Se presenta ahora una oportunidad clara y brillante para nuestros pases respectivos. Negarse
a admitirla, o dejarla marchitarse, nos hara incurrir durante mucho tiempo en los reproches de la
posteridad (...) la edad de piedra puede presentarse bajo las alas deslumbrantes de la ciencia (...)
Tened cuidado, os digo, es posible que apenas quede tiempo (...).
Una puntualizacin debe ser hecha con respecto a Churchill y sus amigos, pues tiene un
impresionante parecido a Hitler y sus amigos. Churchill parece haber desencadenado una guerra
con su teora sobre la raza, afirmando que slo las naciones de habla inglesa son naciones
superiores, y que ellas estn llamadas a decidir los destinos del mundo entero (...).
Las siguientes circunstancias no pueden ser olvidadas. Los alemanes hicieron la invasin de
la URSS a travs de Finlandia, Polonia, Rumania, Bulgaria y Hungra. Los alemanes pudieron
hacer la invasin a travs de estos pases, porque al mismo tiempo tenan gobiernos hostiles a la
Unin Sovitica. Como resultado de la invasin alemana, en la lucha y a travs de la importacin
de ciudadanos soviticos como servidumbre (...) la Unin Sovitica perdi un total de siete
millones de personas. (...)
Posiblemente en algunos lugares existe una inclinacin en el sentido de olvidar estos colosales
sacrificios del pueblo sovitico, con el fin de asegurar la liberacin de Europa del yugo hitleriano.
Pero la Unin Sovitica o quede olvidarlo. Y as es sorprendente que se critique el hecho de que
la Unin Sovitica, ansiosa por un futuro seguro, est intentando que existan en estos pases
gobiernos leales a las actitudes de la Unin Sovitica. Cmo puede cualquiera, que no ha tenido
en cuenta estos sentimientos, describir estas aspiraciones pacficas de la Unin Sovitica como
tendencias expansionistas en esta parte de nuestro Estado? (...) No s (...) si l y sus amigos van
a lograr organizar una nueva campaa armada contra la Europa oriental tras la Segunda Guerra
Mundial; pero si lo logran cosa poco agradable, porque millones de personas velan por la paz
podemos afirmar con entera confianza que sern aplastados (...).
Sin embargo, no alcanzaremos nuestros objetivos a menos que estemos dispuestos a ayudar a
los pueblos libres a preservar sus instituciones libres y su integridad nacional frente a los
movimientos agresivos que tratan de imponerles regmenes totalitarios. Esto es simplemente
reconocer con franqueza que los regmenes totalitarios impuestos a los pueblos libres, por
agresiones directas o indirectas, socavan los fundamentos de la paz internacional y, por tanto, la
seguridad de los Estados Unidos.
En la presente etapa de la historia mundial casi todas las naciones deben elegir entre modos
alternativos de vida. Con mucha frecuencia, la decisin no suele ser libre. En varios pases del
mundo, recientemente, se han implantado por la fuerza regmenes totalitarios, contra la voluntad
popular. El gobierno de los Estados Unidos ha levantado frecuentes pro testas contra las
coacciones y las intimidaciones realizadas en Polonia, Rumana y Bulgaria, violando el acuerdo
de Yalta. Debo afirmar que en otros pases han ocurrido hechos semejantes.
Creo que la poltica de los Estados Unidos debe ayudar a los pueblos que luchan contra las
minoras armadas o contra las presiones exteriores que intentan sojuzgarlos. Creo que debemos
ayudar a los pueblos libres a cumplir sus propios destinos de la forma que ellos mismos decidan.
Creo que nuestra ayuda debe ser principalmente econmica y financiera, que es esencial para la
estabilidad econmica y poltica. [...] Ayudando a las naciones libres e independientes a conservar
su independencia, Estados Unidos habr de poner en prctica los principios de la Carta de las
Naciones Unidas.
Basta mirar un mapa para comprender que la supervivencia e integridad de la nacin griega
tiene gran importancia dentro del marco ms amplio de la poltica mundial. Si Grecia fuera a caer
bajo el poder de una minora armada, el efecto sobre su vecino Turqua, sera inmediato y grave.
