KEMENTERIAN KETENAGAKERJAAN

REPUBLIK INDONESIA

PERKEMBANGAN KONDISI
KETENAGAKERJAAN NASIONAL

CEO FOCUS 2017

 ISU AKTUAL NAKER
TKA OUTSOURCING UPAH MOGOK KERJA/PENUTUPAN
Permenakertran JAMINAN KELEMBAGAAN HI
Permenakertran No. PP Pengupahan PERUSAHAAN/PHK
No. 35 / 2015 SOSIAL UU No. 21 / 2000 UU No. 2 / 2004
19 /2012 No. 78/2015

KONDISI SAAT INI

PERLAMBATAN INVESTASI PADAT KESEMPATAN KERJA KESEJAHTERAAN &
EKONOMI KARYA TURUN TERBATAS PERLINDUNGAN LEMAH

PEMERINTAH : PEKERJA :
Kelangsungan Produksi
PENGUSAHA :
Kebijakan Kemitraan
Mengembangkan
Pelayanan Pengembangan Usaha
Keahlian
Pengawasan Perluasan Lapangan Kerja
Memajukan Perusahaan
Penindakan Mensejahterakan Pekerja
Memperjuangkan
Kesejahteraan
TANTANGAN INVESTASI
SKILL

EKONOMI DIGITAL
ECONOMY DIGITAL / E-COMMERCE /
SHARING ECONOMY / ON DEMAND
ECONOMY

IT

BONUS DEMOGRAFI
 GRAND DESIGN
PAJAK/IURAN

MASYARAKAT
PENDUDUK MASYARAKAT PRA
MASYARAKAT PERAN
INDONESIA MISKIN SEJAHTERA
SEJAHTERA NEGARA
DATA KEMENDAGRI PENYELENGGARA
PROG/KEG/
BPS INFRASTRUKTUR
TERINTEGRASI
UMP PTKP > PTKP
HADIRNYA NEGARA
BANTUAN SOSIAL PEMBERDAYAAN JAMINAN SOSIAL
( K/L ) ( K/L ) ( BPJS )

PENINGKATAN PERLINDUNGAN & KESEJAHTERAAN

RAKYAT
 JAMINAN SOSIAL

MEMENUHI KEBUTUHAN DASAR HIDUP LAYAK

apabila terjadi hal-hal yang mengakibatkan hilang atau berkurangnya pendapatan karena
menderita sakit, mengalami kecelakaan, kehilangan pekerjaan, memasuki usia lanjut atau
 RANCANG BANGUN
TRANSFORMASI
JAMINAN SOSIAL KETENAGAKERJAAN

1 Harmonisasi 5 Perluasan Cakupan

Peraturan Perundangan Kepesertaan

Transparansi
2 Sinkronisasi Program 6 Pengelolaan Asset &
Investasi

Penguatan
3 Stabilitas Keuangan & 7 Kelembagaan &
Pelaporan
Organisasi

1 Pemerintah 4 Integrasi Proses Bisnis 8 Sinergitas Sosialisasi &

& Sistem IT Monev

2 Dunia Usaha

PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP

3 Masyarakat
KOMPOSISI IURAN PROGRAM JAMINAN SOSIAL
No Program Komposisi Iuran Jumlah Batas Iuran
Pengusaha Pekerja
1. JAMINAN SOSIAL BIDANG KETENAGAKERJAAN
a. JKK 0,24% - 1,74% - 0,24% - 1,74% Upah Pokok + Tunjangan
Tetap

