Documento Explicativo Panama Peru

Tratado de Libre Comercio (TLC) entre la
Repblica de Panam y la Repblica del Per
Documento Explicativo
Ministerio de Comercio e Industrias
Oficina de Negociaciones Comerciales Internacionales
Direccin General de Administracin de
Tratados Comerciales Internacionales

TRATADO DE LIBRE COMERCIO

ENTRE LA REPBLICA DE PANAM
Y LA REPBLICA DEL PER
Documento Explicativo

Direccin General de Administracin de

Tratados Comerciales Internacionales
2012
1
Excelentsimo Seor
Ricardo Martinelli Berrocal
Presidente de la Repblica de Panam
2
Su Excelencia
Ricardo A. Quijano Jimnez
Ministro de Comercio e Industrias
Su Excelencia
Diana A. Salazar
Viceministra de Negociaciones
Comerciales Internacionales
3
Este Documento Explicativo sobre el Tratado de Libre
Comercio entre Panam y el Per ha sido elaborado por la
Direccin General de Administracin de Tratados Comerciales
Internacionales.
Todos los derechos de este documento son del Ministerio de

Comercio e Industrias de la Repblica de Panam.
Prohibida la reproduccin total o parcial.

NDICE
Presentacin 6
I. Antecedentes 8
II. Objetivos del Tratado 9
III. Relacin Comercial entre Panam y el Per 10
IV. Aspectos Principales del Tratado de Libre Comercio 16
V. Resumen de cada Captulo 17
VI. Anexos 39
Programa de eliminacin Arancelaria 40
Productos Sensibles para Panam 53
Lista de Medidas Disconformes 55
Oportunidades para Panam 60
5
PRESENTACIN
El comercio mundial ha ido evolucionando, produciendo intercambios constantes entre

los pases que buscan integrarse para incentivar con ello mayor prosperidad econmica,
mejores niveles de competitividad y mayor diversificacin. En ese sentido, la Repblica
de Panam se encuentra en un proceso de integracin comercial internacional, que se
inici, formalmente con nuestra adhesin en 1997, a la Organizacin Mundial de Comercio
(OMC), y que se ha venido consolidando con la negociacin y puesta en vigencia de
acuerdos comerciales con todos los pases centroamericanos, Chile, Singapur, Taiwn,
Estados Unidos de Amrica, Canad, Unin Europea y, hoy, con Per, los cuales son
herramientas poderosas para contribuir al desarrollo econmico del pas.
El Tratado entre Panam y el Per, implica ampliar el acceso de nuestros bienes y servicios
a una de las economas ms pujantes del continente americano, contando para ello, con
reglas claras y permanentes as como un mejor ambiente para el establecimiento de las
inversiones de ambos pases.
En lo que respecta al acceso a mercado, este Tratado mejora condiciones ya existentes,

se consolid el 76.9% de todo el universo arancelario negociado en condiciones de libre
acceso inmediato, mientras que el resto del comercio de bienes queda supeditado a
plazos de desgravacin de 5, 10 y ms de diez aos.
En materia del comercio de servicios, el resultado de la negociacin tambin abre

oportunidades importantes para sectores clave de nuestra economa como el financiero,
martimo, y de telecomunicaciones, sin olvidar a la Zona Libre de Coln que ve, una
vez ms, recogidas en este Tratado las condiciones ms adecuadas para asegurar su
importante papel comercial. Por lo que respecta a las inversiones, el Tratado genera
importantes incentivos para la inversin peruana en Panam y viceversa, ingrediente
fundamental para la consolidacin del crecimiento econmico.
El Tratado de Libre Comercio con Per, amplia oportunidades para que nuestro sector
productivo pueda aprovechar, con inters y determinacin, los espacios econmicos entre
ambas naciones que se han de crear. El mismo, como cualquier otro tratado comercial
que el Gobierno Nacional negocie y suscriba, rendir sus debidos frutos en la medida
que el propio sector productivo de bienes, servicios e inversionistas lo ponga en prctica.
El Ministerio de Comercio e Industrias, teniendo en cuenta que este TLC representa una
herramienta de desarrollo econmico y social para el pas, ha concebido un plan de
divulgacin respecto a este instrumento jurdico con la finalidad de brindar al pblico en
general una presentacin clara y concisa sobre los antecedentes, objetivos y cobertura
del Tratado.
6
En razn de lo anterior, se ha preparado el siguiente Documento Explicativo que
esperamos cumpla con el propsito de servir como material de consulta en cuanto a
las disciplinas que cubre el Tratado Panam-Per y contribuya a despertar el inters por
conocer los detalles y las oportunidades comerciales que surgen del mismo.
La informacin completa sobre el texto del Tratado y sus respectivos anexos est
disponible en el sitio web del Ministerio de Comercio e Industrias en el enlace sobre
Tratados y Acuerdos Comerciales (http://www.mici.gob.pa).
7
Tratado de Libre Comercio entre la Repblica de Panam y la Repblica del Per
I.ANTECEDENTES
El 26 de agosto de 2010 el Presidente de la Repblica de Panam y la Repblica del Per

suscribieron la Declaracin Presidencial entre Panam y Per, resaltando la voluntad de
ambos pases de iniciar negociaciones de un Acuerdo de Libre Comercio.
Panam, de conformidad con la agenda de integracin a la regin Centroamericana,

invit a los pases de la regin a sumarse a esta iniciativa de negociar con el Per. Los
mismos negociaran conjuntamente, con el suficiente margen de flexibilidad para avanzar
a diferentes velocidades, de acuerdo a las necesidades de cada uno de los pases. Esta
iniciativa refuerza nuestras relaciones, y proyecta a la regin como un socio comercial
estratgico importante.
Luego de Cuatro Rondas de Negociacin se concluy un acuerdo que refleja el balance

de intereses de Panam y el Per.
El Tratado de Libre Comercio suscrito entre la Repblica de Panam y la Repblica del

Per fue firmado en Panam el 25 de mayo del 2011, y aprobado mediante la Ley No. 82
del 22 de diciembre de 2011.
Fecha de entrada en vigor, 1 de mayo de 2012.
8
II.OBJETIVOS DEL TRATADO
Los principales objetivos de Panam en la negociacin del Tratado de Libre Comercio

con Per fueron los siguientes:
Promover un desarrollo econmico integral a fin de reducir la pobreza;
Fomentar la creacin de nuevas oportunidades de empleo y mejorar las condiciones

laborales y los niveles de vida en el territorio de las Partes;
Establecer reglas claras y de beneficio mutuo que rijan el intercambio comercial;
Asegurar un marco jurdico y comercial previsible para los negocios y las inversiones;
Brindar mayores opciones al consumidor nacional;
Crear un mercado ms amplio y seguro para los bienes y servicios producidos,

as como la atraccin de inversiones, nuevas oportunidades de empleo y mejores
condiciones de trabajo y niveles de vida en sus respectivos territorios.
9
III.RELACION COMERCIAL
ENTRE PANAM Y PER
CONTEXTO MUNDIAL Y REGIONAL DE PER1
La Repblica del Per est ubicada al oeste de Amrica del Sur, en el litoral del Ocano
Pacfico, entre Chile y Ecuador. Tiene una poblacin de 29.2 millones habitantes (est. julio
2011) Sus idiomas son: Espaol (oficial) 84.1%, Quechua (oficial) 13%, Aymara 1.7%, otras
lenguas nativas 1.2%. Su capital es Lima.
SISTEMA POLTICO
Per tiene un sistema de gobierno presidencialista, unitario y descentralizado. El gobierno

del Estado lo conforman los poderes Ejecutivo, ejercido por el Presidente de la Repblica
y elegido para un perodo de cinco aos; el Legislativo, que reside en el Congreso y
consta de una cmara nica de 120 congresistas elegidos por un perodo de cinco aos;
y tambin por el poder Judicial.
PERFIL ECONMICO Y COMERCIAL
Per tiene un Producto Interno Bruto (PIB) de US$152.8 mil millones (est. 2010). La
tasas de crecimiento real del PIB fueron de: 8.8% (2010). El aporte de los sectores de
produccin al PIB de Per son los siguientes: 10% la agricultura, 35% en industria y 55%
los servicios. El PIB per-cpita es de US$5,400 (est. 2010).
El PIB es el sptimo en importancia en Amrica Latina, siendo superior en Brasil, Mxico,

Argentina, Venezuela, Colombia y Chile. La relacin entre la deuda pblica peruana y el
PIB es de 23.9% (est. 2010) y su inflacin se estima en 2010 en 1.5%.
FUERZA LABORAL Y FINANZAS PBLICAS
La tasa de desempleo estimada en Per es de 7% (est. 2010)2. La fuerza laboral por

ocupacin se distribuy de la siguiente forma: 0.7% en el sector agrcola, 23.8% en la
industria, el 75.5% en los servicios (2005).
1
Datos tomados del World Factbook de Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos.
2
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica del Per - INEI
10
COMERCIO EXTERIOR DE PER CON EL MUNDO
Exportaciones
Las exportaciones de Per estn conformadas por productos como cobre, oro, zinc,
estao, hierro, molibdeno, petrleo crudo y productos petrolferos, gas natural, caf,
papas, esprragos y otras hortalizas, frutas, prendas de vestir y textiles, harina de
pescado, por destacar los principales.
Los pases a los cuales mayormente se dirigen las exportaciones son: China 18,4%, EE.UU.
16,1%, Canad 11,7%, Japn 6,6%, Alemania 4,5%, Espaa el 4% (2010).
Intercambio Comercial de Per con el Mundo
AO IMPORTACIN EXPORTACIN
2009 21.0 26.9
2010 28.8 35.6
Fuente: Agencia Central de Inteligencia de EE.UU. (CIA).
En miles de millones de US$.
Importaciones
Las importaciones de Per estn conformadas por los siguientes productos: petrleo y
sus derivados, productos qumicos, plsticos, maquinaria, vehculos, televisores a color,
palas mecnicas, cargadores frontales, telfonos y equipos de telecomunicaciones,
hierro y acero, trigo, maz, productos de soja, papel, algodn, vacunas y medicamentos.
Los pases responsables mayormente del monto de las importaciones a Per son: EE.UU.
24,7%, China 13%, Brasil 7,4%, Ecuador 4,7%, Chile 4,3%, Colombia 4,2% (2010).
COMERCIO BILATERAL ENTRE PANAM - PER
El intercambio comercial entre ambos pases se increment significativamente durante

los aos 2007 y 2008.
Este repunte se debi principalmente, por parte de las exportaciones panameas a un

incremento de las compras hechas por mercado peruano de productos de la industria
pesquera (2008) y de medicamentos, constituyndose desde ese ao en el principal
producto de exportacin de Panam.
Cabe destacar que productos como hidruros (excepto de litio, aluminio), bombonas y
botellas plsticas, productos condimentados y el vinagre se exportaron a Per en los
ltimos aos.
11
Panam demand de Per combustibles pesados y cemento 2007 y 2008, sobresaliendo

adems, la adquisicin de materia prima requerida en el proceso de extraccin y
purificacin de metales producto de la minera.
Despus del repunte en el comercio exterior bilateral entre Panam y Per del ao 2008,
las exportaciones panameas hacia Per se mantuvieron en un promedio de 1.5 millones
de balboas hasta el ao 2010 (tendencia que parece mantenerse en el ao 2011, segn los
datos publicados por el Instituto de Estadsticas y Censo de Panam - INEC).
En ese mismo orden cronolgico desde el 2008 las importaciones procedentes de Per,
se mantuvieron en un monto de 45 millones de balboas, durante los aos 2009 y 2010.
Tabla No.13
BALANZA E INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE PANAM Y PER
Aos: 2006 Junio 2011 (P)
(en balboas)
BALANZA INTERCAMBIO
AO EXPORTACION VAR % IMPORTACION VAR %
COMERCIAL COMERCIAL
2006 903,445 - 19,383,287 - -18,479,842 20,286,732

