Colegio Universitario de Caracas

Programa Nacional de Formacin En Administracin

Ctedra: Planificacin y Gestin Estratgica (PYGE9033)
Docente: Lura Fajardo Ismenia
Periodo: 2017
1era. Gua
PLANIFICACIN Y GERENCIA ESTRATGICA

1.- PLANIFICACIN Y GERENCIA ESTRATGICA

Es una forma de conduccin del cambio, basada en un anlisis participativo de la situacin,

de sus posibles evoluciones y en la definicin de una estrategia de inversin de los escasos
recursos disponibles en los puntos crticos.

El diagnstico toma en consideracin los entornos, el territorio y la administracin. Se

consideran principalmente las dinmicas y las actuaciones en marcha, las demandas sociales,
los puntos crticos, los obstculos y las potencialidades. Sobre la base del diagnstico se
determina la situacin previsible, los escenarios posibles y la situacin deseable (Imagen
Objetivo). A partir de esta, se definen las acciones a emprender para llegar a ella. (Borja,
1996).

Esta definicin da cuenta de varios detalles tremendamente importantes. Lo primero es que

no se realiza el ejercicio de planificar estratgicamente para dejar las cosas como estn.

Se planifica para generar cambios o, mejor dicho, para intentar darle la direccin deseada a
los cambios que acontecen a diario. Lo segundo es que para lograr movilizar a todos los
actores de la organizacin y a sus reas de influencia en la consecucin de los objetivos de la
organizacin es necesario que esos objetivos sean construidos por todos los actores, de
manera democrtica y participativa o de por el contrario ser difcil comprometer a la
organizacin en la implementacin del plan.

Lo tercero, es que los planes deben ser acotados en tiempo y espacio para no dispersar los
esfuerzos en metas imposibles de cumplir que no tienen plazos establecidos. Lo importante
es lograr definir os cuellos de botella del plan. Aquellos obstculos que posee la organizacin
para lograr los objetivos, de manera tal de utilizar todas las energas y recursos de la
organizacin en os puntos crticos que impiden un mayor avance de la organizacin en el
cumplimiento de los objetivos del Plan.

Para ello es imprescindible realizar tambin un anlisis participativo de la situacin en que se

encuentra la organizacin para llevar adelante el plan de cumplir sus objetivos, tomando en
consideracin tanto los factores internos como externos de la organizacin.

2.- QU ES LA GESTIN ESTRATGICA.

A diferencia de la planificacin estratgica, cuyo eje central est en el ejercicio intelectual,

individual o colectivo, de definir lo que se va a hacer para cumplir los objetivos, para la
Gestin Estratgica, el eje central de su concepcin est ubicado en la accin.

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Basa su forma de hacer y de entender las organizaciones, en el supuesto de que, como nos
plantea la dialctica, lo nico permanente es el cambio y por lo tanto, no vale la pena hacer
definiciones de lo que es, puesto que en el mismo minuto en que estamos haciendo la
definicin esta, seguramente, ya se ha dejado de Representar a la Realidad y se ha
convertido en pasado.

Por lo mismo, corresponde discutir y gestionar los cambios que se avecinan e intentar discutir
acerca de la mejor forma de encausarlos hacia nuestros objetivos. De esta manera, mucho
ms importante que tener claridad acerca de lo que es, resulta imprescindible tener claridad
acerca de lo que se quiere lograr, del escenario que se pretende construir y del sueo o
imagen objetivo que se desea hacer realidad.

As las cosas, de lo nico que podemos depender es de la impredecibilidad, lo que nos

previene de esclavizar nuestra accin a planes fijos que seguramente no se cumplirn y al
mismo tiempo, nos llama a desarrollar la necesaria flexibilidad para comprender los cambios
que se avecinan y replantear los pasos siguientes, en virtud de los nuevos escenarios siempre
teniendo al frente, los objetivos estratgicos de la organizacin.

3.- CARACATERSTICAS DE LA PLANIFICACIN PARA UNA GESTIN ESTRATGICA.

1. La Planificacin para una Gestin Estratgica se desarrolla de afuera hacia

adentro.

2. Eliminar o reducir al mnimo, todos los niveles intermedios de decisin y de

transmisin de la informacin, lo que implica acercar la toma de decisiones a los ejecutores
directos de las polticas que de esta forma de accin emanan.

3. Una buena comunicacin entre todos los involucrados en el proceso, incluidos los
destinatarios de las polticas y los ejecutores de las mismas; y un buen anlisis de la realidad
basado en la idoneidad de quienes participan en el proceso; en un dilogo constante con los
estmulos del medio y en una capacidad ilimitada para reconocer los cambios y poder
replantear el siguiente paso.

4.-QUE ES UN INSTRUMENTO DE PLANIFICACIN DE CARACTER ESTRATGICO

De acuerdo a todo lo expresado, un instrumento de planificacin de carcter estratgico, es

aquel enfoque de gestin, que da cuenta de un proceso continuo de toma de decisiones, de
definicin de estrategias y de planes de accin; y a su vez, de revisin de planteamientos,
acciones, estrategias e interrelaciones sectoriales.

