CLARN

15/10/2017 - 00:05

Estudio acadmico

El costo concreto de las huelgas docentes:

US$712 millones al ao
Es lo que resignan de ingreso salarial, hoy, los trabajadores adultos por haber perdido
muchos das de clase durante la escuela primaria.

Gustavo Bazzn

Las familias con nios en edad escolar se preguntan, cada vez que se acerca el mes de
marzo, si sus hijos -anotados en escuelas pblicas- tendrn clases normalmente o
debern quedarse en sus casas a la espera de la resolucin del problema ya etiquetado
por los medios como el conflicto docente.

Es una pregunta que se ha transformado en una perversa costumbre. Durante los

ltimos aos, las huelgas de maestros de la escuela primaria se repiten con mayor o
menor intensidad en cada provincia. Se acumulan das de clase perdidos y los padres
temen por la calidad educativa de sus hijos.
Das de huelga docente acumulados entre 1983 y 2014, por provincia.

Dos economistas, el argentino David Jaume y el sueco Alexander Willn, acaban de

publicar Los efectos de largo plazo de las huelgas docentes en Argentina, un trabajo
que mide el impacto concreto de las huelgas docentes en la Argentina y cmo han
afectado en su vida cotidiana a los nios -algunos de ellos ya adultos- que fueron a la
primaria entre 1983 y 2014. No espere a leer el final de este artculo: los resultados
son desoladores.

Me sorprend con los nmeros. Relevamos 1.389 huelgas entre 1983 y 2014. Hoy ya
deben sumar 1.500. Concluimos que cada provincia perdi, en promedio, 372 das de
clase en esos 32 aos. Como los chicos fueron siete aos a la primaria, calculamos que
cada chico perdi 11 das de clase cada ao lectivo, es decir 77 das entre 1 y 7
grado, le cuenta Jaume a Clarn. Habla desde la Universidad de Cornell (Nueva
York), donde est cursando un doctorado. Jaume adems es investigador asociado del
prestigioso Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales (CEDLAS) -que
depende de la Universidad Nacional de La Plata- donde public este documento de
trabajo.

Las conclusiones econmicas son impactantes. Afirma Jaume: Estimamos que el grupo
de personas de similar edad sometidos a esos das de huelgas experiment una
reduccin de 1,84% en aos de educacin, 2,89% en sus ingresos laborales
mensuales y 2,22% en sus salarios horarios.Todo en comparacin con quienes no
sufrieron las huelgas."

Sigue Jaume: "Tambin encontramos evidencia en todo el frente laboral en los

trabajadores ms expuestos a huelgas docentes. La exposicin promedio a paros
disminuye la probabilidad de finalizar el secundario en 4,22% y de obtener un ttulo
universitario en 6,4%.

El estudio traduce esos porcentajes a moneda. Un clculo simple sugiere una prdida
anual de ingresos laborales de $712 millones de dlares, proveniente de la prdida de
salario y participacin laboral de aquellos individuos que estuvieron afectados por las
huelgas durante su educacin primaria. Si este dinero se utilizara para aumentar los
sueldos con el fin de evitar las huelgas docentes, los ingresos anuales de los maestros
podran aumentar alrededor del 19%. - Qu variables cruzaron para llegar a esas
conclusiones sobre la prdida de ingresos de un adulto que soport huelgas
docentes en su paso por la escuela primaria?

-Lo que hicimos fue, primero, obtener el detalle de huelgas, nacionales o provinciales,
que se registraron entre 1983 y 2014. Los datos los obtuvimos de informes anuales de
coyuntura econmica del Consejo Tcnico de Inversores. Luego tomamos la Encuesta
Permanente de Hogares entre 2003 y 2015 para rastrear ao y provincia de nacimiento
de quienes fueron a la primaria desde 1983. As, les asignamos das de huelga que
sufrieron cuando tenan entre 5 y 12 aos. Por ejemplo, para alguien que naci en 1985
le asignamos los das de huelgas que atraves su provincia de nacimiento entre 1990 y
1997. Incorporamos esos datos a una frmula economtrica donde agregamos los
ingresos promedio de los que nacieron, en este caso, en 1985 en cada provincia.
Miramos lo que la gente gana cuando tiene entre 30 y 40 aos. Y comparamos, entre
personas de la misma edad y de distintas provincias, los ingresos, la participacin
laboral, la probabilidad y proporcin de egresados de cada cohorte y los que ingresaron
a la universidad.

-Su trabajo tambin muestra que las huelgas perjudican ms, y particularmente, a
las mujeres.

-As es. Las huelgas docentes impactan diferente segn el gnero. Los hombres obtienen
trabajos menos calificados y por ende sus ingresos salariales son menores. Pero en el
caso de las mujeres, vemos que tienen menos participacin laboral, dedican ms horas a
las tareas del hogar, tienen hijos ms temprano y a su vez esos hijos reciben menos
educacin. Adems, las mujeres con menor nivel de instruccin tienden a casarse con
hombres de similar condicin.

-Las familias, en autodefensa, migran hacia la escuela privada?

-Exacto. Eso lo vimos en un estudio que hicimos en 2011. Y lo paradjico es que la

migracin empez en la clase media en los 90 y en estos ltimos aos son las familias
ms pobres los que ms migran a la escuela privada. Encontramos que las huelgas
docentes disminuyen la asistencia a la escuela pblica. Las familias se dan cuenta de
que las afecta en su dinmica laboral, que afecta las posibilidades futuras de sus hijos y
por eso se van de la escuela pblica.

-As y todo, no parece haber mejorado la posicin relativa de los docentes con
respecto a otras ocupaciones, al menos en cuanto a nivel de ingresos salariales.

- Cabe aclarar tambin que una huelga puede tener efectos positivos, por ejemplo, si se
resuelve rpidamente y culmina con salarios docentes ms altos podra incrementar el
capital humano de los alumnos, por la mayor motivacin de los profesores. Por el
contrario, una huelga de larga duracin que no es efectiva podra disminuir el capital
humano de los estudiantes expuestos a ellas.

-Pens cmo deberan resolverse estos conflictos?

-No ha mejorado el perfil de los docentes. Pero los gremios no son los nicos culpables:
con este alto grado de conflicto apenas si han podido sostener su nivel de salario.
Proponemos una paritaria plurianual, de 3 o 5 aos, con mejora del salario real para
recomponer la posicin relativa del docente en la escala de ingresos de la sociedad.
Llegado a ese punto, que la huelga solo se permita si el Gobierno no cumpli con su
parte. Adems de no perder das de clase, imagine todo el espacio que habra para
discutir reformas educativas de fondo si empezramos el ao escolar con los conflictos
salariales ya resueltos.

https://www.clarin.com/economia/economia/costo-concreto-huelgas-docentes-us-712-
millones-ano_0_rys5hOA3b.html