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Gobierno del Estado de Puebla

Secretara General de Gobierno


Orden Jurdico Poblano

Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla


Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

REFORMAS

Publicacin Extracto del texto

11/feb/2011 DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el


que expide la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
del Estado de Puebla.

11/may/2012 NICO.- Se REFORMAN los artculos 4 en su segundo


prrafo, 9, 13, el ltimo prrafo del 14, 20, 23, 26, la
fraccin XXI del 34, las fracciones XIV y LIII del 35, las
fracciones I, III, V, VIII, XI, XXV y XXX del 36, las
fracciones I, III, IV, VII, IX, X, XI, XII, XIII, XV, XX,
XXIII, XXIV, XXV, XXVII, XXX, XXXI, XXXII, XL, XLIV y
XLV del 37, las fracciones V, VI y XVIII del 39, la
fraccin I del 41, las fracciones V, IX y XXII del 42, el
primer prrafo y la fracciones V, VII, IX, XI, XII, XIII y
XVIII del 45, las fracciones V, VI, VII, VIII, XIII, XX,
XXII, XXIII, XXIV, XXVI, XXVII, XXIX, XXXII, XXXIII y
XXXV del 46, las fracciones XVIII, XXII, XXVIII y XXIX
del 47, las fracciones I, XXXVII, XXXVIII, XXXIX, LII,
LIX, LX, LXI, LXII, LXIII, LXIV, LXV, LXVI, LXVII, LXVIII,
LXIX, LXX y LXXI del 49, 51, el ltimo prrafo del 52,
54, 61, 69, 70 y el primer prrafo del 81, se ADICIONAN
las fracciones LIV, LV, LVI, LVII, LVIII, LIX y LX al
artculo 35, las fracciones XXXI, XXXII, XXXIII, XXXIV,
XXXV, XXXVI, XXXVII, XXXVIII, XXXIX, XL y XLI al 36,
las fracciones XXX y XXXI al 47 y un ltimo prrafo al
60: y se DEROGAN las fracciones II, XVI, XVIII, XIX,
XXI, XXXIX y XLIII del artculo 37, la fraccin XVII del
46, la fraccin XX del 48 y las fracciones LXXII, LXXIII y
LXXIV del 49, todos de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla.

31/dic/2012 Se reforman el segundo prrafo del artculo 4, el


segundo prrafo del 7, el ltimo prrafo del 11, el
primer prrafo del 12, las fracciones II y VII del 17, 19,
20, 21, 26, 31 y 32, las fracciones I, III, IV, X, XXX,
XXXIX, XLI, XLIII y XLIV del artculo 34, la
denominacin del Captulo III del Ttulo II, primer
prrafo y las Fracciones XXXIII, XL, XLVIII, LIII, LIX y
LX del artculo 35, las fracciones IX, XII, XIII, XXX, XL y
XLII del artculo 37, la fraccin XLIX del 38, la

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Orden Jurdico Poblano

denominacin del Captulo VIII, el primer prrafo del 40


y sus fracciones I, II, III, XIX, XXI, XXII y XXIII, las
fracciones XVIII y XXVI del 42, el ltimo prrafo del
artculo 51, 65, 66 y 70; Se adicionan un ltimo prralo
al artculo 4, el 4 Bis, un segundo prrafo al artculo 24,
las fracciones XLV y XLVI al artculo 34, y las fracciones
I, XI, LXII, LXIII, LXIV, LXV, LXVI, LXVII, LXVIII, LXIX,
LXX, LXXI, LXXII, LXXIII, LXXIV, LXXV, LXXVI y LXXVII
al artculo 35, las fracciones XXIV a LXII al 40; y Se
derogan las fracciones III, XIII y XVI del artculo 17, del
Ttulo II la denominacin del Captulo IV y artculo 36
(Sic), del Captulo XIV y el artculo 46, el Captulo XVII y
el artculo 49, todos de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla

23/ago/2013 ARTCULO PRIMERO.- Se REFORMAN las fracciones


XLIX, LVI y LX del artculo 38, la fraccin XXV del 39 y
las fracciones XXXI y XXXIV del 44, todos de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de
Puebla.

27/nov/2013 PRIMERO.- Se REFORMA la fraccin XX del artculo 48


de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Estado de Puebla.

20/dic/2013 SEGUNDO.- Se REFORMA la fraccin LII del artculo 37


y las fracciones X, XV, XVII y XXI del 42; y se
ADICIONAN las fracciones LIII, LIV, LV, LVI, LVII y LVIII
al 37, todos de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado de Puebla.

30/dic/2013 SEGUNDO.- Se reforman las fracciones XXXIX y XL y se


adiciona la fraccin XLI al artculo 41 de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de
Puebla.

30/dic/2013 PRIMERO.- Se REFORMAN las fracciones XIX y XX del


artculo 45; y se ADICIONA la fraccin XXI al 45, todos
de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Estado de Puebla.

30/dic/2013 ARTCULO PRIMERO.- Se REFORMAN las fracciones


XIV y XXI del artculo 34, las fracciones VIII y de la XIV
a la LXXVII del 35, la fraccin XII del 45 y la fraccin VII

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Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

del 48; y se ADICIONAN las fracciones LXXVIII, LXXIX,


LXXX, LXXXI, LXXXII, LXXXIII, LXXXIV, LXXXV,
LXXXVI, LXXXVII, LXXXVIII y LXXXIX al 35 y la
fraccin VII Bis al 48, todos de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla.

14/mar/2014 ARTCULO TERCERO.- Se reforman las fracciones XLV


y XLVI del artculo 34; se deroga la fraccin XV del 45, y
se adiciona la fraccin XLVII al 34, todos de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de
Puebla.

06/mar/2015 ARTCULO PRIMERO.- Se Reforman la fraccin VIII del


artculo 17, las fracciones LXIV y LXV del 35; la fraccin
LIV del 37; la denominacin del Captulo IX, el primer
prrafo y las fracciones I, II, III, XIII, XV, XVI, XVIII,
XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XIV, XXV, XXVII, XXVIII,
XXIX, XXXI, XXXII, XXXIII, XXXVIII, XXXIX, XL y XLI
del 41; se Derogan la fraccin IX del 17, la
denominacin del Captulo X y el 42; y se Adicionan las
fracciones XLII, XLIII, XLIV, XLV, XLVI, XLVII, XLVIII y
XLIX al 41, todos de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla.

28/ago/2015 NICO. Se REFORMAN las fracciones IV, IX, XII, XXVII,


XXXV, XLI, XLV, XLVIII, LVIII y se DEROGA la fraccin
XLIV, todas del artculo 37 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla.

28/ago/2015 ARTCULO SEGUNDO. Se REFORMAN las fracciones


XXXIX, XLI, XLVIII y XLIX del artculo 41 y se
ADICIONAN las fracciones L y LI del artculo 41 y se
DEROGAN las fracciones LII, LIV a LVI del artculo 37,
todos, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
del Estado de Puebla.

19/oct/2015 NICO.- Se reforman las fracciones LXXIX, LXXXIII y


LXXXIV del artculo 35, y se adiciona un ltimo prrafo
al 9 y la fraccin LXXXIII Bis al 35, todos de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de
Puebla.

29/oct/2015 PRIMERO.- Se reforman las fracciones VI, XXXVIII y


XXXIX del artculo 48; se adiciona la fraccin XL del

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artculo 48; y se derogan las fracciones XIV y XLVI del


artculo 34, todos, de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla.

20/feb/2016 NICO.- Se reforman el prrafo segundo del artculo 1 y


el 18; y se derogan la denominacin del Captulo XIII
del Ttulo II, la fraccin XII del artculo 17 y el 45 de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado
de Puebla.

01/ago/2016 PRIMERO.- Se REFORMAN la fraccin XLVI del


artculo 34; y se DEROGA la fraccin XXIII del 35 de
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Estado de Puebla

11/ago/2016 NICO. Se reforman las fracciones LXXXVIII y LXXXIX


del artculo 35; y se adicionan las fracciones XC y XCI
al artculo 35, todos de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla

22/nov/2016 NICO. Se reforma el artculo primero transitorio del


Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que
reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de
Puebla; de la Ley de Catastro del Estado de Puebla y de
la Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado
de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado
el 01 de agosto de 2016.

10/ene/2017 NICO. Se REFORMAN las fracciones X, XXIX, XXX y


XXXI y se ADICIONAN las fracciones XXXII y XXXIII,
todas del artculo 47 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla

10/ene/2017 NICO. Se reforman la fraccin VIII del artculo 17, las


fracciones LXIV y LXV del 35, la denominacin del
Captulo IX del Ttulo II, as como el primer prrafo y las
fracciones I, II, IV,VIII, XIII, XV, XVIII, XXI, XXV, XXVII,
XXXI, XL, XLI, XLIII y XLIV del 41, todos de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de
Puebla

10/ene/2017 NICO. Se reforman las fracciones XIV y XXXV del


artculo 34, as como la fraccin VII del 47, todos de la

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Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado


de Puebla

27/ene/2017 NICO.- Se reforman la fraccin VI del artculo 17, la


fraccin XLIX del 38 y el 39, todos de la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica del Estado de Puebla.

27/ene/2017 NICO.- Se reforman los artculos 26 y 37; y se


adicionan el artculo 37 Bis y un cuarto prrafo al 51,
todos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
del Estado de Puebla.

22/feb/2017 Se reforma la fraccin XXIII del artculo 35; y se deroga la


fraccin XLVI del artculo 34 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla.

23/feb/2017 Se reforma la fraccin XLVII del artculo 34 y la


fraccin VI del 48; y se adiciona la fraccin XLVIII al
artculo 34 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado de Puebla

14/sep/2017 NICO. Se reforman las fracciones XLVI, XLVII y XLVIII


del artculo 34; se adicionan las fracciones XLIX y L al
artculo 34; y se derogan las fracciones X, XXIX y XXX
del artculo 47, todos de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla.

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Orden Jurdico Poblano

CONTENIDO
LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO
DE PUEBLA .................................................................................... 11
TTULO I ......................................................................................... 11
DISPOSICIONES GENERALES ........................................................ 11
CAPTULO NICO ........................................................................... 11
ARTCULO 1 ............................................................................... 11
ARTCULO 2 ............................................................................... 11
ARTCULO 3 ............................................................................... 11
ARTCULO 4 ............................................................................... 12
ARTCULO 4 BIS ......................................................................... 12
ARTCULO 5 ............................................................................... 13
ARTCULO 6 ............................................................................... 13
ARTCULO 7 ............................................................................... 13
ARTCULO 8 ............................................................................... 14
ARTCULO 9 ............................................................................... 14
ARTCULO 10 ............................................................................. 14
ARTCULO 11 ............................................................................. 15
ARTCULO 12 ............................................................................. 15
ARTCULO 13 ............................................................................. 15
ARTCULO 14 ............................................................................. 16
ARTCULO 15 ............................................................................. 16
ARTCULO 16 ............................................................................. 16
TTULO II ........................................................................................ 17
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA CENTRALIZADA ....................... 17
CAPTULO I ..................................................................................... 17
DE LAS DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
CENTRALIZADA .............................................................................. 17
ARTCULO 17 ............................................................................. 17
ARTCULO 18 ............................................................................. 18
ARTCULO 19 ............................................................................. 18
ARTCULO 20 ............................................................................. 18
ARTCULO 21 ............................................................................. 18
ARTCULO 22 ............................................................................. 18
ARTCULO 23 ............................................................................. 19
ARTCULO 24 ............................................................................. 19
ARTCULO 25 ............................................................................. 19
ARTCULO 26 ............................................................................. 19
ARTCULO 27 ............................................................................. 20
ARTCULO 28 ............................................................................. 20
ARTCULO 29 ............................................................................. 20
ARTCULO 30 ............................................................................. 20

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Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

ARTCULO 31 ............................................................................. 20
ARTCULO 32 ............................................................................. 21
ARTCULO 33 ............................................................................. 21
CAPTULO II .................................................................................... 21
DE LA SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO ............................... 21
ARTCULO 34 ............................................................................. 21
CAPTULO III................................................................................... 27
DE LA SECRETARA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN ................ 27
ARTCULO 35 ............................................................................. 27
CAPTULO IV................................................................................... 39
SE DEROGA.................................................................................... 39
ARTCULO 36 ............................................................................. 39
CAPTULO V .................................................................................... 39
DE LA SECRETARA DE LA CONTRALORA ..................................... 39
ARTCULO 37 ............................................................................. 39
ARTCULO 37 Bis ....................................................................... 46
CAPTULO VI................................................................................... 48
DE LA SECRETARA DE COMPETITIVIDAD, TRABAJO Y
DESARROLLO ECONMICO ........................................................... 48
ARTCULO 38 ............................................................................. 48
CAPTULO VII ................................................................................. 54
DE LA SECRETARA DE TURISMO .................................................. 54
ARTCULO 39 ............................................................................. 54
CAPTULO VIII ................................................................................ 59
DE LA SECRETARA DE DESARROLLO RURAL,
SUSTENTABILIDAD Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ................... 59
ARTCULO 40 ............................................................................. 59
CAPTULO IX .................................................................................. 66
DE LA SECRETARA DE INFRAESTRUCTURA, MOVILIDAD Y
TRANSPORTES ............................................................................... 66
ARTCULO 41 ............................................................................. 66
CAPTULO X.................................................................................... 73
SE DEROGA ................................................................................... 73
ARTCULO 42 ............................................................................. 73
CAPTULO XI .................................................................................. 73
DE LA SECRETARA DE SALUD ...................................................... 73
ARTCULO 43 ............................................................................. 73
CAPTULO XII ................................................................................. 75
DE LA SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA .............................. 75
ARTCULO 44 ............................................................................. 75
CAPTULO XIII ................................................................................ 79
SE DEROGA.................................................................................... 79
ARTCULO 45 ............................................................................. 79

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Orden Jurdico Poblano

CAPTULO XIV ................................................................................ 79


SE DEROGA.................................................................................... 79
ARTCULO 46 ............................................................................. 79
CAPTULO XV ................................................................................. 80
DE LA SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL .............................. 80
ARTCULO 47 ............................................................................. 80
CAPTULO XVI ................................................................................ 83
DE LA SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA .............................. 83
ARTCULO 48 ............................................................................. 83
CAPTULO XVII ............................................................................... 88
SE DEROGA.................................................................................... 88
ARTCULO 49 ............................................................................. 88
TTULO III ....................................................................................... 89
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARAESTATAL ......................... 89
CAPTULO I ..................................................................................... 89
DE LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
PARAESTATAL ................................................................................ 89
ARTCULO 50 ............................................................................. 89
ARTCULO 51 ............................................................................. 89
ARTCULO 52 ............................................................................. 90
ARTCULO 53 ............................................................................. 90
ARTCULO 54 ............................................................................. 90
ARTCULO 55 ............................................................................. 90
ARTCULO 56 ............................................................................. 91
ARTCULO 57 ............................................................................. 91
ARTCULO 58 ............................................................................. 91
CAPTULO II .................................................................................... 91
DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS ................................ 91
ARTCULO 59 ............................................................................. 91
ARTCULO 60 ............................................................................. 91
ARTCULO 61 ............................................................................. 92
CAPTULO III................................................................................... 92
DE LAS EMPRESAS DE PARTICIPACIN ESTATAL MAYORITARIA .. 92
ARTCULO 62 ............................................................................. 92
ARTCULO 63 ............................................................................. 92
ARTCULO 64 ............................................................................. 93
CAPTULO IV................................................................................... 93
DE LOS FIDEICOMISOS PBLICOS ................................................ 93
ARTCULO 65 ............................................................................. 93
ARTCULO 66 ............................................................................. 93
ARTCULO 67 ............................................................................. 93
CAPTULO V .................................................................................... 94

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Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

DE LAS COMISIONES Y DEMS RGANOS DE CARCTER


PBLICO......................................................................................... 94
ARTCULO 68 ............................................................................. 94
ARTCULO 69 ............................................................................. 94
CAPTULO VI................................................................................... 94
DEL DESARROLLO, CONTROL Y EVALUACIN .............................. 94
ARTCULO 70 ............................................................................. 94
ARTCULO 71 ............................................................................. 94
TTULO IV ....................................................................................... 95
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA ............................................... 95
CAPTULO NICO ........................................................................... 95
ARTCULO 72 ............................................................................. 95
ARTCULO 73 ............................................................................. 95
ARTCULO 74 ............................................................................. 95
ARTCULO 75 ............................................................................. 96
ARTCULO 76 ............................................................................. 96
ARTCULO 77 ............................................................................. 96
ARTCULO 78 ............................................................................. 96
TTULO V ........................................................................................ 97
DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS ...................................... 97
CAPTULO NICO ........................................................................... 97
ARTCULO 79 ............................................................................. 97
ARTCULO 80 ............................................................................. 97
ARTCULO 81 ............................................................................. 97
TRANSITORIOS ............................................................................... 99
TRANSITORIOS ............................................................................. 102
TRANSITORIOS ............................................................................. 103
TRANSITORIOS ............................................................................. 105
TRANSITORIOS ............................................................................. 106
TRANSITORIOS ............................................................................. 107
TRANSITORIOS ............................................................................. 109
TRANSITORIOS ............................................................................. 110
TRANSITORIOS ............................................................................. 111
TRANSITORIOS ............................................................................. 113
TRANSITORIOS ............................................................................. 115
TRANSITORIOS ............................................................................. 117
TRANSITORIOS ............................................................................. 118
TRANSITORIOS ............................................................................. 120
TRANSITORIOS ............................................................................. 121
TRANSITORIOS ............................................................................. 123
TRANSITORIOS ............................................................................. 124
TRANSITORIOS ............................................................................. 126
TRANSITORIOS ............................................................................. 127

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Orden Jurdico Poblano

TRANSITORIOS ............................................................................. 128


TRANSITORIOS ............................................................................. 129
TRANSITORIOS ............................................................................. 130
TRANSITORIOS ............................................................................. 131
TRANSITORIOS ............................................................................. 133
TRANSITORIOS ............................................................................. 135
TRANSITORIOS ............................................................................. 136
TRANSITORIOS ............................................................................. 137

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Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO


DE PUEBLA

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO NICO
ARTCULO 1
La presente Ley establece las bases para la organizacin y el
funcionamiento de la Administracin Pblica Estatal, Centralizada y
Paraestatal.
El Titular del Poder Ejecutivo, las Secretaras, as como las unidades
administrativas que dependan directamente del Gobernador del
Estado, integrarn la Administracin Pblica Centralizada. A estas
unidades administrativas se les denominar genricamente como
Dependencias. 1
Los Organismos Pblicos Descentralizados, las Empresas de
Participacin Estatal Mayoritaria, los Fideicomisos Pblicos, las
Comisiones y dems rganos de carcter pblico que funcionen en el
Estado, diversos de los otros poderes y de los rganos
Constitucionalmente Autnomos, conforman la Administracin
Pblica Paraestatal. A estas unidades administrativas se les
denominar genricamente como Entidades.
ARTCULO 2
El ejercicio del Poder Ejecutivo corresponde al Gobernador del Estado,
con las atribuciones, funciones y obligaciones que le sealen la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla y las
leyes vigentes en el Estado.
ARTCULO 3
Para el despacho de los asuntos que le competen, el Gobernador del
Estado se auxiliar de las Dependencias y Entidades, con apoyo en la
Constitucin Poltica del Estado de Puebla, la Ley de Egresos del
Estado, la presente Ley Orgnica y dems disposiciones jurdicas
aplicables.

1 Prrafo reformado el 20/feb/2016.

11
Orden Jurdico Poblano

ARTCULO 4
El Titular del Poder Ejecutivo contar con una Oficina del
Gobernador, cuyas funciones sern aqullas que establezca el
acuerdo respectivo, que podrn ser de asesora, apoyo tcnico,
coordinacin o las que l determine.
Asimismo, el Gobernador del Estado contar con una Consejera
Jurdica que estar adscrita directamente al mismo y tendr las
atribuciones que seala esta Ley. 2
Podrn estar directamente sectorizados al Gobernador del Estado,
organismos pblicos descentralizados y las unidades administrativas
que l mismo determine. 3
ARTCULO 4 BIS 4
La Consejera Jurdica del Gobernador estar a cargo de un Titular,
que tendr las atribuciones siguientes:
I.- Representar legalmente al Gobernador del Estado, en todo tipo de
juicios, procedimientos, recursos, acciones y controversias en que el
mismo intervenga con cualquier carcter o tenga inters. La
representacin a que se refiere esta fraccin comprende la ejecucin y
desahogo de todo tipo de actos procesales;
II.- Promover medios preparatorios de juicio, medidas precautorias,
demandas, contestaciones y reconvenciones, incidentes, recursos,
ofrecer pruebas, presentar alegatos, e intervenir en todos los dems
actos procesales, en los asuntos en que el Gobernador del Estado sea
parte o tenga inters, hasta la conclusin y ejecucin de los juicios
correspondientes;
III.- Dar apoyo tcnico jurdico al Titular del Poder Ejecutivo, en todos
aquellos asuntos que ste le encomiende;
IV.- Prestar asesora jurdica a las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Estatal, cuando el Gobernador del Estado as
lo acuerde;
V.- Coordinar con las unidades jurdicas de las Dependencias y
Entidades, la atencin de los asuntos legales en los que intervenga el
Gobernador del Estado;

2 Prrafo reformado el 11/mayo/2012 y el 31/diciembre/2012.


3 Prrafo adicionado el 31/diciembre/2012.
4 Artculo adicionado el 31/diciembre/2012.

12
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

VI.- Atender las solicitudes de informacin y las resoluciones de las


Comisiones de Derechos Humanos cuando estn dirigidas al
Gobernador del Estado;
VII.- Tramitar, substanciar y dejar en estado de resolucin los
recursos administrativos que compete resolver al Titular del Poder
Ejecutivo, que no corresponda conocer a otras Dependencias;
VIII.- Expedir copia certificada en el mbito de sus atribuciones, de
los documentos expedidos por el Gobernador del Estado y aqullos
expedidos por los servidores pblicos adscritos a la propia Consejera
en el desempeo de sus funciones;
IX.- Intervenir en los procedimientos judiciales y administrativos en
que la Consejera sea parte o tenga inters jurdico, de conformidad
con las facultades que le otorguen los ordenamientos vigentes y los
convenios y sus anexos, as como representar legalmente a la misma
en lo relativo a las relaciones laborales;
X.- Recibir, tramitar y resolver, los procedimientos administrativos, y
en su caso, imponer y aplicar sanciones que en los trminos de las
leyes, reglamentos y dems disposiciones legales le competan; y
XI.- Los dems que le atribuyan las Leves, Reglamentos, Decretos,
Convenios. Acuerdos y otras disposiciones vigentes en el Estado.
ARTCULO 5
El Titular del Poder Ejecutivo tiene la facultad de ejercer cualquier
atribucin especfica de las Dependencias que integran la
Administracin Pblica. De igual forma, podr transferir, coordinar y
concentrar temporalmente atribuciones entre Dependencias o entre
stas y las Entidades, con el objeto de cumplir con los fines de la
planeacin para el desarrollo del Estado o responder a situaciones
emergentes. En los casos en que el ejercicio de esta facultad implique
actos de molestia, deber ser publicado el acuerdo respectivo, en el
Peridico Oficial del Estado.
ARTCULO 6
Los Titulares de las Dependencias y Entidades de la Administracin
Pblica Estatal, para el cabal desempeo de sus atribuciones,
fomentarn en el mbito de su competencia, la participacin
ciudadana en aquellos asuntos de inters pblico.
ARTCULO 7
El Gobernador del Estado podr autorizar y en su caso gestionar, la
creacin, supresin, liquidacin o transferencia de las unidades

13
Orden Jurdico Poblano

administrativas que requiere la Administracin Pblica del Estado,


asignarles las funciones que considere conveniente, as como nombrar
y remover libremente a sus funcionarios y empleados, observando, en
su caso, lo dispuesto por la Ley de los Trabajadores al Servicio del
Estado y dems disposiciones aplicables.
El Gobernador del Estado podr constituir comisiones
intersecretariales para el despacho de asuntos en que deban
intervenir dos o ms Dependencias. Podrn integrar dichas
comisiones las entidades de la Administracin Pblica Paraestatal. 5
Asimismo, promover un sistema de modernizacin administrativa, y
establecer el Servicio Civil de Carrera para los servidores pblicos de
la Administracin Pblica del Estado, en trminos de lo dispuesto por
la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla y
dems legislacin aplicable.
ARTCULO 8
Sin perjuicio de las atribuciones que ste u otros ordenamientos
confieran a las Dependencias de la Administracin Pblica, el
Gobernador del Estado, como Titular del Poder Ejecutivo, intervendr
directamente en los asuntos que juzgue necesarios.
ARTCULO 9 6
El Gobernador del Estado, podr convenir con los Poderes de la
Federacin, con los Poderes de otros Estados, con los Ayuntamientos
y rganos Constitucionalmente Autnomos, la prestacin de servicios
pblicos, la ejecucin de obras o la realizacin de cualquier otro
propsito de beneficio colectivo.
El Gobernador del Estado podr proponer a los sujetos con los que se
convenga la prestacin de un trmite o servicio, que este se pueda
solicitar totalmente en lnea, siguiendo las bases y lineamientos que
establezcan la Ley de Gobierno Digital para el Estado de Puebla y sus
Municipios, sus respectivos reglamentos, as como la Comisin
Estatal de Gobierno Digital. 7
ARTCULO 10
El Gobernador del Estado determinar cules Dependencias del
Ejecutivo Estatal, debern coordinarse tanto con las Dependencias y
Entidades de la Administracin Pblica Federal, como con los
Ayuntamientos y los rganos Constitucionalmente Autnomos, para

5 Prrafo reformado el 31/diciembre/2012.


6 Artculo reformado el 11/mayo/2012.
7 Prrafo adicionado el 19/octubre/2015.

14
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

el cumplimiento de cualquiera de los propsitos a que se refiere el


artculo anterior.
ARTCULO 11
El Titular del Poder Ejecutivo, podr celebrar y firmar contratos y
convenios y actos administrativos, ejercer y autorizar crditos y
emprstitos en trminos de la normatividad vigente.
Lo anterior sin perjuicio de que los Secretarios, en auxilio del
despacho de sus asuntos, celebren todo tipo de contratos y convenios,
a excepcin de los relacionados con la contratacin de crditos y
emprstitos, en los que intervendr la Secretara de Finanzas y
Administracin. 8
ARTCULO 12
Las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal,
debern conducir sus actividades en forma programada y con base en
las polticas, prioridades y restricciones que para el logro de los
objetivos y metas de los planes de gobierno, establezca el Gobernador
del Estado, directamente o a travs de las Dependencias
correspondientes, cuyos Titulares integrarn con base en la
informacin que les proporcionen sus subordinados, un informe que
remitirn al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, en los trminos y
conforme a las especificaciones que seale la Secretara de Finanzas y
Administracin. 9
Asimismo, con base en lo sealado en el prrafo anterior y las
disposiciones aplicables, darn cuenta al Congreso Local, del estado
que guarden sus respectivas Dependencias y Entidades a la apertura
del primer periodo de sesiones y debern informar adems cuando el
Congreso del Estado lo solicite, en los casos en que se discuta una
iniciativa o se estudie un asunto concerniente a sus actividades.
ARTCULO 13 10
Es facultad exclusiva del Gobernador del Estado, nombrar y remover
libremente a los Titulares de la Administracin Pblica Centralizada y
Paraestatal, y dems funcionarios y empleados cuyo nombramiento o
remocin no est determinado de otro modo en la Constitucin
Poltica o en otras leyes y disposiciones del Estado.

8 Prrafo reformado el 31/diciembre/2012.


9 Prrafo reformado el 31/diciembre/2012.
10 Artculo reformado el 11/mayo/2012.

15
Orden Jurdico Poblano

ARTCULO 14
Al frente de cada Dependencia o Entidad habr un Titular, quien para
el despacho de los asuntos de su competencia, se auxiliar con los
servidores pblicos previstos en los Decretos, Acuerdos o
Reglamentos respectivos y con base en el Presupuesto de Egresos
autorizado.
Cuando el Titular de una Dependencia o Entidad se ausente del
Estado por ms de un da y menos de quince das hbiles, se
encargar del despacho de los asuntos, el funcionario que determine
el reglamento interior correspondiente.
En caso de que el Titular de una Dependencia se ausente por ms de
quince das hbiles, o cuando por alguna otra circunstancia una
Dependencia no cuente con Titular, el Gobernador del Estado podr
designar un encargado de despacho para el desahogo de los
asuntos. 11
ARTCULO 15
Los Titulares de las Dependencias y Entidades a que se refiere esta
Ley, a travs de la unidad administrativa que resulte competente,
debern procurar el desarrollo integral de los aspectos mental,
tcnico, cultural, social y deportivo de los servidores pblicos bajo su
responsabilidad, de conformidad con lo que al respecto dispongan los
reglamentos interiores y los ordenamientos legales aplicables.
Igualmente, debern desarrollar e impulsar el Servicio Civil de
Carrera para los servidores pblicos de la Administracin Pblica del
Estado, conforme a lo dispuesto en la ley, reglamentos, programas y
dems disposiciones que para estos efectos se emitan.
ARTCULO 16
El Ejecutivo del Estado podr disponer la prctica de auditoras y
revisiones a las Dependencias y Entidades a que se refiere esta Ley.

11 Prrafo reformado el 11/mayo/2012.

16
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TTULO II

DE LA ADMINISTRACIN PBLICA CENTRALIZADA

CAPTULO I

DE LAS DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA


CENTRALIZADA
ARTCULO 17
Para el estudio, planeacin y despacho de los negocios de los diversos
ramos de la Administracin Pblica Centralizada del Estado, el Titular
del Poder Ejecutivo se auxiliar de las siguientes Dependencias:
I.- SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO;
II.- SECRETARA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN; 12
III.- Se deroga. 13
IV.- SECRETARA DE LA CONTRALORA;
V.- SECRETARA DE COMPETITIVIDAD, TRABAJO Y DESARROLLO
ECONMICO;
VI.- SECRETARA DE CULTURA Y TURISMO; 14
VII.- SECRETARA DE DESARROLLO RURAL, SUSTENTABILIDAD Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL;
VIII.- SECRETARA DE INFRAESTRUCTURA, MOVILIDAD Y
TRANSPORTES; 15
IX.- Se deroga; 16

X.- SECRETARA DE SALUD;


XI.- SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA;
XII.- Se deroga. 17
XIII.- Se deroga. 18
XIV.- SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL;
XV.- SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA; y

12 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012.


13 Fraccin derogada el 31/diciembre/2012.
14 Fraccin reformada el 27/enero/2017.
15 Fraccin reformada el 6/mar/2015; y el 10/ene/2017.
16 Fraccin derogada el 6/mar/2015.
17 Fraccin derogada el 20/feb/2016.
18 Fraccin derogada el 31/diciembre/2012.

