Eje N 3

Educacin, diversidad y diversificacin1*

3.1 Lneas transversales de la Ley General de Educacin n. 18.437 (art. 40):
educacin en derechos humanos, educacin ambiental para el desarrollo huma-
no sustentable, educacin artstica, educacin cientfica, educacin lingstica,
educacin a travs del trabajo, educacin para la salud, educacin sexual, edu-
cacin fsica, recreacin y deporte, educacin tcnica y tecnolgica
En la actual Ley de Educacin, se ha reconocido el derecho a la educacin para todas y todos
sin distincin de gnero, etnia, condicin social, psquica, fsica, de orientacin sexual o edad.
La educacin, en tanto derecho humano universal debe garantizar el acceso de todos y todas,
a lo largo de la vida, atendiendo la diversidad de las personas que transitan por ella, siendo es-
pecialmente sensible a aquellos grupos en situacin de vulnerabilidad, buscando la equidad.
Esto implica reconocer mltiples trayectorias y experiencias tanto a nivel de educacin formal,
no formal e informal2, incluyendo el trnsito por el mundo del trabajo y sus saberes.
Segn los objetivos de la Ley, la educacin busca ser integral, es decir, abarcar una multipli-
cidad de saberes y dimensiones de las personas. Para ello, promueve el desarrollo de sujetos
sociales reflexivos, dotados de autonoma; capaces de incidir y transformar su entorno, parti-
cipando activamente como ciudadana en la construccin de una sociedad ms justa y demo-
crtica. Las lneas transversales impulsadas por la misma intentan desarrollar esa integralidad;
sin embargo, han tenido grados de desarrollo dispar. Se espera que este Congreso d la dis-
cusin sobre dichos niveles de avance, as como las propuestas que permitan la consolidacin
de cada una de estas lneas.
3.2 Propuestas educativas inclusivas para reconocer la diversidad social y de las
personas
Congreso Nacional de Educacin / Enriqueta Compte y Rique

Actualmente existen mltiples programas que reconocen la diversidad de las personas que
participan en el sistema educativo3. Respecto de la educacin inclusiva basada en la no discri-

1 *
Para una mayor fluidez en la lectura se utiliza el trmino los educadores en general, sin que ello implique discrimina-
cin de gnero.
2 Para una caracterizacin de cada modalidad ver: Sirvent, M. T; Toubes, A.; Santos, H.; Llosa, S.; Lomagno C. (2006)
Revisin del concepto de Educacin No Formal Cuadernos de Ctedra de Educacin No Formal - OPFYL; Buenos Aires, Argentina.
Facultad de Filosofa y Letras UBA. Disponible en: http://www.unesco.org.uy/ci/fileadmin/educacion/Revisi%C3%B3n%20del%20
Concepto%20de%20EduNoFormal%20-%20JFIT.pdf
3 Ver: MEC (2015) Panorama de la educacin; ANEP Proyecto de Presupuesto Perodo 2015-2019 - Tomo I Exposicin
de Motivos y UTEC- Plan Estratgico 2015-2020.

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minacin, se viene trabajando desde la visualizacin de las posibilidades de las personas, y las
barreras que presenta el entorno que limitan su desarrollo y participacin4. Sera interesante
recibir aportes de este Congreso que permitan problematizar la prctica de separar la diversi-
dad, para trabajar en educacin y convivencia.
Resulta importante debatir tambin, respecto del desafo de acompaar las trayectorias edu-
cativas singulares, realizando ajustes razonables que impliquen: la generacin de formatos,
adaptaciones, entornos accesibles y sistemas de apoyos que respondan a la diversidad de
necesidades, franjas etreas, situaciones de discapacidad, y proyectos de vida de las personas.
En este sentido, la sociedad toda tiene por delante la tarea de hacerse cargo de las situaciones
de exclusin que ella misma genera. Se espera de este Congreso que aporte a la identificacin
de estas situaciones y genere propuestas sobre cmo mejorar el proceso por el cual nuestra
sociedad reconozca, respete y promueva su diversidad.
Un aspecto del debate sobre la educacin para todas y todos, radica en cmo brindar el acom-
paamiento y apoyo a estudiantes, docentes, al centro educativo y a las familias que se re-
quiere para facilitar tanto el trnsito como la permanencia y los aprendizajes en el sistema
educativo. Actualmente, existen recursos que buscan adaptar el sistema a las necesidades
de las personas. La cuestin radica en cmo asegurar que los mismos lleguen a todas ellas ya
sea para revincularse al sistema, como para mantenerse en l, de forma de garantizar las tra-
yectorias completas, continuas, y protegidas5 en todos los niveles de educacin obligatoria,
terciaria universitaria y no universitaria.
Por otra parte, existe un debate en torno a la formacin docente requerida para acompaar las
diferentes trayectorias estudiantiles. Sera interesante reflexionar sobre cmo incorporar en la
formacin bsica docente estrategias para el trabajo en la diversidad, as como brindar estas
herramientas a otros profesionales que desempean la funcin docente. En el mismo senti-
do, cabe cuestionarse cmo lograr que otros referentes y equipos de cada centro educativo,
puedan responder igualmente a las necesidades estudiantiles. Asimismo, se podra ampliar el
debate en torno al desarrollo de las diversas especializaciones de los educadores.
3.3 Produccin y desarrollo del conocimiento, nuevas formaciones y especializa-
ciones para el pas
El Sistema Nacional de Educacin Pblica crea y proyecta nuevas formaciones y especializa-
ciones, teniendo en cuenta -entre otras dimensiones- las demandas del desarrollo productivo
del pas, en articulacin con el mundo del trabajo. Sin embargo, no son los nicos aspectos
que se toman en cuenta, pues los fines de la educacin son ms amplios. En este sentido, es
importante ubicar cules son los intereses de los sujetos para la construccin de la oferta edu-
Congreso Nacional de Educacin / Enriqueta Compte y Rique

