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UNICEF va

UNICEF va a la escuela
a la escuela
para promover
los derechos de
los nios, las
nias y los
Los Estados Partes
respetarn los derechos
adolescentes
enunciados en la presente
Convencin y asegurarn
su aplicacin a cada nio
sujeto a su jurisdiccin,
sin distincin alguna,
independientemente de
la raza, el color, el sexo,
el idioma, la religin,
la opinin poltica o de
otra ndole, el origen
nacional, tnico o social,
la posicin econmica,
los impedimentos fsicos,
el nacimiento o cualquier
otra condicin del nio,
de sus padres o de sus
representantes legales.

Artculo 2.1. de la Convencin sobre los Derechos del Nio


Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989. Incorporada
al artculo 75, inc. 22, de la Constitucin de la Nacin Argentina a partir de 1994.
UNICEF va
a la escuela
para promover
los derechos de
los nios, las
nias y los
adolescentes

UNICEF agradece a Hi-C el apoyo


brindado a su trabajo en favor de los
nios, nias y adolescentes argentinos.
UNICEF va a la escuela
para promover los derechos de los Contenido
nios, las nias y los adolescentes

Coordinacin del proyecto


Elena Duro
Cules derechos son
los derechos humanos?
Autoras
Ana Mara Acevedo Pgina 11
Elena Duro
Ins Mara Grau
1. El derecho y los derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Colaboracin
Fernanda Barranquero
2. Cules y cmo son los derechos humanos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Cules son los derechos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Procesamiento didctico
Celia Rosemberg Las generaciones de derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Cmo son los derechos humanos? Sus caractersticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

3. Reconocimiento y respeto de los derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18


Coordinacin editorial
rea de Comunicacin La Declaracin Universal de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
UNICEF - Oficina de Argentina
ISBN: 987-9286-10-3
Los pactos internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
La Convencin sobre los Derechos del Nio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Ilustraciones
Daniela Kantor

Diseo de cubierta e interiores


as-estudio, Diseo y Comunicacin
Todos los nios, el nio

Pgina 25

1. Los derechos de los nios, las nias y los adolescentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

2. La Convencin sobre los Derechos del Nio


y la Constitucin de la Nacin Argentina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

3. El UNICEF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

UNICEF - Oficina de Argentina


Maip 942, 14
(C1006ACN) Ciudad de Buenos Aires
Abril de 2002
La Convencin sobre los Derechos
del Nio, la escuela y los docentes
Presentacin
Pgina 37
Unicef va a la escuela es un aporte a la comunidad educativa en favor de la reflexin,
1. Por qu ensear los derechos del nio, la nia promocin y efectivizacin de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes en la
y el adolescente en la escuela? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 institucin escolar.
Breve historia de las demandas sociales a la escuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 La Convencin sobre los Derechos del Nio constituye un instrumento jurdico que modifica en
Formar ciudadanos en la escuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 forma profunda la concepcin de la niez y obliga al Estado, las instituciones, la familia y la
comunidad a establecer nuevas formas de pensar y actuar sobre la infancia y la adolescencia.
2. Por qu directivos y docentes? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 La escuela es un mbito de socializacin prioritario y es, por lo tanto, fundamental para la for-
macin de ciudadanas y ciudadanos. En los ltimos tiempos, la escuela se ha ido modificando
y se ha convertido en un espacio con canales de participacin y comunicacin ms flexibles que
promueven nuevas formas de enseanza. En este marco y con el objeto de colaborar en el for-
talecimiento de las prcticas democrticas, el proyecto Unicef va a la escuela brinda herramientas
Palabras finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
para incentivar la reflexin sobre diversos temas relacionados con los principios establecidos
en la Convencin sobre los Derechos del Nio, a travs de una serie de materiales dirigidos a
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
directivos, a docentes y a la comunidad educativa.

Mediante esta propuesta, UNICEF - Oficina de Argentina se propone apoyar las acciones que
tiendan a hacer realidad en la escuela los derechos de la infancia y de la adolescencia. El ejercicio
de los derechos es la mejor preparacin para una ciudadana responsable y democrtica. En la
escuela, los nios y adolescentes tienen una posibilidad nica de desarrollar las competencias
Convencin sobre los Derechos del Nio necesarias para integrarse y contribuir a consolidar una sociedad democrtica, justa y solidaria.
A ustedes, que educan, guan y orientan a los nios, nias y adolescentes y tambin a ellos
Pgina 53 est dirigido este aporte.

Ley 23.849 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Prembulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Edward Madinger
Representante Delegado
Parte I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 UNICEF - Oficina de Argentina
Parte II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Parte III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

7
Introduccin

Unicef va a la escuela es una propuesta pensada para desarrollar en todas las escuelas del pas. derechos del nio. Este material tiene por finalidad convertirse en el documento base para el tra-
Mediante una serie de cuadernillos, trabajaremos temas vinculados con la proteccin de los dere- tamiento de los cuadernillos restantes. Cada cuadernillo contiene un cuerpo terico, presentado
chos de la infancia y la adolescencia y, muy especialmente, aquellos que promueven el derecho en forma amena, y recomendaciones de ejercicios para el aula y la escuela. Los primeros temas
que todos los nios, nias y adolescentes tienen a recibir una educacin de calidad. que abordamos son aquellos referidos a la participacin, la igualdad y la libertad, la paz y la
solidaridad, temas que, en funcin de los conflictos vigentes en el contexto nacional e interna-
La oficina de UNICEF contiene distintas reas y una de ellas es la de Educacin. Desde este lugar,
cional, consideramos junto con los docentes como relevantes. La serie continuar con temas
nuestra misin consiste en promover la proteccin de los derechos de la infancia y de la ado-
referentes a los factores asociados al aprendizaje escolar; mediante ellos sern abordadas las
lescencia en este campo especfico. Lo hacemos cooperando con el gobierno Nacional, los
diversas dimensiones del hecho educativo.
gobiernos Provinciales y Municipales, las organizaciones de la sociedad civil e instituciones
intermedias, y desarrollando investigaciones y diversos estudios que aporten conocimiento y Unicef va a la escuela slo pretende acercarles materiales para la reflexin y algunas sugerencias
lneas de accin en favor de una educacin de calidad para todos. de trabajo para el aula y la escuela que se relacionan directamente con el respeto y con la pro-
mocin, proteccin y efectivizacin de derechos. ste es un camino que recin se inicia y su
Entre las distintas acciones que llevamos a cabo diseamos Unicef va a la escuela, un proyecto
xito depender, sin duda, del valor que ustedes le otorguen. Sabemos que esto no resolver los
que constituye la primera propuesta que UNICEF - Oficina de Argentina crea directamente
problemas que hoy atraviesan las polticas pblicas para la infancia y la adolescencia dficit que,
para la comunidad educativa. Nuestro objetivo mediante estos materiales es acercarnos ms
en un sentido, afecta muy especialmente a la escuela pblica pero s consideramos que puede
directamente a ustedes, que son los actores clave en la formacin y socializacin de la infancia
convertirse en una forma de cooperar con el trabajo que cotidianamente realizan en las aulas.
y adolescencia.
Junto con esta propuesta expresamos un gran reconocimiento a los directivos y docentes por
En esta propuesta participan especialistas en educacin y docentes de EGB y del Nivel Medio
su labor cotidiana y esperamos iniciar un camino de interaccin y fortalecimiento mutuo.
y/o Polimodal, que conviven cotidianamente con una realidad similar a la suya. Conocemos
y comprendemos la difcil situacin que transitan las escuelas y, por ende, muchos docentes y
alumnos. La escuela no es impermeable a los profundos cambios sociales y econmicos y a la
Elena Duro
crisis que atraviesa el pas. Por el contrario, dentro del abanico de instituciones sociales, sta
Consultora en el rea de Educacin
es una de las que ms padece sus impactos. Nadie deja de reconocer el rol determinante de la
UNICEF - Oficina de Argentina
escuela en el desarrollo de las generaciones y de la sociedad democrtica, rol que, por otro lado
y en estas circunstancias, se acrecienta y simultneamente se complejiza. Sin embargo, debemos
reconocer que paradjicamente esta valoracin de las escuelas proveniente de todos los sectores
sociales no suele estar acompaada de acciones directas que la fortalezcan.

Por otro lado, reconociendo el hiato existente entre los estudios provenientes del campo aca-
dmico de la educacin y el conocimiento que efectivamente llega a los docentes, esta propuesta
tambin intentar acercar los resultados de investigaciones educativas, con el propsito de reducir
esta brecha en el campo del conocimiento. Discutir, entonces, acerca de los factores asociados con
el aprendizaje y los problemas del fracaso escolar, acercar a las escuelas prcticas exitosas llevadas
a cabo por docentes del sistema, introducir problemticas para la discusin y el abordaje de
nuevas prcticas pedaggicas y didcticas tambin constituyen objetivos de esta propuesta.

Los temas que se abordarn en cada cuadernillo sern diversos, segn sea el tpico que se trate.
La serie se inicia con el presente cuadernillo, Unicef va a la escuela para promover los derechos
de los nios, las nias y los adolescentes, que nos introduce en los derechos humanos y en los

8 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 9
Cules derechos son
los derechos humanos?

UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 11
El derecho y los Cules y cmo son
derechos humanos los derechos humanos?

La palabra derecho se usa con sentidos diferentes. Cules son los derechos?
En un sentido objetivo, es un sistema de normas que rige la convivencia
Muchas veces se debate sobre cules son los derechos humanos,
social en orden a la realizacin del bien comn. En un sentido subjetivo,
es decir, qu valores se incluyen en la definicin de estos dere-
se refiere a la capacidad, atribucin o facultad que el ordenamiento
chos.1 Generalmente, se asume que los derechos humanos son
jurdico-objetivo reconoce o concede a la persona, para dar, hacer,
aquellos que la ley reconoce. Sin embargo, hay constituciones
no hacer o exigir algo, con respecto al Estado o a las dems personas.
y pactos internacionales sobre derechos humanos en los que
se seala que los derechos expresamente reconocidos en sus
Todos los derechos son derechos humanos normas no implican la negacin de otros no declarados, a los
porque todos pertenecen al hombre o individuo. que se denomina implcitos.
Necesariamente, todo derecho es humano en El derecho es un sistema de La lista de derechos puede llegar a alargarse desmedidamente
cuanto slo las personas pueden ser titulares normas que regula la vida en la en el caso de intentar enumerarlos. Es por ello que elegimos
de facultades ante la ley o facultades morales. sociedad. Los derechos son agruparlos segn las categoras clsicas: hay derechos civiles,
De quin, si no, podran ser los derechos? atribuciones que este sistema de sociales, polticos, econmicos y culturales.2
Los derechos humanos tambin son denomi- normas otorga a cada persona
nados derechos del hombre, derechos indivi- para hacer o no hacer, para exigir Derechos civiles Derechos polticos
duales, derechos de la persona humana, derechos al Estado o a otras personas. Son los derechos individuales Se refieren a la posibilidad de participar
naturales del hombre o derechos fundamentales fundamentales para el desarrollo en el gobierno, a elegir y a ser elegido
del hombre. de la persona: el derecho a la vida, para ocupar un cargo.
a la libertad y a la autonoma.
Derechos econmicos
Derechos sociales Se refieren al trabajo, la produccin,
Se refieren a la proteccin y el intercambio y el consumo de
promocin de la calidad de vida y bienes y servicios.
al cuidado de la persona frente a las
diversas situaciones que se le pueden Derechos culturales
presentar (enfermedad, desempleo, Se vinculan con la educacin
invalidez, maternidad). y la transmisin de la cultura.

1. Hay una vertiente doctrinaria que limita- ver ms estrechamente con la idea de dig- 2. Las afinidades en el derecho constitucional
ra el nmero y contenido de los derechos nidad humana, para considerarlos derechos comparado y los tratados internacionales
que podemos comprender dentro del con- humanos fundamentales. Se enrola en esta permiten hablar de un consenso que se
cepto de derechos humanos, segn la cual postura Eusebio Fernndez (1984, citado en refleja en una base comn mnima entre
solamente se incluiran los que tienen que Bidart Campos, G., 1991). todos ellos.

12 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 13
Las generaciones de derechos El proceso de la Revolucin Industrial, que se Estos derechos surgen en el siglo corto, al decir
inicia en Inglaterra a fines del siglo XVIII, y del historiador contemporneo Eric Hobs-
Tambin es posible clasificar los derechos considerando los distintos momentos histricos en los se extiende a otros pases durante el siglo XIX, bawn, el siglo XX. Fue un siglo marcado por las
que fueron reconocidos. Los derechos civiles y polticos son derechos de Primera Generacin; los es el contexto en el que numerosas masas de guerras entre naciones y nacionalidades, que
derechos econmicos, sociales y culturales, de Segunda Generacin. Con derechos de Tercera obreros y trabajadores de las fbricas sufren transformaron la vida cotidiana de las poblacio-
Generacin, se hace referencia a aquellos relativos a la solidaridad y a la preservacin del medio las penurias del exceso de horas de trabajo, los nes civiles, destruyendo ciudades, diezmando
ambiente. Surgieron en el siglo XX a raz de la cuestin de la ampliacin de los derechos. Hoy bajos salarios, las malas condiciones sanitarias, familias, contaminando el ambiente.
en da ya se mencionan derechos de Cuarta Generacin, que protegen a los aptridas, esto es, a el maltrato, el abuso en el trabajo de mujeres
El proceso de perturbacin y destruccin de
poblaciones humanas que han debido abandonar su pas de origen por causa de guerras. y nios. La accin de las agrupaciones obreras
las condiciones ambientales se intensific a
a lo largo de los siglos XIX y XX logra el adve-
partir de la Segunda Guerra Mundial. El cre-
nimiento de legislaciones protectoras de los
cimiento econmico y el progreso tecnolgico
derechos violados.
aportaron grandes beneficios de los que no
toda la humanidad goza pero tambin pro-
dujeron un importante deterioro del medio
Derechos civiles Derechos sociales y econmicos ambiente. De ah que los derechos se hayan
Son derechos de Primera Generacin, el dere- Son derechos de Segunda Generacin, la libre ampliado a la preservacin del ambiente en el
cho a la vida, a la integridad fsica y psquica, asociacin, el derecho de huelga, la seguridad que la persona se desarrolla.
Derechos de solidaridad
a la propiedad, al honor, a la libertad de trn- social, las condiciones dignas de trabajo, entre
sito, de conciencia y de religin, el derecho a otros. Estos derechos sitan al individuo en un Son derechos de Tercera Generacin, el
la inviolabilidad del domicilio, a la libertad determinado conjunto social, ya sea por la acti- derecho a la paz, al desarrollo y a un medio
de expresin, el derecho de ensear y de vidad que desempea (trabajador, sindicalista) ambiente sano, as como el respeto al patri-
aprender, entre otros. o porque requiere una proteccin especial monio comn de la humanidad.
Derechos de pertenencia
(est desempleado, es anciano, est enfermo). En todos estos casos, para su proteccin, las le- geogrfica y proteccin
Se trata de los clsicos derechos civiles que, de El sujeto de derecho no es slo un particular, gislaciones nacionales y las acciones aisladas La Cuarta Generacin de derechos incita a los
algn modo, expresan la llamada libertad de. sino que tambin puede serlo cualquier organi- de los Estados no son suficientes; se necesita el Estados y a la comunidad internacional a pro-
Se fundamentan en el concepto de persona zacin social. acuerdo internacional para lograr una protec- mover polticas para subsanar la situacin de
como individuo dotado de libertad y autono-
Se trata de los derechos sociales y econmicos. cin ms efectiva de estos derechos. grandes masas de personas que se vieron obli-
ma. Los titulares de estos derechos son cada
una de las personas. El Estado tiene que garan- No dejan de ser derechos del hombre, pero en gadas a emigrar de su pas de origen debido
La Tercera Generacin de derechos recae sobre
tizar su cumplimiento, a la par de abstenerse su titularidad y en su ejercicio se suman enti- a conflictos armados, sin posibilidad de retor-
sujetos colectivos la humanidad, un pueblo,
de ejecutar cualquier acto que pudiera lesionar dades colectivas y asociaciones. Conjugan la nar en un lapso rpido.
una comunidad de personas y slo pueden
estos derechos. libertad con la igualdad. Buscan satisfacer nece-
garantizarse mediante la participacin solidaria Esto implica, por una parte, la prdida no slo
sidades humanas cuyo logro no est siempre
de todos los actores: el Estado, los individuos, de sus hogares, sino tambin la del status legal
El marco histrico en que se reconocen los al alcance de los recursos individuales. Estos
las organizaciones pblicas y las organizaciones que los protega en su pas. Por otra parte, estas
derechos civiles es el de la Revolucin Fran- derechos postulan la necesidad de implementar
no gubernamentales, por eso se los llama dere- personas suelen tener dificultades para obtener
cesa de 1789. El pueblo francs luch contra polticas de bienestar. La Segunda Generacin
chos de solidaridad.3 el reconocimiento legal del pas que los recibe.
los abusos de la monarqua y los privilegios de derechos se basa en la idea de que la dignidad
de la aristocracia, dando fin a un rgimen de la persona humana requiere condiciones
el Antiguo rgimen en el que no todos los de vida sociopoltica y personal a las que un 3. Concepto de Karel Vasak que enfoca los derechos de la Tercera por el esfuerzo unido de todos los que participan en ella. En Bidart
individuos eran reconocidos como sujetos Estado democrtico debe propender, ayudar y Generacin como derechos de solidaridad, porque derivan de una Campos, G., op. cit.
cierta concepcin de la vida en comunidad y slo son realizables
iguales de derechos. estimular.

