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CONTENIDO

Informe Especial
H1 Régimen laboral especial de construcción civil
(Segunda Parte)
Comentario
H7 Medidas frente al VIH y SIDA en el trabajo

INFORME ESPECIAL

Régimen laboral especial de construcción civil


(Segunda Parte)
c. Sindical Asistencia para que se le reconozca
En esta segunda parte tratamos aspec- Las empresas constructoras y los inge- el pago proporcional por las horas de
tos complementarios del régimen de nieros contratistas concederán permiso demandadas en la atención médica.
construcción civil: permisos, seguridad y sindical con goce de haber a 2 dirigen- Se exceptúa de esta obligación al tra-
salud, aportes y contribuciones y el re- tes del Comité de obra como máximo, bajador que concurriera al ESSALUD a
gistro de las empresas contratistas. en los casos en que tengan que acudir partir de las 3 p.m., en cuyo caso dicha
ante las Autoridades de Trabajo, previo obligación se cumplirá al regresar a la-
––––––––––––––––––––––––––––––––– permiso recabado al representante del borar al día siguiente.
7. Otros beneficios de los trabajado- empleador y con la debida comproba- R.S.D. Nº 604-75 (08.04.75)
res ción posterior.
––––––––––––––––––––––––––––––––– R.M. Nº 480 (20.03.64) 7.2. Capacitación SENCICO
7.1. Permisos Si en la obra prestan servicios dirigen- Las empresas constructoras y los inge-
tes de sindicato o federación, se les nieros constructores darán las facilidades
a. Por inscripción de nacimiento de otorgará, previa solicitud de su orga- necesarias a sus trabajadores para que
hijo nismo sindical, una licencia sindical asistan a los cursos teóricos y prácticos
Se concede medio día de permiso sin pagada. En el caso que tales dirigentes que dicte el Servicio Nacional de Capa-
pérdida de salario dominical, cuando sean delegados ante la Comisión Na- citación para la Industria de la Construc-
el padre concurra a inscribir el naci- cional de la Industria de Construcción ción (SENCICO), dentro del horario que
miento de un hijo. Este hecho se com- Civil, la licencia durará tanto tiempo éste señale.
probará con la papeleta que expida el como reuniones se efectúen en la Co- R.S.D. Nº 531-81 (24.07.81)
Registro Civil correspondiente. misión.
R.S.D. Nº 46-SRE (23.02.70), ratificada R.D. Nº 604-75 (08.04.75) 7.3. Día del trabajador de construcción
por R.D. Nº 40-70-DRTL (03.04.70) civil
d. Para atención médica
El 25 de octubre de cada año ha sido
b. Por duelo En los casos en que el trabajador re-
instituido como Día de los Trabajadores
Los obreros de construcción goza- quiera concurrir a los centros de asis-
de Construcción Civil. Tal fecha es día no
rán de 3 días de permiso con goce tencia del ESSALUD para atenderse
laborable para todos los trabajadores de
de salario, en caso de fallecimiento por enfermedad, percibirá el importe
construcción civil a nivel nacional, con
de padres, cónyuge e hijos legítimos proporcional del jornal a las horas en
goce de salario y sin que se afecte el jor-
(hijos matrimoniales según el actual que estuvo en el centro de asistencia
nal dominical.
ordenamiento), debidamente com- de esa entidad, incluyendo el tiempo
Ley Nº 24324 (04.11.85)
probado. empleado en regresar a la obra, sin
De acuerdo con el Acta de 06.03.64, pérdida del dominical. –––––––––––––––––––––––––––––––––
suscrita en la Comisión Nacional de Para acceder a este beneficio el traba- 8. Seguridad y salud
la Industria de Construcción Civil, se jador debe recabar permiso escrito del –––––––––––––––––––––––––––––––––
considera también en este beneficio, empleador al ingresar a la obra y obte- Los empleadores deben dar cumplimien-
a los hijos reconocidos o extramatri- ner del ESSALUD la tarjeta de asisten- to a las normas técnicas básicas de higiene y
moniales. cia donde conste la atención. El traba- seguridad en las obras de edificación, con el
R.M. Nº 480 (20.03.64), R.D. Nº jador está obligado a retornar al centro objeto de prevenir los riesgos ocupacionales
082 (24.04.64) y R.S.D. Nº 479-82 de trabajo el mismo día del permiso y proteger la salud e integridad física y mental
(16.08.82) a fin de entregar la referida Tarjeta de de los trabajadores que laboren en obras de

INFORMATIVO 2da. quincena, en ero 2009


CABALLERO BUSTAMANTE REVISTA DE ASESORÍA ESPECIALIZADA H1
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INFORMATIVO DERECHO LABORAL

