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Sector energa III:

ERNC, perspectivas y
dificultades.
Chile

Equipo Research MPS


researchCL@Deloitte.com
Agosto, 2016.
Tabla de contenidos

Energas renovables no convencionales

Inversin en ERNC

ERNC en Chile

Fomento a las ERNC

Dificultades y debilidades del sector

Perspectivas

Experiencia Deloitte

Sector energa III - Research - MPS 2


Sector energtico chileno
Consideraciones iniciales

Este reporte corresponde al tercero de tres, desarrollados para el sector energtico


chileno, y trata sobre las energas renovables no convencionales (ERNC), las
dificultades y debilidades del sector, y las perspectivas del corto/ mediano plazo.

Es importante tener en cuenta que existen pequeas diferencias en valores para un


mismo indicador en distintas diapositivas. Esto se debe a que se utilizaron mltiples
fuentes o bien periodos de tiempo que difieren en menor medida, de manera de poder
incluir mayor cantidad de informacin. De todas maneras se considera que no afectan
al anlisis ni al entendimiento del reporte porque son diferencias marginales.

En trminos generales, este reporte cuenta con informacin bastante actualizada a la


fecha de realizacin. Sin embargo, en algunas ocasiones cuando no fue posible
obtener un dato actualizado a la fecha, se utiliz la informacin ms actualizada
disponible y confiable.

Sector energa III - Research - MPS 3


Energas renovables no
convencionales

Sector energa III - Research - MPS 4


Energas renovables no convencionales
Definiciones
Las Energas Renovables son aquellas que no se consumen ni agotan, a escala humana, en sus procesos de
transformacin y aprovechamiento de energa til, y generan impactos ambientales significativamente inferiores que
aquellas producidas por las fuentes energticas convencionales. Este tipo de energa se clasifica en convencionales y
no convencionales, segn sea el grado de desarrollo de las tecnologas para su aprovechamiento y la penetracin en
los mercados energticos que presenten.

En Chile, la legislacin vigente reconoce como ERNC a: Mini Hidroelctrica (menor a 20 MW), solar, elica, marina
(ocanos), bioenerga, biogs y geotrmica. La hidrulica de gran escala se considera renovable convencional.

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Fuente: Elaboracin propia con base en Ministerio de Energa y Revista Electroindustria


Energas renovables no convencionales
Energa solar

El sol es una de las fuentes de energa ms constantes, debido a la


abundancia y a la alta irradiacin que genera en la capa exterior de la
atmsfera. La energa recibida en la superficie de la tierra recibe el nombre
de irradiancia, y sta depende de la hora del da, la inclinacin de los rayos
de sol y la cobertura de las nubes. Una de sus principales barreras es que
slo se recibe durante el da, por lo que se requiere combinarla con otras
fuentes de energa o bien, asociarla a sistemas de almacenamiento.

La energa solar puede ser transformada


directamente en energa elctrica a travs
Sistema fotovoltaico de sistemas fotovoltaicos, indirectamente
a travs de la concentracin solar de
Energa potencia y puede ser utilizada para calentar
Concentracin solar de potencia agua por medio de colectores solares. Una
de las caractersticas de la energa solar es
que sus tecnologas son escalables y
Calentamiento modulares, ya que pueden ser utilizadas
Colectores solares tanto en grandes instalaciones industriales
de agua
como en pequeos sistemas para uso
domstico.

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Fuente: Elaboracin propia con base en Centro de Innovacin y Fomento de Energas sustentables CIFES
Energas renovables no convencionales
Energa solar (cont)

Chile se encuentra entre los pases con ms radiacin solar en el


mundo, principalmente debido a su sector norte: el Cinturn del
Sol alcanza a cubrir la mitad del pas, haciendo de Chile una
geografa con un potencial prcticamente ilimitado desde el punto
de vista del recurso. Adems, las grandes extensiones de tierra
desrtica otorgan una amplia disponibilidad.

De acuerdo al Centro de Innovacin y fomento de energas


sustentables (CIFES), el potencial bruto que Chile ostenta para
la instalacin de tecnologas solares es de 100.000 MW.
Radiacin Global
Horizontal
(KWh / m2 / da)

7.5
6.0
4.5
3.0
0

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Fuente: Elaboracin propia con base en Centro de Innovacin y Fomento de Energas sustentables (CIFES), y DGF U de Chile.
Energas renovables no convencionales
Energa elica

La energa elica es una fuente resultante de la


transformacin del movimiento generado por el
viento en energa utilizable, de preferencia
elctrica.

Las tecnologas desarrolladas para el uso del


viento como fuente de energa, producen nulas
emisiones durante su funcionamiento y consisten
en turbinas que transforman la energa cintica del
viento en energa mecnica. Posteriormente el
generador la convierte en energa elctrica.

Energa elctrica
Energa cintica

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Fuente: Elaboracin propia con base en Centro de Innovacin y Fomento de Energas sustentables (CIFES)
Energas renovables no convencionales
Energa elica (cont)

Los sistemas elicos tienen una vida til


cercana a los 25 aos, y se clasifican segn su
lugar de instalacin: Off-Shore (ubicados en mar Velocidad del
abierto) y On-Shore (ubicados en tierra firme). viento (m / s)

A diferencia de la energa solar, el mayor potencial 0-2 m/s


elico del pas se encuentra en el sur. 3-4 m/s
5-6 m/s
La extensin del territorio costero chileno y sus 7-8 m/s
vientos provenientes desde el sur oeste, hacen a 9-10 m/s
Chile un terreno atractivo para el desarrollo elico.
Sus costos de inversin son altos en relacin a
otras formas de generacin, sin embargo, en zonas
con mejor disponibilidad de viento puede ser una
energa competitiva.

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Fuente: Elaboracin propia con base en Centro de Innovacin y Fomento de Energas sustentables (CIFES), y DGF U de Chile.
Energas renovables no convencionales
Hidroelctrica
La energa hidroelctrica se obtiene a partir de la transformacin de la energa potencial y cintica del agua para
movilizar turbinas que alimentan a equipos generadores para producir electricidad. Por el recurso que le da origen,
se considera una fuente de energa renovable y limpia.

La generacin este tipo de energa depende de que exista un caudal apropiado y una diferencia de cota (altura) que
permita que la velocidad del agua al caer sea suficiente para el funcionamiento de las turbinas. La energa producida
es distribuida a travs de lneas de transmisin al Sistema Interconectado correspondiente, desde donde se
distribuye a la mayor parte del territorio.

Fuente imagen: www.goodenergy.cl

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Fuente: Elaboracin propia con base en Centro de Innovacin y Fomento de Energas sustentables (CIFES), y Goodenergy
Energas renovables no convencionales
Hidroelctrica: mini hidro

Para que una central hidroelctrica sea considerada como ERNC en Chile, debe poseer una potencia menor a 20 MW
(Mini Hidro)

Existen 2 tipos de Mini Hidro:

-Mini Hidro de embalse: acumulan un volumen de agua


suficiente para luego hacerla circular por conductos ms
estrechos y con alta presin hacia las turbinas, donde se
transforma parte de la energa mecnica en elctrica, y
despus devuelve el agua a la fuente de origen
(principalmente ros).

-Mini Hidro de pasada: desvan una porcin del agua de los


ros para hacer funcionar las turbinas y generar electricidad,
y luego devolver el caudal al ro en una zona ms baja,
despus de haberla utilizado para producir energa.

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Fuente: Elaboracin propia con base en Centro de Innovacin y Fomento de Energas sustentables (CIFES)
Energas renovables no convencionales
Bioenerga y biomasa

La bioenerga es la energa obtenida de la biomasa


mediante procesos de conversin termoqumicos o
biolgicos.

La biomasa es la materia orgnica renovable de origen


vegetal o animal, que incluye los materiales procedentes de
su transformacin y los residuos generados en su produccin
y consumo.

La biomasa puede ser usada directamente como combustible


o convertida en otras fuentes energticas lquidas (biodiesel y
bioetanol), slidas (astillas, pellet u otros) o gaseosas
(biogs).