b. JKM 0,3% - 0,3% Upah Pokok + Tunjangan

Tetap

c. JHT 3,7% 2% 5,7% Upah Pokok + Tunjangan

Tetap

d. JP 2% 1% 3% Rp 7 juta

2. JAMINAN SOSIAL BIDANG KESEHATAN

e. JKN 4% 1% 5%

3. Jumlah 10,24% -11,74% 4% 14,24% -15,74%

 PROGRAM KABINET KERJA JOKOWI-JK

PROGRAM SEJUTA RUMAH

2015 MBR

BERTUJUAN : MERINGANKAN RAKYAT YANG MEMILIKI KETERBATASAN FINANSIAL UNTUK

MEMBELI RUMAH TAPAK
 TUGAS & FUNGSI
KEMNAKER KEMEN PUPR BPJS KETENAGAKERJAAN

PERUMUSAN, PENETAPAN, DAN

PELAKSANAAN KEBIJAKAN DI BIDANG
PERUMUSAN, PENETAPAN & PELAKSANAAN
PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR,
KEBIJAKAN DI BIDANG PENINGKATAN DAYA
PENYELENGGARAAN JALAN, PENYEDIAAN
SAING TENAGA KERJA & PRODUKTIVITAS,
PERUMAHAN DAN PENGEMBANGAN
PENINGKATAN PENEMPATAN TENAGA KERJA
KAWASAN PERMUKIMAN, PEMBIAYAAN MENGELOLA DANA JAMINAN SOSIAL UNTUK
& PERLUASAN KESEMPATAN KERJA,
PERUMAHAN, PENATAAN BANGUNAN KEPENTINGAN PESERTA
PENINGKATAN PERAN HUBUNGAN
GEDUNG, SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM,
INDUSTRIAL & JAMINAN SOSIAL TENAGA
SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH DAN
KERJA, PEMBINAAN PENGAWASAN
DRAINASE LINGKUNGAN SERTA
KETENAGAKERJAAN & KESELAMATAN
PERSAMPAHAN, DAN PEMBINAAN JASA
KESEHATAN KERJA
KONSTRUKSI;

REGULATOR OPERATOR
 FASILITAS PEMBIAYAAN PERUMAHAN PEKERJA

Text
BEST PRACTISE SJSN

IURAN : SHARING COST : PEKERJA & PENGUSAHA

KEPESERTAAN : WAJIB SECARA BERTAHAP

PRINSIP : ASURANSI SOSIAL & TABUNGAN WAJIB

TAPERA

TOTAL BEBAN PENGUSAHA

35%
10,24 - 11,74% : SJSN
8% : cadangan pesangon
14% : rata-rata kenaikan UMP
5 tahun terakhir

.
PEMBIAYAAN
PERUMAHAN

PRINSIP
AFFORDABILITY AVAILABILITY
KETERJANGKAUAN KETERSEDIAAN

ACCESSIBILITY SUSTAINABILITY
AKSESIBILITAS KEBERLANJUTAN
 UPAH MINIMUM
UM ditetapkan oleh Gubernur
UM sebagai jaring pengaman (safety net)
UM berlaku bagi pekerja dengan masa kerja kurang dari 1 (satu)
tahun
UM terdiri dari:
- UMP (wajib ditetapkan)
- UMSP
- UMK
- UMSK
 FORMULA PERHITUNGAN UM

Upah minimum yang akan ditetapkan adalah upah minimum tahun berjalan ditambah dengan
hasil perkalian antara upah minimum tahun berjalan dengan penjumlahan tingkat inflasi tahun
berjalan dan tingkat pertumbuhan ekonomi Nasional tahun berjalan.

Formula Perhitungan :

UMn = UMt + {UMt x ( Inflasit + % PDBt)}

Upah Inflasi
Upah Minimum
Minimum Pertumbuhan Produk
yang akan tahun
tahun Domestik Bruto tahun berjalan
ditetapkan berjalan
berjalan

15
 FORMULA PERHITUNGAN
UPAH MINIMUM DI BAWAH KHL

Bagi daerah yang UM nya masih di bawah KHL, Gubernur wajib

menyesuaikan UM = KHL secara bertahap paling lama 4
(empat) tahun sejak PP diundangkan.

Upah minimum yang akan ditetapkan menggunakan formula

perhitungan upah minimum ditambah dengan persentase
tertentu yang mengacu pada peta jalan pencapaian KHL yang
ditetapkan Gubernur sesuai kemampuan daerah masing-
masing.

16
 FORMULA PERHITUNGAN
UPAH MINIMUM DI BAWAH KHL

UMn = UMt + UMt x {( Inflasit + % PDBt) + % Adj }

Upah Inflasi Pertumbuhan Produk

Upah Minimum Penyesuaian
Minimum tahun Domestik Bruto
yang akan besaran
tahun berjalan tahun berjalan
ditetapkan persentase untuk
berjalan
pencapaian UM =
KHL

17
 MANFAAT PENETAPAN UM DENGAN FORMULA

Setiap tahun UM akan naik secara proporsional terhadap kenaikan

beberapa besaran makro ekonomi

Variasi kenaikan UM antar wilayah akan dapat terjelaskan,

sehingga rasa ketidakadilan antar wilayah dapat dihilangkan

Bersifat transparan, akuntabel dan adil, sehingga diharapkan

dapat menurunkan tingkat kerawanan sosial.

