Derechos Humanos

Derechos Humanos - 3er ao de Derecho
LECCION 1
1- CONCEPTO DE DERECHOS HUMANOS
A los efectos de estudiar los derechos humanos debemos establecer:
que el sujeto del derecho es el ser humano. El hombre, tiene una variedad la atributos que le
son propios, que los puede ejercer cuando y donde quiera, sin distincin de raza, sexo o
religin, los cuales se denominan derechos fundamentales del hombre, derechos que no son
una creacin del modernismo. sino una sistematizacin de viejos temas con relacin al
hombre.
Podernos conceptualizar a los derechos humanos, como: el conjunto de derechos
inherentes a la naturaleza del ser humano, de carcter eterno e irrenunciable, que deben ser
utilizados de acuerdo a su fin, y en funcin de stos se otorga proteccin jurdica al individuo
de forma tal a evitar los abusos que pueda cometer el Estado, el individuo o persona jurdica
similar.
Se sostiene igualmente, que son Derechos Humanos, son prerrogativas concedidas al
hombre por el Derecho internacional y el Derecho Positivo, para poder precautelar la
dignidad del ser humano y as evitar que el Estado o cualquier otra persona jurdica
entorpezca las decisiones adoptadas por cada individuo o para lograr que estas personas
presten servicios fundamentales o Impidan satisfacer las necesidades bsicas del hombre.
Los derechos humanos sufren limitaciones como cualquier otro derecho, y esto es as
pues no puede afectar el orden pblico y bienestar general, dado que no hay libertad contra
la libertad, ni nadie puede usar este derecho para destruir libertades y derechos do otros
hombres.
2- CATEGORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS.

Los derechos del hombre consagrados por la Declaracin Universal y que fueron
incluidos en nuestra actual Constitucin Nacional. suponen el cumplimiento de todos y cada
uno de ellos, pues al estar garantizados por la Carta Magna, tienen la categora de derechos
constitucionales, o sea, son leyes supremas que se encuentran sobre cualquier ley, decreto o
reglamento de autoridad.
Igual cosa acontece con los derechos humanos consagrados en los Convenios o Pactos
Internacionales de los que el Paraguay es signatario, pues estos instrumentos legales, al estar
insertados en el campo del derecho internacional, pasan a ser puente de unin de la
comunidad internacional, en el orden de prelacin de leyes en nuestro pas ocupan el segundo
lugar por ende son en escala superiores a las leyes que integran el derecho positivo nacional.
Los derechos humanos se pueden clasificar en los de primera generacin que son
los Derechos Civil es y Polticos; los de segunda generacin que son los derechos Sociales y
Culturales, y los de tercera generacin que comprenden los derechos de la solidaridad, tos
derechos al desarrollo humano, los derechos colectivos, ecolgicos y a la paz.
a) Derechos de la Primera Generacin:

Los Derechos Civiles constituyen los derechos humanos clsicos y los encontramos en la
Constitucin Nacional y en el Cdigo Civil, y pertenecera todas las personas desde la
concepcin. As tenemos, el derecho a la vida; derecho a la integridad fsica, la prohibicin
de la esclavitud y servidumbre, derecho a la libertad personal, la libertad de conciencia y de
religin, la libertad de pensamiento y de expresin, el derecha de reunin, etc. Los Derechos
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Polticos son los que pertenecen a los ciudadanos del pas donde viven y son el sufragio
universal, libre e igual, el derecho a votar y ser elegido, el derecho de asilo, el derecho de
refugio. el derecho a ser representado en el parlamento, etc.
a) Derechos de la Segunda Generacin:

Los Derechos Sociales y Culturales surgen al lado de los clsicos derechos del hombre que
conocemos. La libertad del hombre se debilita cuando sufre menoscabos, por eso estos dere-
chos en la actualidad son muy necesarios. Entre los que podemos citar estn: el derecho a la
seguridad social, el derecho a satisfacer derechos sociales, econmicos y culturales,
indispensables a la dignidad humana, derecho al trabajo, derecho a la educacin, derecho a
ser protegido en las obras cientficas, literarias, y artsticas, etc.
b) Derechos de la Tercera Generacin:

Entre estos encontramos a los Derechos humanos de la solidaridad, derecho que puede ser
definido como el derecho humano de la guerra. Es el ms antiguo de los derechos del
hombre. El nacimiento del derecho de la solidaridad se remonta al siglo XIX. cuando se
aboga por la celebracin de acuerdos internacionales, establecindose reglas humanitarias de
solidaridad para los casos de guerra. Gran parte de estos derechos se encuentran consagrados
en los Convenios de Ginebra del ao 1949. El derecho al desarrollo en la rbita de los
Derechos Humanos, por el cual muchos Estados se comprometieron a adoptar medidas a
nivel interno o internacional, cooperando en materia econmica y tcnica, para lograr el
desarrollo de la persona humana y de la sociedad, para que efectivamente se produzca el
desarrollo econmico y social de la humanidad y sea posible la plena vigencia de los
derechos. El derecho ecolgico, es aquel que tutela el medio ambiente en defensa del hbitat
humano, a los efectos de que pueda preservarse la naturaleza para el desarrollo del ser
humano. En tal sentido, en nuestro pas recientemente se cre la Fiscala del Medio
Ambiente. Ej. : Normas o reglamentos que impidan el ingreso de residuos txicos a nuestro
pas. El derecho a la paz, se caracteriza por tutelar las paz mundial y tambin que ella tenga
vigencia en una sociedad determinada, en una colectividad, en un barrio, etc. Podramos
ejemplificar este derecho en la lucha que mantienen los Estados y organizaciones no
gubernamentales por el desarme nuclear y las comisiones en barrios y ciudades que prohiben
los ruidos molestos para preservar el derecho al descanso o paz de sus ciudadanos.
3.- PLURALIDAD DE NORMAS JURIDICAS QUE CONSAGRAN O

PROTEGEN DERECHOS HUMANOS.
En la actualidad tenemos una gran cantidad de normas que consagran y protegen los
derechos humanos, y as podemos citar ente algunas a:
a) La Constitucin Nacional sancionada en el ao 1992;
b) Declaracin Universal de Derechos Humanos adoptada por la asamblea General
de la O.N.U. el 10 de diciembre de 1948.
c) Convencin Americana sobre derechos humanos, aprobado en la IX Conferencia
Internacional Americana, Bogot ao 1948;
d) El Pacto de San Jos de Costa Rica, del ao 1969;
e) Declaracin de los Derechos del Nio, aprobada por la Asamblea General de la
ONU el 20 de noviembre de 1959;
f) Convencin lntemacional sobre eliminacin de todas las formas de
discriminacin racial, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 21 de
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diciembre de 1965 y entr en vigor el 4 de enero de 1969;
g) Convencin American; para prevenir y sancionar la tortura, adoptada por la
Asamblea General de la OEA el 9 de diciembre de 1985 y entr en vigencia el 28
de febrero de 1987;
h) Convencin contra la tortura y otros tratos o peas crueles, inhumanas o
degradantes, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de
1984 y entr en vigencia el 28 de junio de 1987;
i) Convencin pera la prevencin y la sancin del delito de genocidio, adoptada por
la Asamblea Generar de la ONU el 9 de diciembre de 1948 y entr en vigor el 9
de diciembre de 1948;
j) Convenio relativo a la Proteccin e integracin de las poblaciones indgenas y de
otras poblaciones Tribales, adoptada por la Conferencia General de la
Organizacin Internacional del Trabajo el 28 de junio de 1957:
k) Convencin sobre eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la
mujer, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 18 de diciembre de 1979
y entr en vigor el 3 de setiembre de 1981.
Esta es una mencin enunciativa, y de acuerdo a nuestro criterio sostenemos que las
citadas pueden ser consideradas como las ms importantes.
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LECCION 2
1.- EL HOMBRE COMO CENTRO DE SU OBJETIVO:
El derecho, creacin humana, tiende a lograr una armona social para el
cumplimiento de los fines del ser humano. El hombre es su razn de ser, su objeto y su fin.-
a) El Principio Pro Homine:

En virtud de este principio, se establece que se debe recurrir a la norma ms amplia
cuando se trata del reconocimiento de los Derechos Humanos o los protegidos por ste, sobre
todo ante el peligro de conculcamiento de derechos y libertades fundamentales e
inversamente recurrir a la norma ms restringida, cuando se trata de establecer restricciones
de carcter permanente al ejercicio de los derechos y libertades, o la supresin de los mismos.
Estas disposiciones estn contenidas normalmente en las Constituciones o Carta Magna de
cada Estado.
b) Universalidad, interdependencia e indivisibilidad de los Derechos Humanos:

Son caracteres esenciales que sirven de sustento a los derechos humanos. En lo
concerniente al principi de universalidad, se sostiene que los derechos humanos no se
limitan al mbito del derecho nacional, sino que trascienden ms all de la soberana del
Estado, resultando en definitiva una maraa o red protectora que abarca la universalidad,
habindose incluso creado organismos Supranacionales para la defensa y control de los
mismos (O.E.A.. O.N.U., CORTE DE LA HAYA, ETC.), cuyas competencias aumentan cada
da, en la esperanza de llegar a un ordenamiento general que responda a las exigencias
actuales de los derechos humanos, los que se proyectan al campo del Derecho Internacional y
pasan a constituir un problema unido indisolublemente al bien de la comunidad internacional.
Atendiendo al principio de interdependencia, se sostiene que todos los Derechos
Humanos que se consagran se encuentran sometidos y dependen unos de otros. El principio
de interdependencia implica la proteccin de los conceptos de libertad y de igualdad, y
obviamente, stos tienden a ser negados en los regmenes nacionalistas y totalitarios.
El principio de indivisibilidad, implica que los derechos humanos no pueden ser divididos,
pues esta situacin implica afectar la propia esencia de los mismos. Es de inters que los
hombres puedan utilizar sus derechos en forma conjunta y sin que los mismos sean divididos,
pues esto podra perjudicar o favorecer las posiciones de los Estados o personas jurdicas que
han violentado los derechos fundamentales del hombre.
2.- SUJETOS RESPONSABLES DE GARANTIZAR LOS DERECHOS

HUMANOS:
En primer trmino, cabe citar al Estado (entendido en funcin de gobierno), quien a
travs de sus agentes (normalmente llamados Poderes del Estado), deben velar y garantizar el
estado social de derecho dentro del territorio nacional. En segundo lugar, nos encontramos
nuevamente con los Organismos Internacionales, los que constituyen muchas veces los
verdaderos sujetos encargados del respeto de los derechos humanos, dado que con la presin
ejercida sobre los Gobiernos (que en ocasiones llegan a medidas drsticas, corno ser bloqueo
comercial. e inclusive incursiones blicas), garantizan el cumplimiento de los derechos
humanos.-
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3.- LOS DERECHOS HUMANOS SON POLITIZABLES?:
Existe disparidad de criterios referente al tema. pues mientras que algunos estudiosos
sostienen que s, otros defienden lo contrario. Hablar de derechos humanos dentro del
contexto poltico, implica referimos indefectiblemente al marco del sistema de Gobierno, el
cual tiene a su cargo la instauracin del armazn necesario para que el complejo de derechos
y garantas funcione en forma coordinada y eficazmente, otorgando a los hombres
posibilidades de desarrollar con plenitud su personalidad, o a contrario sensu. limitarlos e
incluso eliminarlos (Gobiernos dictatoriales). En conclusin, podemos atrevemos a decir que
desde el punto de vista de la organizacin poltico-jurdica del Estado, los derechos humanos
siempre son politizables. -
4.- RESTRICCIONES LEGTIMAS A LOS DERECHOS HUMANOS:

Estas, generalmente constituyen menoscabos o incluso supresin de algunas
libertades o derechos consagrados en la Carta Magna de todo pas que se ufane de
democrtico. Normalmente son de aplicacin en momentos extraordinarios (guerra,
calamidades, etc.), en los que aparece manifiesto el peligro al Estado, o a la vida de sus
ciudadanos. (Ej. Estado de Excepcin. contemplado por nuestra Constitucin en su Art.
286).-
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LECCION 3
1.- EL PENSAMIENTO GRECORROMANO.
La historia de los derechos humanos desde la antigedad, hizo de la valoracin de la
dignidad humana, uno de sus ms importantes propsitos. Esa historia, es pues, la historia de
una parte de la civilizacin y abarca la concepcin de los derechos humanos por los hebreos,
los griegos. los romanos y el cristianismo. Los hebreos y su religin monotesta,
constituyeron un profundo cambio en las creencias y convicciones del mundo antiguo. Este
pueblo sufri persecuciones y discriminaciones durante toda la historia hasta el presente.
Encontramos que los hebreos tenan la Ley Mosaica, con los 10 Mandamientos, que
constituye adems del precepto religioso, un verdadero Cdigo de Etica y de comportamiento
social, que implica sin dudas una declaracin de Derechos Humanos.-
Los Griegos sealaron la finalidad del espritu humano; permitieron escapar de la
magia de los hechiceros al considerar simplemente que las cosas son lo que son, y se valieron
de la razn que es lo que hace que los hombres se consideren semejantes entre s. La libertad
poltica de los Griegos no significaba autogobierno, sino el hbito de vivir con arreglo a la
Polis. El sistema democrtico careca de gobierno representativo, pues ellos no delegaban el
poder. Los Griegos consideraban brbaros a los extranjeros y lo expresaban
fundamentalmente en la no participacin en la Polis y en la filosofa de vida que practicaban,
por lo que se puede concluir que no respetaban los derechos humanos.
Los romanos fundaron su orden poltico-social sobre la esclavitud, por lo que no se
destacaba precisamente por el cumplimiento institucionalizado de los derechos humanos,
pues posean y sostena la institucionalizacin de la esclavitud, la inmunidad y
discriminacin de los plebeyos. Su derecho estaba basado en el Ius Civile, que era la regla
aplicable a os ciudadanos romanos, y el derecho de gentes, que era la excepcin pues se
aplicaba a los extranjeros. La tortura era admitida e Institucionalizada, y se ha dicho que fue
el legado ms funesto del derecho romano. El crimen poltico tambin fue institucionalizado,
y a travs de l se instaur la doctrina de la seguridad del estado. El aporte de los romanos a
los Derechos Humanos, fue el de la tcnica jurdica para su proteccin.-
El Cristianismo da un aporte fundamental, sin duda, a los Derechos Humanos, pues sostiene
los principios de igualdad y fraternidad, predica el amor y trata de que no existan diferencias
entre amos y esclavos. Por ello se dice que la contribucin del cristianismo a los derechos
humanos tiene un efecto gigantesco y produjo una transformacin que el mundo no ha podido
superar hasta el momento .
2.- EL PENSAMIENTO DE SANTO TOMS DE AQUINO.

Perteneciente a la Escuela Escolstica. Fundamenta su doctrina poltico-jurdica,
distinguiendo tres tipos de leyes: a) Ley eterna, b) Ley natural, y c) Ley humana. Santo
Toms se refiere igualmente a cuatro virtudes cardinales: sabidura, valor, mesure y justicia, y
les aade las tres cristianas: fe, amor y esperanza. Destaca como un presupuesto de la accin
moral: EL LIBRE ALBEDRO". En lo poltico, concibe al Estado como un mundo moral, y
al ser humano Inserto en la sociedad y en el Estado. Al referirse a las formas de gobierno,
diferencia la Monarqua y Aristocracia, de la Tirana y Oligarqua; y, de stas formas de
gobierno, da preferencia a la Monarqua, diciendo: El Rey tiene que ser en su reino lo mismo
que el alma en el cuerpo y Dios en el mundo. Segn la doctrina Tomista, la Lex Humana
debe ser obedecida, an cuando no sea del todo conforme al bien comn; ms, no debe ser
obedecida cuando implique una violacin de la Lex Divinae. Su filosofa ha resurgido muy
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significativamente en los siglos XIX y XX, llegando incluso hasta nuestros das una corriente
neo-tomista, que busca implementar dichos fundamentos a los tiempos modernos.-
3. LOS FUEROS CASTELLANOS, LEONESES Y ARAGONESES DE

LOS SIGLOS XI Y XII.
El Fuero de Aragn Institucionaliz los Fueros de Aprehensin, Inventario, Firma y
Manifestacin, que brindaban una proteccin a la libertad y propiedad, muy superiores a lo
dispuesto en la Carta Magna. La institucin de los Fueros Aragoneses tuvo vigencia desde
1123 hasta 1707, en que Felipe V los suprimi. El sistema de los Fueros, consista en una
peticin de amparo dirigida a la Justicia de Aragn, bajo cuya dependencia se hallaba la
Crcel de los Manifestados, dependencia en la que se desarrollaba una verdadera jurisdic-
cin sobre los derechos humanos.-
En el Reino de Castilla se avanz un paso ms al establecer una Justicia Mayor, que
era un Magistrado con un Derecho de Amparo sobre las personas, pues poda ejercer su
proteccin ante violencias ejercidas por cualquier otro magistrado, con facultades para
revocar sentencias. Los Fueros de Aragn y Castilla establecieron los Derechos Humanos
siempre con limitaciones de una manera inconcebible para esa poca. Por ejemplo,
prohibieron la privacin de libertad sin orden de Juez competente, entre otros.-
4.- LA CARTA MAGNA DE 1215; LS ESTATUTOS DE OXFORD; EL

BILL OF HABEAS CORPUS DE 1679 Y LA DECLARACIN DE
DERECHOS DE 1689, COMO PRINCIPALES DOCUMENTOS DEL
CONSTITUCIONALISMO INGLES.
En mayo de 1215, la rebelin de los Seores, les llev a ocupar Londres para obtener
garantas y derechos, por lo que el Rey Juan sin Tierra. pact con los amotinados y jur la
Carta Magna de 1215. Esta ha sido calificada como uno de los monumentos jurdicos ms
importantes para el establecimiento de los Derechos Humanos., pues se establecan serias
limitaciones al poder real, a los impuestos, y lmites a la discrecionalidad del Rey. Estableci
el principio de que la pena es el resultado de una ley anterior, y debe estar fundada en base a
una sentencia dictada legalmente. Los hombres libres no podan ser detenidos. sino en
cumplimiento de normas y sentencias. Se consagr la libertad de la Iglesia. la libertad
personal, el derecho de propiedad y las garantas procesales. Los Estatutos de Oxford
surgieron como consecuencia del levantamiento de los seores feudales del Parlamento en el
ao 1258, exigiendo a Enrique III nuevos derechos. Por estos estatutos, el Parlamento deba
reunirse por lo menos tres veces al ao, y designaba quince personas para formar el Consejo
del Rey; y de hecho el poder pas a manos de los seores feudales, quienes se arrogaron el
derecho de designar funcionarios de la Corona, y stos deban rendir cuentas al Parlamento.
Enrique III viol los Estatutos de Oxford, siendo tomado prisionero, instalndose en
definitiva el sistema parlamentario, siendo su consecuencia la implantacin generalizada de
los derechos humanos. dndosele mayores garantas procesales y libertades a los
ciudadanos.-
The Bill of Habeas Corpus de 1679 fue producto de la votacin de las Cmaras de los
Comunes, y tena como fin garantizar la libertad individual, pues obligaba a los jueces que
todo detenido deba ser presentado al Tribunal en el trmino de 24 hs., y drsele libertad
provisoria si no exista motivo vlido para estar detenido. La mxima Hbeas Corpus, de
origen latino, significa ten tu cuerpo y equivale a la libertad bajo fianza de nuestros das.-
La Declaracin de Derechos o Bill of Rights de 1689, son cartas de declaraciones de
derechos, referidas exclusivamente a Inglaterra, pero que sirvieron de fundamento a la
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Declaracin de independencia de los Estados Unidos de Norte Amrica, as como a la
conformacin de las diversas Constituciones de sus Estados. Constituan un conjunto de
normas jurdicas que contenan conformacin de derechos emanados del poder real.-
5.- EL CONSTITUCIONALISMO EN LOS ESTADOS UNIDOS DE

AMRICA.
Los Estados de Norte Amrica, hasta ese momento Colonias, fueron dictando sus
normas constitucionales, desde 1776, desarrollando los principios del contrato social,
declarando los derechos humanos, estableciendo la periodicidad en los cargos pblicos y la
divisin de los poderes. La primera lista de Derechos, fue la Declaracin of Rights de
Virginia del 12 de junio de 1776, cuya autora corresponde a George Mason. La misma
estableca una serie de principios y derechos, como ser la igualdad y libertad de los hombre
la autoridad est basada en el pueblo, y por ende, se deriva del mismo, el Gobierno se
instituye en seguridad, proteccin y beneficio del pueblo, que luego sirvieron de fundamento
a las Constituciones de los dems Estados.-
El 2 de Julio de 1776, Inspirados por los antecedentes enunciados, se reuni en
Filadelfia el Congreso Continental, resolviendo en primer lugar. que los Estados Unidos son,
y por derecho deben ser, estados libres e independientes". Dos das despus (4 de Julio de
1776), se proclam la Declaracin de Independencia, documento bsico al consagrar la
autodeterminacin, presupuesto de los Derechos Humanos. La Declaracin de la
Independencia fue redactada por Thomas Jefferson, con la participacin de Benjamn
Franklin y John Adams. Los tres hombres representaban el ms claro pensamiento norte-
americano, lo que se sintetiza en el Prembulo de dicho documento. constituyendo uno de los
primeros pasos ms efectivos para la historia de los derechos humanos, no solamente por su
valor de ndole programtico. sino tambin porque efectiviz el derecho de
autodeterminacin colonial, sustento intelectual para todo el proceso de independencia en
Latinoamrica y el mundo .
6.- LA DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL

CIUDADANO DE 1789.
El 27 de Agosto de 1789, por la Asamblea Nacional Constituyente fue aprobada dicha
declaracin, la que estaba integrada por 17 Artculos y Prembulo, representado en una
alegora por un tringulo en cuyo centro est el ojo del Ser Supremo. En su Prembulo se
exponan los derechos naturales del hombre, como inalienables y sagrados. Se estableca el
concepto de la libertad, aclarndose que el limite en el ejercicio de dichos derechos est en
los derechos de los dems miembros de la sociedad. Dentro de su articulado, se establecan
derechos entremezclados con garantas penales y procesales, as como la humanizacin de la
pena. Se regulaba la coaccin de la fuerza publica, control, rendicin de cuentas y la
consagracin de la separacin de los poderes como garanta de los derechos humanos. Por
ltimo, se reconoca el derecho de propiedad. En definitiva, podemos decir que la tcnica de
su redaccin no fue la mejor, pero considerando sus principios, el modo y el ambiente en que
fue promulgada, no pudo ser mejor, e incluso, no difiere en mucho en sus aciertos y errores
con la tcnica de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948.-
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LECCION 4 - EVOLUCION HISTORICA

1.- NACIMIENTO DE LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES
Los acuerdos sobre derechos humanos celebrados por los Estados, han resultado
fundamental para el desarrollo internacional de los derechos humanos. El origen de la
adopcin de obligaciones Internacionales respecto a los derechos humanos, lo encontramos
en el siglo XIX, cuando surge el tratado que erradica el trfico de esclavos y el que protege a
las minoras cristianas en el Imperio Otomano (Tratado de Pars 1858 y Tratado de Berln de
1678).
El pacto de la Liga de las Naciones adoptada en 1920, no contena normas sobre
derechos humanos. Este pacto de la Liga se aplicaba nicamente a las colonias de los Estados
que haban perdido la Primera Guerra Mundial.-
El nacimiento de la Liga o Sociedad de las Naciones contribuy al desarrollo de un
sistema Internacional de proteccin de minoras, pues como consecuencia de la culminacin
de la Primera Guerra Mundial, se alter el mapa geopoltico de Europa y Medio Oriente,
crendose nuevos Estados, y otros recuperaron su independencia, como el caso de Polonia,
Hungra, Albania, Rumania, etc., que pasaron a tener en sus territorios grupos de minoras
tnicas, idiomticas o religiosas.
El primer tratado que fue acordado entre las Potencias Aliadas y Polonia, firmado en
1919, sirvi de modelo a los dems tratados. A travs de este instrumento, se acord
garantizar los compromisos asumidos en los tratados y se estableci un sistema mediante el
cual las minoras podan alegar violaciones de sus derechos.-
Sin lugar a dudas, la Sociedad o liga de las Naciones contribuy al desarrollo de la
idea de que existen derechos humanos, y las actuales organizaciones internacionales que se
ocupan de derechos humanos utilizan la misma tcnica para utilizar el derecho de peticin
que tiene origen en el rgimen de la liga.
2.- RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS. INSTITUCIONALIZACION DE LA COMUNIDAD
INTERNACIONAL Y DE LOS DERECHOS HUMANOS.
El antiguo derecho internacional solamente regulaba relaciones interestatales, por lo
que slo los Estados podan ser los sujetos del derecho. Despus de la primera guerra
mundial, se impuls la ampliacin del concepto de sujetos del Derecho internacional, que
tena por objetivo incluir a las organizaciones intergubernamentales. Sin embargo, dichas
organizaciones no adquirieron la totalidad de los derechos que correspondan a los Estados y
no se reconoca a los individuos (personas fsicas) como titulares de Derechos
internacionales. Igualmente, no se reglamentaban las relaciones entre los individuos y el
Estado de su nacionalidad, y los Estados extranjeros no tenan derecho a intervenir en la
relacin entre un Estado y sus nacionales. ni siquiera en el caso de violacin gravsima de
derechos fundamentales.
El Derecho internacional moderno reconoce una mnima existencia de Derechos
bsicos, y lo hace sin discriminar, vlido para todos. Al determinarse un conjunto de derechos
vlidos para todos se produce un notable cambio en el Derecho de la responsabilidad estatal.
Los Derechos bsicos reconocidos, se basaban en los principios jurdicos aceptados por todas
las naciones civilizadas.
Cuando el Derecho internacional moderno reconoci que todos los individuos, sin
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considerar nacionalidad, deban gozar de derechos humanos bsicos; los principios del
Derecho de la responsabilidad estatal constituyeron la fuente de la norma a la cual se
comenz a recurrir para codificar los derechos humanos internacionales.
El Derecho internacional desarrollo diversas doctrinas para proteger a los seres
humanos (a las minoras, os extranjeros, esclavos, etc.) con lo cual se le otorg bases
conceptuales. Dicha doctrina de proteccin signific reconocer derechos a todos los seres
humanos sin distincin.
El derecho Internacional desarrolla en forma dramtica el reconocimiento de los
derechos humanos despus de la Segunda guerra mundial, y a raz de las gravsimas
violaciones de los derechos humanos ocurridas durante la era hitleriana y existiendo la
conviccin de que muchas de esas violaciones pudieron evitarse de existir un sistema
internacional de proteccin efectiva de estos derechos. El Presidente norteamericano,
Franklin D. Roosevelt, present un proyecto de proteccin de los derechos humanos, basado
en cuatro. libertades esenciales: la libertad de expresin; de religin, la liberacin de
necesidades bsicas y la. liberacin del miedo.
Las normas de los derechos humanos que se incluyeron en la Corte de las Naciones
Unidas no Incluyeron las ideas de Roosevelt, y ello se debi a que las potencias victoriosas
tenias serios problemas relativos a los derechos humanos, como ser en EE.UU. la
discriminacin racial. A pesar de ello, se logr incorporar en la Carta de las Naciones Unidas
normas generales que se constituiran en la base legal y conceptual para el desarrollo
posterior de los derechos humanos contemporneos.
3.- LOS DERECHOS HUMANOS EN LA CARTA DE LA ONU.

La Carta proclama como uno de sus propsitos el de realizar la cooperacin
internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social,
cultural o humanitario, y estimula el respecto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin.
A pesar de su falta de precisin, las normas sobre derechos humanos de la Carta de la
ONU han sido de gran importancia, pues otorg carcter internacional a los derechos
humanos. De este modo, al adherirse a la Carta. los Estados miembros reconocen que los
derechos humanos, son materia de inters internacional y, por lo tanto, no es materia
exclusiva de cada Estado.
Esta Carta tiene singular trascendencia, pues al establecer la obligacin de los Estados
miembros de la ONU, de cooperar en la promocin de los derechos humanos y las libertades
fundamentales cre las bases jurdicas necesarias para que se inicien los trabajos de
codificacin de estos derechos. El esfuerzo de la ONU se materializa con la adopcin de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, como tambin en otros documentos
formulados en la organizacin.
4.- LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.

Es el primer documento de derechos humanos promulgado por una organizacin
internacional universal. Por el status moral, por la importancia legal y poltica que adquiri
con el correr de los aos, esta declaracin est a la altura de la Carta Magna y de la
Declaracin Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano como un hito de la lucha
del hombre por la libertad y dignidad humana.
La Declaracin Universal establece dos categoras de derechos, por un lado los civiles y
polticos, y por el otro, los econmicos, sociales y culturales. Estos primeros incluyen, entre
otros el derecho a la vida , la libertad, la seguridad, etc. Los segundos, proclaman libertad de
transaccin, de asociacin, de religin , de entrar y salir del territorio, tambin se garantiza el
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derecho de asilo y el derecho a la nacionalidad, a la seguridad social, al trabajo, al salario, a
la educacin, etc. ...
La declaracin ha sufrido importantes cambios desde su adopcin en 1948,y en la
actualidad, casi .en forma unnime se sostiene que es un instrumento que crea obligaciones
legales para los Estados miembros de la ONU. La disputa sobre su carcter legal, en caso de
existir, no se refiere a su falta de fuerza obligatoria, sino que se reduce a saber si todos los
derechos proclamados tienen fuerza obligatoria.
El valor legal que se atribuye a la Declaracin, se basamenta en dos teoras. La
primera sostiene que la declaracin es aceptada como interpretacin legtima de las normas
relevantes de la Carta lo que permite el respeto universal de los Derechos Humanos. La otra,
sostiene que la utilizacin y aplicacin constante de la Declaracin por los Gobiernos y
organizaciones intergubernamentales, hacen que las misma tenga carcter de derecho
consuetudinario, y por ende, son obligatorias para las partes.
5.- LA CARTA DE LA OEA. LA DECLARACION AMERICANA DE LOS

DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE. a) VALOR JURIDICO DE LA
DECLARACION; b) ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LOS MISMOS.
La Carta de la Organizacin de los Estados Americanos fue aprobada en la IX
Conferencia Internacional Americana celebrada en Bogot en el ao 1948. Sus principales
fines consisten en lograr un orden de paz, justicia y solidaridad entre los Estados miembros.
Busca robustecer la colaboracin y defender la soberana, ,.a integridad e independencia de
las Naciones. La conferencia de Bogot proclam esta Carta con la denominacin de
Declaracin americana de los Derechos y Deberes del Hombre. sin que se contemplara
ningn dispositivo para promover o vigilar su observancia. Se consagran veintisiete (27)
derechos y diez (10) deberes, y en la esfera de los derechos se encuentran los civiles,
polticos, econmicos, sociales y culturales, tales como el derecho a la vida, la libertad, la
salud, la propiedad, a la familia, al trabajo. al descanso, etc. La lista de los deberes Incluye
los que se tienen ante la sociedad, ante los hijos, ante los padres, el obedecer la ley, etc.
Valor jurdico de las Declaraciones: Las declaraciones son instrumentos a travs de los
cuales os Estados proclaman principios de gran valor y perdurabilidad, pero que no
comprometen jurdicamente a sus signatarios y carecen de fuerza obligatoria. La Declaracin
Americana no fue adoptada corno tratado y no se crearon, en su orgenes, mecanismos u
rganos para velar su observancia. Recin en 1959, se cre la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos con la misin de promover el respeto de los derechos enunciados en la
Declaracin de la OEA, y desde su instalacin, ha recibido denuncias sobre violaciones a la
Declaracin. La Declaracin es reconocida como referencia para determinar cules son los
derechos humanos a que se refiere la Carta, de manera que para los Estados miembros de la
OEA la Declaracin Americana constitua una fuente de obligaciones Internacionales. En
la actualidad, la Declaracin Americana ha quedado incorporada al Derecho Internacional,
por lo que se considera que los derechos que estn expuesto ah, deben ser obligatoriamente
respetados. Estructura y contenido de los mismos: La declaracin garantiza ampliamente los
derechos civiles, polticos y econmicos. Esta contiene un cierto nmero de clusulas
comunes a los mencionados derechos. Los derechos que fueron reconocidos son realmente
Importantes, y por ello la tarea de este organismo es elogiable, sobre todo si se piensa que a
veces los restricciones y atentados vienen disfrazados en reglamentaciones. En materia de
derechos econmicos, sociales y culturales los objetivos estn fijados en la Carta de la OEA.
Se crean los medios de proteccin, a travs de dos rganos: la Comisin Interamericana y la
Corte Interamericana.
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LECCION 5
1- DERECHO A LA VIDA.
Cuando hablamos de derechos humanos, el primero que debe enunciarse es el
derecho a la vida, pues ste constituye el soporte de todos los dems. Este derecho Importa
disfrutar plenamente del ciclo natural de la vida humana, desde la concepcin hasta la
muerte, sin que puede ser interrumpido ni, Incluso, amenazado, salvo en circunstancias
excepcionales. La privacin del derecho a la vida, en consecuencia, importa el dao ms
grave, la sancin ms severa que puede sufrir un ser humano, dado su carcter definitivo e
irreparable. Esta misma Importancia explica que el derecho a la vida aparece desde hace
siglos en todos 195 textos fundamentales, como asimismo el nunca cerrado debate acerca de
la legitimidad de la pena de muerte.
Este derecho aparece consagrado en el Art. 4 de la C.N. que dice: El derecho a la
vida es Inherente a la persona humana. Se garantiza su proteccin, en general, desde la
concepcin. Queda abolida la pena de muerte. Toda persona ser protegida por el Estado en
su integridad fsica y psquica, as como en su honor y en su reputacin. La ley reglamentar
la libertad de las personas para disponer de su propio cuerpo, solo con fines cientficos o
mdicos.
En el Pacto de San Jos de Costa Rica, se consagra que: Toda persona tiene
derecho a que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la ley, y en general a
partir de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente.
a) Genocidio:
Es la Intencin de destruir total o parcialmente un grupo nacional, tnico, racial o religioso,
por cuestiones raciales o polticas.
La Asamblea General de las Naciones Unidas, por Resolucin 96 del 11 de diciembre de
1946, declar que el genocidio es un delito del derecho internacional y esta declaracin fue
adoptada por la Asamblea de la O.N.U. del 09 de Diciembre de 1948 en la llamada
Convencin para la Prevencin y Sancin del Genocidio, firmado por el Paraguay pero sin
ratificacin.
El genocidio cometido en tiempos de paz como de guerra, es considerado delito del derecho
internacional, que ste procura prevenir y sancionar. Los Estados se comprometen a dictar
medidas legislativas donde se prevean sanciones penales eficaces para castigar a las personas
culpables de genocidio. Las personas que cometan el delito de genocidio, deben ser Juzgadas
por los tribunales competentes del Estado en cuyo territorio el crimen fue cometido.
A los efectos de la extradicin, el genocidio no ser considerado como delito poltico.
Referente a las personas que lo cometieron, stos son considerados delitos polticos, por lo
tanto no tendrn derecho a asilo poltico.-
El Art. 5 de la CN. dispone que: El genocidio y la tortura, as como la desaparicin forzosa
de personas, el secuestro y el homicidio por razones polticas son imprescriptibles.
b) Cuestiones planteadas por el Aborto:

La justificacin o repulsa del aborto posee una estrecha relacin con un punto de
ndole cientfica, cual es el de determinar el momento en que se Inicia la vida humana. Hoy
existe entre quienes pueden opinar autorizadamente el criterio de que ese instante coincide
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con el de la concepcin, en cuyo caso es Indudable que surge el derecho a la vida de esa
persona por nacer y, por ende el aborto configura una conducta antijurdica.-
A pesar de ello, son numerosos los Estados cuya legislacin han despenalizado esos
comportamiento, invocando los ms diversos motivos, desde el aborto teraputico, hasta el
que se realiza por la voluntad discrecional de la madre. As sucede en EE.UU., Francia, Gran
Bretaa, Espaa, Italia, Alemania, las naciones escandinavas, Japn China, etc.
Se debe entender por aborto, el parto ocurrido antes del lmite sealado para la viabilidad del
feto. En el Derecho Penal es un genero del delito, consistente en el uso voluntario de
medios adecuados para producir un parto, o la anticipacin del mismo, .con el fin de que
perezca el feto.
El aborto teraputico slo podr ser realizado en casos debidamente autorizados
cuando el embarazo, o el trabajo de parto o puerperio pueden agravar la salud de la madre.
c) Cuestiones planteadas par la Pena de Muerte:

Al hablar del derecho a la vida, dijimos que ste implica disfrutar sin trabas, todo el
ciclo natural de la misma, pero, que en determinadas circunstancias, ese derecho puede ser no
ya limitado segn sucede con todos los dems- sino lisa y llanamente suprimido mediante
la aplicacin de la pena de muerte.
Es conveniente recordar, que el debate sobre la legitimidad de la pena de muerte
es centenario y trasciende con amplitud el campo de lo jurdico, involucrando muy
principalmente, creencias y aspectos tico filosfico - religioso. Los que lo propician
aseguran que: a) por seguridad de la ciudadana, se debe eliminar al delincuente; b) tiene un
efecto intimidatorio, previniendo el delito y c) en caso de homicidio de ciertas personas
(padre, madre, hijos. etc., constituye un acto de justicia. Los abolicionistas, contestan a stos
y expresan:
a)La ejecucin del delincuente significa un castigo por un delito que con certeza no
se sabe si cometi; b) las estadsticas desmiente su eficacia intimidatoria y c) la finalidad
represiva equivale a la Ley del Talin y no puede verse a sta como vlida.
La vida del ser humano es algo inherente de cada individuo y ningn otro ser humano
puede disponer de ella. La vida es nica e intransferible y su proteccin empieza desde la
concepcin en el seno materno. En nuestro pas est expresamente prohibida la pena de
muerte de conformidad a lo que dispone el Art. 4 de la C.N. que dice: ...Queda abolida la
pena de muerte.
El Paraguay tiene firmado y ratificado la Convencin Americana sobre los Derechos
Humanos, y asume la tendencia universal favorable a la abolicin de la pena de muerte.
2.- DERECHO DEL RECONOCIMIENTO DE LA PERSONALIDAD

JURIDICA.
Este derecho inherente a todo ser humano, es de indiscutible necesidad para el empleo
de los restantes, al constituir un requisito indispensable a fin de que el sujeto pueda disfrutar
de una libertad que produzca efectos jurdicos.
La situacin opuesta es conocida con el nombre de muerte civil, pues estas personas
carecen de capacidad de derecho y llegan a ser caracterizados como cosas, es decir el
esclavo del derecho romano.
La personalidad, en el plano jurdico, pues, consiste en la aptitud para adquirir
derechos y contraer obligaciones, es decir, implica una capacidad de derecho que se traduce
en la posibilidad de ser sujeto en las relaciones humanas. Esta personalidad comprende un
conjunto de atributos a saber: a) capacidad; b) estado; c) nombre y d) domicilio.
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Nuestro derecho positivo, como todas las legislaciones modernas, establece que Todo
ser humano tiene derecho al conocimiento de su personalidad jurdica.
3- PROHIBICION DE LA ESCLAVITUD Y SERVIDUMBRE.-

La esclavitud naci con la guerra. En los pueblos primitivos, el enemigo no tiene
ningn derecho y el vencedor puede apropiarse lo mismo de la persona que los bienes del
vencido.
La esclavitud es la condicin de las personas que estn bajo la propiedad de un
dueo. Supresin total de voluntad de un hombre por otro hombre.
Nadie estar sometido a la esclavitud o servidumbre porque stas estn prohibidas en
todas sus formas (Declaracin Universal Art. 4)
En el Paraguay la esclavitud fue abolida durante el Gobierno de Carlos A. Lpez
El sistema feudal trajo consigo la Institucin de la servidumbre. que significaba la
adscripcin o adhesin al cultivo de la tierra en provecho de su dueo, de la cual no podan
separarse sin autorizacin de l, pues en caso de transferencia de la heredad, los siervos
pasaban con ellas al nuevo dueo. Representaba una situacin entre la esclavitud y la
libertad.
4- DERECHO AL NOMBRE Y A LA NACIONALIDAD

a) Derecho al nombre:
Como expresramos, el nombre es uno de los atributos de la persona humana y el
derecho a poseerlo y usarlo es inseparable de esa condicin. Recordemos que en la
antigedad. los establecimientos carcelarios asignaban un nmero al condenado, como un
procedimiento quizs Inconsciente para afectar la dignidad humana. reducindolo a una
especie de anonimato.
El derecho al nombre como atributo de la personalidad jurdica lo encontramos en el
C.C., Art. 42 que dice: Toda persona tiene derecho a un nombre y apellido que deben ser
Inscriptos en el Registro Pblico
b) Derecho a una nacionalidad:

Desde que toda persona humana nace en un mbito fsico dado, posee por naturaleza
el derecho a tener una nacionalidad con los consiguientes derechos y obligaciones -, sin
perjuicio de la posibilidad de optar por otra distinta cuando las leyes y los acuerdos
internacionales se lo permitan.
En esta materia es preciso distinguir la nacionalidad natural. derivada del hecho
de haber visto la luz en un territorio determinado, de la nacionalidad atribuida, que
surge de normas constitucionales o legales (Arts. 146 y 148 C.N.).
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, en su Art. 19.
establece el derecho a la nacionalidad cuando expresa: Toda persona tiene derecho a la
nacionalidad que legalmente le corresponda y el de cambiaria, si as lo desea
5- DERECHO A LA INTEGRIDAD:
Prohibicin de la tortura y a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes:
El derecho a la integridad fsica y psquica implica la preservacin, sin detrimento
alguno de la Integridad del cuerpo y de la mente, excluyndose por tanto las penas,
procedimientos y tratamientos que tengan por resultado la privacin o inhabilitacin
intencional de alguna parte del cuerno humano o de algunas de las facultades de la mente o
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del espritu y cualquiera fuere el propsito con que tales actos se cumplan, excepto con fines
medicinales como en las hiptesis de los transplantes de rganos en seres humanos.
La tutela de esta libertad se extiende no slo a la prohibicin de conductas de las que
se siga un deterioro permanente para la persona humana, en cualesquiera de sus aspectos,
sino tambin la de aquellas que sea cual fuere su finalidad, constituyan tratamientos crueles,
Inhumanos o degradantes. Es muy vasto, por consiguiente, el espectro de las hiptesis que
significan una lesin a la libertad de integridad fsica o psquica.
Como ejemplo, podemos sealar los procedimientos susceptibles de ocasionar
sufrimiento moral o psquico empleados por personal policial con el objeto de esclarecer
hechos delictuosos (torturas); o aplicar penas .de amputacin, lapidacin o flagelo,
autorizados por una ley (pena cruel o inhumana); o la utilizacin de drogas o hipnosis para.
obtener Informes (trato degradante) etc.
Respecto de este derecho, la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre en su
Art. 5, establece: Nadie ser sometido a torturas ni penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Igualmente, la Convencin de la Asamblea General de la O.N.U. fue creada para
prevenir y castigar la tortura al funcionario Pblico u otra persona que acte oficialmente,
cuando cometa, instigue, consienta o acepte ste. Como se podr notar esta legislacin no
determina que la comisin del delito pueda ser cometida nicamente por el funcionario
gubernamental, sino que incluye tambin a personas o grupos privados cuya conducta sea
alentada o tolerada por dichos funcionarios.
La Convencin define la tortura como: cualquier acto a travs del cual
Intencionalmente se Infrinja gran dolor o sufrimiento, ya sea fsico o mental, a una persona
con el propsito, de obtener de l o de una tercera persona una Informacin o una confesin.
Los Estados partes se comprometen a adoptar eficaces medidas legales, administrativas,
judiciales o de otro tipo, para prevenir la tortura en cualquier territorio de su jurisdiccin.
Tambin
deben garantizar que todos los actos de tortura sern ofensas de acuerdo a su Derecho Penal.
Se exige que los Estados partes consideren que la tortura es una ofensa que amerita
extradicin y a la vez que no puede extraditarse una persona a un pas donde corriese peligro
o pudiese ser sometido a tortura. Es necesario sealar que la Convencin declara que no debe
existir ninguna circunstancia excepcional que justifique la tortura y que ninguna orden
emitida por funcionarios de nivel superior o autoridades pblicas podr ser invocada con
validez para justificar el hecho.
Nuestro pas, ratific la Convencin Interamericana, que previene y sanciona la
tortura, por Ley N 56 del ao 1990.
6.- DERECHO A LA JURISDICCION:

El derecho a la jurisdiccin otorga garantas genricas y especificas, la primera
corresponde al derecho de ser juzgado por el juez natural. Bidart Campos sostiene que la
garanta del juez natural se viola tambin cuando se altera la competencia del rgano judicial
despus de producido el hecho que deben conocer y an cuando la causa todava no haya
quedado radicada en l. Es tpico el caso de jueces ad-hoc, creados circunstancialmente
con la finalidad de ejercer funciones jurisdiccionales respecto de especficos hechos
acaecidos con anterioridad; o la creacin de un rgano juzgador similar al judicial
permanente, pera conocer de hechos o sucesos que antes correspondan a otra competencia.
La garanta especfica, se refiere al derecho de la defensa en juicio que tienen las
personas, pues las Constituciones en general otorgan a los interesados la ocasin de
defenderse, ya se trate por medio de pruebas u otros medios, siempre que stas se adecuen a
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las formalidades prescriptas por la ley. La garanta de la defensa en juicio se sustenta, en que
mediante ella, los fallos judiciales tendrn fundamentos serios, pues el Juez debe analizar las
constancias de la causa: los hechos y finalmente luego del razonamiento- emitir el fallo.
Esta garanta est prevista en la C.N., Art. 18 y dice: La defensa en juicio de las
personas y de sus derechos es inviolable. Toda persona tiene derecho a ser juzgado por
tribunales y jueces competentes, independiente e imparciales.
7.- DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA:

La libertad religiosa admite un desdoblamiento entre la libertad de conciencia y la
libertad de culto.
La primera pertenece al fuero ntimo de cada ser humano y por ende no es jurdicamente
regulable, ni para favorecerla ni para restringirla. La libertad de culto, al contrario, significa
que la fe religiosa trasciende del fuero ntimo de sus titulares y se manifiesta hacia fuera,
pudiendo hacerlo de muy diversas maneras: desde la concurrencia a templos y otros lugares
visitados por los fieles para venerar o adorar a su divinidad, hasta los rasgos de adorno y la
vestimenta de una persona. La libertad religiosa comprende asimismo la de no profesar fe
alguna, y esta posicin merece la misma tutela que la opuesta.
El Art. 18 de la Declaracin Universal, expresa: Toda persona tiene derecho a la
libertad de pensamiento, conciencia y religin; ste derecho incluye la libertad de cambiar de
religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su creencia o religin, individual y
colectivamente.
El Art. 24 de nuestra Constitucin reconoce adems de la libertad religiosa, la de culto
y la ideolgica, sin ms limitaciones que las establecidas en ella y en la ley. Ninguna
confesin tendr carcter oficial.
8.- Objecin de Conciencia.

Algunas creencias religiosas, exceptuando principalmente la Catlica. dieron origen al
tema de la objecin de conciencia: entendida como una negativa al cumplimiento de
determinados derechos cvicos inspiradas en principios o dogmas de naturaleza espiritual,
aunque no necesariamente religiosa.
En lo referente a la objecin de conciencia como eximente de prestar el servicio
militar, algunas constituciones europeas las admiten (Espaa, Alemania) y otras no (Italia). El
moderno constitucionalismo latinoamericano por lo general no la incluye como norma inserta
en la Constitucin, pero nuestra Carta Magna en el Art. 37 la incluye, y dice: Se reconoce la
objecin de conciencia por razones tnicas o religiosas, para los casos en que sta
Constitucin y la ley lo admitan.
No se cuenta con leyes que la reglamente, y por el momento la declaracin de
voluntad es el nico requisito exigible al ciudadano y quienes declaren la objecin deben
prestar servicios en beneficio de la poblacin civil, a travs de centros asistenciales
designados por ley. El Paraguay mantiene el servicio militar obligatorio como poltica de
reclutamiento para el nivel de tropa en las Fuerzas Armadas y Policiales.
9- LIBERTAD DE EXPRESIN Y DE PRENSA.

a) La libertad de expresin:
Corresponde aqu diferenciar dos esferas en lo relativo a las opiniones, creencias,
Ideas, etc. que las personas se forman o poseen sobre Innumerables cuestiones: la primera
equivale a la Libertad de pensamiento, carente de existencia jurdica en tanto permanezca
como tal, sin trascender, a a par que la otra, libertad de expresin, puede y debe ser tutelada
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en cuanto Importa el derecho subjetivo. En principio, libertad de expresin implica cualquier
manifestacin, escrita o verbal, gestos y an el silencio ante otras personas o en pblico, pues
esto sin dudas, traduce una posicin de su autor respecto de determinados problemas o
cuestiones. Por eso, los trminos libertad de expresin y libertad de opinin son
equivalentes, pues libertad de expresin comprendida nicamente como derecho a transmitir
y recibir informacin, ideas y juicios mediante la palabra escrita o hablada, se confunde con
la libertad de prensa.
b) b) La libertad de prensa:
Debe entenderse a sta como comprensiva del derecho a transmitir noticias, ideas,
opiniones, etc., por cualquier medio de difusin, esto es, por escrito, verbalmente o mediante
imgenes. Por consiguiente, debe verse a la libertad de expresin como el gnero y a la
libertad de prensa como una especie dentro de l, al par que las manifestaciones artsticas,
culturales o de esparcimiento difundidas por el cine, la radio y la televisin. y en vivo en los
espectculos teatrales. representan otra especie dentro de ese mismo gnero.
La real vigencia de la libertad de prensa requiere, como es lgico, la existencia en s
de la misma, y como lo ensea Bidart Campos. la propia Constitucin de un Estado la debe
prever. Nuestra C.N. en su Art. 26 dice: Se garantiza la libre expresin y libertad de prensa y
difusin de pensamiento y opinin, sin censura alguna, sin ms limitaciones de las dispuestas
en sta constitucin; en consecuencia, no se dictar ninguna ley que las imposibilite o res-
trinja. No habr delito de prensa, sino delitos comunes cometidos por medios de prensa.
Derecho a la informacin: Se reconoce el derecho a las personas a recibir
informacin veraz, responsable y ecunime. Las fuentes pblicas ce informacin son libres
para todos.
Toda persona afectada por la difusin de una informacin falsa. distorsionada o
ambigua tiene derecho a exigir su rectificacin o su aclaracin por el mismo medio y en las
mismas condiciones que haya sido divulgada, sin perjuicio de los dems derechos
compensatorios. (Art. 28 C.N.)
10- LIBERTAD DE REUNION Y ASOCIACIN.

Blusa lo define como: El derecho de reunin es inherente a todo sistema poltico
democrtico y republicano, pues su ejercicio importa una forma primaria de participar en la
direccin de la res publica y de defender los derechos personales, sean estos individuales o
colectivos cualesquiera sea la materia a que ellos se refieran
Este derecho tiene importancia pues se debe establecer la clase de reunin de que se
trate, sea pblica o privada. Entendemos que es condicin esencial para el ejercicio de este
derecho, no vulnerar la paz y tranquilidad pblica y que tenga fines lcitos, es decir, no ser
contrario a los derechos de terceros. Puede suceder que los ruidos, que origina una reunin
perturbe el derecho a la intimidad que tienen los vecinos o una manifestacin pacfica impida
el derecho al libre trnsito que les asiste a los ciudadanos.
Nuestra Carta Magna en su Art. 32 dispone: Las personas tienen derecho a reunirse
y manifestarse pacficamente, sin armas y con fines lcitos, sin necesidad de permiso as
como a no ser obligado a participar de tales actos.
El derecho de asociacin traduce jurdicamente la tendencia humana de reunirse con
sus semejantes para alcanzar fines que solos no lo podran lograr. Por ello, este derecho lo
encontramos desde la ms lejana antigedad y a lo largo de los siglos. El hecho asociativo
demostr, frente a los que las restringan, su fuerza y vitalidad, y la normativa se vio
paulatinamente obligada a darle albergue, primeramente eliminndose las trabas que se le
ponan, y luego reconocindola con jerarqua de derecho, tanto en leyes como en las cartas
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fundamentales. Nuestro derecho positivo lo encuentra en la Ley Fundamental. Art. 42 que
dice: Toda persona es libre de asociarse o de agremiarse con fines lcitos, as como nadie
est obligado a pertenecer a determinada asociacin. La forma de colegiacin profesional
ser reglamentada por ley. Estn prohibidas las asociaciones secretas y paramilitares.
11.- DERECHO A PARTICIPAR DE ASUNTOS PUBLICOS: a) El derecho a

elegir y ser elegido; b) El derecho de peticin y acceso a la funcin pblica.
En lo referente al derecho a participar de asuntos pblicos, en este sentido se ha dicho
con verdad, que la democracia rectamente entendida importa una constante e ininterrumpida
Intervencin de la ciudadana en los asuntos pblicos, tanto a travs de mecanismos
institucionalizados, como de otros que no lo son, siempre que no impliquen alguna forma de
violacin a las leyes.
La participacin poltica puede definirse como: El derecho subjetivo de los habitantes de un
pas a intervenir en el gobierno del mismo, en la medida y con el alcance que la
reglamentacin establezca .
a) Derecho a elegir y a ser elegido:

La legislacin constitucional y electoral establecen limitaciones pera el
cumplimiento del deber del sufragio, an cuando en principio el sufragio es universal, es
decir para todos; pero el sufragio activo no se encuentra al alcance de todos, pues se deben
reunir ciertos requisitos para poder ejercerlo. El sufragio constituye un derecho, deber y fun-
cin del elector por el sistema participativo que pregona la democracia y es obvio que s se
deja librada a la voluntad del ciudadano la decisin de elegir, a ste le asiste el derecho de ser
elegido, siempre que rena los requisitos establecidos por la ley. Nuestra C.N. en su Art. 118
dice: El sufragio es derecho, deber y funcin pblica del elector. Constituye la base del
rgimen democrtico y representativo. Se funda en el voto universal, libre, directo, igual y
secreto; en el escrutinio pblico y fiscalizado, y en el sistema de representacin
proporcional.
b) Derecho de peticin y acceso a la Funcin Pblica:

El derecho que tiene todo ciudadano de poder realizar peticiones a la autoridades
tiene rango constitucional, dado que se encuentra consagrado en el Art. 40, cuando dice:
Toda persona individual o colectivamente, sin requisitos especiales, tiene derecho a
peticionar a las autoridades, quienes debern responder dentro del plazo y segn modalidades
que la ley determine". Se determinar denegada toda peticin que no obtuviese respuesta en
dicho plazo, igualmente, en lo referente al acceso a la funcin pblica, la Constitucin
Nacional consagra que todos los paraguayos tienen derecho a ocupar un empleo pblico, sin
establecer ningn tipo de restriccin, ni de requisitos ni formula distingos por razones
polticas, religiosas o tnicas. El Art. 101 de la C.N. dice: Todos los paraguayos tienen el
derecho a ocupar funciones y empleos pblico.
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LECCIN 6. - CONSIDERACIN DE ALGUNOS

DERECHOS HUMANOS
1.- DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES:
a) Derecho a una vida digna:
La cualidad o atributo inherente al ser humano es la dignidad. Pues bien, nos
preguntamos de donde deriva este atributo que es propio de la criatura humana y ajeno a otro
ser viviente. Para los cristianos, la dignidad ha sido otorgada por Dios, pues le ha dotado al
ser humano de inteligencia y voluntad. An para los que admiten otros credos o para aquellos
que no tienen ninguna creencia religiosa el ser humano posee inteligencia, sentimientos,
voluntad y capacidad, cualidades stas que les hacen eminentemente dignas. La condicin
de ser humano es razn suficiente para reconociere el derecho a una vida digna, sin distincin
de raza, sexo, color o religin. Para el disfrute pleno a la vida humana digna, tanto el Estado
como los particulares deben asumir obligaciones respecto de las personas con necesidades
econmicas extremas, dado que la pobreza Incide en la sociedad El Art. 6 de nuestra C.N.,
nos obliga a brindar ayuda a las personas discapacitadas o con impedimentos.
b) El Derecho al Trabajo. Los Sindicatos:

Entre los derechos reconocidos por nuestra Constitucin, encontramos .1 derecho al
trabajo lcito, libremente escogido, en condiciones justas y dignas(Art. 86 C.N.). Trabajar
significa llevar a cabo una actividad fsica o Intelectual, o ambas en forma combinada, con el
objeto de satisfacer las necesidades de quien la ejecute. De ah que el derecho al trabajo
comprende el derecho a elegir la actividad que desarrollar y el derecho a percibir una
compensacin por el trabajo realizado. Este ltimo, es ms conflictivo, pues supone una
relacin de dependencia.
c) Los sindicatos:
El Art. 96 de la C.N. garantiz a los trabajadores el derecho a organizarse en
sindicatos, sin necesidad de autorizacin del Estado, ni de ninguna otra persona. Se consagra
con ello el principio de la libertad sindical de constituir libremente asociaciones gremiales
de trabajadores. El problema que surge a raz de este derecho es la multiplicacin de
organizaciones similares del mismo gremio pues la pluralidad sindical, antes que beneficiar,
en algunos casos tiene efecto contrario, dado que atenta los derechos de los propios
trabajadores o profesionales. Igualmente, los Sindicatos deben luchar por la concrecin de la
mayor cantidad de derechos gremiales y no inmiscuirse en cuestiones polticas, pues viendo
nuestra realidad nacional, parecera ser que los Sindicatos se interesan ms en tener
gravitacin en la vida poltica paraguaya, saliendo de su rbita natural.
d) Derecho a la Salud:
Est consagrado por la C.N. en el Art. 68. Como ocurre en la mayora de los pases
del mundo, este derecho social tiene raz moderna, casi contempornea. Este derecho protege
no solo la salud individual sino la salud de toda la sociedad o comunidad, cuando sta se ve
amenazada por pestes, plagas, catstrofes o accidentes. Este derecho muchas veces no entra
en vigencia por convicciones religiosas, por ejemplo la comunidad religiosa denominada
testigos de Jehov rehusan recibir transfusiones de sangre o que se le practique a sus hijos
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menores, porqu este tratamiento es contrario a los principios de su fe.
e) Derecho a la proteccin de la familia:

El Art. 49 de la C.N. protege a la familia por la importancia de esta institucin, que
exige en nuestros das una adecuada proteccin y asilo determinan disposiciones
constitucionales como el Cdigo Civil y leyes locales e internacionales. Entendemos, no
obstante, que la tendencia de igualar la familia legal con la natural la desvaloriza y
consecuentemente desprotege a la primera como Institucin social de trascendental
importancia para trasladar el problema al mbito de lo netamente econmico.
f) Derecho a la educacin:
Est protegido por los Arts. 73 y 74 de la C.N. Todo individuo tiene el derecho de
recibir educacin adecuada porque de lo contrario, quedara privado de la posibilidad de
acceder a libertades que le otorga una adecuada educacin. Por ejemplo, el analfabeto ni
siquiera conoce sus derechos y libertades laborales. El Estado deber brindar la enseanza
bsica gratuitamente. El contenido de las libertades de ensear y de aprender puede
expresarse diciendo que comiste en el derecho de toda persona idnea a transmitir sus
conocimientos sobre cualquier materia, con la correlativa libertad de recibirlos.
g) Derecho a la Cultura y a la Ciencia:

La Constitucin establece que est a cargo del Estado la conservacin, el rescate y la
restauracin que hacen el patrimonio cultural de la nacin, por ello la difusin cultural no es
gravada con ningn tipo de impuestos o tasas. Por tanto. queda prohibido destruir, demoler,
alterar, etc. todo lo relativo al patrimonio cultural. igualmente. est a cargo del Estado
promover las investigaciones cientficas y tecnolgicas y difundirlas convenientemente para
el conocimiento de sus habitantes.
2.- IMPLEMENTACIN DE LOS DERECHOS ECONMICOS,

SOCIALES Y CULTURALES.
La mejor forma de implementar los derechos econmicos. sociales y culturales es a

travs de leyes o normas, estatutos o reglamentos. que obliguen al Estado a travs de los
rganos competentes, brindar a la colectividad el goce de estos derechos. La falta de
obligatoriedad por parte del Estado dificulta Indudablemente la implementacin de estos
derechos. Estos comprenden el derecho al trabajo, a una justa remuneracin, a la salud, a la
educacin etc., y es por ello, que la Declaracin Universal establece principios fundamentales
relacionados a estos derechos y la ONU los consagra en forma efectiva. En definitiva, es el
Estado el nico que debe tomar la medidas necesarias para que con la mayor cantidad de
recursos disponibles, implemente progresivamente estos derechos.
3.- LOS DERECHOS HUMANOS DE SOLIDARIDAD:
a) El derecho al medio ambiente y b) El derecho a la paz y el desarme:
a) El derecho al medio ambiente:

Todas las personas integrantes de una sociedad deben vivir en un medio ambiente
saludable, lo que implica proteger la ecologa. A tal efecto, el Estado debe sancionar normas
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que protejan e Impidan la destruccin de bosques y selvas, pues estos constituyen elementos
reguladores de las condiciones climticas. Igualmente, se debe fiscalizar e impedir la
exhalacin de humos con alto contenido de dixido de carbono que expiden fabricas y
vehculos y que contaminan el ambiente. Tambin, se debe prever la eliminacin de los
ruidos molestos Por ello, resulta de extrema necesidad que el Estado adopte las medidas
tendientes, a travs de leyes efectivas, para evitar todo tipo de actos realizados por los
hombres o personas jurdicas que atent al derecho a vivir en un medio ambiente saludable.
b) El derecho a la paz y al desarme:

En la antigedad, los Estados para dirimir sus diferencias recurran indefectiblemente a
la guerra. El Derecho internacional implementa los derechos humanos en la guerra durante
la Segunda Guerra Mundial, celebrando Importantes acuerdos o pactos que protegen a
mdicos y hospitales, a los combatientes, a los prisioneros de guerra, a los heridos, enfermos,
etc. igualmente, se firmaron Importantes tratados y convenios que hacen al derecho que
tienen los pueblos a dirimir sus diferencias por medios pacficos, consagrndose en definitiva
como un derecho a la paz. Este derecho resulta irrealizable, si paralelamente no surgen
tratados y convenios relativos al desarme de los pueblos, sobre todo de las potencias que cada
da adquiera mejor tecnologa con el fin de producir armamentos de avanzada, que
obviamente producir la prdida de vidas humanas.
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LECCION 7 - MECANISMOS INTERNOS DE

PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS
1.- GARANTIAS CONSTITUCIONALES.

Los doctrinarios han sostenido que las garantas constitucionales son los medios
establecidos por el derecho objetivo para la proteccin de los derechos subjetivos cuando el
disfrute de los mismos est ilegtimamente amenazado o perturbados por los particulares o
por el Estado.
Para LINARES QUINTANA son los medios jurdicos encaminados a la proteccin y
el amparo de la libertad constitucional. Segn BIDART CAMPOS son las instituciones de
seguridad creadas a favor de las personas, con el objeto de que dispongan del medio para
hacer efectivo el reconocimiento de un derecho.
Las garantas constitucionales constituyen la consecuencia lgica e inevitable de la
existencia de derechos subjetivos, pues resulta patente que sin aquellas, stos pierden gran
parte de su valor si faltaren las garantas, en efecto, la mera enunciacin de las libertades en
la declaracin de derechos, no ofrece la seguridad que los Individuos requieren para el
disfrute de sus derechos. Por eso, no sera exagerado afirmar que las garantas
constitucionales hacen a la esencia del Estado de Derecho.
La Declaracin de los Derechos del Hombre de 1789, afirmaba que:
Toda sociedad en la cual la garanta de los derechos no est asegurada, carece de
Constitucin. Pues bien, el constitucionalismo ha desarrollado tcnicas y formulas para
llevar a cabo la misin de tutelar y dar seguridad a las garantas de que goza el ciudadano.
Ahora bien, debemos formular una distincin segn el autor que produce la lesin a
un determinado derecho. Cuando son los particulares los que rehusan reconocer un derecho
Individual, le toca intervenir a los rganos creados por la Constitucin o las leyes para
desempear la funcin judicial, quienes debern pronunciarse sobre los mismos. Igual
camino debe seguirse cuando es el Estado quien atenta contra esos derechos, con la
particularidad de que existen remedios procesales ms acordes con la magnitud de la
amenaza o directa afectacin de un determinado derecho, como lo son las acciones de
inconstitucionalidad, amparo, hbeas corpus y el hbeas data.
La Constitucin Nacional en el Titulo II, declara los Derechos, los Deberes y las
Garantas y son cuatro a saber
c) Inconstitucionalidad:
La accin de inconstitucionalidad, protege los derechos humanos cuando ellos
son atacados o amenazados ilegal o arbitrariamente por personas, pero no puede
proteger cuando esa violacin implica un ataque contra la Constitucin Nacional.
Esta garanta es necesaria en una organizacin poltica para que se
mantenga Inclume el principio de la superioridad de las normas
constitucionales, y principalmente cuando se busca precautelar los derechos y
las garantas de los ciudadanos cuando ellos son conculcados por los particulares
y especialmente por la autoridad pblica. Es muy Importante pata la vigencia
plena del Estado de Derecho.
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Efectos: la declaracin de inconstitucionalidad en nuestro derecho positivo
tiene el efecto de privar de eficacia a la ley, norma o sentencia que es declarada
inconstitucional, es decir pierde validez. No puede ser aplicada en el futuro por el
Juez que la declaro, por no ser sta una garanta con efecto Erga omnes (para
todos), sino es estudiada y es aplicada en cada caso por la Corte Suprema de
Justicia.
Procedimiento; La inconstitucionalidad por va de la excepcin debe ser

propuesta por el demandado o reconvenido al contestar la demanda o la
reconvencin, cuando constata que la demanda o reconvencin se fundan en
alguna ley u otro instrumento normativo que viola algn artculo, derecho,
garanta, obligacin o principio consagrado por la Constitucin o las leyes. El
C.R.C. establece que deber ser opuesta en el plazo de nueve das, contados desde
la notificacin de la providencia que tiene por contestada la demanda o la
reconvencin, ante cualquier instancia; y todos los antecedentes que hagan al
caso se deben elevar a la Corte para su decisin final. Esta dictar resolucin bajo
forma de sentencia definitiva, dentro de los treinta das de recibido el expediente
La inconstitucionalidad por va de Accin procede cuando una persona
se siente lesionada en sus legtimos derechos, por leyes, decretos, reglamentos,
organismos municipales u otros actos administrativos que infrinja en su
aplicacin, los principios o normas de la Constitucin. Tendr la facultad de
interponer esta accin ante la Corte. La promocin de la demanda no suspende
los efectos de la ley, decreto, acto administrativo, salvo cuando la Corte as lo
dispusiere, a peticin de parte, porque su cumplimiento podra ocasionar al
reclamante un perjuicio irreparable. Dicha suspensin se dictar de inmediato y
sin substanciacin. La corte substanciar la demanda oyendo al Fiscal General del
Estado, cuando se trate de actos provenientes de los Poderes del Estado.
Si hubiese cuestiones de hecho que probar, la Corte ordenar las
diligencias para mejor proveer necesarias y dictar el fallo bajo la forma de
Acuerdo y Sentencia, dentro del plazo de treinta das. No ser atacables por la va
de la accin de inconstitucionalidad las resoluciones dictadas por la Corte
Suprema de Justicia.
El Art. 132 de la Constitucin Nacional establece: La Corte Suprema de
Justicia tiene facultad para declarar la inconstitucional de las normas jurdicas y
de las resoluciones judiciales, en la forma y con los alcances establecidos en esta
Constitucin y en la ley.
d) Habeas Corpus:
Constituye el mecanismo ms completo y rpido establecido para la proteccin
de la libertad personal. El antecedente inmediato del actual recurso o accin de
hbeas corpus se encuentra en el fuero o juicio de manifestacin creado en el
Reino de Aragn en 1428, siguiendo el Hbeas Corpus Act ingls de 1679. El
interdicto romano de libero homine exhibendo podra constituir un lejano refe-
rente del instituto estudiado. Es una garanta de primer orden; la reglamentacin
de esta institucin y su eficacia prctica en la proteccin del derecho a la libertad
personal es medida infaltable para el funcionamiento de una sociedad
democrtica.
Procedimiento: El procedimiento est previsto en el CPC y deber ser
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interpuesta por el afectado por si o por interpsita persona, ante cualquier Juez
de Primera instancia de la circunscripcin Judicial respectiva. Debe tener una
tramitacin breve, es decir Sumario y gratuito.
Naturaleza: Su naturaleza jurdica, en nuestro derecho positivo es de
rango constitucional, no es un recurso procesal, es una Accin DE DERECHO
PBLICO.
Se ejerce a travs de una accin, puesto que la persona que se ampara en la
mencionada garanta, recurre ante organismos jurisdiccionales no para impugnar
sino para solicitar la rectificacin de alguna de las circunstancias citadas en la
Constitucin.
e) Tipos de Habeas Corpus:
Preventivo: En virtud del cual toda persona, en trance inminente de ser

privada de su libertad fsica, podr recabar el examen de la legitimidad de la
circunstancia que, a criterio del afectado, amenacen su libertad as como una
orden de cesacin de dicha restricciones.
Reparador: Toda persona que se hallase ilegalmente privada de su

libertad podr recabar la rectificacin de las circunstancias del caso. El
magistrado ordenar la comparecencia del detenido, con un informe del agente
Pblico o Privado que lo detuvo, dentro de las 24 Horas de radicada la peticin.
Si el requerido no lo hiciese as, el juez se constituir en el sitio en el que se halle
recluida la persona, y en dicho lugar har juicio de mritos y dispondr la
inmediata libertad, igual que si se hubiere cumplido con la presentacin del
detenido. Si no existiesen motivos legales que autoricen la privacin de su
libertad, la dispondr de Inmediato; si hubiese orden escrita de autoridad
Judicial, remitir los antecedentes a quien dispuso la detencin.
Genrico: En virtud del cual se podr demandar la rectificacin de

circunstancias que no estando contempladas en los dos casos anteriores,
restrinjan o amenacen la seguridad personal. Asimismo, esta garanta podr
interponerse en casos de violencia fsica, psquica o moral que agraven las
condiciones de personas legalmente privadas de su libertad.
La ley reglamentar las diversas modalidades del Habeas Corpus, las cuales
procedern incluso durante la vigencia del Estado de Excepcin. Su
procedimiento breve, sumario y gratuito pudiendo ser iniciado de oficio. Los
escritos de Hbeas Corpus no requieren de firma de Abogado para su validez,
segn lo que establece el Cdigo de Organizacin Judicial (Ley 879).
f) El Hbeas Data:
Es un instituto nuevo que fue Incorporado al derecho latinoamericano siendo
originario de Alemania, para la proteccin de derechos personales afectados por el
auge informtico y como el resultado de los archivos referentes a datos de las
persona. Est previsto en la C.N. de 1992. En cuanto al procedimiento el mismo es
sumario y se plantea ante el Juez de Primera Instancia. Por esta garanta la persona
afectada tiene derecho a acceder a la informacin y a otros datos que sobre s
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mismo o sobre sus bienes, obran en registros oficiales o privados de carcter
pblico, y conocer el uso que se hagan de los mismos y de su finalidad. Podr
solicitar ante el magistrado competente la actualizacin, la rectificacin o la
destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afecten ilegalmente sus derechos.
g) El Amparo:
El amparo tiene por objeto principal salvaguardar los derechos humanos
consagrados por la C.N., es decir, es la tutela excepcional de los derechos
individuales. Esta garanta est dada para resguardar los derechos de las personas
cuando estn en peligro o han sido atropellados, cualquiera sea su ndole, con
excepcin de la libertad ambulatoria o individual, que est protegida por el Habeas
Corpus.
Su finalidad: Es Impedir o restituir con rapidez los derechos conculcados

y reponer inmediatamente los mismos en la situacin que se encontraba hasta que
fueron alterados por la lesin.
Efectos: El Amparo no da solucin definitiva al caso planteado sino que,
ante el peligro o la evidencia de ser lesionado un derecho, se busca apartar dicho
peligro sin perjuicio de que con posterioridad se ventile el problema, ante el
organismo ordinario competente.
Procedimiento: La accin de amparo ser deducida por el titular del
derecho lesionado ante el Juez de Primera Instancia. En todos los casos la accin
ser deducida dentro de los 60 das hbiles a partir de la fecha en que el afectado
tom conocimiento del acto, omisin o amenaza ilegitima. En las peticiones de
amparo no se requiere firma de Abogado para que se le de curso. El amparo est
legisla)o en la Constitucin Nacional y su procedimiento est previsto en el
Cdigo Procesal Civil.
2.- DEFENSORIA DEL PUEBLO.
Desde hace ms de 150 aos Suecia, con el fin de dar a sus habitantes la proteccin y
garanta de sus derechos y libertades ha creado el Ombudsman. En el idioma sueco y
traducido al nuestro, esta palabra podra indicar al representante, delegado, abogado o
persona que cuida los Intereses de sus representados. En los ltimos 40 aos esta Institucin
se ha generalizado notablemente, tanto en los pases desarrollados, como en los que estn en
vas de desarrollo. En Inglaterra se acept esta Institucin pero con el nombre de Delegado
parlamentario; en Italia funciona con el nombre de Defensores Cvico, y en Canad el
Ombudsman no tiene jurisdiccin en todo el pas.
En el Paraguay se institucionaliz esta figura en la Constitucin de 1992, y hasta la
fecha no ha podido Ser nombrado ninguna persona para el cargo ni existe an una Ley
Orgnica del Defensor del Pueblo.
El Art. 278 de la C.N. establece que el Defensor del Pueblo es un Comisionado del
Parlamento y sus funciones son defender los derechos humanos. A travs de esta persona se
deben realizar los reclamos populares y se protegen los Intereses comunitarios. No tendr en
ningn caso funcin judicial. ni competencia ejecutiva.
El Defensor del Pueblo debe, igualmente. requerir a las autoridades en diversos
niveles Informacin y tendr que censurar a las autoridades por los actos y comportamientos
que contraren los Derechos humanos.
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Tiene como obligacin principal informar anualmente al Congreso sobre las gestiones
que realiz. Igualmente, tiene como obligacin elaborar y divulgar informes sobre la
situacin de los Derechos Humanos.
3.- LA DEFENSA DE LOS INTERESES DIFUSOS.
Para el procesalista argentino Morello inters difuso es aquel que pertenece

indistintamente a una pluralidad de sujetos, ligados por la pretensin de goce de una misma
prerrogativa relativa a bienes Indivisibles, que por esta misma razn no son susceptibles de
apropiacin individuar. Para otros, el inters difuso no pertenece a ninguna persona o grupo
de personas sino que pertenece a toda la sociedad.
La Constitucin Paraguaya del ao 1992, en su Art. 38 establece: Toda persona tiene
derecho, Individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades pblicas medidas para la
defensa del medio ambiente, de la integridad del hbitat, de la salubridad pblica. del acervo
cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que, por su naturaleza jurdica,
pertenezcan a la comunidad y hagan relacin con la calidad de vida y con el patrimonio
colectivo".
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LECCION 8 - EL DERECHO INTERNACIONAL DE