2007 862,802 -4.5% 69,029,382 256.1% -68,166,580 69,892,184
2008 3,129,311 262.7% 107,025,540 55.0% -103,896,229 110,154,851
2009 1,498,251 -52.1% 45,640,605 -57.4% -44,142,354 47,138,856
2010 (P) 1,565,473 4.5% 45,638,183 0.0% -44,072,710 47,203,656
Jun-2011 (P) 801,251 - 29,500,073 - -28,698,822 30,301,324
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censo (INEC).
Grfico 1
BALANZA E INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE PANAM Y PER
Aos: 2006 - 2010(P)
(en balboas)
3

Cuadros y grficos elaborados por la Direccin General de Administracin de Tratados Comerciales Internacionales (DGAT)
12
Para el ao 2010, Per ocup el lugar 30 de las exportaciones panameas en el ranking a
nivel mundial4, entre tanto las importaciones de Panam procedentes de Per ocuparon
en el lugar 22.
Dentro del rea suramericana, las exportaciones panameas hacia Per ocuparon en
2010 el sexto lugar en importancia, entretanto, las importaciones peruanas tambin
ocupan el sexto lugar en el ranking.
IMPORTACIONES DE PANAM DESDE PER
De acuerdo a datos preliminares del ao 2010, Panam import de Per un total de 45.6
millones de balboas. Segn descripcin arancelaria, los principales productos importados
de Per se observan en la Tabla y Grafico No. 2:
Tabla No.2
TOTAL DE LAS IMPORTACIONES DE PANAM DESDE PER
Ao: 2010 (P)
(en balboas)
No. FRACCIN DESCRIPCIN FOB

TOTAL 45,638,183
1 39233060 PREFORMAS PET 4,328,601

2 39202090 DEMAS LAMINAS DE PLASTICO 3,795,608
3 16042094 PREPARACIONES DE SARDINAS 3,534,130
4 28070000 ACIDO SULFURICO 2,115,113
5 30049099 OTROS MEDICAMENTOS 1,824,978
6 08061000 UVAS 1,616,322
7 85021300 GRUPOS ELECTROGENOS - MOTOR DE EMBOLO 1,398,155
8 11010020 HARINA DE TRIGO ENRIQUECIDA 1,120,097
9 19021900 PASTAS ALIMENTICIAS SIN COCER 958,044
10 03074910 JIBIAS, CALAMARES CONGELADOS 924,869

Otros 24,022,266
4
Considerando el comercio con la Unin Europea (UE-27) como un solo bloque dentro del ranking.
13
Grafico No.2
TOTAL DE LAS IMPORTACIONES DE PANAM DESDE PER
Ao: 2010 (P)
(en balboas)
EXPORTACIONES DE PANAM HACIA PER
De acuerdo a datos preliminares del ao 2010, Panam export a Per un total de 1.5
millones de balboas. Segn descripcin arancelaria, los productos exportados a Per se
presentan en la Tabla y Grafico No. 3:
Tabla No. 3
TOTAL DE LAS EXPORTACIONES DE PANAM DESDE PER
Ao: 2010 (P)
(en balboas)
No. FRACCIN DESCRIPCIN ARANCELARIA FOB

TOTAL 1,565,473
1 30049099 OTROS MEDICAMENTOS 1,532,429
HIDRUROS, EXCEPTO DE LITIO,
2 28500019 22,012
ALUMINIO
3 03037900 PESCADOS CONGELADOS 7,252
4 39233090 BOTELLAS DE PLASTICO 3,200
5 22090010 VINAGRE COMESTIBLE 580
14
Grafico No.3
TOTAL DE LAS EXPORTACIONES DE PANAM DESDE PER
Ao: 2010 (P)
(en balboas)
15
IV. ASPECTOS PRINCIPALES DEL TRATADO

DE LIBRE COMERCIO ENTRE PANAM Y PER
El Tratado de Libre Comercio entre Panam y PER est conformado por veinticuatro
captulos:
Captulo 1. Disposiciones Iniciales y Definiciones Generales
Captulo 2. Acceso a Mercado de Mercancas
Captulo 3. Reglas de Origen y Procedimientos de Origen
Captulo 4. Facilitacin del Comercio y Procedimientos Aduaneros
Captulo 5. Cooperacin y Asistencia Mutua en Asuntos Aduaneros
Captulo 6. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Captulo 7. Obstculos tcnicos al Comercio
Captulo 8. Defensa Comercial
Captulo 9. Propiedad Intelectual
Captulo 10. Contrataciones Pblicas
Captulo 11. Poltica de Competencia
Captulo 12. Inversin
Captulo 13. Comercio Transfronterizo de Servicios
Captulo 14. Servicios Financieros
Captulo 15. Servicios Martimos
Captulo 16. Telecomunicaciones
Captulo 17. Entrada Temporal de Personas de Negocios
Captulo 18. Solucin de Controversias
Captulo 19. Transparencia
Captulo 20. Administracin del Tratado
Captulo 21. Excepciones
Captulo 22. Disposiciones Finales
Adems, este Tratado cuenta con diversos anexos, segn se describen ms adelante.
La referencia a Partes en este documento son Panam y El Per. Por otro lado, las
referencias a una Parte lo son a Panam o El Per, segn el contexto.
A continuacin presentamos el resumen de cada uno de los captulos antes mencionados:
16
V. RESUMEN DE CADA CAPTULO
Captulo 1
DISPOSICIONES INICIALES Y DEFINICIONES GENERALES
I. OBJETIVO
El objetivo de este captulo, es definir conceptos, establecer lineamientos iniciales y

generales que sirven de base para el Tratado.
II. ESTRUCTURA
En su estructura general el captulo cuenta dos secciones, cinco artculos y un anexo.
III. ALCANCE Y COBERTURA
Este captulo dispone el establecimiento de una zona de libre comercio entre las Partes, desarrolla
los objetivos del Tratado, la relacin del Tratado con otros acuerdos comerciales internacionales y
el alcance de las obligaciones. Tambin, se definen conceptos de aplicacin general del Tratado,
salvo que se especifique otra definicin en algn capitulo del mismo.
Captulo 2
ACCESO A MERCADOS DE MERCANCIAS
I. OBJETIVO
Regular los trminos del acceso de los productos de una Parte al mercado de la otra, al
otorgar un tratamiento no discriminatorio a las mercancas importadas de la otra Parte
en relacin con los nacionales, la aplicacin de un programa de eliminacin arancelaria, y
la eliminacin de otras medidas no arancelarias que restringen el comercio.
II. ESTRUCTURA
En su estructura general, el captulo est dividido en ocho secciones, cuenta con diecisiete
artculos y dos anexos.
17
Las disposiciones contenidas en este captulo se aplican al comercio de bienes de una

Parte, salvo que se especifique lo contrario en este Tratado. Cada Parte se compromete
a otorgar trato nacional a las mercancas de la otra Parte, de conformidad con el Artculo
III del GATT de 1994.
Se establecen las preferencias que se le otorgan a las mercancas originarias de ambas

Partes, mediante disposiciones que reglamentan el intercambio comercial a una serie de
bienes. Disposiciones como la eliminacin arancelaria, regmenes especiales, medidas no
arancelarias, otras medidas, agricultura, disposiciones institucionales, definiciones.
Los artculos comprenden temas como: importacin libre de aranceles para ciertas
muestras comerciales de valor insignificante y materiales de publicidad impresos, bienes
reimportados despus de haber sido reparados o alterados. Tambin se contemplan
artculos de restricciones a la importacin y a la exportacin, bebidas destiladas,
impuestos a la exportacin, tasa y valoracin aduanera que comprometen a las partes a
evitar distorsiones comerciales que encarezcan y obstaculicen el comercio.
Incluye disposiciones mediante las cuales las Partes comparten el objetivo sobre la
eliminacin multilateral de los subsidios a las exportaciones agrcolas, y la cooperacin
en las negociaciones agrcolas de la OMC para lograr la eliminacin de los mismos.
Se establece un Comit de Comercio de Mercancas integrado por representantes de

cada Parte con el propsito de monitorear la implementacin y administracin de este
Captulo, promover el comercio de mercancas entre las Partes, revisar la conversin y
posteriores revisiones a la nomenclaturas del Sistema Armonizado, y tratar cualquier
tema relacionado con este Captulo.
El Anexo 2.3 denominado Eliminacin Arancelaria contiene el tratamiento arancelario

que cada Parte otorgar a la otra, mediante la utilizacin de la Lista de Per para los
casos que se desea exportar producto originario de Panam hacia Per, o la Lista de
Panam para los casos en que se desea importar producto originario del Per hacia
Panam.
Captulo 3
REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN
I. OBJETIVO
Establecer criterios para la determinacin de origen de las mercancas, con el fin de

obtener el trato arancelario preferencial acordado entre las Partes en el Tratado.
18
iI. ESTRUCTURA
El captulo est conformado por dos secciones, treinta y cinco artculos, y tres anexos.
Se establece que a menos que se disponga lo contrario en este captulo: un bien ser
originario del territorio de una Parte cuando el bien se obtenga en su totalidad o se produzca
enteramente en el territorio de una Parte; cuando el bien sea producido enteramente
en territorio de una o ambas Partes, exclusivamente a partir de materiales originarios;
cuando cada uno de los materiales no originarios utilizados en la produccin del bien
sufran el cambio correspondiente de clasificacin arancelaria; o cuando el cumplan los
criterios de Valor de Contenido Regional u otras reglas especficas contenidas en este
Captulo.
Para obtener la calificacin de origen de las mercancas, la Seccin A del Captulo

establece disposiciones como: la frmula para determinar el valor de contenido regional;
la acumulacin de materiales con el Per; la regla de minimis, disposiciones para los
bienes y materiales fungibles; accesorios, repuestos y herramientas; juegos o surtidos
de bienes; materiales indirectos; intermedios usados en la produccin; materiales de
empaque; embalaje, trnsito y transbordo.
La Seccin B del Capitulo contiene lo relativo a Procedimientos de Origen, con el objeto

de establecer los documentos y trmites que se deben seguir para que las mercancas
puedan ser introducidas de forma gil y expedita en el territorio de las Partes signatarias
del Tratado
Se establece un Certificado de Origen o una Declaracin de Origen con el propsito de

certificar que un bien exportado desde el territorio de una Parte al territorio de la otra
Parte califica como bien originario y pueda recibir un trato arancelario preferencial al
momento de la importacin.
Certificado de Origen: Para solicitar un trato arancelario preferencial, cada Parte debe
exigir que un exportador en su territorio llene y firme un Certificado de Origen para
la exportacin de un bien, el cual deber ser refrendado y sellado por la Autoridad o
Entidad Certificadora Autorizada para tal efecto. En el caso particular de Panam,
la Autoridad Certificadora ser la Ventanilla nica de Exportacin del Ministerio de
Comercio e Industrias, previo el cumplimiento de la Determinacin de Origen realizada
por la Direccin General de Industrias.
Declaracin de Origen: El TLC Panam - Per contempla adems la figura de Exportador