18
 Karena bersifat predictable maka pengusaha dapat
melakukan perencanaan dan pengambilan keputusan
dengan tepat.

Sifat predictable ini juga akan membuat investor tidak

ragu lagi dalam menanamkan modal. Semakin banyak
investor masuk maka peluang kerja akan meningkat.
Peningkatan peluang kerja akan meningkatkan nilai tawar
pekerja/buruh yang pada akhirnya akan meningkatkan
kesejahteraan pekerja/buruh

19
 MASALAH YANG TIMBUL TERKAIT PENETAPAN UM

Pekerja/Buruh cenderung menuntut UM setinggi mungkin

Pengusaha cenderung menjadikan UM sebagai standar upah yang

berlaku di perusahaan tanpa mempertimbangkan masa kerja dan
status pekerja lajang atau berkeluarga

Beberapa tahun terakhir, di beberapa daerah, UM ditetapkan tinggi

sementara di beberapa daerah lain ditetapkan rendah (terjadi
ketidakadilan antar wilayah).

20
DATA UPAH MINIMUM PROVINSI TAHUN 2017 - 2018 21

UMP KENAIKAN KENAIKAN

NO. PROVINSI
2017 2018 (%) (Rp)
1 KALIMANTAN TENGAH Rp2,227,307.00 Rp2,421,305.00 8.71 Rp193,998.00
2 D.I YOGYAKARTA Rp1,337,645.25 Rp1,454,154.15 8.71 Rp116,508.90
3 LAMPUNG Rp1,908,447.50 Rp2,074,673.27 8.71 Rp166,225.77
4 SUMATERA UTARA Rp1,961,354.69 Rp2,132,188.68 8.71 Rp170,833.99
5 PAPUA BARAT Rp2,421,500.00 Rp2,667,000.00 10.14 Rp245,500.00
6 NUSA TENGGARA BARAT Rp1,631,245.00 Rp1,825,000.00 11.88 Rp193,755.00
7 NUSA TENGGARA TIMUR Rp1,525,000.00 Rp1,660,000.00 8.85 Rp135,000.00
8 MALUKU Rp1,925,000.00 Rp2,222,220.00 15.44 Rp297,220.00
9 RIAU Rp2,266,722.53 Rp2,464,154.06 8.71 Rp197,431.53
10 KALIMANTAN TIMUR Rp2,339,556.37 Rp2,543,331.72 8.71 Rp203,775.35
11 JAWA BARAT Rp1,420,624.29 Rp1,544,360.67 8.71 Rp123,736.38
12 BANTEN Rp1,931,180.00 Rp2,099,385.00 8.71 Rp168,205.00
13 SULAWESI SELATAN Rp2,435,625.00 Rp2,647,767.00 8.71 Rp212,142.00
14 KALIMANTAN UTARA Rp2,354,800.00 Rp2,559,903.00 8.71 Rp205,103.00
15 SUMATERA SELATAN Rp2,388,000.00 Rp2,595,995.00 8.71 Rp207,995.00
16 JAMBI Rp2,063,948.63 Rp2,243,718.56 8.71 Rp179,769.93
17 SUMATERA BARAT Rp1,949,284.81 Rp2,119,067.00 8.71 Rp169,782.19
18 SULAWESI BARAT Rp2,017,780.00 Rp2,193,530.00 8.71 Rp175,750.00
19 KALIMANTAN SELATAN Rp2,258,000.00 Rp2,454,671.00 8.71 Rp196,671.00
20 JAWA TENGAH Rp1,367,000.00 Rp1,486,065.00 8.71 Rp119,065.00
21 SULAWESI UTARA Rp2,598,000.00 Rp2,824,286.00 8.71 Rp226,286.00
22 KEPULAUAN RIAU Rp2,358,454.00 Rp2,563,875.00 8.71 Rp205,421.00
23 JAWA TIMUR Rp1,388,000.00 Rp1,508,894.80 8.71 Rp120,894.80
24 DKI JAKARTA Rp3,355,750.00 Rp3,648,035.00 8.71 Rp292,285.00
25 GORONTALO Rp2,030,000.00 Rp2,206,813.00 8.71 Rp176,813.00
26 BALI Rp1,956,727.00 Rp2,127,157.00 8.71 Rp170,430.00
27 ACEH Rp2,500,000.00 Rp2,717,750.00 8.71 Rp217,750.00
28 BANGKA BELITUNG Rp2,534,673.75 Rp2,755,443.83 8.71 Rp220,770.08
29 BENGKULU Rp1,737,412.50 Rp1,888,741.00 8.71 Rp151,328.50
30 SULAWESI TENGAH Rp1,807,775.00 Rp1,965,232.00 8.71 Rp157,457.00
31 SULAWESI TENGGARA Rp2,002,625.00 Rp2,177,052.00 8.71 Rp174,427.00
32 MALUKU UTARA Rp1,975,152.00 0.00 0.00
33 KALIMANTAN BARAT Rp1,882,900.00 Rp2,046,900.00 8.71 Rp164,000.00
34 PAPUA Rp2,663,646.50 Rp2,895,650.00 8.71 Rp232,003.50
RATA-RATA Rp 2,074,151 Rp2,198,068.20 8.79
 STRUKTUR DAN SKALA UPAH