17
Orden Jurdico Poblano

XVI.- Se deroga. 19
ARTCULO 18 20
Las Secretaras, tendrn igual rango y entre ellas no habr, por lo
tanto, preeminencia alguna. Cuando para la atencin de algn asunto
exista duda respecto de la competencia de las Dependencias, el
Gobernador del Estado decidir a cul de ellas le corresponde
atenderlo.
ARTCULO 19 21
Los Titulares de las Dependencias, ejercern las funciones de su
competencia en trminos de esta Ley, de los dems ordenamientos
aplicables y los que acuerde el Gobernador del Estado, de
conformidad con el artculo 79 de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Puebla.
ARTCULO 20 22
Los Titulares de las Dependencias del Ejecutivo formularn, respecto
de los asuntos de su competencia, los proyectos de leyes,
reglamentos, decretos, convenios, acuerdos y dems documentos,
disposiciones y ordenamientos legales, los que se remitirn al
Gobernador del Estado por conducto de la Secretara General de
Gobierno, para su anlisis y trmite correspondiente.
ARTCULO 21 23
Las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal,
enviarn a la Secretara General de Gobierno, los proyectos de
Iniciativas de leyes y decretos, por lo menos con un mes de
anticipacin a la fecha que se pretendan presentar, salvo en los casos
de las Iniciativas de Leyes de Ingresos y de Egresos del Estado y
aqullos de notoria urgencia a juicio del Gobernador del Estado.
ARTCULO 22
Todos los reglamentos, decretos y acuerdos expedidos por el
Gobernador del Estado, para su validez y observancia debern ser
refrendados por el Secretario General de Gobierno y por el Secretario
del Ramo al que corresponda el asunto, y cuando se refieran a
asuntos de la competencia de dos o ms Secretaras, debern ser
refrendados por los Titulares de las mismas.

19 Fraccin derogada el 31/diciembre/2012.


20 Artculo reformado el 20/feb/2016.
21 Artculo reformado el 31/diciembre/2012.
22 Artculo reformado el 11/mayo/2012 y el 31/diciembre/2012.
23 Artculo reformado el 31/diciembre/2012.

18
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

ARTCULO 23 24
Las Dependencias y Entidades, en el mbito de su competencia,
debern vigilar el cumplimiento de los acuerdos, decretos y dems
disposiciones de orden general que expida el Gobernador del Estado,
as como de los ordenamientos que resulten aplicables en el mbito
estatal.
ARTCULO 24
Las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica del
Estado, debern coordinarse en la ejecucin de sus respectivas
atribuciones, con la finalidad de facilitar la realizacin de los
programas de Gobierno.
Las Dependencias y Entidades debern atender, verificar y dar
respuesta a las solicitudes de informacin y recomendaciones que
emitan tanto la Comisin Nacional de los Derechos Humanos como la
Comisin de Derechos Humanos del Estado y dems autoridades en
la materia. Asimismo, instrumentarn las polticas que en materia de
derechos humanos se determinen. 25
ARTCULO 25
La estructura orgnica de cada Dependencia ser determinada por el
Titular del Poder Ejecutivo, en el reglamento interior correspondiente.
Cada Dependencia deber contar con manuales de organizacin, de
procedimientos administrativos, de servicios y dems que determinen
las Dependencias competentes.
ARTCULO 26 26
El titular de cada Secretara de Estado expedir los manuales de
organizacin, de procedimientos y de servicios al pblico necesarios
para su funcionamiento, los que debern contener informacin sobre
la estructura orgnica de la dependencia y las funciones de sus
unidades administrativas, as como sobre los sistemas de
comunicacin y coordinacin y los principales procedimientos
administrativos que se establezcan. Los manuales y dems
instrumentos de apoyo administrativo interno, debern mantenerse
permanentemente actualizados y debern enviarse previamente a la
Secretara de Finanzas y Administracin para su anlisis y
autorizacin. Los manuales de organizacin general debern
publicarse en el Peridico Oficial del Estado, mientras que los

24 Artculo reformado el 11/mayo/2012.


25 Prrafo adicionado el 31/diciembre/2012.
26 Artculo reformado el 11/mayo/2012, el 31/diciembre/2012 y el 27/enero/2017.

19
Orden Jurdico Poblano

manuales de procedimientos y de servicios al pblico debern estar


disponibles para consulta de los usuarios y de los propios servidores
pblicos, a travs del registro electrnico, para efectos de control de
su vigencia, que opera la Secretara de la Contralora.
ARTCULO 27
Los Titulares de las Dependencias y Entidades a que se refiere esta
Ley, ejercern sus funciones y dictarn las resoluciones que les
competen, pudiendo delegar a sus subalternos cualesquiera de sus
facultades para resolver asuntos, salvo aquellas que la Constitucin
Poltica del Estado, las leyes, reglamentos y decretos dispongan que
deben ser ejercidas por ellos mismos.
ARTCULO 28
El Gobernador del Estado expedir los reglamentos interiores, los
acuerdos, circulares y dems disposiciones que regulen el
funcionamiento de las Dependencias y Entidades.
Para efectos de lo previsto en el prrafo anterior, en el caso de las
Entidades, tratndose de sus reglamentos interiores, los mismos
debern ser previamente aprobados por su respectivo rgano de
Gobierno o de Administracin, de conformidad con las disposiciones
jurdicas aplicables.
ARTCULO 29
Al Gobernador del Estado corresponder el mando de las fuerzas de
seguridad pblica del Estado y las de los Municipios donde residiere
habitual o transitoriamente, de conformidad con los artculos 115 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 79 de la
Constitucin Poltica del Estado.
ARTCULO 30
El Gobernador del Estado intervendr en lo relacionado con las
Instituciones de Beneficencia, de conformidad con los ordenamientos
legales vigentes.
ARTCULO 31 27
Para la eficiente atencin y despacho de los asuntos competencia de
las Dependencias de la Administracin Pblica Centralizada, el
Gobernador del Estado podr crear mediante acuerdo, rganos o
unidades desconcentrados que les estarn jerrquicamente
subordinados a aqullas y tendrn facultades especficas para

27 Artculo reformado el 31/diciembre/2012.

20
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

resolver sobre la materia y dentro del mbito territorial que se


determine en cada caso, de conformidad con las disposiciones legales
aplicables.
ARTCULO 32 28
Los Titulares de las Dependencias y Entidades de la Administracin
Pblica Estatal al tomar posesin de su cargo, levantarn un
inventario de los bienes que se encuentren en poder de las mismas,
con la intervencin de la Secretara de la Contralora, para verificar y
certificar su exactitud; debiendo, los Titulares de las Dependencias y
Entidades, comprobar peridicamente, que el inventario de bienes de
la Dependencia o Entidad correspondan a lo registrado en su toma de
posesin, notificando los resultados a la Secretara de Finanzas y
Administracin.
ARTCULO 33
Los Titulares de las Dependencias y Entidades del Gobierno del
Estado debern llevar a cabo los actos necesarios para la correcta
administracin, conservacin y ptimo aprovechamiento de los bienes
que se encuentren bajo su cuidado.

CAPTULO II

DE LA SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO


ARTCULO 34
A la Secretara General de Gobierno, corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I.- Conducir, de acuerdo con los ordenamientos legales aplicables, las
relaciones del Poder Ejecutivo con los dems Poderes del Estado, con
los Poderes de la Unin, con los rganos Constitucionalmente
Autnomos, con otros Estados, con los Ayuntamientos de los
Municipios de la Entidad; as como conducir y atender los asuntos
relativos a la poltica interna, la gobernabilidad y los partidos
polticos; 29
II.- Fungir como Coordinador del Gabinete integrado por los Titulares
de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica
Estatal;

28 Artculo reformado el 31/diciembre/2012.


29 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012.

21
Orden Jurdico Poblano

III.- Someter a consideracin, y en su caso, firma del Gobernador del


Estado, las Iniciativas de leyes y decretos, as como los reglamentos,
acuerdos, convenios y dems instrumentos u ordenamientos legales,
dando el trmite correspondiente; 30
IV.- Administrar el Peridico Oficial del Estado y ordenar la
publicacin de las Leyes y Decretos que expida el Congreso del
Estado, as como los Reglamentos, Acuerdos y dems ordenamientos
de carcter general; as como mantener actualizado un portal
electrnico de consulta del orden jurdico del Estado; 31
V.- Llevar el control y archivo de los convenios que celebre el
Gobernador del Estado con los Poderes de la Unin, los Estados, los
Ayuntamientos, rganos Constitucionalmente Autnomos,
asociaciones y sociedades;
VI.- Otorgar al Poder Judicial del Estado el auxilio que requiera para
el debido ejercicio de sus funciones;
VII.- Tramitar lo relacionado con los nombramientos, remociones,
renuncias y licencias de los Secretarios y Procurador;
VIII.- Tramitar lo relativo al ejercicio de las facultades que al Titular
del Poder Ejecutivo otorgan los artculos 87 y 88 de la Constitucin
Poltica del Estado, sobre el nombramiento y destitucin de los
Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado;
IX.- Llevar el registro de autgrafos y legalizar las firmas de los
funcionarios estatales, de los Presidentes Municipales, Secretarios y
Sndicos de los Ayuntamientos, as como de los dems funcionarios a
quienes est encomendada la fe pblica para autenticar los
documentos en que intervengan;
X.- Integrar la Agenda Legislativa del Gobernador del Estado, as
como presentar ante el Congreso del Estado las Iniciativas de Leyes,
Decretos y Acuerdos en que interviene el Titular del Poder Ejecutivo; 32
XI.- Asumir el despacho y la representacin de los asuntos que al
Gobernador del Estado correspondan, en sus ausencias temporales,
de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado;
XII.- Coordinar las labores de las Dependencias de la Administracin
Pblica Estatal, as como el diseo e instrumentacin de un sistema
de seguimiento y evaluacin de los programas a cargo de stas;

30 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012.


31 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012.
32 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012.

22
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

XIII.- Llevar a cabo la coordinacin de los trabajos que desarrolle el


Gabinete, que se consideren necesarios para apoyo de las funciones
de gobierno;
XIV.- Presidir el Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra las mujeres y la Junta de Gobierno del
Instituto Poblano de las Mujeres; as como coordinar, y en su caso
ejecutar, por si o a travs del Organismo Pblico Descentralizado
sectorizado a la Secretara, segn corresponda, la poltica, programas
y acciones relativos a la cohesin social, a la prevencin del delito y a
la prevencin social de la violencia y de la delincuencia. 33
XV.- Instrumentar, por acuerdo del Gobernador del Estado, la
facultad de expropiacin, por causa de utilidad pblica, de
conformidad con la Legislacin relativa vigente;
XVI.- Tramitar los recursos administrativos que competa resolver a la
Secretara;
XVII.- Organizar, consolidar y ejecutar el sistema estatal de proteccin
civil, a fin de proporcionar orientacin, apoyo y seguridad a la
poblacin, as como coordinarse con las Dependencias y Entidades de
la Administracin Pblica Federal y con los Gobiernos Municipales
para la prevencin, auxilio, restauracin y apoyo a la poblacin en
situaciones de desastre, concertando con instituciones y organismos
de los sectores privado y social, las acciones conducentes al mismo
objetivo;
XVIII.- Coordinar y vigilar el debido funcionamiento de los Consejos y
dems rganos adscritos a esta Secretara;
XIX.- Coordinar, en el mbito de su competencia, la poltica de
poblacin en la Entidad;
XX.- Orientar y coadyuvar con los Ayuntamientos de la Entidad en la
creacin y funcionamiento de Organismos Municipales; as como
convenir e instrumentar con los Municipios de la Entidad, un
programa que promueva el desarrollo institucional municipal;
XXI.- Disear, crear, integrar, mantener y operar un sistema de
investigacin y anlisis de informacin, para la oportuna y eficaz toma
de decisiones, que permita generar instrumentos de anlisis e
informacin prospectiva para preservar la cohesin social y conservar
la gobernabilidad democrtica; 34

33 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013; derogada el 29/octubre/2015; y reformado el 10/ene/2017.


34 Fraccin reformada el 11/mayo/2012 y 30/diciembre/2013.

23
Orden Jurdico Poblano

XXII.- Organizar y vigilar el ejercicio de las funciones del Registro del


Estado Civil de las Personas en la Entidad;
XXIII.- Intervenir en auxilio o coordinacin con las autoridades
federales, en los trminos de las leyes relativas en materia de cultos
religiosos; armas de fuego, detonantes y pirotecnia; loteras, rifas y
juegos prohibidos; migracin, repatriacin y vigilancia de extranjeros;
reuniones pblicas, mtines y manifestaciones polticas; prevencin,
combate y extincin de catstrofes o calamidades pblicas;
XXIV.- Intervenir en la regulacin de los lmites del Estado, de los
Municipios y pueblos; ereccin, agregacin y segregacin de los
pueblos; y cambio de categora poltica o de nombre de los poblados,
de acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado;
XXV.- Proveer lo conducente para la ejecucin de las penas, sanciones
y medidas judiciales;
XXVI.- Dar el trmite correspondiente a los exhortos judiciales;
XXVII.- Intervenir en lo relacionado con el establecimiento y vigilancia
de Notaras Pblicas, en los trminos de la Ley de la materia;
XXVIII.- Conocer, tramitar y resolver, en trminos de las disposiciones
legales aplicables, sobre el procedimiento relativo a la actuacin de los
Notarios, cuando sta sea contraria a la Ley;
XXIX.- Organizar y controlar el Archivo General del Estado, as como
el Archivo de Notaras del Estado;
XXX.- Intervenir, de conformidad con la normatividad legal vigente, en
los asuntos y programas de regulacin de la tenencia de la tierra, de
asentamientos humanos irregulares y de liberacin de derechos de va
que le encomiende el Titular del Poder Ejecutivo del Estado; 35
XXXI.- Prestar los servicios que le correspondan en materia de
expedicin de pasaportes y cualesquiera otros que se acuerden,
conforme a los Convenios celebrados con la Secretara de Relaciones
Exteriores del Gobierno Federal;
XXXII.-Expedir y en su caso, tramitar el otorgamiento, revocacin,
cancelacin y modificacin de licencias, autorizaciones, permisos y
dems concesiones reservadas a esta Secretara y las que de acuerdo
con la Ley le competan al Poder Ejecutivo;
XXXIII.- Fomentar el desarrollo poltico e intervenir y ejercer las
funciones que en materia electoral sealen las leyes o los convenios

35 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012.

24
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

que para ese efecto celebren, promoviendo la ciudadanizacin de los


Organismos Electorales;
XXXIV.- Coordinar con las autoridades de los Gobiernos Federal y
Municipales, las polticas y programas en materia de participacin
ciudadana;
XXXV.- Formular, coordinar y vigilar las polticas de apoyo a la
participacin de las mujeres en los diversos mbitos de desarrollo, y
la poltica pblica en concordancia con la poltica nacional integral
desde la perspectiva de gnero para prevenir, atender, sancionar y
erradicar la violencia contra mujeres y nias; 36
XXXVI.- Coordinar el desarrollo e impulso de la cultura de la
legalidad, as como la promocin de la tica en el servicio pblico;
XXXVII.- Proveer lo conducente para la valoracin de las conductas
tipificadas como delitos por la legislacin del Estado, en que incurran
las personas menores de doce aos de edad, a travs de los rganos
tcnicos respectivos, cuyas conclusiones servirn de base para que
las instancias encargadas de atenderlas, determinen las medidas de
rehabilitacin, asistencia social y proteccin especial que procedan;
XXXVIII.- Tramitar por acuerdo del Gobernador del Estado, las
solicitudes de amnista, indulto, remisin parcial, conmutacin,
modificacin de sanciones y medidas, traslado de reos y beneficios de
libertad anticipada, que conforme a la Ley sean tendientes a lograr la
rehabilitacin y reinsercin social de los internos, incluyendo a los
adolescentes que hayan cometido conductas tipificadas como delitos
por la legislacin del Estado;
XXXIX.- Coadyuvar con las instancias competentes, en el control de la
radio-comunicacin interna de los rganos de Gobierno; 37
XL.- Cumplir y controlar las actividades del Calendario Oficial de
Ceremonias Cvicas;
XLI.- Administrar el Archivo General del Estado; normar y asesorar a
las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica en la
organizacin, control, registro y salvaguarda de sus archivos en activo
y los que deban enviar al Archivo General del Estado; as como
coordinar con las Secretaras de Finanzas y Administracin y de la
Contralora, la emisin de las normas y lineamientos que deban
observar las Dependencias y Entidades para la guarda, custodia,

36 Fraccin reformada el 10/ene/2017


37 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012.

25
Orden Jurdico Poblano

conservacin, y en su caso, baja de documentos oficiales, de


conformidad con las disposiciones legales aplicables; 38
XLII.- Intervenir en los procedimientos judiciales y administrativos en
que la Secretara sea parte o tenga inters jurdico, de conformidad
con las facultades que le otorguen los ordenamientos vigentes y los
convenios y sus anexos, celebrados por la Administracin Pblica
Estatal con la Federacin y los Municipios, as como representar
legalmente a la Secretara en lo relativo a las relaciones laborales;
XLIII.- Recibir, tramitar y resolver, los procedimientos
administrativos, y en su caso, imponer y aplicar sanciones en los
trminos de las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales en
materia de su competencia; 39
XLIV.- Prestar, a travs de la unidad administrativa o instancia
correspondiente, la asistencia jurdica gratuita en el fuero comn, en
trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
adems de otorgar la misma a las personas que carezcan de recursos
econmicos, que tengan notorio atraso intelectual y aqullas que por
su condicin o por disposicin de la ley, merezcan especial proteccin,
frente a las que se encuentren en la situacin contraria; 40
XLV.- Recibir de las Dependencias y Entidades de la Administracin
Pblica Estatal, la informacin respectiva en materia de derechos
humanos, cuando as corresponda en el mbito de su competencia; 41
XLVI.- Disear, promover, coordinar, ejecutar e instrumentar polticas
y programas especiales que promuevan el desarrollo de las
comunidades indgenas, que fortalezcan su organizacin y su
identidad cultural, bajo el marco de la Constitucin Federal, Estatal y
dems legislacin aplicable; 42
XLVII.- Presidir el Consejo Estatal de Coordinacin del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica; 43
XLVIII.- Realizar y aplicar las acciones inherentes a las comunidades
y pueblos indgenas, de conformidad con la legislacin aplicable; 44

38 Fraccin reformada el 31/dic/2012.


39 Fraccin reformada el 31/dic/2012.
40 Fraccin reformada el 31/dic/2012.
41 Fraccin adicionada el 31/dic/2012 y reformada el 14/mar/2014.
42 Fraccin adicionada el 31/dic/2012; reformada el 14/mar/2014; derogada el 29/oct/2015; reformada el

01/ago/2016, derogada el 22/febrero/2017 y reformada el 14/sep/2017.


43 Fraccin adicionada el 14/mar/2014, reformada el 23/febrero/2017 y reformada el 14/sep/2017.
44 Fraccin adicionada el 23/febrero/2017 y reformada el 14/sep/2017.

26
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

XLIX.- Participar en la definicin e implementacin de los proyectos,


obras y acciones relacionadas con los pueblos y comunidades
indgenas, en los tres rdenes de gobierno, y 45
L.- Los dems que le atribuyan las Leyes, Reglamentos, Decretos,
Convenios, Acuerdos y otras disposiciones vigentes en el Estado. 46

CAPTULO III

DE LA SECRETARA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN 47


ARTCULO 35
A la Secretara de Finanzas y Administracin, corresponde el
despacho de los siguientes asuntos: 48
I.- Elaborar y proponer al Gobernador del Estado, el Plan Estatal de
Desarrollo por el periodo constitucional de la Administracin,
incluyendo consideraciones y proyecciones de largo alcance, as como
los Programas Sectoriales, Institucionales, Regionales, Especiales y
Anuales que requiera la Entidad, con apego a las disposiciones legales
aplicables;
II.- Llevar a cabo la evaluacin del Plan Estatal de Desarrollo y de los
Programas Sectoriales, Institucionales, Regionales, Especiales y
Anuales, as como de las polticas pblicas, conjuntamente con la
Secretara de la Contralora;
III.- Elaborar y proponer al Gobernador del Estado, los proyectos de
ley, reglamentos y dems disposiciones en las materias de su
competencia;
IV.- Establecer polticas en materia hacendara; as como recaudar y
administrar los ingresos del Estado, de conformidad con los
ordenamientos legales vigentes, y los convenios y sus anexos
celebrados, entre la Administracin Pblica Estatal con la Federal o
Municipal;
V.- Recibir, concentrar y administrar los ingresos y recursos
financieros transferidos por la Federacin al Estado, as como
aquellos que se reciban mediante convenios celebrados con la
Federacin, otras Entidades Federativas, los Municipios y otras
instancias;

45 Fraccin adicionada el 14/sep/2017.


46 Fraccin adicionada el 14/sep/2017.
47 Denominacin reformada el 31/diciembre/2012.
48 Prrafo reformado el 31/diciembre/2012.

27
Orden Jurdico Poblano

VI.- Disear y proponer el establecimiento y operacin del sistema


presupuestal y de control del gasto pblico, integrando en ste los
objetivos, metas, indicadores y actividades con los recursos
presupuestales que requieran las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Estatal;
VII.- Vigilar el cumplimiento de las leyes, reglamentos, convenios y
sus anexos y dems disposiciones de su competencia, que sean
aplicables en el Estado;
VIII.- Practicar actos de fiscalizacin y verificacin, determinando en
su caso, de conformidad con las disposiciones fiscales y dems
aplicables y los convenios y sus anexos suscritos entre el Estado con
la Federacin o los Municipios; crditos fiscales, precisar las bases
para su liquidacin y fijarlos en cantidad lquida en materia de
contribuciones estatales y federales coordinadas, as como los que se
deriven de los actos de autoridad que se realicen en materia de
comercio exterior, y en los casos que proceda, imponer las sanciones,
actualizaciones y dems accesorios que correspondan a cargo de los
contribuyentes y responsables solidarios; 49
IX.- Imponer las sanciones por infracciones a los ordenamientos
jurdicos en materia fiscal estatal y federal o municipal coordinadas, y
a los convenios y sus anexos aplicables; as como ejercer la facultad
econmico-coactiva conforme a las leyes vigentes;
X.- Conocer y resolver en el mbito de su competencia, los recursos o
medios de defensa administrativos que se interpongan en contra de
los actos emanados de la Secretara;
XI.- Conocer y resolver, en el mbito de su competencia, a travs de la
Procuradura Fiscal, los recursos o medios de defensa que en materia
fiscal estatal, federal y municipal coordinadas, se interpongan en
contra de los actos emanados de la Secretara;
XII.- En trminos de los acuerdos, convenios y decretos
correspondientes, recaudar el importe de las sanciones por
infracciones impuestas por las autoridades competentes en la
inobservancia de las diversas disposiciones y ordenamientos jurdicos,
constituyendo los crditos fiscales correspondientes;
XIII.- Dirigir, normar y supervisar las actividades de las oficinas
recaudadoras, y de orientacin y asistencia al contribuyente en el
Estado;

49 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.

28
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

XIV.- Establecer, administrar, integrar, controlar, verificar y mantener


actualizados, los registros y padrones que conforme a las
disposiciones legales, convenios y sus anexos le correspondan; 50
XV.- Cancelar crditos fiscales en las cuentas pblicas por
incosteabilidad en el cobro o por insolvencia del deudor o de los
responsables solidarios; as como los requerimientos del
cumplimiento de obligaciones fiscales que sean notoriamente
improcedentes; 51
XVI.- Conocer y resolver de conformidad con las disposiciones fiscales
y la normatividad aplicables, las solicitudes de condonacin, exencin
total o parcial del pago de contribuciones, productos,
aprovechamientos y sus accesorios estatales y municipales
coordinados; 52
XVII.- Conceder subsidios, beneficios o estmulos fiscales, de
conformidad con las disposiciones legales vigentes y la normatividad
aplicables; 53
XVIII.- Condonar y reducir las multas que imponga en el ejercicio de
las facultades delegadas a travs de los convenios de colaboracin
suscritos entre el Estado y la Federacin, de conformidad con las
disposiciones fiscales y normatividad aplicables; 54
XIX.- Resolver, en trminos de las disposiciones fiscales, normatividad
aplicables, los convenios y sus anexos suscritos entre el Estado y la
Federacin, las solicitudes que presenten los contribuyentes para
declarar la extincin de las facultades de las Autoridades Fiscales
para determinar las contribuciones o aprovechamientos omitidos y
sus accesorios, as como para imponer sanciones por infracciones,
competencia de la Secretara, o para declarar la prescripcin de los
crditos fiscales; 55
XX.- Ordenar y practicar embargo precautorio para asegurar el
inters fiscal, sobre los bienes o la negociacin del contribuyente, en
los casos que proceda de conformidad con las disposiciones fiscales
federales y estatales; 56
XXI.- Autorizar y/o revocar de conformidad con las disposiciones
fiscales y la normatividad aplicables, as como con los convenios y sus

50 Fraccin reformada el 11/mayo/2012y el 30/diciembre/2013.


51 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
52 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
53 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
54 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
55 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
56 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.

29
Orden Jurdico Poblano

anexos suscritos entre el Estado y la Federacin o con los Municipios,


el pago a plazos, ya sea diferido o en parcialidades de los crditos
fiscales estatales, federales y municipales coordinados; 57
XXII.- Conocer y resolver, de conformidad con las disposiciones
fiscales y normatividad aplicables, as como los convenios y sus
anexos suscritos entre el Estado y la Federacin o con los Municipios,
las solicitudes de devolucin de cantidades pagadas indebidamente al
fisco y las dems que legalmente procedan; 58
XXIII.- Coordinar y vigilar el ejercicio de las funciones del Registro
Pblico de la Propiedad y de Catastro en la Entidad; 59
XXIV.- Efectuar los pagos de acuerdo a los programas y presupuestos
aprobados, con cargo a las partidas correspondientes y formular
mensualmente el estado de origen y aplicacin de los recursos
financieros del Estado; 60
XXV.- Distribuir y entregar a los Municipios de la Entidad, las
participaciones que les correspondan conforme a las disposiciones
legales aplicables; 61
XXVI.- Custodiar los documentos que constituyan valores del Estado
y los de particulares que sean reintegrables; 62
XXVII.- Cancelar, previa opinin de la Secretara de la Contralora,
cuentas incobrables y pasivos registrados en la Dependencia; 63
XXVIII.- Proporcionar asesora en materia de interpretacin y
aplicacin de las Leyes Tributarias, presupuestales y administrativas
de su competencia, que le sea solicitada por las Dependencias y
Entidades de la Administracin Pblica, por los Ayuntamientos y por
los particulares, as como realizar una labor permanente de difusin y
orientacin fiscal; 64
XXIX.- Ejercer, a travs de la Procuradura Fiscal o de la Unidad
Administrativa competente, las atribuciones y funciones que en
materia fiscal y administrativa contengan los ordenamientos legales,
los convenios y sus anexos firmados entre la Administracin Pblica
Estatal con la Federal o Municipal; 65

57 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.


58 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
59 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013; derogada el 01/ago/2016 y reformada el 22/febrero/2017.
60 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
61 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
62 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
63 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
64 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
65 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.

30
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

XXX.- Participar en la elaboracin y establecimiento de los estmulos


fiscales, con las Dependencias a las que corresponda el fomento de
las actividades productivas; 66
XXXI.- Proponer al Titular del Ejecutivo, las asignaciones
presupuestales en materia de deuda pblica, llevar el control de sta,
informando al Ejecutivo peridicamente sobre el estado de las
amortizaciones de capital y pago de intereses, as como ejercer las
facultades en materia de programacin y negociacin de deuda
pblica del Estado y de la Administracin Pblica Paraestatal; 67
XXXII.- Rendir cuentas del movimiento de fondos y solventar las
observaciones de glosa, que formule la Legislatura Local, de
conformidad con las disposiciones aplicables; 68
XXXIII.- Establecer los lineamientos de la poltica econmica
aprobada por el Titular del Poder Ejecutivo, para la elaboracin y
ejecucin de los planes, programas y proyectos de desarrollo que
realicen las Dependencias y Entidades del Estado; 69
XXXIV.- Coordinar y dar seguimiento a la ejecucin de los programas
de inversin y de desarrollo del Estado y de los que estn convenidos
con la Federacin, otras Entidades Federativas y los Municipios de la
Entidad, respetando irrestrictamente la autonoma del Municipio; 70
XXXV.- Dar seguimiento del avance financiero de las obras que se
realicen dentro de los programas de inversin estatal y federal
concertado; 71
XXXVI.- Formular y proponer al Ejecutivo, con la participacin de las
Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal, el
Programa General del Gasto Pblico y el Proyecto de Presupuesto de
Egresos del Estado; 72
XXXVII.- Intervenir en los actos o contratos que resulten de los
programas de inversin del Gobierno del Estado; 73
XXXVIII.- Convenir con los Ayuntamientos el apoyo para la
programacin, ejecucin, seguimiento, control y evaluacin de las
obras de cofinanciamiento y programas financiados con recursos

66 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.


67 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
68 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
69 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012 y el 30/diciembre/2013.
70 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
71 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
72 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
73 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.

31
Orden Jurdico Poblano

provenientes de las aportaciones de la Federacin que competa


administrar a la Secretara; 74
XXXIX.- Proporcionar asesora y apoyo tcnico a los Ayuntamientos
de la Entidad y comits de obra para la elaboracin de sus
expedientes tcnicos, proyectos de inversin y relacin de obras en
materia de desarrollo social; 75
XL.- En materia de Fideicomisos, intervenir con el carcter de
Fideicomitente del Gobierno del Estado; 76
XLI.- Elaborar la contabilidad que derive de la ejecucin de las Leyes
de Ingresos y de Egresos del Estado; as como integrar la Cuenta
Anual de la Hacienda Pblica Estatal; 77
XLII.- Llevar a cabo la contabilidad patrimonial del Estado, respecto
de los bienes muebles e inmuebles propiedad o al cuidado del
Gobierno del Estado; 78
XLIII.- Emitir el clasificador por objeto de gasto presupuestal, para la
aplicacin y control del gasto pblico en las Dependencias y
Entidades de la Administracin Pblica; 79
XLIV.- Proporcionar informacin a los Ayuntamientos de la Entidad
que requieran, para el establecimiento de los sistemas fiscales,
presupuestales, contables y administrativos de carcter hacendario;
as como prestar apoyo tcnico para la elaboracin de programas,
proyectos de inversin y de desarrollo, cuando as lo soliciten; 80
XLV.- En el mbito de sus atribuciones, apoyar y asesorar a las
autoridades municipales en la elaboracin de sus propuestas de
obras y servicios; 81
XLVI.- Instrumentar el otorgamiento de los subsidios, aportaciones,
ayudas, transferencias y financiamiento temporal a las Dependencias
y Entidades de la Administracin Pblica Estatal, Municipios,
instituciones o particulares, de conformidad con la legislacin
aplicable, con la normatividad que para estos efectos se emita, o bien
con aqullas que dicte el Ejecutivo del Estado, teniendo la facultad de

74 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.


75 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
76 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012 y el 30/diciembre/2013.
77 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
78 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
79 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
80 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
81 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.

32
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

verificar en su caso, que la inversin se efecte en los trminos


establecidos; 82
XLVII.- Elaborar las estadsticas bsicas de la actividad socio-
econmica del Estado y ser la fuente de informacin oficial; 83
XLVIII.- Recabar la informacin para la formulacin del informe que
debe rendir anualmente el Gobernador del Estado, ante el Congreso
del Estado; 84
XLIX.- Administrar y controlar el Almacn General del Gobierno del
Estado y los dems que conforme a las disposiciones legales le
corresponda; 85
L.- Previo acuerdo del Titular del Poder Ejecutivo, contratar crditos a
cargo del Gobierno del Estado, en trminos de la legislacin aplicable
en la materia; 86
LI.- Suscribir las garantas que deba otorgar el Gobierno del Estado,
cuando se cubran los requisitos legales correspondientes; 87
LII.- Establecer normas y lineamientos, y en su caso, los
instrumentos de apoyo, para la elaboracin de estudios y proyectos de
inversin a largo plazo; 88
LIII.- Recibir, conservar, y en su caso, hacer efectivas, dentro de la
circunscripcin territorial del Estado, y en trminos de los
ordenamientos legales aplicables, las garantas que las personas
fsicas o morales otorguen bajo cualquier ttulo a favor del Gobierno
del Estado; 89
LIV.- Establecer las normas y criterios a que se sujetarn los pagos
autorizados con cargo al Presupuesto de Egresos del Estado y los
dems que conforme a las leyes y otras disposiciones deban
efectuarse por el Gobierno Estatal, ordenando la ejecucin e
incremento de las reservas necesarias que basten para cubrir las
obligaciones presupuestarias; asimismo, formular programas de
financiamiento para las obras del Gobierno de la Entidad; 90
LV.- Proponer al Gobernador del Estado, conjuntamente con la
Secretara de la Contralora, la disolucin, venta, transferencia,

82 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.