Autorizado, el cual se responsabilizar del llenado de la Declaracin de Origen, que ser
presentado ante las autoridades de la aduana importadora como prueba de origen para
reclamar la preferencia arancelaria del Tratado. Para tal reconocimiento de Exportador
Autorizado se requiere que el mismo aparezca inscrito en el registro de alguna Entidad
Certificadora autorizada por el Estado.
19
Cuando se haya admitido como bien originario en el momento de su importacin al

territorio de una de las Partes pero no se haya solicitado un trato arancelario preferencial
en el momento de la importacin, la Parte importadora deber permitir al importador,
dentro del plazo mximo de un ao contado a partir de la fecha de importacin, presentar
una solicitud de reembolso de los aranceles pagados en exceso porque no se otorg el
trato arancelario preferencial al bien.
En aquellos casos en los cuales el Certificado de Origen o la Declaracin de Origen

presente errores de forma que no generen dudas con respecto a la exactitud de la
informacin incluida en las mismas, tales como errores mecanogrficos, podrn ser
aceptadas por la autoridad aduanera de la Parte importadora.
Para determinar si un bien importado califica como bien originario una Parte podr
efectuar verificaciones recurriendo a medidas establecidos en este captulo.
Dispone que las Partes podrn establecer, mediante sus respectivas leyes y reglamentos
nacionales, a la fecha de entrada en vigor del Tratado o en cualquier otra fecha que
las Partes acuerden, las Reglamentaciones Uniformes referentes a la interpretacin,
aplicacin y administracin de este captulo. Tambin, instituye un Comit de Reglas
de Origen con el propsito de monitorear la implementacin y administracin de este
Captulo.
Captulo 4
FACILITACIN DEL COMERCIO Y PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
I. OBJETIVO
Facilitar el comercio entre las Partes mediante la adopcin y aplicacin de procedimientos

aduaneros que permitan un despacho de mercanca y control de transporte gil y
eficiente.
II. ESTRUCTURA
En su estructura general, este captulo cuenta con doce artculos.
Para alcanzar los objetivos de este captulo, las Partes se comprometen a publicar su
legislacin relativa a regulaciones y procedimientos aduaneros; designar y mantener
puntos de consulta para atender asuntos aduaneros; se esforzarn por garantizar que
sus procedimientos aduaneros sean transparentes, faciliten el comercio y no sean
discriminatorios.
El captulo regula operaciones comerciales como el despacho de mercancas,

administracin o gestin de riesgos, trnsito de mercancas, envos de entrega rpida.
20
Promueve que cada Parte se esfuerce por utilizar tecnologa de la informacin para el
despacho de mercancas.
Establece otras disposiciones como la implementacin de Operadores Econmicos

Autorizados de conformidad con el marco Normativo de la Organizacin Mundial de
Aduanas. Tambin incluye la creacin de una Ventanilla de Comercio Exterior.
Se instituye el Comit de Facilitacin del Comercio y Procedimientos Aduaneros, el cual

tiene entre sus funciones: monitorear la implementacin y administracin de este captulo
y el captulo 5 (Cooperacin y Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos Aduaneros),
atender asuntos propuestos por las Partes para la adopcin, aplicacin o ejecucin de
los captulos referidos, impulsar la cooperacin conjunta de las Partes para el desarrollo
y mejoramiento de todos los temas concernientes a procedimientos aduaneros.
Incorpora artculos sobre actos administrativos de las autoridades de las Partes en lo

relativo a revisin y apelacin, resoluciones anticipadas, y sanciones.
Captulo 5
COOPERACIN Y ASISTENCIA MUTUA EN ASUNTOS ADUANEROS
I. OBJETIVO
Establecer los trminos para que las Partes se brinden de forma conjunta cooperacin
administrativa y tcnica en materia aduanera.
II. ESTRUCTURA
En su estructura general, este captulo cuenta con catorce artculos.
Conforme a lo dispuesto en el captulo 4, las Partes signatarias de este Tratado debern

brindar cooperacin y asistencia mutua en temas aduaneros en general, a travs de sus
autoridades aduaneras.
Los temas aduaneros sujetos a cooperacin y asistencia mutua incluye el suministro

de estadsticas e informacin semejante que est disponible, en consonancia con la
legislacin nacional de cada Parte.
A solicitud, la Parte requerida, deber proporcionar toda la informacin sobre legislacin

aduanera, regulaciones y procedimientos aplicables, concernientes a las investigaciones
relacionadas a un posible ilcito aduanero o infraccin aduanera que ocurran en el
territorio de la Parte solicitante.
21
El captulo establece la forma de realizar las solicitudes de informacin, verificacin de

documentos oficiales, excepcin de obligacin para proporcionar asistencia, uso de la
informacin y confidencialidad.
El cumplimiento de los compromisos de cooperacin y asistencia tcnica no deber

infringir las soberana nacional, orden pblico, seguridad u otros intereses nacionales
substanciales, o viole los secretos comerciales protegidos legalmente en el territorio de
las Partes
Captulo 6
MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
I. OBJETIVO
Proteger la vida y la salud de las personas, animales y preservar los vegetales en los
territorios de las Partes; facilitar e incrementar el comercio entre las Partes, atendiendo y
resolviendo los problemas que se presenten como consecuencia de la aplicacin de las
medidas sanitarias y fitosanitarias; colaborar en una mayor implementacin del Acuerdo
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC (MSF); y crear un Comit para abordar
de manera transparente los temas referidos a las medidas sanitarias y fitosanitarias; por
ltimo busca promover la mejora constante de la situacin sanitaria y fitosanitaria en las
Partes.
II. ESTRUCTURA
En su estructura general, este captulo cuenta con trece artculos y un anexo.
El captulo se aplica a todas aquellas medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) que pudiera
afectar directa o indirectamente el comercio entre las Partes.
Estas acuerdan el deber que tienen de garantizar que sus medidas sanitarias y
fitosanitarias no se constituyan en una restriccin encubierta al comercio o creen
obstculos innecesarios al mismo.
El captulo incluye disposiciones sobre los lineamientos para evaluacin de riesgo y

determinacin del nivel adecuado de proteccin sanitaria y fitosanitaria; adaptacin a las
condiciones regionales con inclusin de zonas libres de plagas o enfermedades y zonas
de escasa prevalencia de plagas o enfermedades; inspeccin control y aprobacin.
22
Captulo 7
OBSTCULOS TCNICOS AL COMERCIO
I. OBJETIVO
Facilitar e incrementar el comercio de mercancas identificando, evitando y eliminando

obstculos innecesarios al comercio entre las Partes que puedan surgir como
consecuencia de la preparacin, adopcin y aplicacin de reglamentos tcnicos, y el
impulso de cooperacin conjunta entre las Partes, dentro de los trminos del Acuerdo
sobre Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC) de la OMC.
II. ESTRUCTURA
El captulo est conformado por doce artculos y un anexo.
Las disposiciones de este captulo se aplican en lo relativo a preparacin, adopcin y

aplicacin de todas las normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin
de la conformidad, incluyendo aquellos relacionados a metrologa, que puedan afectar
el comercio entre las Partes.
Las Partes utilizarn las normas, guas y recomendaciones internacionales relevantes

como base para sus reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la
conformidad de acuerdo a los Artculos 2.4 y 5.4 del Acuerdo OTC de la OMC.
Instituye un Comit de Obstculos Tcnicos al Comercio que tienen entre sus propsitos
monitorear la implementacin y administracin de este Captulo, tratar con rapidez
asuntos que una Parte proponga respecto a desarrollo y aplicacin de normas tcnicas,
resolver consultas en virtud de este Captulo, entre otras.
Captulo 8
DEFENSA COMERCIAL
I. OBJETIVO
Establecer las reglas, condiciones y limitaciones para la aplicacin de las medidas de

salvaguardia, antidumping y derechos compensatorios.
II. ESTRUCTURA
El captulo est conformado por cuatro secciones y diez artculos.
23
Las Partes confirman sus derechos y obligaciones de conformidad con lo estipulado en

el Artculo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardia, los cuales regulan la
aplicacin de medidas de salvaguardia globales, incluyendo la solucin de controversias.
El captulo tambin establece disposiciones sobre medidas de emergencia bilaterales, la

forma de notificacin, las normas para una medida de emergencia y la administracin de
su procedimiento.
Captulo 9
PROPIEDAD INTELECTUAL
I. OBJETIVO
Tiene como objetivo la aplicacin de medidas que garanticen la adecuada observancia y

proteccin de los derechos de propiedad intelectual entre las Partes.
Asimismo, contribuir a la generacin de conocimiento, la promocin de la innovacin,

transferencia y difusin de tecnologa y al progreso cultural, en beneficio recproco de los
productores y de los usuarios de conocimientos tecnolgicos y culturales, favoreciendo
el desarrollo del bienestar social y econmico y el balance de derechos y obligaciones.
II. ESTRUCTURA
Este captulo est conformado por 9 artculos y un anexo.
Establece disposiciones que regulan las disciplinas relativas a marcas, indicaciones

geogrficas, conocimientos tradicionales, derecho de autor y derechos conexos, as
como medidas relacionadas con la proteccin a la biodiversidad y los conocimientos
tradicionales, entre otros.
Contiene un reconocimiento de los derechos y obligaciones consagrados en el Acuerdo

de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), en el Convenio sobre la
Diversidad Biolgica, y en cualquier otro acuerdo multilateral sobre propiedad intelectual
o en los tratados administrados por la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual
(OMPI) de los que las Partes sean partes.
En este captulo se protegen las indicaciones geogrficas, por lo que las Partes no
permitirn la importacin, fabricacin o venta de productos bajo dichas indicaciones
geogrficas, incluyendo las denominaciones de origen, a menos que tales productos
hayan sido elaborados y certificados en el pas de origen, conforme a la legislacin
nacional aplicable a esos productos.
24
El artculo relacionado con las indicaciones geogrficas, incluye el Anexo 9.4. En la
Seccin A del Anexo 9.4 se establecen las indicaciones geogrficas protegidas en el Per
que Panam se compromete a proteger en su territorio y en la Seccin B se encuentran
aquellas indicaciones protegidas por Panam que Per se compromete a otorgarle
proteccin en su territorio. Panam logr la proteccin de la indicacin de procedencia
para SECO, que provenga originalmente de Panam.
Este captulo tambin contempla la proteccin de los derechos colectivos de propiedad

intelectual y el conocimiento tradicional de los pueblos indgenas sobre sus creaciones.
Este captulo tambin contempla la proteccin de los derechos colectivos de propiedad

intelectual y el conocimiento tradicional de los pueblos indgenas sobre sus creaciones.
Adems cada Parte asegurar la proteccin efectiva de todas las expresiones y
manifestaciones folclricas y de las manifestaciones artsticas de la cultura tradicional y
popular de las comunidades indgenas y locales.
La Repblica de Panam declar dentro de los conocimientos tradicionales protegidos la

MOLA KUNA PANAM; NAHUA; CHACARA; CHAQUIRA; SOMBRERO NGOBE Y BUGL;
TALLA DE MADERA; TAGUA; HOSIG D o JIWA (CESTA); HAMACA KUNAS PANAM; y
INSTRUMENTOS MUSICALES KUNAS PANAM.
Las Partes se encuentran facultadas para desarrollar en su legislacin nacional, medidas,

procedimientos y recursos necesarios, con el objetivo de asegurar la observacin de
los derechos de propiedad intelectual. De igual manera, las Partes se comprometen
a adoptar procedimientos que permitan al titular del derecho, solicitar o denunciar la
suspensin del despacho de mercancas que tenga motivos vlidos para sospechar que
se prepara la importacin, exportacin, o trnsito de marcas falsificadas o mercancas
piratas que lesionan el derecho de autor.
Adicionalmente, las Partes podrn realizar actividades que tengan como propsito
coordinar e impulsar la cooperacin y asistencia en materia de propiedad intelectual.
Captulo 10
CONTRATACIONES PBLICAS
I. OBJETIVO
Crear y mantener un mercado de contrataciones gubernamentales entre ambos pases,

con el objetivo de potenciar las oportunidades de los proveedores de bienes, servicios y
construccin de obras pblicas requeridos por las entidades pblicas cubiertas y que se
encuentran en el mbito de aplicacin del Tratado.
25
II. ESTRUCTURA
El captulo est conformado por veintids artculos y dos anexos.
En este captulo las Partes establecen los lineamientos para llevar a cabo contrataciones
pblicas bajo el amparo del Tratado.
Para los efectos de este captulo, contratacin pblica cubierta significa una contratacin
pblica de mercancas, servicios o ambos: no contratados con miras a la venta o reventa
comercial, realizada a travs de cualquier medio contractual, incluyendo la compra,
el arrendamiento, con o sin opcin de compra; y los contratos de concesin de obras
pblicas; para los cuales el valor, sea igual o exceda el valor del umbral acordado por
las Partes; que se lleve a cabo por una entidad contratante; y que no est expresamente
excluida de la cobertura.
Una de las medidas ms importantes que otorga el Tratado en este captulo, es que
ninguna de la Partes otorgar un trato no menos favorable que el ms favorable que
otorgue a su propio bien, servicio o proveedor. Lo anterior, da como resultado que toda
entidad contratante deber realizar las contrataciones pblicas de manera transparente
e imparcial y compatible con el Tratado, evitando conflicto de intereses y prcticas
anticompetitivas.
Para cada contratacin, la entidad contratante deber publicar de manera oportuna