Se entiende as como un instrumento de desarrollo pues sin la existencia de un plan de

carcter estratgico, las organizaciones derivaran hacia una forma de gestin de tareas o
tareista, sin un norte ni un objetivo claro, sin la capacidad de evaluar su avances o retrocesos
ensimismndose en pugnas de poder y cultos que pueden favorecer las aspiraciones de
figuracin y poder personales pero el desarrollo de la organizacin como conjunto.

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As, la planificacin estratgica forma parte de un proceso mucho ms amplio, de
descentralizacin y desconcentracin en la toma de decisiones y de participacin tempana y
vinculante, que permite la integracin real de los objetivos estratgicos de la organizacin con
las demandas de desarrollo, calidad de vida de los miembros de la misma, lo que determina,
en gran parte la sustentabilidad de las organizaciones.

5.-ETAPAS DE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA.

Las etapas de la planificacin estratgica estn dadas por el desarrollo de la planificacin

como disciplina y por las definiciones ideolgicas de quien realiza o encarga la planificacin.
De hecho el grado y la profundidad de la participacin de los distintos componentes de una
organizacin estn ntimamente ligados al carcter progresista o conservador de la misma.
As, una organizacin participativa y horizontal, es mucho ms democrtica y progresista que
una organizacin que planifica desde adentro hacia afuera. En este sentido, las etapas de una
planificacin para una gestin de carcter estratgico, en organizaciones que se precian de
progresistas, son las siguientes:
1. Definicin del mbito de Accin de la Organizacin.
2. imagen Objetivo.
3. Asociacin Estratgica.
4. Objetivos Estratgicos.
5. Diagnstico Participativo.
6. Polticas y Normas de la Organizacin.
7. Planes, Programas y Proyectos.

6.- LA ESTRATEGIA

Desde hace ya varios aos atrs, la estrategia se ha consolidado como una herramienta, til,
necesaria e imprescindible a la hora de iniciar cualquier iniciativa, en el mundo de la ciencia,
en el mundo poltico, social y empresarial. Prcticamente hoy no se concibe una empresa con
y sin fines de lucro, un organismo privado o del estado, encaminado a lograr objetivos
concretos, que prescindan de las estrategias.

Etimolgicamente el trmino estrategia proviene de la voz griega stratgs (formada por

stratos, que significa ejrcito, y ag, que significa dirigir) y sirvi para designar el arte de dirigir
las operaciones militares. Su uso se remonta a los principios enunciados por Julio Cesar y
Alejandro Magno y a un antes en el tratado clsico de Sun Tzu, El Arte de la Guerra escrito
alrededor del 500 aos antes de la era cristiana. Sin embargo, aparece en el campo
econmico y acadmico con la teora de juegos de la mano de Von Newman y Morgenstern
en 1944 [1], la idea bsica es la competencia, es la actuacin frente al adversario parar lograr
unos objetivos determinados.

Los primeros trabajos sobre el tema surgieron en la dcada de los sesenta a partir de las
obras pioneras de Chandler [2] Tilles [3] y Ansoff [4] y la preocupacin comn de estos

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autores se centraba en la construccin de una teora sobre la estrategia empresarial, viendo la
empresa como un todo.

A partir de ellos, surgieron un nmero considerable de autores y autoridades en el tema, solo

por mencionar algunos: Hofer y Schendel [5], Porter [6], Whittington [7], Kay [8], Bowman [9],
Marrero [10], Morrisey [11] y Buenos [12], entre otros.
A. D. Chandler (1962): Determinacin de los objetivos y metas a largo plazo de carcter
bsico de una empresa y la adopcin de los cursos de accin y la asignacin de los recursos
que resultan necesarios para llevar a cabo dichas metas.

H. I. Ansoff (1965): Proceso activo de determinacin y gua del curso de accin de la

empresa hacia sus objetivos.
M. E. Porter (1980): Forma de relacionar la empresa con su medio ambiente y que
comprende una accin ofensiva o defensiva para crear una posicin defendible frente a las
fuerzas competitivas en el sector industrial en que est presente y obtener as un rendimiento
superior sobre la inversin de la empresa.

Hofer y Schendel (1978): Patrn fundamental de asignacin de recursos actual y futuro e

interacciones con el entorno que indica cmo alcanzar la organizacin sus objetivos En lo
personal, considero que la definicin de Grant [13] es la que mejor se ajusta al mundo
empresarial: Estrategia es el match que una organizacin hace con sus recursos internos y
habilidades y las oportunidades y riesgos creados por su ambiente externo.