construcción civil. En la búsqueda de ese fin • Protección contra incendios. BENEFICIOS DEL RÉGIMEN LABORAL
les corresponde a los trabajadores una partici- • Equipo básico de protección personal. ESPECIAL DE CONTRUCCIÓN CIVIL
pación activa.
Jornal Básico Sí
Dichas normas técnicas están referidas a: b. Actividades Específicas
• Accesos, circulación y señalización den- Vacaciones Sí
– Circulación y acceso adecuado a la obra. tro de la obra. Descanso semanal SÍ
– Orden y limpieza en la obra. • Almacenamiento y manipuleo de mate-
– Correcta iluminación de los lugares y si- riales. Feriados Sí
tuaciones que así lo requieran. • Protección en trabajos con riesgos de Protección de la jornada SÍ
– Señalización de obstáculos y vías de cir- caída. máxima
culación peatonal y vehicular. • Trabajos con equipo de izaje. Seguro de vida SÍ
– Ventilación de las áreas de trabajo. • Obras de construcción pesada.
– Excavaciones. • Construcciones hidráulicas: enrocados, CTS 12 % del básico
– Prevenir y atender los riesgos del trabajo bocatomas, derivaciones, obras maríti- Participación en las utili- 3% del básico
de altura. mas. dades
– Uso apropiado de la maquinaria. • Obras de montaje: obras de alta ten- Gratificaciones 40 jornales básicos
– Adecuada construcción, ubicación, man- sión, plantas hidroeléctricas.
tenimiento y uso de escaleras y rampas. • Obras de infraestructura, excavaciones y Asignación familiar NO
– Correcta instalación, ubicación, manteni- demoliciones. Derecho a sindicalizarse SÍ
miento, supervisión y uso de andamios. D.S. Nº 011-2006-VIVIENDA (23.05.2006) Remuneración mínima vital SÍ
– Uso de la electricidad.
– Provisión de implementos de seguridad Finalmente, deberán observarse las Trabajo nocturno Bonificación de 20%
(cascos, máscaras, lentes, guantes, botas, disposiciones contenidas en el D.S. Nº Horas extras
mandiles, etc.). 011-2006-VIVIENDA (23.06.2006), Regla- • Trabajar las horas inter- 100% de sobretasa
– Instalaciones provisionales (botiquín, co- mento Nacional de Edificaciones. De acuer- medias en caso de trabajo
medor, vestuario, cerco perimétrico, ser- do con esta norma: partido
vicios higiénicos, etc.). – El empleador será responsable de garan- • Antes de las 11 p.m.: las 60% de sobretasa
R.S. Nº 021-83-TR (23.05.83) tizar en todo momento la disponibilidad 2 primeras horas
de medios adecuados y de personal de • Antes de las 11 p.m.: A 100% de sobretasa
Mediante el D.S. Nº 011-2006-VIVIENDA rescate con formación para prestar pri- partir de la tercera hora
(23.05.2006), Reglamento Nacional de Edi- meros auxilios. • Despues de las 11 p.m. La que fijen las
ficaciones, se deroga tácitamente la Reso- – Toda obra de construcción deberá contar partes
lución Ministerial Nº 427-2001-MTC/15.04 con un Plan de Seguridad y Salud, el cual
(19.09.2002), Norma Técnica de Edificación garantice la integridad física y la salud de BUC
E - 120, “Seguridad durante la construcción”. • Operario 32% del básico
los trabajadores.
Debemos precisar que el Reglamento recoje – El responsable de seguridad en la obra ele- • Oficial 30% del básico
básicamente todas las disposiciones de esta vará a su inmediato superior, y dentro de las • Peón 30% del básico
última, establece consideraciones mínimas in- 24 horas de haber acaecido el accidente, Movilidad 6 pasajes urbanos
dispensables de seguridad a tener en cuenta el informe correspondiente. Dicho informe diarios
en las actividades de construcción civil; a con- será remitido a la AAT.
tinuación precisaremos los temas tratados en Bonificación por contacto 20% sobre el básico
dicho dispositivo legal: ––––––––––––––––––––––––––––––––– directo con agua
9. Aportes y contribuciones Bonificación por contacto 20% sobre el básico
a. Generalidades
––––––––––––––––––––––––––––––––– directo con agua servidas
• Inspección del trabajo. 9.1. Aportes obligatorios en el Sistema Bonificación por altura 5% sobre el básico
• Requisitos del lugar de trabajo. Privado de Pensiones
– Requisitos generales. A partir del 01.08.95 los aportes obligato- Bonificación por altitud S/. 0,40 por día
– Instalaciones eléctricas provisionales. rios al SPP están constituidos por: Asignación por escolaridad 30 jornales básicos
– Primeros auxilios. – El 10% de la remuneración asegura- al año
– Servicios de bienestar. ble, porcentaje reducido al 8% hasta Asignación por fallecimiento 1 UIT
– Comité de seguridad. el 31.12.2005, por disposición de la
– Información y formación. Ley Nº 28445 (30.12.2004). Refrigerio SÍ
– Señalización. – Un porcentaje de la remuneración Agua potable SÍ
– Orden y limpieza. asegurable destinado a financiar las Botiquín, ducha y servicios
• Plan de seguridad y salud. prestaciones de invalidez y sobrevi- higiénicos

– Estándares de seguridad y salud, y vencia y gastos de sepelio.
procedimientos de trabajo. – Los montos y/o los porcentajes que Uniforme de trabajo SÍ
– Programa de capacitación. cobren las AFP como retribución por Essalud + Vida SÍ
– Mecanismos de supervisión y con- los servicios que prestan. Si bien este Permisos
trol. porcentaje debe ser aplicado a todos • Inscripción de hijo
½ día
• Declaración de accidentes y enferme- los afiliados por igual, cada AFP po-
• Por duelo 3 días
dades. drá ofrecer planes de descuento en
– Informe del accidente. las retribuciones de los afiliados en • Sindical Sí
– Formato para registro de índices de función al tiempo de permanencia o • Para atención médica Sí
accidentes. regularidad de cotización en la AFP.
Día del trabajador de cons- 25 de octubre de
– Registro de enfermedades profesionales. Artículos 30º y 34º, D.S. Nº 054-97-EF trucción civil cada año
• Calificación de las empresas contratistas. (14.05.97)

2 d a . q u i n c e n a , e n e r o 20 0 9 INFORMATIVO
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INFORME ESPECIAL