un aviso invitando a los proveedores a presentar ofertas o un aviso convocando a
presentar solicitudes para participar en la contratacin pblica. Dichos avisos debern
ser publicados en un medio electrnico.
Adicionalmente, la entidad contratante proporcionar oportunamente a los proveedores

interesados en participar en una contratacin pblica, documentos de contratacin que
incluyan toda la informacin necesaria que les permita preparar y presentar ofertas
adecuadas.
Es importante resaltar, que una entidad contratante no deber preparar, adoptar ni aplicar
especificaciones tcnicas, ni establecer procedimientos de evaluacin de la conformidad
cuyo propsito o efecto sea crear obstculos innecesarios al comercio internacional
entre las Partes.
En cuanto a las modificaciones de los criterios y requerimientos tcnicos indicados en el

aviso o documento de en el curso de la contratacin, se estipula que la entidad contratante
deber transmitir tales modificaciones por escrito a los proveedores participantes de la
misma.
26
La entidad contratante deber garantizar que la apertura de las ofertas se realice bajo
procedimientos de igualdad e imparcialidad del proceso de contratacin pblica, y la
confidencialidad de las ofertas.
Para la adjudicacin del contrato es necesario que el proveedor presente la oferta por
escrito, cumplimento todas las condiciones de participacin y al momento de la apertura,
deber cumplir con los requisitos esenciales especificados en los avisos y documentos de
contratacin. La decisin sobre la adjudicacin ser informada por la entidad contratante
sin demora a los proveedores participantes acerca y lo har por escrito a solicitud del
interesado.
Luego de la adjudicacin, tan pronto como sea posible se publicar por medio electrnico
un aviso que incluya: el nombre de la entidad contratante; una descripcin de las
mercancas o servicios contratados; la fecha de la adjudicacin; el nombre del proveedor
al cual se adjudic el contrato; y el valor del contrato.
Las Partes podrn realizar contrataciones directas bajo el amparo del Tratado, de acuerdo
a las siguientes circunstancias: cuando no se haya presentado ninguna oferta o ningn
proveedor haya solicitado participar en una contratacin, cuando no se haya presentado
ninguna oferta que cumpla los requisitos esenciales por el documento de licitacin,
cuando ningn proveedor haya cumplido los requisitos de participacin, etc.
Las Partes se comprometen a asegurar que sus entidades contratantes consideren de

manera imparcial y oportuna cualquier reclamo que tengan sus proveedores con respecto
a una alegacin de incumplimiento de este Captulo que surja en el contexto de una
contratacin pblica cubierta en la que tengan o hayan tenido inters.
En este captulo se logr el reconocimiento de la importancia de la participacin de las

micro, pequeas y medianas empresas en la contratacin pblica y de la cooperacin
para conseguir un mejor entendimiento de los sistemas de contratacin pblica, as como
un mejor acceso a sus respectivos mercados, en particular para las micro, pequeas y
medianas empresas.
De igual manera, se instituye un Comit de Contratacin Pblica encargado de abordar

las cuestiones relativas a la implementacin del Captulo.
Captulo 11
POLTICA DE COMPETENCIA
I. OBJETIVO
El objetivo de este Captulo est expresamente establecido indicando como tal:

asegurar que los beneficios de la liberalizacin comercial en virtud del Tratado no sean
menoscabados por prcticas anticompetitivas, as como promover la cooperacin entre
las Partes en materia de aplicacin de sus respectivas legislaciones de competencia.
27
II. ESTRUCTURA
Este captulo cuenta con siete artculos.
Se manifiesta la disposicin de las Partes de adoptar o mantener legislacin nacional en

materia de competencia y mantener una autoridad responsable de su aplicacin.
Las Partes asegurarn que sus autoridades nacionales de competencia acten de

conformidad con los principios de transparencia, no discriminacin y debido proceso, en
la aplicacin de sus respectivas legislaciones de competencia.
Tambin se previ el intercambio de informacin a solicitud de una de las Partes,

reconociendo el valor de la transparencia en las polticas de competencia, cuando esto
no vaya en contra de la legislacin nacional ni afecte ninguna investigacin en curso.
Las actividades de aplicacin de la legislacin de competencia de una Parte debe ser

comunicada a la otra Parte, si se considera que puede afectar intereses importantes de la
otra Parte. Esta comunicacin se debe realizar en una fase temprana del procedimiento
administrativo, siempre que no sea contraria a la legislacin nacional de las Partes, ni
afecte a ninguna investigacin en curso.
Cuando surjan asuntos especficos de este Captulo que una Parte considera que afecta
el comercio entre relacionados, podr solicitar a la otra Parte el inicio de consultas, con
el propsito de fomentar el entendimiento entre las mismas.
Captulo 12
INVERSIN
I. OBJETIVO
Asegurar la transparencia y certeza jurdica para los inversionistas de ambas Partes y

garantizar que en la aplicacin de cualquier tipo de medidas no exista discriminacin en
perjuicio de los inversionistas ni de las inversiones de ninguna de las Partes.
II. ESTRUCTURA
Este captulo est dividido en tres secciones, cuenta con treinta artculos y cuatro anexos.
El captulo reglamenta la proteccin real que los inversionistas y sus inversiones recibirn
al momento de ingresar y desarrollarse en el territorio de las Partes. Una Parte no puede
otorgar a un inversionista o a las inversiones de la otra Parte un trato menos favorable que
28
el que les otorga a sus propias inversiones e inversionistas. Adems, cada Parte conceder
a los inversionistas y a las inversiones de la otra Parte un trato no menos favorable que
el que conceda, en circunstancias similares, a los inversionistas o inversiones de un pas
que no sea Parte.
Adicionalmente, se le conceder a las inversiones cubiertas un trato justo y equitativo, as

como proteccin y seguridad plena.
Dentro de los elementos del captulo se pueden destacar:
a. Disposiciones sobre ciertos requerimientos que una Parte no puede hacerle cumplir
a un inversionista de la otra Parte o de un pas que no es Parte en su territorio;
b. Designacin de personas de una nacionalidad particular

para ocupar cargos de alta direccin;
c. Permitir que las transferencias relacionadas con la inversin se

hagan libremente y sin demora, hacia y desde su territorio;
d. La regulacin de la expropiacin alude a aquellas acciones o

medidas estatales de impacto especfico en las que se afecta la
propiedad de un bien que est en manos de un inversionista;
e. Para cumplir con el tema de Transparencia, las Partes deben de asegurarse

de publicar sus leyes, procedimientos, y resoluciones administrativas de
aplicacin general referentes a un asunto de este Captulo, de manera que
las personas interesadas puedan tener esos documentos a su disposicin;
f. Se reconoce el derecho a subrogarse en virtud de contrato

de seguro o alguna otra garanta financiera;
g. Se establecen situaciones en las que una Parte puede denegar los

beneficios de este Captulo a un inversionista de la otra Parte;
h. Medidas relacionadas con la salud, la seguridad y el ambiente;
i. Se protege el medio ambiente mediante el reconocimiento de lo inapropiado

de promover la inversin mediante el debilitamiento o reduccin de las
protecciones contempladas en la legislacin ambiental nacional.
j. Cada Parte deber alentar a las empresas que operen en su territorio

a que incorporen estndares internacionalmente reconocidos de
responsabilidad social corporativa en sus polticas internas;
k. Se establece un mecanismo para la solucin de controversias

de inversin entre el Inversionista y el Estado.
29
Captulo 13
COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS
I. OBJETIVO:
Establecer el marco normativo que regule el comercio transfronterizo de servicios entre

las Partes.
II. ESTRUCTURA
Este captulo consta de quince artculos y un anexo.
El captulo se aplica a las medidas adoptadas o mantenidas por una Parte que afecten
el comercio transfronterizo de servicios que realicen los proveedores de servicios de la
otra Parte.
Se establecen disposiciones por las que una Parte no puede otorgar a un proveedor
de servicios de la otra Parte un trato menos favorable que el que le otorga, en
circunstancias similares, a sus proveedores de servicios. Adems, cada Parte conceder
a los proveedores de servicios de la otra Parte un trato no menos favorable que el que
conceda, en circunstancias similares, a los proveedores de servicios de un pas que no
sea Parte.
Las Partes acordaron no adoptar o mantener medidas que impongan limitaciones

de acceso al mercado, y a no exigir a un proveedor de servicios presencia local en su
territorio.
Se aseguran las transferencias y pagos relacionados con el suministro transfronterizo de

servicios, permitiendo las Partes que estos se hagan libremente y sin demora, hacia y
desde sus territorios.
Por otro lado, las Partes se reservaron sectores, subsectores o actividades en las
cuales pueden mantener o adoptar medidas respecto a la aplicacin de las disciplinas
contempladas en este captulo.
En caso de que una Parte realice una enmienda, modificacin de cualquier medida
existente o adopte una medida luego de la entrada en vigor del Tratado, deber notificarlo
a la otra Parte de conformidad de lo establecido en este captulo.
30
Captulo 14
SERVICIOS FINANCIEROS
I. OBJETIVO
El captulo de Servicios Financieros tiene como propsito garantizar el acceso, estabilidad

y no discriminacin de los servicios financieros en ambos pases.
II. ESTRUCTURA
Este captulo consta de diecinueve artculos y tres anexos.
El captulo se aplica a los inversionistas, a las inversiones de los inversionistas, as como

a las operaciones transfronterizas de servicios financieros realizadas por las Partes,
asegurando que a las instituciones financieras de una Parte, tales como: bancos,
aseguradoras, empresas de valores y otros prestadores de servicios financieros, puedan
prestar libremente sus servicios con la garanta del trato nacional y trato a la nacin
ms favorecida, respecto al establecimiento, adquisicin, expansin, administracin,
operacin y venta de instituciones financieras en el territorio de la otra Parte.
Se reconocen disciplinas entre las que podemos mencionar el trato nacional, trato de la
nacin ms favorecida, derecho de establecimiento, Comercio transfronterizo, nuevos
servicios financieros, entres otros.
Se establece, igualmente, el principio de que a los inversionistas se les permita establecer

una institucin financiera en el territorio de la otra Parte, mediante cualquiera de las
modalidades de establecimiento y de operacin que la legislacin de esta Parte permita.
Otra de las disciplinas protegidas por este captulo consiste en que ninguna Parte
podr exigir a una institucin financiera que contrate personas de una determinada
nacionalidad para altos cargos ejecutivos u otro personal esencial o que una minora
de la junta directiva de una institucin financiera de la otra Parte est integrada por
nacionales de la Parte, por residentes en su territorio, o por una combinacin de ambas.
Se permite que una institucin financiera de una Parte establecida en el territorio de

la otra Parte, suministre un nuevo servicio financiero que la primera Parte permitira
suministrar, en circunstancias similares de conformidad con su legislacin.
Adicionalmente, las Partes se comprometieron a otorgar a una institucin financiera de

la otra Parte establecida en su territorio, acceso a los sistemas de pago y compensacin
administrados por entidades pblicas y a los medios oficiales de financiamiento y
refinanciamiento disponibles en el curso normal de operaciones comerciales.
31
Entre otras disciplinas, se comprometen a mantener procedimientos transparentes para