Por el hecho de provenir de procesos biolgicos recientes, la biomasa es considerada una fuente de
energa renovable y por ende, neutral desde el punto de vista de emisiones netas de gases de efecto
invernadero (GEI) a la atmsfera. Es por ello que el reemplazo de combustibles fsiles por bioenerga generada
a partir de fuentes locales, junto con reducir la dependencia de fuentes fsiles externas y el costo de operacin
asociado a ello, permite reducir la huella de carbono de la actividad en la cual se produce y consume esta
energa.

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Fuente: Elaboracin propia con base en Centro de Innovacin y Fomento de Energas sustentables (CIFES)
Energas renovables no convencionales
Bioenerga y biomasa (cont)
Las fuentes ms importantes de bioenerga en la actualidad en Chile corresponden a:

1. Biomasa forestal, que permite generar energa elctrica y/o trmica en


centrales de cogeneracin, donde la energa es obtenida a partir de la
combustin de la biomasa en calderas industriales.

2. Combustin del biogs, que es posible generar a partir de la digestin


anaerbica de la materia orgnica contenida en residuos de la agricultura
(purines de ganado, suero de lecheras y restos hmedos de cosecha), de los
lodos de depuracin de aguas residuales o directamente de la recoleccin del
biogs que se genera de la fraccin orgnica en los rellenos sanitarios.

3. Otras formas de bioenerga como son los biocombustibles (bioetenol y


biodiesel) o la gasificacin de la biomasa, si bien han sido evaluados no se
han desarrollado en Chile a escala comercial.

Sector energa III - Research - MPS 13

Fuente: Elaboracin propia con base en Centro de Innovacin y Fomento de Energas sustentables (CIFES)
Energas renovables no convencionales
Energa geotrmica

La energa geotrmica es la que produce el calor interno


de la Tierra y que se ha concentrado en el subsuelo en
lugares conocidos como reservorios geotermales. Si estos
reservorios son bien manejados, pueden producir
energa limpia de forma indefinida.

Las fuentes se encuentran principalmente


en zonas volcnicas activas y fallas
geolgicas. La disponibilidad del recurso es
compatible con otros sistemas de generacin y se
aprovecha para calefaccin, calentamiento de
aguas, procesos industriales, generacin de
electricidad, y otros.

Sector energa III - Research - MPS 14

Fuente: Elaboracin propia con base en Centro de Innovacin y Fomento de Energas sustentables (CIFES) y Depto de Geologa U de Chile
Energas renovables no convencionales
Energa geotrmica (cont)

Las tecnologas desarrolladas para el aprovechamiento de la geotrmica contemplan a las energas trmica y elctrica.

La energa trmica se obtiene de la captacin del calor


horizontal o vertical mediante tuberas ubicadas bajo tierra.
En este caso se puede usar de forma directa, para
calefaccin de hogares, temperar invernaderos y criaderos
de peces, deshidratar vegetales, secar madera, entre otras
aplicaciones.

La electricidad se obtiene va sistemas de vapor o aire


caliente, rocas calientes secas, entre otros. Estos sistemas
consisten en la obtencin de agua, vapor o aire a travs de
agua a alta presin (como los giseres), o en la inyeccin
de agua fra sobre focos subterrneos.

Chile, al ser una zona de alta actividad volcnica, tiene un potencial importante de generacin geotrmica.
Al ao 2025 se estima un potencial bruto de 16.000 MW en el pas. Sin embargo, existen barreras para la
implementacin de la tecnologa, como la escasa identificacin y catastro de las fuentes disponibles, el alto costo de
inversin y los riesgos involucrados en su desarrollo.

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Fuente: Centro de Innovacin y Fomento de Energas sustentables (CIFES)


Energas renovables no convencionales
Energa marina

La energa marina se refiere a la energa


renovable transportada por las olas del
mar, las mareas, la salinidad y las
diferencias de temperatura del ocano.

El movimiento del agua en los ocanos


del mundo crea energa cintica, la cual
se puede aprovechar para generar
electricidad que alimente las casas, el
transporte y la industria.

Los ocanos tienen una enorme cantidad


de energa y estn muy cerca de la
mayora de las concentraciones de
poblacin. Muchas investigaciones
muestran que la energa ocenica tiene
el potencial de proporcionar una Energa cintica Energa utilizable
cantidad sustancial de nuevas energas
renovables en todo el mundo.

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Fuente: Centro de Innovacin y Fomento de Energas sustentables (CIFES)


Energas renovables no convencionales
Energa marina (cont)

En distintas partes del mundo, se han desarrollado sistemas para aprovechar la energa de las olas (undimotriz), de
la altura de las mareas (mareomotriz) y de las variaciones de salinidad y temperatura del agua. La mayora, sin
embargo, an se encuentran en etapa de desarrollo, por lo que son ms caras y de menor eficiencia.

Chile posee un vasto potencial de generacin energtica desde las olas, y una mucha menor, pero aun significante, de
las mareas. De acuerdo a Baird & Associates, las olas constituyen la fuente de energas renovables ms grande
de Chile, con 240 GW. El pas posee 4.000 klm de costa expuesta a olas de alta intensidad, adems toda su
demanda se encuentra en, o al menos cerca, de la costa.

El siguiente esquema ilustra grficamente el potencial del pas, por tipo de energa y de proyecto en cada sector.

Gran potencial Mediano potencial

Norte Centro y Los Lagos Aisn Magallanes Islas Off-


grande centro sur shore
(Marea) Proyectos de
pequea escala y fuera
de red
(Marea) Proyectos y
parques de multi-MW
(Olas) proyectos de
pequea escala y fuera
de red
(Olas) Proyectos y
parques de multi-MW

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Fuente: Centro de Innovacin y Fomento de Energas sustentables (CIFES), AquaTerra y Embajada britnica en Santiago.
Inversin en ERNC

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Inversin en ERNC
Pases desarrollados vs en desarrollo
La inversin en energas renovables a nivel mundial alcanz un nuevo record en 2015. En este sentido destacan los
aumentos de capacidad de produccin y la creciente importancia relativa de los pases en desarrollo. Esto
sucede en un ao en donde los precios de los combustibles fsiles y los commodities se desplomaron, causando un
gran impacto en las compaas del sector hidrocarburos.

Hasta ahora, los impulsadores de la inversin en renovables, incluyendo polticas de cambio climtico y mejoramiento
de la competitividad en costos, han sido ms que suficientes para seguir permitiendo el crecimiento de este tipo de
energa, en desmedro de otras fuentes.

Inversin Crecimiento
Inversin global en nuevos proyectos de energa renovable (USD billones)
300 60%
250 50%
87
200 75 106 131 156 40%
98
150 60 64 30%
46
100 29 191 20%
164 151 142
20 123 114 136 130
50 108 10%
9 83
37 53
0 0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
-50 -10%
-100 -20%
Desarrollado En desarrollo Crecimiento

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Fuente: Elaboracin propia con base informe Global Trends in renewable investment 2016 UNEP, United Nations Environment Programme
Inversin en ERNC
Pases desarrollados vs en desarrollo (cont)
Inversin global en nuevos proyectos de energas renovables,
por tipo de energa 2015 y nivel de desarrollo. (USD billones)

Pases desarrollados Pases en desarrollo

En los ltimos aos, las ERNC se han visto


Solar 80,8 80,2 12% dominadas por solar y elica, con las otras
perdiendo importancia relativa.
Elica 42,2 67,4 4% En cuanto al nivel de desarrollo de los pases
inversionistas, la inversin energa elica
que tradicionalmente predominaba en el
Biomasa 3,9 2,1 -29%
mundo desarrollado (Dinamarca, Alemania y
EEUU) ha visto su mayor actividad en los
Mini Hidro 0,1 3,8 -42% pases en desarrollo en 2015.

Un cambio ms importante se experiment en


Biocombustibles 2,1 1 -35% la inversin en energa solar. Hasta 2014 era
dominada por los pases desarrollados
(Alemania, Italia y Japn), pero en el 2015 la
Geotrmica 0,7 1,3 -23% brecha entre ambos mundos se redujo a
menos de USD 1 billn, esto impulsado por
China, India, Chile y Sudfrica.
Marina 0,2 0 -42%

Crecim. 2014 -2015

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Fuente: Elaboracin propia con base informe Global Trends in renewable investment 2016 UNEP, United Nations Environment Programme
Inversin en ERNC
Top 10 pases en inversin
Chile se posicion en el lugar 10 en nuevas inversiones para energa renovable durante 2015 (excluyendo grandes
hidroelctricas), por primera vez en su historia. Este gran salto se dio impulsado por el notable crecimiento de la inversin
que experiment en el ltimo ao.

El ranking se encuentra liderado por China, con ms de un tercio de la inversin global. Algunos casos emblemticos que
dejaron el ranking son Canad, Francia, Espaa y Australia.

Nueva inversin en energas renovables por pas (USD billones) y crecimiento anual

China 102,9 17%

EEUU 44,1 19%

Japn 36,2 0,1%

Reino Unido 22,2 25%

India 10,2 22%

Alemania 8,5 -46%

Brasil 7,1 -10%

Sudfrica 4,5 329%

Mxico 4 105%

Chile 3,4 151%


Crecimiento anual
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Fuente: Elaboracin propia con base informe Global Trends in renewable investment 2016 UNEP, United Nations Environment Programme
ERNC en Chile

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ERNC en Chile
La situacin en el pas

Chile fue uno de los primeros pases de Amrica Latina en


proponerse objetivos de largo plazo para la generacin de energa
limpia. En la actualidad, el compromiso es que el 20% de la
generacin elctrica del pas provenga de fuentes renovables
para 2025. Sin embargo, dado el explosivo desarrollo reciente de
proyectos elicos y solares en el pas, es factible que logre alcanzar
su meta con anticipacin.

De acuerdo a la ltima versin del New Energy


Finance Climascope elaborado por Bloomberg y
el Banco Interamericano de Desarrollo, el pas
ocupa el tercer lugar en el ranking global que
mide el atractivo de inversin en energas
renovables.

Sector energa III - Research - MPS


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Fuente: Climatescope 2015, Fondo Multilateral de Inversiones del Grupo del Banco Interamericano de Desarrollo en asociacin con Bloomberg New Energy Finance
Ministerio de Energa
ERNC en Chile
Proceso normativo del mercado
2013 Ley 20.698
Propicia ampliacin de matriz energtica mediante ERNC. Pretende elevar la meta de generacin
elctrica de ERNC de 10% para 2024 a 20% en 2025 de manera escalonada. Adems, el Min. de Energa
debe efectuar licitaciones pblicas para la provisin de bloques anuales de energa provenientes de ERNC.

2008
Ley 20.257 (Ley ERNC) 2008
Obliga a las generadoras que efecten retiros de energa de los sistemas elctricos, con capacidad
instalada superior a 200 MW, para comercializarla con distribuidores elctricos o consumidores finales, a
que un 10% de sus retiros haya sido inyectado al sistema por medio de ERNC.

2005 Ley 20.018 (Ley Corta II)


Las distribuidoras deben disponer de contratos de suministro para sus clientes regulados para, a lo menos,
3 aos, los que deben ser realizados mediante licitaciones pblicas y abiertas, dndose la posibilidad a las
distribuidoras de poder realizar las licitaciones en forma conjunta. Reserva un 5% de los bloques de
licitacin para energas renovables, en condiciones de precio similares a las empresas generadoras que
logren contratos con las distribuidoras.

2004 Ley 19.940 (Ley Corta I)


Mejorar la tarificacin en el sector de transmisin, incentiva un trato igualitario a las ERNC, abriendo el
mercado mayorista a generadores pequeos, menores de 9 MW, y garantizando el acceso a las redes
de distribucin. Libera del pago de peaje troncal para la transmisin de las ERNC, siendo esta exencin
total para centrales menores a 9 MW, y parcial para centrales entre 9 MW y 20 MW.

Sector energa III - Research - MPS 24

Fuente: Polticas de fomento a las energas renovables no convencionales en Chile, Enzo Sauma / Radiografa del sector energtico chileno, BBVA Research
ERNC en Chile
Participacin de las ERNC en la matriz energtica

En los ltimos aos, las ERNC han tenido un aumento considerable en su participacin en la matriz energtica
nacional. En 2009, solo el 2,7% de la matriz energtica chilena provena de fuentes de ERNC. Actualmente dicha cifra
ha crecido en gran medida, debido principalmente a iniciativas gubernamentales de fomento a la tarificacin,
transmisin y generacin, alcanzando un 12,5% en marzo de 2016.

Distribucin capacidad instalada Energa Distribucin capacidad instalada ERNC,


Total, Marzo 2016 Marzo 2016

Mini Hidro;
15,2%
Elica; 36,8%;

Energas ERNC
convencionales 12,5%
77,5%

Solar; 29,6%

Bioenerga;
18,4%

Capacidad
instalada total 20.859 MW

Sector energa III - Research - MPS 25

Fuente: Elaboracin propia con base en CIFES


ERNC en Chile
Estado de los proyectos

A Marzo de 2016 existe un total de 52 proyectos de


Resumen estado de proyectos ERNC, marzo 2016
ERNC en etapa de construccin sumando un total de
2.693 MW de potencia. Estos proyectos contemplan
RCA En una fecha de ingreso a operacin hasta Junio de
Operacin Construccin 2018, pero el grueso debera ingresar este ao 2016.
Tecnologa Aprobada calificacin
(MW) (MW)
(MW) (MW)
Biomasa 417 0 112 47 Distribucin potencia proyectos en
construccin, marzo 2016
Biogas 48 0 8 0
Elica 910 428 5.966 1.905 Geotermica
Elica 2%
Geotermica 0 48 120 0
14%
Mini Hidro 433 25 455 75
Solar - PV 1.056 2.082 11.266 4.826 Mini Hidro de
pasada
Solar - CSP 0 110 980 475 2%
Total 2.864 2.693 18.907 7.328
Concentracin
solar de
potencia
4%
Solar
fotovoltaico
78%

Sector energa III - Research - MPS 26

Fuente: Elaboracin propia con base en Energas Renovables en el mercado elctrico chileno, CIFES
ERNC en Chile
Capacidad instalada
Al 29 de Febrero de 2016 la potencia instalada en base a tecnologas ERNC asciende a 2496 MW. La distribucin en los
distintos sistemas elctricos se muestra en la siguiente grfica:

Mini Hidro
pasada
6%
Elica 260 MW 10,40%
SING 34%
Solar PV
60%

Bioenerga
Solar PV
21%
26%

SIC Mini Hidro


pasada Elica
2211 MW 88,59%
16% 37%

Elica
8%
SEA*

25 MW 1,02%
Mini Hidro
pasada
92%

Sector energa III - Research - MPS 27

Fuente: Energias Renovables en el mercado elctrico chileno, CIFES * SEA: Sistema elctrico de Aisn
ERNC en Chile
Cumplimiento leyes
Segn el balance ERNC emitido mensualmente por los Centros de despacho del SIC y SING, la exigencia definida
por la ley con respecto a la generacin de energa con origen ERNC, se ha ido cumpliendo holgadamente a travs
del tiempo. Para Enero de 2016 la obligacin correspondi a 254,51 GWh, en tanto la generacin alcanz a 538,18
GWh, es decir, duplic el objetivo.

Distribucin generacin ERNC y cumplimiento leyes


700
602
600 GWh 538
GWh

500 19,9%
409 Mini hidro pasada
19%
GWh
400
23,3% Elica
30%
300 37,8%
25,2%

18,2% Bioenerga
200
25,9% 14,6%

100
Solar fotovoltaico
25,6% 27,8% 32,8%
0
Ene 15 Dic 16 Ene 16 Obligacin ley

Sector energa III - Research - MPS 28

Fuente: Elaboracin propia con base en Energias Renovables en el mercado elctrico chileno, CIFES
ERNC en Chile
Meta 2050
A travs de la Hoja de Ruta 2050, un grupo de 27 expertos desarroll las visiones, lineamientos, transformaciones y
metas para los prximos 30 aos. La meta principal de este trabajo apunta a un futuro energtico bajo en emisiones,
a costos competitivos, inclusivo y resiliente. De acuerdo al Ministerio de Energa, no se jerarquiza un pilar de la
sustentabilidad por sobre otro, sino que se intenta encontrar soluciones armnicas a los desafos econmicos,
ambientales y sociales del sector. Uno de los principales lineamientos apunta a que en 2050 el 70% de la matriz
energtica provenga de energas renovables.

Enfsis:

Elica: Se espera penetracin de ms


de 20 GW

Solar: Se espera penetracin de ms


de 20 GW

Ao 2050
70%
de la matriz energtica deber
Nuevos desarrollos hidroelctricos
para alcanzar la meta

Incorporacin progresiva:
provenir de Fuentes de Energas
Renovables, con nfasis en solar
y elica.
Geotermia

Biomasa

Marina

Sector energa III - Research - MPS 29

Fuente: Elaboracin propia con base en Hoja de Ruta 2050, Ministerio de Energa.
ERNC en Chile
Meta 2050: focos principales

2015 Los modelos de optimizacin del sistema elctrico evaluados por los expertos muestran, bajo prcticamente 2050
todos los escenarios analizados, que la meta del 70% es totalmente factible. As, a partir de la informacin
disponible actualmente, algunas de las apuestas ms importantes del Ministerio corresponden a:

Alta penetracin de energa solar y elica, consideradas


como fuentes costo-efectivas y de tecnologa probada
El pas debe asignar recursos
para mejorar la competitividad,
remover barreras de mercado y
Si la geotermia logra superar sus barreras, para mejorar esquemas regulatorios.
convertirse en una fuente masiva, podra aportar varios
GW al sistema (aunque menor potencial que la elica y
solar)

La hidroelectricidad es una fuente relevante en todos los escenarios analizados. Son necesarias
fuentes con mayor capacidad de regulacin para aumentar la penetracin de fuentes intermitentes,
flexibilizando as al sistema. Los modelos muestran un potencial de 6-8 GW de capacidad
hidroelctrica adicional, pero se requiere una mejora creciente en los estndares de sustentabilidad
para poder alcanzarlo.

Sector energa III - Research - MPS 30

Fuente: Elaboracin propia con base en Hoja de Ruta 2050, Ministerio de Energa.
ERNC en Chile
Meta 2050: factores a considerar

2015 Considerando que esto corresponde a un plan de largo plazo, es necesario hacer revisiones peridicas e ir 2050
ajustando las estimaciones en el transcurso del periodo:

El potencial de generacin de las energas renovables deber


corregirse de acuerdo a su vulnerabilidad climtica: ajustes por
cambios de T, precipitaciones y otros, y se deber implementar un plan
de adaptacin al cambio climtico.

El desarrollo de la mayor capacidad elica, hidro y geotrmica deber


hacerse en forma compatible con los territorios en donde se inserten
los proyectos

Fuentes como la energa marina y los biocombustibles no se han


analizado en detalle aun, pero se reconoce su potencial y se
recomienda continuar con su estudio. La energa nuclear no se vislumbra
hoy como una opcin, debido a sus altos costos y potenciales conflictos
con las comunidades.

Sector energa III - Research - MPS 31

Fuente: Elaboracin propia con base en Hoja de Ruta 2050, Ministerio de Energa.
ERNC en Chile
Meta 2050: factores a considerar
Algunas de las principales actividades que considera el plan de accin para lograr la meta ya mencionada
son las siguientes:

ACCIN HORIZONTE ACTORES

1
Asignar recursos pblicos y privados
2016-2030 Ministerio de
para mejorar la competitividad, sin
Energa,
contemplar subsidios con efectos que
Gremios
distorsionen el mercado elctrico

ACCIN ACTORES
HORIZONTE

2
Implementar estndares de 2016-2020 Ministerio de Medio
sustentabilidad, en particular Ambiente, Direccin Gral.
para hidroelectricidad De aguas, Ministerio de
Energa, Universidades

ACCIN
HORIZONTE ACTORES

3
Introducir exigencias tcnicas y
mecanismos para remunerar 2016-2020 Ministerio de Energa, Comisin
eficientemente los servicios nacional de Energa, Operador de
complementarios, y as flexibilizar sistema (CDEC), Universidades
la operacin del sistema.

Sector energa III - Research - MPS 32

Fuente: Elaboracin propia con base en Hoja de Ruta 2050, Ministerio de Energa.
Fomento a las ERNC

Sector energa III - Research - MPS 33


Fomento a las ERNC
Antecedentes
El desarrollo de las ERNC ha ido en constante aumento,
principalmente debido a la remocin de las barreras de
entrada que limitaban el desarrollo de proyectos ERNC. En
este sentido, a nivel gubernamental se est trabajando a
travs de dos lneas:

1.-Perfeccionamiento del marco


regulatorio

2.-Implementacin de instrumentos de
apoyo directo a iniciativas de
inversin.

Sector energa III - Research - MPS 34

Fuente: Elaboracin propia con base en Ministerio de Energa


Fomento a las ERNC
Apoyo estatal
As como en otros pases, Chile ha visto un fuerte incremento en la participacin de las ERNC en su matriz elctrica en
los ltimos aos, la diferencia es que esto se ha logrado sin tener que acudir a subsidios del estado. El papel del Estado
chileno como potenciador de las ERNC se ha dado, a lo largo de los aos, a travs de una legislacin y normativa que
incentivan y exigen una mayor insercin de las tecnologas no convencionales*

Sin embargo, una de las medidas ms relevantes para el crecimiento de este tipo de energas ha sido la inclusin de
bloques horarios en las licitaciones para distribuidoras**. Adems, las metas del gobierno a largo plazo demuestran su
intencin de impulsar las tecnologas no convencionales:

2035 2050
60% de la matriz elctrica 70% de la matriz elctrica
se compone por ERNC. se compone por ERNC.

Sector energa III - Research - MPS 35


Fuente: Elaboracin propia con base en Ministerio de Energa, Agenda Energa y Hoja de Ruta 2050. * Para ms informacin, ver diapositiva Proceso normativo del Estado
** Las licitaciones por bloques horarios se describen en la seccin Perspectivas
Fomento a las ERNC
Fuentes de financiamiento
Considerando los proyectos de ERNC, existen distintas opciones de financiamiento, tanto nacionales como
internacionales, administradas por diversas instituciones pblicas y privadas. Los montos de financiamiento en estos
casos pueden ir desde los $4 millones hasta ms de $100 millones de pesos chilenos, dependiendo del tipo de programa,
el que puede tener cobertura regional, nacional o internacional. Algunas fuentes de financiamiento son:

Corporacin de
Fomento de la
Produccin Instituto de Desarrollo
Agropecuario.
Comisin Nacional de
Riego

Servicio de
Cooperacin
Tcnica

Fondo de Solidaridad
e Inversin Social

Sector energa III - Research - MPS 36

Fuente: Elaboracin propia con base en CIFES


Fomento a las ERNC
Financiamiento de proyectos
En Chile es posible obtener financiamiento para ERNC en las diferentes etapas. Sin embargo, los programas de
financiamiento pueden variar de un ao al otro, y su disponibilidad puede cambiar sin previo aviso. Para las etapas de
factibilidad y pre factibilidad existen mayores oportunidades de financiamiento, pero para la construccin y puesta en
marcha las principales fuentes son la banca local e internacional (fuentes tradicionales).

Etapas de proyectos de ERNC


Construccin Lnea Puesta en Marcha
Construccin
Auditora Ing. Detalle
Due Dilligence Due Dilligence
Externa elctrica
Factibilidad
Estudio de Diseo Inicial Optimizacin de Evaluacin
Estudio Gestin de
Produccin Topografa de Conexin Ing. Bsica emplazamiento Econmica
DIA/EIA permisos
Energtica Elctrica
Prefactibilidad
Medicin y Estudio Presentacin Ev.
Lnea Evaluacin Ingeniera Alternativas
anlisis de Permisos Econmica
Base Alternativas Conceptual Comerciales
preliminar Terreno Preliminar
Estudios
Evaluacin Identificacin Anlisis Identificacin Identificacin Estudio Estimacin
Anteproyecto
Preliminar Terreno Preliminar Permisos Alternativas Mercado Econmica

Sector energa III - Research - MPS 37

Fuente: Elaboracin propia con base en CIFES y Corfo


Fomento a las ERNC
Otras fuentes de apoyo
Otras fuentes de apoyo para los inversionistas en ERNC son las siguientes:

Estudios e Informacin (CNE y CORFO)


Realizacin de estudios y la recopilacin de datos que pueden servir como un insumo
inicial para el anlisis de privados. Entre estos mecanismos adicionales se pueden
mencionar estudios sobre la disponibilidad de cada fuente de ERNC en el pas, mediciones
de viento para la inversin en energa elica, informacin sobre biomasa agrcola, forestal
y pecuaria, disponibilidad de manuales para proyectos acogidos al Mecanismo de
Desarrollo Limpio y guas para la evaluacin de impacto ambiental, entre otros.

Lazos Internacionales (Ministerio de Energa)


El Ministerio ha generado lazos de colaboracin con diferentes organizaciones
internacionales para fortalecer el trabajo que realiza en pos del fomento de las ERNC. Las
colaboraciones establecidas se traducen en apoyo de especialistas, desarrollo de estudios,
implementacin de proyectos pilotos y disponibilidad de fondos para la creacin de
instrumentos financieros de fomento como crditos abaratados y fondos de garanta que
faciliten la entrada al mercado de nuevos agentes. Dentro de las colaboraciones ms
importantes se desatacan la Agencia de Cooperacin Alemana (GIZ), el Plan de Inversiones
con el Clean Tecnology Fund (CTF), el Programa Tecnologa Solar (GEF-BID) y la NAMA de
Autoabastecimiento.

Sector energa III - Research - MPS 38

Fuente: Desafos y oportunidades de insercin ERNC en Chile, Systep Chile


Fomento a las ERNC
Otras fuentes de apoyo

Programa de apoyo a Minihidro (CIFES)


El Centro para la Innovacin y Fomento de las Energas Sustentables est trabajando en
un Programa de Apoyo al desarrollo de una industria local de Minihidro, mediante una
serie de acciones que estn en lnea con el Plan 100 Mini Hidros del Ministerio de
Energa. Particularmente, CIFES est desplegando iniciativas para Facilitar las
Implementacin de este tipo de proyectos en distintas cuencas del pas, mediante lneas
asociativas de transmisin, mecanismos de estabilizacin de precios y mejoramiento de
la prediccin del recursos hdrico en Chile.

Programa Energas Marinas (Ministerio de Energa y Corfo


Con el objetivo de crear conocimiento y tecnologa para diversificar la matriz energtica,
el Ministerio de Energa y Corfo adjudicaron el primer centro de investigacin y
desarrollo de energa de los mares en el pas, al consorcio liderado por la empresa
francesa DCNS. El Centro de Investigacin y Desarrollo de Energa Marina (MERIC por
sus siglas en ingls), representa una inversin aproximada de USD$20 millones, de los
cuales alrededor del 65% ser aportado por Corfo en un periodo de 8 aos. Su objetivo
final es desarrollar conocimiento y ponerlo a disposicin de la industria nacional, con el
fin de diversificar la matriz energtica y permitir la integracin y promocin de
tecnologas de energas marinas, que sean la base de un escalamiento tecnolgico a
nivel nacional e internacional para el pas.

Sector energa III - Research - MPS 39

Fuente: Desafos y oportunidades de insercin ERNC en Chile, Systep Chile


Dificultades y debilidades
del sector

Sector energa III - Research - MPS 40


Dificultades y debilidades del sector
Dependencia de combustibles fsiles
Los combustibles fsiles se presentaban hasta hace unos aos como una fuente de energa abundante, barata y
respuesta preferente a los desafos que el desarrollo econmico mundial requera. En este contexto, Chile ha
carbonizado su matriz primaria aumentando su dependencia. Entre 1996 y 2014 la participacin de los combustibles
fsiles en la matriz nacional se increment de 33% a 69,4%. Sin embargo, en el futuro esta perspectiva tiende a cambiar.
La creciente urbanizacin mundial y la irrupcin de nuevos pases como grandes consumidores de energa, implicar un
panorama ms complejo de escasez y alta competencia por el uso de algunos combustibles.

En 2014 los combustibles Considerando la matriz primaria total en el


fsiles sumaron 69,4% de la ao 2014, Chile import el 61,4% de sus
matriz primaria chilena. De energticos. En cambio Per, Argentina y
estos, un 88,3% corresponde a Bolivia importaron el 28%, el 10% y el 4%
importaciones respectivamente (datos 2013).

Sector energa III - Research - MPS 41

Fuente: Elaboracin propia con base en Agenda Energa, CNE, Balance nacional de energa, El Mercurio, Diario Financiero y otras fuentes de prensa.
Dificultades y debilidades del sector
Dependencia de combustibles fsiles (cont)

Chile se encuentra subordinado a la inestabilidad y volatilidad de los precios internacionales, lo


que afecta directamente al precio de la energa. Otro riesgo asociado a la dependencia son las
restricciones de abastecimiento producidas por fenmenos climticos, polticos o
de mercado. En este sentido, el precio de la energa es una limitante importante para la
inversin industrial, agrcola y minera, lo cual puede influir en la disminucin de inversin
extranjera en Chile.

En el marco de la cumbre climtica en Pars (COP21) donde 195 pases lograron un acuerdo para la
reduccin de las emisiones de gases de efecto invernaderos, Chile se comprometi a bajar sus
emisiones en un 30% hasta 2030, tomando por base las emisiones de 2007. Entre las
medidas a tomar estn el menor uso del carbn y mayor aporte de las ERNC.

Sector energa III - Research - MPS 42

Fuente: Elaboracin propia con base en Agenda Energa, CNE, Balance nacional de energa, El Mercurio, Diario Financiero y otras fuentes de prensa.
Dificultades y debilidades del sector
Conflictos en el desarrollo de proyectos energticos
En los ltimos aos se ha desarrollado un creciente cuestionamiento ciudadano, frente a determinadas fuentes de
generacin, debido a sus impactos socio-ambientales, y la falta de participacin de las comunidades receptoras de los
proyectos en los beneficios ligados a estas iniciativas. La judicializacin de proyectos energticos tiene como discusin
de fondo la compatibilidad en el uso del territorio entre las distintas actividades humanas, las prioridades locales y el
desarrollo elctrico.

Existe una alta conflictividad en el desarrollo de


infraestructura elctrica en el pas, la que es generada
en gran medida por la falta de un ordenamiento
territorial que permita integrar los intereses de los
diferentes actores y las distintas escalas de decisin
sobre el desarrollo energtico.

# Grandes Proyectos con conflictos socioambientales en Chile por ao*

19 19

13
10 10
9 9
7 7
4
3 3 3
2

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Sector energa III - Research - MPS 43


Fuente: Elaboracin propia con base en Agenda Energa, Hoja de Ruta 2050 (Min de Energa) y Proyecto de ley que establece nuevos sistemas de transmisin de energa
elctrica Generadoras de Chile. * Principalmente corresponden a proyectos energticos y mineros.
Dificultades y debilidades del sector
Conflictos en proyectos energticos (cont)
En los ltimos 10 aos, una serie de proyectos energticos fueron suspendidos o cancelados por diversas razones como
oposicin ciudadana, menor crecimiento de la demanda elctrica y un cambio de enfoque en el desarrollo de parte de las
empresas. A diciembre de 2015, un total de 30 proyectos energticos se encuentran paralizados o detenidos, lo que significa
un total de 11.469 MW que dejan de ser adicionados a los sistemas. Adems, los montos de inversin que no se realizaron
ascienden a USD 23.764 millones. A continuacin una seleccin de los proyectos ms importantes paralizados:

Termoelctricos Hidroelctricos ERNC

Barrancones (abandonada en 2010) HidroAysn (detenida desde 2011) Parque Elico Chilo (paralizado en 2012)
540MW, US$ 1.200 millones, por regulacin ambiental. 2.750MW, US$ 3.500 millones, regulacin 112MW, US$ 250 millones, Judicializacin
ambiental
Cruz Grande (abandonada en 2011) Neltume (paralizada en 2011) ERNC Tagua Tagua (paralizado en 2012)
300MW, US$ 460 millones, por incerteza jurdica 490MW, US$ 781 millones, judicializacin 35MW, US$ 95 millones, regulacin ambiental

Los Robles (postergado en 2009) San Pedro (paralizada en 2008)


750MW, US$1.300 millones, judicializacin. 144MW, US$650 millones, regulacin ambiental. Parque Elico Pacfico (paralizado en 2012)
Nido de guila (postergada en 2012) 40MW, US$ 80 millones, regulacin ambiental
Energa Minera (postergado en 2009)
140MW, US$500 millones, decisin interna
1.050MW, US$ 1,700 millones, incertidumbre jurdica.
Aguas Calientes (detenida en 2011) Parque Elico Negrete (paralizado en 2014)
Castilla (detenida en 2011)
24MW, US$80 millones, judicializacin 35MW, US$ 70 millones, judicializacin
2.354MW, US$ 5.000 millones, por judicializacin

Sector energa III - Research - MPS 44

Fuente: Elaboracin propia con base en Proyectos de Inversin Sofofa.