La confusin y el desorden podran fcilmente extenderse por todo el Medio Oriente (...). Si
dejramos de ayudar a Grecia y Turqua en esta hora decisiva, las consecuencias, tanto para
Occidente como Orienta, seran de profundo alcance. Debemos proceder resuelta e
inmediatamente (...). Por lo tanto, pido al Congreso autorizacin para ayudar a estos dos pases
con la cantidad de cuatrocientos millones de dlares durante el perodo que termina el 30 de junio
de 1948. (...).
Si vacilamos en nuestra misin de conduccin podemos hacer peligrar la paz del mundo y, sin
lugar a dudas arriesgaremos el bienestar de nuestra propia nacin.
El Plan Marshall.
No necesito decirles, seores, que la situacin mundial es muy seria (...). Al considerar lo que
se precisa para la rehabilitacin de Europa, la prdida fsica de vida, la destruccin visible de
ciudades, factoras, minas y ferrocarriles, fueron correctamente estimados pero se ha hecho obvio
en los ltimos meses que esta destruccin visible era probablemente menos seria que la
dislocacin de toda la organizacin de la economa europea (...).
La verdad de la cuestin es que las necesidades de Europa para los prximos tres o cuatro aos
en alimentos y otros productos esenciales procedentes del exterior, principalmente de Amrica,
son tan superiores a su presente capacidad de pago, que tienen que recibir una ayuda adicional
sustancial o enfrentarse con un deterioro econmico, social y poltico de un carcter muy grave.
Nuestra poltica no va dirigida contra ningn pas, ni ninguna doctrina, sino contra el hambre,
la pobreza, la desesperacin y el caos. Su objetivo debe ser la vuelta a la vida de una economa
operante en el mundo, de forma que permita la aparicin de condiciones polticas y sociales en
las que puedan existir instituciones libres. Tal ayuda, a mi modo de ver, no debe llevarse a cabo
en pedazos a medida que se desarrollen las crisis. Cualquier ayuda que este Gobierno pueda
prestar en el futuro debe procurar una cura antes que un simple paliativo.
Es ya evidente que, antes de que el Gobierno de los Estados Unidos pueda ir mucho ms lejos
en sus esfuerzos para aliviar la situacin y ayudar a situar al mundo entero en su camino hacia la
reconstruccin, tiene que haber algn acuerdo entre los pases de Europa en cuanto a lo que
requiere la situacin y a la parte que estos pases mismos tomarn en orden a dar el adecuado
efecto a cualquier accin que pueda ser emprendida por este Gobierno. No resultara ni
conveniente ni eficaz para este Gobierno intentar montar unilateralmente un programa
encaminado a poner a Europa de pie econmicamente. Este es el asunto de los europeos. La
iniciativa, pienso yo, tiene que venir de Europa. El papel de este pas de be consistir en una ayuda
amistosa en la elaboracin de un programa europeo y un ulterior apoyo a dicho programa en la
medida en que pueda ser prctico para nosotros hacerlo. (...)
Parte esencial de cualquier accin afortunada por parte de los Estados Unidos es que el pueblo
de Amrica comprenda, por su parte, el carcter del problema y los remedios a aplicar. La pasin
poltica y los prejuicios no deben intervenir. Con previsin, y con la voluntad de nuestro pueblo
de enfrentarse con la ingente responsabilidad que la historia ha puesto claramente sobre nuestro
pas, las dificultades que he subrayado pueden ser superadas, y lo sern.
Informe Jdanov.
La terminacin de la segunda guerra mundial ha producido cambios esenciales en el conjunto
de la situacin mundial (...) El resultado principal de la segunda guerra mundial fue la derrota
militar de Alemania y del Japn, los dos pases ms militaristas y agresivos del capitalismo. Los
elementos reaccionarios e imperialistas del mundo entero, y particularmente de Inglaterra, de los
Estados Unidos y de Francia, haban depositado ciertas esperanzas en Alemania y en el Japn (...)
La finalidad que se plantea la nueva corriente expansionista de los Estados Unidos (...) apunta
a la consolidacin de la situacin de monopolio de los Estados Unidos sobre los mercados
internacionales, monopolio que se ha establecido como consecuencia de la desaparicin de sus
dos mayores competidores Alemania y Japn y por la debilidad de los socios capitalistas de
los Estados Unidos: Inglaterra y Francia.
Esta nueva corriente cuenta con un amplio programa de medidas de orden militar, econmico
y poltico, cuya aplicacin establecera sobre todos los pases a los que apunta el expansionismo
de los Estados Unidos, la dominacin poltica y econmica de estos ltimos reducira a estos
pases al estado de satlites de los Estados Unidos e instaurara unos regmenes interiores que
eliminaran todo obstculo por parte del movimiento obrero y democrtico para la explotacin de
estos pases por el capital americano. Los Estados Unidos de Amrica persiguen actualmente la
aplicacin de esta nueva corriente poltica no slo a los enemigos de guerra de ayer o a los Estados
neutrales, sino tambin y de manera cada vez mayor, a los aliados de guerra de los Estados Unidos
de Amrica.
Pero en el camino de sus aspiraciones a la dominacin mundial, los Estados Unidos se han
encontrado con la URSS, con su creciente influencia internacional, que constituye un bastin de
la poltica antifascista y antiimperialista de los pases de nueva democracia que han escapado al
control del imperialismo norteamericano; con los obreros de todos los pases, comprendidos los
de la misma Amrica, que no desean una nueva guerra imperialista en provecho de sus propios
opresores. (...)
Las fuerzas antiimperialistas y antifascistas forman el otro campo. La URSS y los pueblos de
la nueva democracia son su fundamento. Los pases que han roto con el imperialismo y que
resueltamente se han incorporado a la democracia, como Rumania, Hungra, Finlandia, forman
parte de este campo, al que se han aadido, adems, Indochina, el Vietnam y la India. Egipto y
Siria son simpatizantes.
Tales medidas han tenido el efecto de restringir, en una proporcin cercana a la prohibicin
completa, el paso del sector sovitico a los sectores occidentales de la ciudad. Estas medidas han
sido acompaadas por el cierre efectivo de la lnea de demarcacin de intersector mediante un
amplio despliegue de fuerzas y polica y destacamentos militares llevados al territorio de Berln
con este propsito.
Esto constituye una flagrante y especialmente grave violacin del estatuto cuadripartito de
Berln. La libertad de movimientos con respecto a Berln fue reafirmada y garantizada por el
acuerdo de las cuatro potencias en Nueva York el 4 de mayo de 1949, y por la decisin tomada
en Pars el 20 de junio de 1949, por el Consejo de Asuntos Exteriores de las cuatro potencias.
A juzgar por los trminos de la declaracin conjunta de las potencias del Pacto de Varsovia,
publicada el 13 de agosto, las medidas en cuestin fueron recomendadas a las autoridades
alemanas orientales por estas potencias. El gobierno francs hace notar que las potencias que se
asociaron con la URSS en la firma del Pacto de Varsovia son las que intervinieron en un terreno
en el cual no tienen competencia de ningn gnero.
Hay razones para creer que esta declaracin indica que las medidas tomadas por las
autoridades alemanas orientales han sido adoptadas en inters del propio pueblo alemn. Es
difcil encontrar alguna base para tal aclaracin o para entender por qu es competencia de las
potencias del Pacto de Varsovia decidir dnde radica el inters del pueblo alemn. Es evidente
que los alemanes, y en particular aquellos cuya libertad de movimientos es impedida por la fuerza,
no son de tal opinin. Una prueba de esto sera dada con total claridad si los alemanes pudieran
ejercitar libre mente su eleccin y si el principio de autodeterminacin fuese aplicado igualmente
al sector sovitico de Berln y a la Alemania Oriental. El gobierno francs protesta enrgicamente
contralas medidas arriba mencionadas, de las cuales slo puede ser responsable el gobierno
sovitico. El gobierno francs pide al gobierno sovitico que ponga fin a estas medidas ilegales y
llama su atencin al hecho de que esta modificacin unilateral del estatuto de Berln slo puede
aumentar la tensin existente y empeorarla.
