2016
IMPACTO DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON ESTADOS UNIDOS EN EL
Cdigo 0213818
ADMINISTRADOR DE EMPRESAS
Directora:
Economista
2016
Contenido
pg.
1. Ttulo 7
2. El Problema 8
2.4.1 General 10
2.4.2 Especficos 10
2.5 Justificacin 10
2.6 Alcances 11
2.7 Limitaciones 12
3. Marco Referencial 13
4. Metodologa 32
iii
4.2 Poblacin 32
4.3 Muestra 32
6. Bibliografa 38
7. Elementos Administrativos 41
Anexos 43
iv
Lista de Tablas
pg.
Tabla 3. Egresos 42
v
Lista de Anexos
pg.
Anexo A. Cuestionario 43
vi
1. Ttulo
Impacto del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos en el mercado de autopartes de
7
2. El Problema
Las oportunidades que se perciben son atractivas con motivo de la formalizacin desde
el 15 de mayo de 2012 del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Colombia,
situacin prevista de antemano por varios analistas desde que se iniciaron conversaciones,
si se tiene en cuenta la eliminacin o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes
Ccuta.
Vial, 2013) de los cuales el 26.8% eran automviles particulares y taxis, el 64.9%
motocicletas y el 8.3% camionetas, segn la fuente citada, a ese dato se agregan los buses y
busetas de servicio pblico que segn el DANE se matricularon en 2012 un total de 2.074
Con base a estas cifras que determinan el tamao del parque automotriz de la localidad,
8
de estos vehculos demanda permanentemente piezas o autopartes que evidencian un
mercado significativo de estos productos, mercado que est afectado por los aranceles por
Segn estas consideraciones, con la puesta en marcha del Tratado de Libre Comercio
entre Estados Unidos y Colombia, este mercado de autopartes de San Jos de Ccuta se
automotriz dado que los costos se disminuirn a causa de la excepcin arancelaria, menores
vehculos y mayor formalizacin empresarial que genera una mitigacin del contrabando
de estos productos.
positivos sociales y econmicos en San Jos de Ccuta que deben medirse a travs de los
cambio, costos de las autopartes, volmenes por marcas y su incidencia en las ventas y en
la generacin de empleos.
9
2.3 Sistematizacin del Problema
Cules son variables socio econmicas que inciden en el desempeo del mercado de
Metropolitana?
2.4.1 General.
2.4.2 Especficos.
Analizar la situacin del parque automotriz de San Jos de Ccuta con base a los
Metropolitana
10
Analizar el proceso de importaciones de autopartes a la luz del Tratado de Libre
2.5 Justificacin
inquietud que surge en el investigador por profundizar en uno o varios enfoques tericos que
tratan el problema que se explica, a partir de los cuales espera avanzar en el conocimiento
conocimiento inicial (Mndez, 2007, p.196) por lo tanto los autores se familiarizarn con
el tema del TLC con Estados Unidos a travs de teora y conceptos contenidos en fuentes
secundarias de informacin
desempeo del sector de autopartes de San Jos de Ccuta con la aplicacin de un cuestionario
impactos
con un instrumento gua para adelantar programas de importacin frente al TLC con Estados
Unidos. Como una oportunidad para elevar su nivel competitivo mediante reduccin de
11
2.6 Alcances
Dado que no es un proyecto praxiolgico y con el objeto de delimitar sus alcances con
base a los objetivos especficos, se analizarn las variables socio-econmicas de San Jos
determinarn las actitudes hacia las importaciones de autopartes a la luz del TLC con
Estados Unidos, acuerdo que a su vez ser analizado, as mismo con los resultados de estos
anlisis se evaluarn los impactos que este acuerdo comercial a travs de un proceso de
2.7 Limitaciones
pueden generar en los encuestados, lo cual se subsanar con la aplicacin personal de estos
del Sector Automotriz y sus partes, Aso partes, Seccional Oriente, (2015), que
estudiada que con frecuencia ocurre en las investigaciones, adems, otra limitante est
identificada como en la disponibilidad de recursos financieros para atender los gastos que
se ocasionen en la elaboracin del proyecto, por lo tanto para mitigar este obstculo se
los investigadores.
