I - INTRODUCCIN
Debatir sobre el miedo y la inseguridad que estn hoy presentes en casi todos los centros
urbanos implica pensar, ya que no los entiendo como parte de la naturaleza del ser humano,
sobre cmo tales sentimientos fueron producidos. Como cualesquier otros sentimientos, ellos
tienen una historia, se construyen en un momento determinado y de formas y maneras
especficas. Lo que hoy est en el mundo, incluso los sentimientos, tienen un carcter histrico
y, por lo tanto, mutable. En este sentido, el artculo tratar de explicitar cmo el miedo y la
inseguridad, caracterizados como producciones histricas, pueden ser modificados.
Inicio con una pequea revisin histrica de la manera cmo, en la Europa del siglo XIX, se
fue forjando determinado tipo de hombre, de naturaleza humana. Pasar despus a
centrarme en el Brasil de la dictadura militar de los aos setentas, en los tipos de miedo y de
inseguridad que all se produjeron y en cmo la psicologa de la poca los trat, corroborando
los aspectos que interesaban al rgimen de excepcin.
Para finalizar har algunas reflexiones sobre los caminos que hoy podran ser pensados
respecto a esta cuestin.
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Cuando afirmo que el miedo, la inseguridad o cualesquier otros sentimientos no pueden ser
caracterizados como haciendo parte de nuestra naturaleza, estoy apuntando a su carcter de
produccin histrica.
Y no slo los sentimientos, todos los objetos que se encuentran en el mundo no existen por s
mismos, no tienen una esencia, son forjados cotidianamente por las prcticas de los hombres.
Tales prcticas estn fechadas histricamente y tienen la capacidad de objetivar las cosas que
estn en el mundo (Foucault y Veyne, 1982). As, diversas prcticas van engendrando objetos
siempre distintos, diferentes rostros, diferentes fisionomas. No existen ni el miedo y la
inseguridad a travs de los tiempos ni el amor a travs de los tiempos. Veyne nos muestra
que, en un determinado momento histrico, el conjunto de las prcticas produce un rostro
singular, por ejemplo, un determinado tipo de amor. En otra poca histrica, forjado por otras
prcticas, otro rostro particular muy diferente se formar, otro tipo de amor emerger. Este
historiador afirma que, a travs de los tiempos, no hay evolucin ni modificacin de un mismo
objeto que haya brotado en un mismo lugar. Nuestras prcticas son las que determinan las
cosas que estn en el mundo y, por lo tanto, stas no pueden ser consideradas como naturales
o ya dadas. Aceptar esta concepcin nos llevara a negar la historia como proceso humanizado
y nos remitira a buscar el origen o la finalidad, la causa primera de las cosas. El propio
Veyne nos dice que buscar un origen tal (es como si quisiramos) quitar todas las mscaras
para develar, al fin, una identidad primera. Y esto no es posible.
Segn Elias (1989), ya a fines de la Edad Media, en la cima de una serie de transformaciones
histricas, ocurrieron cambios en los sentimientos y en el comportamiento general: Los
hbitos ms rudos, las costumbres ms libres y desinhibidas de la sociedad medieval, con su
clase guerrera superior y el corolario de una vida incierta y constantemente amenazada, son
suavizados, pulidos y civilizados... (se impone) una tutela de los afectos, una
autodisciplina y un autocontrol.
Ya en aquel momento los hbitos, los comportamientos y los sentimientos pasan a ser
diferentes, ms refinados. Esta regulacin y contencin de los sentimientos tiene que ver,
obviamente, con la emergencia de nuevas prcticas que producen demandas distintas a las
anteriores. Con el advenimiento de una sociedad absolutista y el inicio del capitalismo se
genera la necesidad de regular los sentimientos, se hace necesario un aumento del control
social; entre otros motivos, debido a la mayor dependencia de la nobleza frente al rey y a la
intensa vida pblica en las cortes.
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Segn Elias, las llamadas emociones espontneas se hacen ms moderadas. En fin, las
pulsiones y los afectos son constantemente contenidos y regulados, pues estas nuevas formas
de sentir, de comportarse y de vivir son demandadas.
En el siglo XIX, con la implantacin del capitalismo, se va a empezar a producir este hombre
que hoy conocemos: un ser vuelto hacia adentro de s mismo. Lo que predomina es su vida
interior, sus sentimientos, su autenticidad, su ser ntimo. Para este hombre intimizado
(Sennett, 1988), que se preocupa solamente con la historia de su propia vida y con sus
emociones particulares, la familia y el hogar son un refugio, descalificando y atribuyendo
grandes peligros a los espacios pblicos. La intimidad de lo privado es lo que le dar garantas
de buen vivir; en lo pblico, en las calles, viven el mal, el desorden y las enfermedades.
