Lapdul-Bab 5 Pendekatan Dan Metodologi

Evaluasi Kinerja dan DED Peningkatan/ Rehabilitasi
UPPKB Pulau Kalimantan UPPKB

Laporan Pendahuluan
Pendekatan dan
Metodologi
Pendekatan dan
5 Metodologi
Bagian ini akan menjabarkan mengenai pendekatan dan metodologi yang digunakan
dalam pelaksanaan pekerjaan
5.1 UMUM
Untuk dapat melaksanakan pekerjaan penyusunan DED ini dengan hasil yang baik, maka
perlu dipilih dan digunakan pendekatan yang tepat agar dapat dirumuskan konsep dan
solusi desain yang tepat serta sesuai dengan konteks permasalahan dan kebutuhan yang
akan dipenuhi. Dari pendekatan yang dipilih dan digunakan tersebut, maka akan
dijabarkan metodologi pelaksanaan pekerjaan agar setiap kegiatan dapat dilaksanakan
secara sistematis dan praktis, sehingga tercapai sasaran efisiensi biaya, mutu dan waktu
kerja. Dari penjabaran setiap pentahapan secara runtut dalam metodologi pekerjaan yang
disusun, maka akan dapat dikembangkan dan disusun lebih rinci lagi program kerja, jadwal
pelaksanaan pekerjaan beserta organisasi pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan kaitan-
kaitan pekerjaan dan personil yang dibutuhkan sesuai tahapan masing-masing pekerjaan.
5.2 PENDEKATAN
Dalam pelaksanaan kegiatan Evaluasi Kinerja dan DED Peningkatan/ Rehabilitasi UPPKB
Pulau Kalimantan, Direktorat Jenderal Perhubungan Darat, Kementerian Perhubungan RI
ini akan digunakan beberapa pendekatan, dan antara satu pendekatan dengan
pendekatan lainnya saling berhubungan dan saling mempengaruhi. Penjelasan berikut ini
akan menguraikan secara ringkas masing-masing pendekatan yang akan digunakan
tersebut.
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN V-1

DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT
Laporan Pendahuluan
5.2.1 Pendekatan Tata Spasial Wilayah
Pendekatan Tata Spasial Wilayah merupakan pendekatan perencanaan

bangunan yang dilakukan dengan mengacu pada rencana makro
pengembangan ruang wilayah dimana bangunan akan direncanakan.
Pendekatan tata spasial ini tentunya berkaitan dengan advis planning yang
dikeluarkan oleh pihak yang berwenang berdasarkan .
Beberapa hal yang akan menjadi pertimbangan terkait rencana

pengembangan spasial kawasan wilayah yang harus menjadi acuan yang
ditaati dalam proses perencanaan antara lain :
a) Koefisien Lantai Bangunan
Berpedoman pada luas tapak yang diijinkan sesuai peraturan daerah

setempat maupun secara nasional. Dengan pertimbangan untuk tetap
menyediakan ruang terbuka hijau dalam rangka meningkatkan
kenyamanan ruang dan lingkungan. Pengembangan awal dilakukan
dengan melakukan optimalisasi fungsi dan lahan, serta penataan fungsi
dan aktivitas yang sesuai dengan zonasi fungsi masing- masing ruang
dan unit bangunan. Lebih detail hal ini di lakukan dalam perencanaan
fisik bangunan.
b) Koefisien Dasar Bangunan
Koefisien Dasar Bangunan digunakan untuk menjaga agar angka

ketertutupan lahan tetap harus memadai dan memenuhi standar
peraturan yang berlaku. Kondisi tersebut berimplikasi secara langsung
pada 2 hal yaitu ketersediaan ruang terbuka serta kemampuan resapan
air yang jatuh pada permukaan tanah. Dengan melihat angka
ketertutupan lahan pada area di sekitar site dan mempertimbangkan
aspek konservasi terhadap lingkungan sekitar maka direkomendasikan
koefisien dasar bangunan (KDB).
c) Garis Sempadan Bangunan
Garis sempadan bangunan, merupakan spasi aman sebagai jarak dari

Laporan Pendahuluan
bangunan ke arah jalan yang tidak boleh dilampaui oleh denah

bangunan. Ruang yang terbentuk dari jarak tersebut dipergunakan
sebagai ruang ekstra dari area eksternal ke area internal Bangunan
Utama Jembatan Timbang sekaligus sebagai ruang sirkulasi masuk
serta parkir kendaraan besar serta area hijau dan peresapan air hujan,
dan jalur keluar site. Adanya ruang terbuka di antara bangunan dan tepi
jalan mutlak diperlukan. Hal tersebut amat terkait dengan keamanan
bangunan serta kenyamanan aktivitas didalamnya hingga kepadatan
sirkulasi orang dan kendaraan yang melaluinya tidak menimbulkan
gangguan.
5.2.2 Pendekatan Teknis
Secara teknis, UPPKB Pulau Kalimantan ini dilakukan dengan memprioritaskan

setiap aspek teknis sarana dan prasarana gedung utama maupun penunjangnya
yang akan dibangun, sesuai dengan standar dan persyaratan pelayanan
bangunan yaitu sebagai berikut :
a. Aspek Arsitektur Bangunan Gedung Pemerintahan dan Pelayanan

Publik
Bangunan Gedung Utama dan Penunjang UPPKB diutamakan diletakkan

dalam keterjangkauan melalui pergerakan staf pegawai kantor, dengan
besaran kapasitas pelayanan inspeksi, penimbangan serta pengawasan dan
penindakan yang mencukupi termasuk mencakup jumlah pegawai baik
pimpinan dan staf minimal yang akan bekerja di dalam maupun di luar
bangunan. Standar teknis mengikuti standar teknis bangunan gedung yang
telah dikeluarkan oleh instansi yang berwenang, seperti Kementerian PU.
Bangunan Gedung Utama dan Penunjang UPPKB akan direncanakan

dengan mempertimbangkan pula segi estetika bangunan yang menyesuaikan
dengan kondisi lingkungan sekitarnya maupun budaya lokal, serta pemilihan
dan penggunaan bahan dan material yang mudah dalam pemeliharaannya

Laporan Pendahuluan
serta dapat menjadi ciri khas dan citra yang sesuai dengan misi, visi dan
tujuan unit pelaksana penimbangan.
b. Aspek Struktur Bangunan
Topografi dari lapangan dan daya dukung tanah merupakan besaran-

besaran yang akan mempengaruhi dimensi, beton bertulang dan banyaknya
tulangan baja yang diperlukan sehingga bangunan menjadi handal dan
fungsional. Untuk itu diperlukan soil investigation, mencakup kondisi tanah,
jenis tanah dan daya dukung tanah. Selain itu juga dipertimbangkan juga
dampak lingkungan, seperti kebisingan, getaran dan kebersihan lingkungan.
Pemilihan tipe pondasi akan dipilih tipe yang ramah lingkungan. Tahap
berikutnya adalah persiapan gambar kerja dan uraian spesifikasi teknis.
Keadaan tanah juga mempengaruhi metode konstruksi. Berdasarkan hasil
rancangan rinci (detail design), metode konstruksi dan volume pekerjaan
akan disiapkan Rancangan Anggaran Biaya (Estimasi biaya konstruksi).
Beberapa peraturan teknis yang berlaku digunakan untuk mengantisipasi

berbagai potensi permasalahan yang timbul dalam pelaksanaan konstruksi
struktur bangunan:
1. Peraturan dan pedoman yang berlaku.
SKSNI 1991 tentang Pedoman Beton Bertulang
NI-2.1971 Peraturan Beton Bertulang Indonesia
NI-3.1970 Peraturan Umum Bahan Bangunan Indonesia
NI-5.1961 Peraturan Konstruksi Kayu Indonesia
NI-8. Peraturan Cement Portlanda Indonesia
NI-18.1983 Peraturan Pembebanan Indonesia
Peraturan Pembebanan Untuk Gedung 1983.
Peraturan Perencanaan Tahan Gempa Untuk Gedung
Peraturan Konstruksi Baja

Laporan Pendahuluan
Peraturan lain dan Peraturan Pemerintah Daerah setempat.
2. Pembebanan.
Beban Vertikal
Sesuai Peraturan Pembebanan Untuk Gedung 1983, maka beban

mati sesuai dengan bahan yang dipakai, sedang beban hidup
disesuaikan dengan fungsi bangunan.
Beban Horizontal
Berupa beban gempa menurut Peraturan Perencanaan Tahan

Gempa Untuk Gedung disesuaikan dengan lokasi.
3. Alat bantu perencanaan struktur seperti program komputer yang

dapat menambah kecepatan dan keakuratan perencanaan.
c. Aspek Mekanikal Elektrikal
Sistem M/E direncanakan dengan menerjemahkan kebutuhan layanan utilitas

pada setiap bangunan maupun lingkungan site secara keseluruhan. Untuk itu
berdasarkan diperlukan kriteria perencanaan yang akan disusun berdasarkan
merupakan terjemahan dari :
Perilaku dan kegiatan dari pemakai bangunan
Tujuan penggunaan bangunan
Persyaratan Pemerintah
Peraturan teknis yang berlaku
d. Aspek Jaringan Jalan/Sirkulasi Kendaraan
Sistem Sirkulasi kendaraan yang masuk ke dalam bangunan utama UPPKB

disesuaikan dengan dua hal :
Letak parkir penindakan kendaraan berat yang akan direncanakan di

parkir terbuka.

Laporan Pendahuluan
Letak dan Tata Sirkulasi kendaraan masuk, ditimbang dan keluar.
Konsep pengembangan sistem sirkuasi ini ditekankan pula pada masalah

pergerakan kendaraan (jaringan jalan) dan masalah pejalan kaki (jalur
pedestrian) bagi sopir, kru maupun staf pegawai UPPKB sendiri.
5.2.3 Pendekatan Ekologis
Pendekatan ekologi dalam perancangan arsitektur atau lebih dikenal dengan

Ecological design, is bioclimatic design, design with the climate of the locality, and
low energy design merupakan perencanaan berwawasan lingkungan yang
menekankan pada integrasi kondisi ekologi setempat, iklim makro dan mikro,
kondisi tapak, program bangunan, design dan sistem yang tanggap pada iklim,
penggunan energi yang rendah.
Mengenai proses perencanaannya sendiri diawali dengan upaya perancangan

secara pasif dengan mempertimbangkan bentuk, konfigurasi, faade, orientasi
bangunan, vegetasi, ventilasi alami, warna. Integrasi tersebut dapat tercapai
melalui 3 tingkatan yaitu :
1. Integrasi fisik dengan karakter fisik ekologi setempat, meliputi keadaan tanah,
topografi, air tanah, vegetasi, iklim dan sebagainya;
2. Integrasi sistim-sistim dengan proses alam, meliputi: cara penggunaan air,

pengolahan dan pembuangan limbah cair, sistim pembuangan dari bangunan
dan pelepasan panas dari bangunan dan sebagainya;
3. Integrasi penggunaan sumber daya yang mencakup penggunaan sumber

daya alam yang berkelanjutan.
Menurut Metallinou (2006), bahwa pendekatan ekologi pada rancangan arsitektur

atau eko arsitektur bukan merupakan konsep rancangan bangunan hi-tech yang
spesifik, tetapi konsep rancangan bangunan yang menekankan pada suatu
kesadaran dan keberanian sikap untuk memutuskan konsep rancangan bangunan
yang menghargai pentingnya keberlangsungan ekositim di alam.
Pendekatan dan konsep rancangan arsitektur seperti ini diharapkan mampu

Laporan Pendahuluan
melindungi alam dan ekosistim didalamnya dari kerusakan yang lebih parah, dan
juga dapat menciptakan kenyamanan bagi penghuninya secara fisik, sosial dan
ekonomi.
Pendekatan ekologi pada perancangan arsitektur, Heinz Frick (1998),

berpendapat bahwa, eko-arsitektur tidak menentukan apa yang seharusnya terjadi
dalam arsitektur, karena tidak ada sifat khas yang mengikat sebagai standar atau
ukuran baku. Namun mencakup keselarasan antara manusia dan alam. Eko-
arsitektur mengandung juga dimensi waktu, alam, sosio-kultural, ruang dan teknik
bangunan. Ini menunjukan bahwa eko arsitektur bersifat kompleks, padat dan
vital. Eko-arsitektur mengandung bagianbagian arsitektur biologis (kemanusiaan
dan kesehatan), arsitektur surya, arsitektur bionik (teknik sipil dan konstruksi bgi
kesehatan), serta biologi pembangunan. Oleh karena itu eko arsitektur adalah
istilah holistik yang sangat luas dan mengandung semua bidang.
Ukuran kenyamanan penghuni secara fisik, sosial dan ekonomi, dicapai melalui :
penggunaan sistim-sistim dalam bangunan yang alamiah, ditekankan pada sistim-
sistim pasif, pengendalian iklim dan keselarasan dengan lingkungannya. Bentuk
dan orientasi bangunan didasarkan pada selaras dengan alam sekitarnya,
kebutuhan penghuni dan iklim, tidak mengarah pada bentuk bangunan
atau style tertentu, tetapi mencapai keselarasan dengan alam dan kenyamanan
penghuni dipecahkan secara teknis dan ilmiah. Untuk mendapatkan hasil
rancangan yang mampu selaras dan sesuai dengan perilaku alam, maka semua
keputusan dari konsep perancangan harus melalui analisis secara teknis dan
ilmiah Pemikiran dan pertimbangan yang dilakukan memerlukan pemikiran yang
interdisiplin dan holistic karena sangat kompleks dan mencakup berbagai macam
keilmuan.
Pendekatan dan konsep rancangan arsitektur seperti ini diharapkan mampu

melindungi alam dan ekosistem pada lingkungannya dari kerusakan yang lebih
parah, dan juga dapat menciptakan kenyamanan bagi penghuninya secara fisik,
sosial dan ekonomi. Eko-arsitektur mengandung juga dimensi waktu, alam, sosio-
kultural, ruang dan teknik bangunan. Ini menunjukan bahwa eko arsitektur bersifat
kompleks, padat dan vital. Eko-arsitektur mengandung bagian bagian arsitektur

Laporan Pendahuluan
biologis (kemanusiaan dan kesehatan), arsitektur surya, arsitektur bionik (teknik

sipil dan konstruksi bagi kesehatan), serta biologi pembangunan. Oleh karena itu
eko arsitektur adalah istilah holistik yang sangat luas dan mengitegrasikan multi
disiplin ilmu.
Pendekatan konsep ekologi memfokuskan pada pengelolaan tanah, air dan udara
untuk keberlangsungan ekosistem. Tujuan perencanaan dengan pendekatan ini
adalah terciptanya efisiensi penggunaan sumber daya alam tak terperbarui
(energi) dengan mengupayakan energi alternatif (solar, angin, air, bio).
Menggunakan sumber daya alam terperbarui dengan konsep siklus tertutup, daur
ulang dan hemat energi mulai pengambilan dari alam sampai pada penggunaan
kembali, penyesuaian terhadap lingkungan sekitar, iklim, sosial budaya, dan
ekonomi.
Tujuan perancangan arsitektur melalui pendekatan ekologi adalah upaya ikut

menjaga keselarasan bangunan rancangan manusia dengan alam untuk jangka
waktu yang panjang. Keselarasan ini tercapai melalui kaitan dan kesatuan antara
kondisi alam, waktu, ruang dan kegiatan manusia yang menuntut perkembangan
teknologi yang mempertimbangkan nilai-nilai ekologi, dan merupakan suatu upaya
yang berkelanjutan.
Pada pendekatan ini juga diperhatikan mengenai kondisi lokasi terhadap air muka
tanah serta resapan. Hal tersebut memerlukan perhatian khusus mengingat sudah
semakin meningkatnya pembangunan sementara area hijau di wilayah yang
berfungsi sebagai resapan air semakin berkurang. Untuk itu Konsultan Perencana
dalam hal ini memandang perlu untuk melakukan pendekatan ini dalam rangka
ikut menjunjung konservasi lingkungan. Perhitungan kapasitas (jumlah titik) serta
penentuan lokasi sumur-sumur resapan akan menjadi bagian dari sistem
perencanaan bangunan dan pengolahan lahan (land development).
5.2.4 Pendekatan Sistem Perencanaan
Merancang suatu gedung dengan Pendekatan Sistem Perencanaan ialah suatu

cara melihat bahwa bangunan yang akan dibangun merupakan suatu sistem yang

Laporan Pendahuluan
sempurna dan terpadu. Cara ini dikembangkan untuk memecahkan suatu masalah
yang kompleks menjadi kerangka-kerangka yang jelas.
Mengutip buku System Approach to Architecture karya Benjamin Handler, yang

menganggap bahwa bangunan adalah suatu sistem yang terdiri dari sub-sub
system.
INPUT PROSES OUTPUT
Gambar 5.1. Kerangka dasar Pendekatan Sistem Perencanan
Kerangka dasar tersebut untuk masing-masing sub sistem akan mempengaruhi

sub sistem lainnya seperti tahap perancangan akan mempengaruhi tahap
pelelangan, yang selanjutnya akan mempengaruhi tahap pelaksanaan yang terkait
satu sama lainnya.
Input 1 Proses 1 Output 1
Input 2 Proses 2 Output 2
Input 3
Gambar 5.2. Tahap Pelaksanaan Perencanaan
Dasar dari model diatas terlihat bahwa salah satu dari keunggulan perencanaan
dengan pendekatan sistem adalah "Output" suatu tahapan perancangan selalu
menjadi "Input" dari tahapan berikutnya dan dapat pula sebagai umpan balik
(input) periksa kembali terhadap proses sebelumnya, sehingga kesalahan yang
timbul pada tahap sebelumnya akan selalu termonitor. Keunggulan lain dari
metoda Pendekatan Perencanaan Sistem adalah karena dipecah atas sub-sub
sistem, maka sangat dimungkinkan untuk melaksanakan perencanaan dengan

Laporan Pendahuluan
Perencanaan Lintas Cepat (Fast Track Delivery Method Phase Design) di mana
perencanaan sub-sub sistem dapat dilakukan secara bersamaan tanpa saling
menunggu.
Adapun dengan melakukan metode Perencanaan Lintas Cepat maka dapat

menghasilkan :
a). Pelaksanaan penanganan pekerjaan yang dapat diatur sesuai dengan

kebutuhannya/tahapannya sehingga penghematan waktu dapat diperoleh.
Penghematan waktu perencanaan, berkaitan erat dengan kecepatan
membangun maupun dalam hal ini terbatasnya waktu kegiatan perencanaan.
Dengan metoda lintas cepat ini, pelaksanaan pekerjaan perancangan akan
dilakukan secara bertahap sesuai dengan disiplin ilmu yang berkaitan dan
kebutuhan yang diperlukan oleh pengguna jasa. Guna memonitor
pengendalian waktu, digunakan "Barchart" dan Network Planning" yang
dibuat oleh Konsultan.
b). Produk dengan mutu/kualitas yang tinggi dan dapat dipertanggungjawabkan

secara teknik, sehingga pengendalian mutu dapat dilakukan. Dengan
menggunakan standar dan pertimbangan sebagai contoh saat memeutuskan
untuk melakukan pemilihan bahan yang mengutamakan kekuatan serta
biaya pemeliharaannya kecil atau tidak ada (Maintenance Free), fungsional,
hemat energi dan cukup estetika atas biaya yang ada, maka Konsultan
Perancana dapat memutuskan bahan dan sistem yang akan digunakan.
Pengendalian mutu pada tahap Perancangan ini kemudian ditetapkan dalam
Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS)/Spesifikasi Teknis serta dalam
gambar-gambar keseluruhan. Untuk pengendalian mutu pada tahap
pelaksanaan, selain pelaksana mengikuti yang tercantum dalam Dokumen
Pelaksanaan, diperlukan pula pengendalian yang dilakukan dengan
pengawasan fisik dilapangan serta dalam rapat-rapat Lapangan dan
Koordinasi yang melibatkan semua pihak proyek pada tahap pelaksanaan
Konstruksi Fisik Konsultan Perencana akan melaksanakan Pengawasan
Berkala.
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN V - 10
Laporan Pendahuluan
Perencanaan anggaran biaya pembangunan yang dapat diatur sesuai

dengan tahun anggarannya serta penggunaan besarnya dapat dikendalikan
(Pengendalian Biaya). Pengendalian biaya pada tahap perancangan
berkaitan erat dengan pengendalian mutu atau "Value Engineering" yaitu
suatu usaha Perancangan untuk mendapatkan keseimbangan nilai-nilai dari
komponen suatu produk dengan fungsi dari komponen tersebut untuk
mencapai fungsi pokok dari produk dengan biaya yang terkontrol. Dalam
tahap Perencanaan dan Persiapan proses pelelangan, Pemberi Tugas dan
Konsultan Perancang mengadakan Evaluasi bersama. Hasil ini penting
sebagai tolok ukur dalam menganalisa nilai untuk perbandingan biaya dalam
tahap pelelangan.
5.3 METODOLOGI
Untuk mengimplementasikan pendekatan pendekatan yang telah dipilih di atas dalam

tataran pelaksanaan kegiatan maka digunakan Metodologi yang untuk pekerjaan
Penyusunan DED UPPKB Pulau Kalimantan ini secara prinsip terbagi menjadi dua
kategori, yaitu :
1. Metode Perencanaan (Planning);
2. Metode Perancangan (Design).
5.3.1 Metode Perencanaan
Perencanaan (planning) merupakan suatu sarana untuk mentransformasikan

persepsi-persepsi mengenai kondisi-kondisi lingkungan ke dalam rencana yang
berarti dan dapat dilaksanakan dengan teratur. Perencanaan adalah sebuah proses
untuk menetapkan tindakan yang tepat di masa depan melalui pilihan-pilihan yang
sistematik.
Perencanaan merupakan suatu proses menyusun konsepsi dasar suatu rencana

yang meliputi kegiatan-kegiatan :
1. Mengidentifikasi, komponen-komponen yang menunjang terhadap objek yang

merupakan kompleksitas fakta-fakta yang memiliki kontribusi terhadap kesatuan
Laporan Pendahuluan
pembangunan;
2. Mengadakan studi, mencari hubungan-hubungan dari faktor-faktor terkait yang

memiliki pengaruh spesifik;
3. Mendeterminasi, menentukan setepat mungkin faktor-faktor yang dominan

dengan memperhatikan kekhususan dari unit perubahan yang spesifik yang
memberikan perubahan terhadap faktor lain;
4. Memprediksi, bagaimana suatu faktor akan berubah sehingga mencapai

keadaan lebih baik di masa depan;
5. Melakukan Tindakan, terstruktur untuk mencapai tujuan pembangunan.
Hasil dari proses tersebut akan menciptakan suatu irisan konsepsi berupa program
yang menjadi dasar atas kegiatan perancangan.
P
R
PLAN O DESIGN
G
R
A
M
Gambar 5.3. Perumusan Program dari Proses Rencana (Plan) dengan

Proses Rancang (Desain)
Adapun proses transformasi dari perencanaan menjadi perancangan dipengaruhi

oleh aspek-aspek berikut:
1. Lokasi pekerjaan;
2. Aktivitas kegiatan yang berlangsung pada bangunan yang direncanakan;
3. Biaya pelaksanaan pekerjaan;
4. Waktu pekerjaan pembangunan dilaksanakan;
5. Fasilitas, sarana dan prasarana;
6. Maksud dan tujuan pembangunan.
Laporan Pendahuluan
5.3.2 Metode Perancangan
Metode perancangan arsitektur adalah proses perancangan yang terjadi dalam

rangka menciptakan suatu karya arsitektur, di mana akan memperhatikan konteks
permasalahan perancangan yang dihadapi. Setiap kasus perancangan akan
memerlukan proses perancangan yang berbeda agar tujuan perancangan dapat
dicapai.
Gambar 5.4. Proses Programming berdasarkan Design Brief untuk

Memunculkan Design Sesuai Permasalahan
Dalam melaksanakan tugasnya, penyedia jasa sebagai konsultan perencana akan

menempatkan dirinya sebagai desainer bangunan, penyelaras proyek, koordinator
proyek konstruksi, teknisi lingkungan, spesialis untuk merancang dan menghasilkan
sistem komponen dan sistem struktur bangunan, serta menciptakan presentasi
desain dengan membawa suatu nilai tertentu bagi lingkungan binaannya. Sebagai
penyelaras proyek, Penyedia Jasa harus mampu menjadi penengah antar
kebutuhan dan pilihan, sedangkan sebagai koordinator dari proyek konstruksi
seorang arsitek harus memiliki integritas pengetahuan dari berbagai disiplin ilmu
untuk memberi satu solusi/pemecahan masalah. Sebagai teknisi lingkungan
seorang arsitek harus tahu bagaimana menyediakan atau mewujudkan kondisi
lingkungan yang sesuai dengan keinginan/kebutuhan manusia.
Agar menghasilkan karya arsitektur yang sesuai dengan keinginan pemberi tugas,
maka diperlukan suatu persamaan persepsi antara arsitek dan pemberi tugas
melalui pertukaran informasi, data serta ide atau gagasan. Jika persamaan persepsi
telah terbentuk, maka tahap selanjutnya adalah mewujudkan keinginan pemberi
tugas.
Laporan Pendahuluan
Adapun umumnya tahapan dalam proses perancangan dibagi sebagai berikut :
1. Tahap Asimilasi
Tahap ini mencakup : pengumpulan, pengaturan informasi umum dan informasi

khusus yang berkaitan dengan masalah yang dihadapi;
2. Tahap Studi umum
Tahap ini meliputi penyelidikan mengenai sifat masalah dan cara-cara

penyelesaiannya;
3. Tahap Pengembangan
Yaitu tentang pengolahan yang menghasilkan pemecahan masalah;
4. Tahap Presentasi
Merupakan proses penyampaian kepada para stakeholder ataupun pihak-pihak

terkait lainnya atas pemecahan masalah.
Dalam proses perancangan ini metode perancangan diawali dengan proses

pengumpulan informasi, menemukan masalah, mempelajarinya, mencari
pemecahannya dan kemudian menuangkannya ke dalam suatu desain. Dan atas
proses tersebut perlu dilakukan presentasi agar terjadi komunikasi dua arah.
Tugas dan tanggungjawab Konsultan Perencana terkait dengan pelaksanaan

kegiatan perencanaan harus berpedoman kepada ketentuan yang berlaku,
khususnya Pedoman Teknis Pembangunan Gedung Negara, Keputusan Direktur
Jenderal Cipta Karya Nomor. 295/KPTS/CK/1997, Tanggal 1 April, yang meliputi
tugas-tugas perencanaan lingkungan, rencana tapak bangunan/ site plan, pra
rencana dan perencanaan detil/DED fisik bangunan sebagai gambar kerja, terdiri
atas:
a. Persiapan perencanaan, seperti pengumpulan data dan informasi

lapangan,membuat tanggapan secara garis besar terhadap Kerangka Acuan
Kerja (TOR) dan konsultasi dengan pemberi pekerjaan (dalam hal ini pihak
Direktorat Jenderal Kebudayaan, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan)
terkait dengan kebijakan dan peraturan serta perijinan pendirian bangunan.
Laporan Pendahuluan
b. Penyusunan jenis dan kebutuhan ruang termasuk sarana prasarana sebagai

masukan untuk pembuatan rencana tapak termasuk program dan konsep
ruang, perkiraan biaya, perijinan, persyaratan bangunan dan lingkungan serta
IMB.
c. Penyusunan rencana kegiatan, antara lain meliputi :
Perencanaan Arsitektur dengan uraian konsep dan visualisasi untuk

kemudahan penilaian dan dimengerti oleh Pemberi Tugas
Perencanaan Struktur dengan uraian konsep dan perhitungannya
Perencanaan Utilitas dengan uraian konsep dan perhitungannya
Mekanikal dan elektrikal dengan uraian konsep dan perhitungannya
Perencanaan Lanskaping dan infrastruktur dengan uraian konsep dan

perhitungannya
Laporan akhir perencanaan
d. Penyusunan Rencana Detil, antara lain meliputi :
Gambar detil Arsitektur (interior dan eksterior), Struktur, Utilitas termasuk

Lanskaping dan infrastruktur lainnya, sesuai dengan gambar rencana yang
sudah disetujui
Rencana Kerja dan Syarat-Syarat (RKS)
Perhitungan volume pekerjaan, harga satuan, analisa harga satuan
pekerjaan serta Rencana Anggaran Biaya (RAB) pelaksanaan konstruksi
Rencana tahapan pembangunan
Laporan akhir perencanaan
e. Kegiatan persiapan pelelangan, seperti membantu Pemberi Tugas dalam

menyusun dokumen pelelangan dan membantu panitia pelelangan menyusun
program dan pelaksanaan kegiatan pelelangan.
f. Membantu panitia pelelangan pada waktu pelaksanaan kegiatan penjelasan
Laporan Pendahuluan
pekerjaan termasuk menyusun berita acara hasil penjelasan pekerjaan, evaluasi

penawaran harga dan menyusun kembali dokumen pelelangan serta
melaksanakan tugas yang sama apabila terjadi pelelangan pekerjaan ulang.
g. Mengadakan pengawasan berkala selama pelaksanaan kegiatan konstruksi fisik

berlangsung, antara lain seperti :
Melakukan penyesuaian gambar dan spesifikasi teknis apabila terjadi

perubahan di lapangan
Memberikan penjelasan terhadap persoalan-persoalan yang terjadi selama

pelaksanaan konstruksi fisik berlangsung
Memberikan saran, pertimbangan dan rekomendasi tentang penggunaan

bahan
h. Menyusun buku petunjuk penggunaan peralatan bangunan dan perawatannya

termasuk yang menyangkut peralatan dan perlengkapan mekanikal dan
elektrikal bangunan.
5.3.2.1 Kriteria Design Dalam Perencanaan Bangunan Gedung
Kriteria desain (selain yang tercantum dalam Kerangka Acuan Kerja) merupakan
pertimbangan umum termasuk normative standard yang mendasari proses
perencanaan. Kriteria desain dibutuhkan agar bangunan beserta lingkungannya
berguna (fungsional) dan citra (konsep estetika, ekspresi) mampu mencapai target
yang telah disepakati bersama, dalam hal ini kriteria perancangan menjadi alat
ukur (benchmark). Untuk mengakomodasi berbagai tuntutan aktivitas yang ada,
kriteria-kriteria yang digunakan antara lain :
1) Sebagaimana disyaratkan dalam kriteria gedung Negara yang mengutamakan

kebersihan, hemat, tidak mewah, efisien dan sesuai dengan ketentuan teknis
yang disyaratkan.
2) Semaksimal mungkin menggunakan hasil produksi dalam negeri dengan

memperhatikan kemampuan /potensi nasional.
3) Jarak antar massa bangunan harus mempertimbangkan keselamatan,
Laporan Pendahuluan
bahaya kebakaran, kesehatan dan sirkulasi udara dan pencahayaan,

kenyamanan, keselarasan serta keseimbangah terhadap lingkungan.
4) Wujud arsitektur bangunan gedung harus memenuhi kriteria sebagai berikut
Mencerminkan fungsi bangunan sebagai gedung untuk Pusdiklat.
Seimbang, serasi dan selaras dengan lingkungannya
Bersih, Indah namun tidak berlebihan
Efisien dalam penggunaan sumberdaya dalam pemanfaatan dan

pemeliharaannya.
Memenuhi tuntutan social budaya setempat dengan tidak

mengesampingkan kemajuan teknologi saat ini dan masa yang akan
datang.
Inspiratif bagi kawasan dan lingkungan setempat serta menjadi icon bagi
bangunan disekitarnya.
5) Bangunan dan kawasan direncanakan dengan tidak membebani lingkungan

sekitarnya dengan mengikuti kaidah dan prinsip sustainable architecture yang
berwawasan bangunan hijau Green Building Concept.
6) Rencana desain mengacu pada fungsi utama bangunan yang

mempertimbangkan struktur organisasi pengelolaannya.
7) Aspek ekonomi dan berkesinambungan Kriteria yang digunakan:
Bangunan ekonomis
Penggunaan energi secara hemat (efisiensi energi)
Pemeliharaan murah Pertimbangan umum pada:
Biaya pemeliharaan
Fleksibilitas untuk berubah
8) Aspek Efisiensi
Kriteria yang digunakan:
Laporan Pendahuluan
Hubungan antar fungsi
Pergerakan orang dan distribusi barang
Penggunaan ruang
Pertimbangan umum pada:
Desain yang dapat menekan biaya operasional
Bangunan terorganisasi dengan baik
9) Fleksibel
Mudah merespon perubahan penggunaan
Dapat berkembang sesuai kebutuhan
Pentahapan dalam perencanan, tahap konstruksi atau pembangunan masa

datang
10) Fungsional
Pemisahan
Kenyamanan bagi pengguna
Privasi
Pertimbangan umum pada:
Standar dan hubungan ruang
Lingkungan / kondisi eksisting yang telah ada
11) Arsitektur yang baik
Sosial
Taraf hidup
Estetika
Laporan Pendahuluan
Ramah Lingkungan
Dalam proses perancangan bangunan, akan diperhatikan dan dipertimbangkan

beberapa kriteria yang menjadi acuan untuk mengarah pada perumusan
konsep rancangan. Kriteria kriteria tersebut terbagi menjadi dua kategori,
yaitu :
1. Kriteria Umum
2. Kriteria Khusus
5.3.2.2 Kriteria Umum
Pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh Konsultan Perencana seperti yang

dimaksudkan dalam Kerangka Acuan Kerja/KAK ini akan memperhatikan kriteria
umum bangunan, disesuaikan berdasarkan fungsi dan kompleksitas bangunan
tersebut, seperti :
1. Persyaratan Peruntukan dan Intensitas

a. Menjamin bangunan/ gedung dibangun berdasarkan ketentuan tata ruang
dan tata bangunan yang sudah ditetapkan di daerah.
b. Menjamin bahwa bangunan/ gedung digunakan dan dimanfaatkan sesuai
dengan fungsinya, yaitu sebagai tempat menyimpan arsip dan ruang
serbaguna.
c. Menjamin keselamatan pengguna, masyarakat dan lingkungan
2. Persyaratan Arsitektur dan Lingkungan

a. Menjamin terwujudnya bangunan/ gedung yang didirikan berdasarkan
karakteristik lingkungan, ketentuan wujud bangunan serta sesuai dengan
fungsi bangunan/ gedung
b. Menjamin terwujudnya tata ruang hijau yang dapat memberikan
keseimbangan dan keserasian bangunan terhadap lingkungannya
c. Menjamin bangunan/ gedung dibangun dan dimanfaatkan dengan tidak
menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan
3. Persyaratan Struktur Bangunan
Laporan Pendahuluan
a. Menjamin terwujudnya bangunan/ gedung yang dapat mendukung beban

yang timbul akibat perilaku manusia dan alam
b. Menjamin keselamat manusia dari kemungkinan kecelakaan atau luka
yang disebabkan oleh kegagalan/ kerusakan struktur bangunan
c. Menjamin kepentingan manusia dari kehilangan atau kerusakan benda
yang diakibatkan oleh kegagalan/ kerusakan struktur
d. Menjamin perlindungan bangunan/ gedung atau hal lainnya dari kerusakan
fisik akibat dari kegagalan/ kerusakan struktur
4. Persyaratan Ketahanan terhadap Kebakaran

a. Menjamin terwujudnya bangunan/ gedung yang dapat mendukung dan
tahan terhadap timbulnya kebakaran
b. Menjamin tersedianya sarana prasarana penanggulangan bahaya
kebakaran yang cukup dan memadai serta terjaga / terpelihara dengan
baik
c. Menjamin terwujudnya bangunan/ gedung yang dibangun sedemikian rupa
sehingga mampu secara struktural dan stabil selama kebakaran terjadi,
sehingga :
Cukup waktu untuk melakukan evakuasi secara umum
Cukup waktu bagi petugas pemadam kebakaran memasuki lokasi
untuk memadamkan api
Dapat menghindari kerusakan pada property lainnya
5. Persyaratan Sarana Transportasi (dari dan ke fasilitas UPPKB)

a. Menjamin terwujudnya bangunan/ gedung yang mempunyai aksesibilitas
yang baik, aman dan layak baik didalam maupun di luar lingkungan
b. Menjamin terwujudnya upaya melindungi dan melayani penghuni untuk
memperoleh kemudahan layanan dalam keadaan darurat
6. Persyaratan Pola Sirkulasi Dalam Gedung

a. Menjamin tersedianya ruang yang aman dan nyaman antar dan di dalam
gedung, berupa ruang untuk sirkulasi penghuni dan sirkulasi barang, hal ini
Laporan Pendahuluan
bisa berupa jalan/ koridor sebagai penghubung (sirkulasi horizontal),

termasuk tangga dan lift (sirkulasi vertical). Untuk sirkulasi vertical orang
dan barang akan menggunakan tangga.
b. Menjamin adanya sarana sirkulasi bagi penyandang cacat, sehingga
aksesibilitas mereka terjamin dengan baik
c. Tersedianya pola sirkulasi yang baik, layak dan nyaman, adalah dengan
mengikuti standar dan aturan yang berlaku terkait dengan perencanaan
ruang dalam gedung.
7. Persyaratan Pencahayaan Darurat, Arah Lalu Lintas Keluar dan Sistem

Peringatan Bahaya
a. Menjamin adanya sumber cahaya yang bisa berfungsi dalam keadaan
darurat dan penerangan siang hari dengan memaksimalkan pencahayaan
alam.
b. Menjamin adanya peringatan dini di dalam bangunan/ gedung yang
informatif, apabila terjadi keadaan darurat
c. Menjamin penghuni melakukan evakuasi keluar gedung secara mudah
dalam keadaan darurat
8. Persyaratan Instalasi Listrik, Penangkal Petir dan Komunikasi

a. Menjamin tersedianya instalasi listrik yang cukup dan aman dalam
menunjang terselenggaranya kegiatan di dalam dan di luar
bangunan/gedung sesuai dengan fungsinya
b. Menjamin terwujudnya keamanan bangunan/ gedung dan penghuninya
dari bahaya akibat adanya petir
c. Menjamin tersedianya suana komunikasi yang layak dan memadai dalam
menunjang terselenggaranya kegiatan di dalam bangunan/ gedung
maupun dari dan ke lokasi bangunan/gedung sesuai dengan fungsinya
9. Persyaratan Mekanikal
a. Menjamin ketepatan aplikasi spesifikasi teknis lift sebagai sarana
b. mobilitas vertical orang dan barang
Laporan Pendahuluan
c. Menjamin ketepatan desain dan penempatan posisi lift sehingga bias

berfungsi optimal
10. Persyaratan Sanitasi Dalam Bangunan/ Gedung

a. Menjamin tersedianya sarana sanitasi yang memadai dalam menunjang
terselenggaranya kegiatan di dalam bangunan/ gedung sesuai dengan
fungsinya
b. Menjamin terwujudnya kebersihan, kesehatan dan memberikan
kenyamanan kepada penghuni bangunan dan lingkungannya
11. Persyaratan Ventilasi dan Pengkondisian Udara

a. Menjamin terpenuhinya kebutuhan udara yang cukup baik alami maupun
buatan dalam menunjang terselenggaranya kegiatan di dalam
bangunan/gedung sesuai dengan fungsinya
b. Menjamin adanya ventilasi yang cukup sebagai sarana bagi sirkulasi udara
alami (keluar masuknya udara dari lingkungan sekitar)
c. Menjamin upaya beroperasinya peralatan dan perlengkapan tata udara
secara baik dan cukup (pengkondisian udara buatan)
12. Persyaratan Pencahayaan

a. Menjamin terpenuhinya kebutuhan pencahayaan yang baik dan cukup,
baik secara alami maupun buatan di dalam bangunan/ gedung
b. Menjamin terpenuhinya sarana bagi masuknya pencahayaan alami ke
dalam gedung dan tersedianya sarana pencahayaan buatan yang cukup
dan memadai, apabila pencahayaan alami tidak memadai dan tidak
berfungsi
13. Persyaratan Drainase

a. Menjamin tersedianya jaringan drainase disekitar bangunan/ gedung yang
cukup untuk menampung dan mengalirkan air permukaan ke jaringan
drainase bangunan/ gedung kemudian ke jaringan pembuangan yang ada
di luar bengunan/ gedung (saluran pembuang)
Laporan Pendahuluan
b. Menjamin terpeliharanya jaringan drainase, baik yang terbuka maupun

tertutup dan cukup serta memadai untuk menampung dan mengalirkan air
permukaan yang ada disekitar bangunan/ gedung ke saluran pembuang
14. Persyaratan Kebersihan Lingkungan

a. Menjamin tersedianya fasilitas penanggulangan, penampungan dan
pengelolaan sampah sederhana yang cukup, layak dan memadai sehingga
menjamin kesehatan, kebersihan dan kenyamanan bagi penghuni dan
lingkungan
b. Menjamin terpeliharanya fasilitas penanggulangan sampah secara baik
5.2.3.2 Kriteria Khusus
Kriteria khusus dimaksudkan untuk memberikan syarat-syarat yang khusus, spesifik

terkait dengan bangunan/ gedung yang akan direncanakan baik dari segi fungsi,
luas, jumlah dan bentuk bangunan serta segi teknis konstruksi fisik bangunan,
misalnya :
1. Luas dan bentuk bangunan/ gedung atas kesesuaiannya dengan

ketersediaan lahan serta lingkungan sekitarnya.
2. Keserasian perencanaan bentuk bangunan sesuai dengan fungsi dan jumlah
masa bangunan yang ada di sekitarnya, kaitannya dengan implementasi
penataan bangunan dan lingkungan sekitar.
3. Solusi dan batasan-batasan konstektual, seperti faktor sosial budaya setempat,
geografis, klimatologi dll.
4. Tahapan Pembangunan, bahwa pembangunan fisik konstruksi yang
didasarkan pada kondisi keterbatasan pembiayaan maupun permasalahan
kebijakan menuntut pentahapan dalam pelaksanaannya. Sehingga dalam
proses perencanaannya pun sudah menyiapkan kemungkinan terjadinya
proses pembangunan yang bertahap tersebut.
Di sisi yang lain, perencanaan/ perancangan fisik bangunan juga didasarkan

pada kriteria bangunan yang baik, antara lain :
1. Berarsitektur bagus
Laporan Pendahuluan
Memberikan nilai positif pada konteks sosial
Memperlihatkan komposisi yang baik
Memberi nilai estetis baik eksternal maupun internal
Memberi icon positif bagi organisasi ataupun lembaga pemberi tugas
2. Sesuai dengan lingkungan
Menjadi tetangga yang baik terhadap lingkungan
Sesuai dengan tapak dan persyaratan perencanaan tata kota dan

wilayah pemda setempat.
Menciptakan keberpihakan pada lingkungan hidup sekitarnya
3. Mudah bagi pengguna, ramah lingkungan
Tampak bangunan menarik dengan skala manusia
Main entrance yang jelas dan pintu masuk khusus yang mudah dilihat
Entrance dan area penerima yang mengundang
Jejalur yang sederhana, jelas dan mudah dikenali
Ruang dalam yang menentramkan dengan pandangan ke arah luar
Pencahayaan dan ventilasi alami yang mencakup semua bagian ruang
Kenyamanan dan privasi
Ruang, warna, pencahayaan, pemandangan dan karya seni
Lansekap yang menarik dan taman dalam estetis
4. Memberikan lingkungan yang aman dan nyaman
Rancangan untuk keamanan dan kesehatan
Perencanaan evakuasi kebakaran yang baik
Perencanaan kontrol keamanan yang akurat
5. Akses yang mudah
Laporan Pendahuluan
Transportasi umum, kendaraan servis, dan mobil pemadam kebakaran
Kendaraan peserta diklat, dosen, maupun pengelola
Akses untuk pejalan kaki
Akses mudah untuk penyandang cacat
Akses terpisah untuk suplai barang dan pembuangan sampah
6. Efisiensi
Hubungan antar fungsi
Pergerakan orang dan sirkulasi kendaraan ataupun barang
Penggunaan ruang
7. Memenuhi standar konstruksional
Bahan bangunan dan finishing yang sesuai standar nasional,

diutamakan penggunaan produk dalam negeri
Finishing yang mudah dan ekonomis dalam pemeliharaan
Sistem jaringan yang terorganisasi dan mudah digunakan serta mudah

disesuaikan dengan kebutuhan masa datang
5.2.3.4 Azas Azas Desain
Selain dari kreteria diatas, di dalam melaksanakan tugasnya konsultan perencana

hendaknya memperhatikan azas-azas bangunan gedung negara sebagai berikut :
1. Bangunan gedung negara hendaknya fungsional, efisien, menarik tetapi tidak

berlebihan.
2. Kreativitas desain hendaknya tidak ditekankan kepada ketahanan gaya dan
kemewahan penggunaan bahan bangunan, tetapi kepada kemampuan
mengadakan sublimasi antara fungsi teknis dan fungsi bangunan/ gedung,
terutama terhadap fungsi bangunan adalan memberikan pelayanan pengguna
bangunan/gedung Dengan batasan tidak mengganggu produktivitas kerja,
Laporan Pendahuluan
biaya investasi dan pemeliharaan bangunan sepanjang umurnya, hendaknya

diusahakan serendah mungkin.
3. Dalam melaksanakan tugasnya Konsultan Perencana harus memperhitungkan
bahwa waktu pelaksnaan pekerjaan adalah singkat, sudah disepakati dan
ditetapkan.
4. Jangka waktu pelaksanaan, khususnya sampai penyerahan laporan akhir
berupa dokumen perencanaan sebagai bahan pelelangan pekerjaan harus
menjadi pertimbangan dalam penyelesaian keseluruhan dokumen pekerjaan.
5.3.2.5 Tahapan Pelaksanaan Pekerjaan
Berangkat dari dua metode tersebut di atas, maka pelaksanaan setiap pekerjaan
dalam kegiatan penyusunan DED UPPKB akan meliputi 4 (empat) tahapan kegiatan
utama yang runtut sebagai berikut :
a. Tahap Persiapan
b. Tahap Analisa dan Konsep
c. Tahap Pengembangan Rancangan
d. Tahap Detail Engineering Design
Runtutan alur pentahapan pelaksanaan keempat tahap di atas secara grafis

diagramatik dapat dijabarkan dalam gambar berikut ini :
Laporan Pendahuluan
Kebutuhan, Batasan
dan Permintaan
Rencana Teknis
Stakeholder :
Rinci Site &
- Program Ruang Kantor Infrastruktur
dan Ruang
Penimbangan & Masterplan Pengembangan
Penunjang UPPKB Rencana DED UPPKB
- Pengembangan Sarana
Dokumen
Prasarana
- Kapasitas Prasarana Gambar Utama
Perumusan Kriteria dan
yang dibutuhkan
Pengumpulan Data Konsep:
Eksisting Site : - Skematik Tata Letak &
- Lingkungan Lokasi site Bentuk Massa Bangunan Rencana Rinci dan Dokumen
- Topografi - Konsep dan Skematik Detil Setiap Aspek Penunjang :
- Kondisi Daya Dukung Tata Layout Ruang - RAB
Bangunan :
Tanah (Sondir Test) Tapak & Sirkulasi - Statical
- Visualisasi dan Simulasi - Denah dan Tampak
- Aksesibilitas & Traffic Calculation
- Potongan dan Detil - Kelengkapan
- Vegetasi - Struktur Bangunan
- Linkage Kawasan Standar ME
(Sub Struktur dan - Spesifikasi
- Lingkungan Eksisting Upper Strktr) Standar Bahan
sekitar Peraturan Menteri - Rencana Plumbing & Material
Perhubungan - Rencana ME
Kebijakan Terkait : Nomor 134 tahun - Rencana STP
- Perpres atau Permen 2015 tentang
- Elemen Lansekap
- RTRW, KDB & KLB Penyelenggaraan
dan Pendukung
- Peraturan Daerah Penimbangan DOK.DED UPPKB
- Keputusan Walikota/ Kendaraan Tapak
LENGKAP
Gubernur Bermotor di Jalan - Rencana Detil
Drainase
TAHAP PERSIAPAN & TAHAP ANALISA & KONSEP RANCANGAN TAHAP PENGEMBANGAN TAHAP PENYUSUNAN
PENGUMPULAN DATA (1,5 (1,5 Bln) RANCANGAN (2 Bln) DED (1 Bln) Output :
Bln) Output : LAP. ANTARA Output : LAP. DRAFT FINAL LAP. AKHIR
Output :
LAP.PENDAHULUAN

Laporan Pendahuluan
5.3.2.6 Tahapan Persiapan

Tahap persiapan bertujuan untuk menyiapkan tim, baik secara substansial maupun
administratif, untuk melaksanakan pekerjaan ini dan memenuhi tujuan dan keluaran
yang diharapkan. Kegiatan pada tahap ini meliputi :
a. Penyusunan Rencana Kerja, yang meliputi penyempurnaan metodologi agar

lebih rinci dan operasional, dan penyempurnaan jadwal kerja untuk melengkapi
dan mensinkronkan tugas tenaga ahli dengan jadwal kerja.
b. Desk study untuk mendapatkan gambaran awal wilayah studi. Pada tahap ini
dikaji data sekunder, seperti: informasi awal mengenai jumlah dan titik lokasi
Unit Jembatan Timbang eksisting yang ada di wilayah studi di Pulau
Kalimantan, aturan maupun kebijakan mengenai standar teknis Jembatan
Timbang yang dikeluarkan instansi terkait, serta studi peta - peta yang relevan
yang mungkin dimiliki Pemberi Tugas ataupun beberapa lembaga terkait,
seperti peta topografi, peta land system skala 1 : 100.000, peta geologi, dan
peta-peta lain yang relevan dan tersedia. Peta-peta tersebut digunakan untuk
menyiapkan peta dasar untuk kegiatan lapangan. Pada tahap ini, dilakukan
pula penyusunan checklist data, pengumpulan data sekunder, penyusunan
daftar pertanyaan dan surat pengantar/administrasi untuk di lapangan.
c. Mobilisasi tenaga ahli dan penjelasan kembali alokasi tugas tenaga ahli serta
briefing tahap awal.
Selain mempersiapkan Tim, dalam tahap ini juga akan dilakukan persiapan kegiatan
pengumpulan data, baik data primer maupun sekunder. Kegiatan pengumpulan data
ini akan dilakukan melalui survey lapangan peninjauan ke lokasi perencanaan yang
telah disepakati dan diputuskan bersama maupun ke beberapa instansi
Survey yang akan dilakukan meliputi :
a. Survey Pengumpulan Data Primer

Survey Pengumpulan Data Primer adalah upaya peninjauan lokasi
perencanaan untuk pengumpulan data dan informasi yang terkait dengan
kondisi eksisting Jembatan Timbang yang telah terpilih sebagai lokasi

Laporan Pendahuluan
perencanaan. Survei primer ini nantinya akan dijadikan cross checking dan
pengujian validitas dari data sekunder, sehingga dimungkinkan dapat diperoleh
ketepatan dan keakuratan informasi. Data Primer yang akan dikumpulkan
dalam survey ke lokasi perencanaan tersebut antara lain :
Tabel 4.1. Daftar Jenis Data Primer yang Dibutuhkan Saat

Survey Lokasi
Instansi/
Lembaga
No. Jenis Data Rincian Data Metode Pelaksanaan Rujukan
Koordinasi
1. Kondisi Teknis Fisik a. Luas Area Site Pengukuran JT Karang
Lahan Site Eksisting Eksisting dengan Theodolite Joang
Area Perencanaan b. Batas Delienasi Site Pengamatan Visual JT Sintang
Eksisting Pengukuran
dengan Theodolite
c. Kondisi Topografi Pengamatan Visual
Site & Level Jalan Pengukuran
dan Bangunan dalam dengan Theodolite
Site
d. Daya Dukung Tanah Pengamatan Visual
dalam Site Uji Sondir &
Pengambilan
Sampel Tanah
2. Kondisi Penataan a. Posisi Akses Masuk Obervasi & JT Karang

Eksisting Site Keluar Kendaraan Pengamatan Visual Joang
Pengukuran JT Sintang
dengan Theodolite
Dokumentasi Foto
b. Alur Sirkulasi Observasi &
Kendaraan dari Pengamatan Visual
Masuk Timbang Dokumentasi Foto
Penindakan - Kluar
c. Pemanfaatan Area Observasi &
Terbangun Pengamatan Visual
Dokumentasi Foto
d. Kondisi Ruang Observasi &
Terbuka Belum Pengamatan Visual
Terbangun Dokumentasi Foto
e. Hubungan antar Observasi &
bangunan dalam Site Pengamatan Visual
Dokumentasi Foto
3. Kondisi Fisik a. Kondisi Platform Observasi & JT Karang
Bangunan Sarana (jenis, model, Pengamatan Visual Joang
Utama kapasitas & dimensi) Dokumentasi Foto JT Sintang
b. Kondisi Rumah Observasi &
Platform (konstruksi Pengamatan Visual
struktur, model, Dokumentasi Foto
bentuk & kelaikan)

Laporan Pendahuluan
c. Kondisi jalan masuk Observasi &

ke Timbangan dan Pengamatan Visual
areal parkir truk Dokumentasi Foto
(kemudahan, alur,
kapasitas & keku-
atan)
4. Kondisi Fisik a. Kondisi Bangunan Observasi & JT Karang
Bangunan Sarana Kantor Operasional Pengamatan Visual Joang
Penunjang (jenis, model, Dokumentasi Foto JT Sintang
kapasitas, dimensi &
kelaikan)
b. Kondisi Bangunan Observasi &
Mess & Mushalla Pengamatan Visual
(jenis, model, Dokumentasi Foto
kelaikan)
c. Kondisi Bangunan Observasi &
Gudang (jenis, Pengamatan Visual
model, kapasitas, Dokumentasi Foto
dimensi & kelaikan)
d. Kondisi Bangunan Observasi &
Toilet Umum dan Pengamatan Visual
Utilitas, (jenis, model, Dokumentasi Foto
kelaikan)
5. Lingkungan Sekitar a. Fungsi dan Observasi & JT Karang
Lokasi Site Peruntukan Pengamatan Visual Joang
Dokumentasi Foto JT Siantan
b. Status Kepemilikan Observasi &
Tanah Pengamatan Visual
Dokumentasi Foto
c. Potensi Observasi &
Pengembangan Pengamatan Visual
Dokumentasi Foto
6. Lalu lintas Angkutan a. Jumlah kendaraan Penghitungan JT Karang
Darat di jalur jalan angkutan berat yang dengan alat Joang
melalui Site lalu lalang dan yang penghitung sendiri JT Siantan
masuk JT (jenis, Dokumentasi Foto
kapasitas, ukuran,
muatan)
b. Frekuensi Penghitungan
Pelanggaran dengan alat
Kelebihan Muatan penghitung sendiri
Dokumentasi Foto
Selama proses survey di lokasi perencanaan, dilakukan pula penyortiran data

dan informasi, melalui koreksi dan pemilihan data yang relevan. Kemudian data
dan informasi melalui koreksi dan pemilihan data yang relevan tersebut disusun
menurut aspek-aspek bahasan melalui kegiatan tabulasi data, dan untuk
memberikan gambaran kondisi lokasi pada saat pelaksanaan survei dilakukan

Laporan Pendahuluan
pengambilan gambar (foto-foto). Dengan demikian pada saat selesai kegiatan

survey, data-data yang sudah matang dan lengkap serta akurat telah siap
untuk dilakukan analisis yang relevan.
b. Pengumpulan Data Sekunder

Pengumpulan data sekunder adalah pengumpulan data dan informasi melalui
survei ke instansi atau lembaga-lembaga yang terkait dengan kepentingan
studi, baik dalam bentuk laporan, rujukan maupun keterangan dari petugas
instansi yang bersangkutan.
Untuk mempermudah dalam pengarahan pengumpulan data dan informasi,

maka data dan informasi tersebut akan disusun dalam suatu check list data.
Untuk memperoleh data sekunder dilaksanakan dengan menghubungi instansi-
instansi yang memiliki kepentingan dengan dengan studi ini.
Jenis Data yang Dikumpulkan
Jenis data yang dibutuhkan mengikuti lingkup studi perencanaan yang
membutuhkan data terkait evaluasi terhadap operasionalisasi Jembatan
Timbang eksisting di lokasi perencanaan yang telah ditetapkan.
Selain itu jenis data yang dikumpulkan juga meliputi data rencana
pengembangan kawasan regional dan kota, yang diperkirakan akan dapat
berimbas pada keberadaan, eksistensi serta lingkup kapasitas pelayanan
utama maupun pendukung yang dapat diakomodir oleh Jembatan Timbang
yang akan direncanakan. Walaupun tidak wajib ada, namun bilamana
memungkinkan dapat diperoleh data-data yang terdiri dari data
kebijaksanaan dan program pembangunan daerah, data fisik dasar, sarana
dan prasarana, data kependudukan, ekonomi, dan dokumen rencana
sektoral, seperti :
a. Rencana Tata Ruang Kota dan Tata Ruang Kawasan perencanaan
serta keterkaitannya dengan rencana pengembangan bangunan dan
lingkungan di kawasan perencanaan.
b. Informasi tentang tingkat kebutuhan penanganan lokasi perencanaan
antara lain memuat tentang perlunya pengendalian pembangunan

Laporan Pendahuluan
yang ketat, program pembangunan yang sedang dan akan

dilaksanakan di dalam kawasan perencanaan, kecenderungan
pembangunan yang ada saat ini dan karakteristik kawasan.
c. Data lingkungan, antara lain akan mencakup data fisik bangunan
dalam kawasan perencanaan, data fisik lingkungan termasuk rincian
mengenai kondisi alam kota pada umumnya dan kawasan
perencanaan khususnya.
d. Data sosial, ekonomi dan budaya, antara lain mencakup aspek
kependudukan, struktur sosial-ekonomi masyarakat dan budaya yang
berkembang datam kawasan perencanaan khususnya dan wilayah
kota.
Tabel 4.2. Daftar Jenis Data Sekunder yang Dibutuhkan Saat Survey Instansional
Instansi/ Lembaga
Jenis Data Rincian Data Metode Pelaksanaan Rujukan
No.
Koordinasi
1. Rencana Tata a. Peruntukan/Tata Wawancara Bappeda Provinsi
Ruang Wilayah Guna Lahan Studi produk Kalbar
Kabupaten/Kota RTRW Kab/Kota Bappeda Provinsi
b. Positioning lokasi Wawancara Kaltim
perencanaan Studi produk
dengan Pusat- RTRW Kab/Kota
pusat Kegiatan
Strategis Kab/Kota
c. Aturan Wawancara
Pembangunan di Studi Produk RDTR
Kawasan lokasi Kab/Kota dan
perencanaan (GSB, Zonasi
KDB, KLB, KDH,
dan sebagainya)
d. Rencana Wawancara
Pengembangan Studi Produk RDTR
jalur transportasi Kab/Kota dan
darat di kawasan Zonasi
perencanaan
e. Data dan rencana Wawancara
pembangunan Studi Data Potensi
Sosial,Ekonomi Industri,
dan Budaya yang Perdagangan,
mungkin berkaitan Manufactur, dan
potensi dampaknya sebagainya
dengan pola dan
volume angkutan
barang melalui jalur
jalan darat.
2. Kondisi Non a. Permasalahan Wawancara JT Karang Joang

Laporan Pendahuluan
Teknis dalam Kuesioner Post JT Sintang

Pelaksanaan operasionalisasi Ocupancy
Operasionalisasi kegiatan, tugas Evaluation
Jembatan pokok untuk (bilamana
Timbang penimbangan dan diperlukan)
penindakan
b. Kebutuhan standar Wawancara
keamanan, Kuesioner Post
kesehatan dan Ocupancy
kenyamanan Evaluation
kegiatan formal (bilamana
tugas dan fungsi diperlukan)
pokok sehari-hari
c. Kebutuhan standar Wawancara
keamanan, Kuesioner Post
kesehatan dan Ocupancy
kenyamanan Evaluation
kegiatan non formal (bilamana
sehari-hari diperlukan)
5.3.2.7 Tahap Analisis dan Konsep Rancangan

Tahap analisis bertujuan memahami kondisi unsur-unsur pembentuk tata ruang lingkungan
dan hubungan kausal antar unsur tersebut. Mendahului analisis, akan dilakukan
pengolahan data dan informasi yang telah dikumpulkan pada tahap sebelumnya. Kegiatan
pada tahap ini meliputi :
a. Kompilasi dan tabulasi data, yaitu menstrukturkan data dalam klasifikasi dan
kelompok-kelompok tertentu dan menyusunnya dalam format-format tabel, gambar,
grafik dan tulisan yang disesuaikan dengan kebutuhan untuk analisis (berdasarkan
setiap aspek kajian).
b. Menginterpretasi hasil perhitungan, peta, tabel, dan grafik yang telah distrukturkan dan
dihitung, untuk mendapatkan gambaran tentang struktur dan pola-pola hubungan yang
hendak digambarkan dan perkiraan perkembangannya ke depan.
Secara garis besar pada tahap analisa data ini akan meliputi:
a. Analisis data keadaan lokasi