14 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 15
Cmo son los derechos humanos? Sus caractersticas Las ltimas tres caractersticas, universalidad, forma global y de manera equitativa, dndoles
indivisibilidad e interdependencia, fueron rea- a todos el mismo peso y teniendo en cuenta la
firmadas y aceptadas a partir del Congreso de importancia de las particularidades culturales y
Viena de 1993. La Declaracin y Programa de religiosas, pero sin tolerar prcticas que atenten
Accin de Viena, aprobada por la Conferencia contra la dignidad de la persona y desconozcan
Mundial de Derechos Humanos en 1993, fue los derechos humanos universalmente acepta-
adoptada por consenso a pesar de las profundas dos. La indivisibilidad exige un deber de soli-
Naturales Universales Indivisibles discrepancias entre los Estados participantes daridad de los pases econmicamente fuertes,
Porque su origen es la Porque se extienden a todo el Porque suprimir alguno de sobre el problema de la universalidad de los para contrarrestar los desequilibrios econ-
propia naturaleza. gnero humano en todo tiempo ellos pone en peligro la derechos humanos frente a los particularismos micos respecto de los no desarrollados.
y lugar en razn de la esencial vigencia de todos los dems. culturales.
Necesarios unidad de naturaleza del hombre,
Porque su existencia no deriva cualquiera que sea su condicin Interdependientes Este documento consolid la idea de univer-
de un hecho contingente, es histrica o geogrfica, su raza, o complementarios salidad de los valores enunciados en la De-
decir que pueda ser o no ser : sexo, edad o situacin concreta La indivisibilidad de los derechos Las personas tenemos derechos
claracin Universal de Derechos Humanos:
es esencial. en la sociedad. implica conceptualmente que civiles, derechos polticos,
seal que el carcter universal de esos dere-
no es posible, por ejemplo, el derechos econmicos, derechos
Innatos cumplimiento de los derechos chos y libertades no admite dudas, confirm
Porque son atributos inherentes
sociales y derechos culturales.
civiles y polticos sin el goce de los que todos los derechos humanos son univer-
a todo ser humano desde el Todas las derechos econmicos, sociales y sales, indivisibles e interdependientes y se Tambin tenemos derecho a vivir
comienzo de su vida. personas culturales. refiri a las relaciones que existen entre el en paz y en un medio ambiente sano.
Irrenunciables respeto de los derechos humanos, el desarrollo
tienen econmico y social y la participacin del
Los derechos humanos son
Porque ninguna persona debe universales (para todas las personas).
renunciar a ellos o permitir derecho individuo en los asuntos pblicos.
que una sociedad o autoridad a estos Son indivisibles e interdependientes,
Es necesario sealar que en diferentes instru-
no los respete. es decir que si se desconoce uno de
derechos. mentos internacionales anteriores a la Con-
los derechos se afecta el cumplimiento
Inalienables ferencia de Viena, ya se haban resaltado los
de todos los dems.
Porque pertenecen en forma caracteres de interdependencia e indivisibilidad.
indisoluble a la esencia misma
del hombre, sin que sea posible La indivisibilidad rechaza la jerarquizacin
separarse de l. No pueden, de los derechos humanos. La comunidad inter-
por lo tanto, enajenarse, nacional debe tratar los derechos humanos en
transferirse o transmitirse a
ningn ttulo.
Imprescriptibles
Porque no se pierden por
el transcurso del tiempo.
Cules creen ustedes que han sido los derechos humanos ms respe-
Absolutos tados y cules los ms violados? Por qu creen que sucede esto?
Porque, aunque estn sujetos Les proponemos
que reflexionen Traten de ejemplificar personalmente y con sus grupos de alumnos situa-
a limitaciones en lo que respecta
sobre los derechos ciones concretas que reflejen las caractersticas de los derechos humanos.
a su ejercicio, su respeto puede humanos.
reclamarse indeterminadamente
a cualquier persona o comunidad.

16 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 17
El compromiso de educar en derechos huma- Establece la necesidad de que un rgimen
Reconocimiento y respeto nos se ve acentuado en aquellos pases que los de derecho proteja los derechos.
han incorporado al texto de sus constituciones, Promueve la vigencia de la paz: es esencial que
de los derechos humanos como es el caso de la Argentina. haya relaciones amistosas entre las naciones.
La Declaracin Universal no cre ni invent Ratifica principios sobre la igualdad de
hombres y mujeres, el progreso social y la
los derechos, simplemente los reconoci. Los
elevacin del nivel de vida.
derechos humanos son anteriores a la existen-
cia misma del Estado y superiores a cualquier Recuerda el compromiso que los Estados
miembros tienen con las Naciones Unidas
autoridad. Podrn ser reglamentados, pero no
por el respeto universal y efectivo de los
derogados o desconocidos por nadie.
derechos y las libertades fundamentales
Desde la aprobacin de la Declaracin Universal los enormes cambios que ha habido en estos Es necesario distinguir las declaraciones sobre del ser humano, y la importancia de una
de Derechos Humanos, el 10 de diciembre 52 aos. Para evaluarlos deben contemplarse derechos humanos de los tratados y conven- concepcin comn sobre los mismos para
de 1948, la Asamblea General de las Naciones dos aspectos: uno es el reconocimiento terico ciones. Las declaraciones son manifestaciones el pleno cumplimiento de ese compromiso.
Unidas rgano ms representativo de la Or- de los derechos y el otro es el respeto. de principios que los Estados se comprometen
ganizacin de las Naciones Unidas, integrado a defender, pero a lo cual no estn obligados La Introduccin
El reconocimiento terico se relaciona con los
por todos los Estados miembros con igualitario jurdicamente. No existe obligacin por parte La Introduccin al articulado proclama, co-
instrumentos de proteccin aprobados en el
derecho a voz y a voto ha aprobado numero- de los Estados firmantes a someterse al control mo ideal compartido por pueblos y naciones,
campo del derecho internacional y en el dere-
sos instrumentos internacionales en materia de los organismos internacionales. la necesidad de promover el respeto por los
cho interno. En este aspecto la evolucin ha
de derechos humanos. derechos y libertades mediante la enseanza y
sido favorable. El respeto se refiere a la acepta- Los tratados y convenciones, una vez ratificados
El camino que condujo desde la Declaracin cin y al cumplimiento efectivo, en la prctica, la educacin y de asegurar su reconocimiento
por los gobiernos de las naciones, se convierten
Universal de Derechos Humanos hasta la Con- de los derechos humanos. En este aspecto, an y aplicacin con medidas progresivas, nacio-
en obligatorios para ellas. En general, existe
vencin sobre los Derechos del Nio muestra queda mucho por hacer. nales e internacionales.
un compromiso de presentar peridicamente
informes sobre el cumplimiento de las obliga- Los artculos
ciones acordadas.
Artculos 1 y 2. Son genricos. Afirman que los
seres humanos nacen libres e iguales, que deben
comportarse fraternalmente y que tienen todos
La enseanza de los derechos La Declaracin Universal
los derechos y libertades proclamados por la
humanos se vincula con de Derechos Humanos Declaracin. Estos derechos son civiles, polti-
el reconocimiento y el
La Declaracin Universal de Derechos cos, econmicos, sociales y culturales, y pueden
respeto de estos derechos.
Humanos consta de un Prembulo, una clasificarse en cuatro categoras.
Tiene como fin que los
Introduccin al articulado y 30 artculos. Artculos 3 al 14. Se refieren a libertades fsicas.
ciudadanos conozcan sus
Artculos 15 al 17. Se refieren a derechos civiles.
derechos y deberes para El Prembulo Artculos 18 al 21. Se refieren a libertades in-
con la sociedad y que se
Manifiesta que la libertad, la justicia y telectuales y derechos polticos.
formen desde nios y
la paz se basan en el reconocimiento de Artculos 22 al 27. Se refieren a derechos eco-
adolescentes en el respeto
la dignidad intrnseca del hombre y de nmicos, sociales y culturales.
de la dignidad humana.
los derechos inalienables e iguales de Artculos 28 al 30. Fuera de la divisin anterior,
todos los miembros de la humanidad. puntualizan los deberes que tiene toda persona
Proclama la aspiracin de la libertad de con la sociedad democrtica, que es la garanta
palabra y de creencias. de la vigencia de los derechos humanos.

18 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 19
Los pactos internacionales Derecho de los privados de libertad a Derecho a la reunin pacfica.
un trato humano y respeto a la dignidad. Derecho de asociarse libremente.
Nos referimos al Pacto Internacional de Dere- Los dos instrumentos proclamaron la indivi- Prohibicin de la prisin por deudas. Proteccin de las minoras.
chos Econmicos, Sociales y Culturales y al sibilidad de los derechos consagrados y su Libre circulacin y residencia, y derecho Proteccin de la familia, derecho a contraer
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol- interdependencia; establecieron que no hay a salir del pas y a regresar. matrimonio e igualdad de derechos y
ticos. Ambos proyectos se redactaron en 1953 y preeminencia de unos sobre otros. Igualdad ante los tribunales y garantas responsabilidades de los cnyuges.
1954. En 1966 fueron aprobados y entraron en en los procesos; presuncin de inocencia Proteccin de los nios.
Ambos pactos tienen disposiciones comunes:
vigencia en 1976. Estos pactos, junto con la y prohibicin de leyes penales retroactivas.
afirman que el desconocimiento de los dere- Igualdad ante la ley y ante su proteccin.
Declaracin Universal de Derechos Humanos, Reconocimiento de la personalidad jurdica.
chos a la libertad, la justicia y la paz ignora la Derecho de los ciudadanos a participar en la
pasaron a formar la Carta Internacional de De- Prohibicin de injerencias en la vida direccin de los asuntos pblicos de su pas.
dignidad de las personas; ratifican el derecho
rechos Humanos, una especie de Constitucin privada, domicilio y correspondencia.
de los pueblos a la libre determinacin para
mundial sobre los derechos fundamentales. Proteccin del derecho a la libertad de
establecer sin restricciones su condicin pol-
tica y proveer a su desarrollo econmico, social pensamiento, conciencia y religin.
y cultural; comprometen a los Estados en la Libertad de expresin.
tarea de asegurar que los hombres y mujeres Prohibicin de la apologa de la guerra
puedan gozar por igual de todos los derechos y del odio que constituya incitacin a la
enunciados en cada uno de los pactos. discriminacin, la hostilidad o la violencia.

Pacto Internacional de Derechos


Econmicos, Sociales y Culturales
La Convencin sobre los Derechos del Nio
Tiende a proteger tres tipos de derechos
Derecho a trabajar en condiciones La Declaracin Universal de Derechos Huma- perodo de diez aos por gobiernos, organi-
justas y favorables. nos ya sealaba, en su artculo 25, que la ma- zaciones no gubernamentales, promotores de
Derecho a la proteccin social, a un ternidad y la infancia tienen derecho a cuida- los derechos humanos, abogados, especialistas
nivel de vida adecuado y a los niveles dos y asistencia especiales. Tambin los Pactos de la salud, asistentes sociales, educadores,
de salud fsica y mental ms altos que sobre Derechos Econmicos, Sociales y Cultu- expertos en el desarrollo del nio, la nia y el
se puedan conseguir. rales artculos 10 al 15 y el Pacto de Derechos adolescente y dirigentes religiosos de todo el
Derecho a la educacin y a disfrutar Civiles y Polticos artculos 23 y 24 se refi- mundo. El resultado fue un documento con-
de los beneficios de la libertad cultural rieron a la familia y al nio, la nia y el ado- sensuado que tiene en cuenta la importancia
y del progreso cientfico. lescente. La Asamblea General haba aprobado de los valores tradicionales y culturales para la
la Declaracin sobre los Derechos del Nio el proteccin y el desarrollo armonioso del nio,
Pacto Internacional de 20 de noviembre de 1959. Treinta aos des- la nia y el adolescente, que refleja los princi-
Derechos Civiles y Polticos pus, el 20 de noviembre de 1989, se aprob la pales sistemas jurdicos del mundo y que reco-
Reconoce los siguientes derechos Convencin sobre los Derechos del Nio como noce las necesidades especficas de los pases
tratado internacional de derechos humanos, en desarrollo.
Derecho a la vida y a no ser sometido
y entr en vigor el 2 de septiembre de 1990.
a torturas ni penas o tratos crueles, Los Estados que han ratificado la Convencin
inhumanos o degradantes. Con el aporte de representantes de diversas son jurdicamente responsables de sus accio-
Prohibicin de la esclavitud (trata de sociedades, religiones y culturas, las normas nes respecto de la niez, teniendo que res-
esclavos y servidumbre). que aparecen en la Convencin sobre los Dere- ponder ante la comunidad internacional en
Libertad y seguridades personales. chos del Nio fueron negociadas durante un caso de incumplimiento.

20 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 21
entre los nios, las nias y los adolescentes
(artculos 42 a 45). La tercera parte convoca a
todos los Estados a ratificar o adherir a los prin-
cipios establecidos en la Convencin, y seala
el derecho de los Estados Partes a proponer
enmiendas sujetas a anlisis y aprobacin al
texto del documento (artculos 46 a 54).

Segn la perspectiva que presenta la Conven-


El reconocimiento de los derechos
cin, los nios, las nias y los adolescentes
humanos tiene lugar a travs de
son personas titulares de sus propios derechos Eje de la supervivencia instrumentos legales aprobados en el
y responsabilidades apropiadas para su edad y Comprende todos los derechos mbito del Derecho Internacional y el
madurez. La Convencin enfoca a los nios, las destinados a asegurar la vida, Derecho Interno como, por ejemplo,
Los derechos de la infancia no pueden la alimentacin y la salud. La Declaracin Universal de
nias y los adolescentes como seres integrales
considerarse por ms tiempo una mera Derechos Humanos, el Pacto
miembros de una familia y de una comunidad;
opcin, como si fuera un favor o una Eje del desarrollo Internacional de Derechos Econmicos,
su aplicacin tiende a equilibrar las relaciones personal y social
gentileza dedicada a los nios, las nias y Sociales y Culturales, el Pacto
entre el Estado, la familia, la comunidad y el El derecho a la educacin, a parti-
los adolescentes. Los derechos generan Internacional de Derechos Civiles y
nio, la nia y el adolescente. cipar de la vida cultural, artstica,
obligaciones y responsabilidades que Polticos y la Convencin sobre
deportiva y de esparcimiento, y a
todos debemos cumplir. En este contexto, nociones anticuadas como la la profesionalizacin. los Derechos del Nio.
idea de que los nios, las nias y los adolescen-
La Convencin sobre los Derechos del Nio tes son la propiedad de sus padres, quienes
Pero, adems del reconocimiento
Eje de la integridad
consta de un prembulo y un total de 54 ar- tienen derechos absolutos sobre ellos, han sido fsica, psicolgica y moral
legal, es necesario el respeto de los
tculos divididos en tres partes. La primera se reemplazadas por el concepto de que los padres El derecho a la libertad, a la identidad,
derechos humanos, es decir, su
refiere a los derechos y libertades que todos son responsables de la proteccin de los dere- al respeto, a la dignidad, a la vida en aceptacin y su cumplimiento en
los nios, nias y adolescentes tienen y a las chos de sus hijos e hijas. La Convencin sub- familia, a la participacin, y a ser la prctica cotidiana.
protegido de toda forma de violencia,
obligaciones de los Estados para garantizar su raya y confirma la importancia de las familias
explotacin, abuso o maltrato.
cumplimiento (artculos 1 a 41). La segunda en particular los padres y las madres en la
parte se refiere a la creacin del Comit de los proteccin de los derechos de la infancia. Ex-
Derechos del Nio, para analizar los progresos horta a los gobiernos a que respeten la respon-
realizados en el cumplimiento de las obligacio- sabilidad de los padres, madres, tutores y otras
nes contradas por los Estados, y a su compro- personas encargadas de la atencin, cuando se
miso de difundir los principios y disposiciones trata de orientar a los nios, nias y adolescen-
de la Convencin tanto entre los adultos como tes sobre el ejercicio de sus propios derechos.
Hemos establecido la diferencia entre reconocer y respetar. Reflexionen
acerca de algunas situaciones de la vida cotidiana en las que, habiendo
Les proponemos reconocido un valor, no lo hayan respetado. Por qu creen que
que reflexionen llegaron a esa situacin?
sobre los derechos
humanos. Les proponemos que reflexionen con sus alumnos sobre situaciones
de aula en las que un valor no haya sido respetado. Cmo se han
resuelto esas situaciones?

22 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 23
Todos los nios,
el nio

UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 25
rico, social y cultural especfico, y las implica- familia. Toda persona tiene derecho a desarro-
Los derechos de los nios, ciones que se derivarn de la aplicacin de la llarse plenamente como tal y para eso debe po-
Convencin. der satisfacer todas sus necesidades primarias.
las nias y los adolescentes Durante aos casi un siglo en la Repblica
Estas necesidades estn relacionadas entre s y
se complementan unas a otras.
Argentina las situaciones de carencia legiti-
maron las polticas del Estado y la accin de la
Justicia, definiendo un sector de la infancia
como menor en estado de abandono y peli-
gro social o moral. La dignidad de persona de
esos nios, nias y adolescentes ya era violada
La Convencin sobre los Derechos del Nio Nio no define a los nios, nias y adoles- en una primera instancia por ser declarados
entiende por nio a todo ser humano menor centes por sus necesidades o carencias, por lo menores como degradacin del concepto
de 18 aos. Comprende, entonces, a nios va- que les falta para ser adultos o lo que impide de nio.
rones, nias mujeres y adolescentes de ambos su desarrollo. Por el contrario, al nio, nia o
En el universo de la infancia hay dos sectores
gneros. adolescente se lo considera y define segn
bien diferenciados. En uno estn los incluidos
sus atributos y sus derechos ante el Estado, la
en la cobertura de las polticas sociales bsicas
La Convencin sobre los Derechos del Nio familia y la sociedad. 1
de educacin y de salud y en otro estn los ex-
reconoce a los nios, nias y adolescentes Segn uno de los principios centrales de la cluidos, que son aquellos que tienen sus nece-
como sujetos plenos de derecho y no Convencin, en todas las medidas que se tomen sidades bsicas insatisfechas. Los incluidos
como objetos receptores de proteccin. en cada pas, la consideracin primordial ser se transformarn en nios, nias y adoles-
centes, los excluidos se transformarn en me-
nores. 3 La profundizacin de la crisis social y
La interdependencia e indivisibilidad de los
econmica provoca un aumento en el nmero
derechos adquiere particular relevancia cuando
los menores y una disminucin de la cantidad
se trata de los derechos de los nios, las nias y
de nios, nias y adolescentes. La inexistencia
los adolescentes. Para garantizar esta integrali-
de recursos para revertir los procesos de exclu-
dad, la Convencin sobre los Derechos del Nio
sin suele sustituirse con la judicializacin del
intenta ordenar las relaciones entre el Estado,
problema, recluyendo en institutos de menores
el nio y la familia, reconociendo derechos y
a los nios, nias y adolescentes calificados co-
deberes recprocos y enfatizando el rol de las
mo ms problemticos dentro del grupo de los
La Convencin considera que los nios por el inters superior del nio, 2 pero esto no polticas sociales bsicas y de proteccin, res-
excluidos. Resulta casi obvio afirmar que la inter-
su condicin de desarrollo gozan, no slo de significa que su interpretacin o su aplicacin pecto de la niez y la familia.
vencin judicial no puede suplir las deficiencias
los derechos que tienen los adultos, sino tam- sean sencillas. La Convencin no pretende pro-
estructurales de las polticas sociales bsicas. Cuando el Estado, la familia y la comunidad
bin de derechos especiales. Todo lo que es porcionar afirmaciones definitivas o respuestas
no garantizan los derechos del nio, no es el
derecho del nio es deber de las generaciones determinadas sobre cmo se atendera mejor Para tener una vida digna hay necesidades que
nio, nia o adolescente quien est en situacin
adultas. Estas generaciones estn representa- a los intereses del nio, la nia o el adolescente tienen que ser satisfechas: trabajo, libertad, vi-
irregular. La irregularidad no se presenta en
das en tres niveles: la familia, la sociedad y el en situaciones concretas. Cada situacin parti- vienda, salud, alimentacin, educacin, amor,
ellos sino en las omisiones o ambigedades de
Estado, en ese orden y en esa jerarqua. cular debe tomar en cuenta el contexto hist- vestimenta, deporte, paz, igualdad de oportu-
las polticas y prcticas sociales y culturales,
nidades, justicia, seguridad, formacin de una
Ya no se habla de satisfacer necesidades, sino as como en las acciones que obstruyen el res-
que se trata de asegurar derechos por medio de 1. Cillero Bruol, M., 1998. 2. Artculo 3 de la Convencin sobre los
Derechos del Nio.
peto a los derechos postulados por la Conven-
3. Garca Mndez, E., 1998.
la ley. La Convencin sobre los Derechos del cin sobre los Derechos del Nio.

26 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 27
constitucional. Complementa la Constitucin Esta posicin fue cuestionada por juristas y
y est en un escaln ms alto que las leyes de la movimientos sociales y superada finalmente
Nio es toda persona, varn o mujer, menor de 18 aos. Nacin. Como no pueden estar vigentes dos por la doctrina de la proteccin integral, des-
Adems de los derechos de los adultos, los nios, las nias y leyes que regulando el mismo tema resulten de de que la Asamblea General de las Naciones
los adolescentes tienen derechos especiales. La familia, la naturaleza antagnica, debe producirse una Unidas sancion, en 1989, la Convencin Inter-
sociedad y el Estado tienen el deber de garantizar los derechos adaptacin o adecuacin de la legislacin nacional de los Derechos del Nio. Podemos
reconocidos por la Convencin sobre los Derechos del Nio. interna al contenido, alcance y espritu de la entonces, para analizar la legislacin sobre
Convencin. En esta situacin se encuentran la menores, hablar de un antes y un despus
Ley nacional 10.903 de Patronato de Menores de la vigencia de la Convencin.
(del ao 1919), la Ley nacional 22.803 de Rgi-
men Penal de Menores, as como diversas leyes
provinciales.
La inclusin de la Convencin sobre los
Cules consideran que han sido los principales cambios respecto Derechos del Nio en la Constitucin de la
de la situacin de los nios, las nias y los adolescentes a partir de
Nacin trajo aparejado un importante cambio
Les proponemos la sancin de la Convencin sobre los Derechos del Nio?
que reflexionen
un antes y un despus en la legislacin sobre
sobre los derechos Luego de la sancin de la Convencin sobre los Derechos del menores. Las leyes de menores se originaron
de nios, nias y Nio, ha habido alguna variacin en su visin sobre sus alumnos, en los EE.UU. y Europa en las primeras dcadas
adolescentes. y en las acciones para resolver sus problemticas? del siglo XIX, basadas en la idea de la piedad
asistencial y respondiendo a exigencias de or-
den y control social. La justicia de menores se
consolid en su fase estrictamente penal y las
leyes de proteccin a los nios, las nias y los
adolescentes se inspiraron en la doctrina de la

La Convencin sobre los Derechos situacin irregular, que coloc a la infancia


como objeto de la intervencin del Estado.

del Nio y la Constitucin


de la Nacin Argentina

Antes de la Convencin sobre los Derechos del Nio, todas las legislaciones de
menores se inspiraban en los principios de la doctrina de la situacin irregular,
bajo las siguientes caractersticas.
La Repblica Argentina sancion en 1990 la Qu cambia y qu quita? Qu deja de lado o
Convencin sobre los Derechos del Nio con revierte? Qu agrega y qu propone? a) La legislacin sobre menores entiende a stos b) Se considera a la infancia como objeto de
fuerza de ley de la Nacin N 23.849 y en 1994 La inclusin de la Convencin sobre los Dere- como los excluidos de la cobertura de pol- proteccin por parte del Estado a travs de
la incorpor al artculo 75 de la Constitucin chos del Nio en la Constitucin de la Nacin ticas sociales bsicas (educacin, salud). organismos judiciales (juzgados de meno-
de la Nacin. Qu consecuencias tiene la inclu- implica que la Convencin pas a formar parte Para esta doctrina, menor sera una suerte res) y administrativos centralizados (rea
sin de la Convencin en nuestra Constitucin? del Derecho Interno argentino con jerarqua de producto residual de la categora infancia. de minoridad).

28 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 29
c) Se centraliza el poder de decisin en la fi- taxativamente pueden ser declarados en que disfrutan los adultos, los nios, las g) La situacin econmica y social nunca pue-
gura del juez de menores con competencia situacin irregular por los jueces y as que- nias y los adolescentes gozan de derechos de dar lugar a la separacin del nio, nia
omnmoda y discrecional. El sistema judicial dan incluidos en las categoras de material especiales. o adolescente de su familia. Sin embargo,
trata los problemas asistenciales y jurdicos o moralmente abandonados. c) El sistema judicial trata los problemas jur- una insuficiencia en este sentido constituye
sean stos civiles o penales a travs del g) Las soluciones de la justicia de menores pri- dicos con jueces diferentes para lo civil un alerta que induce a apoyar a la familia con
juez de menores. vilegian la institucionalizacin (es decir, la (adopcin, guarda,etc.) y lo penal. Los temas programas de salud, vivienda y educacin.
d) Se judicializan los problemas vinculados con internacin) o la adopcin. asistenciales son tratados por rganos des- h) Se puede privar de la libertad o restringir los
la infancia en situacin de riesgo, tendiendo centralizados a nivel local y conformados derechos del nio, nia o adolescente slo si
h) Se considera como abandono no slo a la
a patologizar situaciones de origen estruc- multisectorialmente, con participacin del ha cometido una infraccin grave y reiterada
falta de padres sino tambin a situaciones
tural. Tambin se criminaliza la pobreza, Estado, las organizaciones no gubernamen- a la ley penal. En estos casos, el juez aplica
generadas por la pobreza de la familia, pu-
disponiendo internaciones que son priva- tales, las iglesias, la comunidad y los jvenes. medidas alternativas de carcter socio-
diendo el juez separar al nio, la nia o el
ciones de libertad por motivos vinculados educativo diferentes de la internacin
adolescente de su grupo familiar. d) El Estado es promotor del bienestar de los
con la mera carencia de recursos materiales. de acuerdo con la gravedad del delito, como
i) No se le respetan las garantas de defensa al nios, las nias y los adolescentes; inter-
e) La justicia de menores puede resolver el des- viene a travs de polticas sociales, ya sean amonestacin, trabajo solidario, obligacin
nio, la nia o el adolescente que cometi
tino del nio, la nia o el adolescente en bsicas (educacin, salud), asistenciales (por de reparar el dao, libertad asistida, etc. Estas
un delito.
situacin de dificultad, sin orlo, sin reco- ejemplo, comedores infantiles) o de protec- medidas se revisan peridicamente y son
nocer su derecho a la defensa y sin tener en cin especial (subsidios directos, apoyo a la por tiempo determinado.
Al imperar la doctrina de la situacin irregu-
cuenta la voluntad de sus padres. lar, todo nio, nia o adolescente podra familia, entre otros). i) El juez tiene la obligacin de or al nio,
f) Los nios, nias y adolescentes que enfrentan potencialmente ser declarado menor en e) El juez slo interviene cuando se trata de nia o adolescente autor de un delito, quien
situaciones de dificultad nunca definidas estado de abandono moral y material. problemas jurdicos, civiles o por conflictos a su vez tiene derecho a tener un defensor
con la ley penal. No puede tomar cualquier y un debido proceso con todas las garantas.
medida y, si lo hace, debe tener duracin No puede ser privado de la libertad si no es
determinada. culpable.

f) El nio, la nia o el adolescente en difi- La infancia es una sola y su proteccin se


cultades no es competencia de la justicia. expresa en la exigencia de formulacin de
Los organismos encargados de la proteccin polticas bsicas universales para todos los
especial estn obligados a orlos a ellos y a nios, nias y adolescentes.
Despus de la Convencin sobre los Derechos del Nio, se plantea un nuevo sus padres e incluir al grupo familiar en pro-
paradigma de percepcin de los derechos de la infancia y adolescencia que conforma gramas de apoyo.
la llamada doctrina de la proteccin integral.

a) La Convencin sobre los Derechos del Nio las nias y los adolescentes est dada a travs
reconoce a los nios, nias y adolescentes co- de las polticas sociales y los mecanismos de
mo sujetos plenos de derecho. La titularidad exigibilidad de derechos.
de derechos implica un rotundo cambio de b) Cambia la consideracin del nio, la nia y
posicin entre quien simplemente goza de un el adolescente, vindolos como personas con
beneficio otorgado graciosamente y quien es necesidad de cuidados especiales y merece-
titular por derecho propio del acceso a bienes dores de respeto, dignidad y libertad. Esto
o servicios a cuya satisfaccin est obligado supone que, por su condicin particular de
otro. La verdadera proteccin de los nios, desarrollo, adems de todos los derechos

30 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 31
La inclusin de la Convencin sobre los Dere- tienen en relacin con el desarrollo integral
chos del Nio en la Constitucin de la Nacin: de todos los nios, nias y adolescentes;
compromete y obliga a redefinir los modelos plantea la participacin de los interesados en Antes de la Convencin sobre los Derechos del Nio, las legislaciones
de intervencin y prcticas institucionales; la definicin de polticas, programas y accio- acerca de la infancia se inspiraban en la doctrina de la situacin irregular.
nes, y en la identificacin de situaciones que La inclusin de la Convencin sobre los Derechos del Nio en la
presenta a los diferentes actores el desafo de
obrar en forma mancomunada; vulneren los derechos de los nios, las nias Constitucin de la Nacin Argentina propone cambiar la percepcin
y los adolescentes; de los derechos de la infancia y la adolescencia en funcin del nuevo
propone superar vicios, distorsiones, ambi- paradigma de la doctrina de la proteccin integral.
gedades y contradicciones en el tratamiento provoca el pasaje de una concepcin centra-
de la infancia; da en la proteccin de personas a una que
plantea la proteccin de derechos;
convoca a la reflexin y a la toma de concien-
cia sobre las responsabilidades que los dis- promueve la implementacin de polticas p-
tintos actores ciudadanos, padres de familia, blicas que permitan la proteccin integral
educadores, funcionarios pblicos y polticos de la niez.

Frente a un hecho concreto de violacin de los derechos del nio, la


nia o el adolescente, piensen cules seran las posibles alternativas
Les proponemos de solucin desde ambos enfoques (doctrina de la situacin
que reflexionen irregular y doctrina de la proteccin integral) y a qu instancia
sobre los derechos recurriran en uno y otro caso.
de nios, nias y
adolescentes.

El UNICEF

El Fondo de las Naciones Unidas para la In- El UNICEF considera la


fancia UNICEF fue creado en 1946. Es la
nica organizacin de las Naciones Unidas
supervivencia, la proteccin y el
dedicada exclusivamente a los derechos de desarrollo de los nios, las nias y
Qu polticas pblicas se estn implementando respecto de la los nios, las nias y los adolescentes y a su
niez en la comunidad a la que ustedes pertenecen? Analcenlas los adolescentes como imperativos
promocin. Tiene por objetivo ayudar a los
Les proponemos crticamente y propongan algunas acciones que puedan poner
jvenes a satisfacer sus necesidades bsicas y
de carcter universal que hacen al
que investiguen en prctica para mejorarlas.
con sus alumnos. a ampliar sus oportunidades para desarrollar progreso de la humanidad.
su potencial.

32 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 33
Proteccin especial
El UNICEF busca garantizar una proteccin
especial a los nios, nias y adolescentes ms
desfavorecidos: aquellos con discapacidades
y los que son vctimas de guerra, de la extrema
pobreza y de todas las formas de violencia o ex-
plotacin. El UNICEF tiene la misin de pro-
mover la proteccin de los derechos del nio
y se esfuerza por conseguir que esos derechos
se conviertan en principios ticos perdurables
y normas internacionales de conducta hacia
Alianzas 20% de sus presupuestos a estos servicios bsi-
los nios.
Establece alianzas con las organizaciones de cos. Tambin coopera con organizaciones inter-
la sociedad civil en las que participan nios, nacionales sobre todo con las que integran el
La Convencin sobre los Derechos del Nio
nias, adolescentes, familias y otros miembros sistema de las Naciones Unidas y con institu-
El UNICEF emplea la Convencin sobre los ciones financieras internacionales para orientar
de las comunidades.
Derechos del Nio como una gua sobre las la asignacin de recursos.
Para todos los nios esferas que tiene que valorar y abordar, y como
Cooperacin con gobiernos, organizaciones
El UNICEF no es una organizacin partidista, un instrumento que le permite analizar los Asistencia tcnica
internacionales e instituciones financieras
ni es discriminatoria; prioriza en sus acciones progresos que se alcancen en estas esferas.
Coopera con los gobiernos donantes y los go- Ofrece asistencia tcnica al Comit de los De-
a los nios, las nias y los adolescentes ms rechos del Nio y alienta la verificacin y la
El inters superior del nio biernos del mundo en desarrollo. Los programas
desfavorecidos y a los pases ms necesitados. evaluacin constantes de los programas.
que reciben asistencia del UNICEF procuran
El UNICEF se concentra en el desarrollo de
reas de accin garantizar los derechos sociales y econmicos
los nios, las nias y los adolescentes en con- Apoyo para la infancia
de los nios, las nias y los adolescentes me-
El UNICEF trabaja en los pases en desarrollo diciones de mayor dificultad. Sin embargo,
diante la prestacin de servicios esenciales Apoya todos los esfuerzos destinados a corregir
junto con otros organismos de las Naciones debe tambin atender a la situacin de todos
como la salud, la nutricin y la educacin. El las prcticas desiguales y la discriminacin en
Unidas, gobiernos y organizaciones no guber- los nios, nias y adolescentes, analizar mejor
UNICEF alienta a los gobiernos a asignar un relacin con la infancia.
namentales, para aliviar el sufrimiento de los el entorno econmico y social, establecer alian-
nios, las nias y los adolescentes por medio zas para fortalecer la participacin, apoyar
de servicios integrados a la comunidad, en intervenciones sobre la base de la no discri-
sectores tales como la atencin de la salud, la minacin y actuar considerando siempre el
educacin bsica, el abastecimiento de agua inters superior del nio. El UNICEF es una organizacin de las Naciones Unidas
potable y el saneamiento. dedicada a promover los derechos de los nios, las nias
y los adolescentes. En sus acciones de difusin,
cooperacin, asistencia tcnica y apoyo a gobiernos y
El UNICEF cumple con sus objetivos mediante diferentes actividades organizaciones no gubernamentales, el UNICEF prioriza
a los nios, nias y adolescentes ms desfavorecidos y a
Promocin internacionales y declaraciones pblicas. Asi- los que viven en pases en desarrollo, pero sin dejar de
Realiza tareas de promocin mediante pu- mismo, colabora con las personas responsa- atender a la situacin de todos los nios.
blicaciones, campaas de concientizacin y bles de la formulacin y la aplicacin de leyes
participacin en las principales conferencias y polticas pblicas.

34 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 35
La Convencin sobre los
Derechos del Nio,
la escuela y los docentes

UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 37
entre lo individual y lo social, en el que los tamiento de las bases que sostenan el proyecto

Artculo 28
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del
sujetos se forman internalizando valores, nor-
mas, significaciones y modos de entender la
realidad, acordes con aquellos que prevalecen
en la sociedad en que viven. A travs de ellos se
construye la identidad del individuo, asignn-
moderno de sociedad, de prdida de ideales y
utopas que otorgaban sentido y posibilitaban
la construccin de una identidad comn, y de
profundos cambios acontecidos en los ltimos
aos en el pas y en el mundo.
nio a la educacin, y a fin de que se pueda de la enseanza gratuita y la concesin de dole un sentido a su subjetividad y al mundo
ejercer progresivamente y en condiciones de asistencia financiera en caso de necesidad; En este contexto complejo, resulta necesario
que lo rodea y con el que interacta.
igualdad de oportunidades ese derecho, c. Hacer la enseanza superior accesible a entre otros factores encontrar nuevos senti-
debern, en particular: todos sobre la base de la capacidad, por La escuela tanto a travs de sus . dos que orienten la formacin de los alumnos,
a. Implantar la enseanza primaria obligatoria cuantos medios sean apropiados; prcticas como de sus discursos es en especial un sentido que funde y fortalezca
y gratuita para todos; d. Hacer que todos los nios dispongan de uno de los espacios fundamentales una nueva ciudadana, que promueva la expan-
b. Fomentar el desarrollo, en sus distintas for- informacin y orientacin en cuestiones en los que nos formamos como sin de los principios que sostienen la convi-
mas, de la enseanza secundaria, incluida educacionales y profesionales y tengan ac- sujetos sociales. Es el lugar donde vencia democrtica y que posibilite el ejercicio
la enseanza general y profesional; hacer ceso a ellas; se instituye en gran medida pleno de los derechos humanos. Por eso es que
que todos los nios dispongan de ella y e. Adoptar medidas para fomentar la asis- nuestra identidad como hoy convocamos a la escuela.
tengan acceso a ella y adoptar medidas tencia regular a las escuelas y reducir las individuos y, en
apropiadas tales como la implementacin tasas de desercin escolar. particular, como Breve historia de las demandas
ciudadanos.
sociales a la escuela
La escuela ha recibido a lo largo del tiempo
diversas demandas. Estas demandas han res-
pondido a las necesidades que se consideraron
prioritarias en cada contexto y momento his-
Por qu ensear los derechos del trico y, en funcin de ellas, se han definido
diferentes finalidades para la educacin escolar.
nio, la nia y el adolescente De este modo, en los distintos momentos se
han privilegiado la enseanza y la promocin
en la escuela? de ciertos valores por sobre otros. Nos parece
apropiado revisarlos brevemente a fin de con-
textualizar la presente propuesta.

Conformacin de la identidad nacional


Los sistemas educativos latinoamericanos sur-
Cada sociedad a lo largo de la historia ha pro- La identidad de cada individuo se genera en gieron con una finalidad claramente poltica:
curado forjar sus propias instituciones. stas una trama de relaciones y de sucesos que son integrar al inmigrante, moldear la identidad
son construcciones colectivas de carcter his- pautados por las diversas instituciones a las que En los ltimos aos, desde diferentes sectores, nacional, civilizar y consolidar la nacin demo-
trico, son el producto de procesos sociales. se integra a lo largo de su vida.1 Las instituciones se ha cuestionado a la escuela por su dificultad crtica.2 La escuela tena una meta fundamen-
Las instituciones surgen para responder a las constituyen un espacio de entrecruzamiento para contribuir a la formacin que requerira tal: formar en valores referidos a la nacin, la
demandas de la sociedad, a la vez que organi- la sociedad actual. Sin embargo, muchas de
zan, legitiman y garantizan una modalidad estas voces omiten que la escuela cumple su 2. Dicker, G. y Terigi, F., 1997. Vase tambin Tedesco, J.C., 1995
1. Fernndez, L., 1998. y Filmus, D., 1993.
particular de vida social. misin socializadora en un contexto de debili-

38 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 39
independencia, la patria. Estos valores, que El conocimiento ms los valores morales La pobreza no debe remitirse meramente a
difundan una visin comn del mundo y de la una cuestin de ingresos sino que involucra
En la actualidad, la demanda hacia la escuela
sociedad, posean un claro sentido homoge- la imposibilidad de disponer de recursos que
se centra en la formacin de ciudadanos que
neizador en un vasto territorio poblado por in- permitan gozar de los derechos sociales que
puedan integrarse a las nuevas sociedades. Esto
dividuos con marcadas diferencias culturales, corresponden a todo individuo por pertenecer
involucra tanto a la formacin en conocimien-
sociales y econmicas. El propsito era fortale- a una comunidad, es decir, por ser ciudadano.6
tos y competencias cientficas y tecnolgicas
cer el Estado nacional y formar un ciudadano
como tambin a la formacin cvica y moral. De ah que sea muy importante, en el proceso
activo en la vida poltica. En definitiva, la es-
A diferencia de los momentos histricos ante- de formacin de los alumnos en la escuela,
cuela tena una misin integradora tendiente a
riores, en los que exista una clara divergencia difundir los valores que sustentan los derechos
promover la unidad nacional. El proyecto de
entre la formacin para el trabajo y la forma- del nio, la nia y el adolescente. La adquisicin
pas y de sociedad estaba definido, exista un
cin cvica y moral, hoy en da las competencias de capacidades que posibiliten a los alumnos
sentido unificador que fomentaba la formacin
requeridas para una y otra son coincidentes.4
del ciudadano para una sociedad que se cons- desempearse como sujetos competentes pero
Sin embargo, la lgica que se encuentra por
trua sobre las bases del proyecto moderno. tambin como ciudadanos activos es funda-
detrs de estas demandas no es unvoca y cree-
mental para la promocin de una ciudadana
mos que es necesario hacer algunas precisiones
democrtica, tendiente a trabajar por una ma-
al respecto.
yor igualdad social y por el establecimiento de
La escuela se enfrenta a un gran desafo. Por un una solidaridad colectiva: una ciudadana que
lado, no puede obviar su obligacin de sociali- sea constructora del bien comn, esto es, de una
zar a los individuos que debern desempearse sociedad inclusiva y no de exclusin social.
en el contexto actual de cambios profundos. Sin
embargo, no puede dejar de asumir al mismo Hoy la escuela debe enfrentar e intentar brindar
tiempo una actitud crtica en relacin a estos respuesta a la profunda crisis de valores por la
procesos. que estn atravesando las sociedades actuales.
Esta crisis es producto de la desintegracin
Hoy ya no se discute que los procesos de globa- del gran relato unificador y jerarquizador de
lizacin que se estn desarrollando en nuestras valores del proyecto de la modernidad. En la
sociedades conllevan paralelamente procesos actualidad, una multiplicidad de ticas parti-
de exclusin, que no remiten slo a variables de culares, diferentes religiones y una variedad
Formacin para el trabajo
tipo econmico sino que abarcan tambin otros
de etnias conviven ms estrechamente. 7
En un segundo momento, con la necesidad aspectos de la vida en comunidad, de carcter
de apuntalar el crecimiento econmico desde poltico, social y cultural. En la sociedad de Frente a esta realidad, los derechos humanos
los sistemas educativos, el inters por la edu- nuestros das, encontramos sujetos excluidos como principios universales comunes a todos
cacin referida a valores fue paulatinamente respecto de bienes econmicos, excluidos res- los hombres, son los que deben constituirse
reemplazado por la formacin para el trabajo pecto del conocimiento y de nuevas formas de como un sistema de normas que gue el com-
y, posteriormente, por la formacin de recursos comunicacin informatizada, excluidos de la portamiento individual y colectivo en nuestras
humanos. La educacin constitua una inver- posibilidad de hacer efectivos los derechos sociedades. Pero su universalidad involucra,
sin a futuro que posibilitaba la movilidad fundamentales de los que toda persona debe- simultnea y necesariamente (por la condena
social y el desarrollo econmico del pas.3 ra gozar.5 que sustentan a toda discriminacin), el plura-
lismo de opciones de valores y el respeto a
cualquier moral, siempre y cuando no se con-
3. Filmus, D., op. cit. 4. Tedesco, J.C., op. cit. y Filmus, D., op. cit. 5. Cullen, C.,1999. 6. Bustelo, E., 1998. 7. Cullen, C., op. cit.
tradiga con lo estipulado por estos derechos.

40 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 41
Formar ciudadanos en la escuela hayan aprendido estos modos de relacionarse, en los futuros ciudadanos los valores mencio-
los transferirn a otras situaciones sociales. nados. Los derechos del nio como parte de
La educacin de la ciudadana social, enten- Esta pedagoga espontnea se refiere a Entre ambos la sociedad y el individuo se las expresiones concretas de estos valores que
dida como la habilitacin para el ejercicio de la enseanza implcita que tiene lugar: encuentra la Escuela. sta, como espacio p- ataen directamente a nuestros nios, nias
los derechos sociales,8 supone el desarrollo de blico especficamente instituido para la confor- y adolescentes deben estar presentes en las
en el intercambio con otros alumnos y
competencias que favorezcan su promocin, docentes a travs de palabras, gestos, macin de los sujetos, tiene entonces bajo su escuelas a travs de su enseanza explcita y
defensa y puesta en prctica en la vida coti- miradas, acciones; responsabilidad el compromiso de promover de la prctica cotidiana.
diana.9 Pero cmo se promueven u obturan en
nuestros alumnos las competencias, actitudes
en el tiempo cotidiano que los nios, las
nias y los adolescentes pasan en nuestras
y patrones de conducta tendientes a la consi-
escuelas a lo largo de toda su escolaridad;


deracin y al respeto de los derechos humanos
y de la infancia? Bsicamente por medio de dos
caminos: la enseanza explcita de estos de-
rechos, pero tambin a partir de lo que Tenti
Fanfani 10 denomina pedagoga espontnea
de la democracia.
en las dinmicas y formas de trabajo que
proponemos en las aulas;
en la particular modalidad de funciona-
miento de las prcticas institucionales.
Artculo 29

1. Los Estados Parte convienen en que la edu-
cacin del nio deber estar encaminada a: pas en que vive, del pas de que sea origina-
a. Desarrollar la personalidad, las aptitudes y rio y de las civilizaciones distintas de la suya;
la capacidad mental y fsica del nio hasta d. Preparar al nio para asumir una vida res-
Por qu elegimos a la el mximo de sus posibilidades; ponsable en una sociedad libre, con espritu
escuela para difundir los b. Inculcar al nio el respeto de los Derechos de comprensin, paz, tolerancia, igualdad
derechos del nio, la nia Humanos y las libertades fundamentales y de los sexos y amistad entre todos los pue-
y el adolescente? Porque de los principios consagrados en la Carta de blos, grupos tnicos, nacionales y religiosos
estamos pensando en el tipo las Naciones Unidas; y personas de origen indgena;
de sociedad que queremos: c. Inculcar al nio el respeto de sus padres, e. Inculcar al nio el respeto del medio am-
democrtica, igualitaria y de su propia identidad cultural, de su idioma biente natural.
participativa, y porque y sus valores, de los valores nacionales del
pensamos en los sujetos
sociales que se requieren
para construir, promover y
defender este ideal posible
de sociedad.
La escuela es uno de los espacios fundamentales en los que tienen lugar
los procesos de construccin de un orden social y de la identidad de los
individuos como sujetos sociales. En la actualidad, estos procesos requieren
Es en estas instancias de la vida cotidiana de las ejercer la autoridad, de expresar los acuerdos y nuevas significaciones, es decir, escalas de valor que proporcionen un nuevo
escuelas en las que se experimentan e interna- los desacuerdos, de tolerar lo diferente. Una marco que permita alcanzar una sociedad ms justa. Los derechos del nio, la
lizan determinadas formas de convivencia, de vez que los nios, las nias y los adolescentes nia y el adolescente, como principios universales, pueden y deben erigirse
como referente tico en la construccin de dicha sociedad. De ah que deban
estar presentes tanto mediante su enseanza explcita como en la enseanza
8. Bustelo, E., 1998. 9. Las competencias necesarias para formar a ciudadanos pueden vincularse con las competencias identificadas
los nios, nias y adolescentes para que hagan un uso ms pleno por Braslavsky como intelectuales, prcticas, estticas, interactivas,
implcita que se produce en las interacciones diarias.
de sus derechos y participen activamente de sus obligaciones como sociales y ticas. 1994. 10. Tenti Fanfani, E., 1993.

42 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 43
No desconocemos que esta tarea es compleja, su saber prctico, sistematizarlo y sacarlo del
Por qu directivos en especial si no hay paralelamente un acom- mbito exclusivo del aula, abrindolo a otros
paamiento de las dems instituciones sociales docentes e instituciones.
y docentes? en las que tambin reside el poder instituyente
de la sociedad. Asimismo, sabemos que es una
tarea difcil, teniendo en cuenta las condiciones
del contexto actual en el que se ejerce la docen-
cia. Sin embargo, si desde nuestro lugar de tra-
bajo cotidiano logramos encender en nuestros
alumnos el deseo y la voluntad de encarnar estos La tarea del docente es tanto
Nos dirigimos a los directivos y docentes por- formacin,11 y por los valores que intentamos principios constructores de una sociedad demo- una tarea guiada por valores
que la docencia es una prctica que se relaciona transmitir a nuestros alumnos. crtica, entonces habremos logrado desempe- como una tarea que conlleva la
con valores, y demanda altos niveles de com- ar una de nuestras misiones fundamentales. enseanza de valores.
En la concepcin que enmarca la propuesta de
promiso personal. Las decisiones que tomamos
Unicef va a la escuela, el docente es un sujeto El maestro tiene el compromiso
cotidianamente respondiendo a la mltiple La propuesta de Unicef va a la escuela se basa
dispuesto a reflexionar acerca de su propio de formar a los nios, nias y
demanda de sucesos que acontecen en el aula en el docente como eje de la promocin de los
actuar y acerca de los esquemas valorativos adolescentes en el marco de los
(por ejemplo, cuando seleccionamos los conte- derechos de los nios, las nias y los adoles-
que guan su conducta. Esta reflexin tiene por principios que fundamentan los
nidos de enseanza, diseamos las estrategias centes en la escuela. Resulta, entonces, necesa-
objeto posibilitar una mayor fundamentacin derechos humanos.
didcticas, llamamos la atencin a un alumno, rio invitar a los docentes a unir ideas, experien-
de las decisiones que toma en el aqu y ahora
sancionamos una falta de disciplina, exigimos cias y reflexiones para revalorizar la riqueza de
de la clase, permitindole brindar informa-
silencio, damos permisos, mediamos entre dos
cin respecto de los marcos valorativos que
alumnos enemistados o hacemos una evalua-
orientan su actividad y aportar algunos elemen-
cin) estn guiadas por valores que hemos in-
tos que abonen la comprensin de la realidad
La reflexin sobre nuestras propias prcticas
corporado a lo largo de nuestra experiencia y
muchas veces compleja en la que desarrolla
su actividad. La reflexin, entendida como anlisis siste- Nuestra propuesta requiere una reflexin sobre
mtico, es una herramienta clave para lograr cules son los valores que orientan la conducta
La familia constituye el mbito prioritario y una transformacin dinmica del saber y la de los docentes, en virtud de lograr que los ni-
fundamental de socializacin de la infancia, prctica docente. En el marco de este proyecto os, las nias y los adolescentes reciban una
pero seguidamente se encuentra la escuela. El es necesario que la reflexin alcance tambin formacin en los derechos de una sociedad
docente, entre otros actores, pero l en especial a los valores manifestados en el decir y el hacer. democrtica y los valores que la sustentan.
por la especificidad de su tarea tiene a su
cargo el compromiso de formar a los nios,
nias y adolescentes dentro de los principios
que fundamentan los derechos humanos en
general y los derechos de los nios en particular.
Confeccione una lista de los valores que usted considera que
Para ello, es imprescindible que tenga la firme
demanda a sus alumnos en sus clases. Escrbalos en una columna
conviccin de su carcter fundamental, as co- titulada Qu es lo que les pido?
mo la intencin de ensearlos, promocionarlos Les proponemos
que realicen el Usted considera que demuestra en su comportamiento los valores
y ponerlos en prctica.
siguiente ejercicio. que demanda a sus alumnos? De qu forma? Especifquelo en una
columna titulada Qu es lo que les doy?
11. Dicker, G. y Terigi, F., op. cit.

44 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 45
Tres procesos componen el pensamiento re- La biografa escolar El trabajo en equipo
flexivo: el conocimiento en la accin, que se Est conformada por las vivencias
manifiesta en el saber hacer, la reflexin en la internalizadas a lo largo de la historia Qu entendemos por trabajo en equipo? El cesario definir con precisin los objetivos del
accin, que se produce al mismo tiempo que escolar a travs de su experiencia como equipo no es una suma de individualidades, no trabajo (que sean pocos pero claramente expli-
actuamos y la reflexin sobre la accin y so- alumnos, y constituye un saber que son varias personas bajo la gua de un lder, citados), planificar bien las tareas, definir las
bre la reflexin en la accin, que es el anlisis orientar en buena medida las formas de no es una divisin de tareas en compartimentos funciones (si son rotativas o no), delimitar el
que hace el ser humano a posteriori sobre su asumir su propio papel como docentes. estancos. El trabajo en equipo en la escuela es tiempo de la tarea a encarar, evaluar los resul-
modo de actuar. 12 Estas tres instancias son
La preparacin inicial o de grado un modo de organizacin en el que los miem- tados (tanto del objetivo a alcanzar como del
tambin denominadas conocimiento tcnico o Es la formacin que se da en el mbito bros de la comunidad educativa se renen con funcionamiento del equipo). Antes de seguir
solucin de problemas, deliberacin prctica de las escuelas, institutos o universidades, el objetivo comn de resolver una problem- avanzando en la lectura, les proponemos que
y reflexin crtica.13 conforme a los planes de estudio. tica. Para que el equipo funcione bien es ne- respondan a las siguientes preguntas.
El proceso de reflexin debe centrarse tambin La socializacin profesional
en las experiencias que el maestro ha tenido a Es la prctica que se desarrolla en el
lo largo de su formacin en los mbitos insti- espacio institucional de la escuela, esto
tucionales por los que ha transitado.14 Estas es, en los puestos de trabajo en los que,
experiencias, que alimentan el fondo de saber finalmente, el docente aprende las reglas
orientador de la accin docente, incluyen: del oficio. Con qu frecuencia ha trabajado en equipo en su labor
docente (siempre, casi siempre, a veces, casi nunca o nunca)?
Les proponemos Cules cree que son las principales ventajas y los principales
que reflexionen.
inconvenientes de trabajar en equipo? Cules han predominado?

Seleccione entre los docentes que ha tenido a lo largo de su


propia escolaridad aquel o aquellos que han dejado una
Una de las principales dificultades para imple- para cada uno el acuerdo y la conciliacin de
Les proponemos impronta importante en su formacin y en su persona. Explicite
mentar el trabajo en equipo es la falta de tiempo ideas, personalidades, estilos de trabajo, tiem-
que realicen el los motivos por los que lo/s ha seleccionado. Luego trate de
de los docentes. Sin embargo, las reuniones pue- pos personales. Si bien en un principio conciliar
siguiente ejercicio. identificar si reconoce en su propio accionar docente carac-
tersticas que pueda atribuir al ejemplo de aquellos maestros. den ser programadas para realizarse dentro del estas diferencias demanda tiempo, una vez que
horario escolar (por ejemplo, en el momento las mismas se resuelven y el grupo encuentra
Identifique cules eran los marcos tericos que predominaban de las materias especiales o en las jornadas de su propia dinmica, la tarea se agiliza. El buen
en su etapa de formacin docente. Reflexione acerca de la perfeccionamiento). Otro de los inconvenientes trabajo en equipo ofrece numerosas ventajas,
influencia que tienen actualmente en sus prcticas. de esta modalidad es el esfuerzo que significa como vemos a continuacin.
En el caso de que haya trabajado en ms de una institucin
escolar, explicite el aporte que cada una de ellas ha brindado
a su formacin profesional a travs de las experiencias vividas Responsabilidad compartida Mayor eficacia
en su trnsito por la escuela. La responsabilidad es compartida y Se aumenta la eficacia pues disminuye
se puede entregar la posta a otro la sensacin de no puedo.
compaero.
Diversidad Sentido de pertenencia
Cada integrante aporta naturalmente Aprendizaje de los errores Confiere sentido de pertenencia al
aquello en lo que se destaca (organiza- Los errores no se convierten en cargas grupo que acta como proteccin
12. Schn, D., 1983, citado en Prez Gmez, A.I., 1993. 13. Habermas, J., citado en Prez Gmez, A.I., op. cit. 14. Davini, C., 1995. cin, creatividad, buena administracin, o culpas sino slo en traspis para y a la institucin (la siento parte de
ejecutividad, liderazgo, laboriosidad). volver a levantarse. m y siento que soy parte de ella).

46 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 47
En el caso especfico de la enseanza de los derechos humanos, Trabajar con la comunidad
el trabajo en equipo significa una puesta en prctica de aquello
mismo que pretendemos ensear: el respeto al otro, la participa- Es muy difcil lograr un equilibrio entre no ser nizaciones comunitarias: la escuela deriva las
indiferente a los problemas de la comunidad problemticas que no est en condiciones de
cin, la discusin libre para la bsqueda del consenso y la res-
que se filtran cada vez ms a travs de las resolver por s misma o que no le compete
ponsabilidad en las decisiones. Para el docente ser mucho
paredes de la escuela y no perder la especifi- hacer aunque pudiera hacia organizaciones
ms fcil y natural trasladar al aula aquello que ha vivenciado.
cidad de la funcin de la escuela, que es ensear. gubernamentales o no gubernamentales espe-
cializadas. La otra forma es generando pro-
La escuela tiene dos formas de resolver el men- yectos de servicio a la comunidad de valor edu-
cionado dilema sin perder su identidad. Una cativo: proyectos de intervencin comunitaria
Si an nos quedan dudas sobre las ventajas del trabajo en equipo,
es descentralizando la demanda a travs de o proyectos de servicio articulados con el curr-
pensemos en la energa de la voz humana en un coro o en la vibracin que
la comunicacin y articulacin con las orga- culum formal. 15
se alcanza frente al estallido colectivo del grito en un gol. La naturaleza
tambin nos ensea sobre ello, tal como lo demuestra el siguiente relato.
Es dentro de esta perspectiva que se enmarca el proyecto Unicef va a la escuela,
coincidiendo as con los cuatro grandes pilares para la educacin del futuro, enunciados
por la Comisin Internacional de Educacin para el siglo XXI de la UNESCO:
aprender a ser, aprender a hacer, aprender a aprender y aprender a vivir juntos.

Trabajar con la comunidad implica convocar dad; en definitiva, resignificar la importancia


a diferentes actores con el fin de resolver un de compartir un espacio comn con otros.
Cuando los gansos se dirigen hacia un lugar ms clido para pasar el problema comn a todos, pero tambin y ms
La escuela, por la funcin que ejerce y el lugar
invierno vuelan en forma de V. Lo hacen porque, al batir sus alas, cada importante constituye una forma efectiva de
contrarrestar la progresiva desafiliacin de las que ocupa dentro de una comunidad, no slo
pjaro produce un movimiento en el aire que ayuda al pjaro que va detrs de l.
instituciones, que actualmente afecta a nues- puede tener una participacin activa en los
Volando en V, la manada de gansos aumenta por lo menos un setenta y uno por
ciento ms su poder de vuelo, en comparacin con un pjaro que vuela solo. tros jvenes. Los proyectos de participacin problemas que afectan a sta sino que, simul-
comunitaria posibilitan fortalecer el sentido de tneamente y de esta forma, puede hacer po-
Cada vez que un ganso sale de la formacin, siente inmediatamente la resistencia pertenencia, potenciar la capacidad de accin, sible, an ms all de sus muros, una verda-
del aire, se da cuenta de la dificultad de hacerlo solo y rpidamente vuelve a la restituir el compromiso y los lazos de solidari- dera educacin democrtica.
formacin para beneficiarse del compaero que va adelante. Cuando el lder de
los gansos se cansa, se pasa a uno de los lugares de atrs y otro de los gansos toma
su lugar. Los gansos que van atrs graznan para alentar a los que van adelante a
mantener la velocidad. Finalmente, cuando un ganso se enferma o cae herido
por un disparo, otros dos gansos salen de la formacin y lo siguen para apoyarlo
Para ensear los valores que sustentan los derechos
y para protegerlo.
del nio, la nia y el adolescente es fundamental el
rol del docente, su trabajo reflexivo, en equipo con
Santiago Pont Lexica (comp.),
sus compaeros e integrado a la comunidad de la
Mensajes, Buenos Aires, que forma parte la escuela.
FM Milenium - Simon Brothers S.A., 1998.

15. Tapia, M.N., 2000.

48 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 49
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Temis-Depalma. Garca Mendez, E. 1998. Infancia de los
derechos y de la justicia. Buenos Aires, Edi-
tores del Puerto.

50 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 51
Convencin sobre los
Derechos del Nio

UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 53
Ley 23.849 Convencin sobre los Derechos del Nio
Aprubase la Convencin sobre los Derechos del Nio Adoptada por la Asamblea General de las
Sancionada el 27 de septiembre de 1990 Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989
Promulgada de hecho el 16 de octubre de 1990

Prembulo
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina,
reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de ley: Los Estados Partes en la presente Convencin: Convencidos de que la familia, como grupo
fundamental de la sociedad y medio natural
Considerando que, de conformidad con los
para el crecimiento y el bienestar de todos sus
principios proclamados en la Carta de las
miembros, y en particular de los nios, debe
Naciones Unidas, la libertad, la justicia y la paz
Artculo 1 Con relacin al artculo 24 inciso f) de la Convencin recibir la proteccin y asistencia necesarias
en el mundo se basan en el reconocimiento
Aprubase la Convencin sobre los Derechos del sobre los Derechos del Nio, la Repblica Argen- para poder asumir plenamente sus responsa-
de la dignidad intrnseca y de los derechos
Nio, adoptada por la Asamblea General de las tina, considerando que las cuestiones vinculadas bilidades dentro de la comunidad,
iguales e inalienables de todos los miembros
Naciones Unidas en Nueva York (Estados Unidos con la planificacin familiar ataen a los padres de la familia humana, Reconociendo que el nio, para el pleno y ar-
de Amrica) el 20 de noviembre de 1989, que consta de manera indelegable de acuerdo a principios monioso desarrollo de su personalidad, debe
de cincuenta y cuatro (54) artculos, cuya fotocopia ticos y morales, interpreta que es obligacin de los Teniendo presente que los pueblos de las Na- crecer en el seno de la familia, en un ambiente
autenticada en idioma espaol forma parte de la Estados, en el marco de este artculo, adoptar las ciones Unidas han reafirmado en la Carta su de felicidad, amor y comprensin,
presente ley. medidas apropiadas para la orientacin a los padres fe en los derechos fundamentales del hombre y
en la dignidad y el valor de la persona humana, Considerando que el nio debe estar plena-
y la educacin para la paternidad responsable.
y que han decidido promover el progreso social mente preparado para una vida independiente
Artculo 2
Con relacin al artculo 38 de la Convencin so- y elevar el nivel de vida dentro de un concepto en sociedad y ser educado en el espritu de los
Al ratificar la Convencin, debern formularse las
bre los Derechos del Nio, la Repblica Argentina ms amplio de la libertad, ideales proclamados en la Carta de las Naciones
siguientes reservas y declaraciones:
declara que es su deseo que la Convencin hubiese Unidas y, en particular, en un espritu de paz,
La Repblica Argentina hace reserva de los incisos prohibido terminantemente la utilizacin de nios Reconociendo que las Naciones Unidas han dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y soli-
b), c), d) y e) del artculo 21 de la Convencin sobre en los conflictos armados, tal como lo estipula su proclamado y acordado en la Declaracin Uni- daridad,
los Derechos del Nio y manifiesta que no regirn derecho interno, el cual en virtud del artculo 41 versal de Derechos Humanos y en los pactos
Teniendo presente que la necesidad de pro-
en su jurisdiccin por entender que, para aplicarlos, continuar aplicando en la materia. internacionales de derechos humanos, que toda
porcionar al nio una proteccin especial ha
debe contarse previamente con un riguroso meca- persona tiene todos los derechos y libertades
sido enunciada en la Declaracin de Ginebra
nismo de proteccin legal del nio en materia de Artculo 3 enunciados en ellos, sin distincin alguna, por
de 1924 sobre los Derechos del Nio y en la
adopcin internacional, a fin de impedir su trfico Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional. Alberto motivos de raza, color, sexo, idioma, religin,
Declaracin de los Derechos del Nio adoptada
y venta. R. Pierri - Eduardo Menem - Esther H. Pereyra opinin poltica o de otra ndole, origen nacio-
por la Asamblea General el 20 de noviembre de
Aranda de Prez Pardo - Hugo R. Flombaum. nal o social, posicin econmica, nacimiento
Con relacin al artculo 1 de la Convencin sobre 1959, y reconocida en la Declaracin Universal
o cualquier otra condicin,
los Derechos del Nio, la Repblica Argentina Dada en la sala de sesiones del congreso argentino, de Derechos Humanos, en el Pacto Interna-
declara que el mismo debe interpretarse en el sen- en Buenos Aires, a los veintisiete das del mes de Recordando que en la Declaracin Universal cional de Derechos Civiles y Polticos (en par-
tido que se entiende por nio todo ser humano septiembre del ao mil novecientos noventa. de Derechos Humanos las Naciones Unidas ticular en los artculos 23 y 24), en el Pacto
desde el momento de su concepcin y hasta los proclamaron que la infancia tiene derecho a Internacional de Derechos Econmicos, Socia-
18 aos de edad. cuidados y asistencia especiales, les y Culturales (en particular en el artculo 50)

54 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 55
y en los estatutos e instrumentos pertinentes la Declaracin sobre la proteccin de la mujer Artculo 3 o, en su caso, de los miembros de la familia
de los organismos especializados y de las orga- y el nio en estados de emergencia o de con- ampliada o de la comunidad, segn establezca
1. En todas las medidas concernientes a los ni-
nizaciones internacionales que se interesan en flicto armado, la costumbre local, de los tutores u otras perso-
os que tomen las instituciones pblicas o
el bienestar del nio, nas encargadas legalmente del nio de impar-
Reconociendo que en todos los pases del mundo privadas de bienestar social, los tribunales, las
tirle, en consonancia con la evolucin de sus
Teniendo presente que, como se indica en la hay nios que viven en condiciones excepcio- autoridades administrativas o los rganos le-
facultades, direccin y orientacin apropiadas
Declaracin de los Derechos del Nio,el nio, nalmente difciles y que esos nios necesitan gislativos, una consideracin primordial a que
para que el nio ejerza los derechos recono-
por su falta de madurez fsica y mental, necesita especial consideracin, se atender ser el inters superior del nio.
cidos en la presente convencin.
proteccin y cuidados especiales, incluso la
Teniendo debidamente en cuenta la importancia 2. Los Estados Partes se comprometen a ase-
debida proteccin legal, tanto antes como
de las tradiciones y los valores culturales de gurar al nio la proteccin y el cuidado que Artculo 6
despus del nacimiento,
cada pueblo para la proteccin y el desarrollo sean necesarios para su bienestar, teniendo 1. Los Estados Partes reconocen que todo nio
Recordando lo dispuesto en la Declaracin sobre armonioso del nio, en cuenta los derechos y deberes de sus pa- tiene el derecho intrnseco a la vida.
los principios sociales y jurdicos relativos a dres, tutores u otras personas responsables
Reconociendo la importancia de la cooperacin
la proteccin y el bienestar de los nios, con de l ante la ley y con ese fin tomarn todas 2. Los Estados Partes garantizarn en la m-
internacional para el mejoramiento de las
particular referencia a la adopcin y la colo- las medidas legislativas y administrativas xima medida posible la supervivencia y el
condiciones de vida de los nios en todos los
cacin en hogares de guarda, en los planos adecuadas. desarrollo del nio.
pases, en particular en los pases en desarrollo,
nacional e internacional, las reglas mnimas
de las Naciones Unidas para la administracin Han convenido en lo siguiente: 3. Los Estados Partes se asegurarn de que las Artculo 7
de la justicia de menores (reglas de Beijing); y instituciones, servicios y establecimientos
encargados del cuidado o la proteccin de 1. El nio ser inscripto inmediatamente
los nios cumplan las normas establecidas despus de su nacimiento y tendr derecho
por las autoridades competentes, especial- desde que nace a un nombre, a adquirir una
mente en materia de seguridad, sanidad, nacionalidad y, en la medida de lo posible, a
nmero y competencia de su personal, as conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos.

PARTE I como en relacin con la existencia de una 2. Los Estados Partes velarn por la aplicacin
supervisin adecuada. de estos derechos de conformidad con su
legislacin nacional y las obligaciones que
Artculo 4 hayan contrado en virtud de los instru-
Artculo 1 el idioma, la religin, la opinin poltica o mentos internacionales pertinentes en esta
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas
de otra ndole, el origen nacional, tnico o esfera, sobre todo cuando el nio resultara,
Para los efectos de la presente convencin, se administrativas, legislativas y de otra ndole
social, la posicin econmica, los impedi- de otro modo, aptrida.
entiende por nio todo ser humano menor de para dar efectividad a los derechos reconocidos
mentos fsicos, el nacimiento o cualquier en la presente convencin. En lo que respecta a
dieciocho aos de edad, salvo que en virtud Artculo 8
otra condicin del nio, de sus padres o de los derechos econmicos, sociales y culturales,
de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado
sus representantes legales. los Estados Partes adoptarn esas medidas 1. Los Estados Partes se comprometen a respe-
antes la mayora de edad.
hasta el mximo de los recursos de que dis- tar el derecho del nio a preservar su identi-
2. Los Estados Partes tomarn todas las medi-
Artculo 2 pongan y, cuando sea necesario, dentro del dad, incluidos la nacionalidad, el nombre y
das apropiadas para garantizar que el nio se
marco de la cooperacin internacional. las relaciones familiares de conformidad con
1. Los Estados Partes respetarn los derechos vea protegido contra toda forma de discri-
la ley sin injerencias ilcitas.
enunciados en la presente convencin y ase- minacin o castigo por causa de la condicin,
Artculo 5
gurarn su aplicacin a cada nio sujeto a las actividades, las opiniones expresadas o las 2. Cuando un nio sea privado ilegalmente de
su jurisdiccin, sin distincin alguna, inde- creencias de sus padres, o sus tutores o sus Los Estados Partes respetarn las responsabili- algunos de los elementos de su identidad o
pendientemente de la raza, el color, el sexo, familiares. dades, los derechos y los deberes de los padres de todos ellos, los Estados Partes debern

56 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 57
prestar la asistencia y proteccin apropia- familiares ausentes, a no ser que ello resul- Artculo 11 b) Para la proteccin de la seguridad nacional
das con miras a restablecer rpidamente su tare perjudicial para el bienestar del nio. o el orden pblico, o para proteger la salud
1. Los Estados Partes adoptarn medidas para
identidad. o la moral pblicas.
Los Estados Partes se cerciorarn, adems, de luchar contra los traslados ilcitos de nios al
Artculo 9 que la presentacin de tal peticin no entraa extranjero y la retencin ilcita de nios en el Artculo 14
por s misma consecuencias desfavorables extranjero.
1. Los Estados Partes velarn por que el nio 1. Los Estados Partes respetarn el derecho del
para la persona o personas interesadas.
no sea separado de sus padres contra la volun- 2. Para este fin, los Estados Partes promovern la nio a la libertad de pensamiento, de con-
tad de stos, excepto cuando, a reserva de re- concertacin de acuerdos bilaterales o multi- ciencia y de religin.
visin judicial, las autoridades competentes Artculo 10 laterales o la adhesin a acuerdos existentes.
2. Los Estados Partes respetarn los derechos
determinen, de conformidad con la ley y los
1. De conformidad con la obligacin que in- y deberes de los padres y, en su caso, de los
procedimientos aplicables, que tal separacin Artculo 12
cumbe a los Estados Partes a tenor de lo representantes legales, de guiar al nio en el
es necesaria en el inters superior del nio.
dispuesto en el prrafo 1 del artculo 9, toda 1. Los Estados Partes garantizarn al nio que ejercicio de su derecho de modo conforme
Tal determinacin puede ser necesaria en ca-
solicitud hecha por un nio o por sus padres est en condiciones de formarse un juicio a la evolucin de sus facultades.
sos particulares, por ejemplo en los casos en
para entrar en un Estado Parte o para salir propio el derecho de expresar su opinin 3. La libertad de profesar la propia religin o las
que el nio sea objeto de maltrato o descuido
de l a los efectos de la reunin de la familia libremente en todos los asuntos que afectan limitaciones prescritas por la ley que sean ne-
por parte de sus padres, o cuando stos viven
ser atendida por los Estados Partes de al nio, tenindose debidamente en cuenta cesarias para proteger la seguridad, el orden,
separados y debe adoptarse una decisin
manera positiva, humanitaria y expeditiva. las opiniones del nio, en funcin de la edad la moral o la salud pblicos o los derechos
acerca del lugar de residencia del nio.
Los Estados Partes garantizarn, adems, y madurez del nio. y libertades fundamentales de los dems.
2. En cualquier procedimiento entablado de que la presentacin de tal peticin no traer
2. Con tal fin, se dar en particular al nio opor-
conformidad con el prrafo 1 del presente consecuencias desfavorables para los peti- Artculo 15
tunidad de ser escuchado en todo procedi-
artculo, se ofrecer a todas las partes inte- cionarios ni para sus familiares.
miento judicial o administrativo que afecte 1. Los Estados Partes reconocen los derechos
resadas la oportunidad de participar en l
2. El nio cuyos padres residan en Estados al nio, ya sea directamente o por medio de del nio a la libertad de asociacin y a la
y de dar a conocer sus opiniones.
diferentes tendr derecho a mantener peri- un representante o de un rgano apropiado, libertad de celebrar reuniones pacficas.
3. Los Estados Partes respetarn el derecho del en consonancia con las normas de procedi-
dicamente, salvo en circunstancias excep-
nio que est separado de uno o de ambos 2. No se impondrn restricciones al ejercicio
cionales, relaciones personales y contactos mientos de la ley nacional.
padres a mantener relaciones personales y de estos derechos distintas de las establecidas
directos con ambos padres. Con tal fin, y
contacto directo con ambos padres de modo de conformidad con la ley y que sean necesa-
de conformidad con la obligacin asumida Artculo 13
regular, salvo si ello es contrario al inters rias en una sociedad democrtica, en inters
por los Estados Partes en virtud del prrafo 1 1. El nio tendr derecho a la libertad de ex-
superior del nio. de la seguridad nacional o pblica, el orden
del artculo 9, los Estados Partes respetarn presin; ese derecho incluir la libertad de pblico, la proteccin de la salud y la moral
4. Cuando esta separacin sea resultado de el derecho del nio y de sus padres a salir buscar, recibir y difundir informaciones e pblicas o la proteccin de los derechos y
una medida adoptada por un Estado Parte, de cualquier pas, incluido el propio, y de ideas de todo tipo, sin consideracin de fron- libertades de los dems.
como la detencin, el encarcelamiento, el entrar en su propio pas. El derecho de salir teras, ya sea oralmente, por escrito o impresas,
exilio, la deportacin o la muerte (incluido de cualquier pas estar sujeto solamente a en forma artstica o por cualquier otro medio Artculo 16
el fallecimiento debido a cualquier causa las restricciones estipuladas por ley y que elegido por el nio.
mientras la persona est bajo la custodia del sean necesarias para proteger la seguridad 1. Ningn nio ser objeto de injerencias arbi-
Estado) de uno de los padres del nio, o de nacional, el orden pblico, la salud o la moral 2. El ejercicio de tal derecho podr estar sujeto trarias o ilegales en su vida privada, su fami-
ambos, o del nio, el Estado Parte proporcio- pblicas o los derechos y libertades de otras a ciertas restricciones, que sern nicamente lia, su domicilio o su correspondencia, ni de
nar, cuando se le pida, a los padres, al nio personas y que estn en consonancia con los las que la ley prevea y sean necesarias. ataques ilegales a su honra y a su reputacin.
o, si procede, a otro familiar, informacin dems derechos reconocidos por la presente a) Para el respeto de los derechos o de la re- 2. El nio tiene derecho a la proteccin de la
bsica acerca del paradero del familiar o convencin. putacin de los dems; ley contra esas injerencias o ataques.