Antes, en la antigedad y en la Edad Media, ocurra lo contrario: las calles, las plazas, los
mercados, los lugares pblicos eran los puntos de encuentro de la poblacin en los actos
polticos y artsticos, e incluso en las ejecuciones de los criminales (Foucault, 1988). A partir del
siglo XIX estos espacios son efectivamente vaciados porque pasan a ser los lugares del
peligro, de las rebeliones, de las enfermedades.
Richard Sennett (1988) afirma que estas seales de una vida personal desmedida y
extremadamente valorizada y de una vida pblica vaciada y descalificada son el resultado de
diferentes prcticas que surgen con la cada del Antiguo Rgimen (sociedad absolutista) y se
fortalecen con la formacin de una cultura urbana secular y capitalista.
Este hombre intimizado, inseguro y con miedo de las masas y de los espacios pblicos, es
recreado -con otro rostro, con otra fisonoma- durante la dictadura militar. En aquellos
aos, en trminos no menos abstractos que en el siglo anterior, cualquier manifestacin
colectiva era percibida como peligrosa y las calles eran el lugar de la amenaza. Se fabricaba un
enemigo concreto: el comunismo. Los que se resistan al estado de excepcin y a sus modelos
eran estigmatizados. Los comunistas fueron etiquetados como seres diferentes que
piensan y se comportan de manera ajena. Como lo afirma Sennett (1988): Forasteros,
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Este fratricidio, en el Brasil de los setentas, est dirigido contra todos los diferentes, que
pasan a ser considerados enemigos de la patria. Todos los que cuestionan, que no aceptan
las normas del buen vivir junto a la tranquilidad de sus familias y que se exponen a la
contaminacin de los espacios pblicos son llamado subversivos y drogados, dos
categoras muy ligadas para referirse a la juventud de aquella poca.
La Doctrina de la Seguridad Nacional que, desde los aos sesenta se instala en el continente
latinoamericano, establece que, para la seguridad del rgimen, no se pueden tolerar
antagonismos internos. Toda y cualquier oposicin que pudiese amenaza la seguridad del
Estado deba ser castigada, combatida e incluso exterminada. Tal doctrina prevalece sobre
todas las leyes, incluso sobre la Constitucin, y abarc los ms diversos mbitos de la vida
social: la poltica, la economa, el trabajo, la criminalidad, la educacin, etctera. Los
diferentes eran vistos como enemigos de la patria y deban ser evitados, callados,
exterminados.
Si los contactos con los seres diferentes son peligrosos y amenazadores ser importante
que se trate no slo de evitarlos sino, principalmente, de prevenirlos. En aquel perodo se
advirti contra la llamada crisis de la familia moderna: si los hijos se estn desviando, algo
en ellos y en sus familias marcha mal. Constantemente se repite la creencia de que las familias
desestructuradas son las responsables por estos jvenes diferentes y cuestionadores del
sistema[2]. Como afirma Velho (1987): La amenaza es vivida como proveniente de las
deficiencias psicolgicas y morales de los hijos. Esto no significa que dejen de existir
acusaciones contra el mundo exterior. ste es vivido como permanentemente peligroso y
contaminante, pero le corresponde a los individuos que componen la familia la responsabilidad
de enfrentar, defenderse y evitar tales peligros.
Las familias pasan a aceptar tales discursos/prcticas creyendo plenamente que algo est mal
en ellas y en sus hijos. El modelo impuesto -estamos hablando de la poca del milagro
econmico- es el de la familia que compra, invierte, viaja y asciende socialmente. Este
proceso se da bajo una dictadura dnde se refuerza el modelo individualizante de la familia y
del hombre. Estos deben volcarse sobre s mismos y negar cualquier participacin colectiva. La
importancia de la privacidad es proclamada y lo que sucede afuera no merece ninguna
atencin. Un profundo miedo y la sensacin de inseguridad se producen ya que por detrs de
cualquier ser diferente se puede esconder un enemigo de la patria. Lo privado, lo familiar,
se transforma en el refugio contra los peligros del mundo.
Pasa a haber, por lo tanto, un inters cada vez mayor por los problemas de la personalidad y
la bsqueda de una autenticidad que exige, ante todo, que el sujeto se transparente, que sea
autntico. Lo que predomina es el reino del Yo. Esta intimidad est ligada a una cultura
psicolgica donde todo es reducido al psiquismo y a lo individual.