12
13
3. Marco Referencial
Mxico a partir del TLCAN, elaborado por Doctor en economa internacional del Instituto
comercio exterior entre los pases a travs de tratados de libre comercio con Estados
Unidos, dado que Norteamrica es una de las regiones comerciales ms dinmicas del
mundo; aproximadamente una cuarta parte del comercio total de la regin se realiza entre
los tres pases signatarios, su aporte principal est dado en las teora sobre los acuerdos
comerciales as como las fuentes estadsticas que analiza en materia del comercio de
Mxico con Estados Unidos y Canad, determina la evolucin del comercio histrico de
estos pases y expone los resultados positivos logrados a travs de este proceso de
integracin.
14
implementacin normativa y posteriormente con la VI Cumbre de las Amricas en
Cartagena de Indias de abril de 2012, fecha que estableci la entrada en vigencia del TLC
que con base a la publicacin del Decreto 993 del 15 de mayo de 2012 mediante el cual se
estadounidenses, a causa de las razones que la fuente registra , tales como: 1) podrn
vender ms productos sin pagar los impuestos de entrada que antes se exigan; y 2) podrn
comprar maquinaria no producida en el pas y/o materias primas sin pagar arancel, lo cual
les permitir ser ms competitivos. Tambin beneficiar a las arcas de las dos naciones por
Proexport, 2012)
Correa, S, & Paternina, S, Mapa Estratgico para el Sector de las Confecciones de San
Jos de Ccuta frente al Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, elaborado por
sector de la confeccin local; examinar los acuerdos del TLC con Estados Unidos en cuanto
competitividad del sector de la confeccin de San Jos de Ccuta. Este trabajo aplica dos
que alcanzan a 1.258 establecimientos; proyecto que su aporte principal radica en las
teoras sobre el TLC con Estados Unidos, los anlisis de ventajas y desventajas, adems,
15
materia de oportunidades y amenazas lo cual constituye una importante gua para el
presente estudio
Moreno, Diana, Buitrago, Zulma, (2006), Anlisis del Ingreso de Autopartes Chinas
y China en cuanto a sus niveles de crecimiento y desarrollo econmico, es por ello que
importante aporte para el proyecto, dado que este fenmeno igualmente se presenta con los
Estados Unidos, adems, explica las ventajas competitivas y comparativas de China dentro
mercancas al territorio aduanero nacional desde el resto del mundo o desde una zona
cual se encuentra regulado en el Decreto 4927 de 2011 que registra las subpartidas
16
pertinente al Impuesto al Valor Agregado (IVA), que junto con el anterior hace parte de
En tal sentido existen diversos tipos de importaciones como Importacin ordinaria que
Colombia recibe la mercanca y puede disponer libremente de ella, una vez verificado el
que ingresaron al territorio aduanero nacional; esto es, sin haber experimentado
a travs del conocido Plan Vallejo que segn la Ley 7 de 1991 sobre el marco legal del
17
necesidades de la empresa, lo cual implica una plena identificacin y anlisis de las
negociacin efectiva con los proveedores o exportadores de Estados Unidos, proceso que
implica tener objetivos claros (priorizando los puntos que son innegociables), como lo son
el precio, la calidad, cantidades, medios de pago, polticas y normas legales, entre otros.