Exclusiones – Aquellas afiliados que perciban una 9.2.3. Asegurados obligatorios


– El afiliado a una AFP que estuviera pensión de invalidez y estuvieran la- Para determinar qué trabajadores deben
recibiendo una pensión de jubilación borando, tampoco están obligados a estar asegurados de manera obligatoria
y laborando como trabajador depen- realizar los aportes al SPP por las re- en el SCTR, deberán tomarse en cuenta
diente, no realizará los aportes obliga- muneraciones percibidas. los siguientes criterios:
torios al SPP. Artículo 76ºA, Res. Nº 232-98-EF/SAFP – Si la empresa desarrolla o no las acti-
– Los trabajadores que cumplan (19.06.98) vidades consideradas riesgosas.
con la edad para tener derecho – Si el trabajador, sea empleado u obre-
a una pensión de jubilación no Aportes por trabajadores que realizan ro, eventual, temporal o permanente,
realizarán el pago de la pri- actividades de riesgo realiza o no efectivamente las activi-
ma de seguro de invalidez, Respecto de los trabajadores que reali- dades riesgosas.
sobrevivencia y gastos de se- zan actividades de riesgo, se deben rea- – Si el trabajador presta o no sus servi-
pelio. lizar aportes complementarios a la Cuen- cios en los centros de riesgo, enten-
Artículo 87º, Res. Nº 080-98-EF/SAFP ta Individual de Capitalización (CIC), de diéndose por éstos, los establecimien-
(05.03.98) acuerdo con el siguiente cuadro: tos en los que se ubican las unidades
de producción en las que se realizan
Tasa de aportes Actividades productivas Anticipo en la edad de
las actividades de riesgo.
a la CIC comprendidas jubilaciÓn Según lo anterior, son asegurados obliga-
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Tasa de aporte a la CIC + 2% Construcción civil Un (1) año de la edad legal por cada torios al SCTR:
treinta y seis (36) meses de cotización. a. La totalidad de los trabajadores que
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– laboren en los centros de riesgo.
Tasa de aporte a la CIC + 4% Extracción minera subterránea Dos (2) años de la edad legal por cada
treinta y seis (36) meses de cotización.
b. Los trabajadores de las unidades ad-
Extracción minera a tajo abierto ministrativas y de servicios, que por
su proximidad a las unidades de pro-
Centros de producción minera, ducción son parte del denominado
metalúrgicos y siderúrgicos, “centro de riesgo”, y que pueden estar
expuestos a riesgos de toxicidad
e insalubridad, según la escala
expuestos al riesgo de un accidente
de riesgos de las enfermeda- de trabajo o enfermedad profesional.
des establecidas por el Decreto c. Los trabajadores afiliados regulares
Supremo Nº 029-89-TR, Regla- que no laboran en el centro de trabajo,
mento de la Ley Nº 25009, Ley pero que por sus funciones pueden es-
de Jubilación Minera. tar expuestos al riesgo de un accidente
de trabajo o enfermedad profesional.
Artículo 82º, D.S. Nº 009-97-SA
Estos aportes serán de cargo del emplea- y artículos 2º y 3º, D.S. Nº 003-98-SA
(09.09.97) y artículos 5º y 6º, D.S. Nº
dor y del trabajador por partes iguales. (14.04.98)
003-98-SA (14.04.98)
Artículos 1º y 2º, D.S. Nº 094-2002-EF
(12.06.2002) 9.2.1. Entidades empleadoras obliga-
9.2.4. Contratación facultativa
das a contratar el SCTR
El empleador está facultado a contratar
9.2. Seguro Complementario de Trabajo de Están obligadas a contratar el SCTR los
el SCTR respecto de los trabajadores
Riesgo empleadores que realizan actividades
considerados como asegurados no obli-
El Seguro Complementario por Trabajo de económicas consideradas riesgosas.
gatorios.
Riesgo (SCTR) es el sistema mediante el También deben contratar el SCTR las
Artículo 7º, D.S. Nº 003-98-SA (14.04.98)
cual se brinda cobertura adicional a traba- cooperativas de trabajadores, empre-
Los afiliados potestativos del ESSALUD,
jadores que, en el desempeño de activi- sas de servicios especiales (temporales,
microempresarios, titulares de Empresas
dades de alto riesgo, sufran accidentes de complementarias o especiales), contra-
Individuales de Responsabilidad Limita-
trabajo o enfermedades profesionales. tistas y subcontratistas, así como toda
da, y demás trabajadores que no tengan
institución de intermediación o provi-
la condición de asegurados obligatorios
n Accidente de trabajo sión de mano de obra que destaque tra-
del ESSALUD, que desarrollen actividades
bajadores hacia centros de trabajo que
de riesgo, también están facultados para
Es toda lesión orgánica o perturbación desarrollen actividades de riesgo.
contratar la cobertura del SCTR.
funcional causada en el centro de trabajo Artículo 19º, Ley Nº 26790 (17.05.97); ar-
Artículo 38º, D.S. Nº 003-98-SA (14.04.98)
o con ocasión del trabajo, por acción im- tículo 82º, D.S. Nº 009-97-SA (09.09.97)
prevista, fortuita u ocasional de una fuer- y artículo 5º y 4ª D.F., D.S. Nº 003-98-SA
9.2.5. Prestaciones
za externa, repentina y violenta que obra (14.04.98)
súbitamente sobre la persona del trabaja- Los empleadores que realicen activida- a. Prestaciones de salud
dor o debido al esfuerzo del mismo. des de riesgo, dentro de los 15 días de El empleador puede contratar la co-
iniciadas éstas, deberán inscribirse en un bertura de las prestaciones de salud
n Enfermedad profesional registro a cargo del MTPE de acuerdo con correspondientes al SCTR con el ESSA-
el trámite Nº 32 del TUPA-MTPE, D.S. Nº LUD o con una Entidad Prestadora de
Es todo estado patológico permanente 016-2006-TR (15.09.2006). Salud (EPS). De elegir contratar con
o temporal que sobreviene al trabaja- una EPS, deberá hacerlo con aquella
dor como consecuencia directa de la 9.2.2. Actividades económicas de riesgo que, anteriormente haya sido elegida
clase de trabajo que desempeña o del El siguiente es el listado de actividades por los trabajadores para la cobertura
medio en que está obligado a trabajar. consideradas de riesgo, según el anexo 5 regular de la salud. De no existir EPS
Artículo 19º, Ley Nº 26790 (17.05.97); ar- del D.S. Nº 009-97-SA, modificado por la elegida, el empleador podrá contratar
tículo 82º, D.S. Nº 009-97-SA (09.09.97) 4ª D.F. del D.S. Nº 003-98-SA. el SCTR con cualquier otra EPS.