58 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 59
Artculo 17 pacin fundamental ser el inters superior Artculo 20 cuidar del nio, en el caso de que ste no
del nio. pueda ser colocado en un hogar de guarda o
Los Estados Partes reconocen la importante 1. Los nios temporal o permanentemente
entregado a una familia adoptiva o no pueda
funcin que desempean los medios de comu- 2. A los efectos de garantizar y promover los de- privados de su medio familiar o cuyo supe-
ser atendido de manera adecuada en el pas
nicacin y velarn por que el nio tenga acceso rechos enunciados en la presente convencin, rior inters exija que no permanezcan en
de origen;
a informacin y material procedentes de di- los Estados Partes prestarn la asistencia ese medio, tendrn derecho a la proteccin
versas fuentes nacionales e internacionales, apropiada a los padres y a los representantes y asistencia especiales del Estado. c) Velarn por que el nio que haya de ser
en especial la informacin y el material que legales para el desempeo de sus funciones adoptado en otro pas goce de salvaguardas y
tengan por finalidad promover su bienestar en lo que respecta a la crianza del nio y 2. Los Estados Partes garantizarn, de confor- normas equivalentes a las existentes respecto
social, espiritual y moral y su salud fsica y velarn por la creacin de instituciones, ins- midad con sus leyes nacionales, otros tipos de la adopcin en el pas de origen;
mental. Con tal objeto, los Estados Partes: talaciones y servicios para el cuidado de los de cuidado para esos nios.
d) Adoptarn todas las medidas apropiadas pa-
a) Alentarn a los medios de comunicacin a nios. 3. Entre esos cuidados figurarn, entre otras ra garantizar que, en el caso de adopcin en
difundir informacin y materiales de inters cosas, la colocacin en hogares de guarda, la otro pas, la colocacin no d lugar a bene-
3. Los Estados Partes adoptarn todas las me-
social y cultural para el nio, de conformidad kafala del derecho islmico, la adopcin, o ficios financieros indebidos para quienes
didas apropiadas para que los nios cuyos
con el espritu del artculo 29; de ser necesaria la colocacin en instituciones participan en ella;
padres trabajan tengan derecho a benefiarse
b) Promovern la cooperacin internacional en de los servicios e instalaciones de guarda de adecuadas de proteccin de menores. Al con- e) Promovern, cuando corresponda, los obje-
la produccin, el intercambio y la difusin de nios para los que renen las condiciones siderar las soluciones, se prestar particular tivos del presente artculo mediante concre-
esa informacin y esos materiales proceden- requeridas. atencin a la conveniencia de que haya conti- cin de arreglos o acuerdos bilaterales o
tes de diversas fuentes culturales, nacionales nuidad en la educacin del nio y a su ori- multilaterales y se esforzarn, dentro de este
e internacionales; Artculo 19 gen tnico, religioso, cultural y lingstico. marco, por garantizar que la colocacin del
c) Alentarn la produccin y difusin de libros nio en otro pas se efecte por medio de las
1. Los Estados Partes adoptarn todas las medi- Artculo 21 autoridades u organismos competentes.
para nios; das legislativas, administrativas, sociales y
d) Alentarn a los medios de comunicacin a educativas apropiadas para proteger al nio Los Estados Partes que reconocen o permiten
el sistema de adopcin cuidarn de que el in-
Artculo 22
que tengan particularmente en cuenta las ne- contra toda forma de perjuicio o abuso fsico
cesidades lingsticas del nio perteneciente o mental, descuido o trato negligente, ma- ters superior del nio sea la consideracin 1. Los Estados Partes adoptarn medidas ade-
a un grupo minoritario o que sea indgena; los tratos o explotacin, incluido el abuso primordial y: cuadas para lograr que el nio que trate de
e) Promovern la elaboracin de directrices sexual, mientras el nio se encuentra bajo la a) Velarn por que la adopcin del nio slo obtener el estatuto de refugiado o que sea
apropiadas para proteger al nio contra toda custodia de los padres, de un representante sea autorizada por las autoridades compe- considerado refugiado de conformidad con
informacin y material perjudicial para su legal o de cualquier otra persona que lo tenga tentes, las que determinarn con arreglo a las el derecho y los procedimientos interna-
bienestar, teniendo en cuenta las disposicio- a su cargo. leyes y a los procedimientos aplicables y sobre cionales o internos aplicables reciba tanto si
nes de los artculos 13 y 18. la base de toda la informacin pertinente y est solo como si est acompaado de sus
2. Esas medidas de proteccin deberan com-
fidedigna, que la adopcin es admisible en padres o de cualquier otra persona, la pro-
prender, segn corresponda, procedimientos
Artculo 18 vista de la situacin jurdica del nio en teccin y la asistencia humanitaria para el
eficaces para el establecimiento de programas
relacin con sus padres, parientes y represen- disfrute de los derechos pertinentes enun-
1. Los Estados Partes pondrn el mximo em- sociales con objeto de proporcionar la asis-
tantes legales y que, cuando as se requiere, ciados en la presente convencin y en otros
peo en garantizar el reconocimiento del tencia necesaria al nio y a quienes cuidan de
las personas interesadas hayan dado con co- instrumentos internacionales de derechos
principio de que ambos padres tienen obli- l, as como para otras formas de prevencin
nocimiento de causa su consentimiento a la humanos o de carcter humanitario en que
gaciones comunes en lo que respecta a la y para la identificacin, notificacin, remi-
adopcin sobre la base del asesoramiento dichos Estados sean partes.
crianza y el desarrollo del nio. Incumbir a sin a una institucin, investigacin, trata-
miento y observacin ulterior de los casos que pueda ser necesario; 2. A tal efecto los Estados Partes cooperarn,
los padres o, en su caso, a los representantes
legales la responsabilidad primordial de la antes descritos de malos tratos al nio y, b) Reconocern que la adopcin en otro pas en la forma que estimen apropiada, en to-
crianza y el desarrollo del nio. Su preocu- segn corresponda, la intervencin judicial. puede ser considerada como otro medio de dos los esfuerzos de las Naciones Unidas y

60 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 61
dems organizaciones intergubernamentales sanitarios, los servicios de rehabilitacin, la cosas, la aplicacin de la tecnologa disponi- Artculo 26
competentes u organizaciones no guberna- preparacin para el empleo y las oportuni- ble y el suministro de alimentos nutritivos
1. Los Estados Partes reconocern a todos los
mentales que cooperen con las Naciones dades de esparcimiento y reciba tales servi- adecuados y agua potable salubre, teniendo
nios el derecho a beneficiarse de la seguri-
Unidas por proteger y ayudar a todo nio cios con el objeto de que el nio logre la en cuenta los peligros y riesgos de conta-
dad social, incluso del seguro social, y adop-
refugiado y localizar a sus padres o a otros integracin social y el desarrollo individual, minacin del medio ambiente;
tarn las medidas necesarias para lograr la
miembros de su familia, a fin de obtener la incluido su desarrollo cultural y espiritual, d) Asegurar atencin sanitaria prenatal y plena realizacin de este derecho de confor-
informacin necesaria para que se rena con en la mxima medida posible. posnatal apropiada a las madres; midad con su legislacin nacional.
su familia. En los casos en que no se pueda 4. Los Estados Partes promovern, con espritu e) Asegurar que todos los sectores de la so-
localizar a ninguno de los padres o miembros de cooperacin internacional, el intercambio 2. Las prestaciones deberan concederse,
ciedad, y en particular los padres y los nios,
de la familia, se conceder al nio la misma de informacin adecuada en la esfera de la cuando corresponda, teniendo en cuenta
conozcan los principios bsicos de la salud
proteccin que a cualquier otro nio privado atencin sanitaria preventiva y del trata- los recursos y la situacin del nio y de las
y la nutricin de los nios, las ventajas de la
permanente o temporalmente de su medio miento mdico, psicolgico y funcional de personas que sean responsables del mante-
lactancia materna, la higiene y el saneamien-
familiar, por cualquier motivo como se dis- los nios impedidos, incluida la difusin de nimiento del nio, as como cualquier otra
to ambiental y las medidas de prevencin
pone en la presente convencin. informacin sobre los mtodos de rehabilita- consideracin pertinente a una solicitud
de accidentes, tengan acceso a la educacin
cin y los servicios de enseanza y formacin de prestaciones hecha por el nio o en su
pertinente y reciban apoyo en la aplicacin
Artculo 23 nombre.
profesional, as como el acceso a esa infor- de esos conocimientos;
1. Los Estados Partes reconocen que el nio macin a fin de que los Estados Partes pue-
f) Desarrollar la atencin sanitaria preventi- Artculo 27
mental o fsicamente impedido deber dan mejorar su capacidad y conocimientos y
va, la orientacin a los padres y la educacin
disfrutar de una vida plena y decente en ampliar su experiencia en estas esferas. A este 1. Los Estados Partes reconocen el derecho de
y servicios en materia de planificacin de la
condiciones que aseguren su dignidad, le respecto, se tendrn especialmente en cuenta todo nio a un nivel de vida adecuado para
familia.
permitan llegar a bastarse a s mismo y las necesidades de los pases en desarrollo. su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral
faciliten la participacin activa del nio en 3. Los Estados Partes adoptarn todas las me-
y social.
la comunidad. Artculo 24 didas eficaces y apropiadas posibles para
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del abolir las prcticas tradicionales que sean 2. A los padres u otras personas encargadas
2. Los Estados Partes reconocen el derecho del
nio al disfrute del ms alto nivel posible perjudiciales para la salud de los nios. del nio les incumbe la responsabilidad
nio impedido a recibir cuidados especiales
de salud y a servicios para el tratamiento de primordial de proporcionar, dentro de sus
y alentarn y asegurarn, con sujecin a los 4. Los Estados Partes se comprometen a promo-
las enfermedades y la rehabilitacin de la posibilidades y medios econmicos, las con-
recursos disponibles, la prestacin al nio ver y alentar la cooperacin internacional
salud. Los Estados Partes se esforzarn por diciones de vida que sean necesarias para el
que rena las condiciones requeridas y a los con miras a lograr progresivamente la plena
asegurar que ningn nio sea privado de su desarrollo del nio.
responsables de su cuidado de la asistencia realizacin del derecho reconocido en el
que se solicite y que sea afectada al estado del derecho al disfrute de esos servicios sanitarios. 3. Los Estados Partes, de acuerdo con las condi-
presente artculo. A este respecto, se tendrn
nio y a las circunstancias de sus padres o de 2. Los Estados Partes asegurarn la plena apli- plenamente en cuenta las necesidades de ciones nacionales y con arreglo a sus medios,
otras personas que cuiden de l. cacin de este derecho y, en particular, adop- los pases en desarrollo. adoptarn medidas apropiadas para ayudar
tarn las medidas apropiadas para: a los padres y a otras personas responsables
3. En atencin a las necesidades especiales del
a) Reducir la mortalidad infantil y en la niez; Artculo 25 por el nio a dar efectividad a este derecho
nio impedido, la asistencia que se preste
b) Asegurar la prestacin de la asistencia m- y, material y programas de apoyo, particu-
conforme al prrafo 2 del presente artculo Los Estados Partes reconocen el derecho del
dica y la atencin sanitaria que sean necesa- larmente con respecto a la nutricin, el ves-
ser gratuita siempre que sea posible, habida nio que ha sido internado en un estableci-
rias a todos los nios, haciendo hincapi en el tuario y la vivienda.
cuenta de la situacin econmica de los pa- miento por las autoridades competentes para los
dres o de las otras personas que cuiden del desarrollo de la atencin primaria de salud; fines de atencin, proteccin o tratamiento de su 4. Los Estados Partes tomarn todas las medi-
nio, y estar destinada a asegurar que el c) Combatir las enfermedades y la mal- salud fsica o mental a un examen peridico del das apropiadas para asegurar el pago de la
nio impedido tenga un acceso efectivo a nutricin en el marco de la atencin pri- tratamiento a que est sometido y de todas las pensin alimenticia por parte de los padres u
la educacin, la capacitacin, los servicios maria de la salud mediante, entre otras dems circunstancias propias de su internacin. otras personas que tengan la responsabilidad

62 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 63
financiera por el nio, ta nto si viven en el disciplina escolar se administre de modo restriccin de la libertad de los particulares 2. Los Estados Partes adoptarn medidas
Estado Parte como si viven en el extranjero. compatible con la dignidad humana del y de las entidades para establecer y dirigir legislativas, administrativas, sociales y edu-
En particular, cuando la persona que tenga nio y de conformidad con la presente con- instituciones de enseanza, a condicin de cacionales para garantizar la aplicacin
la responsabilidad financiera por el nio re- vencin. que se respeten los principios enunciados del presente artculo. Con ese propsito y
sida en un Estado diferente de aqul en que en el prrafo 1 del presente artculo y de que teniendo en cuenta las disposiciones per-
3. Los Estados Partes fomentarn y alentarn la
resida el nio, los Estados Partes promovern la educacin impartida en tales instituciones tinentes de otros instrumentos internacio-
cooperacin internacional en cuestiones de
la adhesin a los convenios internacionales se ajuste a las normas mnimas que pres- nales, los Estados Partes, en particular:
educacin, en particular a fin de contribuir
o la concertacin de dichos convenios, as criba el Estado. a) Fijarn una edad o edades mnimas para
a eliminar la ignorancia y el analfabetismo
como la concertacin de cualesquiera otros trabajar;
en todo el mundo y de facilitar el acceso a
arreglos apropiados. Artculo 30
los conocimientos tcnicos y a los mtodos b) Dispondrn la reglamentacin apropiada
modernos de enseanza. A este respecto, se En los Estados en que existan minoras tnicas, de los horarios y condiciones de trabajo;
Artculo 28 tendrn especialmente en cuenta las nece- religiosas o lingsticas o personas de origen
c) Estipularn las penalidades u otras sancio-
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del sidades de los pases en desarrollo. indgena, no se negar a un nio que perte-
nes apropiadas para asegurar la aplicacin
nio a la educacin y, a fin de que se pueda nezca a tales minoras o que sea indgena el
efectiva del presente artculo.
ejercer progresivamente y en condiciones Artculo 29 derecho que le corresponde, en comn con los
de igualdad de oportunidades ese derecho, dems miembros de su grupo, a tener su propia
1. Los Estados Partes convienen en que la edu- Artculo 33
debern en particular: vida cultural, a profesar y practicar su propia
cacin del nio deber estar encaminada a:
religin, o a emplear su propio idioma. Los Estados Partes adoptarn todas las medi-
a) Implantar la enseanza primaria obliga- a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes das apropiadas, incluidas medidas legislativas,
toria y gratuita para todos; y la capacidad mental y fsica del nio hasta Artculo 31 administrativas, sociales y educacionales, para
b) Fomentar el desarrollo, en sus distintas el mximo de sus posibilidades; proteger a los nios contra el uso ilcito de los
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del
formas, de la enseanza secundaria, incluida b) Inculcar al nio el respeto de los derechos estupefacientes y sustancias sicotrpicas enu-
nio al descanso y el esparcimiento, al juego
la enseanza general y profesional, hacer que humanos y las libertades fundamentales y meradas en los tratados internacionales perti-
y a las actividades recreativas propias de su
todos los nios dispongan de ella y tengan de los principios consagrados en la Carta de nentes, y para impedir que se utilice a nios
edad y a participar libremente en la vida
acceso a ella y adoptar medidas apropiadas las Naciones Unidas; en la produccin y el trfico ilcitos de esas
cultural y en las artes.
tales como la implantacin de la enseanza sustancias.
c) Inculcar al nio el respeto de sus padres,
gratuita y la concesin de asistencia finan- 2. Los Estados Partes respetarn y promovern
de su propia identidad cultural de su idioma
ciera en caso de necesidad; el derecho del nio a participar plenamente Artculo 34
y sus valores, de los valores nacionales del
c) Hacer la enseanza superior accesible a en la vida cultural y artstica y propiciarn
pas en que vive, del pas de que sea origiona- Los Estados Partes se comprometen a proteger
todos sobre la base de la capacidad, por oportunidades apropiadas, en condiciones
rio y de las civilizaciones distintas de la suya; al nio contra todas las formas de explotacin
cuantos medios sean apropiados; de igualdad, de participar en la vida cultural,
d) Preparar al nio para asumir una vida artstica, recreativa y de esparcimiento. y abuso sexuales. Con este fin, los Estados
d) Hacer que todos los nios dispongan de responsable en una sociedad libre, con esp- Partes tomarn, en particular, todas las medidas
informacin y orientacin en cuestiones ritu de comprensin, paz, tolerancia, igual- de carcter nacional, bilateral y multilateral
Artculo 32
educacionales y profesionales y tengan ac- dad de los sexos y amistad entre todos los que sean necesarias para impedir:
ceso a ellas; pueblos, grupos tnicos, nacionales y reli- 1. Los Estados Partes reconocen el derecho del
a) La incitacin o la coaccin para que un nio
giosos y personas de origen indgena; nio a estar protegido contra la explotacin
e) Adoptar medidas para fomentar la asis- se dedique a cualquier actividad sexual ilegal;
econmica y contra el desempeo de cual-
tencia regular a las escuelas y reducir las e) Inculcar al nio el respeto del medio b) La explotacin del nio en la prostitucin u
quier trabajo que pueda ser peligroso o en-
tasas de desercin escolar. ambiente natural. otras prcticas sexuales ilegales;
torpecer su educacin, o que sea nocivo para
2. Los Estados Partes adoptarn cuantas me- 2. Nada de lo dispuesto en el presente artculo su salud o para su desarollo fsico, mental, c) La explotacin del nio en espectculos o
didas sean adecuadas para velar por que la o en el artculo 28 se interpretar como una espiritual, moral o social. materiales pornogrficos.