que permite realizar un anlisis externo de una empresa o sector como el de autopartes,
Al respecto, el modelo tiene en cuenta cinco fuerzas dentro de una industria: Rivalidad
los consumidores, es as que al analizar estas fuerzas es posible conocer con mayor
En tal sentido, la Rivalidad entre competidores hace referencia a las empresas que
18
de rivalidad entre los competidores aumentar a medida que se eleve la cantidad de stos,
referencia a la entrada potencial de empresas que vendan el mismo tipo de producto, por
ejemplo un fabricante de autopartes que podra tener barreras de entradas tales como la falta
de experiencia y desconocimientos de variables del mercado; una tercera fuerza que Porter
negociacin con que cuentan los proveedores, por ejemplo, mientras menor cantidad de
oferta de insumos, stos pueden fcilmente aumentar sus precios (Porter, 1980) la quinta
fuerza la identifica Porter como el Poder de negociacin de los consumidores que hace
por ejemplo, mientras menor cantidad de compradores existan, mayor ser su capacidad de
negociacin, ya que al no haber tanta demanda de productos, stos pueden reclamar por
precios ms bajos segn la fuente citada, que para este caso se debe tener en cuenta la
Las normas legales que aparecen a continuacin estn relacionadas con el Comercio
Ley sobre Comercio Exterior (Ley 7 De 1991). Por medio de esta Ley se dictaron
normas para regular el Comercio Exterior Colombiano. Est inspirada en los principios de
19
apertura de la economa, importante norma que estimula la integracin econmica con otros
nacionalizacin de mercancas
Ley 1004 de 2005, Contiene los elementos esenciales, requisitos y procedimientos para
acceder al rgimen de zonas francas, es el caso de la aduana de Ccuta que a travs de este
Decreto 4051 de 2007 Seala los procedimientos especiales para los usuarios al interior
de las zonas francas, importante reglamentacin que guiar los procedimientos en caso de
existencia de las zonas francas, entre otras disposiciones, complementa las anteriores
20
Decreto 780 de 2008, Regula el rgimen de los usuarios industriales y operadores, entre
repuestos desde Estados Unidos como una gua importante en la contratacin logstica
Decreto 2595 de 2010, Seala departamentos en los que se podrn declarar zonas
francas, como es el caso de Norte de Santander en los que los interesados como
Decreto 1546 de 2012 - Entre la fecha de expedicin del Decreto 730 de 2012 y la
entrada en vigencia del Acuerdo de Promocin Comercial con los Estados Unidos de
informacin mnima que debe contener el certificado de origen para efectos de hacer una
presente decreto busca corregir dichos errores y sentar la regla de primaca de lo dispuesto
Decreto 4927 DE 2011 (diciembre 26), por el cual se adopta el Arancel de Aduanas y
otras disposiciones el cual seala en su Artculo 1o. sobre el Arancel de Aduanas que los
del TLC, de suma importancia esta reglamentacin dado que se constituye en una gua legal
21
Decreto 390 de 2016, considerado el Nuevo Estatuto Aduanero, fue publicado en el
Diario Oficial 49808 del 7 de marzo de 2016 y entra en vigencia el 22 de marzo de 2016 el
cual seala las normas relacionadas con los principios generales, definiciones, obligacin
aduanera, con base a lo sealado por la DIAN en la Circular Externa No. 000003 del 22 de
marzo de 2016
Los conceptos relacionados con el tema del proyecto son tomados de la Secretara
continuacin
mercancas.
orientada a garantizar que los usuarios de comercio exterior que utilicen sus servicios
22
trnsito aduanero y cualquier operacin o procedimiento aduanero inherente a dichas
actividades.
nacional.
23
Declaracin de Importacin: Es el documento mediante el cual se informa a la DIAN
Documentos Soportes: son los documentos originales que los declarantes de las
Documento que acredite la operacin que dio lugar a la exportacin. b) Vistos buenos o
autorizaciones cuando a ello hubiere lugar. c) Mandato, cuando acte como declarante
exijan por las normas especiales ms de alta tecnologa que permitan visualizar estos
24
Inspector de Aduanas: es el funcionario aduanero designado para realizar la inspeccin
mercanca.
requisitos legales.