He sabido con satisfaccin su respuesta al seor Thant en el sentido de que se tomarn medidas
para impedir el contacto entre nuestros barcos y con ello evitar irremediables consecuencias. Este
razonable paso por su parte refuerza mi creencia de que usted est demostrando preocupacin por
salvaguardar la paz y observo esto con gran satisfaccin.
Este es el campo ms noble y necesario para la competencia y, tanto los vencedores como los
vencidos, slo ganancias pueden obtener de ella, puesto que en el va implcita la paz y el
mejoramiento de las condiciones de vida del hombre.
En su declaracin usted ha sustentado que el principal objetivo es llegar a un acuerdo y adoptar
las medidas necesarias para impedir un choque entre nuestro buques, con la consiguiente
acentuacin de la crisis que podra desembocar en un conflicto militar, tras de cuyo estallido todas
las conversaciones serian superfluos ya que entonces entraran en liza otras fuerzas y otras leyes,
las leyes de guerra.
Estoy de acuerdo con usted. Pero ste slo el primer paso, puesto que la medida ms
importante a adoptar es la normalizacin y la estabilizacin de la paz entre los Estados y entre los
pueblos. Me hago cargo perfectamente de su preocupacin, seor presidente, por la seguridad de
los Estados Unidos, porque ste es el primer deber de un presidente. Pero nosotros, los rusos,
estamos tambin preocupados por la misma cuestin, y yo como presidente del Consejo de
Ministros, asumo las mismas obligaciones en relacin con la URSS.
Usted ha mostrado su preocupacin por el hecho de que nosotros hemos ayudado con armas a
Cuba a fin de fortalecer su capacidad defensiva -s, precisamente su capacidad defensiva-,
porque, prescindiendo de las armas que posea, Cuba no puede comparase con los Estados Unidos.
Son muy diferentes las cantidades, el potencial militar de que disponen Estados Unidos y Cuba.
Nuestra intencin ha sido, y sigue siendo, ayudar a Cuba. Y nadie puede negar el carcter
humano de nuestros motivos, que no son otros que hacer posible que Cuba viva en paz y que se
desarrolle de acuerdo con los deseos de sus pueblos.
Usted desea mantener la seguridad de su pas. Esto es comprensible, pero Cuba aspira a lo
mismo. Todos los pases desean mantener su propia seguridad. De qu forma podemos nosotros,
la Unin Sovitica, nuestro Gobierno, valorar las acciones de ustedes, concretamente el hecho de
que hayan rodeado con bases militares a la Unin Sovitica y a nuestros aliados, estableciendo en
ellas arsenales de proyectiles? Los funcionarios norteamericanos han declarado infinidad de
veces, y de modo inequvoco, que sus proyectiles estn emplazados en Gran Bretaa y en Italia y
que estn apuntando contra nosotros.
Por supuesto tambin hay proyectiles emplazados en Turqua. Usted est preocupado por
causa de Cuba. Usted dice que Cuba le preocupa por que hay una distancia de tan slo 145
kilmetros desde ella a la costa americana. Considera acaso que tiene usted derecho a demandar
seguridad para su pas y la retirada de todas aquellas armas a las que califica de ofensivas y no
reconoce que el mismo derecho nos asiste a nosotros?
Usted ha instalado proyectiles mortferos, armas de las consideradas ofensivas por usted, en el
suelo de Turqua, prcticamente al lado nuestro. Cmo puede entonces admitirse una
concordancia entre nuestra semejante capacidad militar y las desiguales relaciones entre nuestros
dos grandes Estados?
Est bien, seor presidente, que haya accedido usted a que nuestros representantes se renan
e inicien conversaciones aparentemente bajo la mediacin del secretario general de las Naciones
Unidas, U Thant. Este funcionario internacional ha asumido el papel de mediador y nosotros le
consideramos capacitado para llevar adelante esta misin de responsabilidad, dando por sentado,
por supuesto, que cada una de las partes ha de demostrar buena voluntad para solucionar el
conflicto.
Yo estimo que es posible poner fin rpidamente al conflicto y normalizar la situacin de modo
que los pueblos puedan respirar ms fcilmente considerando que los hombres de estado
responsables tienen buen sentido, plena consciencia de sus responsabilidades, capacidad
suficiente para resolver cuestiones complicadas y no habrn de dejar que los acontecimientos
desemboquen en la catstrofe de una guerra.
Por consiguiente, hago a usted esta proposicin: nosotros accedemos a retirar de Cuba aquellos
materiales que usted calific de ofensivos, y podemos comprometernos a ello en el seno de las
Naciones Unidas. En reciprocidad, sus representantes harn una declaracin en el sentido de que
los Estados Unidos, considerando las dificultades y la ansiedad del Estado sovitico, retirarn de
Turqua similares materiales ofensivos.
Por supuesto, ser necesaria la autorizacin de los Gobiernos de Cuba y Turqua para que los
agentes de la ONU puedan entrar en los respectivos pases y llevar a cabo su misin de inspeccin.
Lo ideal sera que estos agentes gozaran no slo de la confianza del Consejo de Seguridad, sino
de la confianza de los Estados Unidos, de la Unin Sovitica y de Turqua y Cuba. Creo que no
ser difcil elegir a esos agentes que debern respetar los intereses de todas las partes afectadas.
El Gobierno de los Estados Unidos har una declaracin anloga, tambin ante el Consejo de
Seguridad, en el sentido de respetar a Cuba. Declarar que los Estados Unidos, impulsados por el
respeto a la soberana de Cuba y a la inviolabilidad de sus fronteras, se comprometen a no
interferir en sus asuntos internos, a no invadir Cuba, a no hacer del territorio norteamericano una
plataforma para tal invasin y a contener las intenciones de todas las personas que proyecten una
agresin contra Cuba, tanto desde el territorio de los Estados Unidos como desde el territorio de
los estados vecinos de la nacin cubana. Para esto necesitaramos, naturalmente, llegar a un
acuerdo sobre un tiempo lmite. Lleguemos, pues, a un acuerdo sobre tal periodo de tiempo, pero
sin retrasarlo demasiado: dos o tres semanas, desde luego no ms de un mes.
Los materiales situados en Cuba a que usted se ha referido y que constituyen el motivo de su
preocupacin, estn en manos de oficiales soviticos. Por lo tanto, que da excluido cualquier uso
accidental de los mismos con dao para Estados Unidos. Estos materiales estn emplazados en
Cuba a peticin del Gobierno cubano y exclusivamente con fines de defensa. Por lo tanto, si no
hay invasin de Cuba ni ataque contra la Unin Sovitica o contra alguno de sus aliados, estos
materiales no constituyen ni constituirn una amenaza para nadie.
Por qu deseo yo esto? Porque el mundo entero se encuentra actualmente preocupado y espera
de nosotros una rpida solucin. La mayor alegra para todos los pueblos puede ser el anuncio de
nuestro acuerdo sobre la radical liquidacin del conflicto planteado. Yo atribuyo una gran
importancia a este acuerdo, que puede ser, adems, utilizado como un buen paso para allanar el
camino a un convenio sobre prohibicin d pruebas nucleares. La cuestin de las pruebas debe ser
estudiada paralelamente, aunque sin relacionar un asunto con el otro, puesto que son de naturaleza
diferente. Sin embargo, es importante que se alcance un acuerdo sobre las dos cuestiones para
prestar al pueblo un buen servicio, para alegrarle tambin con la noticia de la interrupcin de las
pruebas nucleares, para demostrarle que la atmsfera no habr de ser por ms tiempo
contaminada. Nuestra posicin y la suya a este respecto, seor presidente, son muy cercanas.
Todo esto puede ser utilizado tambin como un buen punto de partida hacia la consecucin de
otros acuerdos sobre otras cuestiones acerca de las cuales intercambiamos ahora nuestros puntos
de vista. Estas cuestiones no han podido quedar re sueltas por ahora, pero estn esperando una
urgente solucin que haga ms clara la atmsfera internacional. Nosotros estamos dispuestos a
conseguirla.
Suyo, respetuosamente,
He ledo su carta del 26 de octubre con gran detenimiento y celebro conocer su deseo de buscar
una pronta solucin al problema. Lo primero que precisa hacerse, sin embargo, es cesar en el
trabajo de las instalaciones para proyectiles dirigidos en Cuba, a inutilizar todas las armas
ofensivas existentes en Cuba, bajo la supervisin de las Naciones Unidas.
1. Usted acordar eliminar estas instalaciones para armas ofensivas existentes en Cuba, bajo
la observacin y supervisin de las Naciones Unidas, y proceder, con adecuadas seguridades, a
detener la introduccin de tales instalaciones y armas en Cuba.
2. Nosotros, por nuestra parte, estaremos dispuestos mediante el establecimiento de los
adecuados acuerdos realizados a travs de las Naciones Unidas para asegurar la continuidad y la
puesta en marcha de esos compromisos a lo siguiente:
Si usted da a sus representantes concretas instrucciones, no existe razn por la cual no seamos
capaces de completar estos acuerdos y anunciarlos al mundo dentro de un par de das. El efecto
de tal acuerdo sobre la tensin mundial nos permitir continuar trabajando hacia un acuerdo
general referente a otros armamentos como propone usted en su segunda carta que ha hecho
pblica. Me gustara sealar de nuevo que los Estados Unidos estn interesados en reducir las
tensiones y detener la carrera de armamentos. Y esta carta significa que usted est dispuesto a
discutir una tregua que afecta a la OTAN y al Pacto de Varsovia, nosotros estamos dispuestos a
considerar con nuestros aliados cualquier propuesta o propuestas convenientes.
Pero la primera condicin, preciso es recalcarlo, es el cese del trabajo en las instalaciones de
lanzamiento de proyectiles dirigidos en Cuba y las adecuadas medidas para inutilizar tales
proyectiles, bajo concretas garantas internacionales. La continuacin de esta amenaza, o la
extensin de esta discusin referente a Cuba relacionndola con otras cuestiones referentes a la
seguridad europea y del mundo, conducirn seguramente a una intensificacin de la crisis cubana
y a un grave efecto para la paz del mundo. Por esta razn, espero que podamos ponernos de
acuerdo conforme a lo sealado en esta carta y en su carta del 26 de octubre de 1962.
28 de octubre de 1962
John F. Kennedy
Hay mucha gente en el mundo que realmente no comprende o dice que no lo comprende cul
es la gran diferencia entre el mundo libre y el mundo comunista. Decidles que vengan a Berln.
Hay algunos que dicen que el comunismo es el movimiento del futuro. Decidles que vengan a
Berln.
Hay algunos que dicen en Europa y en otras partes nosotros podemos trabajar con los
comunistas. Decidles que vengan a Berln.
Y hay algunos pocos que dicen que es verdad que el comunismo es un sistema diablico pero
que permite un progreso econmico. Decidles que vengan a Berln.
La libertad es indivisible y cuando un hombre es esclavizado quin est libre? Cuando todos
son libres, ellos pueden mirar a ese da, cuando esta ciudad est reunida y este pas y este gran
continente de Europa est en paz y esperanza. Cuando ese da finalmente llegue y la gente del
Berln Occidental pueda tener una moderada satisfaccin en el hecho de que ellos estn en la lnea
del frente casi dos dcadas. Todos los hombres libres, dondequiera que ellos vivan, son
ciudadanos de Berln. Y por lo tanto, como hombres libres, yo con orgullo digo estas palabras
Ich bin ein Berliner.
11 de junio de 1963