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Por lo tanto, se hace necesario tener especialistas para esas familias en crisis,
desestructuradas y sus hijos diferentes y cuestionadores. Es necesario ajustarlos. La
psicologa y el psicoanlisis, que en aquel momento estn en auge, son muy utilizadas para tal
fin.
El miedo y la inseguridad producidos por las prcticas dictatoriales se fortalecen por medio de
la actividad de los, entre otros, profesionales psi y pasan a ser concebidos como
sentimientos inherentes al ser humano, como haciendo parte de su naturaleza.
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pobres fueran iguales) que atribuyen ciertas formas de sentir, vivir y actuar, concebidas como
inferiores y, por lo mismo, descalificadas. Son, por ejemplo, nios y adolescentes que ya se
encuentran en la marginalidad o que podran hacerse marginales -por pobres- y que deben ser
exterminados. La modernidad exige ciudades limpias, aspticas. La miseria, que ya no puede
ser ni escondida ni administrada, debe ser eliminada. Eliminacin no por su superacin -a
travs de programas y proyectos sociales de emergencia- sino por el exterminio de aquellos
que la exponen, incomodando los ojos, odos y narices de las clases pudientes.
A partir de tales formas de pensar, sentir, percibir y actuar[5] se apoyan y se aplauden los
exterminios, las matanzas, los linchamientos. As, con el consentimiento de las elites y de las
clases medias, se instituye oficiosamente la pena de muerte para los grupos ms
empobrecidos de nuestra poblacin.
Estas formas de existir y de vivir en el mundo son construcciones que provienen de diversas
instancias sociales. Entre estos, por el poder que poseen en una sociedad globalizada como la
nuestra, me gustara llamar la atencin sobre los medios.
Muchos consideran que las diferentes caras de la violencia en los centros urbanos se originan
principalmente en las favelas y en los cinturones de miseria. Tales visiones han sido
competentemente producidas y fortalecidas por los medios de comunicacin de masas. Ellos,
cotidianamente, apuntan a que estos lugares donde predomina el hambre y la miseria- son los
espacios del desorden, del crimen, de la marginalidad, del bandidaje. Estos lugares, por
peligrosos, deben ser evitados e incluso segregados.
Uno de los aparatos ms eficaces, hoy responsable por la forma como interpretamos y
concebimos el mundo, son los medios.
En Brasil -despus del golpe militar de 1964 y principalmente en los aos setentas, perodo del
arbitraje y del terror ms duro- se produjo un notable incremento de los medios de
comunicacin. Principalmente en el desarrollo de las telecomunicaciones, exigencia clara de
los planes para el perfeccionamiento y expansin de la tan mencionada defensa nacional. Hoy,
del Oiapoque al Chu, los programas pueden ser vistos y odos por los ms diversos segmentos
de nuestra sociedad. Esos medios de comunicacin son extremadamente centralizados y
controlados por unos pocos. Muiz Sodr (1992) afirma que la prensa escrita y la radiodifusin
estn concentradas en las manos de un reducido grupo familiar: (apenas) nueve clanes
controlan ms del noventa por ciento de toda la comunicacin social brasilea.
Por otro lado, sera importante estimar a qu suma ascienden los gastos en publicidad hechos
por los diversos niveles de gobierno (federal, estatal y municipal) y compararlos con los gastos
en educacin y en salud pblica. Sin duda no estaramos muy alejados de los pases ricos, que
gastan dos veces ms en publicidad que en educacin pblica[6].
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Bucci (1996-97) afirma que, segn los padrones dominantes, consumiendo, el individuo se
sita en un tiempo en que las esferas y los espacios pblicos estn encuadrados por los
medios de comunicacin y por el lenguaje publicitario, el hombre se contextualiza por el
consumo (...). Ahora, en la era de la globalizacin, podemos decir que la categora de
ciudadano fue englobada por la categora de consumidor (...) (pues) es ejerciendo su condicin
de consumidor que el hombre se reconoce ciudadano.
Ante la creciente violencia urbana, que nos recuerda muchas veces la barbarie, la produccin
de miedo y de inseguridad es cada vez ms fuerte. Ante el hambre, el desempleo, los drenajes
de aguas negras a cielo abierto, la ocupacin de calles y viaductos por familias numerosas, el
analfabetismo, la prostitucin infantil, nios que nos provocan temor, el miedo y la inseguridad
pasan a ser un arma para interpretar el mundo. Con esos sentimientos pasamos a
comprender lo que nos rodea y agrede nuestros ojos, odos y narices. El lenguaje, las
actitudes, los comportamientos y sentimientos violentos nos atrapan cotidianamente. Vivimos
en una cultura del miedo, de la inseguridad, de la paranoia.