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INFORMATIVO DERECHO LABORAL

La cobertura de las prestaciones de – En el caso de los trabajadores depen- Afiliación con el ESSALUD, aprobadas
salud correspondientes al SCTR, cual- dientes, se considera remuneración mediante la Res. Nº 1082-GG-ESSA-
quiera sea la entidad con la que se asegurable la establecida en el TUO LUD-2001 (13.02.2001).
contrate, incluirá como mínimo lo si- de la Ley de CTS y sus normas regla- Este contrato tendrá una duración
guiente: mentarias, o la que la sustituya. indeterminada, salvo que la entidad
– Asistencia y asesoramiento pre- – Los subsidios de carácter temporal empleadora no continúe con las ac-
ventivo-emocional a la entidad que perciba el trabajador, cualquiera tividades consideradas riesgosas, o se
empleadora y a los asegurados, en sea su naturaleza. presente alguno de los supuestos de
salud ocupacional. – Las gratificaciones ordinarias, es decir resolución del contrato.
– Atención médica, farmacológica, aquéllas que se otorguen en períodos re-
hospitalaria y quirúrgica, cualquie- gulares y estables en el tiempo, a la gene- • Tasas del aporte
ra que fuere el nivel de compleji- ralidad de trabajadores o a un grupo de
dad, hasta la recuperación total, ellos, durante 2 años consecutivos, cuan- El aporte que debe pagar el emplea-
la declaración de la invalidez per- do menos, en períodos semestrales. dor se obtiene luego de aplicar un
manente total o parcial, o el fa- porcentaje (tasa) a la remuneración
llecimiento del asegurado. Cabe En el caso que un trabajador reciba un afecta. La tasa aplicable se determina-
aclarar que este último conserva reintegro de remuneración, éste será de- rá según lo siguiente:
su derecho a ser atendido por el clarado como parte de la remuneración
ESSALUD con posterioridad al alta del mes en que se paga. TASA BÁSICA DE APORTACIÓN GENERAL : 0,53%
o a la declaración de la invalidez 3ª D.F., D.S. Nº 003-98-SA (14.04.98)
permanente, de acuerdo con el ar- Los trabajadores que se afilien de mane- Adicionalmente a esta tasa básica, a
tículo 7º del Decreto Supremo Nº ra potestativa al SCTR, están obligados a cada una de las actividades compren-
009-97-SA. aportar al SCTR sobre una base mínima didas en el SCTR se le ha asignado
– Rehabilitación y readaptación la- equivalente a media (1/2) UIT. una segunda tasa de acuerdo con el
boral del asegurado. Punto 2 del Acuerdo Nº 41-14-ESSA- nivel de riesgo que ella representa
– Aparatos de prótesis y ortopédicos LUD-99 (16.07.99) (Tasa Adicional por Riesgo Presunto),
necesarios para el asegurado. la misma que será adicionada a la tasa
De elegirse la contratación de las pres- 9.2.7. Contratación del SCTR básica de aportación general. De este
taciones médicas con el ESSALUD, los modo, según el nivel de riesgo, las ta-
aportes a realizar se rigen por las re- a. Contratación con el ESSALUD sas adicionales, y por ende las tasas
glas que establezca esta institución Para la contratación del SCTR se uti- totales de aportación al SCTR contra-
(ver numeral 8.1.); mientras que la re- lizará el formato que contiene las tado con ESSALUD, por actividad, son
tribución a una EPS, será establecida Cláusulas Generales del Contrato de las siguientes:
libremente por las partes.
CONTRIBUCIONES AL SCTR (1)
b. Prestaciones económicas
Respecto de las prestaciones econó- NIVEL COTIZACIÓN COTIZACIÓN
TASA TASA
micas, el empleador tiene la libertad DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA DE TOTAL TOTAL CON
BÁSICA ADICIONAL
RIESGO SIN I.G.V. I.G.V. (19%) (2)
para contratar con la ONP o con una ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
compañía de seguros privada, las si- – Actividades de limpieza de edificio
– Servicios sociales de salud
guientes prestaciones mínimas:
– Eliminación de desperdicios y aguas residuales, I 0,00% 0,53% 0,63%
– Pensión de sobrevivencia. saneamiento, actividades similares
– Pensión de invalidez (sea ésta ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
– Industrias manufactureras
total o parcial, temporal o perma- – Suministro de electricidad, gas y agua II 0,53% 0,51% 1,04% 1,24%
nente). – Transporte aéreo, almacenamiento y comunicaciones
– Gastos de sepelio. – Actividad portuaria: manipuleo de carga (3)
Los aportes a la ONP, en caso de con- ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
– Extracción de madera
tratarse con ella, son establecidos en – Pesca III 0,77% 1,30% 1,55%
tarifas que dicha institución determi- – Construcción
na, en tanto que la retribución a la ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
– Explotación de minas y canteras IV 1,02% 1,55% 1,84%
compañía de seguros es establecida ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
La Ley Nº 28081 (02.10.2003) incluyó como actividad de riesgo el trabajo de los periodistas.
por acuerdo de las partes contratan- Mediante el D.S. Nº 05-2005-TR (11.08.2005) se ha considerado a los trabajadores pescadores como asegurados obligatorios del SCTR.
tes. En aplicación de la Ley Nº 28806 (22.07.2006), las labores que realicen los inspectores de trabajo también son consideradas como
Artículos 13º y 18º, D.S. Nº 003-98-SA actividades riesgosas. Por tanto, corresponderá contratar el SCTR.
(14.04.98) (1) Tasas correspondientes al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) contratado con ESSALUD.
(2) Debe utilizar sólo dos (02) dígitos decimales.
9.2.6. Remuneración asegurable (3) Ley del Trabajo Portuario, Ley Nº 27866 (16.11.2002).
La remuneración asegurable mensual so-
bre la que se calcularán los aportes del DESCUENTOS Y RECARGOS EN LA TASA DE APORTACIÓN AL SCTR CONTRATADO CON EL ESSALUD
n
empleador para el SCTR está constituida La obligación
1) DESCUENTO POR NÚMEROde realizar los aportes
DE TRABAJADORES Declaración y pago del aporte
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
aNÚMERO
dichoDEseguro, se genera a partir del
por los siguientes conceptos: TRABAJADORES INSCRITOS DESCUENTO AUTOMÁTICO (*)
– El total de las rentas provenientes del ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
día siguiente de la suscripción del Los aportes al SCTR que se haya con-
DE 301 A 500 10%
trabajo personal del afiliado percibidas contrato
DE de
501afiliación
A 1000 a éste. tratado con el 15%ESSALUD, deben ser
en dinero, cualquiera que sea la cate- DE 1001 A 2000 declarados en20%el Programa de De-
goría de renta a que deban atribuirse Aporte (30DE– día de2001
suscripción)
A 3000 claración Telemática
25% (PDT) corres-
primer = –––––––––––––––––
MAS DE 3,000 x remuneración x tasa SCTR pondiente, es 35%
decir en el PDT - SCTR,
de acuerdo a las normas tributarias so- ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
bre la materia. (*)mes
Los descuentos se 30
efectuarán por el número de trabajadores asegurados de laFormulario
empresa. Nº 0610 - versión 3.4.
2) RECARGOS Y DESCUENTOS POR CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
2 d a . q u i n c e n a , e n e r o 20 0 9 Empresas que no alcanzan a cumplir con la totalidad de sus obligaciones en materia deINFORMATIVO
higiene Recargo
H4 NIVEL 1
y seguridad industrial CABALLERO BUSTAMANTE
REVISTA DE ASESORÍA ESPECIALIZADA–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 10%
Empresas que cumplen con la totalidad de sus obligaciones en materia de de higiene y seguridad Sin recargo
NIVEL 2
industrial. ni descuento
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Empresas que superan las obligaciones exigidas por la normatividad vigente. Descuento
NIVEL 3
20%
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INFORME ESPECIAL