Grant [14] coloca el acento en el rol y la importancia del anlisis estratgico, resalta la
necesidad de tener claridad en el entorno y la direccin, estableciendo metas simples,
consistentes y a largo plazo. Saber cunto nos tom llegar a alguna parte y mantenernos con
xito en el tiempo. Adems, debemos tener un profundo entendimiento del ambiente
competitivo, como en el ejemplo del general Vo Nguyen Giap (us la estrategia de Mao Tse
Tung: pasiva resistencia, guerra de guerrillas, contraofensiva y subterrnea y as, el ejrcito
de Vietnam en 1975 logr que el ejrcito norteamericano evacuara ese pas y retiraran a su
personal militar y diplomtico causando la humillacin ms grande de una potencia mundial
ante uno de los pases ms pobres del mundo), entendiendo y empatizando con su enemigo y
las condiciones de combate, sala a buscarlos sin ser visto. l estaba seguro que los
ciudadanos norteamericanos no apoyaran una guerra tan prolongada.

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7.-LA GERENCIA ESTRATGICA O DIRECCIN ESTRATGICA

Los aos ochenta del siglo XX, se caracterizaron por un lado, por una escalada de progresos
tcnicos y con ella, la mundializacin del mercado y por el otro lado, la pujante necesidad de
darle el justo valor al trabajador del conocimiento, al ser humano. Estos factores, actuando
como catalizadores, colocaron a la empresa en el mero centro de un contexto aleatorio e
imprevisible, acelerando, en la jungla competitiva, la necesidad de mantener una estrecha
relacin con su aliado comercial (el cliente, el usurario), entregndole un producto y
prestndole un servicio con calidad, resaltando lo cualitativo sobre lo cuantitativo. La misma
pugna competitiva forz el hecho de servir justo a tiempo, desarrollar constante y
rpidamente productos nuevos que satisfagan los requerimientos, cada da ms exigentes de
los clientes y usuarios.

De esta forma, fue emergiendo el claro protagonismo del lder y el indiscutible aporte del
trabajador del conocimiento en pro del xito de la empresa. Y as, como producto de la
constante evolucin, de su antecedente prximo, la Gerencia por Objetivo o Direccin por
Objetivos unida, como una compacta amalgama, con la Planificacin Estratgica, surge un
nuevo modo de entender y manejar la gestin, la Gerencia Estratgica o Direccin
Estratgica.

Siendo hoy, el ltimo episodio en el proceso evolutivo histrico de la gestin participativa, por
su naturaleza interdisciplinaria, la Gerencia Estratgica se caracteriza por el manejo
democrtico, cientfico y humano de la gestin. En ella, adems de contemplarse los aspectos
formales de todo proceso de planificacin, relativos a la determinacin de objetivos y fijacin
de estrategias, se considera toda otra serie de elementos psicolgicos, sociales, culturales,
ideolgicos y del comportamiento organizacional que pertenecen a la esfera de lo informal,
pero que en la prctica tambin influyen significativamente en las estrategias que realmente
adopta la organizacin.

En esta lnea, el profesor lvaro Cuervo Garca, catedrtico de Economa de la Empresa en la

Universidad Complutense de Madrid [15], afirma que la direccin estratgica necesita algo
ms que relaciones estadsticas entre retornos anormales, medidos por rentabilidades de
mercado, y medidas estratgicas como consecuencia de investigaciones sobre la ventaja
competitiva. Para este experto en la materia, es importante abordar los problemas de la
estrategia tambin desde la economa, la sociologa, la psicologa y la tica.

Por otro lado, y en forma acertada, M Sc. Guillermo A. Ronda Pupo (Profesor Investigador del
Centro de Estudios de Gestin Empresarial, Universidad de Holgun, Cuba) en su excelente
artculo Modelo de integracin estratgica. Cmo alcanzar la integracin del nivel estratgico
con el tctico y el operativo? Define la direccin estratgica en los siguientes trminos: es
el proceso iterativo y holstico de formulacin, implantacin, ejecucin y control de un conjunto
de maniobras, que garantiza una interaccin proactiva de la organizacin con su entorno, para
coadyuvar a la eficiencia y eficacia en el cumplimiento de su objeto social.

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ste nuevo modo de manejar la gestin costa de tres fases: planificacin, implantacin y
control, y se apoya en una estructura organizativa invertida donde la cspide est ocupada
por el aliado comercial (el cliente, el usurario), le sigue el personal de contacto, luego los
servicios (procesos), a continuacin el personal tcnico y administrativo, y finalmente, la
gerencia estratgica o direccin estratgica, cuyo liderazgo, madurez, compromiso, actitud,
visin y tica es vital para el bienestar econmico, fsico y mental de toda organizacin.

BIBLIOGRAFA

Menguzzato Martina y Renau J. J. (1991). La Direccin Estratgica de la Empresa. Un

enfoque innovador del management. Ariel, Barcelona.
Chandler A. (1962). Strategy and Structure. The MIT Press, Cambridge.
Tilles Seymour (1963). How to evaluate corporate strategy. Harvard Business Review 1963: