PORTADA INTERNA

UNIVERSIDAD DOMINICANA O&M

Fundada el 12 de enero del 1966
Facultad de __________________.
Escuela de ___________________
Departamento de Educacin Continuada y Cursos Monogrfico.

Trabajo Final de Monogrfico para Optar por el Titulo de

_Licenciatura en Contabilidad

Tema
Paradigma de las impresoras fiscales
______________________________
______________________________

Presentado por
Nombres: Matriculas:
Elena M. Muoz 13-SCTN-5-006
Kenia M. Reyes 13-ECTN-5-060
Altagracia J. Velez 12-ECTN-5-015
Zuleika Fernndez 13-ECTN-5-031

Asesor
Jacinto Pea

LUGAR
FECHA (Mes y Ao)
 PORTADA EXTERNA

UNIVERSIDAD DOMINICANA O&M

Fundada el 12 de enero del 1966
Facultad de __________________.
Escuela de___________________.
Departamento de Educacin Continuada y Cursos Monogrfico.

Trabajo Final de Monogrfico para Optar por el Titulo de

____________________________________

Tema
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Presentado por
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Asesor
__________________________

LUGAR
FECHA (Mes y Ao)
 PARADIGMA DE LAS IMPRESORAS FISCALES.

ndice (falta)

Dedicatorias

Kenia Reyes

A Dios:

Por haberme permitido llegar hasta este punto y haberme dado salud y
perseverancia para logar mis objetivos, a dems de su infinita bondad y amor.

A mi madre Margarita:

Por Haberme Apoyado En Todo Momento, Por Sus Consejos, sus valores, por
motivacin constante que me ha permitido ser una persona de bien pero ms
que nada por su amor.

A mi padre Juan Pablo:

Por los ejemplos perseverancias, por el valor mostrado para salir y por su
apoyo incondicional.

A mis hijos:

Marcelyn, Juanny y Starling por su gran amor y comprensin en aquellos

momentos que robe parte de su tiempo para dedicarme a los estudios, este
logro es de ustedes, porque son mi motor de arranque y mi ms grande
inspiracin.
A mis hermanos:

Juan Pablo y Kelvin, por siempre estar presente con un consejo de mas que
hermanos.

Gracias a todos.

Dedico este trabajo principalmente a Dios por haberme dado la vida y

permitirme el haber llegado hasta este momento.

A mi madre Ramona:

Le quiero dar las gracias por estar siempre junto a m apoyndome y confiando
en m.

A mi hija Ximena, por ser el motor para seguir con mis sueos a ser mejor cada
da para que siempre te sientas orgullosa de m. Tambin quiero dar las gracias
a todos los que me apoyaron de alguna manera.

Zuleika

A Dios por haberme permitido llegar hasta aqu, a mi madre Antonia Rosario
por su apoyo en todo momento por sus consejos, sus valores, la motivacin
constante que ha permitido ser una persona de bien.

A mi hermana Nathaly Muoz por su apoyo.

Tambin a mi abuelo Juan Francisco Rosario y a mi padrastro Mario Lpez por

apoyarme en todo.

A mi esposo Jos Abreu, mis hijos Fraimy y Franyeli, a mis compaeros Kiara,
Jos Javier, Jugeiry y Anthony por su solidaridad y compaerismo.

Elena Muoz.

Doy gracias en primer lugar a Dios y luego a mi madre Elene Taveras y a mi

esposo Juan Francisco Guzmn por ser parte de este gran triunfo, a mis hijos,
por el tiempo que les quite, por ser comprensivos con su mami, ha sido largo el
viaje pero al fin llegue, muchos vali la pena cada segundo, cada hora, cada
ao; Dios ha sido fiel, nunca me cansare de agradecerles a ellos (Dios y mi
familia) por darme fuerzas y equilibrio, por impulsarme a este gran xito.
Gracias Dios porque t eres el todo del hombre y aunque muchos no te
reconozcan yo te reconoc, y soy mil veces dichosa por esto. Gracias mami
porque siendo tu padre y madre a la vez, tuviste paciencia y no te cansaste
conmigo, infundiendo en mi valores imborrables desde la niez, como la
honradez y la responsabilidad, gracias amor mo porque hiciste mi carrera tu
carrera y al igual que mi madre corriste con las responsabilidades seculares
que lleva esta carrera, gracias por ser mis bastn cuando ms los necesite,
Dios y familia. Los amo.

Altagracia Vlez
AGRADECIMIENTOS

Oh mi Dios, te agradezco con toda el alma el haber estado conmigo todo este
tiempo por permitirme llegar a este punto de mi vida, por haberme protegido de
los peligros de la calle, gracias por cuidar de mi familia mientras yo estaba en
los estudios, gracias a Dios infinito por hacer que este da sea maravilloso
porque se cumple uno de mis mas grandes sueos y te lo debo a ti.

Kenia Reyes

Agradezco este triunfo ante todo Dios, a mi madre, a mi hija ya toda mi familia,
agradezco por estar siempre conmigo en mi mente, mi corazn y acciones,
gracias por hacer mi sueo realidad.

Zuleika Fernndez

Agradezco a Dios por permitirme llegar a la meta, a mi madre por su apoyo

incondicional, a mi familia por ser mi gran inspiracin.

Elena Muoz.

Agradezco en primer lugar a Dios, por las fuerzas que me da, a mi madre, a mi
esposo y a mis hijos y hermanos, con mi gran inspiracin, los amo.

Altagracia
INTRODUCCIN

Hacemos este trabajo para dar entender que se obtuvo con la aprobacin de la
ley de implementar las impresoras Fiscales y determinar porque nuestros
comerciantes y emprendedores reaccionaron como lo hicieron; haciendo
huelgas y reuniones para hacer frente al gobierno para conseguir de este modo
la retroactividad de esta ley 253-12 por considerarla una herramienta mortal
para la vida financiera de muchos ciudadanos implementndose a partir del
ao 2013 recibiendo total rechazo, incluso de los ciudadanos comunes que no
formaban parte del ncleo de empresarios a quines afectaba esta ley
ejecutada en el primer mandato del presidente constitucional Danilo Medina.

Los costos operativos y de seguridad ya son un verdadero reto para muchos

comerciantes y emprendedores, los cuales se vern ms afectados con la
obligacin recurrente que presentan las impresoras fiscales.

El paradigma de las impresoras locales radica sencillamente en un equipo

tecnolgico que permite a los administradores tributarios habilitar puntos de
control de las ventas dentro de los negocios.

Las impresoras fiscales surgen como la necesidad de ser transparentes en la

gestin fiscal, ya que no alteran la forma de operacin de los comercios o
negocios y lo nico que hacen es garantizar que se manejen de acuerdo a la
legislacin fiscal que existe en nuestro pas, para asegurar el pago y
declaracin de impuestos de forma correcta.

Ser transparente en la gestin fiscal es una prctica que facilitar el desarrollo

de tu negocio y en ese sentido la utilizacin de una impresora fiscal puede ser
de gran beneficio para tu PYME.

Continuando con el desarrollo del tema ampliamos la informacin acerca de las

impresoras fiscales, en el capitulo 1se presenta la situacin en el planteamiento
del problema lo cual aclara que se debe ejercer un control del crdito tributario
declarado por los contribuyentes mediante la debida documentacin de dichas
operaciones a travs de facturas que generen transparencias al impuesto a la
transferencias de bienes industrializados y servicios pagados en sus
adquisiciones
Se debe resaltar que el funcionamiento de una economa funciona en gran
medida del buen manejo de las diversas variables macroeconmicas, siendo
unas de ellas la deuda pblica ya que ha sido de gran importancia desde hace
muchos tiempos para las grandes mayoras de los pases en va de desarrollo

El dficit fiscal se da con frecuencia en muchos pases del mundo pero este es
aceptables cuando los gastos que realizas el gobierno son invertidos en
polticas publicas

La finalidad de este trabajo es dar a entender que el uso de las impresoras

fiscales en gran medidas es para evitar la evasin de impuestos presentados a
la direccin general de impuestos y la ordenanza de sus utilizacin en el
comercio de la repblica dominicana data a finales del 2004

En el 2008 la DGII contaba con mecanismo para el control de las cuentas en

entres empresas y de las ventas con destinos a consume final realizado con
tarjetas de crdito o dbitos por lo que a final del mismo anos la dgii inicia la
entre meditacin de la soluciones fiscales con el objetivo de controlar la ventas
con destinos a consumo final realizada general mente

Segn cifras el banco central el consumo final de los hogares dominicanos

reprendo en el 2012 el 34 %lo que nos das a entender una idea del reto que
esta constituye para la DGII en cuanto a requisitos de infraestructuras
tecnolgica que soporte la cantidad
JUSTIFICACIN

El gobierno pretenda recaudar ms dinero para invertir en educacin, salud,

polticas sociales, pagos de deudas del gobierno, entre otros, y slo buscaba
que se instalar dichas impresoras en negocios que tengan ventas por encima
de 7.8 millones de pesos al ao o que las compras sean por encima de 30
millones de pesos de acuerdo al procedimiento simplificado de tributacin. Se
ha determinado que hay 24 modelos de impresoras fiscales, por lo cual el tipo
de impresora fiscal depender de la magnitud del negocio.

Las impresoras fiscales son equipos de impresin de facturas o comprobantes

fiscales que desde su fabricacin tienen incorporados un dispositivo de
almacenamiento de datos o circuito integrado que contiene internamente un
micro cdigo de la Direccin General de Impuestos Internos (DGII) para
almacenar y enviar al fisco todo lo que se imprimen dichas impresoras.
CAPITULO I
EL PROBLEMA

Planteamiento del problema

La Repblica Dominicana mediante las medidas de la Direccin General de

Impuestos Internos (DGII) con la aplicacin del reglamento 254 - 06 para La
regulacin de la impresin, emisin y entrega de comprobantes fiscales,
documentos que avalan las transacciones que realizan las empresas, cuyo
propsito es la lucha contra la evasin fiscal, a los fines de agilizar la
autorizacin para la compensacin y devolucin de impuestos.

Resulta necesario para la Direccin General de Impuestos Internos, ejercer un

control del crdito tributario declarado por los contribuyentes mediante de la
debida documentacin de dichas operaciones a travs de facturas se
transparenten el impuesto a la transferencia de bienes industrializados y
servicios (ITBIS) pagado en sus adquisiciones.

Las impresoras fiscales son dispositivos que le sirven a los comerciantes para
emitir y guardar documentos fiscales. La finalidad de su uso es evitar la evasin
de impuestos presentando a la Direccin General de Impuestos Internos (DGII)
y la ordenanza de su utilizacin en el comercio de la Repblica Dominicana
data de finales 2004.
SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA

En realidad, las impresoras fiscales representan amenazas inminente,

especialmente para los negocios clandestinos, ya que si se descubre que dicho
negocio opera sin ellas pueden tener grandes problemas y llegar a que le
clausuren dicho establecimiento.

Dichas impresoras no alteran la forma de operacin de los comercios o

negocios, sino que garantizan el manejo de acuerdo a la legislacin fiscal que
existe en el pas para asegurar el pago y la declaracin de impuestos de
manera correcta.

De acuerdo a la Direccin General de Impuestos Internos (DGII) existen

requisitos para poder instalar una impresora fiscal en una empresa, estos
requisitos son:

- Deben ser suministrados e instalados por proveedores certificados por la

(DGII).
- Contener un dispositivo de control fiscal incorporado y sellado desde su
fabricacin en la estructura de la impresora.
- Mantener un libro de servicios o bitcora de cada impresora fiscal en el
que deben registrar cada evento relacionado con la misma.

Para los comerciantes el problema radica en que antes podan evadir las
responsabilidades con la DGII de pagar los impuestos de cada producto, ahora
bienal ser implementadas dichas impresoras ya no pueden realizar ventas
clandestinas de productos ilegales ante la DGII.
PREGUNTAS DE INVESTIGACIN

Qu son las impresoras fiscales?

Equipos de impresin de facturas o comprobantes fiscales que desde su

fabricacin tiene incorporado un dispositivo de almacenamiento de datos
autorizado por la Direccin General de Impuestos Internos (DGII).

Cmo funciona una impresora fiscal?

Cualquier otro sistema que ha sido homologado y certificado por la DGII se

comunica con la impresora a travs del micro cdigo, ste a su vez interpreta y
guarda los datos del documento en la placa fiscal de la impresora y luego
imprime el ticket con todas las regulaciones para el pas dominicano.

Quines estn llamados a utilizar las impresoras fiscales?

Los contribuyentes registrados como personas fsicas o jurdicas, cuya

actividad comercial consista en la venta de productos o prestacin de servicios
mayoritariamente a consumidores finales.

Es la DGII la que vende las impresoras y los programas que han sido
homologados?

No, la DGII slo se encarga de certificar quines pueden comercializarlos, pero

cada impresora o sistema tiene su representante y/o suplidor para el
consumidor final y slo ellos y a quienes ellos en combinacin con la DGII
autoricen.

Qu responsabilidad se asume cuando un cliente decide instalar una

impresora y un sistema fiscal?

En la resolucin que autoriza que al suplidor all se establecen sus

responsabilidades y dentro del decreto 451-08 que da origen al proyecto de
impresoras fiscales se establece lo relativo al uso y comercializacin, tanto
para clientes como suplidores.
Se usan impresoras fiscales hoy en da?

Algunos negocios industrializados, hoy en da ya cuentan con lo que es una

impresora fiscal ya que se vieron en la necesidad extrema de que su negocio
contara con dichas I.F.
 OBJETIVOS

Objetivo general

Adquirir los conocimientos necesarios acerca de las impresoras fiscales para

desarrollar un buen funcionamiento dentro de los negocios, lo cual sirva de
herramienta para lograr buenos resultados al momento de ser utilizadas.

Objetivos especficos

1. Mostrar las debilidades y fortalezas que hubo al querer implementar

dichas impresoras fiscales.

2. Demostrar el porqu hubo resistencia por parte de comerciantes y

empresarios a instalar en sus empresas este equipo.

3. Definir las razones que llev al gobierno a la ejecucin de la ley 253-12

que obliga a comerciantes a usar impresoras fiscales.
HIPTESIS, VARIABLES E INDICADORES
1.6 MTODOS Y TCNICAS

La entrevista (cerrada, con respuesta en seleccin mltiple tipo cuestionario).

1.7 Universo y seleccin de la muestra

El universo

El universo objeto de estudio de esta investigacin lo representa el espacio

fsico de los comercios establecimientos de la Provincia Espaillat y los
principales involucrados son los comerciantes y empleados, conjuntamente con
los clientes y proveedores de dichos establecimiento.

Muestra

La muestra que se ha extrado ha sido de dos grandes supermercados:

Almacenes Cepn y Sper Mercado Compres los cuales estn constituidos por
25 y 30 empleados respectivamente dichos establecimientos cuentan con ms
de 600 proveedores.

1.8 Tipo de estudios

Exploratorio
CAPTULO II
MARCO TERICO

Estado del arte (Antecedentes)

El uso de impresoras fiscales en la repblica dominicana surgi con la intencin

de reducir la evasin y con un mecanismo de tener el control efectivo del
cumplimiento tributario, siendo esto una iniciativa de la DGII a finales del 2004.

Con esta iniciativa se buscaba el control de las ventas locales de consumidor

final:

Control de las ventas realizadas con tarjeta de crdito.

a debito de esta iniciativa surge la norma 08-04 de octubre del 2004.
Control de las ventas de efectivo, en especial las que son efectuadas
por consumidores finales, a este mbito responde le proyecto de la
impresoras fiscales.

El proyecto dominicano contempl regular las facturas que los

contribuyentes podrn utilizar para registrar los costos y gastos deducibles
del ISR, tambin las facturas a consumidores especiales como el registro
de nico de ingresos, registros de gastos menores y el registro de
operaciones para empresa acogidas a regmenes especiales de tributacin.

En diciembre del 2011 al DGII, haba informado que la instalacin de

impresoras fiscales en negocios de venta al detalle provoc una baja de un
14.7%, en el incumplimiento tributario del impuesto a las transferencias de
bienes industrializados y servicios (ITBIS),y que en los comercios donde
fueron instaladas ene estos negocios las recaudaciones del impuesto
fueron mayores que en otras compaas.

En el primera ao las empresas no apercibieron ningn beneficio pero en el

2004, el crecimiento fue de 0.30% en las recaudaciones internas del ITBIS
comparndoles con los que haban declarado los establecimientos que no
tenan impresoras fiscales, y en al 2010tuvieron un beneficio de 0.83%.
En el transcurso del 2009, la economa dominicana atraves por una crisis
econmica que constituyo en un retroceso que inici a finales del 2008 y que
tambin afecto a los pases desarrollados.

La ciada de las recaudaciones de impuestos no es un hecho solamente de

nuestro pas que tambin en el mbito internacional.

Las impresoras fiscales contienen una memoria fiscal, lo cual significa que el
negocio debe tener instalado un software que pueda ser compatible con este
dispositivo para la impresin del tique, elaborada de acuerdo a las regulaciones
de las leyes dominicana acerca de la emisin de factura, el cual debe contener:

Nombre del establecimiento

Registro nacional de contribuyente (RNC)
Fecha
Monto de la Factura
ITEBIS pagado
Numero de comprobante fiscal (NCF)
Numero de Impresin fiscal (NIF)

Siendo este ultimo el que identifica a cada factura de consumo final, est
formada por 16 caracteres de los cuales los primeros 6 representan la
identificacin nica de cada impresora fiscal y los siguientes 10 representan
secuencias de venta.

Actualmente existen 4479 impresoras instalada a nivel nacional, de los cuales

pertenecen a 524 cadenas de negocios, como supermercados, restaurantes,
negocios de comida rpida y tienda.

El decreto 451-08, en su artculo 2, establece que todos los contribuyentes, ya

sean personas fsicas o jurdicas cuya actividad comercial sea la venta de
producto o prestacin de servicio a consumidores finales, estn obligado a
utilizar las impresoras fiscales por lo que, todo negocio que venda aunque sea
una factura a consumidor final debe utilizar este dispositivo, que segn lo
estipulado en el aviso del 16 de abril del presente anos, para el primero de
enero del 2014.
Impresoras fiscales en:

Panam

Flix cueva presidente de la asociacin panamea de ejecutivos de empresas

(APEDE), pidi al gobierno que el sistema de impresoras fiscales debe
progresivamente, para que no afecte a la micro y medianas empresas
legalmente constituida en panam

Aunque cuevas acepto que el gobierno necesitas hacer controles con respeto
al cobro de sus impuestos, este nuevo sistema no debe implementarse a la
carreras, porque no se tratara solamente de comprar la impresoras fiscal, sino
que tambin existen programas complementarios que deben adecuarse.

Pedimos que esa adecuacin no sea la carrera y que la gente tenga la

oportunidad de hacerlo sin la amenaza de que se le ponga una multa precisa.
En este sentido, el recin electo presidente de ADEPE pidi a la direccin
general de ingreso (DGI) que tenga coincidencia con las micros y pequeas
empresas para facilitarlo la compra de las impresoras fiscales

La finalidad del uso de las impresoras fiscales es en gran medida evitar la

evasin de impuestos presentados a la direccin general de impuesto y la
ordenanza de sus utilizaciones en el comercio de la repblica dominicana datas
finales del 2004

Ecuador:

A partir de mayo 2009 ecuador cuenta con el marco legal para emitir facturas
electrnica, la resolucin puede descargarse del sitio web del servicio de rentas
internas.

Guatemala:

La administracin tributaria de Guatemala creo en el 2007 el rgimen de factura

electrnica FACE que establece la forma de emitir factura, Nona de crdito,
notas de dbitos y otros documentos de forma electrnica en lneas,
denominados documentos tributarios electrnicos.
Per:

La SUNAT en peru creo en el ao 2014 la emisin de factura electrnica que

establece la formas de emitir facturas boletas, notas de dbitos y otros
documentos de forma electrnica en lneas.

Mxico:

A partir del 1 de enero del 2014 es obligatorio el uso de factura electrnica

para todo los contribuyente como facilidad para las personas fsica del ltimo
ejercicio declarado que tuvieron ingresos iguales o menores a 500 mil pesos y
emitieron comprobantes impresos

Conceptualizacin

Paradigma: sinnimo de ejemplo que hace referencia de algn modelo a

seguir.

Impresoras: es un dispositivo perifrico de algn documento o almacenamiento

en un formato electrnico imprimindolo en medios fsicos, como el papel.

Fiscales: sin funcionarios pblicos que llevan materialmente la direccin de la

investigacin criminal y el ejercicio de accin penal pblica.
CAPTULO III
El Analisis

La puesta en marcha de un programa de las impresoras fiscales es el de evitar

la evasin de impuestos, ya que por medio de este sistema se guarda la
informacin fiscal requerida en el servicio de rentas internas para auditar las
empresas.