Analisis terhadap keadaan lokasi
Analisis pencapaian lokasi
Analisis situasi dan rencana tapak, meliputi :
- Analisis blok massa bangunan yang direncanakan.
- Analisis dan pembuatan alternatif rencana arsitektur
- Analisis rencana struktur konstruksi

Laporan Pendahuluan
- Analisis skematik sub sistem mekanikal dan elektrikal

- Analisis skematik utilitas bangunan
b. Analisis kebutuhan utilitas bangunan

Air bersih
- Kebutuhan air bersih (sekarang dan proyeksi mendatang)
- Kebutuhan sanitasi
- Kebutuhan AC
- Kebutuhan pemadam kebakaran
- Sumber yang ada dan debitnya.
Analisis sistem air hujan dan air buangan
Analisis sitem air kotor dan sampah
c. Analisis permasalahan
Analisis permasalahan memiliki peran penting dalam memberikan arah perencanaan
dan perancangan. Dari analisis diperoleh beberapa alternatif konsep perencanaan.
5.3.2.8 Tahap Pengembangan Rancangan

Pengembangan rancangan dari konsep yang telah disusun sebelumnya untuk setiap
sarana dan bangunan di Area Jembatan Timbang akan meliputi 2 tahap pekerjaan, yaitu:
1. Rencana Umum
Merupakan kriteria dan arahan rencana wujud bangunan dan lingkungan yang
mencakup :
a. Rencana peruntukan lahan mikro dan makro, termasuk rencana perpetakan dan
rencana tapak.
b. Rencana wujud bangunan meliputi : ketinggian bangunan, kedalaman bangunan,
garis sempadan bangunan (GSB), KDB / KLB, gubahan masa, orientasi, bentuk
dasar, facade bangunan, dan bahan eksterior bangunan.
c. Rencana sistem pergerakan / sirkulasi dan parkir, baik parkir khusus penindakan,
parkir istirahat maupun parkir kendaraan pribadi dan staf karyawan.
d. Rencana ruang terbuka (open space) pertamanan dan perkerasan jalan /
pedestrian termasuk di dalamnya perabot jalan (street furniture).
e. Rencana perletakkan sclupture sebagai nodes ruang luar atau RTH

Laporan Pendahuluan
f. Pendukung aktifitas dan kegiatan umum, termasuk di dalamnya keterpaduan

kegiatan yang direncanakan dalam kawasan perencanaan yang saling
mendukung dan melengkapi.
2. Rencana Detail
Arahan rencana detail dari elemen-elemen bangunan dan lingkungan yang bersifat
spesifik untuk masing-masing lingkungan, yaitu bangunan utama dan pendukung
dalam Area Jembatan Timbang, detail dari rencana wujud bangunan, ruang terbuka,
wujud sclupture, rencana umum lainnya seperti facade bangunan, signage (tata
informasi), street furniture dan pedestrian.
5.3.2.9 Tahap Detail Engineering Design

Pada tahapan ini, secara khusus untuk perencanaan DED akan terbagi lagi menjadi
beberapa rencana detail antara lain :
Finalisasi Rencana arsitektur, beserta uraian konsep dan visualisasi atau dengan
perhitungan struktur harus ditandatangani oleh tenaga ahli yang mempunyai izin/
sertifikat keahlian.
Finalisasi Rencana struktur, beserta uraian konsep dan perhitungannya.
Finalisasi Rencana utilitas (mekanikal dan elektrikal) beserta uraian konsep dan
perhitungannya.
Finalisasi perkiraan biaya yang lebih rinci
Pada tahap ini pula produk DED yang dihasilkan merupakan pedoman pelaksanaan
pembangunan di lapangan. Setiap gambar secara jelas mencantumkan notasi
gambar, hubungan antar pekerjaan sehingga mudah dibaca dan dimengerti.
Gambar-gambar yang dihasilkan meliputi:
Gambar kerja arsitektur lengkap dengan detail-detailnya.

Gambar kerja struktur/kontruksi lengkap dengan detail-detailnya.
Gambar kerja elektrikal lengkap dengan detail-detailnya.
Gambar kerja mekanikal lengkap dengan detail-detailnya.
Gambar kerja eksterior / lansekap lengkap dengan detail-detailnya.

Laporan Pendahuluan
Sebagian detail sparing-sparing utilitas yang sesuai dengan gambar rencana yang
telah disetujui (semua gambar harus ditandatangani oleh penanggung jawab
perusahaan dan tenaga ahli yang mempunyai izin / sertifikat keahlian).
Rencana Kerja dan Syarat-syarat
Rincian volume pelaksanaan pekerjaan, Rencana Anggaran Biaya pekerjaan
konstruksi (EE).
Laporan perencanaan.


Lapdul-Bab 5 Pendekatan Dan Metodologi

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Lapdul-Bab 5 Pendekatan Dan Metodologi

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Evaluasi Kinerja dan DED Peningkatan/ Rehabilitasi

UPPKB Pulau Kalimantan UPPKB

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN V-1

5.2.1 Pendekatan Tata Spasial Wilayah

Pendekatan Tata Spasial Wilayah merupakan pendekatan perencanaan

Beberapa hal yang akan menjadi pertimbangan terkait rencana

a) Koefisien Lantai Bangunan

Berpedoman pada luas tapak yang diijinkan sesuai peraturan daerah

b) Koefisien Dasar Bangunan

Koefisien Dasar Bangunan digunakan untuk menjaga agar angka

c) Garis Sempadan Bangunan

Garis sempadan bangunan, merupakan spasi aman sebagai jarak dari

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN V-2

bangunan ke arah jalan yang tidak boleh dilampaui oleh denah

5.2.2 Pendekatan Teknis

Secara teknis, UPPKB Pulau Kalimantan ini dilakukan dengan memprioritaskan

a. Aspek Arsitektur Bangunan Gedung Pemerintahan dan Pelayanan

Bangunan Gedung Utama dan Penunjang UPPKB diutamakan diletakkan

Bangunan Gedung Utama dan Penunjang UPPKB akan direncanakan

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN V-3

b. Aspek Struktur Bangunan

Topografi dari lapangan dan daya dukung tanah merupakan besaran-

Beberapa peraturan teknis yang berlaku digunakan untuk mengantisipasi

1. Peraturan dan pedoman yang berlaku.

SKSNI 1991 tentang Pedoman Beton Bertulang

NI-2.1971 Peraturan Beton Bertulang Indonesia

NI-3.1970 Peraturan Umum Bahan Bangunan Indonesia

NI-5.1961 Peraturan Konstruksi Kayu Indonesia

NI-8. Peraturan Cement Portlanda Indonesia

NI-18.1983 Peraturan Pembebanan Indonesia

Peraturan Pembebanan Untuk Gedung 1983.

Peraturan Perencanaan Tahan Gempa Untuk Gedung

Peraturan Konstruksi Baja

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN V-4

Peraturan lain dan Peraturan Pemerintah Daerah setempat.

Sesuai Peraturan Pembebanan Untuk Gedung 1983, maka beban

Berupa beban gempa menurut Peraturan Perencanaan Tahan

3. Alat bantu perencanaan struktur seperti program komputer yang

c. Aspek Mekanikal Elektrikal

Sistem M/E direncanakan dengan menerjemahkan kebutuhan layanan utilitas

Perilaku dan kegiatan dari pemakai bangunan

Tujuan penggunaan bangunan

Peraturan teknis yang berlaku

d. Aspek Jaringan Jalan/Sirkulasi Kendaraan

Sistem Sirkulasi kendaraan yang masuk ke dalam bangunan utama UPPKB

Letak parkir penindakan kendaraan berat yang akan direncanakan di

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN V-5

Letak dan Tata Sirkulasi kendaraan masuk, ditimbang dan keluar.

Konsep pengembangan sistem sirkuasi ini ditekankan pula pada masalah

5.2.3 Pendekatan Ekologis

Pendekatan ekologi dalam perancangan arsitektur atau lebih dikenal dengan

Mengenai proses perencanaannya sendiri diawali dengan upaya perancangan

2. Integrasi sistim-sistim dengan proses alam, meliputi: cara penggunaan air,

3. Integrasi penggunaan sumber daya yang mencakup penggunaan sumber

Menurut Metallinou (2006), bahwa pendekatan ekologi pada rancangan arsitektur

Pendekatan dan konsep rancangan arsitektur seperti ini diharapkan mampu

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN V-6

Pendekatan ekologi pada perancangan arsitektur, Heinz Frick (1998),

Pendekatan dan konsep rancangan arsitektur seperti ini diharapkan mampu

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN V-7

biologis (kemanusiaan dan kesehatan), arsitektur surya, arsitektur bionik (teknik

Tujuan perancangan arsitektur melalui pendekatan ekologi adalah upaya ikut

5.2.4 Pendekatan Sistem Perencanaan