83 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
84 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012 y el 30/diciembre/2013.
85 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
86 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
87 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
88 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
89 Fraccin reformada el 11/mayo/2012, el 31/diciembre/2012 y 30/diciembre/2013.
90 Fraccin adicionada el 11/mayo/2012 y reformada el 30/diciembre/2013.

33
Orden Jurdico Poblano

liquidacin, fusin o extincin de las entidades paraestatales, en los


trminos de la normatividad legal vigente; 91
LVI.- Establecer normas y lineamientos para la elaboracin de
proyectos para prestacin de servicios a largo plazo, as como llevar a
cabo las acciones que resulten necesarias para su instrumentacin; 92
LVII.- Representar legalmente al Gobierno del Estado, en el
cumplimiento de las obligaciones fiscales federales, estatales y
municipales, que tenga a su cargo, as como en lo relativo a recursos
humanos y materiales, bienes muebles e inmuebles, servicios
generales y adjudicaciones; 93
LVIII.- Representar legalmente al Gobierno del Estado, a travs de la
Procuradura Fiscal, en la interposicin de recursos administrativos y
medios de defensa ante las Autoridades Fiscales o Administrativas
correspondientes y en la promocin de juicios ante los Tribunales
Jurisdiccionales, en las materias de su competencia; 94
LIX.- Intervenir en toda clase de procedimientos judiciales y
administrativos en que la Secretara sea parte o tenga inters jurdico,
de conformidad con las facultades que le otorguen los ordenamientos
vigentes, as como representar legalmente a la Secretara en lo relativo
a las relaciones laborales;95
LX.- Intervenir a travs de la Procuradura Fiscal, en toda clase de
procedimientos judiciales y administrativos en que la Secretara sea
parte o tenga inters jurdico y se controvierta el inters fiscal, de
conformidad con las facultades que le otorguen los ordenamientos
vigentes y los convenios y sus anexos celebrados por la
Administracin Pblica Estatal con la Federacin y los Municipios; 96
LXI.- Recibir, tramitar y resolver, los procedimientos administrativos,
y en su caso, imponer y aplicar sanciones en los trminos de las
leyes, reglamentos y dems disposiciones legales en materia de su
competencia; 97
LXII.- Analizar, y en su caso, autorizar las propuestas de modificacin
de las estructuras orgnicas, con el fin de verificar que el nmero de

91 Fraccin adicionada el 11/mayo/2012 y reformada el 30/diciembre/2013.


92 Fraccin adicionada el 11/mayo/2012 y reformada el 30/diciembre/2013.
93 Fraccin adicionada el 11/mayo/2012 y reformada el 30/diciembre/2013.
94 Fraccin adicionada el 11/mayo/2012 y reformada el 30/diciembre/2013.
95 Fraccin adicionada el 11/mayo/2012 y reformada el 31/diciembre/2012 y 30/diciembre/2013.
96 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012 y el 30/diciembre/2013.
97 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012 y reformada el 30/diciembre/2013.

34
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

personal solicitado est dentro del presupuesto de plazas


autorizado; 98
LXIII.- Organizar, dirigir, administrar y supervisar la flota area del
Gobierno del Estado y los servicios aeroportuarios relacionados con
sta; 99
LXIV.- Suscribir mancomunadamente con la Secretara de
Infraestructura, Movilidad y Transportes, tarjetas de circulacin de
transporte pblico, mercantil y particular; 100
LXV.- Establecer, administrar y mantener de manera coordinada con
la Secretara de Infraestructura, Movilidad y Transportes, el registro y
control de las concesiones, permisos y autorizaciones que de
conformidad con la legislacin aplicable en materia de transporte le
corresponda otorgar a esta ltima; 101
LXVI.- Asignar placas de circulacin a los vehculos inscritos en el
Registro Estatal Vehicular; as como emitir y entregar tarjetas de
circulacin, engomado, alfanumrico y fiscal y dems documentos
relativos a vehculos del servicio particular; 102
LXVII.- Adquirir, suministrar, controlar y destruir las formas oficiales
valoradas y las formas oficiales de reproduccin restringida que se
utilicen en la prestacin de los servicios a cargo de las Dependencias
y Entidades de la Administracin Pblica del Estado; 103
LXVIII.- Coordinar y orientar la gestin de recursos para la prevencin
y atencin de los efectos provocados por fenmenos naturales
perturbadores, as como dar seguimiento junto con las instancias
federales, estatales y municipales a las acciones derivadas de los
convenios y sus anexos y dems instrumentos y/o programas en
materia de prevencin y atencin de desastres naturales 104 ;

LXIX.- Dirigir y vigilar en el mbito administrativo, con base en las


disposiciones legales y dems lineamientos en la materia, los asuntos
del personal al servicio del Estado, as como normar y administrar el
Servicio Civil de Carrera; 105
LXX.- Emitir las normas, polticas y lineamientos en materia de
administracin, remuneracin, desarrollo de recursos humanos, que

98 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012 y reformada el 30/diciembre/2013.


99 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012 y reformada el 30/diciembre/2013.
100 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012, reformada el 30/dic/2013; el 6/mar/2015; y el 10/ene/2017.
101 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012, reformada el 30/dic/2013; el 6/mar/2015; y el 10/ene/2017.
102 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012 y reformada el 30/dic/2013
103 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012 y reformada el 30/dic/2013
104 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012 y reformada el 30/dic/2013
105 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012 y reformada el 30/dic/2013

35
Orden Jurdico Poblano

deban observar las Dependencias y Entidades de la Administracin


Pblica Estatal; 106
LXXI.- Elaborar y actualizar el escalafn de los trabajadores del Poder
Ejecutivo y en general de los servidores pblicos del Estado, as como
mantener actualizado el expediente personal de cada uno de ellos; 107
LXXII.- Operar lo relacionado con los nombramientos, remociones,
renuncias y licencias de los servidores pblicos de las Dependencias
de la Administracin Pblica Estatal; as como todo tipo de
movimiento de personal con cargo al erario pblico estatal; 108
LXXIII.- Llevar a cabo los procedimientos de adjudicacin en materia
de obra pblica y servicios relacionados con la misma, as como de
adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios de la
Administracin Pblica Estatal, de conformidad con la legislacin
aplicable en la materia; 109
LXXIV.- Celebrar todo tipo de actos o instrumentos legales respecto de
los bienes inmuebles propiedad o al cuidado del Gobierno del Estado;
y ejercitar en su caso, las acciones de reivindicacin y reversin del
patrimonio del Estado, salvo cuando las mismas se encuentren
reservadas a otras dependencias en trminos de las leyes
respectivas; 110
LXXV.- Administrar el patrimonio del Estado, as como llevar el
registro, control y actualizacin de los inventarios de bienes muebles
e inmuebles propiedad o al cuidado del Gobierno del Estado y que se
encuentran en las Dependencias y Entidades de la Administracin
Pblica Estatal; 111
LXXVI.- Regularizar la situacin jurdica de los bienes inmuebles
propiedad del Gobierno del Estado y de aqullos que hubieren
formado parte del patrimonio del mismo; 112
LXXVII.- Mantener asegurados los bienes que conforman el
patrimonio del Gobierno del Estado o estn bajo su cuidado; as como
ejercer las facultades de administracin, cobro y dems en relacin a
estos seguros y los que conforme a la ley deba otorgar el mismo; 113

106 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012 y reformada el 30/dic/2013


107 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012 y reformada el 30/dic/2013.
108 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012 y reformada el 30/dic/2013
109 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012 y reformada el 30/dic/2013.
110 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012 y reformada el 30/dic/2013.
111 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012 y reformada el 30/dic/2013.
112 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012 y reformada el 30/dic/2013.
113 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012 y reformada el 30/dic/2013.

36
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

LXXVIII.- Autorizar la transferencia del uso, disposicin de baja y


destino final de los bienes muebles propiedad de la Administracin
Pblica Estatal; 114
LXXIX.- Coordinar y ejecutar las acciones establecidas por la
Comisin Estatal de Gobierno Digital y la Ley de Gobierno Digital para
el Estado de Puebla y sus Municipios, as como en su Reglamento y
en otras disposiciones de la materia; 115
LXXX.- Dirigir y coordinar la poltica estatal en materia de gobierno
electrnico, tecnologas de la informacin y desarrollo tecnolgico que
requieran las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica
Estatal, en trminos de lo dispuesto por la legislacin, programas y
dems disposiciones aplicables; 116
LXXXI.- Establecer la normatividad, lineamientos y dems
disposiciones administrativas en materia de gobierno electrnico,
tecnologas de la informacin, desarrollo tecnolgico, red
gubernamental y en general respecto a la innovacin tecnolgica, que
deban observar las Dependencias y Entidades de la Administracin
Pblica Estatal; 117
LXXXII.- Supervisar directamente o por terceros los servicios de
instalacin, apoyo preventivo, mantenimiento y de soluciones
correctivas en materia de tecnologas de la informacin, redes de voz,
datos y video, equipos de cmputo, servidores, y software; 118
LXXXIII.- Administrar, implementar y difundir el Registro de Trmites
y Servicios Estatales y Municipales, que contendr el inventario de los
trmites y servicios al pblico que prestan las dependencias y las
entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal, asimismo
deber tomar las medidas de seguridad pertinentes para el
mantenimiento y proteccin del portal que para tal efecto se cree; 119
LXXXIII Bis.- Administrar, implementar y difundir el Registro nico
de Personas Acreditadas, que contendr datos personales de las
personas que pretendan gestionar trmites y servicios en lnea,
asimismo deber tomar las medidas de seguridad pertinentes para el
mantenimiento y proteccin del portal y de los datos personales
otorgados; 120

114 Fraccin adicionada el 30/diciembre/2013.


115 Fraccin adicionada el 30/diciembre/2013 y reformada el 19/octubre/2015.
116 Fraccin adicionada el 30/diciembre/2013.
117 Fraccin adicionada el 30/diciembre/2013.
118 Fraccin adicionada el 30/diciembre/2013.
119 Fraccin adicionada el 30/diciembre/2013 y reformada el 19/octubre/2015.
120 Fraccin adicionada el 19/octubre/2015.

37
Orden Jurdico Poblano

LXXXIV.- Planear, organizar y coordinar el Sistema de Desarrollo de la


Administracin Pblica Estatal, as como establecer las polticas,
planes, programas y lineamientos en materia de desempeo y
desarrollo administrativo, as como mejora regulatoria y desregulacin
en la Administracin Pblica Estatal y Municipal; 121
LXXXV.- Organizar, coordinar y promover el desarrollo administrativo
integral en las Dependencias y Entidades de la Administracin
Pblica Estatal, con criterios de eficiencia, austeridad y
racionalidad; 122
LXXXVI.- Verificar los sistemas y estructuras que tengan en operacin
las Dependencias y Entidades del Gobierno del Estado, para asegurar
su correcto funcionamiento y proponer adecuaciones o dar nuevos
mtodos, sistemas, estructuras, procedimientos y controles que
aseguren una mayor eficiencia en el desarrollo de los programas de
gobierno y la modernizacin constante del mismo; 123
LXXXVII.- Disear, instrumentar y coordinar la operacin del Sistema
de Evaluacin del Desempeo de la Administracin Pblica Estatal y
fungir como instancia tcnica de evaluacin de los programas
presupuestarios; 124
LXXXVIII.- Generar, requerir, analizar y consolidar con fines de
inteligencia, informacin patrimonial, econmica, financiera, fiscal,
civil y cualquier otra que pudieran proporcionar las Dependencias y
Entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal y
presentarla a las autoridades competentes, a fin de prevenir y
detectar los delitos en materia de operaciones con recursos de
procedencia ilcita y financiamiento al terrorismo, dentro del territorio
del Estado; 125
LXXXIX.- Coadyuvar con las instancias estatales de Salud, en la
administracin de sus recursos financieros, para el cumplimiento de
su objeto, salvo las cuotas de recuperacin que obtenga por la
prestacin de sus servicios; 126
XC.- Coadyuvar con el Organismo Pblico Descentralizado
denominado Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Puebla, en
la administracin de sus recursos financieros, para el cumplimiento
de su objeto; y 127

121 Fraccin adicionada el 30/diciembre/2013 y reformada el 19/octubre/2015.


122 Fraccin adicionada el 30/diciembre/2013.
123 Fraccin adicionada el 30/diciembre/2013.
124 Fraccin adicionada el 30/diciembre/2013.
125 Fraccin adicionada el 30/diciembre/2013; y reformada el 11/ago/2016.
126 Fraccin adicionada el 30/diciembre/2013; y reformada el 11/ago/2016.
127 Fraccin adicionada el 11/ago/2016.

38
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

XCI.- Los dems que le atribuyan las Leyes, Reglamentos, Decretos,


Convenios, Acuerdos y otras disposiciones vigentes en el Estado. 128

CAPTULO IV

SE DEROGA 129
ARTCULO 36 130
Se deroga.

CAPTULO V

DE LA SECRETARA DE LA CONTRALORA
ARTCULO 37 131
A la Secretara de la Contralora corresponde el despacho de los
asuntos siguientes:
I.- Organizar, supervisar y coordinar el sistema de control interno y la
evaluacin de la gestin gubernamental; inspeccionar el ejercicio del
gasto pblico estatal y su congruencia con la Ley de Egresos del
Estado, as como concertar con las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Estatal y recomendar el mejoramiento de los
indicadores para la evaluacin de la gestin gubernamental, en los
trminos de las disposiciones aplicables;
II.- Expedir las normas y polticas que regulen los instrumentos,
procedimientos de control interno y de contralora social en la
Administracin Pblica Estatal, para lo cual podr requerir de las
dependencias competentes la expedicin de normas complementarias
para el ejercicio del control administrativo. Lo anterior, sin
menoscabo de las bases y principios de coordinacin y
recomendaciones emitidas por el Comit Coordinador del Sistema
Nacional Anticorrupcin y el Comit Coordinador Estatal del Sistema
Estatal Anticorrupcin;
III.- Establecer las bases generales para la realizacin de auditoras
internas y externas; expedir las normas que regulen los instrumentos
y procedimientos en dichas materias en las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Estatal, as como realizar las auditoras

128 Fraccin adicionada el 11/ago/2016.


129 Denominacin derogada el 31/diciembre/2012.
130 Artculo derogado el 31/diciembre/2012.
131 Artculo reformado el 27/enero/2017.

39
Orden Jurdico Poblano

que se requieran en stas, en sustitucin o apoyo de sus propios


rganos internos de control;
IV.- Requerir a la dependencia o entidad que corresponda, la
instrumentacin de normas, polticas y procedimientos
complementarios que aseguren el control, eficiencia, eficacia y
economa de las actividades encomendadas y solicitar informacin y
documentacin necesaria, para el correcto ejercicio de sus funciones
dentro del trmino que considere pertinente;
V.- Inspeccionar que las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Estatal, cumplan con las normas y
disposiciones en materia de sistemas de registro y contabilidad,
control interno, contralora social, contratacin y pago de personal,
contratacin de servicios, ejecucin de obra pblica, adquisiciones,
arrendamientos, conservacin, uso, destino, afectacin, enajenacin y
baja de bienes muebles e inmuebles, almacenes y dems activos y
recursos materiales;
VI.- Proporcionar a la Secretara de la Funcin Pblica del Gobierno
Federal, informacin sobre el destino y uso de recursos federales
transferidos al Estado y a sus Municipios;
VII.- Auditar, a peticin de la Secretara de la Funcin Pblica a las
Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal y
Federal ubicadas en la Entidad por el uso de recursos federales;
VIII.- Coordinarse con los rganos de control administrativo, o sus
correlativos de los Poderes Legislativo y Judicial del Estado, de los
Poderes de la Federacin, as como de los Municipios del Estado, para
el eficaz cumplimiento de sus atribuciones suscribiendo los convenios
correspondientes, as como establecer colaboracin con las
autoridades investigadoras en trminos de la legislacin aplicable;
IX.- Llevar y normar el registro de servidores pblicos de la
Administracin Pblica Estatal y, recibir y registrar las declaraciones
patrimoniales y de intereses que deban presentar, as como verificar
su contenido mediante las investigaciones que resulten pertinentes de
acuerdo con las disposiciones aplicables, as como registrar la
informacin sobre las sanciones administrativas que, en su caso, les
hayan sido impuestas;
X.- Recibir y atender directamente, o a travs de los rganos de
control, las quejas o denuncias que presenten los particulares en
contra de los servidores pblicos por incumplimiento en sus
obligaciones o con motivo de acuerdos, convenios o contratos que
celebren con las Dependencias o Entidades de la Administracin

40
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

Pblica Estatal, de acuerdo con las normas establecidas para tal


efecto;
XI.- Atender las quejas e inconformidades que presenten los
particulares con motivo de convenios o contratos que celebren con las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, salvo
los casos en que otras leyes establezcan procedimientos de
impugnacin diferentes;
XII.- Establecer mecanismos internos para la Administracin Pblica
Estatal que prevengan actos u omisiones que pudieran constituir la
comisin de faltas administrativas;
XIII.- Mantener el padrn de proveedores, el Listado de Contratistas y
Laboratorios de Pruebas y Control de Calidad en el Estado, aplicando
las sanciones previstas en la legislacin de la materia, a los
proveedores y contratistas acreedores a las mismas y llevar el registro
de sancionados;
XIV.- Establecer y conducir la poltica general de las contrataciones
pblicas reguladas por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Pblico, Estatal y Municipal y la Ley de Obra
Pblica y Servicios Relacionados con la Misma para el Estado de
Puebla, propiciando las mejores condiciones de contratacin conforme
a los principios de eficiencia, eficacia, economa, transparencia,
imparcialidad y honradez; emitir las normas, lineamientos, manuales,
procedimientos y dems instrumentos anlogos que se requieran en
materia de dichas contrataciones pblicas; proporcionar, en su caso,
asesora normativa con carcter preventivo en los procedimientos de
contratacin regulados por las mencionadas leyes que realicen las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y
promover, con la intervencin que corresponda a otras dependencias
de la Administracin Pblica Estatal, la coordinacin y cooperacin
con los Poderes del Estado, los rganos constitucionales autnomos y
dems entes pblicos encargados de regmenes de contratacin
pblica, a efecto de propiciar en lo procedente la homologacin de
polticas, normativas y criterios en materia de contrataciones
pblicas, que permita contar con un sistema de contrataciones
pblicas articulado a nivel nacional;
XV.- Vigilar y controlar la administracin de los recursos
patrimoniales del Estado, los que la Federacin le transfiera o aporte
a ste y a los Municipios para su ejercicio y administracin, y los que
a su vez el Estado transfiera o coordine o aporte a los Municipios o
entidades paramunicipales, dentro del marco de los convenios
aplicables y de conformidad con la normatividad legal vigente;

41
Orden Jurdico Poblano

XVI.- Auditar e inspeccionar el Ejercicio del Gasto Pblico Estatal y


su congruencia con el presupuesto y la Ley de Egresos del Estado, as
como con la debida adecuacin del marco normativo que debe regir su
ejercicio y el cumplimiento de los objetivos de la planeacin; as como
solicitar a la dependencia o entidad competente o a terceros,
dictmenes, peritajes, avalos y cualquier valoracin tcnica o
econmica de documentos e informacin relacionada con las acciones
a que se refiere esta fraccin;
XVII.- Vigilar y verificar el cumplimiento por parte de los servidores
pblicos y en su caso, de los particulares del cumplimiento a lo
establecido en el ordenamiento en materia de responsabilidades
administrativas del Estado;
XVIII.- Llevar el registro y control de los servidores pblicos
inhabilitados en los Gobiernos Federal y Estatal, as como en los
Municipios de la Entidad y expedir las constancias de inhabilitacin o
no inhabilitacin a aquellas personas que pretendan ingresar al
servicio pblico estatal;
XIX.- Proporcionar apoyo tcnico y jurdico a los Ayuntamientos de la
Entidad, a solicitud de stos, para establecer unidades de control y
evaluacin del gasto; orientndolos sobre el manejo de recursos que
les transfieran el Gobierno Federal y el Estatal;
XX.- Ejercer las facultades que la Constitucin y las leyes respectivas
le otorgan a los rganos internos de control para revisar, mediante las
auditoras a que se refiere el presente artculo, el ingreso, manejo,
custodia y ejercicio de recursos pblicos; as como en materia de
anticorrupcin y responsabilidades administrativas;
XXI.- Verificar y supervisar directamente o a travs de terceros, que
los actos y contratos de los que resulten derechos y obligaciones para
el Gobierno del Estado, se lleven a cabo dentro de las normas legales
vigentes y que su cumplimiento se realice en los trminos convenidos;
XXII.- Conocer y resolver en el mbito de su competencia, de los
recursos de revocacin y cualquier otro medio de impugnacin, que
legalmente se interpongan en contra de las resoluciones y actos
dictados por la Secretara;
XXIII.- Vigilar, en colaboracin con las autoridades que integren el
Comit Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin y Comit
Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin, el cumplimiento de
las normas de control interno y fiscalizacin, as como asesorar y
apoyar a los rganos internos de control de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Estatal;

42
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

XXIV.- Colaborar en el marco de los Sistemas Nacional y Estatal


Anticorrupcin y de los Sistemas Nacional y Estatal de Fiscalizacin,
en el establecimiento de las bases y principios de coordinacin
necesarios, que permitan el mejor cumplimiento de las
responsabilidades de sus integrantes;
XXV.- Implementar las acciones que acuerde el Sistema Nacional
Anticorrupcin y Sistema Estatal Anticorrupcin en trminos de las
disposiciones aplicables;
XXVI.- Informar al Comit Coordinador del Sistema Estatal
Anticorrupcin, as como al Ejecutivo Estatal, sobre el resultado de la
evaluacin respecto de la gestin de las dependencias y entidades de
la Administracin Pblica Estatal y promover ante las autoridades
competentes, las acciones que procedan para corregir las
irregularidades detectadas;
XXVII.- Formular y conducir en apego y de conformidad con las bases
de coordinacin que establezca el Comit Coordinador del Sistema
Nacional Anticorrupcin y el Comit Coordinador del Sistema Estatal
Anticorrupcin, la poltica general de la Administracin Pblica
Estatal para establecer acciones que propicien la integridad y la
transparencia en la gestin pblica, la rendicin de cuentas y el
acceso por parte de los particulares a la informacin que aqulla
genere; as como promover dichas acciones hacia la sociedad;
XXVIII.- Conocer e investigar las conductas de los servidores pblicos
de la Administracin Pblica Estatal que puedan constituir
responsabilidades administrativas, as como substanciar los
procedimientos correspondientes conforme a lo establecido en el
ordenamiento en materia de responsabilidades administrativas del
Estado, por s, o por conducto de los rganos internos de control que
correspondan a cada rea de la Administracin Pblica Estatal o por
los adscritos a la Secretara, para lo cual podrn aplicar las sanciones
que correspondan en los casos que no sean de la competencia del
Tribunal de Justicia Administrativa y, cuando se trate de faltas
administrativas graves, ejercer, en su caso, la accin de
responsabilidad ante ese Tribunal; as como presentar las denuncias
correspondientes ante la Fiscala Especializada de Combate a la
Corrupcin y ante otras autoridades competentes, en trminos de las
disposiciones aplicables.
La Secretara podr ejercer la facultad de atraccin de aquellos
asuntos cuyo conocimiento corresponda a los rganos internos de
control;

43
Orden Jurdico Poblano

XXIX.- Emitir normas, lineamientos especficos y manuales que,


dentro del mbito de su competencia, integren disposiciones y
criterios que impulsen la simplificacin administrativa, para lo cual
debern tomar en consideracin las bases y principios de
coordinacin y recomendaciones generales que emita el Comit
Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin y el Comit
Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin;
XXX.- Implementar las polticas de coordinacin que promuevan los
Comits Coordinadores Nacional y Estatal del Sistema
Anticorrupcin, en materia de combate a la corrupcin en la
Administracin Pblica Estatal;
XXXI.- Designar, evaluar y remover a los auditores externos de las
entidades, as como normar y controlar su desempeo;
XXXII.- Seleccionar a los integrantes de los rganos internos de
control, garantizando la igualdad de gnero y oportunidades en el
acceso a la funcin pblica, atrayendo a los mejores candidatos para
ocupar los puestos, a travs de lineamientos transparentes, objetivos
y equitativos;
XXXIII.- Designar y remover a los titulares de los rganos internos de
control de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Estatal, quienes dependern jerrquica y funcionalmente de la
Secretara de la Contralora, tendrn el carcter de autoridad y
realizarn la defensa jurdica de las resoluciones que emitan en la
esfera administrativa y ante los tribunales federales o locales,
representando al Titular de dicha Secretara;
XXXIV.- Expedir normas y lineamientos respecto a los procedimientos
que las dependencias y entidades deben cumplir para la solventacin
y seguimiento de las observaciones resultantes de auditoras,
evaluaciones, inspecciones, revisiones o supervisiones, y en su caso,
de contralora social;
XXXV.- Expedir las normas, polticas y lineamientos que en su caso
correspondan para que los empleados que manejen fondos del
Estado, caucionen ante la Secretara de Finanzas y Administracin su
debido manejo;
XXXVI.- Opinar, previamente a su expedicin, sobre los proyectos de
normas de contabilidad y de control en materia de planeacin,
programacin y presupuestacin, as como en materia de contratacin
de deuda y de manejo de fondos y valores que formule la Secretara de
Finanzas y Administracin;

44
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

XXXVII.- Establecer las normas, lineamientos y controles para la


entrega y recepcin de los asuntos, bienes y valores que sean
propiedad o se encuentren al cuidado del Gobierno del Estado, a
cargo de servidores pblicos cuando exista cambio de los mismos,
hasta el nivel y puesto que determine la Secretara, en las
Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal;
XXXVIII.- Proponer y dar seguimiento a los acuerdos, convenios y
programas que suscriba el Gobernador del Estado con otros Poderes,
niveles de gobierno y organismos constitucionales o legalmente
autnomos, en materia de auditora, evaluacin, inspeccin, revisin,
supervisin y contralora social;
XXXIX.- Emitir el Cdigo de tica de los servidores pblicos del
gobierno estatal y las Reglas de Integridad para el ejercicio de la
funcin pblica;
XL.- Proponer al Gobernador del Estado, los visitadores especiales
previstos en la fraccin XIV del artculo 105 de la Constitucin
Poltica del Estado;
XLI.- Llevar a cabo, en el mbito de su competencia, la evaluacin del
Plan Estatal de Desarrollo, los Programas Sectoriales, Institucionales,
Regionales, Especiales y Anuales, las polticas pblicas estatales y
coordinadas y vigilar que los mismos sean actualizados;
XLII.- Recibir, analizar e informar al Gobernador del Estado, previa
autorizacin por parte de la Secretara de Finanzas y Administracin,
sobre los cambios de organizacin y procedimientos que propongan
los Titulares de las Dependencias y Entidades de la Administracin
Pblica Estatal, que impliquen modificaciones a su estructura bsica,
su Reglamento Interior, sus Manuales de Organizacin, de
Procedimientos y de Servicios al Pblico, de acuerdo a las normas
establecidas y tendientes a mejorar el desarrollo administrativo;
XLIII.- Llevar el registro y publicar en el Peridico Oficial del Estado,
la relacin de las Entidades Paraestatales que formen parte de la
Administracin Pblica del Estado y su sectorizacin;
XLIV.- Proponer al Gobernador del Estado, conjuntamente con la
Secretara de Finanzas y Administracin, la disolucin, venta,
transferencia, liquidacin, fusin o extincin de las Entidades
Paraestatales, en los trminos de la ley de la materia y vigilar que
estas acciones se lleven a cabo con apego a las normas legales y
administrativas aplicables;
XLV.- Intervenir en los procedimientos judiciales y administrativos en
que la Secretara sea parte o tenga inters jurdico, de conformidad
45
Orden Jurdico Poblano

con las facultades que le otorguen los ordenamientos vigentes y los


convenios y sus anexos, celebrados por la Administracin Pblica
Estatal con la Federacin y los Municipios, as como representar
legalmente a la Secretara en lo relativo a las relaciones laborales;
XLVI.- Celebrar convenios con la Federacin, Estados y Municipios
para cumplir con las facultades y atribuciones que le otorga la ley y
dems ordenamientos legales;
XLVII.- Requerir la informacin necesaria a Dependencias, Entidades,
Municipios o particulares para el debido cumplimiento de sus
facultades, imponiendo en los casos que proceda las sanciones o
medidas respectivas; y
XLVIII.- Las dems que le atribuyan las Leyes, Reglamento, Decretos,
Convenios, Acuerdos y otras disposiciones vigentes en el Estado.
El nombramiento del Secretario de la Contralora que someta el
Ejecutivo del Estado a ratificacin del Congreso del Estado, deber
estar acompaado de la declaracin de inters de la persona
propuesta, en los trminos previstos en el ordenamiento en materia
de responsabilidades administrativas del Estado.
ARTCULO 37 Bis 132
Los titulares de los rganos internos de control de las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Estatal y las reas que los
integran, sern responsables de mantener el control interno de la
dependencia o entidad a la que se encuentren adscritos. Asimismo,
tendrn como funcin apoyar la poltica de control interno y la toma
de decisiones relativas al cumplimiento de los objetivos y polticas
institucionales, as como al ptimo desempeo de servidores pblicos
y rganos, a la modernizacin continua y desarrollo eficiente de la
gestin administrativa y al correcto manejo de los recursos pblicos.
Los rganos internos de control de las entidades que cuenten con un
rgimen especfico de control interno, se sujetarn a las funciones y
organizacin establecidas en las disposiciones mediante las que se
crea la respectiva entidad.
Los rganos internos de control, en ejercicio de su funcin de
auditora, prevista en la fraccin XX del artculo 37 de esta Ley, se
regirn por las leyes y disposiciones sobre adquisiciones, obra
pblica, presupuesto, contabilidad, procedimiento administrativo,
transparencia y acceso a la informacin, responsabilidades, combate
a la corrupcin y otras afines a la materia y por las bases y principios

132 Artculo adicionado el 27/enero/2017.

46
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

de coordinacin que emitan el Comit Coordinador del Sistema


Estatal Anticorrupcin y la Secretara de la Contralora respecto de
dichos asuntos, as como sobre la organizacin, funcionamiento y
supervisin de los sistemas de control interno, mejora de gestin en
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y
presentacin de informes por parte de dichos rganos.
Las unidades encargadas de la funcin de auditora y fiscalizacin
formarn parte del Sistema Nacional de Fiscalizacin e incorporarn
en su ejercicio las normas tcnicas y cdigos de tica, de conformidad
con la Ley del Sistema Anticorrupcin del Estado de Puebla y las
mejores prcticas que considere el referido sistema.
Las unidades a que se refiere el prrafo anterior y los rganos
internos de control formularn en el mes de noviembre su plan anual
de trabajo y de evaluacin.
Los titulares de los rganos internos de control, en los meses de mayo
y noviembre entregarn informes al titular de dicha Secretara, sobre
hallazgos en la gestin y recomendaciones en relacin con las
acciones correctivas, preventivas y oportunidades de mejora respecto
de la calidad y eficiencia de los distintos procesos internos y sobre la
relacin de los procedimientos por faltas administrativas y de
sanciones aplicadas por los rganos internos de control; las acciones
de responsabilidad presentadas ante el Tribunal de Justicia
Administrativa y las sanciones correspondientes; las denuncias por
actos de corrupcin que presenten ante la Fiscala Especializada de
Combate a la Corrupcin; as como un informe detallado del
porcentaje de los procedimientos iniciados por los rganos internos de
control que culminaron con una sancin firme y a cunto ascienden,
en su caso, las indemnizaciones efectivamente cobradas durante el
periodo del informe.
Con base en dichos informes, as como de las recomendaciones y las
bases y principios de coordinacin que emita el Comit Coordinador
del Sistema Estatal Anticorrupcin, tanto las dependencias y
entidades, as como la Secretara de la Contralora, implementarn las
acciones pertinentes para mejora de la gestin.
Conforme a lo dispuesto en las leyes en la materia, as como en las
bases y principios de coordinacin emitidas por el Comit
Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin, los titulares de los
rganos internos de control encabezarn comits de control y
desempeo institucional para el seguimiento y evaluacin general de
la gestin.