Dificultades y debilidades del sector
Sistema de transmisin
Las restricciones de la transmisin aparecen como uno de los obstculos
tcnicos ms importantes que Chile debe superar, considerando que adems
est conectando capacidad de energa renovable adicional al sistema. El sistema
de transmisin (en particular el del SIC) ha mostrado fallas y restricciones que
ponen en riesgo el abastecimiento de algunas zonas del pas, como tambin
encarecen los precios finales de la electricidad. La expansin acotada del
sistema de transmisin con criterios econmicos de corto plazo, redunda en
sistemas elctricos poco eficientes, que no permiten el traspaso de menores
costos entre diversas zonas.

Situacin actual:
Un sistema poco robusto y congestionado que dificulta la
conexin de nueva generacin, comprometiendo la competencia y
resultando en mayores precios y menor seguridad (15 horas/ao
promedio de falta de suministro por cliente), adems de limitar el
acceso abierto.
Alto riesgo de grandes diferencias de Costos Marginales.
La coordinacin del sistema no es independiente de los
incumbentes.
Las exigencias sociales y ambientales no son incorporadas en el
diseo de proyectos.
Los nuevos desarrollos carecen de legitimidad en la ciudadana.

Sector energa III - Research - MPS 45

Fuente: Elaboracin propia con base en Proyecto de Ley transmisin elctrica CNE, Agenda de Energa y La tercera
Dificultades y debilidades del sector
Sistema de transmisin: consecuencias
Algunos de los problemas que generan las deficiencias del sistema de transmisin son los siguientes:

Las limitantes del sistema actual disuaden a los


desarrolladores a la hora de invertir en nuevos
proyectos, y generan focos aislados de electricidad
barata que no llegan a los centros de demanda.

Las restricciones en el sistema de transmisin en la zona


norte del SIC, impiden en varias horas del da aprovechar toda
la energa proveniente de los proyectos renovables, dado que
dicho sistema de transmisin no tiene la capacidad de
evacuar toda esa energa hacia la zona central de Chile.

De acuerdo al CDEC-SIC, se desecharon en enero 18,3


GWh y en febrero, 18,2 GWh de energas de fuentes
elicas y solares, por la falta de capacidad de
transmisin.

La nueva ley de transmisin elctrica, aprobada


en Julio de 2016 aborda dichos problema.

Sector energa III - Research - MPS 46

Fuente: Elaboracin propia con base en Proyecto de Ley transmisin elctrica CNE, Agenda Energa y La tercera
Dificultades y debilidades del sector
Panorama financiero

Un factor relevante a considerar en esta industria, es que la


banca ya no est interesada en financiar contratos en el
mercado spot, enfocndose en contratos de largo plazo, lo
que plantea nuevos desafos para los desarrolladores en
generacin. La principal herramienta para asegurar estabilidad
en los ingresos y permitir un futuro desarrollo de estas
tecnologas es la obtencin de contratos de suministro
elctrico, los que permiten manejar el riesgo del mercado spot,
y son un requisito fundamental exigido hoy por entidades
bancarias para el acceso al financiamiento.

Los costos marginales de la energa se mantendran bajos por


los prximos aos. Este hecho sumado al aplazamiento de
proyectos mineros, la menor demanda por energa y la
desaceleracin econmica, provocaron un aumento en la
percepcin de riegos asociados al sector. Adems, mientras
no se solucione la congestin de transmisin, no ser posible
entregar recursos a proyectos en el norte del SIC ya que no
tendra sentido tener mayor capacidad de generacin.

Sector energa III - Research - MPS 47

Fuente: Elaboracin propia con base en Acera, BCI Inversiones, Revista Energa
Dificultades y debilidades del sector
Competencia en el sector de generacin
Histricamente, Chile ha contado con un mercado elctrico con problemas de competencia a nivel de generacin, lo que ha
limitado su desarrollo. Sin embargo, en las ltimas licitaciones se ha presentado un aumento de la competencia,
reducindose significativamente los precios de las licitaciones de clientes regulados e incorporndose nuevos actores
principalmente en energas renovables. Algunas medidas de la nueva ley de transmisin elctrica que buscan incentivar la
competencia del sector generacin son:

1
Horizonte de planificacin de largo plazo,
permitiendo una expansin robusta y holgada que evite
las congestin de transmisin.

2
Tarificacin estampillada a la demanda, permitiendo
competencia entre generadores con independencia de
su ubicacin.

3
Planificacin de lneas para la evacuacin de Polos
de Desarrollo, que viabiliza proyectos que
individualmente no seran rentables o competitivos

Por otro lado, fue aprobada la nueva ley que amplia el giro de ENAP en el sector de generacin elctrica:

Esta ley permite a ENAP producir, transportar y comercializar energa elctrica, y en


general desarrollar todos los proyectos y actividades comerciales e industriales
relacionadas o necesarias para ello. La empresa estatal participar de las licitaciones de
Julio, conjuntamente con su socia, la japonesa Mitsui. Se espera que este hecho traiga
mayor competencia al sector de generacin.

Sector energa III - Research - MPS 48

Fuente: Elaboracin propia con base en sitio web Enap, Revista Energa y Generadoras de Chile
Dificultades y debilidades del sector
Otros temas
Conflicto con concesiones mineras. Considerando el tema de los terrenos
para desarrollar los nuevos proyectos energticos, bajo la ley chilena, las
tierras entregadas por las autoridades como concesin minera no pueden
entregarse como servidumbre a terceros y slo pueden ser compradas si el
dueo de la concesin accede a vender el derecho sobre la tierra

Gran demanda y escasez de terrenos en el norte


del SIC que se encuentren cercanos a subestaciones.
Se estima que los proyectos de ERNC que no puedan
negociar su conexin al sistema y decidan construir
sus soluciones de construccin propia, se atrasarn
hasta el 2017 o 2018.

Precios de Tecnologas para ERNC. Las


tecnologas limpias ms maduras como la
hidrulica y elica, cuando se encuentran en
una buena ubicacin, tienen precios cercanos a
los de las tecnologas tradicionales, mientras
que tecnologas nuevas como la mareomotriz
tienen an altos costos asociados a su
desarrollo.

Sector energa III - Research - MPS 49

Fuente: Desafos y oportunidades de insercin ERNC en Chile, Systep Chile / Manteniendo el momentum de las energas renovables en Chile, Bnamericas
Perspectivas

Sector energa III - Research - MPS 50


Perspectivas
Proyeccin de demanda por energa elctrica 2015-2030
De acuerdo a la proyeccin realizada por la CNE en Octubre de 2015, la demanda elctrica en el SIC aumentara de 49,9
[TWh] a 88,2 [TWh] en el periodo 2015 2030, lo que equivale a un 73%, con una tasa promedio anual de 3,72%. Por
otro lado en el SING aumentara de 16,8 [TWh] a 32,5 [TWh], es decir, un 93,8% en el periodo, con una tasa promedio
anual de 4,51%.

Previsin de demanda por sistema en GWh


140.000
66.684 120.701 En su ltimo informe, la CNE adems corrigi
120.000 las estimaciones de demanda realizadas
81% anteriormente. Hace 5 aos se pensaba que
100.000
sera necesario incorporar 1.000 MW extra de
80.000 capacidad instalada cada ao, por lo menos
hasta 2030, para hacer frente a la expansin de
60.000 la demanda elctrica que entonces se esperaba
40.000
creciera en torno al 5%-6% cada ao.
Pero, la demanda de energa no ha crecido al
20.000 ritmo que se anticipaba y, adems, se espera
que su expansin se modere en el mediano
0 plazo.
2017
2018
2015
2016

2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030

SIC SING

El 2016 marcar un rcord en el sector elctrico, con la entrada de ms de 3.000 MW en capacidad instalada,
hito pocas veces visto en la industria y que aportar holgura al sistema elctrico nacional.