Mandato Aduanero: es el contrato por el cual una agencia de aduanas se obliga para
del medio de transporte, que va a ser ingresada al territorio aduanero nacional o exportada
Aduanas Nacionales.
25
Mercanca: todo bien susceptible de ser transportado y sujeto a un rgimen aduanero
arancel de aduanas.
legalmente en el territorio aduanero nacional por haberse cumplido todos los trmites
que asigna la DIAN por una sola vez cuando el obligado se inscribe en el RUT.
26
Origen aduanero: son las reglas que determinan el pas en el cual fue producida,
Pas de procedencia: pas en donde fue embarcada la mercanca que ingresa al territorio
aduanero nacional.
clasificar todas las mercancas y es utilizada para cuantificar las transacciones de comercio
internacional y asignar los impuestos de importacin para cada producto. Dicho cdigo
consta de 10 dgitos.
cuyo ingreso al territorio aduanero nacional est vedado, en razn a que pueden poner
27
Registro nico Tributario- RUT: es el mecanismo nico para la identificacin,
DIAN
del cual se propone imponer una sancin o formular una liquidacin de revisin de
Tasa de cambio: para efectos aduaneros, es aquella que se aplica para convertir el
pagar. La norma aduanera seala que la tasa a la que se debe convertir ser la tasa
importacin.
28
Territorio Aduanero Nacional: demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin
Trfico Postal: son todos los envos que llegan al territorio aduanero nacional o
salen de l, por la red oficial de correos. Deben cumplir con las condiciones de tamao,
Universal.
transito aduanero. Dentro de cada uno de los procesos aduaneros asume unas
obligaciones por cuyo incumplimiento puede ser objeto de sanciones por parte de la
autoridad aduanera.
29
Ventanilla nica de Comercio Exterior-VUCE: es el mecanismo de facilitacin
con otras entidades del gobierno vinculadas al comercio exterior, mediante el cual se
unificaron los requisitos, trmites y documentos exigidos como requisitos previos para la
Zona Franca: es una parte del territorio aduanero nacional previamente autorizada
exportacin.
Aduanas.
responsabilidad del vendedor consiste en poner las mercancas a disposicin del comprador
dentro de sus propias instalaciones. El comprador corre con los costos y riesgos de trasladar
los bienes desde las instalaciones del vendedor hasta su destino final.
FCA, (Free Carrier / Libre transportista) (... lugar de entrega establecido). El vendedor
entrega la mercanca en el lugar fijado, luego de ser despacha para la exportacin, a cargo
30
del transportista seleccionado por el comprador. El vendedor carga las mercancas en el
FAS, (Free alongside ship / Libre al costado del buque) (... puerto de carga
momento, el comprador corre con todos los costes y riesgos de prdida o dao
FOB, (Free on board / Libre a bordo) (... puerto de carga convenido), El vendedor
partir de ese momento, el comprador corre con todos los gastos y riesgos de prdida o dao.
CFR, (Cost and Freight / Coste y flete) (... puerto de destino convenido). El vendedor
CIF, (Cost, Freight and Insurance / Costo, Seguro y flete) (... puerto de destino
trasladar las mercancas hasta el puerto de destino. El comprador asume todos los riesgos
carga.
CPT, (Carriage paid to / Transporte pagado hasta) (... lugar de destino convenido) El
vendedor paga para mover la mercanca hasta su destino. Desde el momento en que los
bienes son trasladados al primer transportista, el comprador asume todos los riesgos de
prdida o dao.
31
CIP, (Carriage and Insurance paid to / transporte y seguro pagados hasta) (... lugar de
destino convenido). El vendedor paga para mover las mercancas hasta su destino. Desde el
momento en que los bienes son trasladados al primer transportista, el comprador asume el
riesgo total por prdida o dao. El vendedor, sin embargo, tiene que adquirir un seguro para
la carga.
destino convenido). El vendedor realiza la entrega una vez que las mercancas, son
descargada de los medios de transporte en los que llegan; se ponen a disposicin del
lugar, ya sea cubierto o no, como un patio de contenedores o muelle, almacn, carretera,
despus de llegar de los medios de transporte y lista para la descarga en el lugar fijado de
destino.