LOS DERECHOS HUMANOS
1.- LA SUBJETIVIDAD JURDICA INTERNACIONAL DEL
INDIVIDUO
Los tratados tradicionales, sean multilaterales o bilaterales, persiguen un intercambio

recproco de beneficios o ventajas. De all resulta una correlacin entre los derechos y los
deberes que se han convenido. Lo mismo no ocurre con las convenciones relativas a los
derechos humanos, pues ellas no son un medio para equilibrar recprocamente Intereses entre
Estados, sino para el establecimiento de un orden pblico comn, cuyos destinatarios no son
los Estados, sino los individuos sujetos a su jurisdiccin. De all que un efecto tpico de la
reciprocidad, como es la terminacin de un tratado, por Iniciativa de una parte por
incumplimiento de la otra, no es aplicable a las disposiciones relativas a la proteccin de os
individuos, sobre todo en lo referente a represalias con respecto a las personas protegidas por
tales tratados.
2.- FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS.
Los Estados de acuerdo al Derecho lntemacional, pueden limitar su soberana por

medio de tratados. Las fuentes sobre acuerdos de derechos humanos se remontan al Siglo
XII, cuando se concertaron tratados dirigidos a erradicar el trfico de esclavos y a proteger
las minoras cristianas en el Imperio Otomano, as tenemos el Tratado de Pars del 30 de
marzo de 1856, el Tratado de Berln del 13 de julio de 1878.
El Pacto de la Liga de la Naciones de 1920, si bien no contena normas especificas
sobre derechos humanos, son de Inters al desarrollo que hace sobre la proteccin intencional
de los derechos del individuo. Se tiene, igualmente, como fuente al Convenio de Ginebra de
1864, la Convencin de La Haya de 1899 y, finalmente, la principalsima fuente que es la
Carta de las Naciones Unidas del ao 1941.
3.- PARTICULARIDADES DE LOS INSTRUMENTOS

INTERNACIONALES DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Se han proclamado varias declaraciones internacionales relativas a los derechos

humanos, e igualmente se han signado tratados cuyo objeto es la proteccin de esos derechos;
y se ha creado numerosas instituciones internacionales a las que se han atribuido la misin de
velar por el respeto de las obligaciones de los Estados en dicha materia.-
Todos estos instrumentos internacionales han configurado una fisonoma propia
dentro del Derecho Internacional y han creado ciertas obligaciones a cargo de los Estados
sometidos a los regmenes de proteccin internacional, cuyo contenido y exigibilidad tambin
ofrecen caractersticas peculiares.
El Derecho lntemacional de los derechos humanos, en virtud de su contenido, su
desarrollo histrico y su misma aplicacin, ha configurado un conjunto de caractersticas
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propias, que lo dotan de fisonoma particular.
4.- CARACTERSTICAS DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS

DERECHS HUMANOS.
El Derecho lntemacional de los Derechos humanos se caracteriza por a) Su

complementariedad del derecho Interno; b) Su carcter de garanta mnima; c) su carcter
protector y d) su cariar progresivo.
a) Su complementariedad del derecho Interno:

El Derecho internacional de los derechos humanos es, en principio, complementario del
derecho interno. Las primeras Instituciones jurdicas orientadas hacia la afirmacin y la
defensa de los derechos humanos frente al Estado, se originaron en el Derecho
constitucional. El tema ingresa al Derecho internacional como consecuencia de la
verificacin de que, en la prctica y especialmente cuando el poder se ejerce de modo
arbitrario, los recursos del Derecho interno son a menudo insuficientes, si no Ilusorios,
para salvaguardar a la vctima de los abusos de tal poder y del reconocimiento de que la
ofensa a los valores superiores de la dignidad humana, donde quiera que ella se cometa,
afecta a la humanidad como un todo. De all se sigue, en primer lugar, que el derecho
internacional de os derechos humanos puede considerarse como derivado del Derecho
interno. de donde se nutre, especialmente en lo que toca a a definicin del alcance y
contenido de los derechos protegidos. Esto explica igualmente que el rgimen de protec-
cin internacional de los derechos humanos sea, en cierta medida, subsidiario del
establecido en el Derecho interno.
b) Su carcter de garanta mnima:

Numerosos tratados sobre derechos humanos contienen el reconocimiento de que la
garanta por ellos ofrecida representa una suerte de piso que no pretende agotar el mbito
de los derechos que merecen proteccin. Esta idea se encuentra estrechamente vinculada
con el carcter complementario del sistema internacional de proteccin, que lo presenta
como una garanta adicional por sobre a que deben ofrecer las leyes domsticas. Nada
obsta a que la proteccin internacional reconozca menos derechos que los recogidos en el
Derecho nacional. En cambio. si el orden jurdico interno no ofreciera una garanta
suficiente para los derechos internacionalmente protegidos, si se estara infringiendo el
Derecho internacional. Los tratados Internacionales de derechos humanos disponen as,
un rgimen que es siempre susceptible de ampliacin, ms no de restriccin.
c) Su carcter protector:
El derecho internacional de los derechos humanos es un Derecho protector. El objeto y
fin de los tratados sobre derechos humanos es, en general la proteccin de la Integridad
de tales derechos, a favor de toda persona sometida a la jurisdiccin de los Estados partes.
Es decir, la Interpretacin de estas reglas jurdicas deben hacerse atendiendo el principio
de la buena fe. La orientacin definida por ea regla, as como la naturaleza particular de
los tratados sobre derechos humanos, justifican criterios teleolgicos de Interpretacin
que se han aplicado y que configuran una suerte de mtodo humanitario, de Interpretatio
pro homine, destinado a determinar el alcance de los tratados en la forma ms adecuada
a su propsito protector.
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d) Su carcter progresivo:
El desarrollo de la proteccin Internacional de los derechos humanos demuestra la
existencia de una tendencia hacia la extensin de su mbito de modo continuado e
irreversible, tanto en lo que toca al nmero y contenido de los derechos protegidos, como
en lo que se refiere a la eficacia y el vigor de la actuacin de las instituciones
Internacionales de proteccin Este desarrollo es factible por a naturaleza de las
convenciones sobre derechos humanos. Ellas son normalmente instrumentos de gran
flexibilidad, cuyos dispositivos autorizan, a partir de un cuerpo central de obligaciones
que vinculan por igual a todas las partes, que su alance se vea extendido para los Estados
que as lo admitan a travs de su sola declaracin unilateral de voluntad.
5.- LAS OBLIGACIONES INTERNACIONALES DE LOS ESTADOS

CONCERNIENTES A LOS DERECHOS HUMANOS.
Lo primero que debe considerarse es si la obligacin de los Estados de asegurar el

goce de dichos derechos a toda persona bajo su jurisdiccin es inmediatamente exigible, o si,
por el contrario, se trata slo de una suerte de programa que los Estados deben poner en
prctica progresivamente en la medida en que las condiciones internas lo vayan permitiendo.
En el primer caso, las obligaciones seran de resultado, de tal modo que la
inobservancia del respeto debido a los derechos humanos, por causa imputable al Estado,
representara, por si misma, una violacin de sus obligaciones y, por ende, un
quebrantamiento del Derecho Internacional. En el segundo caso, se estara en presencia de
obligaciones de medio o comportamiento, de forma
que la violacin de los derechos protegidos no sera automticamente una violacin del
tratado. Este tipo de infracciones requiere que la conducta del Estado se aparte de ciertos
patrones standards y que, dentro de las condiciones internas y de los recursos a su alcance,
no haya suministrado determinados medios, que estaba objetivamente en capacidad de
proveer, para garantizar el derecho lesionado.
La respuesta que se d a la cuestin as planteada es determinante para establecer el
valor y la utilidad del sistema de proteccin internacional. Si las obligaciones contradas son
Inmediatamente exigibles, la violacin de los derechos protegidos por causa Imputable a los
poderes pblicos constituirla per se, una infraccin al Derecho internacional. Por el
contrario, si ste fuera puramente programtico, los gobiernos dispondran de los ms
variados argumentos para justificar el menoscabo de los derechos protegidos, por lo que la
accin internacional vera sensiblemente recortada su eficacia y se traducira, a menudo, en
una gestin vana.
El compromiso primado de los Estados partes en estos convenios es, en principio, el
respetar y garantizar los derechos que en ellos se reconocen a toda persona sujeta a su
jurisdiccin.
6.- LA OBLIGACION DE GARANTIZAR Y RESPETAR LOS

DERECHOS HUMANOS.
El anlisis de la las obligaciones y respeto de los derechos humanos no podernos
hacerlo sin analizar los tratados en que se hallan insertos. Dichos instrumentos consagran un
orden jurdico destinado a preservar la integridad de los atributos inherentes a la dignidad
humana y a instaurar un sistema de proteccin frente a las ofensas a esa dignidad que puedan
ser atribuidas inmediata o mediatamente al ejercicio del poder pblico. El conjunto de los
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derechos que esos tratados reconocen debe ser visto, tal como lo seala el prembulo de la
Convencin Americana, como una emanacin de los atributos de la persona humana, que no
se origina en el hecho de ser nacional de un determinado Estado, ni es el fruto de una
concesin gubernamental. No es lcito. pues, que el orden jurdico o el orden poltico del
Estado sirvan para suprimir esos derechos o para limitados en mayor medida que la
autorizada por el tratado respectivo.
Los trminos de la Convencin Americana en forma inequvoca establecen, que los
Estados han asumido un deber jurdico esencial, como es el de respeto y garanta a los
derechos humanos, sin el cual tales tratados careceran de sentido. En virtud de esa
obligacin, todo menoscabo a los derechos reconocidos en la nombrada Convencin que
pueda ser atribuida, segn las reglas del Derecho internacional al poder pblico, constituye
un hecho ilcito
que compromete la responsabilidad del Estado. SI la situacin infringida no es restablecida
con los medios del derecho interno, queda abierto el recurso de proteccin internacional. En
eso consiste, en definitiva, .1 respeto y la garanta a los derechos humanos.
7. LA OBLIGACION DE RESPETAR MEDIDAS PARA HACER

EFECTIVOS LOS DERECHOS.
De la lectura de la Convencin Americana, podra llegarse a pensar que los Estados
partes no se han obligado ms que a adoptar, de conformidad con su derecho Intimo, las
medidas o las disposiciones legales o de otro carcter para hacer efectivos los derechos y
libertades objeto de la proteccin Internacional. Esto Introducira una orientacin puramente
programtica para los compromisos Internacionales contrados. Dichas convenciones estaran
as, privadas de todo carcter auto ejecutivo o self-executing, al punto que las personas tajo la
jurisdiccin del Estado parte no podran invocar la Convencin respectiva mientras non
hubieran adoptado aquellas disposiciones legislativas o de otro carcter.
Existen sistemas jurdicos en que los Tribunales no estn facultados para aplicar
medida? previstas en una convencin Internacional en ausencia de leyes Internas que la
incorporen al orden jurdico domstico. Mientras esas leyes no se dicten, el Estado en
cuestin estara en it mbito de la Convencin, violando el Derecho Internacional, pues no se
podrn hacer efectivo el respeto de los derechos humanos.
8.- LA OBLIGACION DE COOPERAR A LA SUPERVISION

INTERNACIONAL
Entre los propsitos ms Importantes que proclaman los Estados, est la figura de la
cooperacin internacional para supervisar el cumplimiento o no del respeto de los derechos
y de las libertades fundamentales, sobre todo en los Estados donde existen motivos por
cuestiones de raza, sexo o religin.
A ese efecto, se crean organismos internacionales que supervisan a los Estados que
fueron denunciados por violar estos derechos y libertades, y son estos Estados los que deben
obligare a cooperar en la supervisin pues indudablemente los organismos internacionales
fiscalizadores buscarn restituir o implementar la vigencia plena de stos.
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LECCION 9 - LA PROTECCON INTERNACIONAL

DE LOS DERECHOS HUMANOS POR EL SISTEMA
DE LAS NACIONALES UNIDAS (1ra. PARTE)
1.- LA CARTA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS:
La Deceleracin Universal de los Derechos Humanos.
Como resultado de las acciones de la ONU en la identificacin y definicin de los
derechos humanos fundamentales, y debido al desarrollo de mecanismos de supervisin
internacional, se ha creado una verdadera Carta internacional de Derechos Humanos. Esta
Carta se integra con las normas de derechos humanos de la Carta de la ONU, la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, los dos Pactos Internacionales de Derechos Humanos y
el Protocolo Facultativo al Pacto de Derecho Civiles y Polticos.
Durante la Conferencia de San Francisco se presentaron diversas iniciativas para
incorporar a la Carta de la ONU un capitulo que reconociera los derechos esenciales del
hombre, pero tal objetivo no se logr. Despus de creada la Comisin de Derechos Humanos,
se le encomend la redaccin de
Carta Internacional de Derechos Humanos. La Comisin consider que era
relativamente fcil llegar a un acuerdo sobre el texto de una declaracin de valor moral, pero
no vio condiciones favorables para lograr la adopcin de un tratado de derechos humanos que
estableciera normas obligatorias de carcter legal.
En primer lugar, la Comisin resolvi orientar sus trabajos en formular una
declaracin. Como resultado de sus esfuerzos la Asamblea General de la ONU adopt en
diciembre de 1948 la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Despus de
transcurrir 10 aos, entraron en vigencia los dos Pactos y el Protocolo Facultativo.
2.- La declaracin Universal de los Derechos Humanos:

La Declaracin Universal es el primer documento promulgado sobre derechos
humanos por una organizacin internacional. Su status, por la importancia legal y poltica que
tiene, est a la altura de una Carta Magna o ley fundamental, o de la Declaracin Francesa de
los Derechos del Hombre. pues se consuma el triunfo del hombre que por aos lucho por su
libertad y dignidad. El Art. 1 de la Declaracin establece que todos los seres humanos nacen
libres e Iguales en dignidad y derechos y el Art. 28 agrega toda persona tiene derecho a que
se establezca un orden social Internacional en el que los derechos y libertades proclamados
en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos.
La Declaracin Universal establece dos categoras de derechos, los civiles y
polticos por una parte, y los econmicos, sociales y culturales por el otro, comprendiendo
los primeros el derecho a la vida, la libertad, a la seguridad, el derecho de asilo, a participar
del gobierno, etc.; y en los segundos, tenemos el derecho al trabajo, al salario, a la educacin,
etc.
La Declaracin no es un tratado y fue adoptada por la Asamblea General de la ONU
como resolucin, el 10 de diciembre de 1948 y tiene un prembulo y 30 artculos, pero con el
correr del tiempo ha sufrido importantes transformaciones. En primer lugar, la resolucin de
la Asamblea corno tal no tena valor legal, pero actualmente casi unnimemente se sostiene,
que la Declaracin es un instrumento normativo que crea obligaciones legales para los
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Estados miembros de la ONU. La disputa sobre su carcter legal, en caso de existir, se refiere
a su falta de fuerza obligatoria. El desacuerdo se reduce a saber si todos los derechos
proclamados tienen fuerza obligatoria y en qu circunstancia.
El valor legal atribuida a la Declaracin, encuentra bsicamente dos fundamentos.
Para algunos, la continua utilizacin por la ONU de la Declaracin Universal, permite
concluir que sta ha sido aceptada como interpretacin legitima de las normas relevantes de
la Carta de la Organizacin, especialmente de las disposiciones de la Carta relativas a las
obligaciones de los Estados de promover el respeto universal por la observancia de los
derechos humanos.
Otra escuela sostiene, que la utilizacin constante de la Declaracin Universal por los
gobiernos y organizaciones intergubernamentales, constituye una prctica que, efectuada con
la conviccin de .responder a una obligacin jurdica, rene los requisitos para ser
considerada como norma consuetudinaria. . entendemos que, prcticamente los Estados la
aplican a diario por lo que su status es de norma consuetudinaria
3.- EL PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS CIVILES Y

POLTICOS:
Los Pactos Internacionales de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y de
Derechos Civiles y Polticos fueron adoptados por la Asamblea General de la ONU en
diciembre de 1966. Debieron transcurrir 10 aos para que unos 35 pases ratificaran ambos
documentos. Por tratarse de tratados, los Pactos crean obligaciones convencionales para los
Estados partes del mismo.
El catlogo de derechos enumerados por el Pacto de los derechos Civiles y Polticos,
fue redactado con mayor precisin jurdica que la Declaracin
Universal. El Pacto contiene, adems, un listado de derechos ms completo que el d la
Declaracin. Un agregado Importante es la obligacin de los Estados de respetar a miembros
de minoras tnicas, religiosas o idiomticas el derecho que les corresponde, en comn con
los dems miembros de su grupo. a tener su propia vida cultura!, a profesar y practicar su
propia religin y a emplear su propio idioma.
Otros derechos garantizados por el Pacto y que no se encuentran mencionados en la
Declaracin Universal, se refiere a la prohibicin de la prisin por deudas, el derecho a que
las personas privadas de su libertad sean tratadas humanamente, el respeto a la dignidad
inherente a todo ser humano, y el derecho de todo nio a adquirir una nacionalidad y a
recibir las medidas de proteccin que su condicin de menor requiere
Por otra parte, la Declaracin Universal establece algunos derechos que no figuran en
el Pacto, incluyendo el derecho a la propiedad, a obtener y disfrutar del asilo y a la
nacionalidad. No fueron incluidos en el Pacto porque los distintos bloques ideolgicos y
polticos no pudieron lograr un acuerdo sobre su contenido y definicin.
Las obligaciones generales asumidas por los Estados partes al ratificar el Pacto,
prev que cada uno de los Estados partes en el presente Pacto compromete a respetar ya
garantizar a todos los Individuos que encuentren en su territorio y estn sujetos a su
jurisdiccin, los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distincin alguna de raza,
color, sexo, Idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. A esta norma se agrega un
articulo que establece que los Estados partes deben adoptar las medidas legislativas o de otro
carcter que fueran necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos por el Pacto,
cuando esas normas no se encuentran garantizados por el Derecho Interno.
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4.- EL COMIT DEL PACTO: Funciones y procedimiento.

El Pacto establece un Comit de Derechos Humanos integrado por 18 miembros.
Estos son elegidos por los Estados partes, pero actan en calidad de expertos independientes,
sin representacin gubernamental. El Comit tiene como funcin principal la de examinar
los informes que cada Estado parte est obligado a someter referente a las disposiciones que
hayan adoptado y que tengan efecto sobre los derechos reconocidos en el Pacto y sobre el
progreso que hayan realizado en cuanto al goce de esos derechos....
El Comit desarroll gradualmente un conjunto de procedimientos aplicables a los
Informes para obtener que los Estados partes cumplan sus obligaciones bajo el tratado. El
Comit no puede efectuar Investigaciones para verificar el contenido de los informes
estatales que le son sometidos. Los miembros del Comit, utilizando sus propios
conocimientos como expertos en derechos humanos, pueden, sin embargo, formular
preguntas y observaciones a los representantes de los Estados, cuya comparecencia est
prevista en las regias de procedimiento del Comit. El Comit transmite sus informes y los
comentarios generales que estime oportunos.
El Pacto tambin prescribe un procedimiento para presentar comunicacin
interestatales, lo que permite que un Estado parte pueda formulas cargos en contra de otro por
violaciones del tratado
5.- EL PROTOCOLO FACULTATIVO DEL PACTO INTERNACIONAL

DE LOS DERECHOS CIVILES Y POLTICOS:
Este tratado, adoptado como un Instrumento separado, complete las medidas para
hacer efectivo el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Su propsito es permitir
a los individuos que aleguen ser vctimas de violaciones del Pacto, que presenten peticiones
ante el Comit de Derechos Humanos..
Las peticiones individuales slo pueden ser presentadas en contra de aquellos Estados
partes que hayan ratificado el Protocolo. El Comit, despus de decidir sobre la admisibilidad
de la peticin, la presenta al Estado involucrado, el cual debe responder a los cargos dentro
de los seis meses siguientes. Los escritos de ambas partes, son examinados por el Comit, el
cual los notifica de sus observaciones. El Comit debe incluir un resumen de sus
conclusiones en el informe anual a la Asamblea General de la ONU.
Desde la entrada en vigencia del Protocolo en 1975, el Comit ha recibido un nmero
grande de peticiones y muchas de ellas han sido inadmisibles por falta de agotamiento de los
recursos internos, o por involucrar un mismo asunto que ha sido sometido ya a otro
procedimiento de examen o arreglo internacional.
6.- EL PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS

ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Este Pacto contiene una enumeracin de derechos econmicos, sociales y culturales,
ms larga y exhaustiva que la Declaracin Universal. El Pacto reconoce los siguientes
derechos:
a)el derecho al trabajo;
b)el derecho a disfrutar de condiciones equitativas y favorables de trabajo;
c) el derecho a la proteccin familiar
d) el derecho a un adecuado nivel de vida;
e) el derecho a disfrutar del nivel de salud y mental ms alto que pueda obtenerse;
f) el derecho a la educacin para todos; y
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g) el derecho a tomar parte en la vida cultural
El Pacto no se limita a enumerar estos derechos, tambin los describe y define en
detalle, indicando los pasos que deben tomarse para lograr su realizacin
Los medios de control de las obligaciones que un Estado parte asume al ratificar el
Pacto, difieren significativamente de los previstos en el Pacto internacional de Derechos
Civiles y Polticos, pues se prescribe que cada Estado se compromete a adoptar medidas,
tanto por separado, como mediante la asistencia y cooperacin internacionales, especialmente
econmica, para lograr progresivamente por todos los medios apropiados, la adopcin de
medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos econmicos, sociales y culturales
reconocidos por este Pacto.-
Los Estados han asumido obligaciones progresiva y programticas en materia de
Derechos econmicos, sociales y culturales, pues no es factible requerir el cumplimiento
inmediato y pleno de los derechos del pacto, debido a la naturaleza de dichos derechos y los
complejos problemas que conlleve el asegurar su pleno disfrute. Por ello, distintos criterios se
aplican para determinar si actan conforme a sus obligaciones, ya que cada uno enfrente
problemas especficos y no cuentan con los mismos recursos disponibles.
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LECCION 10 - LA PROTECCION INTERNACIONAL

DE LAS NACIONALES UNIDAS (2da. PARTE)
1.- CONVENCIN SOBRE LA PREVENCIN Y SANCIN DEL
DELITO DE GENOCIDIO:
Esta convencin fue adoptada por la Asamblea General de la ONU el 9 de diciembre
de 1948 y entr en vigencia el 12 de enero de 1951, siendo ratificada por ms de noventa
pases. El exterminio de judos y otras minoras nacionales, tnicas y religiosas durante el
Holocausto Nazi, impuls la adopcin de la Convencin sobre Genocidio, la cual declara que
el genocidio. ya sea cometido durante tiempo de guerra o paz, es un delito internacional. De
acuerdo con el Derecho internacional, aquellas ofensas graves que constituyen delitos
internacionales, generan la responsabilidad individual de quienes lo cometan. En cambio,
otras violaciones del Derecho internacional, slo generan responsabilidad estatal.
La Convencin define genocidio como aquellos actos realizados con la intencin
de destruir, total o parcialmente un grupo nacional, tnico, racial o religioso. Los actos que
constituyen genocidio son: a) matanza de miembros del grupo, p) causar daos corporales o
mentales graves a miembros del grupo; c) Infligir deliberadamente al grupo condiciones de
vida destinadas a acarrear su destruccin fsica en todo o en pene; d) imponer medidas que
tiendan a impedir nacimientos dentro del grupo; y e) trasladar forzosamente a nios
miembros del grupo hacia otro grupo.
La convencin prescribe que los acusados de genocidio debern ser juzgados por una
Corte Internacional, pero dicho tribunal no existe. Las disputas entre los Estados partes que
se refieran a la interpretacin de la Convencin puede ser llevada por cualquiera de ellos ante
la Corte Internacional de Justicia. Este Tribunal, sin embargo, no tiene competencia para
juzgar a individuos por genocidio. Hasta que sea creada una Corte Internacional el castigo
compete a las jurisdicciones nacionales. Est claro que las jurisdicciones de otros Estados, en
particular las del pas al cual pertenece el autor del crimen, tienen competencia, segn el
Derecho internacional general.
2.- CONVENCIN SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS

FORMAS DE DISCRIMINACIN RACIAL
Esta convencin fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en
1985 y entr en vigencia el 1989. Ratificada por ms de 100 pases, codifica, en forma de
tratado, la idea de la igualdad de todas las razas.
La Convencin prohibe la discriminacin racial, definindola como toda
distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje, origen
nacional o tnicos. Estas distinciones o exclusiones deben tener por objeto anular
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de Igualdad, de los derechos
humanos y libertades fundamentales en el mbito poltico, econmico, social, cultural o en
cualquier otra esfera de la vida pblica.
La definicin dada por la Corte sobre discriminacin racial, es considerada como un
Interpretacin vlida del significado y alcance de las normas sobre no discriminacin de la
Carta de la ONU.
Por la Convencin, los Estados parte estn obligados a eliminar la discriminacin
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racial en sus territorios y a dictar leyes que sean necesarias para asegurar la no discriminacin
en el ejercicio y goce de los derechos humanos.
La Convencin cre un rgano de supervisin de las obligaciones que establece el
Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CEDR), compuesto por 18
miembros elegidos por los Estados partes, pero desempean sus funciones a ttulo personal.
El CEDR tiene competencia para conocer de las denuncias que un Estado alegue sobre
incumplimientos de obligaciones prescritas en ste documento.
Los Estados partes estn obligados a presentar Informes detallando las medidas
legislativas, judiciales, administrativas, etc., que hayan adoptado y que tiendan a hacer
efectivas las disposiciones de la Convencin (Art. 9). Los informes estatales son examinados
por el CEDR, quien los remite, a la Asamblea General de le Naciones Unidas. El
Procedimiento de informacin utilizado por el CEDR ha servido de modelo al Comit de
Derechos Humanos y a organismos anlogos encargados de supervisar informes
gubernamentales.
3..- CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE LA REPRESIN Y

CASTIGO DEL CRIMEN DEL APARTHEID
Esta Convencin fue adoptada por la Asamblea General de la ONU el 30 de
noviembre de 1973 y entr en vigencia el 18 de julio de 1976. Ha sido ratificada por ms de
70 Estados. Como su nombre lo Indica, el propsito es abolir y castigar el apartheid
La Convencin considera el apartheid como un crimen de lesa humanidad. Califica
como crmenes que violan los principios del derecho internacional, a todos los actos que
resulten de las polticas y prcticas del apartheid. Se considera crimen de apartheid a las
polticas y practicas de segregacin y discriminacin racial practicada en Africa Meridional.
La responsabilidad por este crimen no solo corresponde a Individuos miembros de
organizacin o a los representantes del Estado, sino a todos aquellos que por cualquier
motivo alienten o estimulen la comisin del crimen o cooperen directamente con ella.
Los Individuos acusados de cooperar con este crimen, pueden ser juzgados por los
tribunales de cualquier Estado parte y no slo por aquellos donde se cometi el delito.
La Convencin prescribe, como medida de supervisin, la presentacin peridica, en
forma obligatoria, de Informes de los Estados partes. Un grupo compuesto por tres miembros
de la Comisin de Derechos Humanos de la ONU es el encargado de revisar estos Informes.
Los miembros de este organismo son designados por si presidente de dicha Comisin y el
grupo se rene cinco das antes de la sesin de la Comisin, poniendo a su disposicin todos
los informes que les hayan sido presentados.
4.- CONVENCIN SOBRE LA ELIMINACION DE TODAS LAS

FORMAS DE DISCRIMINACIN CONTRA LA MUJER.
La Asamblea General da la ONU adopt este tratado sus de diciembre de 1979 y entr
en vigencia el 3 de setiembre de 1981. Hasta ahora ha sido ratificado por ms de 30 Estados.
La Convencin tiene como finalidad terminar con la discriminacin contra la mujer, definida
como toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo, qu prive a la mujer de los
derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas polticas, econmicas, social,
cultural y civil o en cualquier otra esfera.
Adems de la obligacin de condenar todo tipo de discriminacin contra la mujer, los
Estados partes asumen entre otras, la de consagrar, si an no lo han hecho, en sus
constituciones nacionales y en cualquiera otra legislacin apropiada, el principio de la
igualdad del hombre y de la mujer y asegurar por ley u otros medios adecuadas, las sanciones
correspondientes, que prohiban toda discriminacin contra la mujer.
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La Convencin tambin obliga a los Estados panes a adoptar medidas polticas,
sociales, econmicas y culturales que aseguren a la mujer el goce de derechos en todos los
aspectos de la vida, en Igualdad de condiciones con el hombre. Regula tambin una amplia
variedad de problemas relacionados con la lucha por la igualdad de la mujer.
El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la mujer, comenz a
funcionar en 1982 y est integrado por 23 expertos elegidos por los Estados partes, quienes
ejercen sus funciones a titulo personal. El Comit Informa sobre sus actividades relativas a la
condicin jurdica y social de la mujer a los Estados partes, a la Comisin de Derechos
Humanos de la ONU y a la Asamblea General.
5.- CONVENCIN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O

PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES.
Este Tratado fue adoptado por la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de
1984 y entr en vigencia el 28 de junio de 1987, despus de que fuera depositada la.
vigsima ratificacin.
La Convencin prohibe y castiga la tortura cometida ya sea por funcionarios
gubernamentales o por quienes acten en carcter oficial. La tortura es definida como todo
acto por el cual infrinja intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya
sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o una
confesin
Los Estados partes asumen la obligacin de adoptar medidas legislativas.
administrativas, judiciales o de otra ndole, eficaces para impedir los actos de tortura en todo
territorio que est bajo su jurisdiccin.
La Convencin declar que no hay circunstancias, por excepcionales que sean, que
puedan justificar la tortura, y que ninguna orden proveniente de funcionarios superiores o
autoridades oficiales, puede ser invocada para justificarla. Los mecanismos de supervisin
previstos en la Convencin, estn basados en tratados anteriores sobre derechos humanos. Se
establece tres sistemas de supervisin: a) la presentacin de informes por los Estados; b)
reclamaciones entre los Estados partes y c) peticiones individuales. Estos sistemas estn a
cargo del Comit contra la Tortura, que est compuesto por 10 miembros, elegidos por los
Estados partes, cuya funciones se ejercen a titulo personal. Dicho Comit est adems
facultado para actuar por iniciativa propia, lo que lo diferencia de otros rganos de
supervisin.
6.- LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO.

La Convencin sobre los Derechos del nio, fue aprobada por las Naciones Unidas el
20 de noviembre de 1959, y establece que los nios disfrutarn de todos los derechos
enunciados en la Declaracin, sin excepcin o discriminacin por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religin, opinin o de otra ndole.
Proclama que los nios deben tener una infancia feliz y gozar en su propio bien y en
bien de la sociedad de los derechos y libertades del que gozan sus padres. Tiene derecho
desde su nacimiento a un nombre y a una nacionalidad, a gozar de los beneficios de la
seguridad social, a crecer y desarrollarse en buena salud, a recibir educacin.
De ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotacin y a ese
efecto se tiene formado un Comit que tiene a su cargo elaborar informes sobre la situacin
de los nios y promover planes adecuados para su proteccin en los Estados partes de este
tratado.
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DE LAS NACIONALES UNIDAS (3ra. PARTE)
1.- LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS
La Carta de la Naciones Unidas ordena al Consejo Econmico y Social (ECOSOC) la
formacin de comisiones de orden econmico y social y para la promocin de los derechos
humanos. Con tal propsito, el ECOSOC cre en 1946 la Comisin de Derechos Humanos.
Formada inicialmente por 16 Estados miembros, la comisin ha extendido el nmero de sus
miembros hasta llegar a contar actualmente con 43 Estados. Estos nombran representantes en
la comisin, quienes actan como delegados de sus pases, debiendo respetar las
Instrucciones de sus gobiernos..
Los 43 Estados miembros son designados por el ECOSOC de acuerdo a una
distribucin geogrfica equitativa: 11 Estados de Africa, 11 de Asia, 8 de Amrica Latina, 10
de Europa Occidental e incluye Estados Unidos y 5 de Europa del Este.
La Comisin debe remitir al ECOSOC propuestas, recomendaciones e Informes sobre
derechos humanos, proteccin de minoras, prohibicin de discriminaciones, etc. La
Comisin se ha destacado, adems, por la creacin de numerosos programas destinados a la
promocin de los derechos humanos, as como tambin por el desarrollo de mecanismos y
tcnicas internacionales para enfrentar violaciones de derechos humanos. La tcnica ms
conocida de esta Comisin es el procedimiento espacial para tratar violaciones graves a los
derechos humanos.
La Comisin ha sido frecuentemente criticada por su ineficacia y por tener una
tendencia a politizar el programa de derechos humanos de las Naciones Unidas. Aunque
algunas crticas pudieran aparecer corno justificadas, hay que considerar que la Comisin no
puede Ir ms all de lo que los Estados miembros estn dispuestos a hacer. Sin embargo, no
se puede desconocer que gracias al rol cumplido por la Comisin se ha lograr incluir muchos
temas de derechos humanos en la agenda de las Naciones Unidas.
2.- SUBCOMISION DE PREVENCIN DE DISCRIMINACIONES Y

PROTECCION DE MINORIAS.
Est subcomisin es un rgano subsidiario de la Comisin de Derechos Humanos y
fue constituido en el ao 1947. Tradicionalmente ha sido la institucin ms comprometida
con la causa de los derechos humanos. Esto se debe, al menos en parte, al hecho de que sus
miembros, a diferencia de los de la Comisin, deben actuar a ttulo personal. Aunque no
siempre la libertad de los miembros ha sido fielmente respetada por los pases de su
nacionalidad, en general los miembros de la Subcomisin han desempeado su funcin con
independencia plena.-
La Subcomisin est Integrada por 26 individuos elegidos por la Comisin, de una
lista seleccionada por los Estados miembros de las Naciones Unidas. Su periodo dura 3 aos
y pueden ser reelegidos. Tiene a su cargo llevar a cabo estudios y hacer recomendaciones a la
Comisin de Derechos Humanos relacionados con la prohibicin de todo tipo de
discriminaciones concernientes a con los derechos humanos, y las libertades fundamentales,
proteccin de minoras raciales, religiosas y lingsticas.
En la prctica, sus funciones son amplias, lo que le permite tratar todos los problemas
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de derechos humanos que se presentan. En cumplimiento de sus funciones, prepara estudios e
informes; participe en la redaccin de numerosos documentos y se aboca al examen de
denuncias concretas de violacin de derechos humanos. La Subcomisin, en la realizacin de
sus actividades, ha establecido de hecho, los procedimientos de la ONU para tratar denuncias.
3.- PROCEDIMIENTOS PARA EL TRATAMIENTO DE VIOLACIONES

GRAVES DE LOS DERECHOS HUMANOS.
La creacin de la ONU gener grandes expectativas y esperanzas para millones de
seres oprimidos en el mundo entero, quienes creyeron que la Organizacin contribuira
significativamente para lograr la libertad y la justicia que tanto hablan esperado. No es de
sorprender, por tanto, que apenas se creada las Naciones Unidas, tanto individuos corno
organizaciones no gubernamentales le presentaron numerosas peticiones, alegando
violaciones de derechos humanos y buscando su Intervencin. Ej.: entre los aos 1947/1957,
se recibieron 65.000 denuncias. -
La comisin sobre Derechos Humanos de la ONU decidi, a comienzos de 1947, que
no tena facultades para tramitar comunicaciones individuales sobre violaciones a los
derechos humanos. Esta decisin fue confirmada por la ECOSOC y estableci un mtodo
para clasificar las comunicaciones y disponer la confesin de las Datas. En el ao 1959, por
otra resolucin, se consolid el procedimiento para el tratamiento de las comunicaciones.
Esta resolucin adems decidi acerca de su facultades par tomar medidas en el caso de
reclamos sobre la violacin de derechos humanos, pero esta regla ha sufrido un gran nmero
de excepciones, lo que ha variado considerablemente las funciones de la Comisin en el
tratamiento de violaciones de derechos humanos.
Los cambios realizado por la ECOSOC se produjeron por varias resoluciones; y la N
1235 autoriza a la Comisin y a la Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y
Proteccin a la Minoras, a examinar la informacin pertinente sobre violaciones notorias de
los derechos humanos y las libertades fundamentales que ilustran la poltica del apartheid,
practicada en Sudfrica y la discriminacin racial en Rodhesia del Sur.
Las organizaciones no gubernamentales pueden tambin interponer denuncias. Los
peticionarios deben demostrar, sin embargo, que se han agotado todos los recursos Internos, a
menos que los mismos aparezcan como inefectivo o su duracin se prolongue
Irrazonablemente.
Finalmente, en los ltimos aos se ha utilizado ms la resolucin N 9 1235, respecto
del tratamiento de situaciones particularmente graves de violacin de derechos humanos, que
faculta a los miembros de la Comisin a recibir comunicaciones sobre casos de violaciones
manifiestas de los derechos humanos y discutidas en reuniones pblicas, lo que no est
permitido por el procedimiento de otra resolucin, la N 1503. Esto tiene la ventaja de que la
Comisin puede conocer de situaciones graves sin esperar a que previamente stas sean
procesadas por la subcomisin y sean objeto de estudios a fondo, y ha permitido movilizar
a la opinin pblica en el caso de violaciones graves de los derechos humanos.
4.- LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS Y LAS VIOLACIONES

MANIFIESTAS DE LOS DERECHOS HUMANOS. RESOLUCION 1503
DEL ECOSOC
La Carta de las Naciones Unidas al establecer criterios de admisin de
comunicaciones sobre demandas de derechos humanos, adquiere un significado especial,
dado que revela el esfuerzo de la ONU por establecer mecanismos para tratar violaciones
manifestar de derechos humanos y libertades fundamentales. Particularmente son importantes
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las resoluciones 1235 del ao 1967, y la nmero la 1503 del 27 del ao 1970 de la ECOSOC.
La resolucin 1503 autoriza a la subcomisin a formar un pequeo grupo de trabajo,
encargado de examinar las comunicaciones recibidas por la ONU, con el objeto de Identificar
aquellas que parezcan revelar un cuadro persistente de violaciones manifiestas y
fehacientemente probadas de los derechos humanos y de las libertades fundamentales en el
mbito de las atribuciones de la subcomisin. La resolucin tambin prev que estas
comunicaciones sean revisadas por la Subcomisin, acompaada, en su caso, de las
respuestas de los gobiernos en sesiones privadas, a fin de examinar todas las
comunicaciones, respuestas de los gobiernos a las mismas, y cualquier otra Informacin
pertinente, con el objeto de determinar si puede someter a la Comisin de Derechos
Humanos determinadas situaciones que parezcan revelar un cuadro persistente de violaciones
manifiestas y fehacientemente probadas de los derechos humanos
5.- CONFERENCIA DE VIENA DE JUNIO DE 1993.

La declaracin y programa de accin de Viena fue aprobada por la Conferencia de
Derechos Humanos el 25 de junio de 1993.- En ella, se considera que la promocin y
proteccin de los derechos humanos es una cuestin prioritaria para la comunidad
internacional. Se afirma que todos los derechos humanos tienen su origen en la dignidad y el
valor de la persona humana, y ste es el sujeto central de los derechos y libertades
fundamentales.
Esta conferencia acoge con beneplcito Ja celebracin en 1993 del Ao
Internacional de las Poblaciones Indgenas del Mundo como confirmacin del
compromiso de la comunidad internacional de velar por el disfrute de todos los derechos
humanos y las. libertades fundamentales de esas poblaciones: as; como de respetar el valor y
la diversidad de sus culturas e identidades..
Por ltimo, se resolvi trazar un camino para que la comunidad internacional logre
grandes progresos en materia de derechos humanos mediante renovados y sostenidos
esfuerzos en pro de la cooperacin y la solidaridad internacionales..
6.- EL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS.

La situacin de violencia que caracteriz a la regin centroamericana durante los aos
80 llev a los pases a implementar iniciativas especificas para evitar la violacin de los
derechos humanos. En el proceso de modernizacin del Estado dentro del marco de la
doctrina internacional, se crea la figura del Comisionado de los Derechos Humanos,
institucin que gener grandes expectativas por su mstica de trabajo apegado a la verdad y la
justicia.
El comisionado es un Ombudsman, que actan corno una alternativa gratuita
mediando entre el Estado y el ciudadano. Debe velar por el respeto de los derechos humanos
y fortalecer el funcionamiento del Estado de Derecho..
El Comisionado en el ejercicio de sus atribuciones no est sujeto a mandato
imperativo alguno, y no recibe instrucciones de ninguna autoridad. Es decir, desempea sus
funciones con autonoma y segn el criterio que l tenga en la defensa de los derechos
fundamentales y del Estado de Derecho.
Para atender las quejas, el Alto Comisionado est facultado para realizar
investigaciones. Inspecciones, verificaciones o cualquier otra accin. Adems, debe tener
acceso a toda la documentacin que considere necesaria en el mbito de la Administracin
Pblica para poder aclarar los casos que le son denunciados.
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DE LAS NACIONES UNIDAS
1.- EL ROL DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL
TRABAJO EN LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS.
La Organizacin internacional del Trabajo fue creada en 1919. al trmino de la
Primera Guerra Mundial, cuando se reuni, primero en Pars y luego en Versalles, la
Conferencia de Paz. Ya en el Siglo XX. dos industriales Roberto Owen de Inglaterra y Daniel
Legrand de Francia, haban abogado por la creacin de una organizacin semejantes Las
Ideas de estas personas fueron integradas en la Constitucin de la Organizacin Internacional
del Trabajo, adoptada por la Conferencia de la Paz, en abril de 1919.-
Su fundacin responde a preocupaciones humanas, polticas y econmicas. En el
primer caso, por esa poca la situacin de los trabajadores explotados, sin tener en
consideracin su salud, su familia y su progreso profesional y social. En el aspecto poltico, si
no mejoraba la situacin de los trabajadores, se podran producir conflictos sociales que
desembocaran en una revolucin y, por ltimo , en lo econmico cualquier pas que adopte
medidas de reforme social se encontraba en desventaja frente a sus competidores.
El rol que pretende desempear la OIT, es el de conciliar los esfuerzos de todos los
pases en lograr que el progreso social vaya a la par con el progreso econmico respetando
derechos bsico de los trabajadores como ser la eliminacin del trabajo forzoso, la
regulacin del trabajo de los nios, la libertad de asociacin y el derecho de negociacin
colectiva, entre otros. En este aspecto, los Estados se comprometen a respetar las normas
fundamentales del trabajo internacional reconocidas; y la OIT es el rgano competente para
establecer estas norma y asegurar su aplicacin a travs de sus diversos organismos.
Diversos fueron los logros alcanzados en la proteccin y promocin de los derechos
humanos, por lo que merced a la accin desplegada, recibi el Premio Nobel de la Paz en
1969.-
2.- MODALIDAD DE ACCION DE LA O.I.T. PARA PROMOVER Y

SALVAGUARDAR LOS DERECHOS HUMANOS .
La accin de la OIT para promover los derechos humanos no se limita al
establecimiento de normas. Toda las actividades de la OIT estudios e Investigacin,
informacin, actividades educativas y, en particular, actividades de cooperacin tcnica-
estn encaminada a la consecucin de los objetivos constitucionales y las norma de la
Organizacin.
La OIT realiza su accin para promover y salvaguardar los derechos humanos
laborales en forma efectiva,.; travs de tres rganos, a saber
a) La Conferencia Internacional del Trabajo:

Los Estados Miembros de la OIT participan en la reunin anual de la Conferencia
internacional, que se celebra en Ginebra en el mes de junio. Cada Estado miembro y
los delegados de los trabajadores pueden opinar y votar de acuerdo a las Instrucciones
de sus organizaciones. La Conferencia tiene una funcin muy Importante, pues esta-
blece y adopta el texto de las normas internacionales del trabajo, sirviendo de foro en
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el que se debaten cuestiones sociales y laborales de importancia para el mundo.
b) El Consejo de Administracin:
es el rgano ejecutivo de la O.I.T. y se rene tres veces por ao en Ginebra. Adopta
decisiones acerca de la poltica de la OIT y establece el programa y el presupuesto que, a
continuacin presenta a la Conferencia para su adopcin. Tambin elige al Director de la
Oficina Internacional del Trabajo.
c) La oficina Internacional del trabajo:

es la secretara permanente de la OIT y tiene la responsabilidad de preparar la
actividades del organismo bajo la supervisin del Consejo de Administracin y la direccin
del Director General. Para el programa de cooperacin tcnica, cuenta con unos 600 expertos
que llevan a cabo misiones por todo el mundo. Cuenta adems de un centro de investigacin
y documentacin, y publica los estudios especializados, informes y peridicos.
3.- LA LIBERTAD SINDICAL

La OIT traduce sus Inquietudes en Instrumentos jurdicos de dos tipos: los convenios
y las recomendaciones.
Entre los convenios ms Importantes relativos a los derechos humanos cabe citar el
convenio sobra la libertad sindical y la proteccin de sindicacin; del ao 1948. Este
instrumento establece el derecho de todos los trabajadores y empleadores a constituir
organizaciones de su propia eleccin, y a afiliarse a ellas, sin autorizacin previa, enunciando
una serie de garantas para el libre funcionamiento de organizaciones, sin Interferencia de las
autoridades pblicas. El derecho de sindicacin de 1949, prev la proteccin contra todo acto
de discriminacin en menoscabo de la libertad sindical, la proteccin de la organizaciones de
empleadores y de trabajadores contra los actos de injerencia mutua y medidas para promover
la negociacin colectiva .
4.- IGUALDAD DE OPORTUNIDAD Y DE TRATO.-
La Constitucin de la OIT establece que todos los seres humanos tienen igualdad de
derecho y sobre todo se garantiza la dignidad, libertad, la seguridad econmica, y la Igualdad
de oportunidades, sin distincin de nacionalidad, raza, credo o sexo. Existen numerosos
convenios que hacen hincapi, en que los Estados Miembros deben dar igualdad de trato a los
trabajadores inmigrantes y los nacionales.
La intervencin de la OIT consiste en combatir estas prcticas discriminatorias y
ayudar a los Estados Miembros a adoptar polticas y medidas que garanticen igualdad de
oportunidades y de trato entre hombre y mujeres en la esfera del trabajo. La orientacin de la
normativa de la OIT en este
sentidos gira en tomo a garantizar la Igualdad de oportunidades y de trato en el
acceso a la formacin, al empleo, a la promocin, a la organizacin y a la toma de decisiones,
y lograr la igualdad de condiciones en lo que se refiere a salarios, ventaja, seguridad social y
las prestaciones de carcter social que van ligadas al empleo.-
5.- EL DERECHO AL PLENO EMPLEO PRODUCTIVO Y

LIBREMENTE ELEGIDO.
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En el seno de la OIT se ratificaron convenios relativos al derecho a tener un empleo
elegido libremente. Es decir, encontramos la abolicin del trabajo forzoso, pues se exige la
supresin del trabajo forzoso u obligatorio en todas sus formas, con alguna excepciones como
aquella que la realizamos en virtud del servicio militar, el trabajo o servicio exigido en virtud
de una condena pronunciada por sentencia judicial, el trabajo o servicio en caso de fuerza
mayor como sera en caso de guerra, siniestros, terremotos, etc.
La vigencia del derecho al empleo productivo elegido libremente, Implica la
prohibicin del trabajo forzoso como medio de coercin o de educacin polticas, o como
castigo por expresin de opiniones u oposicin poltica o ideolgica, como mtodo de
movilizacin y utilizacin de mano de obra, como medida disciplinaria, como castigo por la
participacin en huelga o como medida de discriminacin racial, social, nacional o religiosa.
6.- EL DERECHO A REMUNERACIONES EQUITATIVAS Y

SATISFACTORIAS.
La OIT pregone el derecho a la remuneracin equitativa y satisfactoria del trabajador.

El Organismo sostiene que la fijacin de la remuneracin se debe sustentar en criterios de
justicia y de equidad, debiendo tomare en cuenta para su fijacin parmetros tales como el
tiempo de actividad, la capacidad del trabajador, la responsabilidad del que la ejecuta y el
resultado de la labor.
Pues bien, la remuneracin no solo tiene que ser justa y equitativa, ella importa
percibir una suma bsica que permita a quienes las perciben satisfacer la necesidades ms
elementales de le existencia humana.
7.- EL DERECHO A CONDICIONES DE TRABAJO SATISFACTORIAS.
Entre las medidas necesarias para mejorar las condiciones de trabajo y fomentar la
paz y la justicia sociales, el prembulo de le OIT proclama la proteccin de los trabajadores
contra la enfermedades, sean o no profesionales. Por ese motivo la OIT fomenta el
mejoramiento de les condiciones y el medio
ambiente de trabajo. El fin ltimo de la OIT es respetar la dignidad humana, es decir, en el
mbito del trabajo ha de traducirse en que el trabajador pueda desplegar su actividad laboral
en condiciones y circunstancias que no acareen avasallamiento o menoscabos fsicos o
morales para estos.
Aparte de esto, la OIT pregona los siguientes principios para mejorar as condiciones
de trabajo del hombre y son: a) que el trabajo debe realizaras en un ambiente seguro y
salubre; b) la condiciones de trabajo deben ser compatibles con el bienestar y la dignidad
humana de los trabajadores; el trabajo debe brindar al trabajador posibilidades verdaderas de
realizarse, de desarrollar su personalidad y de servir a la sociedad. Para lograr estos objetivos,
la OIT recurre a la accin normativa, los estudios y la investigacin, la recopilacin y difu-
sin de informaciones; y la cooperacin tcnica
8.- EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-

La seguridad social, en l sentido que se le atribuye en la actualidad, persigue un
doble objetivo:
a) asegurar el mantenimiento de los medios de subsistencia en caso de prdida de los
ingresos, como consecuencia de incapacidad temporal o permanente, por causa de
enfermedad, accidente, invalidez o vejez, por prdida del empleo o por fallecimiento del
sostn de familia, as como, poder hacer frente a los gastos excepcionales ocasionados para la
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crianza de los hijos; y
b) garantizar el acceso a la asistencia mdica, tanto preventiva como curativa y a la
rehabilitacin.
Dicha garantas deberan hacerse extensiva a toda la poblacin o a cualquiera que
afecte a la salud de los ciudadanos o que ponga en peligro sus medios de subsistencia. Las
prestaciones mnimas deberan coincidir con el umbral de proteccin indispensable para
evitar los casos de indigencia y de necesidad. La OIT es la organizacin especializada en la
promocin de dichos objetivos a escala internacional y en ese menester ha adoptado una
treintena de Convenios y cerca de 20 recomendaciones, referidas especficamente a la
seguridad social. Mucha normas de la OIT se relacionan de alguna manera con este tema.
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LECCION 13
1- CARTA DE LA O.E.A.
El sistema de proteccin de los Derechos Humanos en Amrica se ha
establecido en el marco de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA). La OEA es
una organizacin regional Intergubernamental donde estn integrados la mayora de los
Estados americanos; con algunas excepciones.
La OEA tiene su sede en Washington y acta a travs de distintos rganos. Es de
mayo tango poltico es la Asamblea General, en la que cada Estado miembro tiene un voto y
se rene una vez al ao.
El Consejo permanente tiene su sede en la Organizacin y est integrado por los
representantes de todos los Estados miembros y dirige la OEA entre los periodos de sesiones
de la Asamblea General.
La Carta fue adoptada originalmente en la IX Conferencia Internacional Americana
de Bogot en 1948.
Este instrumento se estructura de la siguiente manera: a) una Parte dogmtica
(naturaleza, propsito, principios); b) una Parte Orgnica (rganos! competencia y funciones)
y c) la disposiciones transitoria.
Su Naturaleza lo caracteriza como organismo regional que es. funciona con mayor
Independencia de la Naciones Unidas y guarda una posicin al mismo nivel.
Los rganos de la EA son:
a) La Asamblea General;
b) La Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores;
c) Los Consejos;
d> El Comit jurdico interamericano;
e) La Comisin de Interamericana de Derechos Humanos;
9 La Secretaria General;
g) La Conferencia especializada; y
h) Los Organismos especializados.
Comisin Interamericana de Derechos Humanos: llene la funcin de promover la

observancia y la defensa de los Derechos Humanos. Sirve como rgano consultivo de la
organizacin en esta materia.
2- LOS DERECHOS Y DEBERES DE LA DECLARACION

AMERICANA.
La Declaracin fue proclamada el 2 de mayo de 1948, por la IX Conferencia

Internacional Americana, es decir, nace antes que la Declaracin Universal, con la que tiene
mucho en comn.
La Declaracin contiene una lista de unos 27 derechos y 10 deberes. El prembulo de
la declaracin, dice:
Los pueblos Americanos han dignificado la persona humana y sus constituciones
nacionales reconocen, que las Instituciones jurdicas y polticas que rigen la vida en sociedad,
tienen como fin principal la proteccin de los derechos esenciales del hombre y. la creacin
de circunstancias que le permitan progresar materialmente y alcanza la felicidad.
Todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como
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estn por su naturaleza de razn y conciencia, deben conducirse fraternalmente los unos a los
otros.
El cumplimiento del deber de cada uno es exigencia del derecho de todos. Los
derechos exaltan la libertad Individual, los deberes expresan la dignidad de esa libertad.
La moral y la buena maneras constituyen la floracin ms noble de la cultura, es
deber de todo hombre acatarla siempre.
En la esfera de los derechos estn comprendidos tanto derechos civiles y polticos
como econmicos, sociales y culturales.
La Declaracin Americana incluye los siguientes Derechos:

Derecho a la vida; a la libertad; a la seguridad e Integridad de la persona; el derecho a
la igualdad ante la ley; de libertad religiosa y de culto.
Asimismo, incluye el derechos a libertad de Investigacin, opinin, expresin y
difusin; a la proteccin de la honra, la reputacin personal; a la vida privada y familiar.
Igualmente, tenemos el derecho a la constitucin y proteccin de la familia; a la
maternidad. Se consagra tambin el derecho de residencia y trnsito; a la inviolabilidad del
domicilio; a la circulacin de la correspondencia; a la preservacin de la salud; a la
educacin; al aprovechamiento de los beneficios de la cultura; al trabajo y a la justa
retribucin; al descanso y a su aprovechamiento; a la seguridad social; al reconocimiento de
la personalidad jurdica y de los derechos civiles. Derecho a la justicia, a una nacionalidad, al
sufragio y participacin en el gobierno. Derecho de reunin y asociacin, a la propiedad.
Peticin y proteccin contra detencin arbitraria, a un proceso regular y al asilo.
Entre los Deberes Pactados por la Declaracin, encontramos:

Los deberes que se consagran en este instrumento son: el deber ante la sociedad; para
con los hijos y los padres; deber de Instruccin; al sufragio; a obedecer la ley; de servir a la
comunidad y a la nacin.
Igualmente se estableca el deber de asistencia; de seguridad sociales; a pagar
impuestos; Deber de trabajar, de abstenerse; de actividades polticas en pas extranjero, entre
otros.
3- LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS

HUMANOS O PACTO DE SAN JOSE DE COSTA RICA.
Este Instrumento fue aprobado en San Jos, Costa Rica, el 22 de Noviembre de 1969,
por la Conferencia Especializada Interamericana sobre los Derechos Humanos y entr en
vigencia el 18 de julio de 1978.
El Poder Ejecutivo de la Nacin sancion como Ley N 0 1 del ao 1989 La
Convencin Americana de los Derechos Humanos o Pacto de San Jos de Costa Rica. Ha
tenido y tendr una incidencia resultante para la consolidacin del Proceso democrtico de
nuestro pas
El prembulo del Pacto consagra lo siguiente: Con el propsito de consolidar dentro
de las Instituciones democrticas, un rgimen de libertad personal y de justicia social,
fundados en el respeto de los derechos esenciales del hombre afirmando que esto no hacer del
hecho de ser nacional de determinado Estado, sino qu tienen como fundamento los atributos
de la personalidad.
Los Estados Partes tienen la obligacin de respetar los Derechos y adopta para los
arreglos entre la partes los procedimientos constitucionales previstos y el derecho Interno
para el cumplimiento de los compromisos.
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a) Derechos Civiles y Polticos Protegidos por el pacto o Convencin.

El derecho de reconocimiento de la Personalidad Jurdica, a la vida, Integridad
personal; prohibe la esclavitud y servidumbre se garantiza la libertad personal.
Entre las Garantas Judiciales encontramos: el derecho a ser odo, presuncin de
inocencia, asistencia en juicio gratuita, detalle previo de la acusacin formulada al acusado
etc.
Se establece el principio de legalidad y retroactividad, es decir, nadie puede ser
condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delitos.
Se encuentra el Derecho a indemnizacin, se protege la honra y la dignidad, la
libertad de conciencia y religin, de pensamiento y expresin. Se garantiza el derecho a
rectificacin o respuesta.
Se protege la libertad de Asociacin y reunin; la Proteccin de la familia y al nio.
Se reconoce el derecho a un nombre, a la nacionalidad, a la inviolabilidad de la
propiedad privada; el derecho la libre circulacin y residencia.
Tambin se reconoce la igualdad ante la ley, los derechos polticos y la proteccin
judicial tales como el recurso del silencio; autoridad competente prevista en el sistema y
garanta del cumplimiento de toda decisin en que se haya estimado procedente el recurso.
b) Derechos Econmicos, sociales y Culturales protegidos.

Los Estados partes se comprometen a adoptar providencia a nivel interno y mediante
la cooperacin Internacional se busca lograr la plena efectividad de los derechos que derivan
de las normas econmicas, sociales y de educacin.
c) Organos Competentes.
La autoridades competentes de este organismos son:
a) La Comisin Interamericana de Derechos Humanos:

se compone de 7 miembros que debern ser personas de alta autoridad moral y reconocida
versacin, elegidos a titulo personal, duran 4 aos en sus funcionas.
Tiene como funcin principal promover la obediencia y defensa de los derechos
humanos. Estimula la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de Amrica,
formula recomendaciones a los Gobiernos de los Estados Miembros para que adopten medida
a favor de los Derechos Humanos y, finalmente, rinde Informe anualmente de sus actividades
a la Asamblea General.
b) Corte Interamericana de Derechos Humanos:

Se compone de 7 jueces nacionales de los Estados Miembros, elegidos a ttulo personal, y
duran en su cargo 6 aos. Solamente los Estados partes y la Comisin tienen derecho de
someter un caso a decisin de la Corte.
4- EL PROTOCOLO DE SAN SALVADOR

Suscripto por la Asamblea General de la O.E.A. en San Salvador. Repblica de El
Salvador el 17 de Noviembre de 1988. El prembulo del protocolo pregona, entre otras cosas,
que tiene el propsito de consolidar un rgimen de libertad personal y justicia social,
fundados en el respecto de los derechos humanos. Se reconoce los beneficios que otorga el
fomento y desarrollo de la cooperacin entre los Estados y de las relaciones Internacionales.
Decisiones adoptadas: Se recomienda adoptar medidas y disposiciones para lograr la
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efectividad de los derechos consagrados. Se establece ciertas limitaciones al goce en el
ejercicio de los derechos establecidos. El derecho al Trabajo en condiciones justas, equitativa
y satisfactoria. El derecho a gozar de un medio ambiente sano. El derecho de construccin y
proteccin de la familia, de la niez y la proteccin de la ancianidad.
5.- CONVENCION INTERAMERICANA SOBRE DESAPARICION

FORZADA DE PERSONAS.
Por este instrumento, los Estados se comprometen a no practicar, ni permitir la
desaparicin de personas, sancionar en el mbito de su jurisdiccin a loe autores, cmplices y
encubridores del delito de desaparicin de personas. Previene, sanciona y erradica la
desaparicin de personas.
La Convencin considera desaparicin forzada de personas a la privacin de la
libertad de una o ms personas por agentes del Estado o grupos que actan apoyados por el
Estado, seguida de la falta o negativa de informacin sobre el paradero de las personas.
La desaparicin no es considerada delito poltico cuando se efecta por medio de
extradicin; la pena que se Imponga por la desaparicin no estar sujeta a prescripcin y
adoptar la medidas para establecer su jurisdiccin en los siguientes caso: a) Cuando la
desaparicin haya sido cometida en su jurisdiccin; b) Cuando el Imputable sea nacional de
ese Estado y c) Cuando la vctima sea nacional de ese Estado y ste lo considere aprobado.
6.- CONVENCION INTERAMERICANA PARA PREVENIR Y

SANCIONAR LA TORTURA.
Suscrita en Cartagena de India, el 9 de diciembre de 1985. Se establece que nadie
puede ser sometido a tortura ni apenas o tratos crueles. inhumanos o degradantes, por
constituir una ofensa ala dignidad humana y una negacin a los principios de derechos
humanos;
Este instrumento prev y sanciona la tortura tipificando quienes sern responsables de
este delito. As mismo, los Estados deben tomar medidas efectivas para prevenir y castigar
severamente ste delito, comprometindose a incorporar normas que garanticen una debido
compensacin a la vctima y desestimar las declaraciones que se hubieran obtenido por este
medio.
7.- CONVENCION DE BELEN DO PARA.

En Beln do Par, Repblica Federativa del Brasil, el 9 de junio de 1994 fue
sancionada la Convencin interamericana para prevenir, sancionar y erradicar las violaciones
de los derechos humanos de las mujeres.
El instrumento establece que debe ser entendido como violencia contra la mujer
cualquier accin conducta que cause la muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o
psicolgico de la mujer, tanto mi el mbito pblico, como en el privado.
Se consagra tambin que toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, al
como el goce, ejercicio y proteccin de todos los derechos humanos y a la libertades
consagradas por los Instrumentos regionales o internacionales sobre los mismos.
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LECCION 14 - LA PROTECCION DE LOS DERECHOS

HUMANOS POR EL SISTEMA INTERAMERICANO
1.- LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.
El sistema Interamericano de derechos humanos cuenta con dos rganos principales
para la promocin y proteccin de esos derechos, que son la comisin y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.
La Comisin est previa en la Carta como en la Convencin, de manera que puede
ejercer sus funciones, respecto de cualquier Estado miembro de la OEA. y la Corte no ha sido
an incorporada a la Carta.
El rgimen jurdico de la comisin, es esencialmente unitario. Est contenido en su
Estatuto aprobado por la Asamblea General XII, de La Paz el 31 de octubre de 1979,
denominado tambin como CIDH Estatuto. La Comisin est integrada por siete
miembros, que deben ser personas de afta moral y reconocida competencia en materia de
derechos humanos. Son electos a titulo personal y no representan a ningn gobierno sino a la
totalidad de los miembros de la OEA. Estos duran en sus funciones cuatro aos y son
reelegibles una sola vez. Las candidaturas son presentadas a la Asamblea General por los
Estados miembros, cada uno de los cuales puede proponer hasta tres nombres, pero, en ese
caso, por lo menos uno de los propuestos debe ser nacional de un Estado americano distinto
al postulante.
La Comisin elige de entre sus miembros electos un Presidente .y dos
vicepresidentes, que duran un ao en sus funciones y pueden ser reelegidos una vez. El
Secretariado, est a cargo de un Secretario Ejecutivo nombrado por el Secretario General
de la OEA, en consulta con la Comisin. La sede de la Comisin est en Washington pero las
reuniones pueden celebrarse en cualquier Estado miembro y el. nmero de sesiones anuales
es fijado por las sesiones ordinarias.
2.- EVOLUCION INSTITUCIONAL DE LA COMISION.

La Comisin fue creada en la V Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores realizada en Santiago de Chile, en agosto de 1959. La Resolucin VIII de la
reunin aludida encarg al Consejo Interamericano de Jurisconsultos de la preparacin de un
proyecto le convencin sobre derechos humanos, lo que reconoca la necesidad de adoptar un
tratado que estableciera las condiciones en que habra de funcionar un rgimen regional de
proteccin de estos derechos.
La comisin fue creada como entidad autnoma, expresin sui generis, que
corresponda a una solucin transitoria hasta la entrada en vigor de la Convencin, hecho que
ocurri veinte aos ms tarde. Durante el lapso, en la prctica que la comisin ejerci un
activo rgimen protector de la regional.
La preparacin del primer Estatuto de la Comisin fue confiada por la Reunin de
Santiago al entonces Consejo de la OEA, que lo aprob en sus sesiones riel 25 de mayo y 8
de junio de 1960, limitando sus funcione: a la esfera d la promocin de los derechos
humanos.
La Institucionalizacin de la Comisin alcanz progreso con el Protocolo de
Reformas de la Carta, aprobado en la III Conferencia Extraordinaria de Buenos Aires de
1907, pues Implic la aprobacin de su Estatuto, de su Reglamento y del sentido general de
sus actuaciones precedentes. La Comisin culmin su proceso de institucionalizacin con la
adopcin (1909) y puesta en vigor (1978) de la Convencin sobre Derechos Humanos.
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3.- COMPETENCIA Y FUNCIONES DE LA COMISION:
a) Funcin de promocin; b) Observaciones in loco ; c) Estudio sobre pases; d) Examen de
casos; e) actuacin ante la Corte.
El Estatuto recoge el conjunto de atribuciones de la Comisin. El artculo 18
contiene las que son comunes a todos los miembros de la OEA; el 19 se refiere a la que
ejerce como rgano de la Convencin; y el artculo 20 a las que le corresponden como
rgano de la Carta. Sin embargo, seguidamente haremos un estudio unitario de esos poderes.
a) Funcin de promocin:
La comisin tiene numerosas funciones de promocin, incluyendo funciones
consultiva, dentro del propsito general de estimular la conciencia de los derechos
humanos en los pueblos de Amrica. En la prctica, una Importante actividad en esta
rea, ha propiciado conferencias, seminarios y publicado libros, documentos y
panfletos. En diferentes ocasiones, desde el temprano Inicio de sus actividades, la
Comisin ha cumplido un importante papel de mediacin y de proteccin de derechos
humanos en situaciones de guerra civil, de conflictos armados Internacionales o de
secuestro de rehenes.
b) Observaciones in loco:
El Estatuto faculta a la Comisin para practicar observaciones en el territorio de
cualquier Estado miembro de la OEA; con la anuencia o la Invitacin del gobierno
respectivo. En la prctica ms extendida de la Comisin, estos observaciones no han
estado normalmente vinculadas con la investigacin de casos particulares. Se ha
recurrido a ellas para hacer una evaluacin general de la situacin de los derechos
humanos en un pas respectivo, cuando la Comisin advierte una prctica
generalizada de violacin de los derechos humanos. Esa opinin de la Comisin,
desde luego, puede resultar del volumen de denuncias Individuales recibidas. La
presencia de la comisin en un pas determinado, ha sido tambin a menudo la
ocasin para verificar hechos denunciados previamente o para recibir nuevas comuni-
caciones.
c) Estudios sobre pases:

La situacin general de los derechos humanos en un pas puede merecer especial
atencin de la Comisin que est facultada para preparar los estudios e informes
correspondientes, con independencia de que practique o no una investigacin in
loco. Los primeros informes sobre pases fueron preparados a comienzos de los aos
60 y se refera a Cuba, Hait y Repblica Dominicana. Slo esta ltima autoriz la
visita ce la Comisin. Posteriormente se han elaborado ms de treinta informes. La
Comisin prepara un proyecto de informe y ste es sometido al gobierno afectado
para que formule sus observaciones. La respuesta del gobierno es analizada y una vez
hecha esta revaluacin, la Comisin decide si publica o no su informe.
d) Examen de Casos:
La Comisin est facultada para recibir denuncias de particulares en la que se alegue
la violacin de los derechos humanos. La competencia general e incondicional de la
Comisin para recibir peticiones individuales, es una particularidad del sistema
interamericano con respecto al universal y al europeo, que mujan esa competencia al
cumplimiento de requisitos adicionales. Otra particularidad especfica del sistema
americano radica en que el derecho a dirigir peticiones no es reconocida solamente a
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la vctima, sino a cualquier persona o entidad no gubernamental. Sin embargo, la
competencia de la comisin para examinar casos de violaciones de derechos humanos
no se agota en los pedidos individuales, pues puede conocer de denuncias de un
Estado parte contra otro Estado parte.
e) Actuacin ante la Corte:

La Comisin est legitimada para someter casos contenciosos a la decisin de la
Corte y para requerir de ste opiniones consultivas. Ella puedo asimismo solicitar de
la Corte medida provisionales en casos de extrema gravedad y urgencias, para evitar
daos irreparables a la persona en casos an no sometidos a la decisin de la Corte.
La Comisin debe asimismo comparecer en todos los casos ante la Corte. Se le atribu-
ye as una clara funcin de auxiliar de la justicia,. a manera de ministerio pblico del
Sistema Interamericano.
4.- ADMISIBILIDAD DE LAS PETICIONES:

a). Forma de las peticiones; b) Agotamiento do los recursos internos; y c)Inadmisibilidad.
El artculo 46 de la Convencin establece las condiciones de admisibilidad de la

peticiones dirigidas a la comisin y el artculo 47 enumera la causas de Inadmisibilidad. El
Reglamento de la Comisin ha extendido la aplicacin de esas disposiciones a todas la
peticiones, es decir, incluso a aquellas que se refieren a Estados que no son partes en la
convencin.
a) Forma de las peticiones:

Las peticiones deben presentarse por escrito, lo que comprende tlex, telegramas y
otros medios rpidos de comunicacin utilizados a menudo en casos urgentes como
una va inicial para requerir la accin de la Comisin. El contenido requerido pera la
peticiones, es que deben describir suficientemente los elementos del caso. Si la
peticin est incompleta, la comisin puede solicitar al peticionario que subsane la
omisiones.
b) Agotamiento de los recursos Internos:

La admisibilidad de una peticin est condicionada a que se hayan interpuesto y
agotado los recursos de la jurisdiccin Interna, conforme a los principios del derecho
Internacional generalmente reconocido?. Esta regla no es aplicable cuando esos
recursos no existan o no son adecuados y efectivos, como ocurre cuando: 1) no existe
debido proceso; 2) se deniega a la vctima el acceso a los recursos y 3) hay retardo
injustificado de justicia sobre la. decisin de los mismos.
c) Inadmisibilidad:
Una peticin es inadmisible cuando: 1) no cumpla con los requisitos ya sealados; 2)
No se refieran a hechos que caractericen una violacin a los derechos protegidos 3) la
peticin resulte manifiestamente infundada o improcedente y 4) la misma peticin
est pendiente de decisin por otra institucin Internacional o ya ha sido resuelta.
5.- PROCEDIMIENTO POSTERIOR:

a) investigacin; b) continuacin del procedimiento respecto de Estado que no son partes en
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la Convencin.
El procedimiento posterior a la Introduccin de la peticin y, en su caso, a la decisin

sobre admisibilidad comprende una fase de investigacin, respecto de lo cual el Reglamento
de la Comisin tampoco hace distinciones entre las denuncias de violacin a la Convencin y
a la declaracin; y una fase final divergente entre los Estados que son partes en la
Convencin y los que no lo son.
a) Investigacin:
Una vez que se da entrada a la peticin, la Comisin solicita Informe al gobierno,
que dispone de noventa das para responder, que puede prorrogarse hasta ciento
ochenta da, a solicitud del gobierno. La respuesta es comunicada al peticionario,
quien dispone de treinta das para formular sus observaciones, las cuales son, a su
vez, remitidas al gobierno para sus comentarios finales. En esta fase Investigativa, la
Comisin puede aceptar y utilizar todos los medios de pruebas adecuados para cada
caso.
b) Continuacin del procedimiento respecto de Estados que no son partes en la

convencin:
concluida la investigacin la Comisin adopta una decisin final, la cual debe ser
transmitida a las partes. Si no se cumple con las recomendaciones la Comisin puede
publicar su decisin. Esta regulacin revela una debilidad poltica y jurdica frente a
los Estados que no son partes en la Convencin, los cuales no se exponen a ninguna
consecuencia onerosa si no cumplen con la recomendaciones de la Comisin. Ellos
no pueden ser llevados ante la Corte y, adems, aunque la Comisin remite sus
resoluciones a la Asamblea General, dicho cuerpo no ha mostrado gran inters a la
hora de considerar el resultado de casos planteados por peticiones individuales.
6.- CASOS ANTE LA COMISION.

Los casos sometidos ante la Comisin deben poner a disposicin de las partes
interesada a fin de llegar a una solucin amistosa del asunto, fundada en el respeto a los
derechos humanos.
De no llegarse a un acuerdo, la Comisin debe redactar un informe donde se
expongan los hechos y sus conclusiones. El informe puede incluir tambin proposiciones y
recomendaciones. La Comisin puede decidir la remisin del caso a la Corte. SI el caso no ha
sido solucionado en el periodo de tres meses o sometido a la Corte podr emitir su opinin y
conclusiones y har las recomendaciones pertinentes con un plazo para cumplirlas.
Las decisiones adoptadas por la Comisin no son vinculantes como lo seda una
sentencia de la Corte, pero sus decisiones deben considerarse con la fuerza legal suficiente
para. que su Incumplimiento sea reputado como una inobservancia de la Convencin.
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HUMANOS POR EL SISTEMA INTERAMERICANO
1.- LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos fue creada por la Convencin
Americana, tiene su sede en San Jos, Costa Rica, y est integrada por siete jueces, que deben
ser nacionales de Estados miembros de la OEA aunque no sean partes en el tratado y son
elegidos por la Asamblea General por votacin en la que slo participen los Estados partes en
la Convencin. El procedimiento de eleccin es, en general, anlogo al que se sigue para los
miembros de la Comisin. Pueden haber jueces ad hoc, pero nunca sern dos de la misma
nacionalidad. Los jueces duran seis aos en ejercicio de sus funciones y pueden ser
reelegidos una vez. La Corte se renueva parcialmente cada tres aos.
La Corte, a pesar de no figurar en la Carta de la OEA, es una institucin judicial del
sistema interamericano. Ha sido creada por una convencin prevista en la Carta, de la que
slo pueden ser partes los miembros de la OEA. Puede, adems, ejercer funciones respecto
de miembros de la OEA que no son partes en la Convencin dado que se le atribuye
competencia pera responder opiniones consultiva que le sean sometida por los Estados
miembros de la Organizacin, sin distinguir en cuanto a su participacin en la Convencin.
2.- COMPETENCIA CONTENCIOSA:

a) Condiciones pera el ejercicio de la jurisdiccin contenciosa ; b) procedimiento.
La Corte tiene competencia pera conocer de casos relativos a la interpretacin o
aplicacin de la Convencin. Su competencia rationae materiae en lo contencioso est as
limitada, en principio, a la Convencin Americana. Sin embargo, numerosas disposiciones de
sta reenvan la interpretacin a otras fuentes que lleva a la Corte ante un mbito ms amplio
en lo que se refiere al Derecho aplicable:
a) Condiciones para el ejercicio de la jurisdiccin contenciosa:

El caso debe corresponder a la Convencin rationae materiae deben, adems
satisfacer las condiciones correspondientes a los sujetos que pueden litigar ante la
Corte y debe haberse agotado el procedimiento ante la Comisin. En cuanto al
demandante, slo los Estados Partes y la Comisin estn facultados para introducir un
caso ante la Corte. El individuo no est legitimado para demandar, a diferencia de lo
que ocurre frente a la Comisin.
b) procedimiento:
Las reglas de procedimiento estn contenidas en la Convencin. La introduccin a la
instancia es escrita y si plantean excepciones preliminares, pueden ser resueltas
previamente o unirse al fondo, por decisin de la Corte.
El proceso se divide en una fase escrita y otra oral. La escrita comprende la
presentacin de memoria y contramemoria y, eventualmente, de rplica y duplica. La
etapa oral se cumple en audiencia de la Corte en pleno. Las sentencias deben ser
motivada y comunicada a las partes en audiencia. En lo que se refieren a los medios
de pruebas, la Corte ha definido expresamente criterios flexibles menos formales que
en los sistemas legales internos.
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3.- ALCANCE DE LA JURISDICCION CONTENCIOSA.
La Corte ejerce plena jurisdiccin sobre toda la cuestiones Inherentes a los casos que
le sean sometidos. Esto incluye el cumplimiento del procedimientos ante la Comisin y la
apreciacin sobre si se han observado cabalmente las disposiciones relativas al agotamiento
de los recursos Internos cuando el caso fue admitido por la Comisin.
Los Estados partes deben cumplir las decisiones de la Corte, que son definitiva e
inapelables. La decisin de la Corte tiene, en el pas afectado, la misma fuerza ejecutiva que !
as sentencia de los tribunales internos contra el Estado. La Corte puede Igualmente adoptar
medida provisionales en casos de extrema gravedad y urgencia y cuando se haga necesario
para evitar daos irreparables a la personas
La Convencin no establece mecanismos concretos para fiscalizar la ejecucin de las
sentencia de la Corte.
4.- COMPETENCIA CONSULTIVA:

a) legitimacin para solicitar una opinin consultiva; b) El objeto de la interpretacin; c)
Efecto de las opiniones consultivas.
La Convencin confiere a la Corte competencia consultiva en trminos ms amplios a
los de otros tribunales Internacionales. Esa amplitud se manifiesta tanto en lo que toca a las
entidades que pueden solicitar consultas de la Corte como en la materia cuya Interpretacin
puede requerirse.
a) Legitimacin para solicitar una opinin consultiva:

Todos los Estados miembros de la OEA, incluso si no son partes en la Convencin,
pueden solicitar opiniones consultivas. Igualmente pueden consultar todos los r-
ganos permanentes de la Organizacin enumerados en la Carta, sobre los asuntos
referentes a su competencia particular. En el caso de la Comisin, esto se traduce en
un derecho absoluto a pedir opiniones consultivas.
b) El objeto de la interpretacin:
La consulta puede referirse a la Convencin Americana o a otros tratados
concernientes a la proteccin de los derecha humanos en los Estados Americanos.
Esta ltima expresin ha sido interpretada por la Corte en el sentido ms amplio ,
pues ha considerado que su competencia puede extenderse, en principio a toda
disposicin concerniente a la proteccin de los derechos humanos, de cualquier
tratado lntemacional, con Independencia de que sea bilateral o multilateral, de cul
sea su objeto principal o de que sea o puedan ser partes en l Estados ajenos al
sistema Interamericano.
La Corte ha decidido que no es obstculo para el ejercicio de su funcin
consultiva que la materia objeto de la consulta se refiera a un caso concreto.
c) Efecto de las opiniones consultivas:

La Corte ha subrayado que sus opiniones carecen del efecto obligatorio que
se reconoce para sus sentencias en materia contenciosa. Ellas no estn concebidas
para resolver un litigio, sino coadyuvar al cumplimiento de las obligaciones interna-
cionales de los Estados Americanos en lo que concierne a la proteccin de los
derechos humanos, al como al cumplimiento de las funciones que, dentro de ese
mbito, tienen atribuidas los distintos rganos de la OEA. Sin embargo, en la
prctica, las opiniones de la Corte pueden gozar de gran autoridad y cumplir una
Importante funcin como medio de proteccin de los derechos humanos", en
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especial si se tienen en cuentas las dificultades con que ha tropezado el ejercicio de su
jurisdiccin contenciosa.
5.- JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE LOS

DERECHOS HUMANOS.-
La Corte ha emitido relativamente pocas decisiones, paro estas han sido Importantes,
tanto en el rea consultivo como en la contenciosa. Ha contribuido a impulsar la evolucin
del Derecho internacional de los derechos humanos en el mbito regional y tambin en el
universal.
Parte de esta contribucin est expresado en principios y la Corte ha destacado la
particular naturaleza que tienen los tratados sobre derechos humanos cuando stos enuncian
que su objeto y fin es la proteccin de los derechos fundamentales.
La Corte ha definido la vinculacin entre el sistema interamericano de derechos
humanos y la democracia representativa y ha establecido criterios de
interpretacin y el efecto de as reserva. En la jurisdiccin contenciosa, ha resuelto varios
difciles problemas jurdicos concernientes al sentido y efecto de los procedimientos ante la
Comisin; al agotamiento de recamos; a la imputabilidad al Estado de la violacin de
derechos humanos, etc.
En lo referente a casos especficos; dict dos decisiones importantes relativa a la
libertad de expresin. En el primer caso, decidi que la colegiacin obligatoria de los
periodistas es incompatible con lo que dispone la Convencin y, en el otro caso, se refiri a la
naturaleza y alcance del derecho de rectificacin o respuesta reconocido, concluyendo que el
derecho era inmediatamente exigible, desde el punto de vista Internacional.
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LECCION 16 - OTROS SISTEMAS REGIONALES DE

PROTECCION DE DERECHOS HUMANOS
1.- LA CONVENCION EUROPEA SOBRE DERECHOS HUMANOS. La
Corte Europea sobre Derechos Humanos.
La Convencin Europea de Derechos Humanos fue adoptada el 4 de noviembre de
1950 y entr en vigencia el 13 de setiembre de 1953. Todos los Estados miembros del
Consejo de Europa lo han ratificado. La convencin ha sido enmendada y desarrollada a
travs de varios Protocolos adicionales.
La Convencin garantiza entre otros el derecho a la vida, a no ser sometido a torturas,
a la libertad, al debido proceso, a la libertad de pensamiento, a la libertad de religin, etc.
Tambin contiene una clusula sobre no discriminacin de derechos y libertades.
El catlogo de derechos reconocidos ha sido ampliado por varios protocolos
adicionales y al se agreg el derecho a la propiedad, a la educacin, a celebrar elecciones
libres, el derecho al libre trnsito, etc. Prohibi el exilio forzado de nacionales, la pena de
muerte y la expulsin en masa de los extranjeros.
La decisin de elaborar la Convencin Europea surgi despus de haber sido
proclamada la Declaracin Universal por la Naciones Unidas, cuando se crey que
transcurrira mucho tiempo antes de que se llegara a una acuerdo en la ONU para reconocer
el valor jurdico de la Declaracin Universal.
La Convencin Instituye dos entidades que son la Convencin Europea de Derechos
Humanos y la Corte Europea de Derechos Humanos. La Convencin se compone de un
nmero Igual de Miembros al de las Aftas Partes Contratantes
La Corte Europea de Derechos Humanos se compone de un nmero de jueces igual al
de los miembros del Consejo de Europa. Los jueces son electos por el trmino de nueve aos
por la Asamblea Consultiva del Consejo de Europa, la cual los selecciona de una lista
formada por los candidatos que, en nmero de tres, presenta para ese fin cada Estado
miembro del Consejo. Los jueces tambin actan a ttulo personal y deben reunir las
condiciones requeridas para el ejercicio da afta funciones judiciales o ser jurisconsultos de
reconocida competencia. La Convencin no exige que los jueces sean nacionales de los
Estados miembros, lo que explica que un ciudadano canadiense, el Profesor MacDonald,
haya sido elegido para integrar la Corte a propuesta de Liechtenstein.
La Comisin y la Corte tiene su sede en Estrasburgo; Francia, donde tambin se halla
el Consejo de Europa. Cada rgano tiene su propia secretara y personal profesional.
2.- LA ORGANIZACIN DE LA UNIDAD AFRICANA Y LA CARTA

AFRICANA SOBRE DERECHOS DE LOS HOMBRE Y DE LOS
PUEBLOS. La comisin Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos.
La Carta Africana de Derechos Humanos ya los Pueblos entr en vigor el 21 de
octubre de 1966. La Carta fue adoptada en 1961 por la Organizacin de la Unidad Africana
(OUA).
La Carta Africana establece un sistema para la proteccin y promocin de los
derechos humanos concebido para funcionar dentro del marco institucional de la OUA. Esta
es una organizacin Intergubernamental regional que naci en 1963 y que tiene cincuenta y
tres Estados miembros. Opera a travs de un Secretariado Permanente, varia Conferencia
Ministeriales, un Consejo de Ministros y la Asamblea de Jefes de Estados y de Gobierno. La
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Asamblea se rene una vez al ao ya la ms afta autoridad poltica de la OUA.
La Carta Africana no slo proclama derechos sino tambin deberes. No solo reconoce
derechos individuales sino da los Pueblos; protege los derechos econmicos, sociales,
culturales, civiles y polticos. En el documento se refleja la Influencia que tuvieron los
Instrumentos sobre derechos humanos emitidos por as Naciones Unidas, as como se
mencionan las tradiciones africanas.
La lista de los derechos individuales en muy extensa, paro se advierten importantes
diferencia entre ellos en lo que toca a su formulacin.. Esta diferencia de redaccin puede ser
interpretada en el sentido de dar un alcance meramente programtico a la Carta Africana, en
lo que tocante a los derechos enunciados.
Cabe destacar, que la Carta Africana no contiene una clusula general derogatoria que
permita a los Estados partes suspender el disfrute de ciertos derechos durante las emergencia
nacionales. Est por verse si la existencia de este poder puede considerarse implcita o si ha
sido incorporado por referencia en virtud de lo dispuesto por la Carta que se refiere a otros
instrumentos sobre derechos humanos.
3.- DERECHOS DE PUEBLO.

En el mbito de la clasificacin de los derechos humanos. est en boga hablar de
generaciones. Los derechos civiles y polticos son los de primera generacin; los
econmicos, sociales y culturales son de la segunda generacin. La mayora de as
libertades que la Carta Africana denomina derecho de los pueblos son designados como los
de la tercera generacin Entre stos est el derecho de los pueblos a la autodeterminacin;
a la plena soberana sobre sus recursos naturales, etc.
a) La Comisin Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos.

La Carta instituye una Comisin, establecida dentro del marco de la Organizacin
de la Unidad Africana, encargada de promover los derechos humanos y de los pueblos y
de asegurar su proteccin en Africa.
La Comisin est Integrada por once miembros, elegidos por la Asamblea de
Jefes de Estados y de Gobierno de la OUA, de entre una lista de nombres presentados
por los Estados partes. De este modo, corno todos los Estados miembros de la OUA
estn representados en la Asamblea, los Estados miembros estn representados en la
Asamblea, los Estados que no son partes en la Carta tienen voto para seleccionar a los
miembros de la Comisin, aunque slo los Estados partes pueden presentar candidatos.
La Comisin tiene funciones de promocin y tambin funciones cuasi judiciales.
Sus facultades en materia de promocin son muy amplias e incluyen el poder de realizar
investigaciones y estudios, convocar conferencias, difundir informaciones, etc.
La funcin cuasi judicial de la Comisin puede ser dividida en dos partes: 1) la
funcin llamada de poderes Interpretativos, y 2) las facultades aplicables a la solucin de
controversias que involucren la alegacin de violaciones a los derechos humanos. Tiene
competencia para interpretar cualquier disposicin de la Carta a solicitud de una Estado
parte.
La Carta establece los mecanismos de reclamaciones interestatales y prev dos
mtodos distintos para la solucin de esa controversias. Legitima a todo Estado que
tenga razones para denunciar a otro Estado que ha violado la Carta y debe plantear el
asunto directamente. El Estado denunciado tiene tres meses para presentar su rplica.
El mecanismo para las reclamaciones particulares ofrece un singular parecido
con el establecido por la ONU, por lo mismo difiere con el sistema de las Convenciones
Americana y Europea. Se requiere una lista de las comunicaciones y estas pueden ser
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emanadas de los Estados o de los individuos, de organizaciones no gubernamentales o de
otras diversas entidades, tal como lo interpretado la Comisin Africana. - .
Podramos concluir diciendo que la Carta Africana est lejos de ser el mas
avanzado de los Instrumentos Internacionales de proteccin de los derechos humanos,
pueden ser, eh embargo, el punto de apoyo para que la Comisin Africana de Derechos
Humanos y de los Pueblos ejerzan con amplitud sus funciones.
4.- LA LIGA DE ESTADOS ARABES Y LA CONFERENCIA ISLAMICA.

LA DIVERSIDAD CULTURAL
La Liga de los Estados Arabes es un organismo regional de cooperacin anterior a la

ONU pues naci del Protocolo de Alejandra (Egipto) en mayo de 1945, suscrito por siete
estados fundadores: Jordania, Siria, Irak, Arabia Saudita, Lbano, Egipto y Yemen. Hoy
cuenta con 21 miembros.
Su estructura comprende un Consejo, como rgano supremo; un secretariado
permanente con sede en el Cairo y seis comisiones especializadas permanentes, una de es
cuales acta en el mbito de los derechos humanos. Estos cuerpos preparan proyectos de
recomendaciones y resoluciones que se someten luego a la aprobacin del Consejo.
La Comisin Regional permanente Arabe para los Derechos del Hombre fue
establecida en 1968 y pocos meses ms tarde una conferencia reunida en Beirut aprob ocho
resoluciones que conforman el marco de fondo para los ulteriores trabajos de la Comisin,
apuntando en especial a la defensa de los derechos del hombre eh los territorios ocupados
por Israel a consecuencia de varios conflictos blicos.
Incluy en su seno a un delegado de loe Estados miembros, y la Comisin incorpor
un Delegado de Palestina que est representado por la organizacin para la Liberacin de
Palestina (OLP). Debe mencionares que la Liga de los Estados Arabes mantiene frecuentes
relaciones de cooperacin con la ONU, con varios organismos de sta y, entre ellos, la
Comisin de Derechos Humanos.
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LECCION 17 - EL DERECHO INTERNACIONAL

HUMANITARIO Y LOS DERECHOS HUMANOS
1.- CONCEPTO Y EVOLUCION DEL DERECHO HUMANITARIO.
El Derecho humanitario es una rama separada del Derecho Internacional de los
derechos humanos. Existe consenso, en que se debe enriquecer esta rama del Derecho.
Introduciendo en la misma temas del Derecho humanitario.
El Derecho humanitario es un elemento de los derechos humanos del derecho de la
guerra. Desde este punto de vista, es la rama de los derechos humanos aplicado a conflictos
armados internacionales, y tambin puede ser aplicado en caso de conflictos armados
Internos. Las principales fuentes de este Derecho, aunque no las nicas, son los cuatros (4)
convenios de Ginebra de 1949 y los dos Protocolos Adicionales de 1977.
Los cuatro Convenios de Ginebra fueron emitidos en el ao 1949 y entraron en
vigencia en 1950. Ellos comprenden: a) Convenio de Ginebra para aliviar la suerte de los
heridos y enfermos de las fuerzas armadas en campaa; b) para aliviar la suerte de los
Heridos, Enfermos y Nufragos de las Fuerzas Armadas en el Mar e) Sobre el trato a los
Prisioneros de Guerra; y d) Sobre la Proteccin de personas civiles en tiempo de Guerra.
2.- LOS CONVENIO DE GINEBRA Y LOS CONFLICTOS ARMADOS

INTERNACIONALES.
Los propsitos fundamentales de los Convenios de Ginebra de 1949 fueron dictar
normas de carcter humanitario que sean aplicables en caso de conflictos armados.
Internacionales. Es por ello que existe un artculo que es comn en los cuatro Convenios, y
sta norma establece lo siguiente: el presente convenio se aplicar en caso de guerra
declarada o de cualquier otro conflicto armado que surja entre dos o varias de las Altas Partes
contratantes, aunque el estado de guerra no haya sido reconocido por alguna de ellas.
Los Convenios de Ginebra por lo general estn para proteger a los enfermos y heridos
que Integran las fuerzas armadas; a prisioneros de guerra y, a las poblaciones civiles. Este
Convenio en lo que se refiere a prisioneros de guerra impone la exigencia de que stos sean
tratados humanamente y vigila para que no sean sometidos a ningn tipo de tortura fsica
o mental a fin de obtener de ellos Informacin o informaciones de guerra.
Prohibe medidas de represalia contra prisioneros de guerra y dispone que sean
tratados por la potencia o Estado que los detiene, sin discriminaciones, igualmente, protege
ala poblacin civil en caso de ocupacin. se prohibe no solo el homicidio, la tortura,
mutilaciones de los prisioneros sino cualquier practica cruel practicada por agentes civiles o
militares.
Para asegurar el cumplimiento de estas obligaciones, el Convenio de Ginebra crea un
sistema de supervisin a cargo de las llamadas Potencias Protectoras, cuya funcin es la
proteger los intereses de las partes contendientes. El rol de los Estados Protectores puede
ser desempeado por el Comit Internacional de la Cruz Roja.
3.- LOS CONVENIOS DE GINEBRA Y LOS CONFLICTOS ARMADOS

INTERNOS:
Art. 3 Comn.
Numerosos conflictos armados internos han tenido lugar desde la Segunda Guerra
Mundial. Algunos de estos conflictos han sido de gran magnitud. con la Intervencin de
cuerpos militares o del ejercito muy bien organizados y con gran nmero de combatientes.
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Cuando los conflictos no son internacionales, por su carcter, el sistema de proteccin que
establecen los Convenios de Ginebra, es inaplicable. Los Convenios Incluyen, no obstante,
una norma que les es comn, en el Art. 3 se incluye una frase, a los efectos de otorgar
proteccin a los conflictos internos, que dice: en caso de conflicto armado sin carcter
internacional.
Esta disposicin obliga a las partes (sea el Gobierno o los insurgentes) intervinientes
en un conflicto armado, tratar con humanidad a las personas que no participen
directamente en las hostilidades, incluso se debe dispensar este trato a los miembros de las
fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y a las personas que hayan quedado fuera de
combate por enfermedad, herida, detencin o por cualquier otra causa.... igualmente, existo
una norma comn en los Convenios que prohibe toda distincin en el trato de las personas
por razones de raza, color, religin o creencias, sexo, nacimiento o la fortuna. o cualquier
otro criterio anlogo.
El Art. 3 de este instrumento, prohibe los siguientes actos 1) los atentados a la vida, a
la integridad personal especialmente el homicidio, las mutilaciones, los tratos crueles,
torturas y suplicios; 2) la toma de rehenes; 3) los atentados a la dignidad personal y 4) las
condenas dictadas y las ejecuciones efectuadas sin previo juicio, emitido por un tribunal
regularmente constituido, provisto de garantas judiciales reconocidas como indispensables
por los pueblos Civilizados. Este artculo, autoriza e ofrecer sus servicios humanitarios a las
partes en conflicto.
4.- PROTOCOLO I ADICIONAL RELATIVO A LA PROTECCION DE

VICTIMAS DE CONFLICTOS ARMADOS INTERNACIONALES.
El protocolo I Adicional, tiene una declaracin un tanto confusa, porque determinar
que este Protocolo no slo se aplica a conflictos armados internacionales, previsto por el Art.
2 comn a los Convenios de Ginebra, dado que por el Art. 1 del Protocolo, se determina
tambin que su aplicacin es para ...conflictos armados en que los pueblos luchan contra la
dominacin colonial y la ocupacin extranjera y contra los regmenes racistas, en el ejercicio
del derecho de los pueblos a la libre determinacin, consagrado por la ONU.
De acuerdo a esto, los Estados partes que adopten los Convenios y que ratifiquen el
Protocolo 1, se obligan a cumplir con las normas sobre conflictos armados Internacionales
prescritas en los mismos, sobre todo para el caso de las guerras de liberacin nacional. En
general. su propsito es hacer de la guerra algo menos brutal e inhumano. Con referencia a
mtodos e instrumentos de guerra, declara que en todo conflicto armado, el derecho de las
partes que se hallan en conflicto tienen que adoptar los mtodos de guerra que causen menos
daos. Es por ello, que se prohibe los mtodos de guerra que causen daos o sufrimientos
innecesarios, como tambin daos graves y permanentes en el medio ambiente.
5.- PROTOCOLO II ADICIONAL RELATIVO A LA PROTECCIN DE

VICTIMAS DE LOS CONFLICTOS ARMADOS SIN CARCTER
INTERNACIONAL.
El protocolo II es denominado Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del
12 de agosto de 1949, relativo a la proteccin de las vctimas de los conflictos armados sin
carcter Internacional.
Surge como consecuencia del aludido Art. 3, comn de los cuatro Convenios de
Ginebra de 1949, y a los efectos de que se el mismo se aplique a los conflictos armados,
cuando stos se desarrollen en el territorio de las Partes contratantes, a travs de sus fuerzas
armadas, o de las fuerzas armadas disidentes, o grupos armados organizados, que bajo la
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direccin de una mando responsable, ejerzan sobre una parte de dicho territorio control.
Los conflictos armados Internos son cubiertos por el Protocolo II, donde se reconoce
a los individuos mayor proteccin o derecho de los que se disponen en el Art. 3 comn. Este
protocolo obliga a tratar humanamente a los individuos cuando stos sean detenidos por
motivos relacionados con el conflicto armado. Establecen tambin, disposiciones relativas
al debido proceso, a la proteccin de poblaciones civiles, se prohibe actos de amenazas de
violencia para crear terror en la poblacin civil, etc.
6.- DERECHO HUMANITARIO Y DERECHOS HUMANOS: SU

INTERACCION.
Tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticas, como la Convencin
Europea de Derechos Humanos y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
contienen clusulas derogatorias para situaciones de excepcin. Estos documentos permiten a
las partes contratantes en tiempo de guerra u otra serias emergencias nacionales, suspender
algunos de los derechos protegidos. Esa facultad estatal no es, sin embargo, ilimitada.
Todas las clusulas de derogacin enumeran ciertos derechos fundamentales que no
pueden ser suspendidos ni an en caso de guerra u otra emergencia grave. Los aludidos
derechos que no pueden ser derogados son: el derecho a la vida, el derecho a no sur torturado
o sometido a esclavitud, etc. Las clusulas derogatorias tambin limitan la forma en que los
Estados pueden ejercer la facultad de suspender los derechos. Todos ellos disponen, por
ejemplo, que los Estados no pueden adoptar medidas que sean incompatibles con el resto de
las obligacin del Derecho Internacional.
7.- EL COMIT INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA.

Este organismo que data de 1860, fue fundado por Henri Dunant, empresario suizo y
uno de los primeros exponentes del Derecho humanitario internacional y luchador por la
codificacin del mismo. El Comit Internacional de la Cruz Roja es una Institucin
humanitaria privada, registrada bajo las leyes suizas, aunque tiene carcter no gubernamental
hay doctrinas que sostienen que es un sujeto de Derecho Internacional, ya que ejerce
funciones conferidas por los Convenios de Ginebra.
Los Estatutos del CICR dispone que es una Institucin neutral en situacin de guerra,
conflicto interno o guerra civil y est encargada de asegurar que las vctimas militares y
civiles de dichos conflictos reciban proteccin y asistencia y que sirva en asuntos
humanitarios como Intermediario entre las partes. El Comit Internacional desempea
adems un papel Importante en el desarrollo, diseminacin y enseanza del Derecho
humanitario internacional.
Recientemente realiz una contribucin de mucho valor, al dar asistencia humanitaria
a detenidos polticos en pases en estado de guerra civil. Su modus operandi consiste en
Intervenciones y negociaciones discretas con autoridades y oficiales responsables y como
regla general no publica sus informes sobre violaciones o abusos especficos.
8.- EL TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL

Por la Conferencia Diplomtica de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas, se aprob el 17
de julio de 1998 la Corte Penal Internacional.
El prembulo del Estatuto expone entre otras cosas que dado que en este siglo,
millones de nios, mujeres y hombres han sido vctima de atrocidades que conmueven
profundamente la conciencia humana y que los graves crmenes que se cometen amenazan la
paz, seguridad y el bienestar de la humanidad, esta Conferencia se ha decidido a poner fin a
la Impunidad de los autores de esos crmenes y para contribuir a la prevencin de nuevos, es
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perentorio la creacin de un rgano jurisdiccional.
A los efectos de la consecucin d esos fines y en inters de las generaciones
presentes y futuras, se establece una Corte Penal Internacional de carcter permanente,
Independiente y vinculada con el sistema de las Naciones Unidas que tengan competencia
sobre los crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad Internacional en su
conjunto.
La sede de la Corte estar en La Haya, Pases Bajos. La Corte podr celebrar sus
sesiones en otro lugar cuando lo considere conveniente. Tiene personalidad jurdica
internacional y la capacidad jurdica que sea necesaria par el desempeo de sus funciones y la
realizacin de sus propsitos.
La competencia de la Corte se limitar a los crmenes ms graves y de trascendencia para la
comunidad Internacional como:
a) El crimen de genocidio:
b) Los crmenes de lesa humanidad;
c) Los crmenes de guerra;
d) El crimen de agresin.
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LECCION 18 - EL DERECHO INTERNACIONAL DE

LOS REFUGIADOS .
1.- LAS INSTITUCIONES DE ASILO Y EL REFUGIO.
En la historia latinoamericana ha sido comn que los perseguidos por razones
polticas o Ideolgicas busquen proteccin para su vida, integridad, seguridad y libertad,
ponindose bajo la jurisdiccin de otro Estado que acepta recibirlos y brindarle albergue. De
este modo, la Institucin del asilo ha sido objeto de un persistente reconocimiento en la
Amrica Latina.
El asilo presenta, tradicionalmente dos vertientes, a saber, el llamado asilo
diplomtico o poltico y el asilo territorial, que hoy se aproxima, en la prctica, al rgimen
universal de los refugiados. Se trata, en ambos casos, de medios para socorrer al perseguido y
brindarle la proteccin humanitaria necesaria para librarlo de sus perseguidores. De all que
ambas vertientes tiendan a
estar presentes igualmente en el rgimen de extradicin, frente al cual representa una
excepcin general, tal como est sealado en la Convencin Interamericana sobre
extradicin, en cuyos trminos ninguna de sus disposiciones menoscaba el derecho de asilo.
2.- LA CONVENCION DE GINEBRA DE 1951:

Clusula de inclusin, Clusula de Cesacin y Clusula de Exclusin.
Esta Convencin se realiz en Ginebra y el 28 de julio de 1951 la Conferencia de
Plenipotenciarios adopt el Estatuto de los Refugiados y de los aptridas, teniendo en cuenta
que la Carta de la Naciones Unidas y la Declaracin Universal de Derechos Humanos, han
afirmado que los seres humanos, sin distincin, deben gozar de derechos y libertades
fundamentales y sobre todo. se tuvo en cuenta que en diversas ocasiones las Naciones Unidas
se interesaron por los refugiados y buscaron para stos el ms amplio ejercicio de los
derechos y libertades fundamentales. Es por ello, que en la fecha referida dictaron la
Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados
3.- LA DIFERENCIA ENTRE REFUGIADO Y APATRIDA.

El refugiado es la persona que tenga justificada la salida de su pas como resultado
de acontecimientos de cualquier ndole y debido a fundados temores de ser perseguida por
motivos de raza, religin, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones
polticas. se encuentre fuera del pas de su nacionalidad y no pueda o no quiera acogerse a la
proteccin de tal pas.
El trmino aptrida designa a toda persona que no sea considerada como nacional
suyo por ningn Estado. Todo aptrida tiene, respecto del pas donde se encuentra, deberes
que en especial entraan la obligacin de acatar sus leyes y reglamentos as como las
medidas adoptadas para el mantenimiento del orden pblico.-
4.- EL PRINCIPIO DE NO DEVOLUCION DEL REFUGIADO.

La Convencin de Ginebra establece como principio sagrado que ningn Estado
contratante podr expulsar o devolver al refugiado. Tampoco podr llevarlo al refugiado en
las fronteras de territorios donde la vida o la libertad del refugiado peligre por causa de raza,
religin, nacionalidad o por sus opiniones polticas.
Sin embargo, la excepcin a esta regla est dada cuando el refugiado es considerado
como un peligro para la seguridad del pas donde se refugi, o que habiendo sido objeto de
una condena por un delito comn grave. constituya una amenaza para la comunidad de tal
pas.
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5.- LA LLAMADA RESERVA GEOGRAFICA.

Entre los primeros derechos que se trata de proteger a los refugiados, sin perjuicio del
pleno ejercicio de los derechos, es el de la seguridad fsica del refugiado en el pas del asilo
y se aconseja que se establezca una zona llamada de reserva geogrfica, donde no deben
ser asentados los campamentos. Esta reserva geogrfica por lo general constituyen las
fronterizas donde no se aconseja instalar a los refugiados pues se pone en peligro la vida y la
seguridad de los mismos.
6.- SOLUCIONES PROPUESTAS A LOS PROBLEMAS DEL

REFUGIADO:
REASENTAMIENTO EN TERCEROS PAISES, INTEGRACION LOCAL Y RE-
PATRIACION VOLUNTARIA.
La nueva estrategia la proteccin internacional abarca adems de la proteccin ,
tambin la prevencin y la solucin (duradera o permanente) contribuye a revelar que el
respeto a los derechos humanos constituye el mejor medio de prevencin de los problemas de
refugiados. La visin tradicional concentraba su atencin casi exclusivamente en la etapa de
la proteccin (refugio) y en los ltimos aos se enfoca tambin la etapa previa de
prevencin y la etapa posterior de solucin durable que incluye repatriacin voluntaria, inte-
gracin local reasentamiento en terceros pases.
Pues bien, unos de los problemas que surge es el relativo al reasentamiento de los
refugiados del pas que recibe a una o varias personas pues estos debe otorgar asilo y no
proceda que ste devuelva al mismo a su pas de origen, por el principio de la no devolucin
del refugiado. Por ello, y en caso de imposibilidad de recibir a estas personas el pas receptor
debe aplicar las normas bsicas al trato de las personas admitidas temporalmente y ser el
nexo para reasentar a los refugiados en terceros pases.
En caso, de dar refugio estos deben ser integrado totalmente al pas donde le concede
asilo el respeto a los derechos humanos se hacen necesarias. El fenmeno de xodo masivo
de personas se hizo necesario la proteccin y asistencia humanitaria a stos.
El derecho a la repatriacin voluntaria est vinculada al derecho a la libertad del
movimiento. El derecho de permanecer est implcito en el derecho de salir del propio pas y
de retomar a l. En su forma ms simple se podra decir que incluye el derecho a la libertad
de movimiento, dado que nadie puede ser sometido a exilio arbitrario.
7.- LA REPATRIACION DE PARAGUAYOS.

Por Ley N 40 del ao 1989 se cre el Consejo Nacional de Repatriacin de
connacionales, que tiene por. objeto fomentar la vuelta al pas de los paraguayos domiciliados
en el extranjero y promover la radicacin permanente en el pas. Este Consejo, igualmente
tiene a su cargo elaborar un censo de paraguayos domiciliados en el extranjero y propiciar
planes de reubicacin de los repatriados preferentemente en zonas rurales, construir viviendas
econmicas en el Interior del pas y conceder crditos para su asentamiento y subsistencia en
los primeros meses, etc.
8.- DIFICULTADES PARA QUE LOS PAISES SE INTEGREN AL

SISTEMA DE PROTECCION DE LOS REFUGIADOS.
Se halla debidamente comprobado que el problema de los refugiados, sea desde la
ptica del Estado receptor o del que otorga refugio, est ntimamente vinculado a la historia y
a la coyuntura poltica del Estado. Los acontecimientos polticos, sociales y econmicos
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Influyen muchas veces en el desplazamiento de personas. Es Indiscutible, por tanto, que las
normas jurdicas para la proteccin de los refugiados dependen de las realidades sociales y
econmicas y, a su vez, dependen de stas. La dificultad para que los pases se integren a un
sistema de proteccin radica en que cundo es excesiva la cantidad de refugiados que Ingresa
en un Estado, sin dudas afecta no slo el orden interno y la estabilidad del Estado receptor
sino que tambin impactan en la estabilidad poltica y social; en el desarrollo de una nacin
arriesgando incluso la propia paz y seguridad Interna y la internacional.
9 FACTORES QUE FCILITAN LA VIGENCIA DE UN SISTEMA

INTERNACIONAL DE PROTECCIN A LOS REFUGIADOS.
Ni el derecho internacional humanitario, ni el derecho internacional de los refugiados
excluyen la aplicacin de las normas bsicas del derecho internacional de los derechos
humanos de los refugiados El hecho de que la Conferencia Mundial reconozca como legitima
la preocupacin de toda la comunidad internacional, lo referente a la proteccin de los
refugiados, esto constituye un paso decisivo hacia la consagracin de obligaciones en materia
de derechos humanos, y evidentemente todos los Estados del mundo asumen este
compromiso y por ello se debe dotar al derecho positivo de normas relativas a la proteccin
de los refugiados.
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LECCION 19 - LATINOAMERICA Y LA PROTECCION

DE LOS DERECHOS HUMANOS
1.- RELACION EXISTENTE ENTRE DERECHOS HUMANOS Y NO
INTERVENCIN.
Desde la segunda Guerra Mundial, la gran contribucin de Amrica Latina en el
desarrollo de la proteccin regional de derechos humanos, fue hacer hincapi en la necesidad
de dotar o de legalizar la proteccin de estos derechos. Esto implica adoptar tanto normas que
identifiquen los derechos protegidos, y as mismo establecer los procedimientos legales
internacionales de supervisin.
La legalizacin de los derechos humanos se origina principalmente en los pases
latinoamericanos democrticos, que vieron en el establecimiento de normas y procedimientos
internacionales, sobre derechos humanos, una posibilidad de fortalecer y profundizar
procesos de democratizacin.
La expansin de los derechos humanos cumple entonces una funcin preventiva y
con el establecimiento de mecanismos internacionales que permitan Intervenir cuando los
derechos humanos se encuentran en situacin de peligro, se encontraron las soluciones al
problema. La necesidad de establecer mecanismos de supervisin de carcter Internacional en
el Convenio, se produjo por el temor tradicional que tienen los pases de Amrica Latina que
Inaudita parte Intervenga los Estados Unidos de Amrica para dirimir el conflicto.
El reconocimiento terico del principio de no intervencin por los Estados Unidos,
a partir de la Presidente Franklin Roosevelt, abri el camino para que se establezca la
organizacin actual del sistema interamericano. Por lo que, la violacin a este principio
debilita y desnaturaliza los nobles fines de que posee la OEA. El Art. 18 de la Carta de esta
organizacin dice: Ningn Estado o grupo de Estados tiene derecho a intervenir, directa o
Indirectamente, yema cual fuere el motivo, en los asuntos Internos o externos de cualquier
otro. El principio anterior excluye no solamente la fuerza armada, sino tambin cualquier otra
forma de injerencia o de tendencia atentatoria de la personalidad del Estado.... Esta
prohibicin absoluta de Intervencin se ve complementada por un procedimiento para la
solucin de las controversias y por un sistema regional de seguridad colectiva que no es
invocable, solamente, en caso de conflicto armado sino frente a cualquier otro hecho o
situacin que pueda poner en peligro la paz de Amrica.
2.- PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN SITUACIONES

DE EMERGENCIA: LA VISION LATINOAMERICANA.
Las Constituciones latinoamericanas incluyen disposiciones que regulan as
situaciones de emergencia. Dichas disposiciones distinguen entre estados de paz, donde se
aplican todos los derechos humanos constitucionalmente reconocidos, y estados de
emergencia, en los cuales es posible la derogacin de ciertos derechos. Para ello, las
constituciones usan distintas tcnicas. incluyendo un listado de los derechos que pueden ser
derogados o un listado de derechos que en ningn caso pueden ser derogados.
Normalmente, el derecho a la vida y a la integridad fsica y moral son de carcter
absoluto. La libertad personal es derogable pero los detenidos bajo emergencia no pueden
ser recluidos en celdas con criminales comunes y en algunos casos pueden tener la opcin de
abandonar el pas. En el Paraguay rige en la Constitucin estas dos opciones.
Las constituciones latinoamericanas prescriben las condiciones bajo las cuales se
puede declarar una emergencia, incluyendo ataques externos y desrdenes internos. A su vez,
tambin requiere explcitamente que se trate de ataque o amenazas reales e inminentes, y que
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la guerra o desorden interno ponga en peligro la vigencia del orden legal, a las autoridades
legtimamente constituidas, la seguridad del Estado o la continuacin de la convivencia
social.
3.- LA DESAPARICION FORZADA DE PERSONAS. CONVENCION

INTERAMERICANA SOBRE DESAPARICION FORZADA DE
PERSONAS.
En ocasin de emergencia, se han producido en Amrica Latina violaciones
gravsimas de los derechos humanos. Normalmente los gobiernos militares han utilizado las
situaciones de emergencia como un pretexto para silenciar o eliminar fuerzas opositoras.
Una de las prcticas de ms trgica consecuencia dentro de ese marco ha sido la
desaparicin forzosa de seres humanos. Este crimen, cometido en forma clandestina para
asegurar la impunidad, ha costado la vida a decenas de miles de personas de Amrica Latina,
como lo revelan los trabajos del Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o
Involuntarias de la Comisin de Derechos Humanos de la ONU. -.
La Asamblea General de la OEA ha afirmado que este delito constituye una afrenta a
la conciencia del hemisferio y constituye un crimen de esa humanidad. La Convencin
interamericana a travs de distintas Comisiones ha realizado numerosas actividades de
investigacin y condena del crimen de desaparicin forzada de personas.
La Corte interamericana de Derechos Humanos en sus decisiones en tres casos de
desaparicin forzada seal que esa prctica, implicaba viciar los disposiciones de la
Convencin Americana de Derechos Humanos, y significaba adems una ruptura con el
tratado, en cuanto implica el abandono de valores fundamentales reconocidos a la dignidad
humana y a los principios considerados Indispensables del sistema interamericano y de la
misma Convencin.
4.- DISPOSICIONES LEGALES SOBRE NULIDAD DE LOS GOLPES

MILITARES.
Las democracias de Amrica estn pasando por un periodo de creciente
incertidumbre, por lo que los Jefes de Estado de todo el hemisferio estn tratando de producir
documentos para fortalecer el principio antigolpes. En este aspecto, todos los pases de
Amrica, excepto Cuba, firmarn una declaracin Poltica, donde se comprometen a tener
disposiciones conocidas con el nombre de clusula democrtica.
El Tratado de Asuncin, no acepta tener como socio a aquel Estado cuyo Gobierno
sea el producto de un golpe militar o equivalente, porque la experiencia ha demostrado que
luego de realizarse un golpe militar se implantaran gobiernos autoritarios o dictatoriales.
Nuestra C.N. en el Art. 3. dice que la dictadura est fuera de la ley, es decir, solo reconoce
para el Paraguay el gobierno sustentado en el democracia representativa.
La clusula democrtica tiene como propsito evitar golpes militares e el futuro, e
Igualmente tiene que regir o debe tener como propsito evitar golpes constitucionales, o
aquellos denominados golpes civiles, como por ejemplo el realizado por el expresidente de
Per, Alberto Fujimori, con as consabidas consecuencias nefastas para las democracias.
5.- DISPOSICIONES DE LA CONVENCION AMERICANA SOBRE

SITUACIONES DE EMERGENCIA.
Las disposiciones contenidas en la Convencin Americana para declarar situaciones
de emergencia as democracias son estrictas. Segn dispone la norma stas deben estar
precedidas de hechos, actos o agresiones que sean excepcionalmente senas, que ameriten
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decretar esta situacin. Estos actos u acciones deben ser de tal naturaleza que pongan en
peligro a la independencia nacional, o la seguridad del Estado, o .a sus autoridades
democrticamente constituidos o a la sociedad toda.
6- CONDICIONES NECESARIAS PARA LA DECLARACION DE

EMERGENCIA.
El Art. 27 de la Convencin Americana establece as condiciones necesarias para
declarar una situacin de emergencia. Indicando cuales son los derechos que pueden ser
suspendidos y los requisitos necesarios para la suspensin de los correspondientes derechos.
Las condiciones para la declaracin implica estar ante una situacin de riesgo cierta, es decir,
debe haber un evento cierto y concreto (aprestos blicos, disturbios, agresiones, toma de re-
henes, etc.) que efectivamente amenace la seguridad del Estado o de sus autoridades..
7.- DERECHOS Y GARANTIAS QUE NO PUEDEN SER

SUSPENDIDOS.
Respecto a los derechos y garantas que no pueden ser suspendidos ni derogados. la
Convencin prescribe que estos son el derecho a la vida, al nombre, a la nacionalidad, a la
personalidad, la retroactividad de la ley, los derechos de familia, del nio, la libertad de
religin y conciencia, los derechos polticos y as garantas constitucionales. Referente a las
garantas judiciales, estas no pueden ser suspendidas pues es Indispensable garantizar
procedimientos Idneos para que se puedan ejercer los derechos y libertades de los ciuda-
danos.
8.- LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS.

Uno de los problemas humanos ms arraigados y seculares en Amrica Latina, se
relaciona con la situacin por la que atraviesan las poblaciones indgenas. Se entiende por
derechos humanos de los pueblos indgenas a aquellos que pertenecen a los descendientes de
loe pobladores de Amrica con anterioridad a la llegada de los europeo; que les permite
conservar caractersticas culturales que les distinguen del resto de la sociedad donde estos
habitan o viven.
El Indio ha sido objeto de las ms diversas y atroces violaciones de derechos
humanos desde la conquista hasta nuestros das. La estructura socioeconmica opresiva, ha
arrastrado a la poblacin Indgena a los ms bajos niveles de subsistencia.
El despojo de tierras y la explotacin econmica del indio han sido una constante en
la historia del hemisferio y han sido sometidos a la discriminacin que tiende a Ignorar su
existencia como pueblos y a excluirlos de toda participacin real en la sociedad civil y
poltica.
9.- EL AMBITO NO GUBERNAMENTAL: LA LABOR DE LAS ONGs.

La lucha por la defensa de las poblaciones Indgenas ha sido librada, por una parte,
por Organizaciones no gubernamentales nacionales (ONGs). que agrupan movimientos
indios en sentido estricto y, por otro lado, la corriente indigenista de la sociedad global.
Bajo patrocinio de la VIII conferencia Internacional Americana se convoc al
primer Congreso Indigenista Interamericano, que se reuni en Ptzcuaro, Mxico en 1942.
En esa ocasin, se sent las bases de una poltica Indigenista continental, y est orientada a
garantizar el respeto a la personalidad y a la cultura de los Pueblos indgenas. Asimismo se
rechaza toda discriminacin y desigualdad contra el Indio y promueve la elevacin
econmica y social de los grupos indgenas.
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Todas estas cuestiones relativas a los pueblos indgenas fueron celosamente
custodiadas en principio por las ONGs, y en la actualidad existen normas de proteccin a
nivel constitucional, se crearon organismos Estatales que cuidan se respeten loe derechos
humanos de los Indgenas. En el Paraguay, el rgano Estatal encargado de loe Indgenas, es el
Instituto Nacional de los Derechos Indgena (INDI). A travs de la labor que viene realizando
este organismo, se han obtenido muy buenos resultados a la fecha, pero debe implementarse
en la brevedad acciones y polticas que hagan una realidad la vigencia de los derechos
fundamentales del Indgena paraguayo.
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LECCION 20 - LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS

HUMANOS EN PARAGUAY
1.- JERARQUIA DE LOS TRATADOS DE LOS DERECHOS HUMANOS
EN LA CONSTITUCION PARAGUAYA.
De acuerdo a la Constitucin Paraguaya, los tratados ocupa el segundo lugar en el orden de
prelacin los convenios, acuerdos y tratados en general. Esta norma constitucional no
especifica sino que se generaliza en lo relativo a convenciones internacionales, por lo que
obviamente los tratados sobre Derechos Humanos tiene la ubicacin de segundo lugar en el
derecho positivo nacional. El Art. 137 de nuestra Carta Magna dice: La ley suprema de la
Repblica es la constitucin. Esta, los tratado, convenios y acuerdos internacionales
aprobados y ratificados, las leyes dictadas por el Congreso y otras disposiciones jurdicas de
inferior jerarqua, sancionadas en su consecuencia, Integran el derecho positivo nacional en el
orden de prelacin enunciado...
Es natural que la aprobacin de los tratados, convenios, etc., est reservado al rgano
estatal competente para dictar las leyes, pero sin embargo el Poder Legislativo no interviene
en la negociacin. Por tanto, en la primera fase, negocian el tratado los que representan al
Poder Ejecutivo, y stos redactan el texto y posteriormente lo aprueban y son sus emisarios
los que firman el documento con el otro Estado parte. Luego, este texto se somete a la
ratificacin, vale decir, a la aprobacin definitiva del rgano competente, el Poder
Legislativo.
2.- ESTRUCTURA INSTITUCIONAL ENCARGADA DE LOS

DERECHOS HUMANOS.
El Director General de Derechos Humanos, con sede en el Ministerio de Justicia y
Trabajo, es el Presidente de la Comisin Nacional de Derechos Humanos. La Comisin
auspicia seminarios para promover la concientizacin sobre los derechos humanos y tiene
acceso a otras autoridades legislativas, ejecutivas y judicial. El Director no tiene potestad
para citar, emplazar o enjuiciar a nadie, pero puede emitir Informes sobre abusos contra los
derechos humanos al Fiscal General del Estado, para qu ste accione. La Comisin acta
adems como banco de informaciones e Imparte instrucciones a los educadores sobre la
legislacin referente a los derechos humanos. Esta figura suple en alguna medida la ausencia
del Defensor del Pueblo.
La Oficina del Consejero sobre Derechos Humanos de la Fiscala General del Estado,
tiene mucha actividad en busca de justicia contra los que abusan de los derechos humanos. El
encargado de la Oficina si bien tiene poca autoridad, sin embargo es un vocero clave de la
comunidad y de los marginados y utiliza su cargo para identificar y dar a conocer los
abusos de los derechos humanos cometidos por el Gobierno.
3.- EL DEFENSOR DEL PUEBLO.

Cuando no referimos al Ombudsman, dijimos que en nuestro pas se institucionaliz
ella recin en la constitucin de 1992. Sin embargo, como la Constitucin del 92 exige para
su nombramiento una mayora calificada, hasta la fecha no se ha podido lograr los dos tercios
de votos para nombrarlo.
No est dems recordar, que el Art. 276 de la C.N. dice que el Defensor del Pueblo es
el Comisionado del Parlamento y su principal misin es defender los derechos humanos de
las personas que habitan en el pas. Esta persona debe formular los reclamos requeridos por la
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poblacin, proteger los intereses comunitarios y no tiene funcin judicial ni competencia
ejecutiva.
El Defensor del Pueblo de nuestra comunidad est facultado para pedir a las
autoridades informacin y debe censurar a las autoridades por los actos y comportamientos
que afecten a los derechos humanos. Asimismo, debe informar anualmente al Congreso sobre
sus gestiones y debe elaborar y divulgar informes para que la colectividad conozca la
situacin de los Derechos Humanos en nuestra sociedad.
4.- VIOLACIONES EN LA ERA DICTATORIAL.

Durante el Gobierno del Gral. Alfredo Stroessner, se produjeron efectivamente
violaciones a los derechos humanos. Era una constante en vigencia sine dio del estado de
sitio y en virtud de el, se poda detener a las personas sin mediar orden judicial e incluso se
poda deportar a los polticos que hacan oposicin, que no comulgaban con las ideas o la
forma de gobierno sin ningn tipo de restriccin. En materia de libertad de expresin, se
produjeron violaciones como por ejemplo los secuestros de peridicos o seminarios e incluso
se llegaron a clausurar loe medios informativos, el Diario ABC Color y la emisora Radio
anduti. Estos medios de prensa, se reabrieron luego del derrocamiento del Gobierno en el
ao 1989. Tambin existieron desapariciones de personas y hay sobradas sospechas que el
Gobierno de Stroessner cooper con el operativo Cndor o plan regional para eliminar a las
personas que tenan Ideologas izquierdistas.
Con el advenimiento del Gobierno del Gral. Andrs Rodrguez, se investigaron a los
responsables de estas violaciones y como corolario tenernos condenas por abusos contra los
derechos humanos de cinco (5) Oficiales de la era de Stroessner, e incluso el ex Jefe del
Departamento de investigaciones de la Polica, Pastor Coronel, muri en prisin.
5.- PROBLEMAS ACTUALES:

a ) El salario de los trabajadores; b) la tenencia de tierra; c)La salud; d) La educacin; e) La
situacin de la niez; f) El servicio militar obligatorio y la objecin de conciencia; g) La
situacin del indgena; h) La situacin de la mujer; I) La situacin carcelaria.
a) El salarlo de los trabajadores:

El Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Justicia y Trabajo, es el encargado de
establecer un salario mnimo para el sector privado, que casi siempre es Insuficiente para
mantener condiciones de vida digna, tanto para el trabajador como para su familia. El salarlo
mnimo se ajusta cada vez que la inflacin anual excede los l0% y es el equivalente a Dlares
190. La mayora de los analistas econmicos coinciden en que entre el 50 y 70% de los
trabajadores gana menos que el salarlo mnimo decretado.
b) La tenencia de tierra:
La lucha por la tierra sigue siendo en el Paraguay la principal causa de movilizaciones que
realizan los campesinos y las personas de escasos recursos econmicos. Los gobiernos
posteriores a la dictadura, no reconocieron el problema agravio en su real dimensin y esta-
blecieron soluciones de corto alcance. Un informe del Banco Mundial revela que nuestro pas
est entre los siete pases en el mundo con la concentracin de tierras ms severa, lo que hace
que las desigualdades sean cruciales e impiden reducir la pobreza. En estas condiciones, se
toma muy difcil el desarrollo nacional e impone el dictado de normas para una optimizar la
reforma agraria.
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c) La salud:
En materia de salud, en el Paraguay existe un dficit muy visible en lo concerniente a la
atencin humanitaria, pues los Centros de Salud y los Hospitales nacionales atienden; los
enfermos en situaciones muy precarias, por la falta de personal mdico, de instrumentales, de
medicamentos, etc. La mortalidad infantil rural es grande, siendo la causa principal la falta de
atencin mdica. Igualmente, las tasas de mortalidad materna rural o urbana, es afta y casi un
65% de estas muertes estn relacionadas con la atencin mdica deficiente. Asimismo, la
falta de agua potable y la alimentacin Inadecuada inciden grandemente en la deficiente salud
de la poblacin ms necesitada.
d) La educacin:
Nuestro pas tiene un alto ndice de analfabetismo y en un reciente informe se indica que el
9% del total de la poblacin es analfabeta. Una de las causas, es que el sistema educativo no
responde adecuadamente a las necesidades educativas de 1; poblacin. En el ao 1998 se
cambi el sistema educativo paraguayo para convertir a la educacin escolar elemental en
obligatoria hasta el octavo grado, con planes de extenderlo hasta el noveno. Sin embargo, el
gobierno carece de recursos para implementar este plan de cambios, por lo que las cabezas de
familias deben pagar los gastos administrativos de la escuela, compran los libros, uniformes y
otros tiles para el uso de la niez a un altsimo costo.
e) La situacin de la niez:
La C.N. protege ciertos derechos del nio y establece que sus padres y el Estado deben
cuidar, alimentar y educar a los nios. Nuestra poblacin es constituida por un 41% de gente
menor de 15 aos y el 60% con menos de 20 aos. Existen cruciales problemas sobre abuso y
descuido de los nios menores de 14 aos pues estos son tratados como adultos en lo
concerniente al arresto y a las sentencias que se le imponen. Un Informe de la UNICEF
revela que uno de cada tres nios de entre 7 y 17 aos, trabaja en condiciones de inseguridad
y sufren desnutricin, falta de acceso a la educacin y sufre de enfermedades crnicas. La
explotacin sexual de las menores es un problema y existen 200 quejas por mes relativa a
maltrato y abuso sexual de menores.
f) El servido militar obligatorio y la objecin de conciencia:

El Gobierno del Paraguay ha tomado medidas respecto al servicio militar obligatorio, y a
travs de la Autoridad competente orden a las Instituciones militares encargadas de
recepcionar a conscriptos, observar el fiel cumplimiento de la ley en l referente a que sean
aceptados solamente los que hayan cumplido la edad de 18 aos. Sin embargo, existen
numerosos Informes donde se demuestra que se viola esta disposicin gubernamental y se
descubri que unidades, y se tiene informes fidedignos de que los militares de reclutamiento
hicieron que menores de edad Integren sus unidades militares gracias a que le proveen ellos
mismo de certificados de nacimiento y otros documentos falsos. Las familias Indigentes
colaboran con esta Irregularidad a los efectos de enviar a nios Indgenas menores, a los
cuarteles de las fuerzas armadas a servir a la patria, por razones estrictamente econmica sin
que se cumpla en fin de este organismo.
g) La situacin del indgena:

La legislacin nacional establece que los indgenas de nuestro pas, tienen derecho a
participar en la vida econmica, social, poltica y cultural del pas. La poblacin indgena est
estimada entre 70.000 y 100.000 personas y viven en situacin precaria por causa del
descuido que sufren .por parte del Gobierno. Estos en muy pocas ocasiones perciben un
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salario justo, lo que Implica que tienen inseguridad laboral. No poseen los beneficios de la
seguridad social y la discriminacin racial que sufren, es frecuente. La falta de acceso a la
tierra les afecta la capacidad de los grupos indgenas para progresar econmicamente. El
INDI (Instituto Nacional del indgena), es un organismo gubernamental tiene autoridad para
adquirir tierras y expropiar propiedades privadas a fin de establecer territorios tribales. Otros
problemas Importantes que enfrentan los Indgenas, son la falta de refugios, de cuidados
mdicos y la desnutricin.
h) La situacin de la mujer:
La ms comn violacin a los derechos de la mujer est vinculada a violencia sexual y
domstica que sufren stas. La Secretara de la Mujer, es la institucin encargada de
recepcionar las denuncias por casos de violaciones o violencia; que sufren stas. Ante esta ola
de atropellos contra sus derechos, las autoridades tuvieron que hacer un esfuerzo supremo
para detener a los autores solamente en un 10%. La Secretara de la Mujer, est conducida
por una Comisin Nacional y a su vez est compuesta por otras dependencias del Gobierno y
por varias ONGs. Se tiene determinado quejas mujeres tienen tasas de analfabetismo muy
superiores a las de los hombres, con una estimacin del 16% de analfabetismo en el caso de
mujer rural, frente a un 10% del hombre del mismo rea. Las tasas de mortalidad materna son
aftas y hasta un 65% de estas muertes estn relacionadas por la atencin mdica deficiente.
i) La situacin carcelaria:
Las condiciones carcelarias son extremadamente precarias. El maltrato a los presos es un
problema grave. El ms serio de los problemas est relacionado con el hacinamiento y las
condiciones insalubres de vida. La crcel de Tacumb de Asuncin, es la ms grande y ha
sido construida para albergar a 800 internos, pero alberga a ms de 1.500 reclusos. Otro
problema es l sistema de seguridad, pues hay 120 guardias para ms de 1.500 Internos y en
muchos casos suceden asesinatos entre los reclusos. En la crcel de mujeres, llamado Buen
Pastor, la reclusas tienen mejores condiciones de vida que en la de los hombres. pero existen
numerosas denuncias por violaciones a las internas involucrndose en estos hechos a los
guardias crceles. Existen problemas de nutricin, pues la crisis econmica o la precariedad
del presupuesto hacen que se deba servir una comida al da y los presos/sas raras veces
acceden a vegetales, frutas o a una fuente crnica de protenas, a no ser que tengan medios
para adquirirlos.
6.- CASOS LLEVADOS ANTE ORGANISMOS INTERNACIONALES.

Nuestro pas no tiene planteado ningn caso sobre desaparicin de personas, ante
ningn Tribunal de Organismo Internacional, como lo tienen los pases americanos sobre
caos de desaparicin de personas. de ventas de nios, de esclavos, etc. Por esta circunstancia,
consideramos que las violaciones de derechos humanos que se cometieron en nuestro pas
son relativamente ms leves que en los pases que llevaron sus casos ante estos organismos.
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HUMANOS EN PARAGUAY
1.- EL DESCONOCIMIENTO DE DERECHOS.
El desconocimiento o la negacin de derechos, libertades y prerrogativas reconocidas
a todos los hombres, por su especifica cualidad de ser humano, no puede ser admitidos desde
ningn punto de vista. Esto es as, porque estos derechos son inherentes a la persona humana
y en algunos casos ni siquiera se pueden renunciar. El desconocimiento de derechos del
hombre, en realidad, se produce en regmenes autoritarios, y en puridad los derechos que
quieren ser negados o se desconocen son los llamados derechos polticos, pues los civiles,
econmicos y sociales, rigen sin ningn tipo de obstculos
2.- LA REPRESIN.
La represin Implica la accin de los poderes pblicos tendientes a hacer desaparecer
ciertas actividades o comportamientos de los hombres o de los Integrantes de la sociedad, por
creer el Gobierno que las actividades desplegadas o el comportamiento de esta personas son
errneas o validamente perjudiciales para la colectividad nacional, y podramos citar como
ejemplo la represin poltica o contra el bandolerismo. En nuestro pas, la represin
constituy un sistema muy usado durante el Gobierno del Gral. Stroessner, y existen adems
de la represin muchas denuncias por torturas que se realizaban en sede policial, denuncias
stas que hasta hoy tiene vigencia pues en la actualidad se mencionan actos de torturas.
3.- LA EXCLUSION PARTICIPATIVA EN ORGANIZACIONES.

La exclusin participativa en organizaciones, implica desalentar o prohibir
organizaciones activas de ciudadanos y/o de grupos en instituciones que entorpezcan las
actividades del Estado - aparato, y mediante este procedimiento lograr que estas
organizaciones no Intercedan en la orientacin poltica nacional del gobierno. Todo gobierno
autoritario instintivamente busca desactivar o desorganizar las organizaciones de individuos
porque de esta manera se debilita las fuerzas de las organizaciones y con ello se evita que se
enfrenten al Gobierno. En nuestro pas, durante el proceso de transicin a la democracia, se
organizaron y reorganizaron grupos de personas para la defensa de sus derechos y as
encontramos numerosos sindicatos, gremios, asociaciones, etc.
4.- LA CULTURA POLITICA NACIONAL

Hablando en sentido amplio, sabemos que la poltica constituye el arte de gobernar.
La no vigencia de las instituciones democrticas implica una poltica de retroceso,
obviamente. En tal sentido, recordemos que en nuestro pas se implant un Gobierno fuerte
por muchos aos, donde indudablemente el Poder Ejecutivo tena una mayor preeminencia
sobre los otros dos poderes. Sin embargo, actualmente en nuestro pas impera un rgimen
democrtico sobre la base de la Interdependencia de loe tres poderes, el Ejecutivo, el
legislativo y el Judicial y el primero de los poderes tiene a su cargo dirigir al pas. En la
actualidad, se apoder la Idea de partidos polticos y de los individuos de concertar a los
efectos de erradicar la cultura autoritaria que imperaba en otras pocas en nuestro pas.
5.- EL GIGANTISMO ESTATAL

Cuando nos referimos al gigantismo estatal, estamos indicando el sobre
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dimencionamiento del Estado en cuanto a erogaciones eh concepto de. remuneraciones a
empleados o funcionarios pblicos dependientes del presupuesto del Estado. En las urbes
indiscutiblemente existen un elevado porcentaje de personas que dependen de las
remuneraciones estatales, sean estos civiles, militares o policas. En la actualidad se habla de
220.000 empleados pblicos dependientes del Estado Paraguayo, lo que a todas luces implica
un delicado problema para nuestra sociedad. No cabe dudas de la Importancia de la
participacin del Estado en el control de ciertos servicios pblicos que consideramos bsicos,
y creemos que deben contar estas Empresas con funcionarios aptos para desempear los
cargos para el que fueron nombrados, pero no es conveniente mantener mayor cantidad de lo
requerido, que generalmente se mantiene para pagar favores polticos que implica. prdidas
para el Estado.
6.- LOS PROBLEMAS EN LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA.

Los problemas relativos a la administracin de justicia se suscitan, en que los
juzgadores no crecen en la dimensin que crece el delito. La justicia como servidora del
Estado debe resolver los conflictos entre los sujetos de derecho que habitan una sociedad o
tiene a su cargo reprimir los comportamientos antisociales de estas personas. Por ello, la
sobre carga de litigios que se someten a la consideracin de los jueces y fiscales,
necesariamente implica un retraso en la emisin de resoluciones, con la consiguiente desazn
que esto causa en los justiciables. Se dice, cuando la justicia llega tarde no es justicia y
lgicamente cuando a un individuo le atropella en sus derechos fundamentales, la nica
culpable es la administracin de justicia.
7.- LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL

PROCESO DE TRANSICIN HACIA LA DEMOCRACIA.
Se ha visto que notoriamente ha sido incentivada la proteccin de los derechos
humanos, a partir de la sancin de la nueva Constitucin del Paraguay del ao 1992. En ella,
se implementan varias Instituciones protectoras de los derechos fundamentales del hombre,
entre la que podemos citar al Defensor del Pueblo, que lastimosamente hasta la fecha no ha
podido ser nombrado, corno producto de Intrigas polticas, la falta de acuerdo de los partidos
polticos y la desconfianza hacia las personas propuestas. que lastimosamente nos priva de
tener en funcionamiento esta figura muy importante en otros pases del mundo. Asimismo, se
implementaron y se mantuvieron otras figuras protectoras de los derechos del hombre, como
el Hbeas Corpus, el Hbeas Data, el amparo, etc. y se han ratificado varios acuerdos
internacionales, respecto de esta materia.
8.- LA IMPUNIDAD.
Impunidad es sinnimo de falta de castigo al transgresor, al que ha Incurrido en una falta
grave o al qu ha cometido un delito. Lo ms comn, lo ms irritante, implica que
conocindose al autor autores, no se les indaga sobre el delito o no se les persigue por
razones. polticas, producindose un abuso de parte de las Autoridades o del propio Estado.
La impunidad significa, igualmente, cercenar la libertad del Investigador, de la prensa,
determinar que los Tribunales se hallan prostitudos y el poder entregado a las manos de una
minora sostenida por la coaccin, el miedo y la cobarda. En nuestro pas, se han articulado
muchos medios para impedir la impunidad. (aunque a veces no tan efectivas) y uno de ellos
es a travs de la libertad de prensa, por intermedio de la cual han salido a luz muchos actos
o casos en que la constante es la impunidad y ella ha servido para que estas no queden
impunes.
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LECCION 1.............................................................................................................................................................1
1- CONCEPTO DE DERECHOS HUMANOS...................................................................................................1
2- CATEGORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS.........................................................................................1
a) Derechos de la Primera Generacin:........................................................................................................1
a) Derechos de la Segunda Generacin:.......................................................................................................2
b) Derechos de la Tercera Generacin:.........................................................................................................2
3.- PLURALIDAD DE NORMAS JURIDICAS QUE CONSAGRAN O PROTEGEN DERECHOS
HUMANOS..........................................................................................................................................................2
LECCION 2.............................................................................................................................................................4
1.- EL HOMBRE COMO CENTRO DE SU OBJETIVO:..................................................................................4
a) El Principio Pro Homine:.........................................................................................................................4
b) Universalidad, interdependencia e indivisibilidad de los Derechos Humanos:.......................................4
2.- SUJETOS RESPONSABLES DE GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS:............................4
3.- LOS DERECHOS HUMANOS SON POLITIZABLES?:....................................................................5
4.- RESTRICCIONES LEGTIMAS A LOS DERECHOS HUMANOS:....................................................5
LECCION 3.............................................................................................................................................................6
1.- EL PENSAMIENTO GRECORROMANO.............................................................................................6
2.- EL PENSAMIENTO DE SANTO TOMS DE AQUINO......................................................................6
3. LOS FUEROS CASTELLANOS, LEONESES Y ARAGONESES DE LOS SIGLOS XI Y XII..............7
4.- LA CARTA MAGNA DE 1215; LS ESTATUTOS DE OXFORD; EL BILL OF HABEAS CORPUS DE
1679 Y LA DECLARACIN DE DERECHOS DE 1689, COMO PRINCIPALES DOCUMENTOS DEL
CONSTITUCIONALISMO INGLES..................................................................................................................7
5.- EL CONSTITUCIONALISMO EN LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA...........................................8
6.- LA DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO DE 1789.................8
LECCION 4 - EVOLUCION HISTORICA.............................................................................................................9
1.- NACIMIENTO DE LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES.........................................................................9
2.- RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
INSTITUCIONALIZACION DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL Y DE LOS DERECHOS
HUMANOS..........................................................................................................................................................9
3.- LOS DERECHOS HUMANOS EN LA CARTA DE LA ONU...................................................................10
4.- LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS..................................................10
5.- LA CARTA DE LA OEA. LA DECLARACION AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL
HOMBRE. a) VALOR JURIDICO DE LA DECLARACION; b) ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LOS
MISMOS............................................................................................................................................................11
LECCION 5...........................................................................................................................................................12
1- DERECHO A LA VIDA................................................................................................................................12
a) Genocidio:..............................................................................................................................................12
b) Cuestiones planteadas por el Aborto:.....................................................................................................12
c) Cuestiones planteadas par la Pena de Muerte:.......................................................................................13
2.- DERECHO DEL RECONOCIMIENTO DE LA PERSONALIDAD JURIDICA.......................................13
3- PROHIBICION DE LA ESCLAVITUD Y SERVIDUMBRE.-....................................................................14
4- DERECHO AL NOMBRE Y A LA NACIONALIDAD...............................................................................14
a) Derecho al nombre:................................................................................................................................14
b) Derecho a una nacionalidad:..................................................................................................................14
5- DERECHO A LA INTEGRIDAD:................................................................................................................14
6.- DERECHO A LA JURISDICCION:.............................................................................................................15
7.- DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA:...............................................................................................16
8.- Objecin de Conciencia................................................................................................................................16
9- LIBERTAD DE EXPRESIN Y DE PRENSA.............................................................................................16
a) La libertad de expresin:........................................................................................................................16
b) b) La libertad de prensa:.........................................................................................................................17
10- LIBERTAD DE REUNION Y ASOCIACIN............................................................................................17
11.- DERECHO A PARTICIPAR DE ASUNTOS PUBLICOS: a) El derecho a elegir y ser elegido; b) El
derecho de peticin y acceso a la funcin pblica.............................................................................................18
a) Derecho a elegir y a ser elegido:............................................................................................................18
b) Derecho de peticin y acceso a la Funcin Pblica:..............................................................................18
LECCIN 6. - CONSIDERACIN DE ALGUNOS DERECHOS HUMANOS.................................................19
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1.- DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES:.................................................................19
a) Derecho a una vida digna:......................................................................................................................19
b) El Derecho al Trabajo. Los Sindicatos:..................................................................................................19
c) Los sindicatos:........................................................................................................................................19
d) Derecho a la Salud:................................................................................................................................19
e) Derecho a la proteccin de la familia:....................................................................................................20
f) Derecho a la educacin:.........................................................................................................................20
g) Derecho a la Cultura y a la Ciencia:.......................................................................................................20
2.- IMPLEMENTACIN DE LOS DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES...............20
3.- LOS DERECHOS HUMANOS DE SOLIDARIDAD:................................................................................20
a) El derecho al medio ambiente:...............................................................................................................20
b) El derecho a la paz y al desarme:...........................................................................................................21
LECCION 7 - MECANISMOS INTERNOS DE PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS..............22
1.- GARANTIAS CONSTITUCIONALES.......................................................................................................22
c) Inconstitucionalidad:..............................................................................................................................22
d) Habeas Corpus:......................................................................................................................................23
e) Tipos de Habeas Corpus:........................................................................................................................24
f) El Hbeas Data:......................................................................................................................................24
g) El Amparo:.............................................................................................................................................25
2.- DEFENSORIA DEL PUEBLO.....................................................................................................................25
3.- LA DEFENSA DE LOS INTERESES DIFUSOS........................................................................................26
LECCION 8 - EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS....................................27
1.- LA SUBJETIVIDAD JURDICA INTERNACIONAL DEL INDIVIDUO................................................27
2.- FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.............................27
3.- PARTICULARIDADES DE LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE LOS DERECHOS
HUMANOS........................................................................................................................................................27
4.- CARACTERSTICAS DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHS HUMANOS..........28
a) Su complementariedad del derecho Interno:..........................................................................................28
b) Su carcter de garanta mnima:.............................................................................................................28
c) Su carcter protector:.............................................................................................................................28
d) Su carcter progresivo:...........................................................................................................................29
5.- LAS OBLIGACIONES INTERNACIONALES DE LOS ESTADOS CONCERNIENTES A LOS
DERECHOS HUMANOS.................................................................................................................................29
6.- LA OBLIGACION DE GARANTIZAR Y RESPETAR LOS DERECHOS HUMANOS..........................29
7. LA OBLIGACION DE RESPETAR MEDIDAS PARA HACER EFECTIVOS LOS DERECHOS............30
8.- LA OBLIGACION DE COOPERAR A LA SUPERVISION INTERNACIONAL.....................................30
LECCION 9 - LA PROTECCON INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS POR EL SISTEMA
DE LAS NACIONALES UNIDAS (1ra. PARTE)................................................................................................31
1.- LA CARTA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS:.......................................................31
2.- La declaracin Universal de los Derechos Humanos:..................................................................................31
3.- EL PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS CIVILES Y POLTICOS:...................................32
4.- EL COMIT DEL PACTO: Funciones y procedimiento.............................................................................33
5.- EL PROTOCOLO FACULTATIVO DEL PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS CIVILES Y
POLTICOS:......................................................................................................................................................33
6.- EL PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
............................................................................................................................................................................33
LECCION 10 - LA PROTECCION INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS POR EL
SISTEMA DE LAS NACIONALES UNIDAS (2da. PARTE)..............................................................................35
1.- CONVENCIN SOBRE LA PREVENCIN Y SANCIN DEL DELITO DE GENOCIDIO:.................35
2.- CONVENCIN SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN
RACIAL.............................................................................................................................................................35
3..- CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE LA REPRESIN Y CASTIGO DEL CRIMEN DEL
APARTHEID......................................................................................................................................................36
4.- CONVENCIN SOBRE LA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN
CONTRA LA MUJER.......................................................................................................................................36
5.- CONVENCIN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O
DEGRADANTES..............................................................................................................................................37
6.- LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO......................................................................37
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SISTEMA DE LAS NACIONALES UNIDAS (3ra. PARTE)...............................................................................38
1.- LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS...........................................................................................38
2.- SUBCOMISION DE PREVENCIN DE DISCRIMINACIONES Y PROTECCION DE MINORIAS....38
3.- PROCEDIMIENTOS PARA EL TRATAMIENTO DE VIOLACIONES GRAVES DE LOS DERECHOS
HUMANOS........................................................................................................................................................39
4.- LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS Y LAS VIOLACIONES MANIFIESTAS DE LOS
DERECHOS HUMANOS. RESOLUCION 1503 DEL ECOSOC....................................................................39
5.- CONFERENCIA DE VIENA DE JUNIO DE 1993.....................................................................................40
6.- EL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS..........................................................40
SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS...........................................................................................................41
1.- EL ROL DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO EN LA PROTECCION DE
LOS DERECHOS HUMANOS.........................................................................................................................41
2.- MODALIDAD DE ACCION DE LA O.I.T. PARA PROMOVER Y SALVAGUARDAR LOS
DERECHOS HUMANOS ................................................................................................................................41
a) La Conferencia Internacional del Trabajo:.............................................................................................41
b) El Consejo de Administracin:...............................................................................................................42
c) La oficina Internacional del trabajo:......................................................................................................42
3.- LA LIBERTAD SINDICAL.........................................................................................................................42
4.- IGUALDAD DE OPORTUNIDAD Y DE TRATO.-...................................................................................42
5.- EL DERECHO AL PLENO EMPLEO PRODUCTIVO Y LIBREMENTE ELEGIDO..............................42
6.- EL DERECHO A REMUNERACIONES EQUITATIVAS Y SATISFACTORIAS.....................................43
7.- EL DERECHO A CONDICIONES DE TRABAJO SATISFACTORIAS....................................................43
8.- EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-...........................................................................................43
LECCION 13.........................................................................................................................................................45
1- CARTA DE LA O.E.A...................................................................................................................................45
2- LOS DERECHOS Y DEBERES DE LA DECLARACION AMERICANA.............................................45
3- LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS O PACTO DE SAN JOSE DE
COSTA RICA.....................................................................................................................................................46
a) Derechos Civiles y Polticos Protegidos por el pacto o Convencin.....................................................47
b) Derechos Econmicos, sociales y Culturales protegidos.......................................................................47
c) Organos Competentes............................................................................................................................47
a) La Comisin Interamericana de Derechos Humanos:........................................................................47
b) Corte Interamericana de Derechos Humanos:....................................................................................47
4- EL PROTOCOLO DE SAN SALVADOR.................................................................................................47
5.- CONVENCION INTERAMERICANA SOBRE DESAPARICION FORZADA DE PERSONAS............48
6.- CONVENCION INTERAMERICANA PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA..................48
7.- CONVENCION DE BELEN DO PARA......................................................................................................48
LECCION 14 - LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS POR EL SISTEMA
INTERAMERICANO............................................................................................................................................49
1.- LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS......................................................49
2.- EVOLUCION INSTITUCIONAL DE LA COMISION..............................................................................49
3.- COMPETENCIA Y FUNCIONES DE LA COMISION:.............................................................................50
a) Funcin de promocin:..........................................................................................................................50
b) Observaciones in loco:........................................................................................................................50
c) Estudios sobre pases:............................................................................................................................50
d) Examen de Casos:..................................................................................................................................50
e) Actuacin ante la Corte:.........................................................................................................................51
4.- ADMISIBILIDAD DE LAS PETICIONES:................................................................................................51
a) Forma de las peticiones:.........................................................................................................................51
b) Agotamiento de los recursos Internos:...................................................................................................51
c) Inadmisibilidad:......................................................................................................................................51
5.- PROCEDIMIENTO POSTERIOR:..............................................................................................................51
a) Investigacin:.........................................................................................................................................52
b) Continuacin del procedimiento respecto de Estados que no son partes en la convencin:..................52
6.- CASOS ANTE LA COMISION...................................................................................................................52
LECCION 15 - LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS POR EL SISTEMA
INTERAMERICANO............................................................................................................................................53
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1.- LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.............................................................53
2.- COMPETENCIA CONTENCIOSA:............................................................................................................53
a) Condiciones para el ejercicio de la jurisdiccin contenciosa:................................................................53
b) procedimiento:........................................................................................................................................53
3.- ALCANCE DE LA JURISDICCION CONTENCIOSA..............................................................................54
4.- COMPETENCIA CONSULTIVA:...............................................................................................................54
a) Legitimacin para solicitar una opinin consultiva:..............................................................................54
b) El objeto de la interpretacin:................................................................................................................54
c) Efecto de las opiniones consultivas:......................................................................................................54
5.- JURISPRUDENCIA DE LA CORTE INTERAMERICANA DE LOS DERECHOS HUMANOS.-.........55
LECCION 16 - OTROS SISTEMAS REGIONALES DE PROTECCION DE DERECHOS HUMANOS........56
1.- LA CONVENCION EUROPEA SOBRE DERECHOS HUMANOS. La Corte Europea sobre Derechos
Humanos............................................................................................................................................................56
2.- LA ORGANIZACIN DE LA UNIDAD AFRICANA Y LA CARTA AFRICANA SOBRE DERECHOS
DE LOS HOMBRE Y DE LOS PUEBLOS. La comisin Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos..56
3.- DERECHOS DE PUEBLO..........................................................................................................................57
a) La Comisin Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos............................................................57
4.- LA LIGA DE ESTADOS ARABES Y LA CONFERENCIA ISLAMICA. LA DIVERSIDAD CULTURAL
............................................................................................................................................................................58
LECCION 17 - EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y LOS DERECHOS HUMANOS.......59
1.- CONCEPTO Y EVOLUCION DEL DERECHO HUMANITARIO............................................................59
2.- LOS CONVENIO DE GINEBRA Y LOS CONFLICTOS ARMADOS INTERNACIONALES...............59
3.- LOS CONVENIOS DE GINEBRA Y LOS CONFLICTOS ARMADOS INTERNOS:............................59
4.- PROTOCOLO I ADICIONAL RELATIVO A LA PROTECCION DE VICTIMAS DE CONFLICTOS
ARMADOS INTERNACIONALES.................................................................................................................60
5.- PROTOCOLO II ADICIONAL RELATIVO A LA PROTECCIN DE VICTIMAS DE LOS
CONFLICTOS ARMADOS SIN CARCTER INTERNACIONAL...............................................................60
6.- DERECHO HUMANITARIO Y DERECHOS HUMANOS: SU INTERACCION....................................61
7.- EL COMIT INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA.............................................................................61
8.- EL TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL.............................................................................................61
LECCION 18 - EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS REFUGIADOS ..................................................63
1.- LAS INSTITUCIONES DE ASILO Y EL REFUGIO.................................................................................63
2.- LA CONVENCION DE GINEBRA DE 1951:.............................................................................................63
3.- LA DIFERENCIA ENTRE REFUGIADO Y APATRIDA...........................................................................63
4.- EL PRINCIPIO DE NO DEVOLUCION DEL REFUGIADO....................................................................63
5.- LA LLAMADA RESERVA GEOGRAFICA............................................................................................64
6.- SOLUCIONES PROPUESTAS A LOS PROBLEMAS DEL REFUGIADO:.............................................64
7.- LA REPATRIACION DE PARAGUAYOS..................................................................................................64
8.- DIFICULTADES PARA QUE LOS PAISES SE INTEGREN AL SISTEMA DE PROTECCION DE LOS
REFUGIADOS..................................................................................................................................................64
9 FACTORES QUE FCILITAN LA VIGENCIA DE UN SISTEMA INTERNACIONAL DE
PROTECCIN A LOS REFUGIADOS............................................................................................................65
LECCION 19 - LATINOAMERICA Y LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS.......................66
1.- RELACION EXISTENTE ENTRE DERECHOS HUMANOS Y NO INTERVENCIN..........................66
2.- PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN SITUACIONES DE EMERGENCIA: LA
VISION LATINOAMERICANA.......................................................................................................................66
3.- LA DESAPARICION FORZADA DE PERSONAS. CONVENCION INTERAMERICANA SOBRE
DESAPARICION FORZADA DE PERSONAS...............................................................................................67
4.- DISPOSICIONES LEGALES SOBRE NULIDAD DE LOS GOLPES MILITARES................................67
5.- DISPOSICIONES DE LA CONVENCION AMERICANA SOBRE SITUACIONES DE EMERGENCIA.
............................................................................................................................................................................67
6- CONDICIONES NECESARIAS PARA LA DECLARACION DE EMERGENCIA..................................68
7.- DERECHOS Y GARANTIAS QUE NO PUEDEN SER SUSPENDIDOS................................................68
8.- LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS...........................................................68
9.- EL AMBITO NO GUBERNAMENTAL: LA LABOR DE LAS ONGs......................................................68
LECCION 20 - LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN PARAGUAY................................70
1.- JERARQUIA DE LOS TRATADOS DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA CONSTITUCION
PARAGUAYA....................................................................................................................................................70
2.- ESTRUCTURA INSTITUCIONAL ENCARGADA DE LOS DERECHOS HUMANOS.........................70
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3.- EL DEFENSOR DEL PUEBLO...................................................................................................................70
4.- VIOLACIONES EN LA ERA DICTATORIAL...........................................................................................71
5.- PROBLEMAS ACTUALES:........................................................................................................................71
a) El salario de los trabajadores:................................................................................................................71
b) La tenencia de tierra:..............................................................................................................................71
c) La salud:.................................................................................................................................................72
d) La educacin:.........................................................................................................................................72
e) La situacin de la niez:.........................................................................................................................72
f) El servido militar obligatorio y la objecin de conciencia:....................................................................72
g) La situacin del indgena:......................................................................................................................72
h) La situacin de la mujer:........................................................................................................................73
i) La situacin carcelaria:..........................................................................................................................73
6.- CASOS LLEVADOS ANTE ORGANISMOS INTERNACIONALES.......................................................73
LECCION 21 - LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN PARAGUAY................................74
1.- EL DESCONOCIMIENTO DE DERECHOS..............................................................................................74
2.- LA REPRESIN...........................................................................................................................................74
3.- LA EXCLUSION PARTICIPATIVA EN ORGANIZACIONES..................................................................74
4.- LA CULTURA POLITICA NACIONAL.....................................................................................................74
5.- EL GIGANTISMO ESTATAL......................................................................................................................74
6.- LOS PROBLEMAS EN LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA.............................................................75
7.- LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PROCESO DE TRANSICIN HACIA
LA DEMOCRACIA...........................................................................................................................................75
8.- LA IMPUNIDAD.........................................................................................................................................75
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Cuestionario de Derechos Humanos

1. Conceptos de Derechos Humanos.
Es el conjunto de derechos inherentes a la naturaleza del ser humano, de carcter
eterno e irrenunciable, que deben ser utilizados de acuerdo a su fin, y en funcin de stos se
otorga proteccin jurdica al individuo de forma tal a evitar los abusos que pueda cometer el
Estado, el individuo o persona jurdica similar.
2. Categora de los Derechos Humanos .

Los derechos del hombre consagrados por la Declaracin Universal y que fueron
incluidos en nuestra actual Constitucin Nacional, al estar garantizados por la Carta Magna,
tienen la categora de derechos constitucionales, o sea, son leyes supremas que se encuentran
sobre cualquier ley, decreto o reglamento de autoridad.
3. Clases de Derechos Humanos.

Los derechos humanos se pueden clasificar en los de primera generacin que son
los Derechos Civil es y Polticos; los de segunda generacin que son los derechos Sociales y
Culturales, y los de tercera generacin que comprenden los derechos de la solidaridad, tos
derechos al desarrollo humano, los derechos colectivos, ecolgicos y a la paz.
4. Derechos Humanos de la primera generacin.

Son los derechos polticos y humanos clsicos que se adquieren desde la
concepcin, incluidos en la Constitucin Nacional, como el derecho a la vida; derecho a la
integridad fsica, la prohibicin de la esclavitud y servidumbre, derecho a la libertad personal,
la libertad de conciencia y de religin, la libertad de pensamiento y de expresin, el derecha
de reunin, etc. Los Derechos Polticos son los que pertenecen a los ciudadanos del pas
donde viven y son el sufragio universal, libre e igual, el derecho a votar y ser elegido, el
derecho de asilo, el derecho de refugio. el derecho a ser representado en el parlamento, etc.
5. Derechos Humanos de la segunda generacin.

Son los derechos Sociales y Culturales como : el derecho a la seguridad social, el
derecho a satisfacer derechos sociales, econmicos y culturales, indispensables a la dignidad
humana, derecho al trabajo, derecho a la educacin, derecho a ser protegido en las obras
cientficas, literarias, y artsticas, etc.
6. Derechos Humanos de la tercera generacin.

Son los Derechos de Solidaridad en caso de guerra, Derecho a la Paz, Derecho
Ecolgico
7. Normas que consagran los Derechos Humanos .

l) La Constitucin Nacional sancionada en el ao 1992;
m) Declaracin Universal de Derechos Humanos adoptada por la asamblea General
de la O.N.U. el 10 de diciembre de 1948.
n) Convencin Americana sobre derechos humanos, aprobado en la IX Conferencia
Internacional Americana, Bogot ao 1948;
o) El Pacto de San Jos de Costa Rica, del ao 1969;
p) Declaracin de los Derechos del Nio, aprobada por la Asamblea General de la
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ONU el 20 de noviembre de 1959;
q) Convencin lntemacional sobre eliminacin de todas las formas de
discriminacin racial, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 21 de
diciembre de 1965 y entr en vigor el 4 de enero de 1969;
r) Convencin American; para prevenir y sancionar la tortura, adoptada por la
Asamblea General de la OEA el 9 de diciembre de 1985 y entr en vigencia el 28
de febrero de 1987;
s) Convencin contra la tortura y otros tratos o peas crueles, inhumanas o
degradantes, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de
1984 y entr en vigencia el 28 de junio de 1987;
t) Convencin pera la prevencin y la sancin del delito de genocidio, adoptada por
la Asamblea Generar de la ONU el 9 de diciembre de 1948 y entr en vigor el 9
de diciembre de 1948;
u) Convenio relativo a la Proteccin e integracin de las poblaciones indgenas y de
otras poblaciones Tribales, adoptada por la Conferencia General de la
Organizacin Internacional del Trabajo el 28 de junio de 1957:
v) Convencin sobre eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la
mujer, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 18 de diciembre de 1979 y
entr en vigor el 3 de setiembre de 1981.
8. El hombre como centro de su objetivo.

El derecho, creacin humana, tiende a lograr una armona social para el
cumplimiento de los fines del ser humano. El hombre es su razn de ser, su objeto y su fin.
9. Caracteres.
a) Universalidad: trascienden ms all de la soberana del Estado.
b) Interdependencia: implica la proteccin de los conceptos de libertad y de
igualdad, y obviamente, stos tienden a ser negados en los regmenes
nacionalistas y totalitarios.
c) Indivisibilidad: los hombres puedan utilizar sus derechos en forma conjunta y sin
que los mismos sean divididos, pues esto podra perjudicar o favorecer las
posiciones de los Estados o personas jurdicas que han violentado los derechos
fundamentales del hombre.
10. Sujetos responsables de garantizar los Derechos Humanos .

El Estado y sus rganos son los responsables de garantizar los Derechos Humanos y
los Organismos Internacionales, los que constituyen muchas veces los verdaderos
sujetos encargados del respeto de los derechos humanos, dado que con la presin ejercida
sobre los Gobiernos garantizando el respeto de los Derechos Humanos .
11. La carta magna de 1215 Los Estatutos de Oxford El Bill of Habeas Corpus de 1679
La declaracin de Derechos de 1689 como principales documentos dei
Constitucionalismo Ingls.
a) La Magna Carta de 1215: establecan serias limitaciones al poder real, a los
impuestos, y lmites a la discrecionalidad del Rey. Estableci el principio de que
la pena es el resultado de una ley anterior, y debe estar fundada en base a una
sentencia dictada legalmente. Los hombres libres no podan ser detenidos. sino en
cumplimiento de normas y sentencias. Se consagr la libertad de la Iglesia. la
libertad personal, el derecho de propiedad y las garantas procesales.
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b) Los Estatutos de Oxford de 1258 : Por estos estatutos, el Parlamento deba
reunirse por lo menos tres veces al ao, y designaba quince personas para formar
el Consejo del Rey; y de hecho el poder pas a manos de los seores feudales,
quienes se arrogaron el derecho de designar funcionarios de la Corona, y stos
deban rendir cuentas al Parlamento. Se instaur el Parlamentarismo y
consecuentemente la implantacin generalizada de los derechos humanos.
dndosele mayores garantas procesales y libertades a los ciudadanos
c) El Bill of Habeas Corpus de 1679: tena como fin garantizar la libertad
individual, pues obligaba a los jueces que todo detenido deba ser presentado al
Tribunal en el trmino de 24 hs., y drsele libertad provisoria si no exista motivo
vlido para estar detenido. La mxima Hbeas Corpus, de origen latino,
significa ten tu cuerpo y equivale a la libertad bajo fianza de nuestros das.
d) La declaracin de Derechos de 1689: son cartas de declaraciones de derechos,
referidas exclusivamente a Inglaterra, pero que sirvieron de fundamento a la
Declaracin de independencia de los Estados Unidos de Norte Amrica, as como
a la conformacin de las diversas Constituciones de sus Estados. Constituan un
conjunto de normas jurdicas que contenan conformacin de derechos emanados
del poder real.-
12. El Constitucionalismo en EE.UU.

Los Estados de Norte Amrica, hasta ese momento Colonias, fueron dictando sus
normas constitucionales, desde 1776, desarrollando los principios del contrato social,
declarando los derechos humanos, estableciendo la periodicidad en los cargos pblicos y la
divisin de los poderes. La primera lista de Derechos, fue la Declaracin of Rights de
Virginia del 12 de junio de 1776, cuya autora corresponde a George Mason. La misma
estableca una serie de principios y derechos, como ser la igualdad y libertad de los hombre
la autoridad est basada en el pueblo, y por ende, se deriva del mismo, el Gobierno se
instituye en seguridad, proteccin y beneficio del pueblo, que luego sirvieron de fundamento
a las Constituciones de los dems Estados.-
El 2 de Julio de 1776, Inspirados por los antecedentes enunciados, se reuni en
Filadelfia el Congreso Continental, resolviendo en primer lugar. que los Estados Unidos son,
y por derecho deben ser, estados libres e independientes". Dos das despus (4 de Julio de
1776), se proclam la Declaracin de Independencia, documento bsico al consagrar la
autodeterminacin, presupuesto de los Derechos Humanos. La Declaracin de la
Independencia fue redactada por Thomas Jefferson, con la participacin de Benjamn
Franklin y John Adams.
13. Declaracin de Derechos del Hombre y Ciudadano de 1789 (Revolucin Francesa).

El 27 de Agosto de 1789, por la Asamblea Nacional Constituyente fue aprobada dicha
declaracin, en su Prembulo se exponan los derechos naturales del hombre, como
inalienables y sagrados. Se estableca el concepto de la libertad, aclarndose que el limite en
el ejercicio de dichos derechos est en los derechos de los dems miembros de la sociedad.
Dentro de su articulado, se establecan derechos entremezclados con garantas penales y
procesales, as como la humanizacin de la pena. Se regulaba la coaccin de la fuerza
publica, control, rendicin de cuentas y la consagracin de la separacin de los poderes como
garanta de los derechos humanos. Por ltimo, se reconoca el derecho de propiedad.
14. Nacimiento de la Sociedad de las Naciones.

El primer tratado que fue acordado entre las Potencias Aliadas y Polonia, firmado en
1919, sirvi de modelo a los dems tratados. A travs de este instrumento, se acord
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garantizar los compromisos asumidos en los tratados y se estableci un sistema mediante el
cual las minoras podan alegar violaciones de sus derechos.-
El pacto de la Liga de las Naciones adoptada en 1920, no contena normas sobre derechos
humanos. Este pacto de la Liga se aplicaba nicamente a las colonias de los Estados que
haban perdido la Primera Guerra Mundial.-
15. Reconocimiento internacional de los Derechos Humanos . Carta de la ONU.

a) Reconocimiento Internacional de los Derechos Humanos :Cuando el Derecho
internacional moderno reconoci que todos los individuos, sin considerar
nacionalidad, deban gozar de derechos humanos bsicos; los principios del
Derecho de la responsabilidad estatal constituyeron la fuente de la norma a la cual
se comenz a recurrir para codificar los derechos humanos internacionales. El
Derecho internacional desarrollo diversas doctrinas para proteger a los seres
humanos (a las minoras, los extranjeros, esclavos, etc.) con lo cual se le otorg
bases conceptuales. Dicha doctrina de proteccin signific reconocer derechos a
todos los seres humanos sin distincin.
b) La Carta proclama como uno de sus propsitos el de realizar la cooperacin
internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico,
social, cultural o humanitario, y estimula el respecto a los derechos humanos y a
las libertades fundamentales, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo,
idioma o religin. A pesar de su falta de precisin, las normas sobre derechos
humanos de la Carta de la ONU han sido de gran importancia, pues otorg
carcter internacional a los derechos humanos. De este modo, al adherirse a la
Carta. los Estados miembros reconocen que los derechos humanos, son materia
de inters internacional y, por lo tanto, no es materia exclusiva de cada Estado.
16. Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

La Declaracin Universal establece dos categoras de derechos, por un lado los
civiles y polticos, y por el otro, los econmicos, sociales y culturales. Estos primeros
incluyen, entre otros el derecho a la vida , la libertad, la seguridad, etc. Los segundos,
proclaman libertad de transaccin, de asociacin, de religin , de entrar y salir del territorio,
tambin se garantiza el derecho de asilo y el derecho a la nacionalidad, a la seguridad social,
al trabajo, al salario, a la educacin, etc. ...
El valor legal que se atribuye a la Declaracin, se basamenta en dos teoras. La
primera sostiene que la declaracin es aceptada como interpretacin legtima de las normas
relevantes de la Carta lo que permite el respeto universal de los Derechos Humanos. La otra,
sostiene que la utilizacin y aplicacin constante de la Declaracin por los Gobiernos y
organizaciones intergubernamentales, hacen que las misma tenga carcter de derecho
consuetudinario, y por ende, son obligatorias para las partes.
17. Derecho a la vida.

Cuando hablamos de derechos humanos, el primero que debe enunciarse es el
derecho a la vida, pues ste constituye el soporte de todos los dems. Este derecho Importa
disfrutar plenamente del ciclo natural de la vida humana, desde la concepcin hasta la
muerte, sin que puede ser interrumpido ni, Incluso, amenazado, salvo en circunstancias
excepcionales. La privacin del derecho a la vida, en consecuencia, importa el dao ms
grave, la sancin ms severa que puede sufrir un ser humano, dado su carcter definitivo e
irreparable. Esta misma Importancia explica que el derecho a la vida aparece desde hace
siglos en todos 195 textos fundamentales, como asimismo el nunca cerrado debate acerca de
la legitimidad de la pena de muerte.
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Este derecho aparece consagrado en el Art. 4 de la C.N.
18. El Genocidio.
Es la Intencin de destruir total o parcialmente un grupo nacional, tnico, racial o
religioso, por cuestiones raciales o polticas.
La Asamblea General de las Naciones Unidas, por Resolucin 96 del 11 de
diciembre de 1946, declar que el genocidio es un delito del derecho internacional y esta
declaracin fue adoptada por la Asamblea de la O.N.U. del 09 de Diciembre de 1948 en la
llamada Convencin para la Prevencin y Sancin del Genocidio, firmado por el Paraguay
pero sin ratificacin.
El Art. 5 de la CN. dispone que: El genocidio y la tortura, as como la desaparicin
forzosa de personas, el secuestro y el homicidio por razones polticas son imprescriptibles.
19. El Aborto.
Se debe entender por aborto, el parto ocurrido antes del lmite sealado para la viabilidad del
feto. En el Derecho Penal es un genero del delito, consistente en el uso voluntario de
medios adecuados para producir un parto, o la anticipacin del mismo, .con el fin de que
perezca el feto.
El aborto teraputico slo podr ser realizado en casos debidamente autorizados
cuando el embarazo, o el trabajo de parto o puerperio pueden agravar la salud de la madre.
20. Pena de Muerte.

La vida del ser humano es algo inherente de cada individuo y ningn otro ser humano
puede disponer de ella. La vida es nica e intransferible y su proteccin empieza desde la
concepcin en el seno materno. En nuestro pas est expresamente prohibida la pena de
muerte de conformidad a lo que dispone el Art. 4 de la C.N. que dice: ...Queda abolida la
pena de muerte.
El Paraguay tiene firmado y ratificado la Convencin Americana sobre los Derechos
Humanos, y asume la tendencia universal favorable a la abolicin de la pena de muerte.
21. Derecho al reconocimiento de la personalidad Jurdica.

Este derecho inherente a todo ser humano, es de indiscutible necesidad para el empleo
de los restantes, al constituir un requisito indispensable a fin de que el sujeto pueda disfrutar
de una libertad que produzca efectos jurdicos. Esta personalidad comprende un conjunto de
atributos a saber: a) capacidad; b) estado; c) nombre y d) domicilio. Nuestro derecho
positivo, como todas las legislaciones modernas, establece que Todo ser humano tiene
derecho al conocimiento de su personalidad jurdica.
22. Prohibicin de la Esclavitud y servidumbre

En el Paraguay la esclavitud fue abolida durante el Gobierno de Carlos A. Lpez, el
sistema feudal trajo consigo la Institucin de la servidumbre. que significaba la adscripcin o
adhesin al cultivo de la tierra en provecho de su dueo, de la cual no podan separarse sin
autorizacin de l, pues en caso de transferencia de la heredad, los siervos pasaban con ellas
al nuevo dueo. Representaba una situacin entre la esclavitud y la libertad.
23. Derecho al nombre y a la nacionalidad.

El derecho al nombre como atributo de la personalidad jurdica lo encontramos en el
C.C., Art. 42 que dice: Toda persona tiene derecho a un nombre y apellido que deben ser
Inscriptos en el Registro Pblico
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En el derecho a la nacionalidad es preciso distinguir la nacionalidad natural.
derivada del hecho de haber visto la luz en un territorio determinado, de la nacionalidad
atribuida, que surge de normas constitucionales o legales (Arts. 146 y 148 C.N.). La
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, en su Art. 19. establece el
derecho a la nacionalidad cuando expresa: Toda persona tiene derecho a la nacionalidad que
legalmente le corresponda y el de cambiaria, si as lo desea
24. Derecho a la integridad, prohibicin de tratos crueles, degradantes y denigrantes.

Cualquier acto a travs del cual intencionalmente se infrinja gran dolor o sufrimiento, ya sea
fsico o mental, a una persona con el propsito, de obtener de l o de una tercera persona una
Informacin o una confesin es considerado una violacin al derecho de integridad fsica.
Se exige que los Estados partes consideren que la tortura es una ofensa que amerita
extradicin y a la vez que no puede extraditarse una persona a un pas donde corriese peligro
o pudiese ser sometido a tortura. Es necesario sealar que la Convencin declara que no debe
existir ninguna circunstancia excepcional que justifique la tortura y que ninguna orden
emitida por funcionarios de nivel superior o autoridades pblicas podr ser invocada con
validez para justificar el hecho. Nuestro pas, ratific la Convencin Interamericana, que
previene y sanciona la tortura, por Ley N 56 del ao 1990.
25. Derecho a la jurisdiccin.

El derecho a la jurisdiccin otorga garantas genricas y especificas, la primera
corresponde al derecho de ser juzgado por el juez natural. La garanta de la defensa en juicio
se sustenta, en que mediante ella, los fallos judiciales tendrn fundamentos serios, pues el
Juez debe analizar las constancias de la causa: los hechos y finalmente luego del
razonamiento- emitir el fallo. Esta garanta est prevista en la C.N., Art. 18 y dice: La
defensa en juicio de las personas y de sus derechos es inviolable. Toda persona tiene derecho
a ser juzgado por tribunales y jueces competentes, independiente e imparciales.
26. Derecho a la libertad religiosa.

El Art. 18 de la Declaracin Universal, expresa: Toda persona tiene derecho a la libertad de
pensamiento, conciencia y religin; ste derecho incluye la libertad de cambiar de religin o
de creencia, as como la libertad de manifestar su creencia o religin, individual y
colectivamente. El Art. 24 de nuestra Constitucin reconoce adems de la libertad religiosa,
la de culto y la ideolgica, sin ms limitaciones que las establecidas en ella y en la ley.
Ninguna confesin tendr carcter oficial. La libertad de culto, significa que la fe religiosa
trasciende del fuero ntimo de sus titulares y se manifiesta hacia fuera, pudiendo hacerlo de
muy diversas maneras: desde la concurrencia a templos y otros lugares visitados por los fieles
para venerar o adorar a su divinidad, hasta los rasgos de adorno y la vestimenta de una
persona. La libertad religiosa comprende asimismo la de no profesar fe alguna, y esta
posicin merece la misma tutela que la opuesta.
27. Objecin de consciencia.

En lo referente a la objecin de conciencia como eximente de prestar el servicio
militar, algunas constituciones europeas las admiten (Espaa, Alemania) y otras no (Italia). El
moderno constitucionalismo latinoamericano por lo general no la incluye como norma inserta
en la Constitucin, pero nuestra Carta Magna en el Art. 37 la incluye, y dice: Se reconoce la
objecin de conciencia por razones tnicas o religiosas, para los casos en que sta
Constitucin y la ley lo admitan. La declaracin de voluntad es el nico requisito exigible al
ciudadano y quienes declaren la objecin deben prestar servicios en beneficio de la poblacin
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civil, a travs de centros asistenciales designados por ley
28. Libertad de expresin de prensa.

la primera equivale a la Libertad de pensamiento, carente de existencia jurdica en tanto
permanezca como tal, sin trascender, a a par que la otra, libertad de expresin, puede y debe
ser tutelada en cuanto Importa el derecho subjetivo. En principio, libertad de expresin
implica cualquier manifestacin, escrita o verbal, gestos y an el silencio ante otras personas
o en pblico, pues esto sin dudas, traduce una posicin de su autor respecto de determinados
problemas o cuestiones.
Nuestra C.N. en su Art. 26 dice: Se garantiza la libre expresin y libertad de prensa y
difusin de pensamiento y opinin, sin censura alguna, sin ms limitaciones de las dispuestas
en sta constitucin; en consecuencia, no se dictar ninguna ley que las imposibilite o res-
trinja. No habr delito de prensa, sino delitos comunes cometidos por medios de prensa.
Derecho a la informacin: Se reconoce el derecho a las personas a recibir
informacin veraz, responsable y ecunime. Las fuentes pblicas ce informacin son libres
para todos.
Toda persona afectada por la difusin de una informacin falsa. distorsionada o
ambigua tiene derecho a exigir su rectificacin o su aclaracin por el mismo medio y en las
mismas condiciones que haya sido divulgada, sin perjuicio de los dems derechos
compensatorios. (Art. 28 C.N.)
29. Libertad de reunin y asociacin.

Este derecho de reunin tiene importancia pues se debe establecer la clase de re-
unin de que se trate, sea pblica o privada. Entendemos que es condicin esencial para el
ejercicio de este derecho, no vulnerar la paz y tranquilidad pblica y que tenga fines lcitos,
es decir, no ser contrario a los derechos de terceros. Art. 32 dispone: Las personas tienen
derecho a reunirse y manifestarse pacficamente, sin armas y con fines lcitos, sin necesidad
de permiso as como a no ser obligado a participar de tales actos.
El derecho de asociacin traduce jurdicamente la tendencia humana de reunirse con
sus semejantes para alcanzar fines que solos no lo podran lograr. Nuestro derecho positivo lo
encuentra en la Ley Fundamental. Art. 42 que dice: Toda persona es libre de asociarse o de
agremiarse con fines lcitos, as como nadie est obligado a pertenecer a determinada
asociacin. La forma de colegiacin profesional ser reglamentada por ley. Estn prohibidas
las asociaciones secretas y paramilitares.
30. Derecho a participar de asunto pblico: a) derecho a elegir y ser elegido. b) derecho de
peticin y acceso a la funcin pblica.
a) Derecho a elegir y ser elegido: La legislacin constitucional y electoral establecen
limitaciones pera el cumplimiento del deber del sufragio, an cuando en principio
el sufragio es universal, es decir para todos; pero el sufragio activo no se
encuentra al alcance de todos, pues se deben reunir ciertos requisitos para poder
ejercerlo. El sufragio constituye un derecho, deber y funcin del elector por el
sistema participativo que pregona la democracia y es obvio que s se deja librada a
la voluntad del ciudadano la decisin de elegir, a ste le asiste el derecho de ser
elegido, siempre que rena los requisitos establecidos por la ley. Nuestra C.N. en
su Art. 118 dice: El sufragio es derecho, deber y funcin pblica del elector.
Constituye la base del rgimen democrtico y representativo. Se funda en el voto
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universal, libre, directo, igual y secreto; en el escrutinio pblico y fiscalizado, y en
el sistema de representacin proporcional.
b) Derecho de peticin y acceso a la funcin pblica: El derecho que tiene todo
ciudadano de poder realizar peticiones a la autoridades tiene rango constitucional,
dado que se encuentra consagrado en el Art. 40, cuando dice: Toda persona
individual o colectivamente, sin requisitos especiales, tiene derecho a peticionar a
las autoridades, quienes debern responder dentro del plazo y segn modalidades
que la ley determine". Se determinar denegada toda peticin que no obtuviese
respuesta en dicho plazo, igualmente, en lo referente al acceso a la funcin
pblica, la Constitucin Nacional consagra que todos los paraguayos tienen
derecho a ocupar un empleo pblico, sin establecer ningn tipo de restriccin, ni
de requisitos ni formula distingos por razones polticas, religiosas o tnicas. El
Art. 101 de la C.N. dice: Todos los paraguayos tienen el derecho a ocupar
funciones y empleos pblico.
31. Derechos econmicos, sociales y culturales.

Siete derechos encabezan los Derechos econmicos, sociales y culturales:
a) Derecho a una vida digna: El Art. 6 de nuestra C.N., nos obliga a brindar ayuda
a las personas discapacitadas o con impedimentos.
b) Derecho al trabajo: Entre los derechos reconocidos por nuestra Constitucin,
encontramos .1 derecho al trabajo lcito, libremente escogido, en condiciones
justas y dignas(Art. 86 C.N.). Trabajar significa llevar a cabo una actividad fsica
o Intelectual, o ambas en forma combinada, con el objeto de satisfacer las
necesidades de quien la ejecute. De ah que el derecho al trabajo comprende el
derecho a elegir la actividad que desarrollar y el derecho a percibir una
compensacin por el trabajo realizado. Este ltimo, es ms conflictivo, pues
supone una relacin de dependencia.
c) Derecho a sindicalizarse o a no sindicalizarse: El Art. 96 de la C.N. garantiz a
los trabajadores el derecho a organizarse en sindicatos, sin necesidad de
autorizacin del Estado, ni de ninguna otra persona. Se consagra con ello el
principio de la libertad sindical de constituir libremente asociaciones gremiales
de trabajadores.
d) Derecho a la salud: Est consagrado por la C.N. en el Art. 68. Como ocurre en la
mayora de los pases del mundo, este derecho social tiene raz moderna, casi
contempornea. Este derecho protege no solo la salud individual sino la salud de
toda la sociedad o comunidad, cuando sta se ve amenazada por pestes, plagas,
catstrofes o accidentes.
e) Derecho a la proteccin de la familia: El Art. 49 de la C.N. protege a la familia
por la importancia de esta institucin, que exige en nuestros das una adecuada
proteccin y asilo determinan disposiciones constitucionales como el Cdigo
Civil y leyes locales e internacionales.
f) Derecho a la educacin: Est protegido por los Arts. 73 y 74 de la C.N. Todo
individuo tiene el derecho de recibir educacin adecuada porque de lo contrario,
quedara privado de la posibilidad de acceder a libertades que le otorga una
adecuada educacin
g) Derecho a la cultura y a la ciencia: La Constitucin establece que est a cargo
del Estado la conservacin, el rescate y la restauracin que hacen el patrimonio
cultural de la nacin, por ello la difusin cultural no es gravada con ningn tipo de
impuestos o tasas, igualmente. est a cargo del Estado promover las
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investigaciones cientficas y tecnolgicas y difundirlas convenientemente para el
conocimiento de sus habitantes.
32. Derechos Humanos de solidaridad: a) el medio Ambiente, b) Derecho a la paz y el

desarme.
a) Derecho al medio Ambiente: Estado adopta las medidas tendientes, a
travs de leyes efectivas, para evitar todo tipo de actos realizados por los
hombres o personas jurdicas que atent al derecho a vivir en un medio
ambiente saludable, evitando la deforestacin, contaminacin de
efluentes lquidos, slidos y gaseosos al medio ambiente y la
contaminacin sonora.
b) Derecho a la paz y al desarme: son tratados y convenios que hacen al
derecho que tienen los pueblos a dirimir sus diferencias por medios
pacficos, consagrndose en definitiva como un derecho a la paz, estos
tratados estn acompaados por otros tratados de desarme para asegurar
su efectividad.
33. Garantas constitucionales.