47
Orden Jurdico Poblano

CAPTULO VI

DE LA SECRETARA DE COMPETITIVIDAD, TRABAJO Y


DESARROLLO ECONMICO
ARTCULO 38
A la Secretara de Competitividad, Trabajo y Desarrollo Econmico,
corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I.- Ejercer las funciones que en materia de trabajo correspondan al
Ejecutivo del Estado;
II.- Coadyuvar con las autoridades Federales en la aplicacin y
vigilancia de las normas de trabajo y poner a su disposicin la
informacin que soliciten para el cumplimiento de sus funciones;
III.- Integrar, coordinar y vigilar el debido funcionamiento de la
Procuradura de la Defensa del Trabajo del Estado;
IV.- Coordinar la integracin y establecimiento de la Junta Local de
Conciliacin y Arbitraje, de las Comisiones que se formen para regular
las relaciones obrero patronales y del Tribunal de Arbitraje de los
Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado, as como vigilar el
funcionamiento de los mismos;
V.- Fomentar el incremento de la productividad en el trabajo entre los
sectores de la produccin; as como en coordinacin con la Secretara
de Educacin Pblica, promover el desarrollo de la capacitacin y
adiestramiento del trabajo;
VI.- Instrumentar polticas de productividad y desarrollo integral del
empleo;
VII.- Facilitar el acceso de los organismos productivos del Estado a
tecnologas de punta en condiciones de equidad, para elevar su
productividad;
VIII.- Medir, evaluar y certificar la calidad de los lugares de trabajo;
IX.- Promover la formacin y el desarrollo integral del trabajador,
como elemento esencial para dignificar y humanizar el trabajo;
X.- Otorgar reconocimientos al desempeo de la calidad en la gestin
del capital humano;
XI.- Intervenir, a peticin de parte, en la revisin de los contratos
colectivos de trabajo;

48
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

XII.- Mediar y conciliar, a peticin de parte, en los conflictos que


surjan de presuntas violaciones a la ley o a los contratos colectivos de
trabajo;
XIII.- Llevar a cabo los programas de educacin, capacitacin y
vinculacin para el empleo;
XIV.- Vigilar el cumplimiento de las normas relativas a la
capacitacin, adiestramiento, seguridad e higiene de los trabajadores;
y elaborar y ejecutar los programas correspondientes;
XV.- Elaborar y desarrollar programas de trabajo y empleo, de
acuerdo con el Plan Estatal de Desarrollo;
XVI.- Llevar el registro de las asociaciones obreras, patronales y
profesionales que funcionen en la Entidad a travs de la Junta Local
de Conciliacin y Arbitraje o entidad correspondiente;
XVII.- Prestar asistencia jurdica gratuita a los trabajadores y a sus
sindicatos cuando as lo soliciten;
XVIII.- Promover la imparticin de cursos de capacitacin para
incrementar la productividad y competitividad, por s misma o a
travs de terceros;
XIX.- Difundir las modificaciones que se den en las normas laborales;
XX.- Imponer las sanciones establecidas en el Ttulo XVI de la Ley
Federal del Trabajo, en el mbito de su competencia;
XXI.- Establecer y dirigir el servicio estatal de empleo y vigilar su
funcionamiento;
XXII.- Fomentar y apoyar la organizacin social para el trabajo y el
autoempleo;
XXIII.- Establecer programas para impulsar y apoyar el desarrollo
social, cultural, recreativo y deportivo de los trabajadores y sus
familias;
XXIV.- Impulsar la participacin ciudadana en materia laboral;
XXV.- Instrumentar acciones que mejoren las condiciones laborales
de las mujeres, que incentiven la equidad de gnero;
XXVI.- Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que
prohban la discriminacin laboral;
XXVII.- Promover la integracin laboral de las personas recluidas en
los Centros de Reinsercin Social que hayan mostrado capacitacin
en el trabajo;

49
Orden Jurdico Poblano

XXVIII.- Promover la intervencin en los sectores productivos para la


inclusin laboral de las personas adultas mayores o personas con
discapacidad;
XXIX.- Aplicar polticas pblicas para combatir la explotacin del
trabajo infantil;
XXX.- Organizar, dirigir, ordenar y supervisar los servicios de visitas
de verificacin y de inspeccin que le correspondan, para comprobar
el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias, en los
mbitos de su competencia;
XXXI.- Imponer y aplicar medidas preventivas o de seguridad y
sanciones administrativas, en los mbitos de su competencia y con
sujecin a las leyes, reglamentos y dems disposiciones aplicables, as
como promover la aplicacin de las que correspondan a otras
autoridades con relacin a los asuntos de su despacho;
XXXII.- Coadyuvar con la Secretara del Trabajo y Previsin Social o
su equivalente del Gobierno Federal, en el cumplimiento de sus fines;
XXXIII.- Proponer al Gobernador del Estado, las polticas y programas
relativos al fomento y modernizacin de las actividades industriales,
mineras, artesanales y comerciales, que tiendan a impulsar el
desarrollo econmico de la Entidad, de manera integral, regional y
sectorial;
XXXIV.- Dirigir, coordinar y controlar la ejecucin de los programas
de fomento y promocin econmica para el desarrollo integral,
regional y sectorial de la Entidad;
XXXV.- Fomentar y promover la creacin de fuentes de empleo,
impulsando el establecimiento de micro, pequeas y medianas
empresas, unidades de explotacin minera, talleres artesanales y
comercios, as como el desarrollo de parques o zonas industriales y
centros comerciales, conforme a la regulacin en materia ecolgica y
de desarrollo urbano vigente;
XXXVI.- Organizar, promover y coordinar las actividades necesarias
para lograr el aprovechamiento de los recursos econmicos del
Estado, participando en la planeacin y programacin de obras e
inversiones tendientes a estimular su racional explotacin, con base
en criterios de productividad y competitividad;
XXXVII.- Proponer, fomentar y apoyar la realizacin de obras de
infraestructura industrial, minera, artesanal, comercial y de servicios
en la Entidad;

50
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

XXXVIII.- Realizar directamente o a travs de terceros los estudios de


factibilidad tcnica o econmica de los proyectos que se requieren
para promover el desarrollo econmico en el Estado;
XXXIX.- Proponer al Gobernador del Estado, los mecanismos y
estmulos necesarios para el impulso del establecimiento de
industrias y comercios en el Estado y fomentar el desarrollo de los
existentes;
XL.- Coordinarse con autoridades federales, estatales y municipales
para la elaboracin y ejecucin de programas y proyectos tendientes a
la promocin del desarrollo de la industria minera y la explotacin
racional de los minerales;
XLI.- Servir de rgano de consulta y asesora en materia de desarrollo
econmico a los organismos pblicos y privados, a las Dependencias
del Ejecutivo y a los Ayuntamientos de la Entidad, procurando el
acercamiento con los sectores productivos para buscar la solucin a
los problemas coyunturales existentes;
XLII.- Asesorar tcnicamente a las personas que lo soliciten, para el
establecimiento de nuevas industrias, unidades mineras, talleres
artesanales, comercios y empresas de servicios, informando sobre las
ventajas que el Estado ofrece para la inversin nacional y extranjera,
apoyndolas en sus trmites administrativos y gestiones financieras;
XLIII.- Promover, apoyar o realizar estudios y proyectos econmicos y
financieros, sobre medidas y procedimientos para impulsar la
actividad industrial, minera, artesanal y comercial en la Entidad;
XLIV.- Asesorar y apoyar a las organizaciones y grupos de
industriales, mineros, artesanos, comerciantes y prestadores de
servicios, para facilitar su acceso a crditos, seguros, innovaciones
tecnolgicas, canales de comercializacin adecuados y mejores
sistemas de administracin;
XLV.- Incentivar la disponibilidad de crditos y microcrditos;
XLVI.- Promover e impulsar el desarrollo de las industrias rurales,
semiurbanas, urbanas, familiares, difundiendo nuevos esquemas de
produccin y asociacin;
XLVII.- Fomentar el adiestramiento, as como el desarrollo de los
programas de capacitacin para el trabajo en la industria, la minera,
la actividad artesanal, el comercio y los servicios;
XLVIII.- Coordinar la elaboracin, anlisis y difusin de estadsticas y
dems datos relativos al desarrollo econmico del Estado y las
posibilidades de inversin;

51
Orden Jurdico Poblano

XLIX.- Impulsar en el mbito de su competencia, la produccin


artesanal en el Estado, apoyando su difusin, as como el fomento a
su comercializacin en los centros de consumo nacional, y en el
mbito internacional; 133
L.- Promover y apoyar los programas de investigacin y desarrollo
tecnolgico industrial y fomentar su divulgacin y aplicacin que
beneficien a la productividad y a la ecologa estatal;
LI.- Promover y estructurar programas de apoyo para la integracin
de micro, pequeas, medianas y grandes empresas, agroindustrias,
industrias, talleres artesanales y grupos solidarios, mediante formas
asociativas de crdito, compras, produccin y comercializacin, que
disminuyan los niveles de intermediacin y alienten su desarrollo;
LII.- Organizar y coordinar reuniones entre productores, proveedores,
mayoristas y comerciantes al menudeo para garantizar el abasto,
principalmente de productos de consumo bsico, en condiciones de
calidad y a precios adecuados;
LIII.- Disear y apoyar el desarrollo de mecanismos de integracin
eficiente entre la industria, la minera, el agro, la actividad artesanal,
el comercio y los servicios, que permitan evitar el intermediarismo y
mejorar la productividad del aparato econmico, fortaleciendo al
mismo tiempo su participacin en el mercado interior frente a los
productos extranjeros;
LIV.- Investigar las causas que originan el ambulantaje en las
diferentes localidades del Estado; as como promover y coordinar
acciones con los Ayuntamientos de la Entidad para el desarrollo
permanente de programas de regularizacin y modernizacin del
comercio;
LV.- Coordinar la elaboracin y promocin de programas y acciones
orientados a fomentar las exportaciones de productos de la Entidad;
LVI.- Promover la inversin de capitales en el desarrollo de proyectos
productivos en la Entidad, mediante la realizacin de misiones,
comisiones y reuniones de trabajo con empresarios e inversionistas en
el mbito nacional, y de manera coordinada con la instancia
competente, en el mbito internacional; 134
LVII.- Proponer ante la Secretara de Economa o su equivalente en el
Gobierno Federal, la inversin extranjera que pudiera concurrir en

133 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012, el 23/agos/2013 y el 27/enero/2017.


134 Fraccin reformada el 23/agos/2013.

52
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

proyectos de desarrollo o en el establecimiento de servicios en el


Estado;
LVIII.- Analizar y difundir las repercusiones y los efectos causados en
los diferentes sectores productivos del Estado, por la celebracin de
Tratados Comerciales entre Mxico y otros pases;
LIX.- Participar en ferias, exposiciones, congresos, misiones
comerciales y cualquier otro tipo de evento a nivel nacional e
internacional, que contribuyan a fomentar el desarrollo econmico del
Estado;
LX.- Promover la realizacin de ferias, exposiciones, congresos,
misiones comerciales y cualquier otro evento similar que contribuya a
fomentar el desarrollo econmico de la Entidad en el mbito nacional,
y de manera coordinada con la instancia competente, en el mbito
internacional; 135
LXI.- Participar en el desarrollo y administracin de los conjuntos,
zonas, parques y corredores industriales del Estado;
LXII.- Formular y promover las acciones necesarias de coordinacin y
concertacin en materia econmica, entre el Gobierno del Estado, la
Federacin, los Municipios y los Sectores Productivos, representados
por las sociedades, asociaciones, cmaras, federaciones, consejos,
sindicatos, representaciones campesinas y dems organizaciones
relacionadas con la actividad econmica;
LXIII.- Celebrar por acuerdo del Gobernador del Estado, convenios
con los Municipios, Instituciones de Educacin Superior, Organismos
Empresariales y Laborales, para el fomento de la industria, la
minera, el abasto, el comercio, los servicios y la actividad artesanal;
LXIV.- Formular y promover el establecimiento de medidas para el
fomento y proteccin del comercio de primera mano en el Estado, que
resuelvan los problemas de abasto, comercializacin y distribucin de
productos y servicios, contribuyendo a mejorar su oferta en precio y
disponibilidad para beneficio de los consumidores;
LXV.- Promover la participacin de las instituciones acadmicas en el
anlisis e investigacin de proyectos que contribuyan al desarrollo
econmico del Estado;
LXVI.- Ejercer previo acuerdo del Gobernador del Estado, las
atribuciones y funciones que en materia industrial, minera, artesanal

135 Fraccin reformada el 23/agos/2013.

53
Orden Jurdico Poblano

y comercial contengan los convenios y acuerdos firmados entre la


Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal;
LXVII.- Intervenir en los procedimientos judiciales y administrativos
en que la Secretara sea parte o tenga inters jurdico, de conformidad
con las facultades que le otorguen los ordenamientos vigentes y los
convenios y sus anexos, celebrados por la Administracin Pblica
Estatal con la Federacin y los Municipios, as como representar
legalmente a la Secretara en lo relativo a las relaciones laborales;
LXVIII.- Recibir, tramitar y resolver, los procedimientos
administrativos, y en su caso, imponer y aplicar sanciones en los
trminos de las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales en
materia de su competencia; y
LXIX.- Los dems que le atribuyan las Leyes, Reglamentos, Decretos,
Convenios, Acuerdos y otras disposiciones vigentes en el Estado.

CAPTULO VII

DE LA SECRETARA DE TURISMO
ARTCULO 39 136
A la Secretara de Cultura y Turismo, corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I.- Proponer al Gobernador del Estado las polticas y programas
relativos al fomento cultural y turstico del Estado, as como a las
instancias responsables de su ejecucin;
II.- Organizar, promover y coordinar las acciones necesarias para
lograr el mejor aprovechamiento de los recursos culturales y tursticos
del Estado;
III.- Elaborar y desarrollar programas de cultura y turismo de la
Entidad, de acuerdo con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo;
los programas y acciones culturales y artsticas sern vinculadas a
las estrategias de desarrollo educativo y turstico del Estado;
IV.- Establecer las polticas y lineamientos para la creacin,
administracin, conservacin, operacin y aprovechamiento de la
infraestructura y servicios culturales y tursticos a cargo del Estado;
V.- Vigilar en el mbito de su competencia, el cumplimiento de la Ley
General de Turismo y la Ley General de Cultura, las disposiciones

136 Artculo reformado el 27/enero/2017.

54
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

locales de la materia y dems ordenamientos legales aplicables en


ambos rubros;
VI.- Fomentar y propiciar la cultura y el turismo en zonas
arqueolgicas, monumentos artsticos de inters cultural e intervenir
en el mbito de su competencia, en la administracin y conservacin
de centros de exposiciones, convenciones, reas recreativas y de
descanso, as como de otros atractivos tpicos o naturales;
VII.- Proponer ante la Secretara de Economa del Gobierno Federal, la
inversin extranjera que pudiera concurrir en proyectos de desarrollo
o en el establecimiento de servicios en el Estado, en materia cultural y
turstica;
VIII.- Gestionar e impulsar las acciones necesarias para la oportuna y
eficaz prestacin de los servicios de cultura y tursticos;
IX.- Coordinar la elaboracin, anlisis y difusin de estadsticas y
dems datos relativos al desarrollo cultural y turstico del Estado;
X.- Disear, instrumentar y coordinar el manejo de un sistema de
informacin de los diferentes servicios que se ofrecen, en materia
cultural y turstica;
XI.- Promover la capacitacin de los prestadores de servicios
tursticos, creadores y administradores de la cultura, de promotores
culturales regionales y de tcnicos en conservacin y restauracin del
patrimonio cultural;
XII.- Celebrar, previa autorizacin del Titular del Ejecutivo del Estado,
convenios y acuerdos para promover el desarrollo cultural y turstico
con la Federacin, Estados, Municipios de la Entidad, organismos
nacionales de carcter privado, y de manera coordinada con la
instancia competente, con instituciones pblicas y privadas de
carcter internacional;
XIII.- Proyectar, promover y apoyar el desarrollo de la infraestructura
cultural y turstica, con la participacin de los sectores pblico y
privado;
XIV.- Promover directamente o en coordinacin con el Gobierno
Federal, el fomento cultural y turstico en el territorio de la Entidad;
XV.- Autorizar los reglamentos internos de los establecimientos
culturales y tursticos de la Entidad;
XVI.- Participar coordinadamente en los diferentes trabajos culturales
y tursticos que realicen las autoridades Federales, Estatales,
Municipales y los sectores social y privado;

55
Orden Jurdico Poblano

XVII.- Fomentar, coordinar y, en su caso, organizar congresos,


convenciones, ferias y dems eventos afines para promover las
distintas actividades culturales y tursticas en la Entidad;
XVIII.- Formular al Gobernador del Estado las propuestas de
declaratorias de patrimonio cultural, de zona tpica monumental y de
belleza natural;
XIX.- Establecer dentro del mbito de su competencia, las polticas,
normas tcnicas y procedimientos constructivos, la vigilancia y la
conservacin, rescate o restauracin de bienes constitutivos del
patrimonio cultural y turstico;
XX.- Gestionar, reglamentar y administrar donaciones en favor del
patrimonio cultural del Estado, que permitan impulsar y fortalecer las
actividades culturales;
XXI.- Administrar, preservar, restaurar, acrecentar y divulgar el
patrimonio cultural y turstico; as como, gestionar e impulsar las
acciones necesarias para la oportuna y eficaz prestacin de los
servicios culturales y tursticos;
XXII.- Organizar y promover directamente o a travs de las instancias
que determine, la celebracin de exposiciones, ferias, congresos,
festivales, certmenes, concursos, audiciones, exhibiciones
cinematogrficas y otras representaciones de carcter cultural, as
como en materia turstica a nivel municipal, estatal, nacional e
internacional;
XXIII.- Realizar estudios y elaborar planes y proyectos para la
preservacin, promocin y difusin de la cultura y el turismo en todas
sus manifestaciones;
XXIV.- Fomentar las relaciones de orden cultural y turstico con los
Ayuntamientos del Estado;
XXV.- Participar en la realizacin de estudios en las zonas en que se
vayan a crear desarrollos en materia cultural y turstica;
XXVI.- Emplear los medios masivos de comunicacin para la
divulgacin cultural y turstica del Estado de Puebla;
XXVII.- Promover y difundir investigaciones y estudios para el
reconocimiento y desarrollo de la cultura y turismo local, nacional e
internacional;
XXVIII.- Proporcionar servicios culturales, por s, a travs de los
Ayuntamientos o de terceros, mediante centros regionales,

56
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

bibliotecas, casas de cultura, museos, teatros, parques, talleres de


arte y dems establecimientos de carcter cultural;
XXIX.- Promover el desarrollo de la industria en el mbito cultural y
turstico;
XXX.- Estimular y proponer la formacin de asociaciones, comits,
consejos, otras formas de organizacin y patronatos de carcter
pblico, privado o mixto de naturaleza cultural y turstica para apoyar
el desarrollo econmico, y fomentar los valores regionales del Estado;
XXXI.- Proponer a la Secretara de Educacin Pblica, formas de
organizacin y desarrollo de la educacin cultural y turstica;
XXXII.- Impulsar, respetando y reconociendo la autonoma que les
asiste, el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y
comunidades indgenas de la Entidad, mediante la ejecucin de
programas que tiendan a la proteccin y fomento de sus lenguas,
culturas, recursos, usos y costumbres;
XXXIII.- Promover, impulsar y organizar el desarrollo del sector
artesanal, en el mbito de su competencia;
XXXIV.- Fortalecer la identidad cultural de los pueblos y comunidades
indgenas de la Entidad;
XXXV.- Impulsar la promocin y difusin de los artistas y artesanos
poblanos, en los mbitos local, nacional e internacional;
XXXVI.- Organizar, instrumentar y verificar el cumplimiento de
acciones tendientes a la asistencia del turista;
XXXVII.- Establecer y operar un sistema de atencin de quejas del
turista y del usuario de servicios culturales;
XXXVIII.- Apoyar las manifestaciones culturales mediante programas
de estmulos, y propiciar el acceso a becas;
XXXIX.- Impulsar la cultura de la sustentabilidad en todas sus
manifestaciones, en el mbito de su competencia;
XL.- Gestionar el acceso a los programas que ofrezcan las Secretaras
de Cultura y la de Turismo del Gobierno Federal, efectuando su
operacin de acuerdo a los lineamientos que estas ltimas
establezcan;
XLI.- Gestionar y realizar los trmites necesarios para obtener
recursos de origen federal o los provenientes de aportaciones o
donativos de instituciones pblicas o privadas o de particulares a
nivel nacional e internacional;

57
Orden Jurdico Poblano

XLII.- Participar en acciones coordinadas para auxiliar a los turistas


en casos de emergencia o desastre;
XLIII.- Promover y estimular en coordinacin con las autoridades
competentes, la creacin de empresas y desarrollos tursticos ejidales
o comunales;
XLIV.- Establecer un registro de los prestadores del servicio turstico y
extender las acreditaciones correspondientes;
XLV.- Turnar la informacin del Registro Estatal de Turismo, a la
Secretara de Turismo del Gobierno Federal;
XLVI.- Registrar los reglamentos internos de establecimientos de
hospedaje, as como las especificaciones y caractersticas de los
paquetes manejados por agencias de viajes;
XLVII.- Conocer y resolver en el mbito de su competencia, de los
recursos administrativos que interpongan en contra de los actos
emanados de la Secretara;
XLVIII.- Imponer y aplicar sanciones en los trminos de las leyes,
reglamentos y dems disposiciones legales en la materia, a los
prestadores de servicios tursticos que no observen dichos
ordenamientos;
XLIX.- Desempear y ejecutar las comisiones y encargos que sean
conferidos por el Gobernador del Estado;
L.- Intervenir en los procedimientos judiciales y administrativos en
que la Secretara sea parte o tenga inters jurdico, de conformidad
con las facultades que le otorguen los ordenamientos vigentes y los
convenios y sus anexos, celebrados por la Administracin Pblica
Estatal con la Federacin y los Municipios, as como representar
legalmente a la Secretara en lo relativo a las relaciones laborales;
LI.- Recibir, tramitar y resolver, los procedimientos administrativos, y
en su caso, imponer y aplicar sanciones en los trminos de las leyes,
reglamentos y dems disposiciones legales en materia de su
competencia; y
LII.- Los dems que le atribuyan las Leyes, Reglamentos, Decretos,
Convenios, Acuerdos y otras disposiciones vigentes en el Estado.

58
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

CAPTULO VIII

DE LA SECRETARA DE DESARROLLO RURAL,


SUSTENTABILIDAD Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 137
ARTCULO 40
A la Secretara de Desarrollo Rural, Sustentabilidad y Ordenamiento
Territorial, corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I.- Formular y conducir las polticas generales de asentamientos
humanos, vivienda, desarrollo urbano, territorial, ordenamiento
ecolgico y territorial, as como la ambiental y de recursos naturales
del Estado, as como las relativas al desarrollo rural del Estado, en
coordinacin con los sectores pblico y productivo; 138
II.- Elaborar, revisar, ejecutar, evaluar y vigilar los Programa (Sic) en
materia de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Ecolgico, Medio
Ambiente, Recursos Naturales, as como los correspondientes en
materia de Desarrollo Rural; 139
III.- Ejercer las atribuciones y funciones que en materia de
produccin agropecuaria, acucola, silvcola y de desarrollo rural, as
como en materia de asentamientos humanos y desarrollo urbano que
corresponden al Estado, en trminos de las disposiciones, acuerdos,
convenios y decretos aplicables; 140
IV.- Fomentar en el Estado el desarrollo rural, impulsando la
agricultura, ganadera, pesca, avicultura, apicultura, piscicultura y
silvicultura, as como el manejo sustentable de los recursos;
V.- Fomentar y promover la eficiencia productiva y la viabildad
econmica de las unidades productivas que conforman las cadenas de
valor agroalimentarias, a travs de la conformacin de asociaciones,
agroindustrias y empresas rurales; el acceso al sistema financiero; la
mejora en la administracin de sus recursos y el fomento de la
asistencia tcnica con la intervencin de las Dependencias y
Entidades, Municipales y Federales con representacin en la Entidad,
as como con la participacin de los sectores social y privado;
VI.- Promover el empleo en el medio rural, as como establecer
programas y acciones que tiendan a incrementar la productividad y la
rentabilidad de las actividades rurales en la Entidad;

137 Denominacin reformada el 31/diciembre/2012.


138 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012.
139 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012.
140 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012.

59
Orden Jurdico Poblano

VII.- Integrar e impulsar la elaboracin y ejecucin de proyectos


productivos de inversin que permitan canalizar recursos pblicos y
privados al gasto social y al sector rural, difundiendo los proyectos y
oportunidades de inversin en este sector;
VIII.- Participar con las autoridades Federales y Estatales
competentes, en la determinacin de los criterios generales para el
establecimiento de los estmulos fiscales y financieros necesarios para
el fomento de la produccin rural, as como para evaluar sus
resultados;
IX.- Promover y fomentar el desarrollo de la infraestructura industrial
y comercial para la produccin y mejoramiento de los mecanismos
para las exportaciones de los productos agroalimentarios de la
Entidad, en coordinacin con las autoridades competentes;
X.- Organizar y promover la realizacin de congresos, ferias,
exposiciones y concursos relacionados con el sector agroalimentario
de la Entidad, as como de otras actividades que se desarrollen en el
medio rural;
XI.- Organizar e impulsar la produccin artesanal en el Estado,
promover su difusin y fomentar su comercializacin en los centros
de consumo nacionales e internacionales, por s o con apoyo de la
Secretara de Competitividad, Trabajo y Desarrollo Econmico;
XII.- Realizar peridicamente estudios econmicos sobre la vida rural,
con objeto de promover los medios y procedimientos para mejorarla,
coordinando las acciones en este sentido de los sectores pblico y
privado que inciden en el sector agroalimentario de la Entidad;
XIII.- Coordinar con el Gobierno Federal, los programas de sanidad
animal y vegetal, as como atender, supervisar y evaluar las
campaas de sanidad del Estado, con la participacin de los
gobiernos municipales y del sector privado;
XIV.- Fomentar la educacin, investigacin y los programas de
transferencia de tecnologa apropiada para el sector agroalimentario
de la Entidad, con las instituciones de enseanza e investigacin;
XV.- Participar con las autoridades federales, estatales y municipales
correspondientes, en la aplicacin de tcnicas y procedimientos para
la conservacin de los suelos agrcolas de la Entidad;
XVI.- Coordinar la participacin de la Entidad, con los Comits
Directivos de los distritos de zonas de temporal del Estado;

60
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

XVII.- Coordinar las acciones que el Titular del Poder Ejecutivo


Estatal convenga con los Gobiernos Municipales para el desarrollo
rural de las diversas regiones del Estado;
XVIII.- Coordinar las relaciones entre el Ejecutivo del Estado y las
Instituciones Federales, Estatales, Municipales y del sector privado
que tengan relacin con la produccin ganadera, avcola, pisccola,
apcola, agrcola y silvcola en el Estado;
XIX.- Coadyuvar con las autoridades competentes, en el
establecimiento y aprovechamiento de zonas de proteccin de ros,
arroyos, manantiales, lagos, embalses, depsitos, fuentes de
abastecimiento de agua para el servicio de las poblaciones y de
actividades productivas, agrcolas, pecuarias, acuacultura e
industriales, de cuencas hidrogrficas, vasos, manantiales y aguas de
propiedad nacional en la Entidad, as como en el establecimiento de
reservas de agua para la conservacin de ecosistemas acuticos y
para el uso de consumo humano; 141
XX.- Proponer los estudios, proyectos, construccin y conservacin de
las obras de riego y drenaje con la participacin de las autoridades
federales, estatales, municipales competentes, as como con los
usuarios del riego;
XXI.- Proponer al Gobernador del Estado las acciones e inversiones
pblicas que en materia de desarrollo urbano estatal se deban
ejecutar en la Entidad, en concordancia con los planes y programas
establecidos; 142
XXII.- Elaborar programas y proyectos integrales de carcter regional,
subregional o parcial en materia de desarrollo urbano, concertando y
coordinando su realizacin con las diferentes autoridades Federales,
Estatales y Municipales que pudieran tener competencia en dichos
proyectos; 143
XXIII.- Establecer en los programas integrales de desarrollo urbano,
estrategias de desarrollo de infraestructura urbana y todas aqullas
que resulten necesarias para su ejecucin; 144
XXIV.- Elaborar y vigilar el cumplimiento de las Declaratorias de
provisiones de predios y reas, que expida el Ejecutivo del Estado; as

141 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012.


142 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012.
143 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012.
144 Fraccin reformada el 31/diciembre/2012.

61
Orden Jurdico Poblano

como definir, delimitar y controlar los usos de suelo y destinos que


integran las reservas territoriales del Estado; 145
XXV.- Revisar, evaluar y dictaminar la viabilidad de la constitucin de
urbanizaciones conforme a la Ley de la materia; 146
XXVI.- Participar en los estudios de vialidad, comunicaciones y
transportes en el Estado, a fin de que se cumplan las disposiciones
legales relativas a desarrollo urbano en la Entidad; 147
XXVII.- Coadyuvar con las autoridades competentes, en la
conservacin de zonas arqueolgicas, sitios histricos de inters
cultural y zonas tpicas o de belleza natural, as como respetar y
hacer respetar su conservacin en la ejecucin de obras pblicas y en
los programas de desarrollo urbano; 148
XXVIII.- Prever y regular en concordancia con los Gobiernos Federal y
Municipales, las polticas para satisfacer las necesidades de tierra
para el desarrollo urbano y de vivienda, a nivel estatal; 149
XXIX.- Asesorar a los Ayuntamientos, cuando stos lo soliciten y en
coordinacin con ellos, llevar acabo la implementacin de polticas en
todo lo relacionado con el desarrollo urbano; 150
XXX.- Participar en las Comisiones Consultivas que estn
relacionadas con las funciones asignadas a esta Secretara; 151
XXXI.- Organizar y fomentar las investigaciones relacionadas con las
materias de su competencia; 152
XXXII.- Aplicar los instrumentos de poltica ambiental previstos en la
Ley de la materia y sus Reglamentos, en los trminos en ellos
establecidos, as como la regulacin de las acciones para la
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente en el Estado, acerca de las materias y zonas que no sean
exclusivas de la Federacin o de los Municipios; 153
XXXIII.- Expedir el Informe Anual del Medio Ambiente y ponerlo a
disposicin del pblico en trminos de la ley correspondiente; 154

145 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.


146 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
147 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
148 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
149 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
150 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
151 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
152 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
153 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
154 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.

62
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

XXXIV.- Formular, evaluar y ejecutar los programas de ordenamiento


ecolgico a que se refiere la normatividad aplicable, con la
participacin de los Ayuntamientos, previa celebracin del convenio
correspondiente; 155
XXXV.- Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades que
no estn reservadas a la Federacin, conforme a los preceptos
correspondientes en la ley respectiva; as como regular las actividades
que no sean consideradas altamente riesgosas para el ambiente; 156
XXXVI.- Establecer, regular, administrar y vigilar, los parques
urbanos y las reas naturales protegidas de competencia estatal, con
participacin de los Gobiernos Federal, Estatales y Municipales, en el
mbito de su competencia; 157
XXXVII.- Realizar acciones para la proteccin y conservacin de la
vida silvestre y la biodiversidad en el Estado, y colaborar con las
dems autoridades competentes, en las acciones de proteccin,
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin de
los sistemas acuticos; 158
XXXVIII.- Aplicar las polticas y programas, en coordinacin con las
autoridades de proteccin civil en caso de emergencia ecolgica,
contingencia o riesgo ambiental, conforme a las polticas y programas
de proteccin civil y de incendios forestales que al efecto se
establezcan; 159
XXXIX.- Prever y controlar la contaminacin en los trminos de las
leyes aplicables; 160
XL.- Requerir la instalacin de sistemas de tratamiento de aguas
residuales, a los establecimientos industriales y agropecuarios, en los
casos previstos en la ley correspondiente, y en su caso, proponer los
estudios, proyectos, construccin y conservacin de las obras de riego
y drenaje con la participacin de las autoridades federales, estatales,
municipales competentes, as como con los usuarios del riego; 161
XLI.- Coadyuvar con las autoridades competentes, en el
establecimiento y aprovechamiento de zonas de proteccin de ros,
arroyos, manantiales, lagos, embalses, depsitos, fuentes de
abastecimiento de agua para el servicio de las poblaciones y de

155 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.


156 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
157 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
158 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
159 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
160 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
161 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.

63
Orden Jurdico Poblano

actividades productivas agrcolas, pecuarias, acucolas e industriales,


de cuencas hidrogrficas, vasos, manantiales y aguas de propiedad
nacional en la Entidad, as como en el establecimiento de reservas de
agua para la conservacin de ecosistemas acuticos y para el uso de
consumo humano; 162
XLII.- Promover el aprovechamiento de las aguas pluviales, la recarga
de los mantos acuferos, el aislamiento de los sistemas de drenaje y
alcantarillado de las aguas pluviales, y asegurar su correcto
aprovechamiento; 163
XLIII.- Coadyuvar con las autoridades Federales, Municipales y los
Sistemas Operadores en la regulacin de las descargas de origen
industrial, de servicios, de origen municipal y su mezcla con otras
descargas; las descargas derivadas de actividades agropecuarias y
acucolas; las infiltraciones de origen humano, industrial,
agropecuario y acucola que afecten los mantos acuferos; el
vertimiento de residuos slidos en cuerpos y corrientes de agua y la
disposicin final de los Iodos generados en los sistemas de
tratamiento de aguas; 164
XLIV.- Regular los sistemas de recoleccin, transporte,
almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, reciclaje,
reutilizacin y disposicin final de los residuos slidos e industriales
que no sean considerados peligrosos por la normatividad aplicable; 165
XLV.- Formular y ejecutar acciones de mitigacin y adaptacin al
cambio climtico, y en su caso, participar con la federacin en los
programas de acciones en la materia; 166
XLVI.- Fomentar la aplicacin de tecnologas, equipos y procesos que
reduzcan las emisiones y descargas contaminantes provenientes de
cualquier tipo de fuente, en coordinacin con la Federacin y los
Ayuntamientos; 167
XLVII.- Promover e impulsar la aplicacin de tecnologas y uso de
energas alternas en materia Ambiental; 168
XLVIII.- Establecer y mantener actualizado el Sistema Estatal de
Informacin Ambiental; 169

162 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.


163 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
164 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
165 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
166 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
167 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
168 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
169 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.

64
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

XLIX.- Conducir la poltica estatal de informacin y difusin en


materia ambiental; 170
L.- Vigilar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas en las
materias de su competencia; 171
LI.- Atender los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico o el
ambiente en cualquier Municipio del Estado y, en coordinacin con la
Federacin, los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico de zonas
compartidas por el Estado y otras Entidades Federativas; 172
LII.- Expedir recomendaciones a las autoridades correspondientes, en
las materias de su competencia; 173
LIII.- Ordenar y ejecutar la realizacin de visitas de verificacin y de
inspeccin que le correspondan, para comprobar el cumplimiento de
las disposiciones legales y reglamentarias en los mbitos de su
competencia; as como, imponer y aplicar medidas preventivas o de
seguridad y sanciones administrativas, en los mbitos de su
competencia y con sujecin a las leyes, reglamentos y dems
disposiciones aplicables, as como promover la aplicacin de las que
correspondan a otras autoridades con relacin a los asuntos de su
despacho; 174
LIV.- Conocer y resolver, en los mbitos de su competencia, los
recursos y dems medios administrativos de impugnacin
interpuestos en contra de los actos emanados de esta Secretara o que
por mandato legal le corresponda tramitar, en los trminos de los
ordenamientos aplicables; 175
LV.- Planear, realizar, coordinar, supervisar e instrumentar acciones
de saneamiento, preservacin, proteccin y restauracin de los
ecosistemas y terrenos forestales; as como disear e instrumentar
programas de forestacin y reforestacin en zonas degradadas de
jurisdiccin estatal, implementando acciones de mantenimiento de las
zonas forestadas o reforestadas; 176
LVI.- En el mbito de su competencia, establecer criterios,
lineamientos, requisitos, especificaciones, condiciones,
procedimientos, parmetros y lmites permisibles que debern
observarse en las actividades forestales, as como los relativos a la

170 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.


171 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
172 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
173 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
174 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
175 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
176 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.

65
Orden Jurdico Poblano

prevencin, combate y control de incendios forestales y al uso del


fuego en terrenos forestales, en trminos de las leyes, acuerdos o
convenios respectivos; 177
LVII.- Hacer del conocimiento de las autoridades competentes, y en su
caso, denunciar, las infracciones o delitos que se cometan en las
materias de su competencia; 178
LVIII.- Prestar directamente o a travs de terceros, los servicios que
las diversas leyes le atribuyan; 179
LIX.- Establecer mecanismos para la proteccin y trato digno de los
animales en el Estado de Puebla y ejercer las dems atribuciones que
le otorgue la legislacin en la materia; 180
LX.- Intervenir en los procedimientos judiciales y administrativos en
que la Secretara sea parte o tenga inters jurdico, de conformidad
con las facultades que le otorguen los ordenamientos vigentes y los
convenios y sus anexos, celebrados por la Administracin Pblica
Estatal con la Federacin y los Municipios, as como representar
legalmente a la Secretara en lo relativo a las relaciones laborales; 181
LXI.- Recibir, tramitar y resolver, los procedimientos administrativos,
y en su caso, imponer y aplicar sanciones en los trminos de las
leyes, reglamentos y dems disposiciones legales en materia de su
competencia; y 182
LXII.- Los dems que le atribuyan las Leyes, Reglamentos, Decretos,
Convenios, Acuerdos y otras disposiciones vigentes en el Estado. 183

CAPTULO IX

DE LA SECRETARA DE INFRAESTRUCTURA, MOVILIDAD Y


TRANSPORTES 184
ARTCULO 41
A la Secretara de Infraestructura, Movilidad y Transportes,
corresponde el despacho de los siguientes asuntos: 185

177 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.


178 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
179 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
180 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
181 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
182 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
183 Fraccin adicionada el 31/diciembre/2012.
184 Denominacin reformada el 6/mar/2015; y el 10/ene/2017.
185 Prrafo reformado el 6/mar/2015; y el 10/ene/2017.

66
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

I.- Formular y conducir las polticas generales en materia de obra


pblica, servicios relacionados con la misma, infraestructura de
comunicaciones, movilidad, transporte, presupuesto participativo, as
como la parte relativa a obra de los proyectos para prestacin de
servicios y proyectos de inversin; 186
II.- Establecer normas y lineamientos generales y especficos en
materia de infraestructura de comunicaciones, obra pblica,
movilidad, transporte y presupuesto participativo, dentro del mbito
de su competencia; 187
III.- Supervisar que en los estudios de vialidad, comunicaciones y
transportes en el Estado, se cumplan las disposiciones legales
relativas a obra pblica; 188
IV.- Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en
materia de obra pblica a que deben sujetarse los sectores pblico y
privado; 189
V.- Construir, rehabilitar o conservar directamente, a travs de
terceros o en cooperacin con las autoridades usufructuarias, los
bienes inmuebles de propiedad estatal, de conformidad con la
normatividad legal vigente;
VI.- Coadyuvar con las autoridades competentes, en la conservacin
de zonas arqueolgicas, sitios histricos de inters cultural y zonas
tpicas o de belleza natural, as como respetar y hacer respetar su
conservacin en la ejecucin de obras pblicas y en los programas de
desarrollo urbano;
VII.- Participar en las Comisiones Consultivas de Desarrollo Urbano,
Ecologa y en las que estn relacionadas con las funciones asignadas
a esta Secretara;
VIII.- Coordinarse con las autoridades Federales, Estatales y
Municipales de acuerdo a su competencia, para la aplicacin de la
normatividad en materia de obra pblica y presupuesto participativo;
190

IX.- Regular, promover, planear y ejecutar, directamente o a travs de


terceros, la obra pblica en el Estado, sin perjuicio de las
atribuciones conferidas por la ley de la materia a otras Dependencias
o Entidades;

186 Fraccin reformada el 11/mayo/2012; el 6/mar/2015; y el 10/ene/2017.


187 Fraccin reformada el 6/mar/2015; y el 10/ene/2017.
188 Fraccin reformada el 6/mar/2015.
189 Fraccin reformada el 10/ene/2017
190 Fraccin reformada el 10/ene/2017

67
Orden Jurdico Poblano

X.- Organizar y fomentar las investigaciones relacionadas con la obra


pblica;
XI.- Realizar la planeacin, direccin, control y evaluacin de los
Programas Regionales, Subregionales, Parciales, Especiales,
Institucionales y de Coordinacin Administrativa Federal y Municipal
a ejecutarse en la Entidad y, llevar a cabo los estudios tcnicos y
ejecucin de obras que se requieran, directamente o a travs de
terceros;
XII.- Ejecutar y aplicar programas y proyectos integrales de carcter
regional, subregional o parcial en materia de infraestructura,
concertando y coordinando su realizacin con las diferentes
autoridades Federales, Estatales y Municipales que pudieran tener
competencia en dichos proyectos;
XIII.- Apoyar a las autoridades Federales y Municipales en la
planeacin, elaboracin y desarrollo de proyectos de desarrollo
urbano, movilidad y transporte en la Entidad; 191
XIV.- Establecer estrategias de desarrollo de infraestructura y todas
aquellas que resulten necesarias para su ejecucin;
XV.- Proponer al Gobernador del Estado las polticas y programas
relativos a movilidad, transporte, infraestructura de comunicaciones y
presupuesto participativo en la Entidad, en concordancia con los
planes y programas establecidos; 192
XVI.- Dirigir, coordinar y controlar la ejecucin de los programas de
comunicaciones, movilidad, transportes y presupuesto participativo
en la Entidad, que realice directamente o en forma concertada con
la Federacin o los Municipios; 193
XVII.- Emitir acuerdos, circulares y dems disposiciones en el mbito
de su competencia para la aplicacin de las leyes en la materia;
XVIII.- Elaborar los planes, estudios y proyectos, directamente o a
travs de terceros, en materia de obra pblica, infraestructura de
comunicaciones, movilidad y transporte, dentro del mbito de su
competencia de conformidad con la legislacin y normatividad
aplicable; 194
XIX.- Realizar las acciones de planeacin, programacin y
presupuestacin para la construccin, reconstruccin, conservacin,

191 Fraccin reformada el 6/mar/2015; y el 10/ene/2017.


192 Fraccin reformada el 6/mar/2015; y el 10/ene/2017.
193 Fraccin reformada el 6/mar/2015; y el 10/ene/2017.
194 Fraccin reformada el 6/mar/2015; y el 10/ene/2017.

68
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

mantenimiento y modernizacin de la infraestructura de


comunicaciones y transportes en la Entidad, as como de sus
servicios auxiliares, de conformidad con la legislacin aplicable; 195
XX.- Establecer normas tcnicas para el funcionamiento y operacin
de los servicios de infraestructura de comunicaciones y de transportes
en la Entidad; 196
XXI.- Promover y fomentar la participacin de los diversos sectores de
la sociedad con el objeto de conocer su problemtica en materia de
obra pblica, caminos, puentes, infraestructura de comunicaciones,
movilidad, transporte y servicios auxiliares; 197
XXII.- Regular y supervisar la construccin, reconstruccin,
conservacin, mantenimiento y modernizacin de la infraestructura
de comunicaciones y de transportes, as como de sus servicios
auxiliares que se efecten en el Estado, directamente o a travs de
terceros; 198
XXIII.- Llevar a cabo las acciones de modernizacin y ampliacin de
las obras existentes, as como continuar y concluir por s o a travs de
terceros, las obras en proceso en materia de comunicaciones y
transportes; 199
XXIV.- Otorgar, revocar, cancelar, suspender, modificar y dar por
terminadas las concesiones, permisos y autorizaciones en materia de
administracin y explotacin de la infraestructura de comunicaciones,
de transportes y de los servicios auxiliares, vigilando e
inspeccionando su cumplimiento y operacin en los trminos de las
leyes respectivas; 200
XXV.- Celebrar convenios, contratos y dems actos jurdicos dentro
del mbito de su competencia; as como emitir los dictmenes y
opiniones que procedan con relacin a los actos en los que
intervengan los prestadores de servicios en materia de obra pblica,
infraestructura de comunicaciones, movilidad y transporte; 201
XXVI.- Celebrar, previo acuerdo del Titular del Poder Ejecutivo del
Estado, convenios con la Federacin, Estados y Municipios para
cumplir con los objetivos que le atribuyan las diversas disposiciones
legales aplicables en la materia;

195 Fraccin reformada el 6/mar/2015.


196 Fraccin reformada el 6/mar/2015.
197 Fraccin reformada el 6/mar/2015; y el 10/ene/2017.
198 Fraccin reformada el 6/mar/2015.
199 Fraccin reformada el 6/mar/2015.
200 Fraccin reformada el 6/mar/2015.
201 Fraccin reformada el 6/mar/2015; y el 10/ene/2017.

69
Orden Jurdico Poblano

XXVII.- Construir, reconstruir, conservar, mantener y modernizar la


infraestructura vial en la Entidad, directamente o a travs de terceros,
pudiendo coordinarse con el Gobierno Federal, Entidades Federativas
y Municipios del Estado; 202
XXVIII.- Llevar a cabo por s o a travs de terceros las acciones
tendientes a promover el cumplimiento de las disposiciones federales
y estatales en materia de conservacin del ambiente en el desarrollo,
explotacin y operacin de las comunicaciones o de los transportes; 203
XXIX.- Fomentar la organizacin de sociedades cuyo objeto sea la
prestacin de servicios de comunicaciones o de transportes; 204
XXX.- Vigilar, verificar e inspeccionar el uso adecuado de la
infraestructura de comunicaciones, de conformidad con las
atribuciones conferidas en las leyes, reglamentos y convenios;
XXXI.- Promover y organizar la capacitacin, investigacin y el
desarrollo tecnolgico en materia de infraestructura de
comunicaciones, movilidad y transporte; 205

XXXII.- Expedir la documentacin para la prestacin del servicio de


comunicaciones y de transporte, prevista en la Ley y Reglamento de la
materia; 206
XXXIII.- Promover y fomentar la seguridad y proteccin a los
conductores y usuarios que transiten por las vialidades del Estado,
proporcionndolas directamente o a travs de terceros mediante
autorizacin; 207
XXXIV.- Coadyuvar con las autoridades federales en la vigilancia y
cumplimiento de las disposiciones en materia de radio, televisin y
comunicaciones dentro de la circunscripcin territorial del Estado;
XXXV.- Prestar asesora a los Ayuntamientos cuando stos lo
soliciten, a fin de promover y encauzar adecuadamente:
infraestructura, comunicaciones y obra pblica en sus localidades;
XXXVI.- Establecer la comunicacin y coordinacin con las
autoridades federales y municipales para el desarrollo de programas
de infraestructura y comunicaciones;

202 Fraccin reformada el 6/mar/2015; y el 10/ene/2017.


203 Fraccin reformada el 6/mar/2015.
204 Fraccin reformada el 6/mar/2015.
205 Fraccin reformada el 6/mar/2015; y el 10/ene/2017.
206 Fraccin reformada el 6/mar/2015.
207 Fraccin reformada el 6/mar/2015.

70
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

XXXVII.- Contratar y, en su caso, concesionar los servicios que las


diversas leyes le atribuyan;
XXXVIII.- Coordinar con la instancia competente, la elaboracin del
Programa Estatal de Obras de infraestructura hdrica, ejecutadas
total o parcialmente con recursos estatales; 208
XXXIX.- Vigilar, inspeccionar y controlar el uso adecuado de la
infraestructura de transportes en general, de conformidad con las
atribuciones conferidas en las leyes, reglamentos y convenios; 209
XL.- Normar y establecer las polticas y criterios para llevar a cabo
directamente o a travs de terceros, los estudios y proyectos de
ingeniera de trnsito y del servicio de transporte, as como
determinar la instalacin y mantenimiento de la sealizacin en las
obras viales del Estado, en trminos de las disposiciones aplicables;
210

XLI.- Disear y establecer las polticas y criterios para el


establecimiento de rutas, horarios, itinerarios y tarifas del servicio de
transporte, en el mbito de su competencia, autorizando,
modificando, cancelando y verificando su correcta aplicacin; 211
XLII.- Suscribir mancomunadamente con la Secretara de Finanzas y
Administracin, tarjetas de circulacin de transporte pblico,
mercantil y particular. En los casos de los servicios del transporte
pblico, revisar, y en su caso autorizar, la documentacin del
solicitante y de ser procedente entregar los documentos previstos en
la Ley de la materia, tales como ttulo de concesin, cesin de
concesin, tarjetn de concesin, tarjeta de circulacin, engomado
alfanumrico y placas de circulacin, entre otros; as como autorizar y
entregar los permisos, placas y tarjetas de circulacin y engomado
alfanumrico del transporte mercantil previstos en la Ley de la
materia; 212
XLIII.- Establecer los requisitos que deban satisfacer los particulares
y el personal tcnico del servicio de transporte, as como otorgar
concesiones y expedir las licencias, permisos y autorizaciones
respectivas dentro del mbito de su competencia que le seale la ley
de la materia; 213

208 Fraccin reformada el 6/mar/2015.


209 Fraccin reformada el 30/dic/2013, 6/mar/2015 y el 28/ago/2015.
210 Fraccin reformada el 30/dic/2013; el 6/mar/2015; y el 10/ene/2017.
211 Fraccin adicionada el 30/dic/2013, reformada el 6/mar/2015; el 28/ago/2015; y el 10/ene/2017.
212 Fraccin adicionada el 6/mar/2015.
213 Fraccin adicionada el 6/mar/2015; y el 10/ene/2017.

71
Orden Jurdico Poblano

XLIV.- Regular el servicio de transporte en sus diversas modalidades,


sus servicios conexos y a los prestadores del mismo, dentro del
mbito de su competencia que le seale la ley de la materia; 214
XLV.- Promover e implementar nuevas modalidades en la prestacin
del servicio del transporte pblico y mercantil y sus servicios
auxiliares cuando se justifique su necesidad e inters colectivo; 215
XLVI.- Establecer, administrar y mantener actualizado el registro y
control de las concesiones, permisos y autorizaciones, que de
conformidad con la legislacin aplicable le corresponda otorgar a la
Secretara; para estos efectos, se coordinar con la Secretara de
Finanzas y Administracin; 216
XLVII.- Intervenir en los procedimientos judiciales y administrativos
en que la Secretara sea parte o tenga inters jurdico, de conformidad
con las facultades que le otorguen los ordenamientos vigentes y los
convenios y sus anexos, celebrados por la Administracin Pblica
Estatal con la Federacin y los Municipios, as como representar
legalmente a la Secretara en lo relativo a las relaciones laborales; 217
XLVIII.- Recibir, tramitar y resolver, los procedimientos
administrativos, y en su caso, imponer y aplicar sanciones en los
trminos de las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales en
materia de su competencia; 218
XLIX.- Celebrar convenios con la Federacin, Estados y Municipios
para cumplir con las facultades y atribuciones que le otorga la ley y
dems ordenamientos legales; 219
L. Requerir la informacin necesaria a Dependencias, Entidades,
Municipios o particulares para el debido cumplimiento de sus
facultades, imponiendo en los casos que proceda las sanciones o
medidas respectivas; y 220
LI. Los dems que le atribuyan las Leyes, Reglamentos, Decretos,
Convenios, Acuerdos y otras disposiciones vigentes en el Estado. 221

214 Fraccin adicionada el 6/mar/2015; y el 10/ene/2017.


215 Fraccin adicionada el 6/mar/2015.
216 Fraccin adicionada el 6/mar/2015.
217 Fraccin adicionada el 6/mar/2015.
218 Fraccin adicionada el 6/mar/2015 y reformada el 28/ago/2015.
219 Fraccin adicionada el 6/mar/2015 y reformada el 28/ago/2015.
220 Fraccin adicionada el 28/ago/2015.
221 Fraccin adicionada el 28/ago/2015.

72
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

CAPTULO X

SE DEROGA 222

ARTCULO 42
Se deroga. 223

CAPTULO XI

DE LA SECRETARA DE SALUD
ARTCULO 43
A la Secretara de Salud, corresponde el despacho de los siguientes
asuntos:
I.- Establecer y conducir la poltica estatal en materia de salud, de
conformidad con el Sistema Nacional de Salud, la Ley Estatal de
Salud y dems disposiciones legales aplicables;
II.- Planear y coordinar el Sistema Estatal de Salud y los programas
de servicios que, en esta materia, se implementen en las
Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal;
III.- Formular y desarrollar programas en el marco del Sistema Estatal
de Salud, en trminos de las disposiciones aplicables;
IV.- Planear, desarrollar, dirigir y vigilar los servicios de salud que
proporcione el Estado, los Municipios, sus organismos
descentralizados y los particulares en los trminos de la legislacin
correspondiente;
V.- Coordinar el sistema de asistencia de seguridad social en materia
de salud en el Estado;
VI.-Impulsar la desconcentracin y descentralizacin a los Municipios
de los servicios de salud, mediante los convenios que al efecto se
suscriban, en trminos de la Ley Estatal de Salud;
VII.- Promover, coordinar y realizar la evaluacin de programas y
servicios de salud que le sea solicitada por el Gobernador del Estado;
VIII.- Realizar las acciones necesarias para impulsar en el Estado la
ejecucin y consolidacin del Sistema de Proteccin Social en Salud,
en coordinacin con las autoridades Federales y en su caso,
Municipales competentes;

222 Denominacin derogada el 6/mar/2015.


223 Articulo derogado el 6/mar/2015.

73
Orden Jurdico Poblano

IX.- Determinar la periodicidad y caractersticas de la informacin que


debern proporcionar las Dependencias, Entidades e instituciones de
salud del Estado para la elaboracin de polticas, planes, programas y
dems disposiciones en materia de salud;
X.- Coordinar el proceso de programacin de las actividades de salud
en el Estado, acorde con las leyes aplicables;
XI.- Formular sugerencias a las Dependencias competentes sobre la
asignacin de los recursos que requieran los programa de salud del
Estado;
XII.- Impulsar las actividades cientficas y tecnolgicas en el campo de
la salud;
XIII.- Coadyuvar con las Dependencias Federales competentes a la
regulacin y control de la transferencia de tecnologa en el rea de la
salud;
XIV.- Promover el establecimiento de un sistema estatal de
informacin bsica en materia de salud;
XV.- Apoyar la coordinacin entre las instituciones de salud y las
educativas del Estado, para formar y capacitar recursos humanos
para la salud;
XVI.- Coadyuvar en la formacin, capacitacin y distribucin de
recursos humanos para el servicio de la salud en el Estado;
XVII.- Promover e impulsar la participacin de la comunidad en el
cuidado de la salud;
XVIII.- Impulsar la permanente actualizacin de las disposiciones
legales en materia de salud;
XIX.- Celebrar con los Municipios de la Entidad los convenios de
coordinacin que sean necesarios para la prestacin de servicios de
salud;
XX.- Vigilar que se apliquen las normas oficiales mexicanas, que
emitan las autoridades competentes, en todo lo relacionado en
materia de salud;
XXI.- Vigilar, el ejercicio de profesionales, tcnicos y auxiliares de la
salud, en la prestacin de sus servicios, as como apoyar su
capacitacin y actualizacin;
XXII.- Apoyar las acciones para la promocin de la salud mental, en
coordinacin con otras autoridades competentes;

74
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

XXIII.- Promover y realizar acciones de prevencin y control de los


efectos del ambiente en la salud;
XXIV.- Extender certificados prenupciales, de defuncin y de muerte
fetal, as como otros que determine la Ley Estatal de Salud y sus
Reglamentos;
XXV.- Dictar las medidas de seguridad sanitaria que sean necesarias
para proteger la salud de la poblacin;
XXVI.- Intervenir en los procedimientos judiciales y administrativos
en que la Secretara sea parte o tenga inters jurdico, de conformidad
con las facultades que le otorguen los ordenamientos vigentes y los
convenios y sus anexos, celebrados por la Administracin Pblica
Estatal con la Federacin y los Municipios, as como representar
legalmente a la Secretara en lo relativo a las relaciones laborales;
XXVII.- Recibir, tramitar y resolver, los procedimientos
administrativos, y en su caso, imponer y aplicar sanciones en los
trminos de las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales en
materia de su competencia; y
XXVIII.- Los dems que le atribuyan las Leyes, Reglamentos,
Decretos, Convenios, Acuerdos y otras disposiciones vigentes en el
Estado.

CAPTULO XII

DE LA SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA


ARTCULO 44
A la Secretara de Educacin Pblica, corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I.- Prestar el servicio pblico de educacin sin perjuicio de la
concurrencia de los Municipios y de la Federacin conforme a las
leyes y reglamentos aplicables;
II.- Dirigir, vigilar y coordinar que el Sistema Educativo Estatal d
cumplimiento al artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, a la Ley General de Educacin y dems
disposiciones legales aplicables en la materia;
III.- Proponer al Gobernador del Estado las normas, polticas y
programas en materia educativa que se deban llevar a cabo en el
Estado;

75
Orden Jurdico Poblano

IV.- Promover programas relativos al desarrollo de los pueblos y


comunidades indgenas del Estado, procurando la preservacin de
sus valores culturales;
V.- Promover programas y contenidos relativos a la equidad de gnero
y de integracin social de personas con discapacidad;
VI.- Adecuar el calendario escolar para cada ciclo lectivo de la
Educacin Primaria, Secundaria, Normal y dems para la formacin
de Maestros de Educacin Bsica, con respecto al calendario fijado
por la autoridad competente;
VII.- Vigilar que en los planteles que conforman el Sistema Educativo
Estatal, se observen y se cumplan los planes y programas de estudios
determinados por la autoridad competente; desconcentrar y
descentralizar funciones y servicios educativos, de conformidad con
los lineamientos y polticas que establezca el Titular del Poder
Ejecutivo del Estado;
VIII.- Organizar la distribucin oportuna de los libros de texto gratuito
y vigilar su correcta utilizacin;
IX.- Revalidar y otorgar equivalencia de estudios de la Educacin
Primaria, Secundaria, Normal y dems para la formacin de Maestros
de Educacin Bsica, de acuerdo con los lineamientos que la
autoridad competente expida;
X.- Resolver sobre el otorgamiento, cancelacin y terminacin de la
autorizacin a los particulares para ofrecer servicios de Educacin
Primaria, Secundaria, Normal y dems para la formacin de Maestros
de Educacin Bsica;
XI.- Expedir certificados y otorgar constancias, diplomas, ttulos o
grados acadmicos a las personas que hayan concluido estudios, de
conformidad con los Planes y Programas de estudio correspondientes,
as como llevar el registro de los mismos;
XII.- Llevar el Registro de Profesiones, Colegios y Asociaciones
Profesionales, que acten en el Estado, conforme a la reglamentacin
correspondiente, as como normar sobre la prestacin del Servicio
Social;
XIII.- Promover y apoyar la realizacin de congresos, asambleas,
reuniones y concursos de carcter educativo, deportivo y cientfico;
XIV.- Asegurar el funcionamiento del sistema de informacin y
comunicacin de la Administracin Pblica Estatal y el enfoque
educativo de su operacin;

76
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

XV.- Promover el sistema de investigacin educativa, difundir y


aplicar sus hallazgos;
XVI.- Planear, desarrollar, dirigir y vigilar los servicios educativos que
ofrezcan el Estado, los Municipios, Organismos Pblicos
Descentralizados y particulares, con autorizacin o reconocimiento de
validez oficial de estudios en todos los tipos, niveles y modalidades, en
los trminos de la legislacin correspondiente;
XVII.- Promover y fomentar la Educacin Media Superior;
XVIII.- Promover la Educacin para Adultos y otorgar la acreditacin
correspondiente por los estudios realizados;
XIX.- Coordinar con las Instituciones de Educacin Superior el
Servicio Social de Pasantes, la orientacin vocacional y otros aspectos
educativos y culturales;
XX.- Realizar de manera concurrente con la Autoridad Educativa
Federal, respecto a los estudios sealados en la fraccin XXVI de este
artculo, las siguientes acciones:
a) Determinar y formular planes y programas de estudio;
b) Promover y prestar servicios educativos de acuerdo a las normas y
polticas establecidas;
c) Revalidar y otorgar equivalencia de estudios; y
d) Resolver sobre el otorgamiento y revocacin del reconocimiento de
validez oficial a estudios.
XXI.- Organizar y desarrollar el Sistema de Otorgamiento de Becas;
XXII.- Promover y coordinar la participacin social para la educacin,
en las regiones, municipios y comunidades, de conformidad con los
lineamientos y polticas que establezca el Titular del Poder Ejecutivo
del Estado;
XXIII.- Formular, coordinar y evaluar la poltica deportiva y de
juventud del Estado y los programas tendientes a su difusin,
estmulo y fomento;
XXIV.- Coordinar y promover actividades educativas tendientes al
conocimiento de los diversos ecosistemas del Estado, as como a la
preservacin, conservacin y el uso social del entorno fsico y de los
recursos naturales con las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Estatal, el Gobierno Federal y Municipal y con
miembros de los sectores social y privado;

77
Orden Jurdico Poblano

XXV.- Promover, apoyar y coordinar el desarrollo de la investigacin


cientfica, tecnolgica y deportiva en el Estado;
XXVI.- Elaborar y aprobar planes y programas de estudio regionales,
que permitan a los educandos adquirir un mejor conocimiento de la
historia, la geografa, las costumbres, las tradiciones, cultura
indgena y dems aspectos propios de la Entidad y sus Municipios
respectivos;
XXVII.- Organizar, administrar y enriquecer las bibliotecas generales
o especializadas que formen parte del Sistema Educativo a travs del
Servicio de Bibliotecas Pblicas;
XXVIII.- Promover y organizar actividades de recreacin y
aprovechamiento del tiempo libre, tendientes a estimular la formacin
integral de la niez y la juventud;
XXIX.- Coordinar, fomentar y dirigir la enseanza y prctica del
deporte en el medio escolar y organizar la participacin de los
alumnos en eventos estatales, regionales y nacionales;
XXX.- Organizar y desarrollar la educacin cultural y artstica en el
medio escolar, con las finalidades de enriquecer la formacin integral
de los nios y jvenes, as como del magisterio en el Estado;
XXXI.- Celebrar, ejecutar y vigilar convenios de coordinacin en
materia de educacin, deporte y juventud, con las Dependencias,
organismos e instituciones pblicas o privadas en el mbito nacional,
y en el mbito internacional, en coordinacin con la instancia
competente; 224
XXXII.- Ejecutar y vigilar el cumplimiento de los convenios que en
materia de educacin, deporte y juventud, celebre el Estado con los
Gobiernos Federal, Municipales y con otras Entidades Federativas;
XXXIII.- Representar al Titular del Ejecutivo del Estado ante cualquier
organismo, instancia, entidad o institucin pblica o privada, de
carcter educativo, cientfico, deportivo o tecnolgico en el mbito
nacional e internacional;
XXXIV.- Coordinar, organizar, desarrollar y facilitar el enlace en
materia educativa, deporte y juventud, con los Gobiernos
Municipales, Estatales y Federal en el mbito nacional, y en
coordinacin con la instancia competente, en el mbito
internacional, 225

224 Fraccin reformada el 23/agos/2013.


225 Fraccin reformada el 23/agos/2013.

78
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

XXXV.- Coordinar, vincular y organizar en el mbito de su


competencia, a las entidades paraestatales del sector, y emitir las
polticas para su funcionamiento;
XXXVI.- Apoyar y coordinarse con los organismos de proteccin civil
en el desarrollo de programas de seguridad y emergencia;
XXXVII.- Apoyar dentro del mbito de su competencia, la difusin y
realizacin de los programas de carcter educativo que promuevan las
instituciones encargadas de la salud, ecologa, proteccin, asistencia
social y cultura de la legalidad;
XXXVIII.- Intervenir en los procedimientos judiciales y administrativos
en que la Secretara sea parte o tenga inters jurdico, de conformidad
con las facultades que le otorguen los ordenamientos vigentes y los
convenios y sus anexos, celebrados por la Administracin Pblica
Estatal con la Federacin y los Ayuntamientos, as como representar
legalmente a la Secretara en lo relativo a las relaciones laborales;
XXXIX.- Conocer y resolver los recursos administrativos que
interpongan en contra de los actos emanados de la Secretara en
materia de educacin, que no le correspondan a otra autoridad en
virtud de otra disposicin legal;
XL.- Imponer y aplicar sanciones en los trminos de las leyes,
reglamentos y dems disposiciones legales en la materia; y
XLI.- Los dems que le atribuyan las Leyes, Reglamentos, Decretos,
Convenios, Acuerdos y otras disposiciones vigentes en el Estado.

CAPTULO XIII

SE DEROGA 226
ARTCULO 45 227
Se deroga.

CAPTULO XIV

SE DEROGA 228
ARTCULO 46 229
Se deroga.

226 Denominacin derogada el 20/feb/2016.


227 Artculo derogado el 20/feb/2016.
228 Denominacin derogada el 31/diciembre/2012.
229 Artculo derogado el 31/diciembre/2012.

79
Orden Jurdico Poblano

CAPTULO XV

DE LA SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL


ARTCULO 47
A la Secretara de Desarrollo Social, le corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I.- Proponer al Gobernador del Estado, la poltica general de
desarrollo social, as como las normas, criterios y lineamientos
conforme a los cuales se llevarn a cabo los programas que de ella
deriven;
II.- Presentar al Gobernador del Estado, los mecanismos de
coordinacin para conducir las acciones contenidas en los planes y
programas de desarrollo social, aprobados por el Comit de
Planeacin para el Desarrollo del Estado, as como coadyuvar al
desarrollo regional integral y sustentable;
III.- Intervenir en la suscripcin de los convenios, acuerdos, anexos y
dems disposiciones que en la materia de su competencia sean
aplicables en el Estado;
IV.- Promover, concertar y ejercer las acciones que deriven de los
convenios, acuerdos y anexos que en materia de desarrollo social,
suscriba el Gobierno del Estado con la Federacin, otros Estados y
Municipios;
V.- Participar en coordinacin con las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Estatal o Municipal, en la planeacin estatal,
regional y micro regional en materia de desarrollo social;
VI.- Disear, concertar, ejecutar y dar seguimiento a los programas
sociales en el mbito rural y urbano de alcance estatal, regional y
micro regional para la atencin de grupos especficos y sectores
marginados. Para estos efectos, podr coordinarse con los Gobiernos
Federal, Estatales y Municipales, y propiciar la participacin de los
sectores social y privado;
VII.- Promover la igualdad entre mujeres y hombres en las polticas y
programas de desarrollo social; 230
VIII.- Promover la igualdad de oportunidades de los grupos sociales
vulnerables a travs de los programas de desarrollo social;

230 Fraccin reformada el 10/ene/2017

80
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

IX.- Apoyar y asesorar a los grupos sociales organizados, en la


elaboracin de propuestas en materia de desarrollo social;
X.- Se deroga 231
XI.- Fomentar en coordinacin con los Municipios, la construccin de
obras de infraestructura y equipamiento urbano, para elevar el nivel
de vida de la poblacin con mayores necesidades;
XII.- Promover el abastecimiento de productos de consumo bsico
entre la poblacin de escasos recursos;
XIII.- Promover acciones para incrementar la participacin social en la
ejecucin de proyectos y obras instrumentadas por las instituciones
pblicas, mediante el fomento de una cultura de autogestin y
coparticipacin ciudadana;
XIV.- Concertar y coordinar la participacin de las organizaciones
sociales y de la ciudadana en general en la operacin de los
programas de desarrollo social;
XV.- Administrar de conformidad con las disposiciones legales y
normatividad aplicables, los recursos financieros que le sean
asignados o transferidos;
XVI.- Instrumentar de conformidad con la legislacin y normatividad
aplicables, el otorgamiento de subsidios, aportaciones y
transferencias que se deriven de los programas de desarrollo social;
XVII.- Proponer al Gobernador del Estado, previa opinin de la
Secretara de la Contralora, la cancelacin de adeudos que deriven de
la ejecucin de los programas de desarrollo social en el Estado;
XVIII.- Evaluar las polticas, programas y acciones de desarrollo
social, en coordinacin con las instancias competentes; 232
XIX.- Elaborar y proponer al Gobernador del Estado, los proyectos de
ley, reglamentos y dems disposiciones de carcter social y
administrativo, en el mbito de su competencia;
XX.- En el mbito de sus atribuciones, apoyar y asesorar a las
autoridades municipales en la elaboracin de sus propuestas de
obras y servicios que lleven a cabo con aportaciones y recursos en
materia de desarrollo social proveniente de la Federacin y del Estado
que le sean asignados, transferidos o convenidos y que le corresponda
administrar;

231 Fraccin reformada el 10/ene/2017 y derogada el 14/sep/2017.


232 Fraccin reformada el 11/mayo/2012.

81
Orden Jurdico Poblano

XXI.- Recibir, analizar, distribuir y gestionar la liberacin de los


recursos derivados de los expedientes tcnicos que conforme a las
disposiciones legales deban presentar los Ayuntamientos, as como
programar y gestionar los recursos para acciones de desarrollo social;
XXII.- Colaborar con los organismos competentes, en acciones de
definicin, identificacin y medicin de la pobreza en el Estado; 233
XXIII.- De conformidad con las disposiciones aplicables y previa
solicitud de los Ayuntamientos, modificar las asignaciones
Municipales en los casos y trminos establecidos en los Convenios
que se suscriban con la Federacin, relacionados con los programas
sociales;
XXIV.- Vigilar en el mbito de su competencia el cumplimiento de las
normas y manuales que expida la Dependencia, para el logro de los
objetivos de los programas, fondos y recursos en materia de desarrollo
social;
XXV.- Emitir lineamientos para la elaboracin del Formulario nico
de Identificacin de Beneficiarios del Sector Social, que integrarn el
Padrn nico de Beneficiarios en materia de Desarrollo Social de las
Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal;
XXVI.- Proponer los indicadores en materia de desarrollo social para
el seguimiento y evaluacin de los programas;
XXVII.- Intervenir en los procedimientos judiciales y administrativos
en que la Secretara sea parte o tenga inters jurdico, de conformidad
con las facultades que le otorguen los ordenamientos vigentes y los
convenios y sus anexos, celebrados por la Administracin Pblica
Estatal con la Federacin y los Municipios, as como representar
legalmente a la Secretara en lo relativo a las relaciones laborales;
XXVIII.- Recibir, tramitar y resolver los procedimientos
administrativos y, en su caso, imponer y aplicar sanciones en los
trminos de las Leyes, Reglamentos y dems disposiciones legales en
materia de su competencia; 234
XXIX.- Se deroga. 235
XXX.- Se deroga. 236
XXXI.- Formular, promover y coordinar la gestin y ejecucin de los
programas de vivienda en el Estado, y los esquemas, instrumentos

233 Fraccin reformada el 11/mayo/2012.


234 Fraccin reformada el 11/mayo/2012.
235 Fraccin reformada el 11/mayo/2012; el 10/ene/2017 y se deroga el 14/sep/2017.
236 Fraccin adicionada el 11/mayo/2012; reformada el 10/ene/2017 y derogada el 14/sep/2017.

82
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

y mecanismos de financiamiento e inversin, del sector pblico y


privado, necesarios para su desarrollo; 237
XXXII.- Tomar las medidas necesarias para hacer llegar a la poblacin
la informacin referente a los programas de desarrollo social, con la
finalidad de garantizar condiciones de equidad para el acceso a los
mismos, a todos los potenciales beneficiarios; y 238
XXXIII.- Los dems que le atribuyan las Leyes, Reglamentos,
Decretos, Convenios, Acuerdos y otras disposiciones vigentes en el
Estado. 239

CAPTULO XVI

DE LA SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA


ARTCULO 48
A la Secretara de Seguridad Pblica, corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I.- Realizar en el mbito territorial del Estado las funciones de
prevencin, incluyendo la investigacin para hacerla efectiva, y
reaccin dirigidas a salvaguardar la integridad y patrimonio de las
personas; prevenir la comisin de delitos e infracciones a las
disposiciones gubernativas y de polica, as como a preservar las
libertades, el orden y la paz pblicos, en el mbito de su competencia;
II.- Proponer las polticas de seguridad pblica y de poltica criminal
del Estado, que comprenda las normas, instrumentos, medidas y
acciones convenientes para prevenir y combatir la comisin de delitos,
garantizando la congruencia de tales polticas entre las Dependencias
de la Administracin Pblica Estatal y con los otros mbitos de
gobierno;
III.- Velar por el orden pblico, dirigiendo, organizando, capacitando y
coordinando las acciones del Cuerpo de Seguridad Pblica del Estado
que se requieran, proponiendo al Gobernador del Estado los
programas relativos a estas materias;
IV.- Organizar, consolidar y operar el Sistema Estatal de Seguridad
Pblica, a fin de proporcionar orientacin, apoyo y seguridad a la
poblacin, as como coordinarse con las Dependencias y Entidades de

237 Fraccin adicionada el 11/mayo/2012; y reformada el 10/ene/2017.


238 Fraccin adicionada el 10/ene/2017.
239 Fraccin adicionada el 10/ene/2017

83
Orden Jurdico Poblano

la Administracin Pblica y con los gobiernos municipales,


concertando las acciones conducentes;
V.- Determinar y ejecutar cualquier accin o medida conducente que
asegure la aplicacin, coordinacin y el seguimiento de las polticas
pblicas y acuerdos de la materia emanados por parte del Consejo
Nacional de Seguridad Pblica;
VI.- Participar en el mbito de su competencia, en el Consejo Estatal
de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; 240
VII.- Proponer en el seno del Consejo Estatal de Coordinacin del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica, polticas, acciones y
estrategias de coordinacin en materia de poltica criminal para el
territorio del Estado; 241
VII Bis.- Intervenir en el marco del Sistema Estatal de Seguridad
Pblica y su vinculacin con el nacional, respetando los principios de
gobernabilidad, legalidad y los derechos fundamentales, en la
ejecucin de las polticas, acciones y estrategias de coordinacin en el
mbito de poltica criminal, as como en las que en materia de
prevencin del delito establezca la Secretara General de Gobierno; 242
VIII.- Formar parte de la Conferencia Nacional de Secretarios de
Seguridad Pblica y de la Conferencia Nacional del Sistema
Penitenciario;
IX.- Promover, fomentar y organizar la participacin ciudadana en la
formulacin y seguimiento de planes y programas de seguridad
pblica y prevencin delictiva en el mbito estatal y, por conducto del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica, en el mbito federal;
X.- Organizar, dirigir, capacitar, administrar y supervisar al Cuerpo
de Seguridad Pblica del Estado; acorde con lo que establece el
artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en lo conducente; as como garantizar e incentivar el
desempeo honesto de su personal y aplicar su rgimen disciplinario;
XI.- Instrumentar programas de prevencin social para el combate a
la delincuencia; ejecutar las medidas relativas y, en su caso,
colaborar con las autoridades federales, estatales, municipales o del
Distrito Federal competentes, en el marco del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica, cuando as lo soliciten, con el objeto de preservar
el orden pblico protegiendo la integridad fsica de las personas y sus

240 Fraccin reformada el 29/octubre/2015 y el 23/febrero/2017.


241 Fraccin reformada el 30/diciembre/2013.
242 Fraccin adicionada el 30/diciembre/2013

84
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

bienes, particularmente en situaciones de peligro general, cuando se


vean amenazados por disturbios o en otras situaciones que impliquen
violencia o riesgo inminente en un sector determinado;
XII.- Atender de manera oportuna, expedita y eficaz las solicitudes,
denuncias y quejas ciudadanas en relacin con el ejercicio de sus
atribuciones;
XIII.- Realizar la detencin de los infractores de las normas penales y
administrativas, en los trminos previstos en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y las Leyes aplicables, por conducto
del Cuerpo de Seguridad Pblica del Estado; as como auxiliar en esta
materia a las autoridades federales, locales y municipales, de
conformidad con la legislacin vigente y en el mbito de su
competencia, cuando as lo soliciten;
XIV.- Instrumentar la formacin de servicios especializados del cuerpo
de seguridad pblica del Estado, con el objeto de reforzar la funcin
de la seguridad pblica;
XV.- Prestar el auxilio de la fuerza pblica cuando lo requieran los
diversos rganos y Dependencias de los Poderes del Estado, de la
Federacin y Municipios, para el debido ejercicio de sus funciones de
conformidad con la legislacin y normatividad aplicables;
XVI.- Organizar, dirigir y administrar los Centros de Reinsercin
Social y los de Internamiento Especializados para Adolescentes del
Estado;
XVII.- Proveer lo conducente para la vigilancia, control, tratamiento y
lugar donde se ha de compurgar la sentencia de las personas internas
en los Centros previstos en la fraccin previa, que se encuentran a
disposicin del Ejecutivo, as como organizar, consolidar y ejecutar las
polticas y programas para su rehabilitacin y reinsercin social,
incluyendo a los adolescentes que hayan cometido conductas
tipificadas como delitos por la legislacin del Estado;
XVIII.- Conocer y resolver las solicitudes de traslado de reos y las
tendentes a la reinsercin social de los internos en los Centros de
Reinsercin Social;
XIX.- Promover y vigilar el establecimiento de instituciones y medidas
preventivas para adolescentes que cometan conductas tipificadas
como delitos por la legislacin del Estado, as como prestarles el
auxilio necesario;
XX.- Realizar las funciones de evaluacin de riesgos que representen
los imputados, as como la supervisin y seguimiento de las medidas

85
Orden Jurdico Poblano

cautelares, distintas a la prisin preventiva impuestas por los Jueces


de Control; 243
XXI.- Organizar, dirigir, capacitar, administrar y supervisar las
fuerzas de Seguridad Vial del Estado y apoyar a los cuerpos de
inspeccin y vigilancia de los servicios de transporte en sus diversas
modalidades, para vigilar y controlar, a travs de ellos y en los
trminos que sealen las leyes y reglamentos respectivos, todo lo
relativo a la vialidad y trnsito de vehculos en los mbitos de
competencia del Estado;
XXII.- Previo acuerdo con los Ayuntamientos, proporcionar el apoyo
que requieran en materia de seguridad pblica y vialidad, as como
coordinarlos en los trminos de las leyes, reglamentos y convenios
respectivos;
XXIII.- Promover y fomentar la seguridad y los servicios de auxilio a
los conductores y usuarios que transiten por las vas de
comunicacin de jurisdiccin estatal, proporcionndolos directamente
o a travs de terceros, mediante concesin o autorizacin, segn
proceda y en trminos de la legislacin aplicable;
XXIV.- Normar y establecer las polticas y criterios para llevar a cabo
los estudios y proyectos de ingeniera de trnsito, y para coordinar la
instalacin y mantenimiento de la sealizacin en las obras viales y
en las vas de jurisdiccin estatal, ya sea en forma directa, en
concurrencia con otras autoridades o a travs de terceros;
XXV.- Coadyuvar con las autoridades federales, estatales y
municipales en la planeacin, elaboracin y desarrollo de programas y
proyectos de desarrollo urbano y proteccin al medio ambiente en la
Entidad, en lo referente a trnsito y vialidad;
XXVI.- Promover ante las instancias competentes la planeacin,
construccin, reconstruccin, conservacin, mantenimiento y
modernizacin de la infraestructura vial en la Entidad;
XXVII.- Promover, organizar y evaluar, con la participacin de las
autoridades y sectores involucrados, la educacin, capacitacin,
investigacin, desarrollo tecnolgico e informacin en materia de
trnsito y seguridad vial en la Entidad, considerando sus
implicaciones sociales, econmicas, urbanas y ambientales;
XXVIII.- Organizar, dirigir, capacitar y administrar al Heroico Cuerpo
de Bomberos del Estado y supervisar sus acciones en materia de

243 Fraccin derogada el 11/mayo/2012.y reformada el 27/nov/2013

86
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

prevencin, proteccin, auxilio, restauracin y apoyo a la poblacin en


situaciones de riesgo o peligro, derivadas de incendios, accidentes y
otras emergencias similares;
XXIX.- Intervenir en auxilio o colaboracin con las autoridades
federales y estatales, en los trminos de las leyes relativas y los
convenios que se celebren, en materia de armas de fuego, detonantes
y pirotecnia, de migracin, de transporte de reos y de prevencin,
combate y extincin de catstrofes o calamidades pblicas;
XXX.- Participar en la coordinacin y desarrollo de operativos y
acciones conjuntas de colaboracin en materia de seguridad pblica,
prevencin, rehabilitacin y reinsercin social, tratamiento de
personas que como adolescentes hayan cometido conductas
tipificadas como delitos por la legislacin del Estado, vigilancia
ecolgica y forestal, proteccin civil y transportes, en el marco de los
ordenamientos, sistemas y convenios vigentes con los diversos
rdenes de gobierno y con otras instituciones similares;
XXXI.- Organizar, dirigir y administrar el servicio de carrera policial
del cuerpo de seguridad pblica del Estado, proveyendo lo necesario
para su capacitacin, profesionalizacin y especializacin, para
fomentar el desarrollo de su carrera policial, con arreglo a lo
establecido por el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la Ley de
Seguridad Pblica del Estado y dems ordenamientos legales
aplicables; as como atender las solicitudes que al respecto le hagan
los Ayuntamientos para los cuerpos de seguridad pblica
municipales, en su caso;
XXXII.- Designar, remover, otorgar las licencias y en su caso, acordar
las renuncias de los servidores pblicos de la Secretara, cuando sta
no sea una facultad exclusiva para el Gobernador del Estado;
XXXIII.- Imponer y aplicar medidas preventivas o de seguridad y
sanciones administrativas, en los mbitos de su competencia y con
sujecin a las leyes, reglamentos y dems disposiciones aplicables, as
como promover la aplicacin de las que correspondan a otras
autoridades, con relacin a los asuntos de su despacho;
XXXIV.- Conocer y resolver, en los mbitos de su competencia, los
recursos y dems medios administrativos de impugnacin
interpuestos en contra de los actos emanados de esta Secretara o que
por mandato legal le corresponda tramitar, en los trminos de los
ordenamientos aplicables;

87
Orden Jurdico Poblano

XXXV.- Suscribir, previo acuerdo del Gobernador del Estado y en el


mbito de su competencia acuerdos, convenios y dems instrumentos
jurdicos con los tres mbitos de gobierno;
XXXVI.- Organizar, consolidar y operar el Sistema Estatal de
Inteligencia para la Prevencin del Delito;
XXXVII.- Intervenir en los procedimientos judiciales y administrativos
en que la Secretara sea parte o tenga inters jurdico, de conformidad
con las facultades que le otorguen los ordenamientos vigentes y los
convenios y sus anexos, celebrados por la Administracin Pblica
Estatal con la Federacin y los Municipios, as como representar
legalmente a la Secretara en lo relativo a las relaciones laborales;
XXXVIII.- Recibir, tramitar y resolver, los procedimientos
administrativos, y en su caso, imponer y aplicar sanciones en los
trminos de las Leyes, Reglamentos y dems disposiciones legales en
materia de su competencia; 244
XXXIX.- Intervenir en lo relacionado con la regulacin de los servicios
de Seguridad Privada prestados por personas fsicas y jurdicas, en
los trminos de la Ley de la materia; y 245
XL.- Los dems que le atribuyan las Leyes, Reglamentos, Decretos,
Convenios, Acuerdos y otras disposiciones vigentes en el Estado. 246

CAPTULO XVII

SE DEROGA 247
ARTCULO 49 248
Se deroga.

244 Fraccin reformada el 29/octubre/2015.


245 Fraccin reformada el 29/octubre/2015.
246 Fraccin adicionada el 29/octubre/2015.
247 Denominacin derogada el 31/diciembre/2012.
248 Artculo derogado el 31/diciembre/2012.

88
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TTULO III

DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARAESTATAL

CAPTULO I

DE LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA


PARAESTATAL
ARTCULO 50
Son entidades de la Administracin Pblica Paraestatal los
organismos pblicos descentralizados, las empresas de participacin
estatal mayoritaria, los fideicomisos pblicos, las comisiones y dems
rganos de carcter pblico que funcionen en el Estado, creados
conforme a lo que dispone el presente ttulo, cualquiera que sea la
forma o estructura legal que adopten.
ARTCULO 51 249
Las Entidades a que se refiere el artculo anterior, son rganos
auxiliares de la Administracin Pblica del Estado.
Las Entidades podrn ser agrupadas en sectores por el Gobernador
del Estado, con el objeto de que las relaciones con el propio Ejecutivo,
se realicen a travs de la dependencia que en cada caso se designe
como Coordinadora de Sector.
Las relaciones entre las Dependencias del Ejecutivo Estatal y las
Entidades Paraestatales para fines de congruencia global de la
Administracin Pblica Estatal con los lineamientos generales en
materia de gasto, financiamiento, desarrollo administrativo,
evaluacin y control se llevarn a cabo en la forma y trminos que
dispongan las leyes por conducto de las Secretaras General de
Gobierno, de Finanzas y Administracin y de la Contralora, en el
mbito de sus competencias, sin perjuicio de las atribuciones que
competan a las Coordinadoras de Sector. 250
Las Secretaras de Finanzas y Administracin y de la Contralora
emitirn los criterios para la clasificacin de las entidades
paraestatales conforme a sus objetivos y actividades, en aquellas que
cumplan una funcin institucional y las que realicen fines
productivos con el propsito de, en su caso, establecer mecanismos
diferenciados que hagan eficiente su organizacin, funcionamiento,

249 Artculo reformado el 11/mayo/2012.


250 Prrafo reformado el 31/diciembre/2012.

89
Orden Jurdico Poblano

control y evaluacin. Dichos mecanismos contemplarn un anlisis


sobre los beneficios y costos de instrumentar prcticas de gobierno
corporativo en las entidades con fines productivos, a efecto de
considerar la conveniencia de su adopcin. 251
ARTCULO 52
El Gobernador del Estado, previo Decreto, podr crear, fusionar,
suprimir o liquidar, segn corresponda empresas de participacin
estatal mayoritaria, fideicomisos pblicos, comisiones y dems
rganos de carcter pblico, de conformidad con las leyes vigentes. Al
crearlos, les asignar expresamente, las funciones y facultades que
estime convenientes.
Para el caso de los organismos pblicos descentralizados, mediante
Decreto del Congreso del Estado podrn ser creados o suprimidos, a
propuesta del Titular del Ejecutivo del Estado. 252
ARTCULO 53
Cuando los nombramientos de presidente o miembro de los rganos
de gobierno o administracin de las entidades que correspondan al
Gobierno del Estado o a sus Dependencias, el Titular del Poder
Ejecutivo designar a los funcionarios que proceda, a travs de la
Secretara General de Gobierno.
ARTCULO 54 253
El rgano de Gobierno o Administracin de cada entidad debe
aprobar el Reglamento Interior en el que se establezcan las bases de
organizacin, as como las facultades y funciones que correspondan a
las distintas Unidades Administrativas que integran el organismo y
remitir el mismo al Titular del Poder Ejecutivo para su expedicin.
ARTCULO 55
Corresponde a los Titulares de las Dependencias encargadas de la
coordinacin de los sectores, establecer polticas de desarrollo para
las entidades del sector correspondiente, coordinar la programacin y
presupuestacin de conformidad, con las asignaciones sectoriales de
gasto y financiamiento previamente establecidas y autorizadas;
conocer la operacin, evaluar los resultados y participar en los
rganos de gobierno o administracin de las entidades agrupadas en
el sector a su cargo.

251 Prrafo reformado el 31/diciembre/2012.


252 Prrafo adicionado el 27/enero/2017.
253 Artculo reformado el 11/mayo/2012.

90
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

ARTCULO 56
Las entidades de la Administracin Pblica Paraestatal debern
proporcionar a las dems entidades del sector y a las Dependencias
del Ejecutivo, que las coordinen o participen en sus rganos de
gobierno o administracin y a las dems personas que las integren, la
informacin y datos que les soliciten, de conformidad con los
lineamientos y polticas que establezca su rgano de gobierno, sin
perjuicio de las disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 57
Las entidades paraestatales gozarn de autonoma de gestin, para el
cabal cumplimiento de sus objetivos y metas sealadas en sus
programas. Al efecto, contarn con una administracin gil y eficiente
y se sujetarn a los sistemas de control establecidos en la ley
correspondiente y dems que se relacionen con la Administracin
Pblica.
ARTCULO 58
La Secretara de la Contralora, integrar y llevar el registro de las
entidades paraestatales, publicando anualmente en el Peridico
Oficial del Estado, la relacin de las mismas y su sectorizacin.

CAPTULO II

DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS


ARTCULO 59
Son organismos descentralizados los institutos pblicos creados
mediante Decreto del Congreso del Estado, con personalidad jurdica
y patrimonio propios, cualquiera que sea la denominacin, estructura
y forma de organizacin que adopten, siempre que no sean
sociedades, asociaciones o fideicomisos, y su objeto preponderante
sea la prestacin de un servicio pblico o social, la proteccin,
promocin, estudio o divulgacin de un asunto de inters pblico o
social, o la obtencin y aplicacin de recursos para fines de asistencia
o seguridad social.
ARTCULO 60
La direccin y administracin de los organismos descentralizados
estar a cargo de un rgano de gobierno y un Director General.
En caso de que el Titular de una Entidad se ausente por ms de
quince das hbiles, o cuando por alguna otra circunstancia una

91
Orden Jurdico Poblano

entidad no cuente con Titular, el rgano de gobierno podr designar


un encargado de despacho para el desahogo de los asuntos. 254
ARTCULO 61 255
Los Directores Generales o, en su caso, los encargados de despacho
de los organismos descentralizados, sern designados por el rgano
de Gobierno que lo rige, a propuesta del Gobernador del Estado y
tendrn la representacin legal del organismo, sin perjuicio de las
atribuciones que les otorguen los ordenamientos legales aplicables.

CAPTULO III

DE LAS EMPRESAS DE PARTICIPACIN ESTATAL MAYORITARIA


ARTCULO 62
Se consideran empresas de participacin estatal mayoritaria, todas
aquellas entidades que se constituyan como sociedades o
asociaciones de cualquier tipo, y que satisfagan alguno de los
siguientes requisitos:
I.- Que en la constitucin de su capital figuren acciones de serie
especial que slo puedan ser suscritas por el Gobierno del Estado;
II.- Que al Gobierno del Estado corresponde el nombrar a la mayora
de los miembros del rgano de Gobierno o su equivalente, o bien
designar al presidente o al director, o cuando tenga facultades para
vetar los acuerdos de la asamblea general de accionistas, del consejo
de administracin, de la junta directiva u rgano de gobierno
equivalente; y
III.- Que el Gobierno del Estado o uno o ms de sus organismos
pblicos descentralizados, de sus empresas de participacin estatal o
de sus fideicomisos pblicos, considerados conjunta o
separadamente, aporten o sean propietarios de ms del 50% del
capital social.
ARTCULO 63
Se equiparan a las empresas de participacin estatal mayoritaria, las
sociedades y asociaciones civiles en las que la mayora de sus
miembros sean Dependencias o entidades del Gobierno del Estado, o
cuando las aportaciones econmicas preponderantes provengan de
ellas.

254 Prrafo adicionado el 11/mayo/2012.


255 Artculo reformado el 11/mayo/2012.

92
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

ARTCULO 64
Las empresas de participacin estatal mayoritaria, adems de tener
dentro de sus objetivos el de promover el desarrollo econmico del
Estado y obtener recursos que contribuyan al erario pblico, debern
observar lo que ordena el artculo 59 de la presente Ley, para los
organismos descentralizados, respecto de su objeto preponderante.

CAPTULO IV

DE LOS FIDEICOMISOS PBLICOS


ARTCULO 65 256
Son Fideicomisos Pblicos aqullos que autorice el Gobernador del
Estado, a travs de la Secretara de Finanzas y Administracin y se
constituyan por la Administracin Pblica Estatal, con una
estructura orgnica anloga a la de un organismo descentralizado,
que permita considerar a la mayora de su personal como servidores
pblicos del Estado y en cuyo rgano de gobierno participen dos o
ms Dependencias, correspondiendo al Ejecutivo la designacin del
Director. En estos Fideicomisos, la Secretara de Finanzas fungir
como fideicomitente.
ARTCULO 66 257
Los Fideicomisos Pblicos se regirn por Comits Tcnicos, los cuales
se integrarn con autorizacin del Gobernador del Estado, emitida a
travs de la Secretara General de Gobierno, debiendo formar parte de
ellos, al menos, un representante de la Secretara de Finanzas y
Administracin.
ARTCULO 67
En los contratos constitutivos de fideicomisos de la Administracin
Pblica, se deber reservar en favor del Gobierno del Estado la
facultad expresa de revocarlos, sin perjuicio de los derechos que
correspondan a los fideicomisarios o a terceros, salvo que se trate de
fideicomisos constituidos con el Gobierno Federal, por mandato de la
ley o que la naturaleza de sus fines no lo permita.