DDP, (Delivered Duty Paid / Entregadas con Derechos Pagados) (... lugar de destino
32
capital del Departamento de Norte de Santander, est ubicada en la Zona de Fronteras en el
est prevista para tres meses contados a partir de la fecha de aprobacin del presente
33
4. Metodologa
aplicar en el proyecto para desarrollar sus objetivos, dado que con base a fuentes
Ccuta, proyectos y estudios relacionados con el TLC con Estados Unidos para
Asociacin del Sector Automotriz y sus partes, Asopartes, Seccional Oriente, los
4.2 Poblacin
del Sector Automotriz y sus partes, Asopartes, Seccional Oriente, (2015), segn
certificacin del Anexo B, por lo tanto es una poblacin determinada por ser conocida, que
4.3 Muestra
34
El mtodo de muestreo es no probabilstico tipo conveniencia, dado que es de inters
el TLC, por lo tanto la muestra corresponde a toda la poblacin que est representada en
teniendo en cuenta que es un mercado de menor tamao, que segn Jane en el muestreo de
informacin que se analizar por medio encuesta estructurada (Vase el Anexo A) para
sobre el mercado automotriz de San Jos de Ccuta, y otras que aparecen en antecedentes
datos ms significativos.
procesamiento de los datos obtenidos a travs de las encuestas con base a tcnicas
35
estadsticas como la moda y promedios ponderados para determinar tendencias, con el
propsito de lograr una interpretacin confiable de los resultados, los cuales se tabularn
como la forma que asuma esta vara, atendiendo al tipo de estudio de que se trate
importancia para el estudio en materia de impactos del TLC con Estados Unidos en el
36
Objetivos Variables Dimensiones Indicadores tems
especficos
Antigedad 3
Determinar la Caractersticas Lneas de repuestos 4
dinmica del comerciales Marca especfica 5
mercado de Mercado de Marcas de especialidad 6
autopartes de San Autopartes Experiencia en 7
Jos de Ccuta y importacin
su rea Dispuesto a importar de 8
Metropolitana EU 9
Monto a importar 10
Participacin 11
Importaciones importaciones 12
Canales de distribucin 13
Informacin sobre TLC 14
TLC estimula 15
importaciones
Motivos por los que
estimula
Motivos por los que no
estimula
Cap.8
Evaluar los
impactos sociales Sociales Coeficiente de correlacin 8.1
y econmicos en Impactos
el mercado local
de autopartes que
involucran el Econmicos Costo/ Beneficio 8.2
Tratado de Libre
Comercio con
Estados Unidos
37
5. Plan Operativo Del Proyecto
Introduccin
1. Ttulo
2. El problema
2.4.1 General
2.4.2 Especficos
2.5 Justificacin
2.6 Alcances
2.7 Limitaciones
3. Marco Referencial
4. Metodologa
4.2. Poblacin
4.3. Muestra
38
4.4. Tcnicas de Recoleccin de Informacin
7. Proceso de Importaciones
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografa
Anexos
39
6. Bibliografa
Alcalda de Bogot (2009). Proyecto de Acuerdo No. 224, por Medio del cual se crea El
Recuperado de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.js
pi=36082
Panapo
Correa, S, & Paternina, S, (2013), Mapa Estratgico para el Sector de las Confecciones de
San Jos de Ccuta frente al Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, UFPS,
Fondo de Prevencin Vial. (2013). Parque Automotor segn tipo de vehculo. Ccuta: El
Fondo.
40
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2012). TLC con Estados Unidos. Bogot:
Proexport
Moreno, Diana, Buitrago, Zulma, (2006), Anlisis del Ingreso de Autopartes Chinas al
Porter, Michael, (1995), Estrategia Competitiva, Tcnica para el Anlisis de los Sectores
http://www.inviertaencolombia.com.co/como-invertir/como-importar-
maquinaria.html
Proexport, (2014). Gua legal para hacer negocios en Colombia. Bogot: Proexport.
Repblica de Colombia, Ley 7 (1991). Por medio de esta Ley se dictaron normas para
Repblica de Colombia, Decreto 4927 de 2011 que registra las subpartidas arancelarias y
Agregado (IVA),
41
Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte. (2010). Glosario, Trminos
La Universidad.
Logstica.
42
7. Elementos Administrativos
Director
Docente, Economista
43
7.3 Presupuesto para la Investigacin
Tabla 3. Egresos
Imprevistos $ 303.000
Total $2669.000
44
Anexo A. Cuestionario
Administracin de Empresas
Objetivo: Determinar los impactos del TLC con Estados Unidos en el mercado de
autopartes de San Jos de Ccuta.
Alcance: Gerentes, administradores o propietarios de almacenes de repuestos de San Jos
de Ccuta.
Instructivo: A continuacin encontrar preguntas cerradas de una sola alternativa de
respuesta que tienen como propsito comprender los impactos del TLC en el mercado de
autopartes de San Jos de Ccuta, por tal motivo, favor responder colocando una X en la
casilla segn su criterio.
2. No de empleados _______
4. Cules son las lneas de repuestos para vehculos de su especialidad? (favor sealar uno
slo, el de mayor participacin).
Frenos Motores Embragues Pioneara
Elctricos Suspensin Rodamientos Caja
Otro Cul? _____________________________________________________________
45
9. Si respondi que s importara estas autopartes de Estados Unidos, favor indicar cunto
estara dispuesto a importar anualmente en dlares americanos.
De $US 10.000 a $US 30.000 de $US 30.001 a $US 50.000
De $US 50.001 a $US 70.000 de $US 70.001 a $US 90.000
De $US 90.001 a $US 110.000 de $US 110.001 a $US 130.000
De $US 130.001 a $US 150.000 de $US 150.001 a $US 170.000
De $US 170.001 a $US 190.000 de $US 190.001 a $US 210.000
Ms de $US 210.000
12. Est Ud. informado sobre el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos?
SI NO
13. Si respondi afirmativamente, considera que el TLC con Estados Unidos estimula la
importacin de autopartes desde ese pas? SI NO
14. Si respondi afirmativamente, srvase indicar los motivos por los cuales el TLC
estimula la importacin de autopartes desde ese pas (favor indicar un slo motivo)
_________________________________________________________________________
15. Si respondi negativamente, srvase indicar los motivos por los cuales el TLC No
estimula la importacin de autopartes desde ese pas (favor indicar un slo motivo)
_________________________________________________________________________
16. Cul es el margen de utilidad bruta antes de gastos operativos con que opera la
empresa?
De 15% a 20% de 21% a 25% de 26% a 30% otro
Cul?________________
46
Anexo B
47
SEORES
COMIT CURRICULAR
PLAN DE ESTUDIOS
ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
UFPS
CIUDAD.
Estimados Seores
el sector automotriz
Cordialmente,
48
San Jos de Ccuta, Diciembre 01 de 2014
DOCTORA
LILIANA BASTOS
Economista
DOCENTE
UFPS
Estimado Doctor:
Con un atento saludo, solicitamos a usted sus servicios profesionales para la Direccin de
Cordialmente,
49
San Jos de Ccuta, Diciembre 02 de 2014
ESTUDIANTES
ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
UFPS
CIUDAD
Estimados Seores:
Con un cordial saludo me permito manifestarles que acepto la direccin del proyecto de
Plan de Estudio
Cordialmente
LILIANA BASTOS
Economista
Docente
50