Segn BIDART CAMPOS son las instituciones de seguridad creadas a favor de las
personas, con el objeto de que dispongan del medio para hacer efectivo el reconocimiento de
un derecho. El constitucionalismo ha desarrollado tcnicas y formulas para llevar a cabo la
misin de tutelar y dar seguridad a las garantas de que goza el ciudadano.
4 son las garantas que otorga nuestra constitucin:
a) Inconstitucionalidad: busca precautelar los derechos y las garantas de los
ciudadanos cuando ellos son conculcados por los particulares y especialmente por
la autoridad pblica. La inconstitucionalidad tiene el efecto de privar de eficacia a
la ley, norma o sentencia que es declarada inconstitucional, es decir pierde
validez. La Corte Suprema de Justicia tiene facultad para declarar la
inconstitucional de las normas jurdicas y de las resoluciones judiciales.
b) Habeas Corpus: Constituye el mecanismo ms completo y rpido establecido para
la proteccin de la libertad personal, deber ser interpuesta por el afectado por si o
por interpsita persona, ante cualquier Juez de Primera instancia de la
circunscripcin Judicial respectiva. Hay tres clases de Habeas Corpus: es
preventivo cuando la persona se vea amenazada en su libertad y fsica y pide el
examen de la legitimidad de la medida; es reparador cuando hallndose privado
de su libertad fsica pide la rectificacin de su medida; y es genrico cundo se
aplica no solo a la libertad fsica, sino en casos de violencia o restriccin de la
seguridad personal.
c) Hbeas Data: Por esta garanta la persona afectada tiene derecho a acceder a la
informacin y a otros datos que sobre s mismo o sobre sus bienes, obran en
registros oficiales o privados de carcter pblico, y conocer el uso que se hagan de
los mismos y de su finalidad.
d) El amparo: Es Impedir o restituir con rapidez los derechos conculcados y reponer
inmediatamente los mismos en la situacin que se encontraba hasta que fueron
alterados por la lesin. El ampara se da sobre los bienes.
34. Defensora del pueblo.
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Desde hace ms de 150 aos Suecia, con el fin de dar a sus habitantes la proteccin y
garanta de sus derechos y libertades ha creado el Ombudsman. En el Paraguay se
institucionaliz esta figura en la Constitucin de 1992, y hasta la fecha no ha podido Ser
nombrado ninguna persona para el cargo ni existe an una Ley Orgnica del Defensor del
Pueblo.
Artculo 279. DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES.
Son deberes y atribuciones del Defensor del Pueblo:
1) recibir e investigar denuncias, quejas y reclamos contra violaciones de los
derechos humanos y otros hechos que establecen esta Constitucin y la Ley;
2) requerir de las autoridades en sus diversos niveles, incluyendo los de los
rganos policiales y los de seguridad en general, informacin para el mejor
ejercicio de sus funciones, sin que pueda oponrsele reserva alguna. Podr
acceder a los sitios donde se denuncie la comisin de tales hechos. Es tambin
de su competencia actuar de oficio;
3) emitir censura pblica por actos o comportamientos contrarios a los
derechos humanos;
4) informar anualmente de sus gestiones a las Cmaras del Congreso;
5) elaborar y divulgar informes sobre la situacin de los derechos humanos
que, a su juicio, requieran pronta atencin pblica, y
6) los dems deberes y atribuciones que fije la Ley.
35. La defensa de los intereses difusos.

El inters difuso no pertenece a ninguna persona o grupo de personas sino que
pertenece a toda la sociedad.
La Constitucin Paraguaya del ao 1992, en su Art. 38 establece: Toda persona tiene
derecho, Individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades pblicas medidas para la
defensa del medio ambiente, de la integridad del hbitat, de la salubridad pblica. del acervo
cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que, por su naturaleza jurdica,
pertenezcan a la comunidad y hagan relacin con la calidad de vida y con el patrimonio
colectivo".
36. Declaracin universal de los Derechos Humanos, art. 1 y 28.

El Art. 1 de la Declaracin establece que todos los seres humanos nacen libres e
Iguales en dignidad y derechos y el Art. 28 agrega toda persona tiene derecho a que se
establezca un orden social Internacional en el que los derechos y libertades proclamados en
esta Declaracin se hagan plenamente efectivos.
La Declaracin Universal establece dos categoras de derechos, los civiles y polticos por
una parte, y los econmicos, sociales y culturales por el otro, comprendiendo los primeros
el derecho a la vida, la libertad, a la seguridad, el derecho de asilo, a participar del gobierno,
etc.; y en los segundos, tenemos el derecho al trabajo, al salario, a la educacin, etc.
37. Convencin sobre prevencin y sancin del delito de genocidio.

Esta convencin fue adoptada por la Asamblea General de la ONU el 9 de diciembre
de 1948 y entr en vigencia el 12 de enero de 1951, siendo ratificada por ms de noventa
pases. El exterminio de judos y otras minoras nacionales, tnicas y religiosas durante el
Holocausto Nazi, impuls la adopcin de la Convencin sobre Genocidio, la cual declara que
el genocidio. ya sea cometido durante tiempo de guerra o paz, es un delito internacional.
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38. Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial.
Esta convencin fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en
1985 y entr en vigencia el 1989. Ratificada por ms de 100 pases, codifica, en forma de
tratado, la idea de la igualdad de todas las razas.
39. Convencin Internacional sobre la prevencin y castigo del apartheid.

Esta Convencin fue adoptada por la Asamblea General de la ONU el 30 de
noviembre de 1973 y entr en vigencia el 18 de julio de 1976. Ha sido ratificada por ms de
70 Estados. Como su nombre lo Indica, el propsito es abolir y castigar el apartheid
Se considera crimen de apartheid a las polticas y practicas de segregacin y
discriminacin racial practicada en Africa Meridional.
40. Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer.
La Asamblea General da la ONU adopt este tratado sus de diciembre de 1979 y entr
en vigencia el 3 de setiembre de 1981. Hasta ahora ha sido ratificado por ms de 30 Estados.
La Convencin tiene como finalidad terminar con la discriminacin contra la mujer, definida
como toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo, qu prive a la mujer de los
derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas polticas, econmicas, social,
cultural y civil o en cualquier otra esfera.
41. Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.
Este Tratado fue adoptado por la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de 1984 y
entr en vigencia el 28 de junio de 1987, La Convencin prohibe y castiga la tortura
cometida ya sea por funcionarios gubernamentales o por quienes acten en carcter oficial.
42. Convencin sobre los derechos del nio.

La Convencin sobre los Derechos del nio, fue aprobada por las Naciones Unidas el
20 de noviembre de 1959, y establece que los nios disfrutarn de todos los derechos
enunciados en la Declaracin, sin excepcin o discriminacin por motivos de raza, color,
sexo, idioma, religin, opinin o de otra ndole. Proclama el derecho al nombre y la
nacionalidad, a gozar de la seguridad social, y a desarrollarse integralmente en forma, fsica,
psquica y social.
43. La comisin de Derechos Humanos .

Se cre en 1946 la Comisin de Derechos Humanos. Formada inicialmente por 16
Estados miembros, la comisin ha extendido el nmero de sus miembros hasta llegar a contar
actualmente con 43 Estados. La Comisin se ha destacado, adems, por la creacin de
numerosos programas destinados a la promocin de los derechos humanos, as como tambin
por el desarrollo de mecanismos y tcnicas internacionales para enfrentar violaciones de
derechos humanos. La tcnica ms conocida de esta Comisin es el procedimiento espacial
para tratar violaciones graves a los derechos humanos.
44. Subcomisin de prevencin de discriminaciones y proteccin de minoras.

Est subcomisin es un rgano subsidiario de la Comisin de Derechos Humanos y
fue constituido en el ao 1947. Tiene a su cargo llevar a cabo estudios y hacer
recomendaciones a la Comisin de Derechos Humanos relacionados con la prohibicin de
todo tipo de discriminaciones concernientes a con los derechos humanos, y las libertades
fundamentales, proteccin de minoras raciales, religiosas y lingsticas.
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45. Los derechos y deberes de la declaracin Americana.
La Declaracin fue proclamada el 2 de mayo de 1948. Con respecto a los derechos
estn comprendidos tanto los civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales, como
derecho a la vida; a la libertad; a la seguridad e Integridad de la persona; el derecho a la
igualdad ante la ley; de libertad religiosa y de culto; derecho a la constitucin y proteccin de
la familia; a la maternidad. Se consagra tambin el derecho de residencia y trnsito; a la
inviolabilidad del domicilio; a la circulacin de la correspondencia; a la preservacin de la
salud; a la educacin; al aprovechamiento de los beneficios de la cultura; al trabajo y a la
justa retribucin; al descanso y a su aprovechamiento; a la seguridad social; al
reconocimiento de la personalidad jurdica y de los derechos civiles. Derecho a la justicia, a
una nacionalidad, al sufragio y participacin en el gobierno. Derecho de reunin y
asociacin, a la propiedad. Peticin y proteccin contra detencin arbitraria, a un proceso
regular y al asilo.
Con respecto a los deberes, son: el deber ante la sociedad; para con los hijos y los
padres; deber de Instruccin; al sufragio; a obedecer la ley; de servir a la comunidad y a la
nacin;. el deber de asistencia; de seguridad sociales; a pagar impuestos; deber de trabajar, de
abstenerse; de actividades polticas en pas extranjero, entre otros.
46. El pacto de San Jos de Costa Rica.

Este Instrumento fue aprobado en San Jos, Costa Rica, el 22 de Noviembre de 1969,
y entr en vigencia el 18 de julio de 1978. El Poder Ejecutivo de la Nacin sancion como
Ley N0 1 del ao 1989 La Convencin Americana de los Derechos Humanos o Pacto de San
Jos de Costa Rica. Ha tenido y tendr una incidencia resultante para la consolidacin del
Proceso democrtico de nuestro pas. El prembulo del Pacto consagra lo siguiente: Con el
propsito de consolidar dentro de las Instituciones democrticas, un rgimen de libertad
personal y de justicia social, fundados en el respeto de los derechos esenciales del hombre
afirmando que esto no hacer del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino qu
tienen como fundamento los atributos de la personalidad.
47. Derechos civiles y polticos protegidos por el Pacto San Jos de Costa Rica.
El derecho de reconocimiento de la Personalidad Jurdica, a la vida, Integridad
personal; prohibe la esclavitud y servidumbre se garantiza la libertad personal.
Entre las Garantas Judiciales encontramos: el derecho a ser odo, presuncin de
inocencia, asistencia en juicio gratuita, detalle previo de la acusacin formulada al acusado
etc.
Se establece el principio de legalidad y retroactividad, es decir, nadie puede ser
condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delitos.
Se encuentra el Derecho a indemnizacin, se protege la honra y la dignidad, la
libertad de conciencia y religin, de pensamiento y expresin. Se garantiza el derecho a
rectificacin o respuesta.
Se protege la libertad de Asociacin y reunin; la Proteccin de la familia y al nio.
Se reconoce el derecho a un nombre, a la nacionalidad, a la inviolabilidad de la
propiedad privada; el derecho la libre circulacin y residencia.
Tambin se reconoce la igualdad ante la ley, los derechos polticos y la proteccin judicial
tales como el recurso del silencio; autoridad competente prevista en el sistema y garanta del
cumplimiento de toda decisin en que se haya estimado procedente el recurso.
48. Derecho Internacional Humanitario, concepto y evolucin.
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El Derecho humanitario es un elemento de los derechos humanos del derecho de la
guerra. Desde este punto de vista, es la rama de los derechos humanos aplicado a conflictos
armados internacionales, y tambin puede ser aplicado en caso de conflictos armados
Internos. Las principales fuentes de este Derecho, aunque no las nicas, son los cuatros (4)
convenios de Ginebra de 1949 y los dos Protocolos Adicionales de 1977.
49. Convenios de Ginebra y los conflictos armados internacionales.

Los propsitos fundamentales de los Convenios de Ginebra de 1949 fueron dictar normas
de carcter humanitario que sean aplicables en caso de conflictos armados. Internacionales.
Los Convenios de Ginebra por lo general estn para proteger a los enfermos y heridos que
Integran las fuerzas armadas; a prisioneros de guerra y, a las poblaciones civiles. Este
Convenio en lo que se refiere a prisioneros de guerra impone la exigencia de que stos sean
tratados humanamente y vigila para que no sean sometidos a ningn tipo de tortura fsica
o mental a fin de obtener de ellos informacin o informaciones de guerra.
50. Art. 3ero de la convencin de Ginebra.

El Art. 3 de este instrumento, prohibe los siguientes actos 1) los atentados a la vida, a
la integridad personal especialmente el homicidio, las mutilaciones, los tratos crueles,
torturas y suplicios; 2) la toma de rehenes; 3) los atentados a la dignidad personal y 4) las
condenas dictadas y las ejecuciones efectuadas sin previo juicio, emitido por un tribunal
regularmente constituido, provisto de garantas judiciales reconocidas como indispensables
por los pueblos Civilizados. Este artculo, autoriza e ofrecer sus servicios humanitarios a las
partes en conflicto.
51. Protocolo adicional I relativo a la proteccin de vctimas de conflictos armados

internacionales.
En general. su propsito es hacer de la guerra, en conflictos internacionales, algo menos
brutal e inhumano, prohibe los mtodos de guerra que causen daos o sufrimientos
innecesarios, como tambin daos graves y permanentes en el medio ambiente.
52. Protocolo Adicional II relativo a la proteccin de vctimas de conflictos armados sin
carcter internacional.
Surge a los efectos reconociendo a los individuos mayor proteccin o derecho de los
que se disponen en el Art. 3 comn. Este protocolo obliga a tratar humanamente a los indi-
viduos cuando stos sean detenidos por motivos relacionados con el conflicto armado y
establecen tambin, disposiciones relativas al debido proceso, a la proteccin de poblaciones
chilles, se prohibe actos de amenazas de violencia para crear terror en la poblacin civil, etc.
53. Derecho Humanitario y Derechos Humanos su interaccin.

Con respecto a estos dos derechos existen clusulas derogatorias para situaciones de
excepcin , que enumeran ciertos derechos fundamentales que no pueden ser suspendidos ni
an en caso de guerra u otra emergencia grave. Los aludidos derechos que no pueden ser
derogados son: el derecho a la vida, el derecho a no sur torturado o sometido a esclavitud,
etc. Las clusulas derogatorias tambin limitan la forma en que los Estados pueden ejercer la
facultad de suspender los derechos.
54. El comit internacional de la Cruz Roja.

Este organismo que data de 1860, fue fundado por Henri Dunant, es una Institucin
humanitaria privada, registrada bajo las leyes suizas, aunque tiene carcter no gubernamental
hay doctrinas que sostienen que es un sujeto de Derecho Internacional, ya que ejerce
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funciones conferidas por los Convenios de Ginebra, es una Institucin neutral en situacin de
guerra conflicto interno o guerra civil y est encargada de asegurar que las vctimas militares
y civiles de dichos conflictos reciban proteccin y asistencia y que sirva en asuntos
humanitarios como Intermediario entre las partes.
55. Tribunal Penal Internacional.

Por la Conferencia Diplomtica de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas, se
aprob el 17 de julio de 1998 la Corte Penal Internacional. se establece una Corte Penal
Internacional de carcter permanente, Independiente y vinculada con el sistema de las
Naciones Unidas que tengan competencia sobre los crmenes ms graves de trascendencia
para la comunidad Internacional en su conjunto. La sede de la Corte estar en La Haya,
Pases Bajos. Tiene jurisdiccin sobre:
a) El crimen de genocidio:
b) Los crmenes de lesa humanidad;
c) Los crmenes de guerra;
d) El crimen de agresin.
56. Proteccin de los Derechos Humanos en Paraguay.

Los derechos Humanos se encuentran ratificados en nuestra Constitucin , el Poder
Legislativo no interviene en la negociacin. Por tanto, en la primera fase, negocian el tratado
los que representan al Poder Ejecutivo, y stos redactan el texto y posteriormente lo aprueban
y son sus emisarios los que firman el documento con el otro Estado parte. Luego, este texto
se somete a la ratificacin, vale decir, a la aprobacin definitiva del rgano competente, el
Poder Legislativo.
57. Estructura institucional encargada de los Derechos Humanos .

El Director General de Derechos Humanos, con sede en el Ministerio de Justicia y Trabajo,
es el Presidente de la Comisin Nacional de Derechos Humano. El Director no tiene potestad
para citar, emplazar o enjuiciar a nadie, pero puede emitir Informes sobre abusos contra los
derechos humanos al Fiscal General del Estado, para qu ste accione
58. El defensor del Pueblo.

El Defensor del Pueblo de nuestra comunidad est facultado para pedir a las
autoridades informacin y debe censurar a las autoridades por los actos y comportamientos
que afecten a los derechos humanos. Asimismo, debe informar anualmente al Congreso sobre
sus gestiones y debe elaborar y divulgar informes para que la colectividad conozca la
situacin de los Derechos Humanos en nuestra sociedad.
59. Violaciones en la era Dictatorial.

Durante el Gobierno del Gral. Alfredo Stroessner, se produjeron efectivamente violaciones a
los derechos humanos. Era una constante en vigencia sine dio del estado de sitio y en
virtud de el, se poda detener a las personas sin mediar orden judicial e incluso se poda
deportar a los polticos que hacan oposicin, que no comulgaban con las ideas o la forma de
gobierno sin ningn tipo de restriccin. En materia de libertad de expresin, se produjeron
violaciones como por ejemplo los secuestros de peridicos o seminarios e incluso se llegaron
a clausurar loe medios informativos,
60. Desconocimiento de Derechos.
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El desconocimiento o la negacin de derechos, libertades y prerrogativas reconocidas a todos
los hombres, por su especifica cualidad de ser humano, no puede ser admitidos desde ningn
punto de vista. Esto es as, porque estos derechos son inherentes a la persona humana y en
algunos casos ni siquiera se pueden renunciar. El desconocimiento de derechos del hombre,
en realidad, se produce en regmenes autoritarios, y en puridad los derechos que quieren ser
negados o se desconocen son los llamados derechos polticos, pues los civiles, econmicos
y sociales, rigen sin ningn tipo de obstculos
61. La Represin.
La represin Implica la accin de los poderes pblicos tendientes a hacer desaparecer ciertas
actividades o comportamientos de los hombres o de los Integrantes de la sociedad, por creer
el Gobierno que las actividades desplegadas o el comportamiento de esta personas son
errneas o validamente perjudiciales para la colectividad nacional. En nuestro pas, la
represin constituy un sistema muy usado durante el Gobierno del Gral. Stroessner, y
existen adems de la represin muchas denuncias por torturas que se realizaban en sede
policial, denuncias stas que hasta hoy tiene vigencia pues en la actualidad se mencionan
actos de torturas.
62. La Impunidad.
Impunidad es sinnimo de falta de castigo al transgresor, al que ha Incurrido en una falta
grave o al qu ha cometido un delito. Lo ms comn, lo ms irritante, implica que
conocindose al autor autores, no se les indaga sobre el delito o no se les persigue por
razones. polticas, producindose un abuso de parte de las Autoridades o del propio Estado.
La impunidad significa, igualmente, cercenar la libertad del Investigador, de la prensa,
determinar que los Tribunales se hallan prostitudos y el poder entregado a las manos de una
minora sostenida por la coaccin, el miedo y la cobarda. En nuestro pas, se han articulado
muchos medios para impedir la impunidad. (aunque a veces no tan efectivas) y uno de ellos
es a travs de la libertad de prensa, por intermedio de la cual han salido a luz muchos actos
o casos en que la constante es la impunidad y ella ha servido para que estas no queden
impunes.
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Resumen
1) Concepto de Derechos Humanos

Es el conjunto de derechos inherentes a la condicin humana, eternos, irrenunciables e
indivisibles.
2) Categora de los derechos humanos
Tienen categora Constitucional en nuestro pas los que fueron ratificados.
3) Clases de Derechos humanos
De primera generacin, Civiles y polticos, de segunda generacin, sociales y culturales, y de
tercera generacin los derechos de solidaridad.
4) Derechos humanos de primera generacin
Son los derechos civiles y polticos, prohibicin de la esclavitud, derechos a la vida, sufragio
universal, igualdad, legalidad y libertad.
5) Derechos humanos de segunda generacin:
Son los derechos Sociales econmicos y culturales, como el derecho a la saluda, derechos
ala trabajo y derecho a la educacin.
6) Derechos humanos de tercera generacin:
Son los derechos de solidaridad, derecho al la paz y al desarme, y los derechos ecolgicos, o
al medio ambiente.
7) Normas que consagran los derechos humanos.
La declaracin de los derechos humanos de 1789 Revolucin Francesa, La declaracin
universal de 1948 de los derechos humanos, el pacto de San Jos de Costa Rica 1969, la
Constitucin Nacional de 1992, etc.
8) El hombre como centro de su objetivo.
El derecho es creacin humana y su objetivo es la proteccin de los derechos humanos para
lograr la armona social.
9) Caracteres:
Universal, indivisible, interdependencia.
10) Sujetos responsables de garantizar los derechos humanos.
En primer caso El Estado y sus rganos y en segundo lugar los organismos internacionales.
11) La carta magna de 1215 Los Estatutos de Oxford 1258 The Bill o f habeas corpus
1679 - Declaracin de Derechos de 1689 como principales documentos del
Constitucionalismo Ingls.
Carta magna 1215: Los hombres libres no podan ser detenidos sino e n cumplimiento de una
sentencia o norma. Se limita la discrecionalidad del Rey Los Estatutos de Oxford 1258: Se
instaur el parlamentarismo, dndose mas garantas procesales y libertades a los
ciudadanos. The Bill of Hbeas Corpus 1679: El detenido deba ser presentado en 24 hs
ante el juez o ser liberado, similar a la libertad bajo fianza Declaracin de Derechos 1689:
Son cartas que sirvieron para conformar las primeras constituciones .
12) El constitucionalismo en EE.UU.
Se desarroll el principio del Pacto Social, la divisin de poderes, el constitucionalismo y el
Parlamentarismo, en 1776 postulando La igualdad y libertad del hombre.
13)Declaracin de Derechos del Hombre y Ciudadano de 1789 Revolucin Francesa:
Sostuvo la libertada del hombre, la igualdad, la Legalidad del Proceso judicial, no hay pena
sin ley previa.
14) Nacimiento de la sociedad de las naciones:
Fue creada en 1919 a final de la primera guerra mundial, fue el antecedente de 1920 de la
creacin de la liga de las naciones, la cual vuelve a fallar porque sus miembros no respetan
los pactos y porque no contena normas de derechos humanos.
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15) Reconocimiento Internacional de los Derechos humanos carta de la ONU.
El reconocimiento Internacional de los derechos Humanos Reconoci que todos los
individuos deban gozar de derechos humanos bsicos sin distincin, de raza, religin y
nacionalidad, desarrollndose los principios del derecho internacional y la responsabilidad
del Estado.
La carta de La ONU, proclam los la cooperacin internacional para solucionar, los
conflictos econmicos, sociales internacionales y ele respeto a los derechos humanos
fundamentales.
16) Declaracin universal de los derechos humanos:
Establece dos categoras de derechos humanos, los civiles y polticos y los Sociales,
econmicos y culturales en forma universal.
17) Derecho a la vida:
Constituye el principio de todos los derechos humanos, protegiendo a la vida desde la
concepcin en el seno materno. Se prohibe la pena de muerte.
18) El genocidio:
Es el exterminio de un grupo racial, social, religioso o poltico, ejemplos de esto son el
Nazismo (extermino del Judos), la Guerra de la Triple Alianza (Exterminio del Paraguayo),
KuKlux Clan en EE.UU. (persecucin y extermino de negros), Bosnia (entre Croatas y
Servios).
19) El aborto:
Es la interrupcin del proceso de gestacin del feto en el tero Materno con la finalidad de
extinguir la vida del feto. Est penalizado por nuestro cdigo civil.
20) Pena de muerte:
La Constitucin Nacional prohibe la pena de muerte en su art. 4 to , La vida es nica y su
proteccin comienza desde el seno materno.
21)Derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica:
El ser humano al nacer posee la capacidad de disfrutar de su libertas y que esta produzca
efectos jurdicos. Comprende, la capacidad, el estado civil, el nombre y la nacionalidad.
22)Prohibicin de la esclavitud y servidumbre:
En Paraguay fue abolida la por el gobierno de C.A. Lpez . Los esclavos eran aquellos que
estaban adscriptos a la tierra y eran vendidos junto con la propiedad. Eran patrimonio.
23) Derecho al nombre y a la nacionalidad.
Art. 42 Cdigo Civil , es un derecho civil de identificacin e individualizacin del sujeto,
junto con el estado civil . La Nacionalidad est consagrada en los art. 146 y 148 Constitucin
Nacional.
24) Derecho a la integridad, prohibicin de tratos degradantes y crueles.
La tortura es un dao infringido sea fsico o psquico con la intencin de obtener
informacin. No hay excepcin o justificacin para el mismo, as lo declara la convencin
Interamericana , sancionndola y previnindola, Paraguay la ratifica con la ley 56/90.
25)Derecho a la jurisdiccin:
Es el derecho a ser juzgados por jueces, competentes, imparciales e independientes.
26) Derecho a la libertad religiosa:
Todo hombre tiene derecho a profesar o no una religin.
27)Objecin de conciencia:
exime de realizar el servicio militar por razones tnicas o religiosas, mediando nicamente la
declaracin de la voluntad, Art. 37 de la Constitucin Nacional .
28) Libertad de expresin y prensa:
Art. 26 Constitucin Nacional , La libertad de expresin es mas referente a la libertad de
pensamiento y de divulgar ese pensamiento, la liberta de prensa esta dada por la libertad a
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divulgar informacin, debiendo ser esta verdadera y cierta.
29)Derecho de reunin y asociacin:
El derecho de reunin se da en forma pblica o privada siempre que no altere la paz y la
tranquilidad de los otros sujetos, y sea lcito la finalidad de dicha reunin. Art. 32
Constitucin Nacional El derecho de asociacin es unirse para realizar un fin lcito comn
.
30)Derecho de participar en asunto pblico:
Es el derecho a elegir y ser elegido, a peticionar y a acceder a cargos de la funcin pblica.
31) Derechos econmicos, sociales y culturales:
Derecho al trabajo y derecho de sindicarse o no - Derecho a la vida digna - Derecho a la
salud - Derecho a la proteccin de la familia - derecho a la educacin - derecho a la
cultura y a la ciencia.
32)Derechos de solidaridad:
se dividen en 2, derecho al medio ambiente ( derecho ecolgico) y derecho a la paz y
desarme (Convenios internacionales para dirimir conflictos).
33) Garantas constitucionales:
Son protecciones a los derechos del hombre por la constitucin como: El recurso de
inconstitucionalidad, El habeas Corpus (proteccin a la integridad y libertad fsica) El
recurso de Amparo ( protecciones a los bienes) y el habeas datas ( Para proteger ala
informacin que se da sobre la situacin patrimonial y financiera).
34) Defensora del Pueblo:
Es la figura creada en Suiza como Ombudsman hace mas de 50 aos, que vela por los
derechos humanos de los ciudadanos y elabora informes sobre los mismo, en nuestra
constitucin esta institucionalizado pero no est en funcin.
35) Defensa de intereses difusos.
Es un derecho o inters de varias personas en conjunto que no es divisible como la defensa
del medio ambiente, salubridad y seguridad social, etc. Art. 38 Constitucin Nacional .
36) Declaracin de los derechos humanos art. 1 y 28
El artculo 1 plantea que el hombre nace libre y digno y en igualdad de derechos, mientras
que el 28 plantea que el hombre tiene derecho a un orden social internacional que haga
valer sus derechos y garantas de humano. Estableci derechos civiles y polticos en un
grupo y en el otro derechos Sociales, econmicos y culturales.
37) Convencin sobre la prevencin de delitos de Genocidio:
entra en vigencia en el ao 1951 como consecuencia del exterminio judo por los nazis,
configurndolo como un delito internacional.
38) Convencin Sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial.
Entra en vigencia en 1969 proclamando la igualdad de las razas.
39)Convencin internacional sobre la prevencin y castigo de apartheid.
Entra en vigencia en 1976, castiga las polticas y prcticas de segregacin racial en Africa.
40) Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer.
Entra en vigencia en 1981 eliminado toda restriccin, exclusin o distincin que prive a la
mujer de sus derechos.
41) Convencin sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.
Entra en vigencia en 1987, prohibiendo y castigando la tortura cometida ya sea por
funcionarios gubernamentales o institucionales.
42) Convencin de los derechos del nio.
Entra en vigencia en 1989 y establece principalmente el derecho a gozar de los derechos
de la declaracin de los derechos humanos y a el nombre y la nacionalidad, as tambin
como del desarrollo integral como persona.
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43) La comisin de Derechos Humanos:
Fue creada en 1946 y desarrolla tcnicas y procedimientos para enfrentar las violaciones de
los derechos humanos.
44) Subcomisin de prevencin de discriminaciones y proteccin de minoras:
Fue constituida en 1947 , lleva a cabo estudio y recomendaciones a la comisin de derechos
humanos sobre la prevencin de discriminaciones y proteccin de minoras raciales,
religiosas y lingsticas
45)Los derechos y deberes de la declaracin Americana:

Fue Proclamada en 1948, proclama los derechos civiles, polticos, culturales, Sociales y
econmicos, y con respecto a los deberes, establece la obligacin del cumplimiento
tributario, la obligacin a la educacin, la obligacin de del sufragio, el deber de respetar
la ley, el deber de proveer por parte del estado la Seguridad Social y la salud.
46) El Pacto de San Jos de Costa Rica.
Fue aprobada en 1969 , en Paraguay fue ratificada por la ley 1/89 como consolidacin del
sistema democrtico, proteccin de la libertad personal y justicia social, fundado en el
respeto de los derechos fundamentales del Hombre.
47) Derechos civiles y polticos protegidos por el Pacto de San Jos de Costa Rica.
Protege los derechos de reconocimiento de la personalidad jurdica, la vida, la integridad
fsica, prohibe la esclavitud y servidumbre, se garantiza la libertad personal. Entre las
garantas encontramos: El derecho a ser escuchado, la presuncin de la inocencia,
asistencia gratuita en juicios, detalle previo de la acusacin formulada contra el acusado, el
principio de la legalidad y la retroactividad de la ley, el derecho a la indemnizacin, la
libertad de reunin y asociacin.
48) Derecho Internacional Humanitario, concepto y evolucin:
Es un elemento de los derechos humanos del derecho de la guerra, el derecho aplicado a los
conflictos armados internacionales.
49) Convenios de Ginebra y los conflictos armados internacionales:
Fueron instaurados en 1949 dictaron normas de carcter humanitario en perodos de
Guerra, sobre el tratamiento de prisioneros de guerra, heridos en guerra y enfermos, y el
tratamiento de civiles.
50) Art. 3ero de la convencin de Ginebra:
Prohibe : Atentados contra la vida, y la integridad fsica, torturas y suplicios, la toma de
rehenes, los atentados contra la dignidad humana, y los sentenciamientos sin garantas
judiciales procesales.
51) Protocolo adicional I a la proteccin de vctimas de conflictos armados internacionales
Su propsito es hacer que la guerra en conflictos internacionales sea mas humanitaria.
52) Protocolo Adicional II relativo a la proteccin de vctimas de conflictos Armados sin
carcter internacional:
Subsana al protocolo anterior con la intencin de cubrir los conflictos armados que no sean
internacionales o el terrorismo de Estado.
53) Derecho humanitario y derechos humanos su interaccin.
Enumera una serie de derechos que no pueden ser suspendidos ni an en caso de guerra, el
derecho humanitario es un rama de los Derechos Humanos que atiende asuntos referentes a
proteccin y violaciones de derechos humanos en caso de guerra.
54) El comit de la cruz Roja.
Fue creado en 1860 por Henri Dunant, es una institucin humanitaria privada registrada
bajo las leyes Suizas de carcter internacional neutral encargada de asistir a las vctimas de
las guerras y puede actuar de mediador entre las partes.
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55) Tribunal penal Internacional:
Tiene su sede en La Haya, Ginebra, Blgica, establecida en 1998 tiene jurisdiccin sobre:
El crimen de genocidio, crmenes de Lesa humanidad, Crmenes de Guerra, y crmenes de
agresin.
56) Proteccin de los derechos Humanos en Paraguay
Se encuentran ratificados en la Constitucin Nacional fueron ratificados por el poder
legislativo, habiendo sido negociados y aprobados por el Poder Ejecutivo.
57) Estructura Institucional encargada de los derechos humanos.
El director general de los Derechos humanos, tiene sede en el Ministerio de Justicia y
Trabajo, no tiene potestad de citar o emplazar o enjuiciar, pero remite las denuncias e
informes sobre los abusos a los Derechos Humanos al fiscal general de la Nacin.
58) El defensor del Pueblo:
El Defensor del Pueblo de nuestra comunidad es el comisionado del Parlamento, est
facultado para pedir a las autoridades informacin y debe censurar a las autoridades por
los actos y comportamientos que afecten a los derechos humanos. Asimismo, debe informar
anualmente al Congreso sobre sus gestiones y debe elaborar y divulgar informes para que la
colectividad conozca la situacin de los Derechos Humanos en nuestra sociedad.
59) Violaciones en la era Dictatorial.
Durante el Gobierno del Gral. Alfredo Stroessner, era una constante en vigencia el estado
de sitio y en virtud de el, se poda detener a las personas sin mediar orden judicial e
incluso se poda deportar a los polticos que hacan oposicin, que no comulgaban con las
ideas o la forma de gobierno sin ningn tipo de restriccin. En materia de libertad de
expresin, se produjeron violaciones como por ejemplo los secuestros de peridicos o
seminarios e incluso se llegaron a clausurar loe medios informativos,
60) Desconocimiento de Derechos:
El desconocimiento de derechos del hombre, en realidad, se produce en regmenes
autoritarios, y en puridad los derechos que quieren ser negados o se desconocen son los
llamados derechos polticos, pues los civiles, econmicos y sociales, rigen sin ningn tipo
de obstculos
61) La represin:
La represin Implica la accin de los poderes pblicos tendientes a hacer desaparecer
ciertas actividades o comportamientos de los hombres o de los Integrantes de la sociedad,
por creer el Gobierno que las actividades desplegadas o el comportamiento de esta personas
son errneas o validamente perjudiciales para la colectividad nacional.
62)la impunidad
Implica que conocindose al autor o autores, no se les indaga sobre el delito o no se les
persigue por razones. polticas, producindose un abuso de parte de las Autoridades o del
propio Estado.
63) Eutanasia:
Es la muerte inducida por falta de viabilidad biolgica de enfermo, a pedido de ste o de sus
familiares.
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Derechos Humanos - 3er ao de Derecho

2- CATEGORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS.

a) Derechos de la Primera Generacin:

a) Derechos de la Segunda Generacin:

b) Derechos de la Tercera Generacin:

3.- PLURALIDAD DE NORMAS JURIDICAS QUE CONSAGRAN O

a) El Principio Pro Homine:

b) Universalidad, interdependencia e indivisibilidad de los Derechos Humanos:

2.- SUJETOS RESPONSABLES DE GARANTIZAR LOS DERECHOS

4.- RESTRICCIONES LEGTIMAS A LOS DERECHOS HUMANOS:

2.- EL PENSAMIENTO DE SANTO TOMS DE AQUINO.

3. LOS FUEROS CASTELLANOS, LEONESES Y ARAGONESES DE

4.- LA CARTA MAGNA DE 1215; LS ESTATUTOS DE OXFORD; EL

5.- EL CONSTITUCIONALISMO EN LOS ESTADOS UNIDOS DE

6.- LA DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL

LECCION 4 - EVOLUCION HISTORICA

2.- RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS

3.- LOS DERECHOS HUMANOS EN LA CARTA DE LA ONU.

4.- LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.

5.- LA CARTA DE LA OEA. LA DECLARACION AMERICANA DE LOS

b) Cuestiones planteadas por el Aborto:

c) Cuestiones planteadas par la Pena de Muerte:

2.- DERECHO DEL RECONOCIMIENTO DE LA PERSONALIDAD

3- PROHIBICION DE LA ESCLAVITUD Y SERVIDUMBRE.-

4- DERECHO AL NOMBRE Y A LA NACIONALIDAD

b) Derecho a una nacionalidad:

6.- DERECHO A LA JURISDICCION:

7.- DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA:

8.- Objecin de Conciencia.

9- LIBERTAD DE EXPRESIN Y DE PRENSA.

10- LIBERTAD DE REUNION Y ASOCIACIN.

11.- DERECHO A PARTICIPAR DE ASUNTOS PUBLICOS: a) El derecho a

a) Derecho a elegir y a ser elegido:

b) Derecho de peticin y acceso a la Funcin Pblica:

LECCIN 6. - CONSIDERACIN DE ALGUNOS

b) El Derecho al Trabajo. Los Sindicatos:

e) Derecho a la proteccin de la familia:

g) Derecho a la Cultura y a la Ciencia:

2.- IMPLEMENTACIN DE LOS DERECHOS ECONMICOS,

La mejor forma de implementar los derechos econmicos. sociales y culturales es a

3.- LOS DERECHOS HUMANOS DE SOLIDARIDAD:

a) El derecho al medio ambiente y b) El derecho a la paz y el desarme:

a) El derecho al medio ambiente:

b) El derecho a la paz y al desarme:

LECCION 7 - MECANISMOS INTERNOS DE

1.- GARANTIAS CONSTITUCIONALES.

Procedimiento; La inconstitucionalidad por va de la excepcin debe ser

Procedimiento: El procedimiento est previsto en el CPC y deber ser

e) Tipos de Habeas Corpus:

Preventivo: En virtud del cual toda persona, en trance inminente de ser

Reparador: Toda persona que se hallase ilegalmente privada de su

Genrico: En virtud del cual se podr demandar la rectificacin de

Su finalidad: Es Impedir o restituir con rapidez los derechos conculcados

2.- DEFENSORIA DEL PUEBLO.

3.- LA DEFENSA DE LOS INTERESES DIFUSOS.

Para el procesalista argentino Morello inters difuso es aquel que pertenece

LECCION 8 - EL DERECHO INTERNACIONAL DE

Los tratados tradicionales, sean multilaterales o bilaterales, persiguen un intercambio

2.- FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS

Los Estados de acuerdo al Derecho lntemacional, pueden limitar su soberana por

3.- PARTICULARIDADES DE LOS INSTRUMENTOS

Se han proclamado varias declaraciones internacionales relativas a los derechos

4.- CARACTERSTICAS DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS

El Derecho lntemacional de los Derechos humanos se caracteriza por a) Su