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volcamos hacia adentro de nosotros mismos y de nuestras familias: el mundo y sus problemas
no nos ataen.
Esta indiferencia, uno de los efectos del miedo y de la inseguridad, hace con que aplaudamos
a los exterminadores y a todos aquellos que se ocupan de la limpieza social. Nos hacemos
cmplices por omisin y por la ley del silencio ayudamos a construir y a fortalecer esta
poltica.
El antiguo eslogan violencia genera violencia puede ser sustituido por violencia genera
miedo y miedo genera violencia. Cmo salir de esto?
(...) la respuesta al problema de la criminalidad y al miedo slo podr ser efectiva y no ilusoria
si los ciudadanos dejan de ser espectadores de los medios de comunicacin y de la poltica
como espectculo y pasan a ser actores- Baratta, 1994.
Tal vez podamos pensar mejor estas cuestiones, y muchas otras ligadas al tema del miedo y la
seguridad, si retomamos el inicio de este trabajo. Si bsicamente los objetos que estn en el
mundo -nuestros sentimientos, nuestras percepciones y nuestras acciones- son construidos en
el registro de lo social por las prcticas de los hombres, entonces podramos -con otras
prcticas- producir otros objetos, otros mundos, otros sentimientos. Foucault seal de manera
brillante que nuestras acciones en el mundo no son neutras, ellas producen efectos poderosos.
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con aquellos que viven en la miseria; y la produccin de otras formas de vivir en este mundo y
de otras y nuevas percepciones, sentimientos y pensamientos sobre todos aquellos
considerados como diferentes[8].
Es posible, por ejemplo, que la polica -brazo estatal que histricamente estuvo y ha estado al
lado de los poderosos- tenga este tipo de actuacin? Creo que s, siempre y cuando existan las
dos condiciones citadas: efectivo compromiso del gobierno por atender a los grupos ms
empobrecidos y por apoyar a aquellos que trabajan directamente con estos segmentos; y
conciencia de que estamos siendo fabricados para actuar como si esta poblacin no fuera
gente. Si en nuestras prcticas cotidianas pudiramos crear, en nosotros y en los otros,
concepciones diferentes sobre el pobre, estaremos deconstruyendo los estereotipos y los
prejuicios que hemos acumulado. Estaremos apuntando a la posibilidad de que el miedo y la
inseguridad puedan ser transformados y vencidos.
Utopa? Tal vez, pero con nuestras prcticas cotidianas podremos producir otras
percepciones del mundo, ms all de que este proceso se desarrolle de manera lenta y
microscpica, localmente.
Bibliografa
BARATTA, Antnio; Filsofo de uma criminalidade critica, en Mdia & Violncia, Rio de
Janeiro, FAPERJ, 1994, pp. 13-24.
COIMBRA, Ceclia M. Bouas; Guardies da ordem: uma viagem pelas prticas psi no Brasil
do Milagre, Rio de Janeiro, Oficina do Autor, 1985.
COSTA, Jurandir Freire; Somos todos responsveis, Jornal do Brasil, 27/04/97, p. 12.
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A Verdade e as formas jurdicas, Rio de Janeiro, Cadernos da PUC, n 16, junho 1994.
REZENDE, Juliana; Operao Rio: relatos de uma guerra brasileira, So Paulo, Scritta, 1995.
SENNETT, Richard; O declnio do homem poltico, So Paulo, Cia das Letras, 1988.
[1] Parte de este captulo se desarrolla en mi libro Guardies da Ordem: uma viagem pelas
prticas psi no Brasil do milagre, RJ, Oficina do Autor, 1995, sntesis de mi tesis doctoral
presentada en la Universidad de San Pablo, en 1992.
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[4] Vanse, por ejemplo, las declaraciones del actual Secretario de Seguridad Pblica del
Estado de Ro de Janeiro, General Nilton Cerqueira.
[5] Guattari (1986) llama producciones de subjetividad a estas formas de pensar, percibir,
sentir y actuar en el mundo, formas producidas histricamente y que no hacen parte de la
esencia del hombre.
[7] Entrevista al Jornal do Brasil, Somos todos responsveis, 27 abril 1997, p. 12.
[8] La experiencia, narrada por Lancetti, promovida por la Secretaria de Accin Comunitaria del
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Ayuntamiento de Santos, entre 1993 y 1996 puede ser, como muchas otras, una fuente de
inspiracin.
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