cativa, y cmo la educacin puede ser receptiva y dar respuesta a los mismos.
El desafo radica entonces, en definir cmo articular esos tres aspectos a la hora de cambiar
y ampliar la matriz de la oferta educativa, asegurando un debate amplio entre los actores
involucrados que permita recoger la produccin de saberes que se desarrolla en y desde los
territorios para que sea incorporada o reconocida por el sistema educativo.

4 Ver: MEC (2017) Protocolo de actuacin para la inclusin de personas con discapacidad en los centros educativos. Mon-
tevideo, Uruguay. MEC.
5 Ver: ANEP- CODICEN (2016) Resolucin n 14 de, 5 de abril de 2016.Montevideo, Uruguay. ANEP- CODICEN.

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Sobre este ltimo aspecto, se han diseado iniciativas de fomento a la acreditacin de sabe-
res, que supone el reconocimiento por parte del sistema educativo de la existencia de saberes
y experiencias de vida que son tan vlidas como las adquiridas dentro del mismo. Esto no solo
beneficia a los sujetos destinatarios de la acreditacin, sino que a su vez el propio sistema ex-
pande el horizonte de sus conocimientos.
3.4 Modalidades y formatos de enseanza y aprendizaje (presencial, virtual,
formal, no formal, carreras de variada extensin, otras)
Los diversos formatos y modalidades de enseanza y aprendizaje deben ampliar las puertas
de acceso al sistema educativo y propiciar la educacin contnua a lo largo de la vida. Un cam-
po problemtico sobre el que se debera profundizar, es el de la educacin en contextos de
encierro y sus requerimientos en cuanto a la ampliacin de las ofertas educativas, tanto en el
acceso de adolescentes, jvenes y adultos a las mismas, como en la articulacin con el egreso
de la privacin de libertad, para la reinsercin social.
Por otra parte, se mantiene vigente el desafo de responder a las necesidades de la poblacin
rural, en cuanto a sus posibilidades de acceso a centros educativos, y a ofertas educativas
diversas, asegurando la continuidad en los estudios de Educacin Media Superior y terciaria.
Para adaptar el sistema a los requerimientos educativos y sociales actuales, se han implemen-
tado una serie de propuestas. Algunas de ellas amplan el tiempo pedaggico en los niveles
de Primaria y Media Bsica (como es el caso de los formatos de tiempo completo y tiempo ex-
tendido, entre otros). Las mismas plantean la dificultad de equilibrar las propuestas educativas
de forma que puedan responder a diversas reas de inters, contando con los recursos reque-
ridos para ello. Otras, buscan multiplicar los apoyos para revertir situaciones de desigualdad
social y de aprendizaje focalizndolos en ciertos contextos (como es el caso de las escuelas
APRENDER en Primaria, el plan Formacin Profesional Bsica (FPB) yel programa Rumbo de la
UTU, entre otros).
La adaptacin de formato implementada en la educacin a distancia, fue pensada para per-
sonas que trabajan, o para quienes tienen dificultades de acceso a centros educativos. Esta
modalidad requiere profundizar en una serie de ajustes tcnicos, pedaggicos, de tiempo y
recursos para su consolidacin. Muchas de estos avances fueron posibles gracias al uso de
tecnologas. Sin embargo, esto conlleva una serie de debates tales como: la pertinencia de la
oferta educativa que se pueda desarrollar a distancia (formatos de semipresencialidad, etc); el
rol de los educadores en tanto mediadores de los aprendizajes, las personas y sus expectativas
de desarrollo; cmo garantizar la socializacin mediante el fomento de los vnculos interper-
sonales por sobre el vnculo mediado por la tecnologa; entre otros.
Congreso Nacional de Educacin / Enriqueta Compte y Rique

Dada la presencia inevitable y necesaria de la tecnologa en la sociedad actual, sera pertinen-

te reflexionar sobre su uso, y el vnculo con el aprendizaje en los diferentes entornos, ya sea
en la familia, en el centro educativo o en cualquier otro mbito de la sociedad. Otra tensin
que emerge, refiere a cmo responder desde la educacin a los desafos que en el mediano y
largo plazo la sociedad debe enfrentar, producto de la ineludible transformacin en el mundo
del trabajo debido a los avances tecnolgicos. Este debate trasciende el mbito educativo y
nos lleva a repensar el lugar que ocupa la tecnologa en la vida de las personas y de nuestra
sociedad.