La oportunidad para la declaración y – En los recuadros correspondientes a Centros Recreacionales (CONAFOVICER),


el pago de los aportes al SCTR contra- los ítems 1, 2, 3 y 4, se debe colo- es la entidad encargada de administrar el
tados con el ESSALUD, se determinará car el número de trabajadores y el fondo que da origen a su nombre y que es
de acuerdo con el cronograma que monto total de sus remuneraciones fruto de las aportaciones que hacen todos
aprueba la SUNAT para la declaración de acuerdo a los niveles de riesgo a los trabajadores de construcción civil.
y pago de los tributos que ella admi- los que se encuentran expuestos. La
nistra, también aplicable al RCSSS. ONP asesorará para la identificación 9.3.1. Sujetos afectos a la contribu-
Por último, debe precisarse que en el de los niveles de riesgo. ción
PDT - SCTR, no se permitirá efectuar – La cartilla con la información se en- Están afectos a la contribución al CONA-
un pago menor al monto que efecti- trega en forma personal o vía fax. FOVICER los trabajadores (sean operarios,
vamente correspondía aportar. – La ONP realiza la cotización de ayudantes y oficiales) que realicen activi-
Artículo 15º, Res. Nº 080-99-SU- acuerdo con la actividad de riesgo dades de construcción civil, que presten
NAT (15.07.99), Res. Nº 158-2003/ de la empresa, completando en la sus servicios en relación de dependencia
SUNAT (27.08.2003) y artículo 2º, 2ª cartilla los campos correspondientes y a cambio de una remuneración, de ma-
y 5ª D.F., Res. Nº 018-2000/SUNAT a la tasa prima neta, IGV y total, de- nera eventual o temporal, a una persona
(30.01.2000) terminando a su vez si es necesario natural o jurídica dedicada a la actividad
realizar una inspección del centro de construcción.
b. Contratación con la ONP (1) laboral para verificar las condiciones Artículo 1º, R.S. Nº 155-81-VI-1100
Para la contratación del SCTR ante de higiene y seguridad industrial. (20.10.81) modificado por el artículo 4º,
la ONP se deberá seguir el siguiente – La ONP entrega la cotización. Res. Nº 001-95-MTC (06.01.95)
procedimiento: – Si el empleador está de acuerdo Para estos efectos se consideran como
n El empleador deberá presentar la con la cotización y decide contra- actividades de construcción a todas las
Cartilla de Declaración de Remune- tar el SCTR con la ONP, firma en señaladas en la Gran División F de la Cla-
raciones, suscrita y sellada por el re- señal de aceptación y procede a sificación Industrial Internacional Unifor-
presentante de la empresa, así como realizar el depósito bancario al día me de todas las Actividades Económicas
la relación de trabajadores cubiertos siguiente de la presentación de la de las Naciones Unidas CIIU (Revisión 3)
por este seguro, dentro de los 5 pri- declaración. que incluye:
meros días útiles del mes por el cual – El empleador entrega la boleta de – Preparación del terreno.
se contrata el SCTR, y en forma anti- depósito bancario a la ONP, la cual – Construcción de edificios completos o
cipada al depósito bancario. procede a emitir la póliza de SCTR partes, obras de ingeniería.
n La presentación de la información y a entregar la correspondiente – Terminación de edificios.
se debe realizar en la oficinas de la factura cancelada. – Alquiler de equipo de construcción o
ONP. demolición.
9.2.8. Responsabilidad del empleador
Oportunidad de pago Sin perjuicio de las sanciones administrativas 9.3.2. Agentes de retención
El depósito bancario sea mediante cheque a que hubiere lugar, si el empleador no se Son agentes de retención de la contribu-
o en efectivo, debe efectuarse dentro de los inscribe en el registro, no contratara el SCTR ción al CONAFOVICER, los empleadores
10 primeros días útiles del mes por el cual o éste fuera insuficiente, será responsable que contratan a los trabajadores descritos
se contrata el SCTR. El depósito efectuado ante el ESSALUD o la ONP, por el costo de en el numeral 2.1., los cuales están obli-
en forma posterior a los 10 días útiles, da las prestaciones que éstas otorguen a sus gados a efectuar las retenciones y pagos
derecho a la cobertura a partir de la fecha trabajadores que sufrieran una contingencia; correspondientes de la mencionada contri-
en que se realice dicho depósito. Debe pre- independientemente de su responsabilidad bución.
cisarse que no se aceptan pagos parciales. civil frente al trabajador y sus beneficiarios, Artículo 1º, R.S. Nº 155-81-VI-1100
Vigencia por los daños y perjuicios irrogados. (20.10.81) modificado por el artículo 4º,
La póliza emitida por la ONP tiene vigen- La responsabilidad del empleador por el Res. Nº 001-95-MTC (06.01.95)
cia anual y se renueva mensualmente. costo de las prestaciones cubiertas por
la ONP es por el valor actualizado de las 9.3.3. Tasa de la contribución
Procedimiento de cotización mismas.
A diferencia del ESSALUD, no se han pu- Los trabajadores y sus beneficiarios po- Trabajador Tasa
blicado las tasas de aportación, siendo la drán accionar directamente contra el
ONP quien determina el aporte a realizar, Obrero del régimen de
empleador por cualquier diferencial de construcción civil 2%
de acuerdo con el procedimiento que se beneficios o prestaciones no cubiertas en
detalla a continuación: relación con las que otorga el SCTR, que
– El empleador solicita la cartilla de se derive de los incumplimientos antes Artículo 1º, Res. Nº 001-95-MTC
cotización en forma personal o te- mencionados. (06.01.95)
lefónicamente al 433-1356. Tam- Si el empleador no se inscribió en el re-
bién puede obtenerlo de la página gistro señalado en el numeral 2, el traba- 9.3.4. Base imponible
web de la ONP. jador y sus beneficiarios tendrán acción La base imponible de los aportes al
– La ONP entrega la cartilla perso- directa contra el empleador por el íntegro CONAFOVICER está constituida por el jor-
nalmente o vía fax, según el caso. de las prestaciones correspondientes a nal básico percibido por el trabajador de
– El empleador consigna los datos las coberturas de invalidez, sobrevivencia construcción civil.
de la empresa que se solicitan en y gastos de sepelio del SCTR. Se entiende también como jornal básico,
la cartilla. Artículo 88º, D.S. Nº 009-97-SA (09.09.97). para efectos del aporte al CONAFOVICER,
– En “PLANILLA DEL MES” se coloca al salario dominical, al de los días feria-
el monto total de la planilla corres- 9.3. CONAFOVICER dos no laborables y al de los descansos
pondiente a los trabajadores por los El Comité Nacional de Administración del médicos que involucren el pago de jorna-
cuales se va a contratar el SCTR. Fondo para la Construcción de Vivienda y da ordinaria.