Las impresoras fiscales guardan en su memoria interna la informacin de las

ventas gravables y extensas.

Un negocio con impresora fiscal les da ms seguridad a los clientes, el negocio

porque le tocara pagar lo que legalmente es sin evadir impuestos, esto nos
podra llevar a pensar que muchas empresas informales con la implementacin
de estas impresoras fiscales podran llegar a la quiebra.

Debilidades

1- En Repblica Dominicana no existe la cultura de cumplir a cabalidad con

las obligaciones impositivas que requiere el gobierno.
2- No existe la supervisin suficiente para determinar si todos los negocios
estn funcionando con impresoras fiscales, por lo cual, existen
comercios clandestinos que no pagan impuestos.
3- Pueden existir negocios grandes no registrados operando ilegalmente.
Opinin

En algunos sectores se ha generado un movimiento de rechazo a las

impresoras fiscales un mecanismo que busca disminuir la evasin fiscal del
ITBMS, que se estima puede ser entre 200 y 300 millones de dlares.

Hay que aclarar que no mi vida no representa una amenaza para la

subsistencia de ningn comercio sino que Busca que el ITBMS qu se le cobra
por cada transaccin en los contribuyentes sea remitido al fisco como
corresponde salvo el costo de los equipos fiscales que en verdad s representa
un desembolso para los establecimientos comerciales, la iniciativa de la
Direccin General de Ingresos (DGI) no representa costos adicionales para los
empresarios y contribuyentes ese tipo de factura electrnica es utilizado en
otros pases desde hace 15 aos iba acorde con los avances tecnolgicos y
para asegurar el cobro de los impuestos.

Ms que rechazar el uso de las impresoras fiscales, el reclamo sera exigir que
los impuestos que se recaudan se destinen a obras en beneficio de la
colectividad y no en gastos para pagar la planilla de la burocracia estatal.

Hay que reconocer que el principal gremio empresarial del pas, la Cmara del
Comercio, ha exhortado a sus agremiados a adquirir los equipos y cumplir con
la legislacin.

El ITBMS es uno de los impuestos de ms rpido cobro, corresponde a todos

cumplir con los compromisos y no evadir esa responsabilidad.
CAPTULO IV
Propuesta

Proponemos que el gobierno haga una compaa, educando a la poblacin en

especial a los comerciantes y empresarios a utilizar impresoras fiscales,
mostrando en dicha compaa los beneficios que esto le trae al empresariado
dominicano; puesto que pueden emplearse mas polticas pblicas si el
gobierno tiene ms fondos creados por los impuestos para invertir en la nacin,
tambin ayudara en gran manera a mejorar la calidad de vida de los
dominicanos, porque al emplear el gobierno mas polticas publicas, ayudando
el sector salud, al sistema educativo, a la clase obrera, entre otros sectores;
tendremos mejores y ms ciudadanos y se reducirn los riegos de salud, la
educacin mediocre y otras precariedades de las cuales adolecen nuestro
pueblo. Si el gobierno tiene los recursos necesarios para invertir en la nacin,
tendr poco o ninguna necesidad de la ayuda de organizaciones extrajera.

Proponemos que para dichos fines (el uso de impresoras fiscales) el gobierno
facilite estas impresoras a precio medio a los empresarios y comerciantes para
que as nos haya escusa, en la negativa del uso de estas.

Recomendaciones
CONCLUSIN

No cabe duda que en su momento las impresoras fiscales constituyeron un

cambio significativo, que aun aos despus de su establecimiento y aprobacin
han encontrado sectores a favor y en contra; y por lo tanto estamos aun en
algunos sectores de la sociedad, en un proceso de adaptacin, para ver como
normal, el tributo directo creado por dichas impresoras.

Por ende, como se ha ido implantando en estos cuatro aos, contando desde el
2013, con el tiempo la sociedad dominicana, en los sectores de comercio
terminaron por aceptar y adaptarse a este sistema; aunque como en toda
sociedad, no faltara quien clandestinamente siga operando al margen de la ley,
y sin medir consecuencias, evite a toda costas el uso de las impresoras
fiscales.