la divulgacin de las regulaciones, as como de proyectos de regulaciones, para que
puedan ser analizados por personas de cualquiera de las Partes que puedan resultar
afectadas por dichas medidas.
Este Captulo no obliga a las Partes a divulgar o permitir acceso de informacin respecto
a los asuntos financieros y cuentas de un cliente individual de una institucin financiera
o de un proveedor transfronterizo de servicios financieros; o cualquier informacin
confidencial cuya divulgacin pueda impedir el cumplimiento de la legislacin o ser de
otra manera contraria al inters pblico o lesionar los intereses comerciales legtimos de
una empresa determinada.
Por otra parte, se establecen excepciones que no impiden a las Pates adoptar o mantener
medidas por razones prudenciales para la proteccin de inversionistas, depositantes,
tenedores de plizas o personas con las que una institucin financiera o un proveedor
transfronterizo de servicios financieros tenga contrada una obligacin fiduciaria, o
para garantizar la seguridad, solvencia, integridad y estabilidad del sistema financiero,
as como la responsabilidad financiera de instituciones financieras individuales o de
proveedores transfronterizos de servicios financieros.
De igual forma, se crea el Comit de Servicios Financieros que ser el principal

representante de cada Parte, a travs de un funcionario de la autoridad de la Parte
responsable.
En cuanto a la solucin de controversias, una parte podr solicitar consultas a la otra Parte
respecto de cualquier asunto relacionado con la afectacin de algn servicio financiero y
se establecen los medios para que las Partes puedan solucionar sus controversias.
Captulo 15
SERVICIOS MARTIMOS
I. OBJETIVO
Definir la normativa bajo la cual se prestarn los servicios de transporte martimo.
II. ESTRUCTURA
En este Tratado se introdujo un captulo especfico sobre Servicios Martimos, el cual

consta de diez artculos.
Este Captulo se aplica a las medidas adoptadas o mantenidas por cualquiera de las
Partes que afecten los servicios de transporte martimo de mercancas y los servicios
martimos auxiliares suministrados por un proveedor de servicios de transporte martimo
32
de una Parte y, por proveedores de servicios conexos al transporte martimo o servicios
martimos auxiliares de una Parte. A estas medidas tambin les ser aplicable las
disposiciones relevantes de los Captulos 12 (Inversin) y 13 (Comercio Transfronterizo de
Servicios), y estarn sujetas a cualquier excepcin o medidas disconformes estipuladas en
este Tratado. No obstante, en caso de que exista incompatibilidad entre las disposiciones
de estos captulos, ser aplicable las del captulo de Servicios Martimos.
En el mismo las Partes se acordaron cooperar para impedir los obstculos al comercio
martimo entre sus puertos y procurar garantizar la seguridad y/o proteccin de sus
buques e instalaciones portuarias, la proteccin del medio ambiente marino, la seguridad
de la vida humana en el mar y el trabajo de la gente de mar.
Se reconoce la disciplina de Trato Nacional, mediante el cual una Parte conceder en sus
puertos a los buques de la otra Parte, un trato no menos favorable que el que otorgue a
sus propios buques con respecto al libre acceso a los puertos, permanencia y abandono
de los puertos, el uso de las facilidades portuarias y todas las facilidades garantizadas por
ste en conexin con las operaciones comerciales y de navegacin, para los buques, su
tripulacin y carga. Se extiende este principio a la asignacin de muelles y las facilidades
de carga y descarga.
Este captulo tambin se aplica para permitir que un proveedor de servicios de transporte
martimo que opere en el territorio de otra Parte pueda establecer su representacin en
el territorio de esa otra Parte, de conformidad con su legislacin nacional.
Se estipulan disciplinas relativas al reconocimiento de documentos de los buques

(nacionalidad) y de viaje de los miembros de la tripulacin de un buque de una Parte.
En caso de que surja cualquier controversia del contrato de empleo, entre un armador de
una Parte y un tripulante de la otra Parte, ser remitida para su solucin, a las autoridades
judiciales o administrativas respectivas de la Parte a cuya bandera pertenece el buque.
Las Partes reconocen la importancia del transporte martimo internacional

comprometindose ambos pases en trabajar en conjunto para superar los obstculos
que enfrenten las empresas al utilizar el servicio de transporte martimo y compartir
conocimientos de buenas prcticas; compartir informacin y experiencias sobre leyes,
regulaciones y programas que hagan eficiente la prestacin de los servicios portuarios,
martimos y de navegacin, as como promover oportunidades de estudio y capacitacin
para el personal vinculado al tema de servicios portuarios, martimos y de navegacin,
que se desarrollen en los centros especializados para el efecto; trabajar para mantener
flujos transfronterizos de informacin; promover el intercambio de alumnos de las
escuelas de marina mercante de las Partes; entre otros.
33
Captulo16
TELECOMUNICACIONES
I. OBJETIVO
Definir la normativa bajo la cual se dar acceso a, y el uso de, las redes o servicios
pblicos de telecomunicaciones prestados en el territorio de una Parte.
II. ESTRUCTURA
El captulo consta de catorce artculos.
El captulo, no se aplica a las medidas en relacin con la radiodifusin o la distribucin

por cable, de programacin de radio o televisin, salvo que tengan por objeto que las
personas que operen estas estaciones tengan acceso al uso de las redes y servicios
pblicos de telecomunicaciones.
Se establecen los procedimiento relativos a las licencias o concesiones o de algn tipo de

autorizacin para proveer el servicio; adicional, debe existir un trato no menos favorable
que el otorgado por los proveedores a sus subsidiarias y as, se establecen mecanismos
de salvaguarda competitivas entre los proveedores.
Se da la existencia de un Organismo Regulador, donde cada Parte deber garantizar

que las decisiones y procedimientos sean imparciales. El captulo tambin cuenta con
disposiciones relativas a la solucin de controversias nacionales sobre telecomunicaciones
y se garantiza que cualquier proveedor de redes o servicios pblicos de telecomunicaciones
que se vea perjudicado por una resolucin del organismo regulador, puede solicitar
la reconsideracin de la resolucin dictada excepto las situaciones establecidas en el
captulo.
Captulo 17
ENTRADA TEMPORAL DE PERSONAS DE NEGOCIOS
I. OBJETIVO
El captulo establece la conveniencia de facilitar la entrada temporal de personas sobre

bases de reciprocidad y de establecer criterios y procedimientos transparentes para la
entrada temporal de personas de una Parte que vayan a hacer negocios en el territorio de
la otra Parte, sin que ello implique modificaciones de las leyes y reglamentos migratorios
y laborales de alguna de las Partes. Estas medidas no afectarn los temas relacionados
a ciudadana, nacionalidad, residencia permanente o empleo de forma permanente.
34
II. ESTRUCTURA
Este captulo consta de diez artculos y un anexo.
Cada Parte deber crear las medidas necesarias para evitar demoras o menoscabos en el
comercio o servicios o en la realizacin de actividades de inversin. Siempre y cuando
se cumplan con las medidas migratorias aplicables, y otras medidas relacionadas con la
salud, seguridad pblica y seguridad nacional.
Es importante para ambas Partes la transparencia en la informacin sobre la entrada

temporal y la informacin necesaria de las personas de negocios.
Las categoras de personas de negocios que se establecen en este captulo son las
siguientes: visitantes de negocios, comerciantes e inversionistas, transferencias de
personal dentro de una empresa, personas que llevan a cabo ocupaciones especializadas.
De igual forma, los plazos de permanencia.
Las Partes establecern un Comit de Entrada Temporal de Personas de Negocios,

integrado por representantes de ambas Partes. Entre algunas de sus funciones, podemos
mencionar: reportar a la Comisin, establecer procedimientos para el intercambio de
informacin, observancia de los asuntos establecidos en este captulo.
Captulo 18
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
I. OBJETIVO
Establecer de comn acuerdo entre las Partes, la solucin de controversias que surjan
sobre la interpretacin y aplicacin del Tratado; as como, realizar esfuerzos mediante
la cooperacin y consultas, para alcanzar una solucin mutuamente satisfactoria de un
asunto que pudiese afectar el buen funcionamiento del Tratado.
II. ESTRUCTURA
Este captulo cuenta con diecisis artculos.
Las Partes mediante cooperacin y consultas, procurarn llegar a acuerdos sobre la

interpretacin y aplicacin del Tratado, como medida de prevencin o solucin a futuras
controversias.
35
Salvo se establezca algo distinto, las disposiciones del captulo se aplican a todas las
controversias que surjan de la aplicacin e interpretacin del Tratado. En consecuencia,
se establecen plazos para las diferentes etapas del procedimiento en los casos en que
exista controversia.
Las Partes elegirn un Foro para resolver las consultas que surjan de este Tratado; de
igual forma, a solicitud de cualquiera de las Partes se podr solicitar el establecimiento de
un Panel, cuando la Comisin no haya resuelto la controversia en el tiempo establecido.
El Panel estar compuesto por tres (3) miembros, los cuales debern tener
conocimientos especializados o experiencia en derecho, comercio internacional u otros
asuntos cubiertos por el Tratado o en solucin de controversias anteriores. Los tres (3)
panelistas sern designados por las Partes y uno de ellos presidir el Panel en calidad
de Presidente. Todos los panelistas deben cumplir con el Cdigo de Conducta y no ser
nacionales de las Partes.
El Panel deber hacer un anlisis objetivo de la controversia presentada, incluyendo

un examen de los hechos del caso y de la aplicabilidad del Tratado. Se establecern
reglas de procedimiento que garantizarn el derecho a una audiencia y la oportunidad
de presentar alegatos y rplicas por escrito.
Dentro de un plazo de ciento veinte das (120) establecido de conformidad con el

Tratado, el Panel emitir un informe inicial de carcter confidencial donde formular
conclusiones, resoluciones y recomendaciones al caso.
Si se determina que una Parte contendiente no ha cumplido con sus obligaciones

conforme al Tratado o que ha causado anulacin o menoscabo de las mismas, la
solucin ser eliminar el incumplimiento o la medida. Las Partes contendientes al recibir
el informe final, acordarn la forma para el cumplimiento. De no lograrlo, intentarn
establecer una compensacin mutuamente satisfactoria aceptable.
Se establece, que ninguna Parte podr otorgar derecho a entablar una accin contra la
otra Parte, en virtud de su legislacin interna, aduciendo que la actuacin u omisin de
dicha Parte es incompatible con este Tratado.
Se reconocen medios alternativos para la solucin de controversias, como el arbitraje

internacional.
36
Captulo 19
TRANSPARENCIA
I. OBJETIVO
Asegurar que cada ley, regulacin, procedimiento o resolucin administrativa de aplicacin

general sea publicada o puesta en conocimiento de todas las personas interesadas y de
la otra Parte.
II. ESTRUCTURA
El captulo cuenta con siete artculos.
De acuerdo con este captulo, las Partes designarn dentro de los sesenta (60) das
siguientes a la entrada en vigor, un punto de contacto para facilitar las comunicaciones
entre las Partes.
De igual forma, establece disposiciones sobre las publicaciones de las leyes, reglamentos,
procedimientos y resoluciones administrativas, notificaciones de medidas que puedan
afectar la aplicacin del Tratado, procedimientos administrativos, revisin e impugnacin
y cooperacin para promover una mayor transparencia.
Adicional, se dice que las disposiciones de este Captulo se entienden sin perjuicio de las
normas especficas establecidas en otros captulos del Tratado.
Captulo 20
ADMINISTRACIN DEL TRATADO
I. OBJETIVO
Establecer y definir las funciones de la Comisin Administradora del Tratado, de los