INFORMATIVO 2da. quincena, en ero 2009


CABALLERO BUSTAMANTE REVISTA DE ASESORÍA ESPECIALIZADA H5
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INFORMATIVO DERECHO LABORAL

9.3.5. Pago de la contribución Numeral 1º, R.S. Nº 155-81-VI-1100 A continuación presentamos, las disposicio-
(20.10.81) modificado por el artículo 4º, nes contenidas en las normas antes mencionadas
a. Forma R.S. Nº 001-95-MTC (06.01.95) que regulan el RENECOSUCC.
El pago de la contribución al CONAFO-
VICER deberá efectuarse en cualquier c. Incumplimiento a. Ámbito de aplicación
agencia del Banco de la Nación vía TE- Están obligadas a inscribirse en este registro,
Transcurrido el plazo para efectuar el
LEPROCESO - código 0035 y/o en cual- las empresas contratistas y subcontratistas, de-
depósito correspondiente, el empleador
quier agencia del Banco Continental, en finidas como aquellas que brindan ocupación
incurre automáticamente en mora y debe
la Cuenta Nº 0011-0112-04-0200090836 a trabajadores que se dediquen a la industria
abonar un recargo del 2% por mes o frac-
o del Banco de Crédito en la cuenta Nº de la construcción civil, sea que brinden sus
ción de mes.
193-1572919-0-68. Para ello el emplea- servicios de manera directa para la empresa
Numeral 3º, R.S. Nº 155-81-VI-1100
dor deberá indicar su número de RUC, el principal o que lo hagan en forma indirecta
(20.10.81)
mes al que corresponde la aportación y el bajo la modalidad de la subcontratación.
monto a depositar. Se excluye de esta obligación a las empresas
9.3.6. Información complementaria cuyos trabajadores se encuentren sujetos al
R.S. Nº 001-95-M.T.C. (06.01.95) y Comu- El CONAFOVICER mediante Carta Circular
nicado publicado en el Diario Oficial El régimen laboral común de la actividad privada,
Nº 008-ADG-2003 sugiere a los emplea- en aplicación del D.Leg. N° 727 (12.11.91).
Peruano el 19.01.2009 dores remitir información relacionada
con los aportes realizados. Para tal efecto b. Entidad responsable del registro
b. Plazo se deberán utilizar los siguientes mode- El registro estará a cargo de la Dirección del
El monto retenido por el empleador por los elaborados en hojas de cálculo, cuyo Promoción del Empleo y Formación Profe-
concepto del CONAFOVICER, deberá ser modelo es proporcionado por el CONA- sional (DPEFP) del Ministerio de Trabajo y
pagado dentro de los 15 días siguientes FOVICER, solicitándolo al correo: recau- Promoción del Empleo (MTPE)o de la de-
al mes de la retención. dacion@conafovicer.com. pendencia que haga sus veces.

c. Requisitos para la inscripción


Se deberá presentar una solicitud (ver anexo
1) dirigida a la DPEFP competente del lugar
en donde se desarrollan las actividades de la
empresa contratista o subcontratista. Además
de adjuntarán los siguientes documentos:
– Copia de la escritura pública de consti-
tución inscrita en los Registros Públicos
y sus modificatoria de ser el caso.
– Copia de la Licencia Municipal de Fun-
cionamiento.
– Copia del Comprobante de Informa-
ción Registrada en el RUC, expedido
por la SUNAT.
– Copia del DNI del representante legal
de la empresa contratista.
– Listado de calificaciones que deberá acredi-
tar el personal que será contratado para la
ejecución de la obra. Para estos efectos se
tomará en cuenta la lista referencial conteni-
da en la Directiva N° 006-2007-MTPE/11.3;
la presentación se realizará mediante el for-
mato prederminado.
– Pago de la tasa administrativa, de acuer-
do a lo establecido en el TUPA del MTPE.

De no cumplirse con algunos de los requi-


sitos, se notificará al solicitante para que
en un plazo de 10 días hábiles efectúe las
correspondientes subsanaciones.

d. Constancia de Inscripción
Si la solicitud presentada fuera declarada
––––––––––––––––––––––––––––––––– como procedente, la DPEFP expedirá una
10. Registro de empresas contratistas El procedimiento para realizar este re- constancia de inscripción, indicando su vi-
y subcontratistas de construcción gistro ha sido regulado por la Directiva N° gencia y del domicilio o domicilios fijados
civil 006-2007-MTPE/3/11.2, aprobado mediante en los que se realizarán sus actividades.
––––––––––––––––––––––––––––––––– la Resolución Ministerial N° 195-2007-TR de
Mediante el Decreto Supremo N° 004-2007-TR fecha 23.06.2007. Esta incluye diversos for- e. Vigencia de la inscripción
(02.03.2007) se dispuso la creación de un Regis- matos que será utilizados para el registro, La inscripción en el registro tendrá una vi-
tro Nacional de Empresas Contratistas y Subcon- además del denominado “Listado de Califi- gencia de 2 años, a cuyo vencimiento que-
tratistas de Construcción Civil - RENECOSUCC. caciones”. dará sin efecto en forma automática.

2 d a . q u i n c e n a , e n e r o 20 0 9 INFORMATIVO
H6 REVISTA DE ASESORÍA ESPECIALIZADA CABALLERO BUSTAMANTE
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INFORME ESPECIAL / COMENTARIO