Sector energa III - Research - MPS 51

Fuente: Elaboracin propia con base en Informe de previsin de demanda 2015-2030 , Estudio Previsin de Demanda SIC y Revista Energa
Perspectivas
Proyecto de ley de transmisin elctrica
El proyecto de ley que modifica la ley general de servicios elctricos, en particular lo que se refiera al sistema de
transmisin, fue recientemente aprobado. Su objetivo es conformar un nuevo sistema interconectado nacional de energa,
creando un nico ente coordinador, ms fuerte e independiente que mejore y simplifique los sistemas de transmisin
elctrica, los estndares de seguridad y calidad, y los costos del servicio a los usuarios.

COMPETENCIA EN GENERACIN
Favorece el desarrollo de un mercado de generacin ms
competitivo, para bajar los precios de energa a cliente final.

Creacin de un COORDINADOR INDEPENDIENTE


coordinador
Fortalece y perfecciona las actuales funciones de coordinacin del
independiente sistema elctrico, creando un coordinador independiente para la
integracin de los sistemas.

PLANIFICACIN DE LA TRANSMISIN
Incorpora una perspectiva de largo plazo, que considere una visin
estratgica, intereses de la sociedad, cuidado del medio ambiente y
uso del territorio.

ASEGURAR CALIDAD DEL SUMINISTRO


Mejora los estndares del sistema, promoviendo esquemas que
incentiven su cumplimiento y compensen a los usuarios frente a
cadas del servicio.

MAYOR PAPEL DEL ESTADO


Incorpora al Estado como garante del bien comn, en la definicin de
los trazados y emplazamiento de los nuevos sistemas de transmisin,
incluyendo aspectos ambientales, territoriales, ciudadanos, tcnicos y
econmicos.

Sector energa III - Research - MPS


52

Fuente: Elaboracin propia con base en Ministerio de Energa, Boletn 10240-08 del Senado Nacional y Revista Energa
Perspectivas
Interconexin SIC-SING
En enero de 2015, el Ministerio de Energa defini que la lnea de la Transmisora Elctrica del Norte (TEN), perteneciente
a la empresa E-CL, como la mejor alternativa para interconectar los sistemas elctricos SIC y SING, lo que permitir tener
una sola red elctrica desde Arica hasta Puerto Montt. La interconexin pretende traer una mayor cantidad de oferentes, lo
que fomentar la competencia, seguridad y desarrollo ms armnico de la matriz. En abril de 2015, se firm el Decreto
que contempla la interconexin de los sistemas. Actualmente las lneas de transmisin se encuentra en construccin.

Beneficios de la interconexin
Uno de los grandes desafos de la interconexin es la
integracin de los CDECs para la creacin de un coordinador
nacional.
Apoyo hidro-
trmico en caso
de sequias Respaldo
Coordinador Compartir en caso
recursos falla central/
Nacional tcnicos terminal
Independiente GNL
entrar en funciones el 1 de Interconexin
enero de 2017.
Resiliencia Mayor
frente a disponibilidad
shocks de de energa
precios Mayor trmica
Estara a cargo, tambin, de coordinar una posible competencia
integracin regional en mercado
generacin
Sector energa III - Research - MPS
53

Fuente: Elaboracin propia con base en CNE, Cigres, Reviste Energa y Ecodie
Perspectivas
Interconexin SIC-SING (cont)
El proyecto de la transmisin troncal cuenta con una extensin
aproximada de 600 kilmetros, desde Mejillones, en la Regin de
Antofagasta, hasta el sector de Cardones, en Copiap, Regin de
Atacama y contempla la instalacin de un total aproximado de 1.400
torres con una inversin de U$ 860 millones.

Beneficios Directos en los Sistemas


Optimizacin de la operacin del sistema.
Optimizacin de las obras de generacin en el SIC y en el SING.
Mayor resiliencia ante shock no anticipables.
Mejor utilizacin de la reserva del sistema.

Beneficios Indirectos en los sistemas


Permite mayor competencia.
Aumento tanto del margen del consumidor como del productor. Las obras de interconexin
Reduccin del poder de mercado de las generadoras. desarrolladas por la la empresa TEN
Reduccin en los precios futuros de suministro tanto a grandes con Red Elctrica Espaola, registran
consumidores como residenciales. un avance de 40% a Junio de 2016,
por lo que se estima que la entrada
de las operaciones comerciales sera
en agosto de 2017.

La interconexin SING-SIC generar beneficios econmicos del orden de los US$1.100 millones,
con un efecto macroeconmico en el PIB de 1,5%, segn la Comisin Nacional de Energa.

Sector energa III - Research - MPS


54

Fuente: Elaboracin propia con base en CDEC SIC, CDEC SING, CNE, Revista Energa, y TEN.cl
Perspectivas
Interconexin Regional - SINEA
El Sistema de Interconexin Elctrica Andina (SINEA) es una iniciativa creada en
2011 para mejorar la ejecucin de la interconexin elctrica entre los pases
miembros: Chile, Colombia, Ecuador y Per, adems de Bolivia, hoy como
observador. Ello, con el objetivo es aumentar la calidad y seguridad del suministro
elctrico necesario para el desarrollo econmico y social, dotar de mayor certeza a
las inversiones e incentivar la complementariedad en el uso de los recursos.

Chile y Per ya se encuentran


trabajando bilateralmente en el
proceso de integracin energtica, Interconexin Interconexiones
donde ya existen tres estudios de elctrica en elctricas
factibilidad tcnico-econmico para estudio operativas
conectar los sistemas de Chile y A diciembre 2015
Per, adems de la puesta en
marcha de los intercambios de
energa que realiza el sector privado
con Argentina (AES Gener exportar
electricidad al pas vecino a travs de
la lnea Andes-Salta, de 345 kV).

Sector energa III - Research - MPS


55

Fuente: Elaboracin propia con base en Ministerio de Energa, Revista Energa, Diario Financiero y CDEC-SING.
Perspectivas
Interconexin Regional - SINEA (Cont)
De acuerdo a Rodrigo Ayaviri, gerente de operaciones de la consultora
colombiana GERS, Chile tiene un gran potencial solar en el norte del pas, que se
complementa perfectamente con las capacidades hdricas de Per, Ecuador y
Colombia. Adems, la materializacin de una interconexin Chile- Per otorgara
una mayor seguridad energtica a los sistemas de ambos pases: se generaran
intercambios de energa con reduccin de precios, y permitira la exportacin de
excedentes de energa renovable. Para que la interconexin sea una realidad hay
que superar algunas barreras de integracin:

Las principales dificultades son de carcter poltico y normativo, adems de


diferencias comerciales, tcnicas, institucionales, geogrficas y presupuestarias-
financieras. Se suman a estas la heterogeneidad de los marcos regulatorios
(estructuras de mercado) .

La armonizacin regulatoria es imprescindible (Derechos de transmisin, rentas,


prioridad de suministro de la demanda domstica)

Reglas de contratacin de energa entre pases y reciprocidad en condiciones


de acceso a los mercados nacionales.

Sector energa III - Research - MPS


56

Fuente: Elaboracin propia con base en Ministerio de Energa, Revista Energa, CDEC-SING y Centro Brasilero de Relaciones Internacionales
Perspectivas
Interconexin Regional - Argentina: Electricidad
Paralelamente a la interconexin regional del SINEA, Chile inici el intercambio de energa
elctrica con Argentina, lo que es un paso adelante en el marco de integracin.

Energa Elctrica En operacin En estudio


110 MW/h da
Los primeros envos de electricidad a Argentina se iniciaron el 12 de febrero de 2016, y hasta
el 13 de Junio se exportaron ms de 95.500 MWh. La lnea entre Salta y Mejillones, utiliza
capacidad ya instalada, sin afectar con esto los precios ni la disponibilidad de electricidad de
losa sistemas.

Paralelamente, el gobierno ha encargado otros estudios para determinar la factibilidad tcnica y


econmica de sumar otras lneas de transmisin que unan ambos pases. Actualmente se
encuentran en estudio tres posibilidades (de norte a sur: Paso Agua Negra, Punta Colorada y
Zona Centro Sur) y los estudios estn a cargo de Corporacin Andina de Fomento.

Sector energa III - Research - MPS


57

Fuente: Elaboracin propia con base en Ministerio de Energa, CNE, Diario Financiero y CDEC-SING.
Perspectivas
Interconexin Regional - Argentina: Gas
Adems del envo de energa elctrica, Chile ha iniciado envos de Gas Natural a Argentina a
travs de dos gasoductos.