Coordinadores del Tratado y la posibilidad de crear comits o grupos de trabajo para
atender asuntos especficos.
II. ESTRUCTURA
Este captulo cuenta con tres artculos y dos anexos.
La Comisin Administradora del Tratado podr crear comits, subcomits o grupos de

trabajos distintos a los ya establecidos en el Tratado, con funciones especficas para
37
tratar temas inherentes al Tratado. Adicional, cada parte designar un coordinador del
Tratado y estos, trabajarn de manera conjunta con la Comisin y darn seguimiento
apropiado a las decisiones que sta adopte.
Captulo 21
EXCEPCIONES
I. OBJETIVO
Exceptuar la aplicacin de las disposiciones del Tratado con relacin a ciertas materias.
II. ESTRUCTURA
Este captulo cuenta con cinco artculos.
Dentro de las disposiciones de este captulo, se establecen las materias que se exceptan
de la aplicacin del Tratado. Se incluyen excepciones generales, de seguridad esencial,
tributacin (expropiacin e indemnizacin), divulgacin de informacin, medidas para
salvaguardar la balanza de pagos de conformidad a la OMC y el Convenio del Fondo
Monetario Internacional y exenciones generales de la Organizacin Mundial de Comercio.
Captulo 22
DISPOSICIONES FINALES
I. OBJETIVO
Establecer los supuestos que rigen el Tratado y adems, establecer las condiciones de
entrada en vigencia del mismo, as como las de sus enmiendas y disolucin.
II. ESTRUCTURA
Este captulo cuenta con seis artculos.
Este Tratado prev disposiciones finales relativas a posibles enmiendas que se hagan
en el Acuerdo, bajo el principio del consenso de las Partes. As mismo, contiene
disposiciones referentes a los siguientes artculos: anexos, apndices y notas al pie de
pgina, enmiendas, reservas y declaraciones unilaterales, entrada en vigencia y denuncia.
38
VI.ANEXOS
Programa de eliminacin Arancelaria
Categoras de Desgravacin
Contingentes Arancelarios
Productos Sensibles para Panam
Lista de Medidas Disconformes
Oportunidades para Panam
39
PROGRAMA DE ELIMINACIN ARANCELARIA
Los derechos arancelarios aplicados por ambas Partes a las mercancas sern eliminados
de conformidad con los plazos y condiciones establecidas en los programas de
Desgravacin Arancelaria de cada pas.
El Programa de Desgravacin Arancelaria contiene las listas de productos negociados

entre ambos pases, las cuales muestran el arancel base desde el cual se inicia la reduccin
de los aranceles y el plazo en el cual cada producto ser desgravado hasta alcanzar el
libre comercio.
1. Acceso del producto panameo al mercado peruano:

Panam tiene acceso inmediato a CERO (0) arancel del 76.9% del universo arancelario y
en 5 aos dicho acceso ser del 91.1%.
Estos compromisos significan que bajo la categora A, el 76.9% de los productos

panameos entrarn libres al mercado peruano. Los productos excluidos representan un
1.8% de las lneas arancelarias de Per.
1.1. Principales productos incluidos en el programa de desgravacin:

LIBRE COMERCIO INMEDIATO
Productos pesqueros (incluyendo atn enlatado), flores y plantas ornamentales, frutas

y frutos comestibles frescos (coco, banana, pltano, pia, sanda, mango, toronja, limn,
meln, papaya), maz dulce, especias, remolacha, caa de azcar, jugo de limn, huevos
de aves para incubar, aceite de soya, aceite refinado de palma, preparaciones y conservas
de carne de pollo deshuesado, pastas alimenticias, ketchup, ron de caa, vinagre, sopas,
agua, alimentos para animales, desinfectantes, papel y cartn, insecticidas y herbicidas,
llantas, preparaciones y conservas de pescados de sardinas, sardinelas y espadines( en
salsa de tomate, entero o en trozos, excepto el pescado picado, en envase tipo oval).
5 AOS
Cueros de bovino, peletera, madera, papel y cartn corrugado, artculos de fundicin de

hierro y acero (tornillos), jaleas y mermeladas, palmitos preparados, tabaco.
40
Anexos
10 AOS
Papas, artculos escolares de papel, pintura de agua, jabn de lavar, preparaciones y

conservas de las dems aves en trozos sazonados y congelados.
En la siguiente tabla se pueden observar las categoras negociadas.
LISTA DE PER
TOTAL DE Porcentaje de
CATEGORAS PERIODO DE DESGRAVACIN LIBRE DE ARANCEL % ACUM
FRACCIONES lneas (%)
Libre de arancel a la fecha
Cero arancel
A de entrada en vigencia del 5,667 76.9% 76.9%
inmediatamente
Tratado.
Los aranceles en la Lista de
una Parte sern eliminados
en dos (2) etapas anuales Libre de arancel
B2 a partir del 1 de 1 0.0% 76.9%
iguales, a partir la fecha enero del ao (2)
de entrada en vigencia
de este Tratado.
Libre de arancel
en tres (3) etapas anuales
B3 a partir del 1 de 2 0.0% 76.9%
iguales, a partir la fecha
enero del ao (3)
de entrada en vigencia de
este Tratado.
Libre de arancel
en cinco (5) etapas anuales
B5 a partir del 1 de 1,044 14.2% 91.1%
iguales, a partir de la fecha
enero del ao (5)
este Tratado.
Libre de arancel
en siete (7) etapas anuales
B7 a partir del 1 de 34 0.5% 91.6%
enero del ao (7)
este Tratado.
Libre de arancel
en ocho (8) etapas anuales
B8 a partir del 1 de 3 0.0% 91.6%
enero del ao (8)
este Tratado.
41
Libre de arancel
en diez (10) etapas anuales
B10 a partir del 1 de 406 5.5% 97.1%
enero del ao (10)
este Tratado.
Libre de arancel
en doce (12) etapas anuales
B12 a partir del 1 de 9 0.1% 97.2%
enero del ao (12)
este Tratado.
Libre de arancel
en quince (15) etapas
B15 a partir del 1 de 21 0.3% 97.5%
anuales iguales, a partir
enero del ao (15)
de la fecha de entrada en
vigencia de este Tratado.
Los aranceles en la Lista
de Per para mercancas
Ver el Cuadro 1
originarias de Panam sern
C del Anexo 2.3 del 13 0.2% 97.7%
eliminados de conformidad
Tratado
con el Cuadro 1 del Anexo
2.3 del Tratado.
Las fracciones arancelarias
de esta categora en
la Lista de una Parte
Excluidos de
sern excluidas de la
E preferencias 131 1.8% 99.5%
desgravacin arancelaria, y
arancelarias
continuarn recibiendo un
tratamiento de nacin ms
favorecida (NMF)
una Parte se mantendrn
en su tasa base durante
Libre de arancel
los aos uno (1) a cinco
F2 a partir del 1 de 21 0.3% 99.8%
(5). A partir del 1 de enero
enero del ao (15)
del ao seis (6) sern
eliminados en diez (10)
etapas anuales iguales.
en su tasa base durante los Libre de arancel
F3 aos uno (1) a catorce (14). a partir del 1 de 1 0.0% 99.8%
A partir del 1 de enero del enero del ao (15)
ao quince (15) quedar
libre de arancel.
en su tasa base durante
Libre de arancel
los aos uno (1) a cinco
F4 a partir del 1 de 2 0.0% 99.8%
(5). A partir del 1 de enero
enero del ao (18)
del ao seis (6) sern
eliminados en trece (13)
etapas anuales iguales.
42
Anexos
Ver cuadro adjunto de ca-
teoras de desgravacin que
CONTINGENTE aplica cuando la cantidad 15 0.2% 100.0%
importada supera el lmite
del contingente.
Total 7,370 100%

CATEGORAS DE DESGRAVACIN PARA LOS PRODUCTOS SUJETOS A CONTINGENTES

ARANCELARIOS OTORGADOS POR PER A PANAM
LIBRE DE TOTAL DE Porcentaje de

CATEGORAS PERIODO DE DESGRAVACIN % ACUM
ARANCEL FRACCIONES lneas (%)
de esta categora en la
Lista de una Parte sern
Excluidos de
excluidas de la desgravacin
E preferencias 15 100.0% 100.0%
arancelaria, y continuarn
arancelarias
recibiendo un tratamiento
de nacin ms favorecida
(NMF)
Total 15

2. Acceso del producto peruano al mercado panameo:
Con el Acuerdo, Per tiene acceso inmediato a CERO (0) arancel al 57.0% del universo
arancelario y en 10 aos el acceso ser del 95.2%.
El acceso del producto peruano al mercado nacional se realizar de acuerdo con su

ubicacin en las categoras de desgravacin acordadas, conforme se indican en la
siguiente tabla:
43
LISTA DE PANAM
Porcentaje
TOTAL DE %
CATEGORAS PERIODO DE DESGRAVACIN LIBRE DE ARANCEL de lneas
FRACCIONES Acum
(%)
Libre de arancel a la fecha 5,112 57.0% 57%
Cero arancel
A de entrada en vigencia del
inmediatamente
Tratado.
Los aranceles en la Lista de 2,438 27.2% 84.2%
Libre de arancel
en cinco (5) etapas anuales
B5 a partir del 1 de
enero del ao (5)
este Tratado.
Los aranceles en la Lista de 2 0.0% 84.2%
Libre de arancel
en siete (7) etapas anuales
enero del ao (7)
este Tratado.
una Parte sern eliminados Libre de arancel
en diez (10) etapas anuales a partir del 1
B10
iguales, a partir de la fecha de enero del ao
de entrada en vigencia de (10)
este Tratado.
en doce (12) etapas anuales a partir del 1
B12
este Tratado.
Libre de arancel
en quince (15) etapas
anuales iguales, a partir
enero del ao (15)
de la fecha de entrada en
Las fracciones arancelarias 293 3.3% 99.2%
de esta categora en
Excluidos de
E preferencias
arancelarias
favorecida (NMF)
44
Anexos
Porcentaje
TOTAL DE %
CATEGORAS PERIODO DE DESGRAVACIN LIBRE DE ARANCEL de lneas
FRACCIONES Acum
(%)
en su tasa base durante los
Libre de arancel
aos uno (1) al cinco (5). A
F1 a partir del 1 de
partir del 1 de enero del ao
enero del ao (13)
seis (6) sern eliminados
en ocho (8) etapas anuales
iguales.
aos uno (1) a cinco (5). A a partir del 1
F2 35 0.4% 99.7%
partir del 1 de enero del ao de enero del ao
seis (6) sern eliminados en (15)
diez (10) etapas anuales
iguales.
Libre de arancel
en su tasa base durante los
a partir del 1
F3 aos uno (1) a catorce (14). 2 0.0% 99.7%
de enero del ao
A partir del 1 de enero del
(15)
ao quince (15) quedar
libre de arancel.
aos uno (1) a cinco (5). A a partir del 1
F4 6 0.1% 99.7%
partir del 1 de enero del ao de enero del ao
seis (6) sern eliminados en (18)
trece (13) etapas anuales
iguales.
Ver cuadro adjunto de
categoras de desgravacin
CUOTA que aplica cuando la 23 0.3% 100.0%
cantidad importada supera
el lmite del contingente.
Total 8,965 100.0%

45
CATEGORAS DE DESGRAVACIN PARA LOS PRODUCTOS SUJETOS A CONTINGENTES

ARANCELARIOS OTORGADOS POR PANAM A PER
TOTAL DE Porcentaje
FRACCIONES de lneas (%)
en doce (12) etapas anuales a partir del 1
B12 6
este Tratado.
en quince (15) etapas a partir del 1
B15 2
anuales iguales, a partir de enero del ao
de la fecha de entrada en (15)

de esta categora en
Excluidos de
E preferencias 15
arancelarias
favorecida (NMF)
Total 23