256 Artculo reformado el 31/diciembre/2012.


257 Artculo reformado el 31/diciembre/2012.

93
Orden Jurdico Poblano

CAPTULO V

DE LAS COMISIONES Y DEMS RGANOS DE CARCTER


PBLICO
ARTCULO 68
Son entidades de la Administracin Pblica Paraestatal, las
Comisiones y dems rganos de carcter pblico e institucional, que
funcionen en la Entidad como organismos auxiliares del Gobierno del
Estado o se encarguen de promover y concertar acciones entre los
diferentes niveles de gobierno.
ARTCULO 69 258
Estos organismos podrn crearse por ley, y por decreto o acuerdo del
Gobernador del Estado.

CAPTULO VI

DEL DESARROLLO, CONTROL Y EVALUACIN


ARTCULO 70 259
Las entidades paraestatales, para su desarrollo y operacin, debern
sujetarse a la Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de
Puebla, al Plan Estatal de Desarrollo, a los programas sectoriales,
institucionales y regionales que deriven del mismo, a las directrices
que en materia de programacin y evaluacin fije la Secretara de la
Contralora, a los lineamientos generales que en materia de gasto y
financiamiento establezca la Secretara de Finanzas y Administracin,
as como a las polticas que defina el Coordinador de Sector y la Ley
de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla.
ARTCULO 71
En los organismos descentralizados, empresas de participacin
estatal mayoritaria, fideicomisos pblicos y comisiones, consejos y
dems organismos de carcter pblico, la Secretara de la Contralora,
cuando as lo estime conveniente, podr designar a un comisario
permanente o temporal para la vigilancia, control y evaluacin, de
dichas entidades.
La Coordinadora de Sector, a travs de su titular o representante,
mediante su participacin en los rganos de gobierno o
administracin de las entidades paraestatales, podr recomendar las

258 Artculo reformado el 11/mayo/2012.


259 Artculo reformado el 11/mayo/2012 y el 31/diciembre/2012.

94
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

medidas adicionales que estime pertinentes sobre las acciones


tomadas en materia de control y evaluacin.

TTULO IV

DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

CAPTULO NICO
ARTCULO 72
Con el propsito de fortalecer la Administracin Pblica, se establece
en este Captulo la forma en que podr vincularse la participacin
ciudadana con las acciones de las Dependencias y Entidades del
Ejecutivo del Estado.
ARTCULO 73
Los Titulares de las Dependencias y Entidades de la Administracin
Pblica Estatal, podrn promover la formalizacin de la participacin
ciudadana en asuntos sustantivos de su competencia, a travs de la
constitucin de organismos que acten como instancias de anlisis y
opinin y que tengan como objeto, manifestar los intereses de la
sociedad.
Estos organismos podrn funcionar permanente o temporalmente y se
integrarn con representantes de los sectores pblico, privado y social
de la entidad, cuya actuacin ser en forma colegiada.
ARTCULO 74
Los organismos de participacin ciudadana slo podrn crearse o
extinguirse por decreto o acuerdo del Gobernador del Estado o por
Ley, en el que se incluirn ente otros elementos, los siguientes:
I.- Denominacin;
II.- Forma o estructura;
III.- Domicilio;
IV.- Objeto y lineamientos a seguir conforme a su naturaleza;
V.- Duracin;
VI.- Integracin;
VII.- Organizacin interna; y
VIII.- Forma de sesionar.

95
Orden Jurdico Poblano

ARTCULO 75
El Decreto o Acuerdo de creacin de los organismos de participacin
ciudadana, se publicarn en el Peridico Oficial del Estado y debern
contemplar genricamente entre sus lineamientos a seguir, los
siguientes:
I.- Ser rgano de anlisis y opinin de la Administracin Pblica
Estatal;
II.- Sugerir programas y acciones para la solucin de problemas
especficos que enfrenta la sociedad;
III.- Apoyar con creatividad y objetividad las tareas de simplificacin
administrativa y de atencin a las necesidades sociales;
IV.- Promover el bienestar, la productividad, la competitividad, el
empleo, la estabilidad y el desarrollo integral de la sociedad;
V.- Presentar inconformidades, quejas o denuncias por la actuacin
indebida de servidores pblicos, que obren en perjuicio de la
sociedad; y
VI.- Enfatizar la prevencin de problemas a travs de una permanente
evaluacin prospectiva de la problemtica estatal, e impulsar
reformas necesarias a nivel estatal que permitan descentralizar la
toma de decisiones y unificar los esfuerzos de todos los sectores.
ARTCULO 76
La direccin y coordinacin de los organismos de participacin
ciudadana podr estar a cargo de un consejo, comisin, asamblea
general o su equivalente, el cual podr constituir comits y
subcomits tcnicos o ejecutivos, para apoyar la supervisin de la
marcha normal del rgano; contando con una contralora social, la
que se encargar de atender problemas de organizacin, vigilar el
cumplimiento de los acuerdos tomados, establecer los criterios que
deban orientar sus actividades e instrumentar las medidas de control,
necesarias para garantizar el cumplimiento de su objeto.
ARTCULO 77
Sern representantes del sector pblico estatal en los organismos de
participacin ciudadana, aquellos que determine el Gobernador del
Estado.
ARTCULO 78
Los representantes de los sectores privado y social que integren este
tipo de organismos, lo harn en forma honorfica y en tal virtud no
podrn ser considerados como servidores pblicos en los trminos de
96
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos al Servicio de


los Poderes del Estado.

TTULO V

DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS

CAPTULO NICO
ARTCULO 79
Los Tribunales Administrativos con autonoma jurisdiccional,
formarn parte del Gobierno del Estado y su relacin con el Ejecutivo
ser exclusivamente administrativa.
ARTCULO 80
La Junta Local de Conciliacin y Arbitraje es un Tribunal con plena
autonoma jurisdiccional, que conoce las controversias laborales en
los trminos de la competencia que le atribuye el artculo 123 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal
del Trabajo y dems disposiciones legales aplicables.
Las Juntas Especiales que la integran gozan de autonoma para dictar
sus resoluciones, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan
por Ley al Pleno o al Presidente de la Junta Local de Conciliacin y
Arbitraje. En lo administrativo la Junta depender directamente de la
Secretara de Competitividad, Trabajo y Desarrollo Econmico, quien
atender las cuestiones relativas a los recursos materiales y humanos
que requiera para su funcionamiento, de conformidad con la Ley de
Egresos del Estado.
El nombramiento y remocin del Presidente de la Junta y de los
Presidentes de las Juntas Especiales, corresponde libremente al
Gobernador del Estado, en los trminos de la Ley Federal del Trabajo.
Las facultades de dichos funcionarios son las determinadas por el
Artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y la Ley Laboral mencionada.
ARTCULO 81
El Tribunal de Arbitraje de los Trabajadores al Servicio de los Poderes
del Estado, es un Tribunal con plena autonoma para dictar sus
resoluciones. En lo administrativo, el Tribunal depender
directamente de la Secretara de Competitividad, Trabajo y Desarrollo
Econmico, quien atender las cuestiones relativas a los recursos

97
Orden Jurdico Poblano

materiales y humanos que requiera para su funcionamiento, de


conformidad con la Ley de Egresos del Estado. 260
El nombramiento y remocin del Presidente del Tribunal de Arbitraje
de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado, se realizar
conforme a lo establecido en la Ley de los Trabajadores al Servicio de
los Poderes del Estado.

260 Prrafo reformado el 11/mayo/2012.

98
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que expide
la LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO
DE PUEBLA; publicado en el Peridico Oficial del Estado, el viernes
11 de febrero de 2011, Nmero 4, Sexta Seccin, Tomo CDXXX).
PRIMERO.-La presente Ley deber publicarse en el Peridico Oficial
del Estado y entrar en vigor al da siguiente de su publicacin.
SEGUNDO.-Se abroga la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
del Estado de Puebla, publicada en el Peridico Oficial del Estado el 4
de junio de 1996, con sus reformas y adiciones.
TERCERO.-Para el cumplimiento de esta Ley, el Ejecutivo a travs de
las instancias competentes, podr reorganizar la estructura de las
Dependencias, as como crear, fusionar, escindir o disolver las
oficinas y departamentos necesarios, realizando las adecuaciones
presupuestales de conformidad con lo estipulado en la Ley de Egresos
del Estado de Puebla para el ejercicio fiscal que corresponda.
CUARTO.- A la entrada en vigor del presente ordenamiento, la
Secretara de la Contralora coordinar la transferencia de recursos
humanos, materiales y financieros existentes, hacia las Dependencias
que ejercern las atribuciones para las que fueron originalmente
asignados.
QUINTO.- Cuando alguna unidad administrativa pase de una
Dependencia a otra, conforme a lo establecido en esta Ley, la
transferencia se realizar incluyendo los recursos humanos,
financieros y materiales que la unidad administrativa haya utilizado
para la atencin de los asuntos que conoci.
SEXTO.- Los asuntos que con motivo de la entrada en vigor de esta
Ley deban pasar de una Dependencia o Entidad a otra, continuarn
tramitndose por las unidades administrativas de origen hasta que
stas se incorporen a las nuevas Dependencias o Entidades, en
trminos de esta Ley.
SPTIMO.- Todo instrumento legal, jurdico o administrativo y norma
en sentido formal o material, que a la entrada del presente
ordenamiento, se refiera a las Dependencias que se extinguen o
modifican su denominacin, se entender atribuido a las
Dependencias a que se refiere el presente ordenamiento y a las que
atribuya la competencia especfica que en cada caso se relacione.

99
Orden Jurdico Poblano

OCTAVO.- Los derechos y obligaciones contractuales, contrados por


las Dependencias y Entidades cuya denominacin se haya modificado
por la presente Ley, sern atribuidos a la instancia que las sustituye.
NOVENO.- Los derechos laborales del personal que, en virtud de lo
dispuesto en la presente Ley pasen de una Dependencia a otra, se
respetarn en trminos de la Ley de los Trabajadores al Servicio de los
Poderes del Estado.
DCIMO.- El Ejecutivo del Estado dentro los noventa das naturales a
partir de la entrada en vigor de la presente Ley, expedir los
reglamentos interiores correspondientes a las Dependencias
comprendidas en esta Ley.
En tanto no se expidan los reglamentos a que se refiere el prrafo
anterior, las Dependencias y Entidades previstas por esta Ley,
seguirn aplicando los reglamentos vigentes en todo aquello que no la
contravengan.
DCIMO PRIMERO.- Aquellas Entidades Paraestatales que adems
de rganos de Gobierno, Direccin General u rgano de vigilancia,
cuenten con patronatos, comisiones ejecutivas o sus equivalentes, se
seguirn rigiendo de acuerdo con sus Leyes, Decretos de Creacin u
ordenamientos relativos, as como con reformas que en su caso se
realicen.
DCIMO SEGUNDO.- Las obligaciones que a las Entidades de la
Administracin Paraestatal impone esta Ley, no implica la
modificacin de su personalidad jurdica o el patrimonio de las
mismas.
DCIMO TERCERO.- Se derogan todas aquellas disposiciones que
contravengan lo dispuesto por la presente Ley.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los diez das del mes de febrero de dos mil
once.- Diputado Presidente.- RAFAEL VON RAESFELD PORRAS.-
Rbrica.- Diputado Vicepresidente.- JESS MORALES FLORES.-
Rbrica.- Diputado Secretario.- ENRIQUE NACER HERNNDEZ.-
Rbrica.- Diputado Secretario.- ERIC COTOETO CARMONA.-
Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.-
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los diez das del mes de febrero de dos mil once.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE

100
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

ROSAS.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin.- C. FERNANDO


LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rbrica.

101
Orden Jurdico Poblano

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que
reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica del Estado de Puebla; publicado en el
Peridico Oficial del Estado, el viernes 11 de mayo de 2012, Nmero
5, Tercera Seccin, Tomo CDXLV).
PRIMERO.- El presente Decreto entrara en vigor al da siguiente de
su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan a lo
establecido en el presente Decreto.
TERCERO.- Cuando se haga referencia a la Secretaria de Finanzas y
Administracin en la integracin de los rganos de gobierno de las
entidades paraestatales, se entender que participarn en las mismas
los Titulares de las Secretaras de Finanzas y de Administracin,
debiendo ocupar uno de ellos el cargo que el Decreto de creacin
seale, tomando en cuenta las atribuciones previstas por la presente
Ley para cada uno de los Titulares, y el otro Secretario asumir el
carcter que en su caso le corresponda en el mbito de su
competencia o el que determine el propio rgano de Gobierno.
CUARTO.- El Ejecutivo del Estado dentro de los noventa das
naturales a partir de la entrada en vigor del presente Decreto,
realizara las adecuaciones reglamentarias correspondientes.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los nueve das del mes de marzo de dos mil
doce.- Diputado Presidente.- MARIO GERARDO RIESTRA PIA.-
Rbrica.- Diputado Vicepresidente.- HECTOR EDUARDO ALONSO
GRANADOS.- Rbrica.- Diputado Secretario.- JORGE LUIS CORICHE
AVILS.- Rbrica.- Diputado Secretario.- ERIC COTOETO
CARMONA.- Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los doce das del mes de marzo de dos mil doce.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE
ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rbrica.

102
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, que reforma,
adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla; publicado en el
Peridico Oficial del Estado, el lunes 31 de diciembre de 2012,
Nmero 13, Dcima Seccin, Tomo CDLII).
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor a los noventa das de
su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, a excepcin de lo
previsto en el prrafo siguiente.
La reforma a la fraccin VII del artculo 17, a la fraccin XLIX del
artculo 38, a la denominacin del Captulo VIII del Ttulo II, al primer
prrafo y a las fracciones I, II, III, XIX, XXI, XXII y XXIII del artculo
40 y la adicin de las fracciones XXIV a LXII al mismo, as como la
derogacin de la fraccin XVI al artculo 17, del Captulo XVII al Ttulo
II y del artculo 49 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Estado de Puebla, entrarn en vigor al da siguiente de la publicacin
del presente Decreto.
SEGUNDO.- Para el cumplimiento de este Decreto, el Ejecutivo
Estatal, a travs de las instancias competentes, podr reorganizar la
estructura de las Dependencias, as como crear, fusionar, escindir o
disolver las unidades administrativas necesarias, realizando las
adecuaciones presupuestales de conformidad con lo estipulado en la
Ley de Egresos del Estado de Puebla para el ejercicio fiscal que
corresponda.
TERCERO.- La Secretara de la Contralora coordinar la
transferencia de los recursos humanos, materiales y financieros, as
como del acervo documental existente, hacia las Dependencias que
ejercern las atribuciones para las que fueron originalmente
asignados.
CUARTO.- Cuando alguna unidad administrativa pase de una
Dependencia a otra, con motivo de lo establecido en el presente
Decreto, la transferencia se realizar incluyendo los recursos
humanos que sean necesarios, as como los financieros y materiales
que la unidad administrativa haya utilizado para la atencin de los
asuntos que conoci.
QUINTO.- Los asuntos en trmite, as como los juicios, recursos y
procedimientos que con motivo de la entrada en vigor de este Decreto
deban pasar de una Dependencia a otra, continuarn tramitndose
por las unidades administrativas de la Dependencia o instancia que la
sustituya.
103
Orden Jurdico Poblano

SEXTO.- Todo instrumento legal, jurdico o administrativo y norma


en sentido formal o material, que a la entrada en vigor del presente
Decreto se refiera a las Dependencias que desaparecen o modifican su
denominacin por virtud del mismo, se entender asignado a las
Dependencias que absorben las facultades de aqullas y a las que
atribuya la competencia especfica que en cada caso se relacione.
Con motivo de la entrada en vigor del presente Decreto y en
cumplimiento de las medidas de racionalidad, eficiencia y honestidad
para el ejercicio del gasto, las formas oficiales, formatos y dems
papelera existentes en los que conste la denominacin de las
Dependencias que como consecuencia de esta reforma se suprimen o
cambian su denominacin, se seguirn utilizando hasta que se
agoten.
SPTIMO.- Los derechos y obligaciones contractuales contrados por
las Dependencias que desaparecen con motivo del presente Decreto,
sern atribuidos a la Dependencia o instancia que las sustituyan.
OCTAVO.- Los derechos laborales del personal que, en virtud de lo
dispuesto en el presente Decreto pasen de una Dependencia a otra, se
respetarn en trminos de las disposiciones legales aplicables.
NOVENO.- El Ejecutivo del Estado realizar las modificaciones a los
Reglamentos Interiores de las Dependencias correspondientes.
En tanto no se realicen las reformas a que se refiere el prrafo
anterior, las Dependencias sealadas en este Decreto, seguirn
aplicando los Reglamentos vigentes en todo aquello que no la
contravengan.
DCIMO.- Se derogan las disposiciones que se opongan a lo
establecido en el presente Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los trece das del mes de diciembre de dos mil
doce.- Diputado Presidente.- ENRIQUE NACER HERNNDEZ.-
Rbrica.- Diputado Vicepresidente.- RAMN FELIPE LPEZ
CAMPOS.- Rbrica.- Diputado Secretario.- JESS SALVADOR
ZALDVAR BENAVIDES.- Rbrica.- Diputado Secretario.-
ALEJANDRO OAXACA CARREN.- Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los catorce das del mes de diciembre de dos mil doce.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE
ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rbrica.

104
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, que REFORMAN
las fracciones XLIX, LVI y LX del artculo 38, la fraccin XXV del 39 y
las fracciones XXXI y XXXIV del 44, todos de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla; publicado en el
Peridico Oficial del Estado, el viernes 23 de agosto de 2013, Nmero
10, Segunda Seccin, Tomo CDLX).
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo
dispuesto por el presente Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los treinta y un das del mes de julio de dos mil
trece.- Diputado Presidente.- JOS ANTONIO GALI LPEZ.- Rbrica.-
Diputado Vicepresidente.- GERARDO MEJA RAMREZ.- Rbrica.-
Diputada Secretaria.- JOSEFINA BUXAD CASTELN.- Rbrica.-
Diputado Secretario.- HUGO ALEJO DOMNGUEZ.- Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, al primer da del mes de agosto de dos mil trece.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE
ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C. LUIS
MALDONADO VENEGAS.- Rbrica.

105
Orden Jurdico Poblano

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma
diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado de Puebla; asimismo reforma, adiciona y deroga
diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Pblica del Estado;
publicado en el Peridico Oficial del Estado, el mircoles 27 de
noviembre de 2013, Nmero 10, Quinta Seccin, Tomo CDLXIII).
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas aquellas disposiciones que
contravengan lo dispuesto por el presente Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los veintisis das del mes de abril de dos mil
trece.- Diputado Presidente.- JOS ANTONIO GALI LPEZ.- Rbrica.-
Diputada Vicepresidenta.- JOSEFINA BUXAD CASTELN.- Rbrica.-
Diputado Secretario.- HUGO ALEJO DOMNGUEZ.- Rbrica.-
Diputado Secretario.- GERARDO MEJIA RAMREZ.- Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los veintinueve das del mes de abril de dos mil trece.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE
ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C. LUIS
MALDONADO VENEGAS.- Rbrica.

106
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, que REFORMA la
fraccin LII del artculo 37 y las fracciones X, XV, XVII y XXI del 42; y
se ADICIONAN las fracciones LIII, LIV, LV, LVI, LVII y LVIII al 37,
todos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de
Puebla; publicado en el Peridico Oficial del Estado, el viernes 20 de
diciembre de 2013, Nmero 9, Cuadragsima Octava Seccin, Tomo
CDLXIV).
ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor a los 30
das naturales de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, a
excepcin de lo previsto en el artculo siguiente.
ARTCULO SEGUNDO.- Las modificaciones a los artculos 4, a las
fracciones VII, VIII y IX del 6, a la fraccin IV del 17, el 22 Ter, el 34
Quater, el 39, el 40, el 48, a la fraccin VI del 61, el 70, el 79, el 84, el
85, el 94, el 95 Bis, el 95 Ter, el 95 Quater, el 95 Quinquies, el 95
Sexies, el 103 y el 138 de la Ley del Transporte para el Estado de
Puebla; as como la fraccin X del 42 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla, entrarn en vigor al da
siguiente de la publicacin del presente Decreto.
ARTCULO TERCERO.- La Secretara de Transportes, transferir los
expedientes, recursos humanos, materiales y financieros que
correspondan a las funciones que se otorgan a la Secretara de la
Contralora, a la entrada de la vigencia del presente Decreto y a que
se refiere el artculo Primero Transitorio.
ARTCULO CUARTO.- Las Secretaras de Finanzas y Administracin,
y de la Contralora, supervisarn la transmisin de los recursos a que
se refiere el artculo anterior.
ARTCULO QUINTO.- Los asuntos que se encuentren en trmite a la
entrada en vigor del presente Decreto a que se refiere el artculo
Primero Transitorio, y que se relacionan con las facultades dadas a la
Secretara de la Contralora, se substanciarn por la Secretara de
Transportes en el mbito de su competencia, hasta su total solucin.
ARTCULO SEXTO.- Los Reglamentos que norman las actividades
otorgadas a la Secretara de la Contralora e interiores de las
Dependencias referidas en el presente Decreto, debern modificarse
en un trmino de noventa das contados a partir de la entrada en
vigor del presente Decreto, mientras tanto se aplicarn en lo
conducente los vigentes.

107
Orden Jurdico Poblano

ARTCULO SPTIMO.- Se derogan todas las disposiciones que se


opongan al presente Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los quince das del mes de diciembre de dos mil
trece.- Diputado Presidente.- GERARDO MEJA RAMREZ.- Rbrica.-
Diputado Vicepresidente.- ENRIQUE NACER HERNNDEZ.- Rbrica.-
Diputado Secretario.- FLIX SANTOS BACILIO.- Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los diecisis das del mes de diciembre de dos
mil trece.- El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de
Gobierno.- C. LUIS MALDONADO VENEGAS.- Rbrica.

108
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, que REFORMA las
fracciones XXXIX y XL y se ADICIONA la fraccin XLI al artculo 41 de
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla;
publicado en el Peridico Oficial del Estado, el lunes 30 de diciembre
de 2013, Nmero 12, Vigsima Sexta Seccin, Tomo CDLXIV).
PRIMERO.- El presente Decreto entra en vigor el da de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se
opongan al presente Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los quince das del mes de diciembre de dos mil
trece.- Diputado Presidente.- GERARDO MEJA RAMREZ.- Rbrica.-
Diputado Vicepresidente.- ENRIQUE NACER HERNNDEZ.- Rbrica.-
Diputado Secretario.- FELIX SANTOS BACILIO.- Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los diecisis das del mes de diciembre de dos
mil trece.- El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de
Gobierno.- C. LUIS MALDONADO VENEGAS.- Rbrica.

109
Orden Jurdico Poblano

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, que se
REFORMAN las fracciones XIX y XX del artculo 45 y se ADICIONA la
fraccin XXI al 45, todos de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado de Puebla; publicado en el Peridico Oficial del
Estado, el lunes 30 de diciembre de 2013, Nmero 12, Vigsima Sexta
Seccin, Tomo CDLXIV).
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de
su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los quince das del mes de diciembre de dos mil
trece.- Diputado Presidente.- GERARDO MEJA RAMREZ.- Rbrica.-
Diputado Vicepresidente.- ENRIQUE NACER HERNNDEZ.- Rbrica.-
Diputado Secretario.- FELIX SANTOS BACILIO.- Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los diecisis das del mes de diciembre de dos
mil trece.- El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de
Gobierno.- C. LUIS MALDONADO VENEGAS.- Rbrica.

110
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, que REFORMAN
las fracciones XIV y XXI del artculo 34, las fracciones VIII y de la XIV
a la LXXVII del 35, la fraccin XII del 45 y la fraccin VII del 48; y se
ADICIONAN las fracciones LXXVIII, LXXIX, LXXX, LXXXI, LXXXII,
LXXXIII, LXXXIV, LXXXV, LXXXVI, LXXXVII, LXXXVIII y LXXXIX al 35
y la fraccin VII Bis al 48, todos de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla; publicado en el
Peridico Oficial del Estado, el lunes 30 de diciembre de 2013,
Nmero 12, Trigsima Sptima Seccin, Tomo CDLXIV).
PRIMERO.- El presente Decreto deber ser publicado en el Peridico
Oficial del Estado y entrar en vigor el da primero de enero de dos mil
catorce.
SEGUNDO.- Para el cumplimiento de este Decreto, el Ejecutivo
Estatal a travs de las Secretaras de Finanzas y Administracin y de
la Contralora, realizar las adecuaciones presupuestales y
administrativas de conformidad con lo establecido en las
disposiciones legales aplicables.
TERCERO.- El Ejecutivo del Estado realizar las modificaciones a los
Reglamentos Interiores de las Dependencias correspondientes.
En tanto no se realicen las reformas a que se refiere el prrafo
anterior, las Dependencias sealadas en este Decreto, seguirn
aplicando los Reglamentos vigentes en todo aquello que no lo
contravenga.
CUARTO.- Los recursos humanos, financieros y materiales que sean
necesarios, sern transferidos a la Dependencia que corresponda,
atendiendo al objeto o naturaleza de sus funciones. Las Secretaras de
Finanzas y Administracin y de la Contralora, en el mbito de su
competencia, debern realizar las acciones conducentes para realizar
dichos movimientos.
QUINTO.- Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan
lo dispuesto en el presente Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los quince das del mes de diciembre del ao
dos mil trece.- Diputado Presidente.- GERARDO MEJA RAMREZ.-
Rbrica.- Diputado Vicepresidente.- ENRIQUE NACER HERNNDEZ.-
Rbrica.- Diputado Secretario.- FLIX SANTOS BACILIO.- Rbrica.

111
Orden Jurdico Poblano

Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.


Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los diecisis das del mes de diciembre de dos
mil trece.- El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de
Gobierno.- C. LUIS MALDONADO VENEGAS.- Rbrica.

112
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que expide
la Ley de Seguridad Privada del Estado Libre y Soberano de Puebla;
asimismo reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley de
Seguridad Pblica del Estado de Puebla, y reforma, adiciona y deroga
diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado de Puebla; publicado en el Peridico Oficial del
Estado, el viernes 14 de marzo de 2014, Nmero 6, Tercera Seccin,
Tomo CDLXVII).
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de
su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo
previsto en el presente Decreto.
TERCERO.- El Reglamento de la Ley a que se refiere este Decreto,
deber expedirse dentro de los 180 das hbiles siguientes a la
entrada en vigor de este Decreto.
CUARTO.- Para efectos de revalidacin de autorizaciones otorgadas
antes de la vigencia del presente Decreto, se homologarn las
modalidades bajo los trminos sealados en este Decreto.
QUINTO.- Los asuntos que se encuentren en trmite, continuarn
desahogndose con las disposiciones vigentes al momento de su inicio
y hasta su conclusin.
SEXTO.- Las erogaciones que se deriven de la aplicacin de este
Decreto estarn sujetas a la suficiencia presupuestal.
SPTIMO.- A la publicacin de este Decreto quedarn sin efecto todos
los convenios, acuerdos y contratos, que contravengan al contenido
de lo sealado en el presente Decreto.
OCTAVO.- La Secretara de Seguridad Pblica, la Procuradura
General de Justicia del Estado, la Secretara General de Gobierno y la
Secretara de la Contralora, en los mbitos de competencia que
corresponda, acordarn lo necesario para que en un plazo no mayor
de noventa das naturales contados a partir del da de la entrada en
vigor de este Decreto, se transfieran los archivos y los recursos
humanos que sean necesarios, as como los recursos materiales y
financieros existentes destinados para la atencin de los asuntos
relacionados con la materia de este Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Cuatro Veces Heroica

113
Orden Jurdico Poblano

Puebla de Zaragoza, a los trece das del mes de marzo de dos mil
catorce.- Diputada Presidenta.- SUSANA DEL CARMEN RIESTRA
PIA.- Rbrica.- Diputado Vicepresidente.- LEOBARDO SOTO
MARTNEZ.- Rbrica.- Diputada Secretaria.- MAIELLA MARTHA
GABRIELA GMEZ MALDONADO.- Rbrica.- Diputado Secretario.-
JULIN RENDN TAPIA.- Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los trece das del mes de marzo de dos mil
catorce.- El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de
Gobierno.- C. LUIS MALDONADO VENEGAS.- Rbrica.

114
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que
reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica del Estado de Puebla; reforma diversas
disposiciones de la Ley del Transporte para el Estado de Puebla;
asimismo, reforma los artculos 1, 3 y 6 del Decreto por el que cre el
Organismo Pblico Descentralizado denominado Sistema Estatal
Operador de Carreteras de Cuota; publicado en el Peridico Oficial del
Estado, el viernes 6 de marzo de 2015, Nmero 5, Segunda Seccin,
Tomo CDLXXIX).
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da hbil siguiente
de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Para el cumplimiento de este Decreto, las instancias
competentes, podrn reorganizar la estructura de la Secretara de
Infraestructura y Transportes, as como crear, fusionar, escindir o
disolver las unidades administrativas necesarias, realizando las
adecuaciones presupuestales de conformidad con lo previsto en la Ley
de Egresos del Estado de Puebla.
TERCERO. Las Secretaras de la Contralora y de Finanzas y
Administracin, coordinarn la transferencia de los recursos
humanos, materiales y financieros, as como del acervo documental
existentes relativos a la Secretara de Transportes que se extingue,
hacia la Secretara de Infraestructura y Transportes, en un plazo que
no exceda de sesenta das naturales.
CUARTO. Las unidades administrativas encargadas de los asuntos
que por virtud de este Decreto pasen a formar parte de la Secretara
de Infraestructura y Transportes, se transferirn incluyendo los
recursos humanos que sean necesarios, as como los financieros y
materiales asignados a aquellas.
QUINTO. Los asuntos en trmite, as como los juicios, recursos y
procedimientos que con motivo de la entrada en vigor de este Decreto
deban pasar a la Secretara de Infraestructura y Transportes,
continuarn tramitndose por dicha Dependencia a travs de las
unidades administrativas competentes.
SEXTO. Todo instrumento legal, jurdico o administrativo y norma en
sentido formal o material, que a la entrada en vigor del presente
Decreto se refiera a la Secretara de Transportes, se entender
asignado a la Secretara de Infraestructura y Transportes.

115
Orden Jurdico Poblano

Con motivo de la entrada en vigor del presente Decreto y en


cumplimiento de las medidas de racionalidad y eficiencia para el
ejercicio del gasto, las formas oficiales, formatos y dems papelera
existentes en los que conste la denominacin de la Dependencia que
como consecuencia de esta reforma se suprime, se seguirn
utilizando hasta que se agoten.
SPTIMO. Los derechos y obligaciones contractuales contrados por
la Secretara de Transportes, se entendern asignados a la Secretara
de Infraestructura y Transportes.
OCTAVO. Los derechos laborales del personal que, en virtud de lo
dispuesto en el presente Decreto pasen de una Dependencia a otra, se
respetarn en trminos de las disposiciones legales aplicables.
NOVENO. El Ejecutivo del Estado realizar las modificaciones
normativas que correspondan.
En tanto no se realicen las reformas a que se refiere el prrafo
anterior, la Secretara de Infraestructura y Transportes, seguirn
aplicando los Reglamentos vigentes en todo aquello que no
contravengan el sentido del presente Decreto.
DCIMO. Se derogan las disposiciones que se opongan a lo
establecido en el presente Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintisiete das del mes de febrero de dos
mil quince. Diputada Presidenta. PATRICIA LEAL ISLAS. RBRICA.
Diputado Vicepresidente. CARLOS IGNACIO MIER BAUELOS.
Rbrica. Diputado Secretario. MANUEL POZOS CRUZ. Rbrica.
Diputada Secretaria. GERALDINE GONZLEZ CERVANTES. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los dos das del mes de marzo de dos mil
quince. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS. Rbrica. El Secretario General de
Gobierno. C. LUIS MALDONADO VENEGAS. Rbrica.