f. Renovación del registro dentro de los 5 días posteriores de haberse – En caso no se haya tramitado oportuna-
Antes del vencimiento de la inscripción en producido el hecho. mente la renovación antes de la fecha
el registro y con 30 días de anticipación, Para efectos del cambio de domicilio deberá de su vencimiento.
las empresas contratistas y subcontratistas presentarse la copia de la Licencia Municipal – Cuando se verifique la falsedad de la
podrán solicitar su renovación, adjuntando de Funcionamiento, mientras que la modifi- información entregada a la AAT, al mo-
una Declaración Jurada de cumplimiento cación de la denominación o razón social se mento de solicitar la inscripción o reno-
de los requisitos necesarios para su inscrip- acreditará adjuntando una copia simple del vación del registro.
ción. De ser el caso se indicará el cambio Comprobante de Información Registrada en el
de dirección. RUC, expedido por la SUNAT, en el que cons- i. Verificación inspectiva
El plazo de vigencia de la renovación será te la modificación producida, además de una El Sistema de Inspección del Trabajo super-
computado desde el día siguiente de su copia literal de su inscripción en los Registros visará el cumplimiento de las obligaciones
vencimiento hasta un día antes de cumplir Públicos. Luego de ello, se expedirá la constan- de las obligaciones laborales de empresas
los 2 años. cia modificando los datos que correspondan. contratistas y subcontratistas.
Se mantendrá la fecha original de vigencia
g. Cambio de domicilio, denominación o del registro modificado. NOTA
razón social
Las empresas contratistas o subcontratistas h. Pérdida del registro (1) Información obtenida de la página web de la
comunicarán a la AAT, el cambio de su(s) ONP, www.onp.gob.pe. correspondiente al mes
Las inscripción en el registro quedará sin
de diciembre del presente año. n
domicilio(s), denominación o razón social, efecto:

COMENTARIO

Medidas frente al VIH y SIDA en el trabajo


participación de todos los sectores de la po- proteger a las personas expuestas al VIH.
Resolución Ministerial
blación, incluyendo al sector Trabajo. De esta La PPE consiste en una medicación, prue-
Nº 376-2008-TR
manera el Ministerio de Trabajo, en su afán bas de laboratorio y asesoramiento. Nor-
Fecha de publicación : 30.11.2008 por cumplir con uno de los objetivos del sector malmente la PPE debe iniciarse entre 2 y
––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Fecha de vigencia : Día siguiente de contribuyendo con asegurar la conformidad de 24 horas después de la posible exposición
su publicación las normas y prácticas nacionales en materia al VIH (y no más tarde de 48 o 72 horas),
laboral a los principios y normas establecidos y se tiene que continuar aproximadamente
––––––––––––––––––––––––––––––––– por la OIT, establece la necesidad de una nor- durante 4 semanas.
n Introducción ma específica del sector para la protección de – Prueba del VIH.- Puede ser diagnósti-
––––––––––––––––––––––––––––––––– las PVV, y promulga la Resolución Ministerial ca; es decir el paciente muestra síntomas
En virtud de la Constitución Política del Nº 376-2008-TR. atribuibles al VIH o tiene una enfermedad
Perú, que establece que el trabajo es tanto asociada a este virus; como tuberculosis- o
un deber como un derecho y que ninguna re- ––––––––––––––––––––––––––––––––– puede ser una recomendación de rutina a
lación laboral puede desconocer ni limitar el
n Glosario de términos una persona asintomática.
ejercicio de los derechos constitucionales, ni
––––––––––––––––––––––––––––––––– – PVV.- Persona que vive con el VIH.
desconocer o rebajar la dignidad de los traba- – AFP.- Administradora de Fondo de Pensio- – SIDA.- Síndrome de Inmunodeficiencia ad-
jadores. Adicionalmente establece la Constitu- nes. quirida.
ción, que en la relación laboral deben respe- – ITS.- Infecciones de transmisión sexual – VIH.- Virus de la inmunodeficiencia humana.
tarse, entre otros, los principios de igualdad de – Lugar de Trabajo.- Esta expresión abar-
oportunidades sin discriminación. ca todos los sitios donde los trabajadores –––––––––––––––––––––––––––––––––
A su vez, la Declaración Universal de Dere- deben permanecer o adonde tienen que
n Ámbito de aplicación
chos Humanos, la Convención Americana de acudir por razón de su trabajo, y que se ha-
–––––––––––––––––––––––––––––––––
Esta norma tendrá como ámbito de aplicación
Derechos Humanos, el Pacto Internacional de llan bajo el control directo o indirecto del
tanto el sector privado como público cualquiera
Derechos Sociales reconocen también el dere- empleador.
sea el régimen laboral o modalidad contractual,
cho a trabajar en condiciones equitativas. – MTPE.- Ministerio de Trabajo y Promoción
que en él se utilice.
En materia laboral peruana la Ley Nº 26626, del Empleo.
Esta norma regulará no sólo las obligacio-
modificada por la Ley Nº 28243, tiene entre sus – Normas de Bioseguridad.- Conjunto de
nes y derechos de empleadores y trabajadores
objetivos proponer los cambios legislativos que medidas preventivas reconocidas interna-
sino también los de las personas que buscan
permitan facilitar y garantizar el adecuado de- cionalmente orientadas a proteger la salud
empleo, es decir, los potenciales trabajadores.
sarrollo frente a las ITS, al VIH y al SIDA en el y la seguridad del personal y su entorno.
país. – OIT.- Organización Internacional de Trabajo –––––––––––––––––––––––––––––––––
Mediante el Decreto Supremo Nº – ONP.- Oficina de Normalización Provisio- n Objetivo
005-2007-SA, se aprobó el Plan Estratégico nal. –––––––––––––––––––––––––––––––––
Multisectorial 2007-2009 para la prevención – Persona VIH POSITIVA.- Persona que vive Prevención.- Esa norma tiene por objetivo
y control de la ITS, VIH y SIDA en el Perú. con el VIH. prevenir y controlar la progresión de la epide-
Mediante este plan, se pretende dar una res- – Profilaxis post exposición (PPE).- Es una mia, atenuar los efectos de la misma en los
puesta integral al problema del VIH y SIDA con respuesta médica que puede utilizarse para trabajadores y sus familias, así como de las

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