46
Anexos
TRATAMIENTO ARANCELARIO PARA MERCANCAS ORIGINARIAS DE PANAM

CLASIFICADAS EN LA CATEGORA C
Arancel Preferencial por Ao (%)

fraccin
Descripcin
Arancelaria
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Hgados
0206220000 de bovino, 8.4 7.2 6.3 5.4 4.5 3.6 2.7 1.8 0.9 0.0
congeladas
Yemas de
0408110000 8.4 7.2 6.0 4.8 3.6 2.4 1.2 0.0
huevo secas
Yemas de
huevo,
frescos, secos,
cocidos en
agua o vapor,
moldeados,
0408190000 congelados o 8.4 7.2 6.0 4.8 3.6 2.4 1.2 0.0
conservados
de otro modo,
incluso con
adicin de
azcar u otro
edulcorante
Huevos de ave
sin cscara
0408910000 7.5 6.0 4.5 3.0 1.5 0.0
(cascarn),
secos
Huevos de ave
sin cscara
(cascarn),
frescos,
cocidos en
agua o vapor,
moldeados,
8.4 7.2 6.0 4.8 3.6 2.4 1.2 0.0
0408990000 congelados o
conservados
de otro modo,
incluso con
adicin de
azcar u otro
edulcorante
47

fraccin
Descripcin
Arancelaria
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Estmagos
(mondongos)
de animales,
enteros o
en trozos,
frescos,
0504001000 8.4 7.2 6.0 4.8 3.6 2.4 1.2 0.0
refrigerados,
congelados,
salados o en
salmuera,
secos o
ahumados.
Dems
maces,
1005909000 7.2 6.3 5.4 4.5 3.6 2.7 1.8 0.9 0.0
excepto para
siembra
Maz
mondados,
1104230000 perlados, 17.0 15.0 12.5 10.0 7.5 5.0 2.5 0.0
troceados o
quebrantados
Preparaciones
y conservas
de pavo
1602311000 (gallipavo), 10.0 5.0 0.0
en trozos
sazonados y
congelados
Dems
preparaciones
1602319000 y conservas 10.0 5.0 0.0
de pavo
(gallipavo)
Preparaciones
y conservas
de carne
en trozos
sazonados y
congelados,
1602321011 17.0 17.0 17.0 17.0 17.0 17.0 17.0 15.1 13.2 11.3 9.4 7.6 5.7 3.8 0.0
despojos
o sangre,
cuartos
traseros sin
deshuesar, de
gallo y gallina
48
Anexos

fraccin
Descripcin
Arancelaria
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Las dems
preparaciones
y conservas
de carne,
despojos
1602329011 17.0 17.0 17.0 17.0 17.0 17.0 17.0 15.1 13.2 11.3 9.4 7.6 5.7 3.8 0.0
o sangre,
cuartos
traseros sin
deshuesar, de
gallo y gallina
Dems
3502190000 4.8 2.4 0.0
ovulinas
PRODUCTOS SUJETOS CONTINGENTES ARANCELARIOS
CONTINGENTES DE EXPORTACIN A PER DESDE PANAM

Arancel del
Fraccin Arancel
Producto Volumen producto que
Arancelaria intracuota
exceda de la cuota
0201.10.00.00
899 TM,
0201.20.00.00 crecimiento anual Para el volumen que
no exceder exceda las cantidades
0201.30.00.10
las cantidades establecidas en el
0201.30.00.90 anuales subprrafo (a), el
Carne de
determinadas en 0% tratamiento ser
Bovino
0202.10.00.00 el subprrafo el establecido en
(a) Apndice la categora de
0202.20.00.00 1A Panam: desgravacin E del
0202.30.00.10 Contingentes Anexo 2.3.
Arancelarios
0202.30.00.90
Para el volumen que
exceda las cantidades
establecidas en el
subprrafo (a), el
100 TM, sin
Jamn 0210.11.00.00 0% tratamiento ser
crecimiento
el establecido en
la categora de
desgravacin E del
Anexo 2.3.
49
CONTINGENTES DE EXPORTACIN A PER DESDE PANAM

Arancel del
Fraccin Arancel
Producto Volumen producto que
Arancelaria intracuota
exceda de la cuota
100 TM,
crecimiento anual Para el volumen que
no exceder exceda las cantidades
las cantidades establecidas en el
anuales subprrafo (a), el
Leche
0402.99.10.00 determinadas en 0% tratamiento ser
Condensada
el subprrafo el establecido en
(a) Apndice la categora de
1A Panam: desgravacin E del
Contingentes Anexo 2.3.
Arancelarios
1103.13.00.00 Para el volumen que

establecidas en el
Fcula subprrafo (a), el
1108.12.00.00 100 TM, sin
de maz y 0% tratamiento ser
crecimiento
patata el establecido en
la categora de
1108.13.00.00 desgravacin E del
Anexo 2.3.
Para el volumen que

establecidas en el
subprrafo (a), el
Manjar 50 TM, sin
1901.90.20.00 0% tratamiento ser
Blanco crecimiento
el establecido en
la categora de
desgravacin E del
Anexo 2.3.
Para el volumen que
establecidas en el
Alimento subprrafo (a), el
5000 TM, sin
para Anima- 2309.90.90.00 0% tratamiento ser
crecimiento
les el establecido en
la categora de
desgravacin E del
Anexo 2.3.

50
Anexos
CONTINGENTES DE IMPORTACIN A PANAM DESDE PER

Fraccin Arancel Arancel del producto
Producto Volumen
Arancelaria intracuota que exceda de la cuota
0201.10.00
899TM, crecimiento Para el volumen que
0201.20.00 anual no exceder las exceda las cantidades
cantidades anuales establecidas en el
Carne de 0201.30.00 determinadas en subprrafo (a), el
0%
Bovino 0202.10.00 el subprrafo (a) tratamiento ser el
Apndice 1A Panam: establecido en la
0202.20.00 Contingentes categora de desgravacin
Arancelarios E del Anexo 2.3.
0202.30.00

anual no exceder las exceda las cantidades
Leche determinadas en subprrafo (a), el
0402.99.93 0%
Condensada el subprrafo (a) tratamiento ser el
Contingentes categora de desgravacin
Arancelarios E del Anexo 2.3.
Para el volumen que

establecidas en el
Manjar subprrafo (a), el
1901.90.90A 50TM, sin crecimiento 0%
Blanco tratamiento ser el
establecido en la
categora de desgravacin
E del Anexo 2.3.
1902.11.00 800TM, crecimiento Para el volumen que

Pastas determinadas en subprrafo (a), el
0%
Alimenticias el subprrafo (a) tratamiento ser el
1902.19.00 Apndice 1A Panam: establecido en la
Arancelarios B12 del Anexo 2.3.
1905.31.00
1905.32.00 anual no exceder las exceda las cantidades
1905.90.30
Galletas determinadas en subprrafo (a), el
0%
Dulces el subprrafo (a) tratamiento ser el
1905.90.40 Contingentes categora de desgravacin
51
CONTINGENTES DE IMPORTACIN A PANAM DESDE PER

Fraccin Arancel Arancel del producto
Producto Volumen
Arancelaria intracuota que exceda de la cuota
0210.11.11 Para el volumen que

establecidas en el
Jamn 0210.11.19 100TM, sin subprrafo (a), el
0%
Curado crecimiento tratamiento ser el
establecido en la
0210.11.90 E del Anexo 2.3.
2301.201 200TM, crecimiento Para el volumen que

Harina de determinadas en subprrafo (a), el
0%
Pescado el subprrafo (a) tratamiento ser el
2301.20.90 Apndice 1A Panam: establecido en la
Para el volumen que

establecidas en el
Alimento
5000TM, sin subprrafo (a), el
para Anima- 2309.90.99 0%
crecimiento tratamiento ser el
les
establecido en la
E del Anexo 2.3.
1103.13.10 Para el volumen que

1103.13.90 exceda las cantidades
establecidas en el
Fcula 1108.12.00 100TM, sin subprrafo (a), el
de Maz y 0%
crecimiento tratamiento ser el
patata
establecido en la
1108.13.00 categora de desgravacin
E del Anexo 2.3.
52
Anexos
PRODUCTOS SENSIBLES PARA PANAM
TRATAMIENTO APLICABLE A PRODUCTOS SENSIBLES PARA PANAM
Rubro Sensitivo Condicin de Acceso a Condicin de Acceso

para Panam Mercado en Panam a Mercado en Per
Exclusin - con Exclusin - con

Carne bovina contingentes en algunas contingentes en algunas
fracciones arancelarias fracciones arancelarias
Exclusin - con contingentes

Exclusin - con
en Jamn curado en Sal
contingentes en Jamones,
Carne de Cerdo con un mnimo de secado
paletas, y sus trozos, sin
natural de diez (10)
deshuesar, de porcino
meses (tipo serrano)
Carne de gallo o
Exclusin Exclusin
gallina (Pollo)
Lcteos y Exclusin - con contingente Exclusin - con contingente
derivados en Leche condensada en Leche condensada
Papas frescas o
Exclusin Exclusin
refrigeradas
Cebollas y
Exclusin Exclusin
chalotes
Porotos colorados Exclusin Exclusin
Maz Exclusin Exclusin
Arroz Exclusin Exclusin
Caf Exclusin Exclusin
Caf instantneo Exclusin Exclusin
Harina de trigo Exclusin- con contingente Exclusin- con contingente
Aceites co-
Exclusin Exclusin
mestibles
Embutidos Exclusin Exclusin
Azcar Exclusin Exclusin
Pastas Exclusin - Contingente Libre Comercio
Galletas Exclusin - Contingente Libre Comercio
Tomate enteros,
Exclusin Exclusin
trozos, purs
Ktchup y salsas
Exclusin Libre Comercio
preparadas
Alcohol etlico Exclusin Exclusin
Jabones y
Exclusin Programa de desgravacin
detergentes
53
Rubro Sensitivo Condicin de Acceso a Condicin de Acceso

para Panam Mercado en Panam a Mercado en Per
Vajillas y artcu-
Exclusin Exclusin
los de plstico
Cajas de cartn Exclusin Exclusin
Etiquetas de
Exclusin Exclusin
papel o cartn
Bombonas (dama-
juanas), botellas,
Exclusin Exclusin
frascos, envases
de vidrio.
54
Anexos
LISTA DE MEDIDAS DISCONFORMES RELATIVAS A SERVICIOS,

INVERSIN Y SERVICIOS FINANCIEROS
En la Lista de Medidas Disconformes de un pas se reflejan las reservas tomadas por esa
Parte con respecto a, sectores, subsectores o actividades especficas.
Ello le permite mantener medidas existentes o adoptar medidas nuevas o ms restrictivas

que no sean conformes con las obligaciones impuestas.
Las reservas pueden ser en relacin al Trato Nacional (TN), Trato de Nacin ms Favorecida
(NMF), Presencia local (PL); Requisitos de desempeo (RD); Acceso a Mercados(AM) o
Altos ejecutivos y consejos de administracin o juntas directivas.
RESUMEN DE LAS MEDIDAS DISCONFORMES CONTENIDAS

EN LOS ANEXOS I II Y III DE PANAM
SECTOR/SUBSECTOR TIPO DE RESERVA
Anexo I Reservas a las Medidas Existentes
Todos los Sectores/ Comercio al por me-

TN /Altos Ejecutivos y Juntas Directivas
nor
Propiedad Inmobiliaria TN
Empresas y Servicios Pblicos TN
Todos los Sectores TN / Altos Ejecutivos y Juntas Directivas
Actividades Artsticas TN
Comunicaciones/ Servicios de Transmisin
TN/NMF/ Altos Ejecutivos y Juntas Directivas
de Programas de Radio y Televisin
Comunicaciones/Telecomunicaciones TN
Educacin TN
Energa Elctrica AM
Petrleo Crudo, Hidrocarburos y Gas Na-
PL/RD
tural
Operacin de Minas/ Extraccin de
minerales no metlicos y metlicos
(excepto minerales preciosos), minerales
aluviales preciosos, minerales no aluviales TN/Altos Ejecutivos y Juntas Directivas
preciosos, combustibles minerales
(excepto hidrocarburos) y minerales de
reserva y servicios relacionados
Exploracin y Explotacin de minerales
no metlicos utilizados como materiales
TN
de construccin, cermica, refractarios y
metalrgicos
Pesca TN/RD
Agencias Privadas de Seguridad TN/ Altos Ejecutivos y Juntas Directivas
55
Servicios de Publicidad TN
Transporte Martimo/ Practicaje TN
Transporte Martimo TN/PL
Transporte/Servicios de Transporte Areo TN
Servicios de Transporte TN
Servicios Prestados a las Empresas-Servi-
TN/ Altos Ejecutivos y Juntas Directivas
cios Profesionales/ Servicios Jurdicos
Servicios Prestados a las Empresas/ Servi-
TN/NMF/PL
cios Profesionales
Servicios Profesionales/ Ingenieros y Ar-
TN/NMF/PL
quitectos
Servicios de Telecomunicaciones AM
Servicios de Telecomunicaciones PL
Servicios Comerciales; Discotecas, Bares,
AM
Pubs, Cantinas y Bodegas
Servicios Comunitarios, Sociales y Perso-
AM
nales
Servicios de Comunicaciones/ Servicios
AM
Postales
Puertos y Aeropuertos AM
Anexo II Reservas para Medidas a Futuro
TN/NMF/PL/RD/AM/Altos Ejecutivos y Juntas