Dasar Hukum

UU No. 13 Tahun 2003

PP No. 78 Tahun 2015

Permenaker No. 1 Tahun 2017

23
 STRUKTUR DAN SKALA UPAH

Struktur dan skala upah WAJIB disusun oleh pengusaha dengan

memperhatikan Golongan, Jabatan, Masa kerja, Pendidikan dan
Kompetensi

Pengusaha yang belum menyusun dan menerapkan Struktur dan skala

upah, wajib menyusun dan menerapkan Struktur dan skala upah
PALING LAMBAT 23 OKTOBER 2017
24
Perusahaan yang tidak menyusun struktur dan skala upah serta
tidak memberitahukan struktur dan skala upah kepada
pekerja/buruh, dikenai SANKSI
ADMINISTRATIF sesuai
Permenaker No. 20 Tahun 2016

25
 SANKSI ADMINISTRATIF

1. TEGURAN TERTULIS
Teguran tertulis diberikan sampai DUA KALI teguran masing-masing
untuk jangka waktu 15 HARI terhitung sejak tidak dipenuhinya
kewajiban

2.PEMBATASAN KEGIATAN USAHA sampai dengan

dipenuhinya kewajiban Pengusaha, berupa :

a. Pembatasan KAPASITAS PRODUKSI baik berupa barang

maupun jasa dalam waktu tertentu; dan/atau
b. Penundaan pemberian IZIN USAHA di salah satu atau beberapa
lokasi bagi perusahaan yang memiliki proyek di beberapa lokasi.
 PEJABAT YANG BERWENANG
MENJATUHKAN SANKSI ADMINISTRATIF

Pejabat yang berwenang menerbitkan PERIZINAN :

1. Menteri;
2. Menteri terkait;
3. Gubernur;
4. Bupati/Walikota;
5. Pejabat yang ditunjuk sesuai dengan kewenangannya :
a. Pejabat di kementerian ketenagakerjaan berdasarkan penunjukan Menteri
Ketenagakerjaan;
b. Pejabat di kementerian terkait berdasarkan penunjukan menteri terkait;
c. Kepala dinas provinsi berdasarkan penunjukan gubernur;
d. Kepala dinas kabupaten/kota berdasarkan penunjukan bupati/walikota; atau
e. Kepala instansi pemerintah pusat atau pemerintah daerah yang menerima
pendelegasian atau pelimpahan wewenang.
PENUTUP
PERLU
TRANSISI KEBIJAKAN

REFORMASI PENGELOLAAN

PENGUATAN KAPASITAS ORGANISASI

KEMITRAAN
M
K O M I T M E N
I

N
T
D
R REKOMENDASI
U
S S
E T
D I A L O G
T
SEKIAN

&
Terima Kasih