Gas Natural Gasoductos


1,5 milln de
El primer envo de gas desde Chile hacia Argentina se produjo el 17 de Mayo de 2016,
m3/da
utilizando la infraestructura construida para importar gas desde Argentina hace 10 aos.
El gasoducto GasAndes, considera un volumen total de 3 millones de metros cbicos
diarios (m3/da) suministrado por ENAP, Endesa Chile y Metrogas.

Este suministro a travs de GasAndes se complementa con el envo de que se realiza


en el norte a travs del gasoducto Norandino. En total, se estaran enviando a
Argentina 4,5 millones de m3/da de gas natural, los que eventualmente, podran llegar 3 millones de
a 5,5 millones de m3/da.
m3/da

Sector energa III - Research - MPS


58

Fuente: Elaboracin propia con base en Ministerio de Energa, CNE, Diario Financiero y CDEC-SING.
Perspectivas
Nuevo modelo de licitacin de suministro
Antiguamente las licitaciones se dividan en bloques que comprometan el suministro por 15 aos durante las
24 horas del da. Las empresas generadoras de ERNC tuvieron una postura crtica frente a este tipo de licitaciones,
argumentando que el modelo las enfrentaba a fuertes barreras de entrada para participar en el mercado de los clientes
regulados. Dada la intermitencia de algunas tecnologas como la elica y solar, las empresas se vean en la obligacin
de comprar en el mercado spot en las horas en que estas fuentes no inyectan energa al sistema, asumiendo la
volatilidad del precio spot.

Con esta situacin, exista una


evidente tendencia al alza en los Demanda clientes
precios licitados y la sola 60 TW/h/ao regulados
participacin unas pocas empresas Energa contratada 2013-3 2013-2
con gran capacidad de generacin. 50
Hace unos aos se reconoci que las
40
tarifas podran aumentar un 34% en la Licitaciones
siguiente dcada si persistan los futuras
precios del 2013 (se pas de 65 30
US$/MWh en 2006 a 129 US$/MWh
en 2013). De esta forma se hizo 20
necesario redisear el modelo de
licitaciones para estimular la 10
competencia (ERNC) y lograr tarifas
eficientes. 0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Con contratos y licitaciones de 2013 en curso (2013-2 y 2013-3) la demanda de


clientes regulados del SIC slo estaba cubierta hasta 2018.

Sector energa III - Research - MPS 59

Fuente: Elaboracin propia con base en EMB y Systep.


Perspectivas
Nuevo modelo de licitacin de suministro (cont)
En 2013 se introdujo por primera vez la opcin de hacer ofertas de suministro por un nmero limitado de horas del da.
La licitacin de 2013 / 03 se dividi en 4 bloques que en conjunto representaban 29% de la demanda proyectada para el
SIC al 2020. De estos 4, el 1 y 2 representaban hasta un 15,4%, y fueron subdivididos en los siguientes bloques horarios:

A B 8:00-17:59 h. C 18:00-22:59 h.
23:00-7:59 h. (Mayor generacin de (Mayor generacin de
energa solar) energa elica)

La definicin de estos bloques horarios es una mejor opcin para las tecnologas ERNC intermitentes, ya que les
permite ofertar slo en las horas en que presentan mayor capacidad de generacin, reduciendo su exposicin al
mercado spot y permitiendo as ofertas ms competitivas. En 2015 se realiz la ultima licitacin mediante bloques
horarios: se presentaron 31 empresas oferentes, el precio promedio fue de 79,3 US$/MWh y se producto ingreso de
nuevos actores, todos ERNC.

Proceso regular de licitacin:


5. Resultados
4. Precio
CNE emite resolucin
mximo
3. Presentacin con resultados de
CNE define precio adjudicacin y
de ofertas mximo oculto posteriormente se
2. Bases Plazo de un ao para firman contratos
presentar ofertas privados.
1. Informe CNE desarrolla bases
preliminar de licitacin
CNE realiza informe
preliminar de licitacin

Sector energa III - Research - MPS 60

Fuente: Elaboracin propia con base en EMB y CNE


Perspectivas
Licitacin de suministro elctrico para clientes regulados: 2016
En Julio de 2016 se realizar un segundo proceso de licitacin de suministro elctrico, que considera ms de 12.550
GWh/ao por 20 aos. El Proceso contar con al menos 11 empresas internacionales y muchas de ellas apostarn por
proyectos de energas renovables. Este concurso es muy esperado por generadores convencionales y renovables, ya
que es la oportunidad para renovar buena parte de los contratos o adjudicarse un bloque en el caso de que un proyecto
especfico no tenga un contrato PPA (power purchase agreement).

El 29 de Mayo de La energa a licitar Se rebaja el Cambio en las El martes 16 de


2015 se hizo el corresponda a monto a licitar en bases de la agosto se abrirn
llamado a licitacin 13.750 GWh con un 1.200 GWh debido licitacin: boleta de los sobres con las
para clientes contrato a 20 aos a al pronstico de garanta y normas ofertas, dando a
regulados, partir de 2021. Se menor demanda y especiales para la conocer los
programada para aplaz la fecha de la menor cesin de contratos adjudicados de los
abril de 2016. licitacin de abril a crecimiento del a terceros. contratos.
Julio de 2016. PIB.

Se prevn precios hasta 40% ms bajos y una alta competencia,


particularmente en los bloques de da. Segn proyectan expertos Fuentes de la industria
del sector, se podran ver ofertas incluso de US$50/GWh (inferior proyectan que las
a los US$79/GWh de la licitacin anterior, que ya fue 40% inferior empresas, ofertarn entre
a la licitacin de 2013). Es el mayor concurso de los ltimos 10 20.000 y 25.000 GWh.
aos y ya hay cerca de 48 empresas interesadas en ste. Pese a considerando a las
esto, los privados proyectan que en la subasta de julio ser convencionales, ERNC y
posible superar el nivel de precio y la cantidad de oferentes. los nuevos actores.

Sector energa III - Research - MPS 61

Fuente: Elaboracin propia con base en CNE, Ministerio de Energa, EMB, La tercera, Revista Energa y Pulso.
Perspectivas
Costos de las ERNC - global
Se pronostica que el promedio del costo de la
electricidad procedente de un sistema fotovoltaico
bajar 59% para 2025. Se estima adems que los
proyectos solares fotovoltaicos costarn, en 2025, un 57%
menos que en el 2015.

Esa mayor reduccin del costo ampliar la tendencia


y fortalecer el desplazamiento de los combustibles
fsiles a las energas renovables. La energa
derivada de plantas trmicas solares ser alrededor
de 40% ms barata para mediados de la prxima
dcada.

La energa elica marina podra experimentar una


reduccin del costo de 35%, seguida por la
energa elica terrestre con un 26% menos.

La declinacin sera producto de mejoras tecnolgicas y de un incremento de las economas de


escala, en tanto las compaas expanden las operaciones

Sector energa III - Research - MPS 62

Fuente: Elaboracin propia con base en Irena y Bloomberg


Perspectivas
Costos de las ERNC - Efectos en Chile
El menor costo de instalacin de energas renovables provoc su explosin en Chile, particularmente en las
regiones dedicadas a la minera, las que consumen un tercio de la energa total del pas. Chile fue sumando paneles
solares y turbinas de viento durante los ltimos dos aos para suministrar energa a las operaciones de las mineras en
medio del desierto de Atacama, llegando a constituir el llamado Primer Auge de las Energas Limpias. Los precios de la
electricidad comenzaron a caer, sin embargo la crisis que est experimentando el cobre hace un tiempo est
frenando esta expansin.

Lo anterior, ha reducido dramticamente la Menor produccin de cobre = Menor demanda de energa


demanda de energa por parte de las grandes
mineras. Existe un exceso de oferta en esta zona. El
problema es que no hay lneas de transmisin para
conectar la electricidad generada por la industria
minera a la red de energa que sirven a las zonas ms
2010 2015
pobladas en la parte central del pas, o ms al sur. De
todas maneras ya se ha iniciado la interconexin de
los sistemas, lo que ayudara a minimizar los efectos
negativos de este problema.

Sector energa III - Research - MPS 63

Fuente: Elaboracin propia con base en Bloomberg


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