Servicios Sociales
Directivas
TN/NMF/PL/RD/ AM/Altos Ejecutivos y Juntas
Poblaciones Autctonas y Minoras
Directivas
Asuntos relacionados con el Canal de Pa- TN /PL/RD/ AM/Altos Ejecutivos y Juntas
nam Directivas
Empresas del Estado TN/PL/RD/Altos Ejecutivos y Juntas Directivas
Servicios de Construccin TN/PL
Pesca y Servicios Relacionados con la Pes-
TN/NMF
ca
Todos los Sectores NMF
Todos los Sectores AM
Servicios de Transporte/ Servicios de TN/PL/RD/AM/Altos Ejecutivos y Juntas
Transporte Terrestre Directivas
Publicaciones y Servicios Prestados a las
TN/NMF/PL/Altos Ejecutivos y Juntas Directivas
Empresas/ Servicios Profesionales
Anexo III Servicios Financieros: Medidas Disconformes
Servicios Financieros/ Servicios Bancarios TN

Servicios Financieros/ Servicios Bancarios Altos Ejecutivos y Juntas Directivas
Servicios Financieros/ Servicios Bancarios Altos Ejecutivos y Juntas Directivas
56
Anexos
Servicios Financieros/ Compaas de Se-

guros, Administradores de Empresas de Comercio Transfronterizo/TN/ Altos Ejecutivos
Seguros, Agentes de Seguros o Ajustado- y Juntas Directivas
res de Seguros
Servicios Financieros/ Reaseguros
o Entidades Reaseguradoras,
TN
Administradores de Reaseguros, Agentes
de Reaseguros
Servicios Financieros/ Seguros y Servicios
Comercio Transfronterizo
Bancarios

RESUMEN DE LAS MEDIDAS DISCONFORMES CONTENIDAS

EN LOS ANEXOS I, II Y III DE PER
Anexo I Reservas a las Medidas Existentes

Todos los Sectores TN
Pesca y Servicios Relacionados con la

TN
Pesca
Servicios de Radiodifusin TN/PL

Servicios Audiovisuales TN/RD
Servicios de Radiodifusin TN/NMF
Todos los Sectores TN/Altos Ejecutivos y Juntas Directivas
Servicios Profesionales/Servicios Legales TN
Servicios Profesionales/Servicios de
TN
Arquitectura
Servicios Profesionales/Servicio de
TN/PL
Auditora
Servicios de Seguridad/Servicio de
Proteccin Personal, Vigilancia Privada,
Transporte de Dinero y Valores, TN/PL/Altos Ejecutivos y Juntas
Proteccin por Cuenta Propia, Tecnologa Directivas
en Seguridad, Consultora y Asesora en
Temas de Seguridad Privada
Servicios de Esparcimiento, Culturales

y Deportivos/Servicios de Produccin TN
Artstica Nacional
57
Servicios de Esparcimiento, Culturales

y Deportivos/Servicios de Espectculos TN
Circenses
Servicios de Publicidad Comercial TN
Servicios de Esparcimiento, Culturales y

TN
Deportivos/Espectculos Taurinos
Servicios de Radiodifusin TN/RD

Servicios de Almacenes Aduaneros PL
Servicios de Telecomunicaciones TN
Transporte/ Transporte Areo TN/Altos Ejecutivos y Juntas Directivas
TN/PL/ Altos Ejecutivos y Juntas
Transporte/ Transporte Acutico
Directivas
Transporte/ Transporte Acutico TN/PL
Transporte/ Transporte Acutico TN/PL
Transporte/ Transporte Acutico TN
Transporte/ Transporte Terrestre de

PL
Pasajeros
Transporte/ Transporte Terrestre TN
Servicios de Investigacin y Desarrollo/

TN
Servicios Arqueolgicos
Servicios Relacionados con la Energa TN/PL
Anexo II Reservas para Medidas a Futuro
Todos los Sectores NMF
Asuntos Relacionados con Comunidades

TN/NMF/RD/PL/Altos Ejecutivos y
Indgenas, Campesinas, Nativas y
Juntas Directivas
Minoras
Pesca y Servicios Relacionados con la

TN/NMF/RD
Pesca
Industrias Culturales NMF

Artesana TN/RD
Industria Audiovisual TN/RD
Diseo de Joyera, Artes Escnicas, Artes
Visuales, Industria Musical, Industria TN/RD
Editorial
Industria Audiovisual, Industria Editorial,
TN/NMF
Industria Musical
TN/NMF/PL/RD/Altos Ejecutivos y
Servicios Sociales
Juntas Directivas
58
Anexos
Servicio Pblico de Agua Potable PL

Servicio Pblico de Alcantarillado PL
Telecomunicaciones TN/PL
Servicios de Educacin TN/NMF/PL
Transporte/Servicios de Transporte por
TN
Carretera
Transporte/Servicios de Transporte
TN/NMF/PL
Internacional por Carretera
Todos los Sectores Acceso a Mercados
Anexo III Servicios Financieros: Medidas Disconformes
Seccin I
Servicios Financieros/ Servicios

Bancarios y dems Servicios Financieros Derecho de Establecimiento
(excluidos los seguros)
Servicios Financieros/ Servicios de
Derecho de Establecimientos
Seguros y Relacionados con los Seguros
Bancarios y dems Servicios Financieros Comercio Transfronterizo
Bancarios y dems Servicios Financieros TN
Bancarios y dems Servicios Financieros Derecho de Establecimiento
Servicios Financieros/Todos Comercio Transfronterizo
Seccin II
Servicios Financieros/ Servicios de

Comercio Transfronterizo
Seguros y Relacionados con Seguros
59
OPORTUNIDADES PARA PANAM
Acceso a Mercados Reglas de Origen Facilitacin al Comercio
Acceso inmediato para

nuestras exportaciones
actuales hacia Per.
Per libera el 77% de su
universo arancelario abriendo
nuevas oportunidades para
exportaciones panameas.
Inversin Propiedad Intelectual Servicios Martimos Servicios Financieros
Incluye disciplinas modernas El Captulo de Transporte Garantiza la aplicacin de

que garantizan la proteccin y Martimo garantizar un trato medidas que permitan el
seguridad jurdica de los no discriminatorio al os buques establecimiento de empresas
negocios entre empresarios de bandera panamea, con que ofrecen servicios
de ambos pases. respecto al libre acceso a los bancarios, as como la
Acceso directo del puertos, y todas las facilidades contratacin transfronteriza
Inversionista a un sistema de garantizadas por ste. de ciertos seguros como el de
Solucin de Controversias transporte martimo de
Inversionista-Estado. mercancas, reaseguros y
retrocesin.
60
Anexos
DESCARGO DE RESPONSABILIDAD
El presente Documento Explicativo, es de uso ilustrativo, por lo cual su contenido no

debe ser interpretado de manera vinculante ni como reemplazo del Tratado de Libre
Comercio suscrito entre Panam y Per. En caso de conflictos entre la informacin
contenida en el presente Documento Explicativo y el Tratado de Libre Comercio entre
Panam - Per, prevalecer en todo momento este ltimo.
Para mayor informacin, vase el sitio WEB del Ministerio de Comercio e Industrias www.
mici.gob.pa.
Para consultas proceder a contactar a la Direccin General de Administracin de Tratados

Comerciales Internacionales al telfono: 560-0610
61
Panam, Va Ricardo J. Alfaro, Plaza Edison, Segundo Piso
Tel.: (507) 560-0600
www.mici.gob.pa

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Tratado de Libre Comercio (TLC) entre la

Repblica de Panam y la Repblica del Per

TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Ministerio de Comercio e Industrias

Direccin General de Administracin de

Todos los derechos de este documento son del Ministerio de

Prohibida la reproduccin total o parcial.

II. Objetivos del Tratado 9

III. Relacin Comercial entre Panam y el Per 10

IV. Aspectos Principales del Tratado de Libre Comercio 16

V. Resumen de cada Captulo 17

Programa de eliminacin Arancelaria 40

Productos Sensibles para Panam 53

Lista de Medidas Disconformes 55

Oportunidades para Panam 60

El comercio mundial ha ido evolucionando, produciendo intercambios constantes entre

En lo que respecta al acceso a mercado, este Tratado mejora condiciones ya existentes,

En materia del comercio de servicios, el resultado de la negociacin tambin abre

El 26 de agosto de 2010 el Presidente de la Repblica de Panam y la Repblica del Per

Panam, de conformidad con la agenda de integracin a la regin Centroamericana,

Luego de Cuatro Rondas de Negociacin se concluy un acuerdo que refleja el balance

El Tratado de Libre Comercio suscrito entre la Repblica de Panam y la Repblica del

Fecha de entrada en vigor, 1 de mayo de 2012.

Los principales objetivos de Panam en la negociacin del Tratado de Libre Comercio

Promover un desarrollo econmico integral a fin de reducir la pobreza;

Fomentar la creacin de nuevas oportunidades de empleo y mejorar las condiciones

Establecer reglas claras y de beneficio mutuo que rijan el intercambio comercial;

Brindar mayores opciones al consumidor nacional;

Crear un mercado ms amplio y seguro para los bienes y servicios producidos,

CONTEXTO MUNDIAL Y REGIONAL DE PER1

Per tiene un sistema de gobierno presidencialista, unitario y descentralizado. El gobierno

PERFIL ECONMICO Y COMERCIAL

El PIB es el sptimo en importancia en Amrica Latina, siendo superior en Brasil, Mxico,

FUERZA LABORAL Y FINANZAS PBLICAS

La tasa de desempleo estimada en Per es de 7% (est. 2010)2. La fuerza laboral por

Intercambio Comercial de Per con el Mundo

En miles de millones de US$.

COMERCIO BILATERAL ENTRE PANAM - PER

El intercambio comercial entre ambos pases se increment significativamente durante

Este repunte se debi principalmente, por parte de las exportaciones panameas a un

Panam demand de Per combustibles pesados y cemento 2007 y 2008, sobresaliendo

2006 903,445 - 19,383,287 - -18,479,842 20,286,732

IMPORTACIONES DE PANAM DESDE PER

No. FRACCIN DESCRIPCIN FOB

1 39233060 PREFORMAS PET 4,328,601

9 19021900 PASTAS ALIMENTICIAS SIN COCER 958,044

10 03074910 JIBIAS, CALAMARES CONGELADOS 924,869

EXPORTACIONES DE PANAM HACIA PER

No. FRACCIN DESCRIPCIN ARANCELARIA FOB

IV. ASPECTOS PRINCIPALES DEL TRATADO

A continuacin presentamos el resumen de cada uno de los captulos antes mencionados:

DISPOSICIONES INICIALES Y DEFINICIONES GENERALES

El objetivo de este captulo, es definir conceptos, establecer lineamientos iniciales y

En su estructura general el captulo cuenta dos secciones, cinco artculos y un anexo.

III. ALCANCE Y COBERTURA

ACCESO A MERCADOS DE MERCANCIAS

III. ALCANCE Y COBERTURA

Las disposiciones contenidas en este captulo se aplican al comercio de bienes de una

Se establecen las preferencias que se le otorgan a las mercancas originarias de ambas

Se establece un Comit de Comercio de Mercancas integrado por representantes de

El Anexo 2.3 denominado Eliminacin Arancelaria contiene el tratamiento arancelario

REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN

Establecer criterios para la determinacin de origen de las mercancas, con el fin de

III. ALCANCE Y COBERTURA