64 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 65
Artculo 35 d)Todo nio privado de su libertad tendr todo nio vctima de: cualquier forma de aban- tamente o, cuando sea procedente, por in-
derecho a un pronto acceso a la asistencia dono, explotacin o abuso; tortura u otra forma termedio de sus padres o sus representantes
Los Estados Partes tomarn todas las medidas
jurdica y otra asistencia adecuada, as como de tratos o penas crueles, inhumanos o degra- legales, de los cargos que pesan contra l y
de carcter nacional, bilateral y multilateral que
derecho a impugnar la legalidad de la pri- dantes; o conflictos armados. Esa recuperacin que dispondr de asistencia jurdica u otra
sean necesarias para impedir el secuestro, la
vacin de su libertad ante un tribunal u y reintegracin se llevarn a cabo en un am- asistencia apropiada en la preparacin y
venta o la trata de nios para cualquier fin o en
otra autoridad competente, independiente e biente que fomente la salud, el respeto de s presentacin de su defensa;
cualquier forma.
imparcial y a una pronta decisin sobre dicha mismo y la dignidad del nio. iii) Que la causa ser dirimida sin demora
accin. por una autoridad u rgano judicial com-
Artculo 36 Artculo 40 petente, independiente e imparcial en una
Los Estados Partes protegern al nio contra Artculo 38 1. Los Estados Partes reconocen el derecho de
audiencia equitativa conforme a la ley, en
todas las dems formas de explotacin que presencia de un asesor jurdico u otro tipo
1. Los Estados Partes se comprometen a respe- todo nio de quien se alegue que ha infrin-
sean perjudiciales para cualquier aspecto de de asesor adecuado y, a menos que se consi-
tar y velar por que se respeten las normas gido las leyes penales o a quien se acuse o
su bienestar. derare que ello fuere contrario al inters
del derecho internacional humanitario que declare culpable de haber infringido esas
superior del nio teniendo en cuenta en
les sean aplicables en los conflictos armados leyes a ser tratado de manera acorde con el
Artculo 37 particular su edad o situacin y a sus padres
y que sean pertinentes para el nio. fomento de su sentido de la dignidad y el
o representantes legales;
Los Estados Partes velarn por que: valor, que fortalezca el respeto del nio por
2. Los Estados Partes adoptarn todas las medi- iv) Que no ser obligado a prestar testimonio
los derechos humanos y las libertades funda-
a) Ningn nio sea sometido a torturas ni a das posibles para asegurar que las personas o a declararse culpable, que podr interrogar
mentales de terceros y en la que se tengan
otros tratos o penas crueles, inhumanos o que an no hayan cumplido los 15 aos de o hacer que se interrogue a testigos de cargo
en cuenta la edad del nio y la importancia
degradantes. No se impondr la pena capital edad no participen directamente en las y obtener la participacin y el interrogatorio
de promover la reintegracin del nio y de
ni la de prisin perpetua sin posibilidad de hostilidades. de testigos de descargo en condiciones de
que ste asuma una funcin constructiva en
excarcelacin por delitos cometidos por igualdad;
3. Los Estados Partes se abstendrn de reclutar la sociedad.
menores de 18 aos de edad; v) Si se considerare que ha infringido, en
en las fuerzas armadas a las personas que 2. Con ese fin, y habida cuenta de las dispo-
b) Ningn nio sea privado de su libertad ilegal efecto, las leyes penales, que esta decisin y
no hayan cumplido los 15 aos de edad. Si siciones pertinentes de los instrumentos
o arbitrariamente. La detencin, el encarcela- toda medida impuesta a consecuencia de ella,
reclutan personas que hayan cumplido 15 internacionales, los Estados Partes garanti-
miento o la prisin de un nio se llevar a sern sometidas a una autoridad u rgano
aos, pero que sean menores de 18, los Es- zarn, en particular:
cabo de conformidad con la ley y se utilizar judicial superior competente, independiente
tados Partes procurarn dar prioridad a los
tan slo como medida de ltimo recurso y a) Que no se alegue que ningn nio ha in- e imparcial, conforme a la ley;
de ms edad.
durante el perodo ms breve que proceda; fringido las leyes penales, ni se acuse o de- vi) Que el nio contar con la asistencia
4. De conformidad con las obligaciones dima- clare culpable a ningn nio de haber in- gratuita de un intrprete si no comprende o
c) Todo nio privado de libertad sea tratado
nadas del derecho internacional humanita- fringido esas leyes, por actos u omisiones que no habla el idioma utilizado;
con la humanidad y el respeto que merece la
rio de proteger a la poblacin civil durante no estaban prohibidos por las leyes nacio- vii) Que se respetar plenamente su vida
dignidad inherente a la persona humana, y
los conflictos armados, los Estados Partes nales o internacionales en el momento en privada en todas las fases del procedimiento.
de manera que se tengan en cuenta las nece-
adoptarn todas las medidas posibles para que se cometieron;
sidades de las personas de su edad. En par- 3. Los Estados Partes tomarn todas las medidas
asegurar la proteccin y el cuidado de los b) Que todo nio del que se alegue que ha
ticular, todo nio privado de libertad estar apropiadas para promover el establecimien-
nios afectados por un conflicto armado. infringido las leyes penales o a quien se acuse
separado de los adultos, a menos que ello se to de leyes, procedimientos, autoridades e
considere contrario al inters superior del de haber infringido esas leyes se le garantice, instituciones especficos para los nios de
Artculo 39 por lo menos, lo siguiente:
nio, y tendr derecho a mantener contacto quienes se alegue que han infringido las
con su familia por medio de correspon- Los Estados Partes adoptarn todas las medidas i) Que se lo presumir inocente mientras no leyes penales o a quienes se acuse o declare
dencia y de visitas, salvo en circunstancias apropiadas para promover la recuperacin se prueba su culpabilidad conforme a la ley; culpable de haber infringido esas leyes, y
excepcionales; fsica y psicolgica y la reintegracin social de ii) Que ser informado sin demora y direc- en particular:

66 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 67
a) El establecimiento de una edad mnima profesional, as como otras posibilidades designadas por los Estados Partes. Cada declara que por cualquier otra causa no pue-
antes de la cual se presumir que los nios alternativas a la internacin en instituciones, Estado Parte podr designar a una persona de seguir desempeando sus funciones en el
no tienen capacidad para infringir las leyes para asegurar que los nios sean tratados escogida entre sus propios nacionales. Comit, el Estado Parte que propuso a ese
penales; de manera apropiada para su bienestar y miembro designar entre sus propios nacio-
4. La eleccin inicial se celebrar a ms tardar
b) Siempre que sea apropiado y deseable, la que guarde proporcin tanto con sus cir- nales a otro experto para ejercer el mandato
seis meses despus de la entrada en vigor
adopcin de medidas para tratar a esos nios cunstancias como con la infraccin. hasta su trmino, a reserva de la aprobacin
de la presente convencin y ulteriormente
sin recurrir a procedimientos judiciales, en el del Comit.
cada dos aos. Con cuatro meses, como m-
entendimiento de que se respetarn plena- Artculo 41
nimo, de antelacin respecto de la fecha de 8. El Comit adoptar su propio reglamento.
mente los derechos humanos y las garantas Nada de lo dispuesto en la presente convencin cada eleccin, el Secretario General de las 9. El Comit elegir su mesa por un perodo
legales. afectar a las disposiciones que sean ms con- Naciones Unidas dirigir una carta a los de dos aos.
ducentes a la realizacin de los derechos del Estados Partes invitndolos a que presenten
4. Se dispondr de diversas medidas, tales como 10. Las reuniones del Comit se celebrarn nor-
nio y que puedan estar recogidas en: sus candidaturas en un plazo de dos meses.
el cuidado, las rdenes de orientacin y malmente en la sede de las Naciones Unidas
supervisin, el asesoramiento, la libertad a) El derecho de un Estado Parte, o El Secretario General preparar despus una
o en cualquier otro lugar conveniente que
vigilada, la colocacin en hogares de guarda, b)El derecho internacional vigente con res- lista en la que figurarn por orden alfabtico
determine el Comit. El Comit se reunir
los programas de enseanza y formacin pecto a dicho Estado. todos los candidatos propuestos, con indi-
normalmente todos los aos. La duracin de
cacin de los Estados Partes que los hayan
las reuniones del Comit ser determinada y
designado y la comunicar a los Estados Par-
revisada, si procediera, por una reunin de
tes en la presente convencin.
los Estados Partes en la presente conven-
5. Las elecciones se celebrarn en una reunin cin, a reserva de la aprobacin de la Asam-
de los Estados Partes convocada por el Secre- blea General.
tario General en la Sede de las Naciones Uni-
11. El Secretario General de las Naciones Unidas
das. En esa reunin, en la que la presencia de
PARTE II dos tercios de los Estados Partes constituir
proporcionar el personal y los servicios
necesarios para el desempeo eficaz de las
qurum, las personas seleccionadas para
funciones del Comit establecido en virtud
formar parte del Comit sern aquellos can-
de la presente convencin.
didatos que obtengan el mayor nmero de
votos y una mayora absoluta de los votos 12. Previa aprobacin de la Asamblea General,
Artculo 42 sempear las funciones que a continuacin de los representantes de los Estados Partes los miembros del Comit establecido en
se estipulan. presentes y votantes. virtud de la presente convencin recibirn
Los Estados Partes se comprometen a dar a emolumentos con cargo a los fondos de las
conocer ampliamente los principios y disposi- 2. El Comit estar integrado por diez expertos 6. Los miembros del Comit sern elegidos Naciones Unidas, segn las condiciones que
ciones de la Convencin por medios eficaces de gran integridad moral y reconocida por un perodo de cuatro aos. Podrn ser la Asamblea pueda establecer.
y apropiados, tanto a los adultos como a los competencia en las esferas reguladas por reelegidos si se presenta de nuevo su candi-
nios. la presente convencin. Los miembros del datura. El mandato de cinco de los miembros Artculo 44
Comit sern elegidos por los Estados Partes elegidos en la primera eleccin expirar al
1. Los Estados Partes se comprometen a pre-
Artculo 43 entre sus nacionales y ejercern sus funciones cabo de dos aos; inmediatamente despus
sentar al Comit, por conducto del Secretario
a ttulo personal, tenindose debidamente en de efectuada la primera eleccin, el Presi-
1. Con la finalidad de examinar los progresos General de las Naciones Unidas, informes
cuenta la distribucin geogrfica, as como dente de la reunin en que sta se celebre
realizados en el cumplimiento de las obliga- sobre las medidas que hayan adoptado para
los principales sistemas jurdicos. elegir por sorteo los nombres de esos cinco
ciones contradas por los Estados Partes en dar efecto a los derechos reconocidos en la
miembros.
la presente convencin, se establecer un 3. Los miembros del Comit sern elegidos, Convencin y sobre el progreso que hayan
Comit de los Derechos del Nio que de- en votacin secreta, de una lista de personas 7. Si un miembro del Comit fallece o dimite o realizado en cuanto al goce de esos derechos:

68 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 69
a) En el plazo de dos aos a partir de la fe- rganos de las Naciones Unidas tendrn de-
cha en la que para cada Estado Parte haya recho a estar representados en el examen de
entrado en vigor la presente convencin; la aplicacin de aquellas disposiciones de la
presente convencin comprendidas en el
b) En lo sucesivo, cada cinco aos.
mbito de su mandato. El Comit al Fondo PARTE III
2. Los informes preparados en virtud del pre- de las Naciones Unidas para la Infancia y a
sente artculo debern indicar las circuns- otros rganos competentes que considere
tancias y dificultades, si las hubiere, que apropiados a que proporcionen asesora-
afecten el grado de cumplimiento de las miento especializado sobre la aplicacin de
obligaciones derivadas de la presente con- la Convencin en los sectores que son de
vencin. Debern asimismo, contener infor- incumbencia de sus respectivos mandatos. Artculo 46 Artculo 50
macin suficiente para que el Comit tenga El Comit podr invitar a los organismos La presente convencin estar abierta a la 1. Todo Estado Parte podr proponer una
cabal comprensin de la aplicacin de la especializados, al Fondo de las Naciones firma de todos los Estados. enmienda y depositarla en poder del Secre-
Convencin en el pas de que se trate. Unidas para la Infancia y dems rganos de tario General de las Naciones Unidas. El
las Naciones Unidas a que presenten infor- Artculo 47 Secretario General comunicar la enmienda
3. Los Estados Partes que hayan presentado
mes sobre la aplicacin de aquellas disposi- propuesta a los Estados Partes, pidindoles
un informe inicial completo al Comit no
ciones de la presente convencin compren- La presente convencin est sujeta a ratifica-
necesitan repetir en sucesivos informes pre- que le notifiquen si desean que se convoque
didas en el mbito de sus actividades; cin. Los instrumentos de ratificacin se depo- una conferencia de Estados Partes con el fin
sentados de conformidad con lo dispuesto
sitarn en poder del Secretario General de las de examinar la propuesta y someterla a vota-
en el inciso b) del prrafo 1 del presente b) El Comit transmitir, segn estime conve-
Naciones Unidas. cin. Si dentro de los cuatro meses siguientes
artculo la informacin bsica presentada niente, a los organismos especializados, al
anteriormente. Fondo de las Naciones Unidas para la In- a la fecha de esa notificacin un tercio, al
fancia y a otros rganos competentes, los
Artculo 48 menos, de los Estados Partes se declara en
4. El Comit podr pedir a los Estados Partes favor de tal conferencia, el Secretario General
informes de los Estados Partes que conten- La presente convencin permanecer abierta
ms informacin relativa a la aplicacin de convocar una conferencia con el auspicio de
gan una solicitud de asesoramiento o de a la adhesin de cualquier Estado. Los instru-
la Convencin. las Naciones Unidas. Toda enmienda adopta-
asistencia tcnica, o en los que se indique esa mentos de adhesin se depositarn en poder
5. El Comit presentar cada dos aos a la necesidad, junto con las observaciones y da por la mayora de Estados Partes, presentes
del Secretario General de las Naciones Unidas.
Asamblea General de las Naciones Unidas, sugerencias del Comit, si las hubiere, acerca y votantes en la conferencia, ser sometida
por conducto del Consejo Econmico y de esas solicitudes o indicaciones; por el Secretario General a la Asamblea Ge-
Artculo 49
Social, informes sobre sus actividades. neral para su aprobacin.
c) El Comit podr recomendar a la Asamblea
1. La presente convencin entrar en vigor el
General que pida al Secretario General que 2. Toda enmienda adoptada de conformidad
6. Los Estados Partes darn a sus informes una trigsimo da siguiente a la fecha en que haya
efecte en su nombre estudios sobre cuestio- con el prrafo 1 del presente artculo entrar
amplia difusin entre el pblico de sus pases sido depositado el vigsimo instrumento de
nes concretas relativas a los derechos del nio; en vigor cuando haya sido aprobada por la
respectivos. ratificacin o de adhesin en poder del Se- Asamblea General de las Naciones Unidas
d)El Comit podr formular sugerencias y cretario General de las Naciones Unidas. y aceptada por una mayora de dos tercios
Artculo 45 recomendaciones generales basadas en la in-
2. Para cada Estado que ratifique la Convencin de los Estados Partes.
formacin recibida en virtud de los artculos
Con objeto de fomentar la aplicacin efectiva o se adhiera a ella despus de haber sido
44 y 45 de la presente convencin. Dichas 3. Cuando las enmiendas entren en vigor sern
de la Convencin y de estimular la coopera- depositado el vigsimo instrumento de rati-
sugerencias y recomendaciones generales obligatorias para los Estados Partes que las
cin internacional en la esfera regulada por la
debern transmitirse a los Estados Partes in- ficacin o de adhesin, la Convencin en- hayan aceptado, en tanto que los dems Es-
Convencin:
teresados y notificarse a la Asamblea General, trar en vigor el trigsimo da despus del tados Partes seguirn obligados por las dispo-
a) Los organismos especializados, el Fondo de junto con los comentarios, si los hubiere, de depsito por tal Estado de su instrumento siciones de la presente convencin y por las
las Naciones Unidas para la Infancia y dems los Estados Partes. de ratificacin o adhesin. enmiendas anteriores que hayan aceptado.

70 UNICEF va a la escuela Para promover los derechos de los nios, las nias y los adolescentes 71
Artculo 51
1. El Secretario General de las Naciones Unidas por escrito al Secretario General de las Nacio-
recibir y comunicar a todos los Estados nes Unidas. La denuncia surtir efecto un ao
el texto de las reservas formuladas por los despus de la fecha en que la notificacin haya
Estados en el momento de la ratificacin o sido recibida por el Secretario General.
de la adhesin.
2. No se aceptar ninguna reserva incompatible
Artculo 53
con el objeto y el propsito de la presente Se designa depositario de la presente convencin
convencin. al Secretario General de las Naciones Unidas.
3. Toda reserva podr ser retirada en cualquier
momento por medio de una notificacin Artculo 54
hecha a ese efecto y dirigida al Secretario El original de la presente convencin, cuyos
General de las Naciones Unidas, quien in- textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls,
formar a todos los Estados. Esa notificacin y ruso son igualmente autnticos, se depositar
surtir efecto en la fecha de su recepcin por en poder del Secretario General de las Naciones
el Secretario General. Unidas.

En testimonio de lo cual, los infrascritos pleni-


Artculo 52
potenciarios, debidamente autorizados para
Todo Estado Parte podr denunciar la pre- ello por sus respectivos gobiernos, han firmado
sente convencin mediante notificacin hecha la presente convencin.

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