116
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma
las fracciones IV, IX, XII, XXVII, XXXV, XLI, XLV, XLVIII y LVIII, y
deroga la fraccin XLIV, todas del artculo 37 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla; publicado en el
Peridico Oficial del Estado, el viernes 28 de agosto de 2015, Nmero
20, Quinta Seccin, Tomo CDLXXXIV).
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintids das del mes de agosto de dos mil
quince. Diputado Presidente. SERGIO SALOMN CSPEDES
PEREGRINA. Rbrica. Diputado Vicepresidente. FRANCISCO
RODRGUEZ LVAREZ. Rbrica. Diputado Secretario. CUPERTINO
ALEJO DOMNGUEZ. Rbrica. Diputada Secretaria. MA. EVELIA
RODRGUEZ GARCA. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintids das del mes de agosto de dos mil
quince. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS. Rbrica. El Encargado de Despacho de la
Secretara General de Gobierno. C. JORGE BENITO CRUZ
BERMDEZ. Rbrica.

117
Orden Jurdico Poblano

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que
reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del
Transporte para el Estado de Puebla y de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla; publicado en el
Peridico Oficial del Estado, el viernes 28 de agosto de 2015, Nmero
20, Sexta Seccin, Tomo CDLXXXIV).
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da hbil siguiente
de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Las unidades administrativas encargadas de los asuntos
que por virtud de este Decreto pasen a formar parte de la Secretara
de Infraestructura y Transportes, se transferirn, dentro del trmino
de 60 das posteriores a la entrada en vigor del presente decreto,
incluyendo los recursos humanos que sean necesarios, as como lo
financieros y materiales asignados a aquellas.
Los asuntos en trmite, as como los juicios, recursos y
procedimientos que sean materia del traslado a la Secretara de
Infraestructura y Transportes, sern atendidos por las unidades que
los tengan a su cargo en tanto se formalice la transferencia de los
mismos.
Las Secretaras de Finanzas y Administracin y de la Contralora,
supervisarn la transmisin de los recursos a que se refiere el punto
anterior.
TERCERO. Los derechos y obligaciones contrados por la Secretara
de la Contralora se entendern asignados a la Secretara de
Infraestructura y Transportes.
CUARTO. Los derechos laborales del personal que, en virtud de lo
dispuesto en el presente Decreto pasen de una Dependencia a otra, se
respetarn en trminos de las disposiciones legales aplicables.
QUINTO. Los trmites de cesin derechos y cambios de vehculos del
servicio mercantil taxi y taxi local que a la entrada en vigor del
presente decreto, se encuentren en proceso de anlisis y autorizacin
en la Secretara de Infraestructura y Transportes, se continuarn y
concluirn conforme a las disposiciones vigentes al momento en que
se hayan presentado la solicitud correspondiente.
SEXTO. Los vehculos del servicio mercantil de transporte de
personas en su modalidad de taxi y taxi local que a la entrada en
vigor del presente Decreto se encuentren operando, podrn continuar

118
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

prestando el servicio, hasta que se cumpla la antigedad de los


mismos, preestablecida en los permisos otorgados.
SPTIMO. El Ejecutivo del Estado expedir las modificaciones al
Reglamento de esta Ley.
OCTAVO. En tanto no se realicen las reformas a que se refiere el
artculo anterior, la Secretara de Infraestructura y Transportes,
seguir aplicando los Reglamentos vigentes en todo aquello que no
contravengan el sentido del presente Decreto.
NOVENO. Se derogan las disposiciones que se opongan a lo
establecido en el presente Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintids das del mes de agosto de dos mil
quince. Diputado Presidente. SERGIO SALOMN CSPEDES
PEREGRINA. Rbrica. Diputado Vicepresidente. FRANCISCO
RODRGUEZ LVAREZ. Rbrica. Diputado Secretario. CUPERTINO
ALEJO DOMNGUEZ. Rbrica. Diputada Secretaria. MA. EVELIA
RODRGUEZ GARCA. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintids das del mes de agosto de dos mil
quince. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS. Rbrica. El Encargado de Despacho de la
Secretara General de Gobierno. C. JORGE BENITO CRUZ
BERMDEZ. Rbrica.

119
Orden Jurdico Poblano

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma
y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla, en materia de Gobierno
Digital e Incorporacin del Uso y Aprovechamiento Estratgico de las
Tecnologas de la Informacin; publicado en el Peridico Oficial del
Estado, el lunes 19 de octubre de 2015, Nmero 13, Cuarta Seccin,
Tomo CDLXXXVI).
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintinueve das del mes de julio de dos mil
quince. Diputada Presidenta. PATRICIA LEAL ISLAS. Rbrica.
Diputado Vicepresidente. CARLOS IGNACIO MIER BAUELOS.
Rbrica. Diputado Secretario. MANUEL POZOS CRUZ. Rbrica.
Diputada Secretara. MARA SARA CAMELIA CHILACA MARTNEZ.
Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los treinta das del mes de julio de dos mil
quince. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS. Rbrica. El Encargado de Despacho de la
Secretara General de Gobierno. C. JORGE BENITO CRUZ
BERMDEZ. Rbrica.

120
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que
reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica del Estado de Puebla, y de la Ley de
Seguridad Privada del Estado de Puebla; as como reforma el artculo
1, las fracciones II, III y IV del artculo 11, los artculos 16, 24 y 25,
todos de su similar por el que cre el Organismo Pblico
Descentralizado denominado Corporacin Auxiliar de Polica de
Proteccin Ciudadana; publicado en el Peridico Oficial del Estado, el
jueves 29 de octubre de 2015, Nmero 21, Cuarta Seccin, Tomo
CDLXXXVI).
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Las Secretaras de la Contralora y de Finanzas y
Administracin, coordinarn la transferencia de los recursos
humanos, materiales y financieros, as como del acervo documental
relativos existentes en la Secretara General de Gobierno, que pasarn
a la Secretara de Seguridad Pblica, en un plazo que no exceda de
sesenta das naturales.
TERCERO. Las unidades administrativas encargadas de los asuntos
que por virtud de este Decreto pasen a formar parte de la Secretara
de Seguridad Pblica se transferirn incluyendo los recursos
humanos que sean necesarios, as como los financieros y materiales
asignados a aquellas.
CUARTO. Los asuntos en trmite, as como los juicios, recursos y
procedimientos que con motivo de la entrada en vigor de este Decreto
deban pasar a la Secretara de Seguridad Pblica, continuarn
tramitndose por dicha Dependencia a travs de las unidades
administrativas competentes.
QUINTO. Todo instrumento legal, jurdico o administrativo y norma
en sentido formal o material, que a la entrada en vigor del presente
Decreto se refiera a la Secretara General de Gobierno, se entender
asignado a la Secretara de Seguridad Pblica.
Con motivo de la entrada en vigor del presente Decreto y en
cumplimiento de las medidas de racionalidad y eficiencia para el
ejercicio del gasto, las formas oficiales, formatos y dems papelera
existentes en los que conste la denominacin de la Dependencia que
como consecuencia de esta reforma pasan a la Secretara de
Seguridad Pblica, se seguirn utilizando hasta que se agoten.

121
Orden Jurdico Poblano

SEXTO. Los derechos y obligaciones contractuales contrados por la


Secretara General de Gobierno relacionados con este Decreto, se
entendern asignados a la Secretara de Seguridad Pblica.
SPTIMO. Los derechos laborales del personal que, en virtud de lo
dispuesto en el presente Decreto pasen de una Dependencia a otra, se
respetarn en trminos de las disposiciones legales aplicables.
OCTAVO. El Ejecutivo del Estado realizar las modificaciones
normativas que correspondan.
En tanto no se realicen las reformas a que se refiere el prrafo
anterior, la Secretara de Seguridad Pblica, seguir aplicando los
Reglamentos vigentes en todo aquello que no contravengan el sentido
del presente Decreto.
NOVENO. Se derogan las disposiciones que se opongan a lo
establecido en el presente Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente Disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintin das del mes de octubre de dos mil
quince. Diputado Presidente SERGIO SALOMN CSPEDES
PEREGRINA. Rbrica. Diputado Vicepresidente. FRANCISCO
RODRGUEZ LVAREZ. Rbrica. Diputado Secretario. CUPERTINO
ALEJO DOMNGUEZ. Rbrica. Diputada Secretara. MA. EVELIA
RODRGUEZ GARCA. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintids das del mes de octubre de dos mil
quince. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS. Rbrica. El Encargado de Despacho de la
Secretara General de Gobierno. C. JORGE BENITO CRUZ
BERMDEZ. Rbrica.

122
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma
y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla; publicado en el
Peridico Oficial del Estado, el sbado 20 de febrero de 2016,
Segunda Edicin Extraordinaria, Tomo CDXC).
PRIMERO. - El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de
su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veinte das del mes de febrero de dos mil
diecisis. Diputado Presidente. CARLOS MARTNEZ AMADOR.
Rbrica. Diputada Vicepresidenta. MAIELLA MARTHA GABRIELA
GMEZ MALDONADO. Rbrica. Diputada Secretaria. MARA SARA
CAMELIA CHILACA MARTNEZ. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veinte das del mes de febrero de dos mil
diecisis. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS. Rbrica. El Secretario General de
Gobierno. C. DIDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO.
Rbrica. El Fiscal General del Estado. C. VCTOR ANTONIO
CARRANC BOURGET. Rbrica

123
Orden Jurdico Poblano

TRANSITORIOS

(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma
y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla; publicado en el
Peridico Oficial del Estado, el lunes 1 de agosto de 2016, Nmero 1,
Cuarta Seccin, Tomo CDXCVI).
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor a los quince das del
mes de febrero del ao dos mil diecisiete. 261
SEGUNDO. Para el cumplimiento de este Decreto, el Ejecutivo Estatal,
a travs de las instancias competentes, podr reorganizar la
estructura de las Dependencias, as como crear, fusionar, escindir o
disolver las unidades administrativas necesarias, realizando las
adecuaciones presupuestales de conformidad con lo estipulado en la
Ley de Egresos del Estado de Puebla para el ejercicio fiscal que
corresponda.
TERCERO. La Secretara de la Contralora coordinar la transferencia
de los recursos humanos, materiales y financieros, as como del
acervo documental existente, hacia las Dependencias que ejercern
las atribuciones para las que fueron originalmente asignados.
CUARTO. Cuando alguna unidad administrativa pase de una
Dependencia a otra, con motivo de lo establecido en el presente
Decreto, la transferencia se realizar incluyendo los recursos
humanos que sean necesarios, as como los financieros y materiales
que la unidad administrativa haya utilizado para la atencin de los
asuntos que conoci.
QUINTO. Los asuntos en trmite, as como los juicios, recursos y
procedimientos que con motivo de la entrada en vigor de este Decreto
deban pasar de una Dependencia a otra, continuarn tramitndose
por las unidades administrativas de origen hasta que se formalice la
transferencia correspondiente, en trminos de este Decreto.
SEXTO. Los derechos laborales del personal que, en virtud de lo
dispuesto en el presente Decreto pasen de una Dependencia a otra, se
respetarn en trminos de las disposiciones legales aplicables.
SPTIMO. El Ejecutivo del Estado dentro los noventa das naturales
siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, realizar las

261
Artculo reformado el 22/nov/2016.

124
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

modificaciones a los Reglamentos Interiores de las Dependencias


correspondientes.
En tanto no se realicen las reformas a que se refiere el prrafo
anterior, las Dependencias sealadas en este Decreto, seguirn
aplicando los reglamentos vigentes en todo aquello que no la
contravengan.
OCTAVO. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan
lo dispuesto por la presente Ley.
EL GOBERNADOR har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintinueve das del mes de julio de dos
mil diecisis. Diputado Presidente. CARLOS MARTNEZ AMADOR.
Rbrica. Diputada Vicepresidenta. MARA SARA CAMELIA CHILACA
MARTNEZ. Rbrica. Diputado Secretario. FRANCISCO JAVIER
JIMNEZ HUERTA. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en la Sede del Poder Ejecutivo del Estado, en la Cuatro Veces
Heroica Puebla de Zaragoza, al primer da del mes de agosto de dos mil
diecisis. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS. Rbrica. El Secretario General de
Gobierno. C. DIDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO.
Rbrica. El Secretario de Finanzas y Administracin. C. GUILLERMO
EDMUNDO BERNAL MIRANDA. Rbrica.

125
Orden Jurdico Poblano

TRANSITORIOS

(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que


reforma las fracciones LXXXVIII y LXXXIX del artculo 35, y adiciona
las fracciones XC y XCI al artculo 35, todos de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla; publicado en el
Peridico Oficial del Estado, el Jueves 11 de agosto de 2016, Nmero
9, Segunda Seccin, Tomo CDXCVI).
PRIMERO. El presente Decreto deber publicarse en el Peridico
Oficial del Estado y entrar en vigor el da de su publicacin.
SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones que
contravengan lo dispuesto por la presente Ley.
EL GOBERNADOR har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintinueve das del mes de julio de dos
mil diecisis. Diputado Presidente. CARLOS MARTNEZ AMADOR.
Rbrica. Diputada Vicepresidenta. MARA SARA CAMELIA CHILACA
MARTNEZ. Rbrica. Diputado Secretario. FRANCISCO JAVIER
JIMNEZ HUERTA. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima publique y circule para sus efectos.
Dado en la Sede del Poder Ejecutivo del Estado, en la Cuatro Veces
Heroica Puebla de Zaragoza, al primer da del mes de agosto de dos
mil diecisis. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS. Rbrica. El Secretario General de Gobierno.
C. DIDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO. Rbrica. El
Secretario de Finanzas y Administracin. C. GUILLERMO EDMUNDO
BERNAL MIRANDA. Rbrica.

126
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma
el artculo Primero Transitorio de su similar por el que reform y
derog diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado de Puebla, de la Ley de Catastro del Estado de
Puebla y de la Ley del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de
Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado Nmero 1 Cuarta
Seccin, de fecha 1 de agosto de 2016, Tomo CDXCVI; publicado en el
Peridico Oficial del Estado, el martes 22 de noviembre de 2016,
Nmero 13, Quinta Seccin, Tomo CDXCIX).
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones que
contravengan lo dispuesto por el presente Decreto.
EL GOBERNADOR har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los quince das del mes de noviembre de dos
mil diecisis. Diputada Presidenta. SILVIA GUILLERMINA TANS
OSORIO. Rbrica. Diputado Vicepresidente. PABLO RODRGUEZ
REGORDOSA. Rbrica. Diputado Secretario. CARLOS DANIEL
HERNNDEZ OLIVARES. Rbrica. Diputado Secretario. CIRILO
SALAS HERNNDEZ. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los diecisis das del mes de noviembre de dos mil
diecisis. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS. Rbrica. El Secretario General de
Gobierno. C. DIDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO.
Rbrica. El Secretario de Finanzas y Administracin. C. GUILLERMO
EDMUNDO BERNAL MIRANDA. Rbrica.

127
Orden Jurdico Poblano

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que
reforma las fracciones X, XXIX, XXX y XXXI, y adiciona las fracciones
XXXII y XXXIII, todas del artculo 47 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla; publicado en el
Peridico Oficial del Estado, el martes 10 de enero de 2017, Nmero
7, Segunda Seccin, Tomo DI.)
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da primero de
febrero de dos mil diecisiete.
SEGUNDO. El Ejecutivo del Estado dentro del plazo de los treinta das
hbiles a partir de la entrada en vigor de este Decreto, realizar las
adecuaciones correspondientes al reglamento interior de la
Dependencia.
En tanto no se realicen las adecuaciones a que se refiere el prrafo
anterior, la Secretara seguir aplicando el reglamento vigente en todo
aquello que no lo contravenga.
TERCERO. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a
lo dispuesto en el presente Decreto.
EL GOBERNADOR har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los seis das del mes de enero de dos mil
diecisiete. Diputada Presidenta. SILVIA GUILLERMINA TANS
OSORIO. Rbrica. Diputado Vicepresidente. CARLOS DANIEL
HERNNDEZ OLIVARES. Rbrica. Diputado Secretario. CIRILO
SALAS HERNNDEZ. Rbrica. Diputada Secretaria. LIZETH
SNCHEZ GARCA. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los nueve das del mes de enero de dos mil
diecisiete. El Gobernador Constitucional del Estado. C.
RAFAEL MORENO VALLE ROSAS. Rbrica. El Secretario General
de Gobierno. C. DIDORO HUMBERTO CARRASCO
ALTAMIRANO. Rbrica. El Secretario de Desarrollo Social. C.
NGEL GERARDO ISLAS MALDONADO. Rbrica.

128
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que
reforma diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla; publicado en el
Peridico Oficial del Estado, el martes 10 de enero de 2017, Nmero
7, Segunda Seccin, Tomo DI.)
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da primero de
febrero de dos mil diecisiete.
SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a
lo dispuesto en el presente Decreto.
TERCERO. Toda referencia que se haga a la Secretara de
Infraestructura y Transportes en cualquier ordenamiento legal o
reglamentario, se entender realizada a la Secretara de
Infraestructura, Movilidad y Transportes conforme al presente
Decreto.
CUARTO. El Ejecutivo del Estado dentro del plazo de los treinta das
hbiles a partir de la entrada en vigor de este Decreto, realizar las
adecuaciones correspondientes al reglamento interior de la
Dependencia.
En tanto no se realicen las adecuaciones a que se refiere el prrafo
anterior, la Secretara seguir aplicando el reglamento vigente en todo
aquello que no lo contravenga.
EL GOBERNADOR har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los seis das del mes de enero de dos mil
diecisiete. Diputada Presidenta. SILVIA GUILLERMINA TANS
OSORIO. Rbrica. Diputado Vicepresidente. CARLOS DANIEL
HERNNDEZ OLIVARES. Rbrica. Diputado Secretario. CIRILO
SALAS HERNNDEZ. Rbrica. Diputada Secretaria. LIZETH
SNCHEZ GARCA. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los nueve das del mes de enero de dos mil
diecisiete. El Gobernador Constitucional del Estado. C.
RAFAEL MORENO VALLE ROSAS. Rbrica. El Secretario General
de Gobierno. C. DIDORO HUMBERTO CARRASCO
ALTAMIRANO. Rbrica. El Secretario de Infraestructura y
Transportes. C. DIEGO CORONA CREMEAN. Rbrica

129
Orden Jurdico Poblano

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma
las fracciones XIV y XXXV del artculo 34, y la fraccin VII del artculo
47, todas de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado
de Puebla; publicado en el Peridico Oficial del Estado, el martes 10
de enero de 2017, Nmero 7, Segunda Seccin, Tomo DI).
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da primero de
febrero de dos mil diecisiete.
SEGUNDO. El Ejecutivo del Estado dentro del plazo de los treinta das
hbiles a partir de la entrada en vigor de este Decreto, realizar las
adecuaciones correspondientes al reglamento interior de la
Dependencia.
En tanto no se realicen las adecuaciones a que se refiere el prrafo
anterior, la Secretara seguir aplicando el Reglamento vigente en
todo aquello que no lo contravenga.
TERCERO. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a
lo dispuesto en el presente Decreto.
EL GOBERNADOR har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los seis das del mes de enero de dos mil
diecisiete. Diputada Presidenta. SILVIA GUILLERMINA TANS
OSORIO. Rbrica. Diputado Vicepresidente. CARLOS DANIEL
HERNNDEZ OLIVARES. Rbrica. Diputado Secretario. CIRILO
SALAS HERNNDEZ. Rbrica. Diputada Secretaria. LIZETH
SNCHEZ GARCA. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los nueve das del mes de enero de dos mil
diecisiete. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS. Rbrica. El Secretario General de
Gobierno. C. DIDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO.
Rbrica.

130
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma
diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
del Estado de Puebla, en materia de Cultura y Turismo; publicado en el
Peridico Oficial del Estado, el viernes 27 de enero de 2017, Nmero
20, Tercera Seccin, Tomo DI.).
PRIMERO. El presente Decreto deber publicarse en el Peridico
Oficial del Estado y entrar en vigor el da primero de febrero de dos
mil diecisiete.
SEGUNDO. Para el cumplimiento de este Decreto, el Ejecutivo a
travs de las instancias competentes, podr reorganizar la estructura
de la Dependencia respectiva, as como crear, fusionar, escindir o
disolver las reas o unidades administrativas necesarias, realizando
las adecuaciones presupuestales de conformidad con lo previsto en la
Ley de Egresos del Estado de Puebla, para el ejercicio fiscal
correspondiente.
TERCERO. A la entrada en vigor del presente Decreto, las Secretaras
de Finanzas y Administracin y de la Contralora coordinarn la
transferencia de recursos humanos, materiales y financieros
existentes, a la Dependencia o Entidad que ejercer las atribuciones
para las que fueron originalmente asignados.
CUARTO. Las atribuciones que en materia cultural realizaba el
Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Puebla, sern ejercidas
por la Dependencia o Entidad que por disposicin de Ley le sean
asignadas, debiendo observar lo dispuesto en las Leyes, Reglamentos,
Decretos, Acuerdos y dems disposiciones que resulten aplicables.
QUINTO. Los asuntos que con motivo de la entrada en vigor de este
Decreto deban pasar de una Entidad Paraestatal a la Dependencia
respectiva, continuarn tramitndose por las unidades
administrativas de origen hasta que stas se incorporen a dicha
Dependencia, en trminos de este Decreto.
SEXTO. Todo instrumento jurdico ya sea legal o administrativo y
norma en sentido formal o material, que a la entrada en vigor del
presente Decreto, se refiera a la Secretara de Turismo o al Consejo
Estatal para la Cultura y las Artes, se entender realizada a la
Secretara de Cultura y Turismo conforme al presente Decreto.
SPTIMO. Los derechos y obligaciones contractuales, contrados por
el Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Puebla, sern

131
Orden Jurdico Poblano

atribuidos a la Secretara de Cultura y Turismo o a la Entidad


encargada de su administracin, conforme al presente Decreto.
OCTAVO. El personal del Consejo Estatal para la Cultura y las Artes
de Puebla, que se encuentre laborando en el mismo y que se
considere indispensable para continuar con el seguimiento de los
asuntos y expedientes por concluir, ser transferido a la Secretara de
Cultura y Turismo a la entrada en vigor del presente Decreto,
respetando sus derechos laborales conforme a las disposiciones
legales aplicables.
NOVENO. El Ejecutivo del Estado dentro del plazo de los treinta das
hbiles a partir de la entrada en vigor de este Decreto, expedir el
reglamento interior de la Secretara de Cultura y Turismo.
En tanto no se expida el reglamento a que se refiere el prrafo
anterior, la Dependencia prevista por este Decreto, seguir aplicando
el reglamento vigente en todo aquello que no la contravengan.
DCIMO. Se derogan todas aqullas disposiciones que se opongan o
contravengan lo dispuesto en el presente Decreto.
EL GOBERNADOR har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintisiete das del mes de enero de dos mil
diecisiete. Diputado Presidente. JOS GERMN JIMNEZ GARCA.
Rbrica. Diputado Vicepresidente. FRANCISCO JAVIER JMENEZ
HUERTA. Rbrica. Diputado Secretario. SERGIO MORENO VALLE
GRMAN. Rbrica. Diputado Secretario. MARCO ANTONIO
RODRGUEZ ACOSTA. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintisiete das del mes de enero de dos mil
diecisiete. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS. Rbrica. El Secretario General de
Gobierno. C. DIDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO.
Rbrica. El Secretario de Turismo. C. ROBERTO ANTONIO
TRAUWITZ ECHEGUREN. Rbrica.

132
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma
y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla, en materia del Sistema
Anticorrupcin; publicado en el Peridico Oficial del Estado, el viernes
27 de enero de 2017, Nmero 20, Cuarta Seccin, Tomo DI).
PRIMERO. El presente Decreto deber publicarse en el Peridico
Oficial del Estado y entrar en vigor el da de su publicacin; sin
perjuicio de lo previsto en el transitorio siguiente.
SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones que
contravengan lo dispuesto por el presente Decreto con excepcin de
las facultades de la Secretara de la Contralora referidas a la
transparencia, acceso a la informacin, gobierno abierto, as como la
proteccin y tratamiento de datos personales las cuales conservar,
hasta en tanto se da creacin a la unidad administrativa a quien
legalmente corresponda la atencin de estos temas.
TERCERO. Las disposiciones reglamentarias y administrativas
contenidas en leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, circulares,
lineamientos y dems disposiciones legales, continuarn aplicndose
hasta en tanto se expidan los nuevos ordenamientos que los
sustituyan.
CUARTO. La atencin, trmite y resolucin de los asuntos y
procedimientos que hayan iniciado previo y despus de la entrada en
vigor del presente Decreto, se realizarn en los trminos establecidos
en las leyes vigentes en el momento de su inicio.
EL GOBERNADOR har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintisiete das del mes de enero de dos mil
diecisiete. Diputado Presidente. JOS GERMN JIMNEZ GARCA.
Rbrica. Diputado Vicepresidente. FRANCISCO JAVIER JIMNEZ
HUERTA. Rbrica. Diputado Secretario. SERGIO MORENO VALLE
GRMAN. Rbrica. Diputado Secretario. MARCO ANTONIO
RODRGUEZ ACOSTA. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintisiete das del mes de enero de dos mil
diecisiete. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS. Rbrica. El Secretario General de
Gobierno. C. DIDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO.

133
Orden Jurdico Poblano

Rbrica. El Secretario de la Contralora. C. ALEJANDRO TORRES


PALMER. Rbrica.

134
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que
reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla; de la Ley de Catastro
del Estado de Puebla, y de la Ley del Registro Pblico de la Propiedad
del Estado de Puebla; publicado en el Peridico Oficial del Estado, el
mircoles 22 de febrero de 2017, Nmero 15, Segunda Seccin, Tomo
DII).
PRIMERO. El presente Decreto deber publicarse en el Peridico
Oficial del Estado y entrar en vigor el da de su publicacin.
SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones que
contravengan lo dispuesto por el presente Decreto.
EL GOBERNADOR har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintids das del mes de febrero de dos mil
diecisiete. Diputado Presidente. JOS GERMN JIMNEZ GARCA.
Rbrica. Diputado Vicepresidente. FRANCISCO JAVIER JIMNEZ
HUERTA. Rbrica. Diputado Secretario. SERGIO MORENO VALLE
GRMAN. Rbrica. Diputado Secretario. MARCO ANTONIO
RODRGUEZ ACOSTA. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintids das del mes de febrero de dos mil
diecisiete. El Gobernador Constitucional del Estado. C. JOS
ANTONIO GALI FAYAD. Rbrica. El Secretario General de Gobierno.
C. DIDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO. Rbrica. El
Secretario de Finanzas y Administracin. C. RAL SNCHEZ
KOBASHI. Rbrica.

135
Orden Jurdico Poblano

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que
reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Puebla; publicado en el
Peridico Oficial del Estado, el jueves 23 de febrero de 2017, Nmero
16, Segunda Seccin, Tomo DII).
PRIMERO. El presente Decreto deber publicarse en el Peridico
Oficial del Estado y entrar en vigor el da de su publicacin.
SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones que
contravengan lo dispuesto por el presente Decreto.
EL GOBERNADOR har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintids das del mes de febrero de dos mil
diecisiete. Diputado Presidente. JOS GERMN JIMNEZ GARCA.
Rbrica. Diputado Vicepresidente. FRANCISCO JAVIER JIMNEZ
HUERTA. Rbrica. Diputado Secretario. SERGIO MORENO VALLE
GRMAN. Rbrica. Diputado Secretario. MARCO ANTONIO
RODRGUEZ ACOSTA. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintids das del mes de febrero de dos mil
diecisiete. El Gobernador Constitucional del Estado. C. JOS
ANTONIO GALI FAYAD. Rbrica. El Secretario General de Gobierno.
C. DIDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO. Rbrica. El
Secretario de Seguridad Pblica. C. JESS ROBERTO MORALES
RODRGUEZ. Rbrica.

136
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que
reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica del Estado de Puebla; publicado en el
Peridico Oficial del Estado, el jueves 14 de septiembre de 2017,
Nmero 10, Tercera Seccin, Tomo DIX)
PRIMERO. El presente Decreto deber publicarse en el Peridico
Oficial del Estado y entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin.
SEGUNDO. Para el cumplimiento de este Decreto, el Ejecutivo Estatal,
a travs de las instancias competentes, podr reorganizar la
estructura de las Dependencias, as como crear, fusionar, escindir o
disolver las unidades administrativas necesarias.
La Secretara de Finanzas y Administracin, en un plazo no mayor a
treinta das naturales, a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto, realizar las adecuaciones presupuestales y contables
necesarias en trminos de la Ley de Egresos del Estado de Puebla
para el ejercicio fiscal que corresponda.
TERCERO. La Secretara de la Contralora coordinar la transferencia
de los recursos humanos, materiales y financieros, as como del
acervo documental existente, hacia las Dependencias que ejercern
las atribuciones para las que fueron originalmente asignados, la cual
no podr exceder del plazo establecido en el artculo anterior.
CUARTO. Cuando alguna unidad administrativa pase de una
Dependencia a otra, con motivo de lo establecido en el presente
Decreto, la transferencia se realizar incluyendo los recursos
humanos que sean necesarios, as como los financieros y materiales
que la unidad administrativa haya utilizado para la atencin de los
asuntos que conoci.
QUINTO. Los asuntos en trmite, as como los juicios, recursos y
procedimientos que con motivo de la entrada en vigor de este Decreto
deban pasar de una Dependencia a otra, continuarn tramitndose
por las unidades administrativas de origen hasta que se formalice la
transferencia correspondiente, en trminos de este Decreto.
SEXTO. Los derechos laborales del personal que, en virtud de lo
dispuesto en el presente Decreto pasen de una Dependencia a otra, se
respetarn en trminos de las disposiciones legales aplicables.
SPTIMO. Todo instrumento jurdico ya sea legal o administrativo y
norma en sentido formal o material, que a la entrada en vigor del

137
Orden Jurdico Poblano

presente Decreto se refiera a la Secretara de Desarrollo Social, se


entender asignado a la Secretara General de Gobierno, a travs de
la unidad administrativa que absorba las atribuciones de aqulla
conforme al presente Decreto.
OCTAVO. El Ejecutivo del Estado dentro de los noventa das
naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto,
realizar las modificaciones a los Reglamentos Interiores de las
Dependencias correspondientes.
En tanto no se realicen las reformas a que se refiere el prrafo
anterior, las Dependencias sealadas en este Decreto, seguirn
aplicando los Reglamentos vigentes en todo aquello que no la
contravengan.
NOVENO. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan
lo dispuesto en el presente Decreto.
EL GOBERNADOR har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los trece das del mes de septiembre de dos mil
diecisiete. Diputado Presidente. CUPERTINO ALEJO DOMNGUEZ.
Rbrica. Diputada Vicepresidenta. CAROLINA BEAUREGARD
MARTNEZ. Rbrica. Diputado Secretario. FRANCISCO JAVIER
JIMNEZ HUERTA. Rbrica. Diputado Secretario. CARLOS IGNACIO
MIER BAUELOS. Rbrica.
Por lo tanto mando imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio en el Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los catorce das del mes de septiembre de dos mil
diecisiete. El Gobernador Constitucional del Estado. C. JOS
ANTONIO GALI FAYAD. Rbrica. El Secretario General de
Gobierno. C. DIDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO.
Rbrica.

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