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Participaron de la redaccin de este documento: Grisel Soria (ATD- UTU), Carmen Castellanos (CEIP),
Gabriela Lpez y Lorena Guillama (CETP- UTU) , Laura Donya y Martn Prez (UTEC), Paula Duffour (Coord.
redaccin).

Links para ampliar la lectura:

CETP-UTU Observatorio Educacin y Trabajo Planeamiento educativo: CETP-UTU. Recuperado de http://pla-
neamientoeducativo.utu.edu.uy/portal/index.php/observatorio/
CETP-UTU Programa Acreditacin de Saberes Administracin Nacional de Educacin Pblica: CETP-UTU. Re-
cuperado de http://pcentrales.anep.edu.uy/index.php/acreditacion-saberes-dg
CETP-UTU Programa Acreditacin de Saberes CETP-UTU Recuperado de http://tusabervale.blogspot.com.
uy/
Dilogo Social (2017). Uruguay hacia el futuro, Informe final, Mesa 3 Educacin. Dilogo Social Disponible
en: http://www.dialogosocial.gub.uy/index.php?option=com_k2&view=item&layout=item&id=335&Ite-
mid=193
Lambrosquini, F; Villegas, B; Zeballos, C. (2014) La incorporacin de la nueva agenda de derechos: el pro-
gresismo y la construccin de ciudadana. En V Congreso Uruguayo de Ciencia Poltica. AUCIP, Montevideo.
Disponible en: http://aucip.org.uy/docs/v_congreso/ArticulospresentadosenVcongresoAucip/AT3-Demo-
craciayCalidaddelaDemocracia/Lambrosquini-Villegas-Zeballos_Laincorporacion.pdf
MEC Educacin no formal. Direccin de Educacin Uruguay: MEC. Disponible en: http://educacion.mec.
gub.uy/mecweb/container.jsp?contentid=584&site=5&chanel=mecweb&3colid=584

Bibliografa y fuentes consultadas

ANEP (2015) Proyecto de Presupuesto Perodo 2015-2019 - Tomo I Exposicin de Motivos . Montevideo, Uru-
guay. ANEP. Disponible en: http://www.anep.edu.uy/anep/index.php/1490-proyecto-de-presupuesto-pe-
riodo-2015-2019
ANEP- CODICEN (2016) Circular n| 14. 5 de abril de 2016. Disponible en: https://www.utu.edu.uy/utu/reso-
luciones/2016/junio/res-codicen-14_acta-17_exp-cetp-2444-16.pdf
CO_CNE (2014) Informe final del Congreso Nacional de Educacin Maestra Reina Reyes, Montevideo, Uru-
guay. MEC. Disponible en: http://congreso.snep.edu.uy/wp-content/uploads/sites/20/2017/03/II-Congre-
so-Nacional-de-Educacion-para-web.pdf
CODE (2006) Informe Final del Congreso Nacional de Educacin Mtro. Julio Castro, Montevideo, Uruguay. Dis-
ponible en: http://www.congreso.snep.edu.uy/primer-congreso/
MEC (2008). Ley General de Educacin n 18.437. IMPO. Montevideo, Uruguay. Disponible en: http://www.
impo.com.uy/bases/leyes/18437-2008
MEC (2015).Panorama de la educacin. Montevideo, Uruguay. MEC. Disponible en: http://www.educacion.
mec.gub.uy/innovaportal/v/11078/5/mecweb/publicaciones?3colid=927&breadid=927
MEC (2017) Protocolo de actuacin para la inclusin de personas con discapacidad en los centros educativos,
http://www.anep.edu.uy/anep/phocadownload/normativa/protocolo%20de%20inclusin.pdf
Congreso Nacional de Educacin / Enriqueta Compte y Rique

Sirvent, M. T; Toubes, A.; Santos, H.; Llosa, S.; Lomagno C. (2006).Revisin del concepto de Educacin No For-
mal. Cuadernos de Ctedra de Educacin No Formal - OPFYL;. Buenos Aires, Argentina. Facultad de Filoso-
fa y Letras UBA, Buenos Aires. Disponible en: http://www.unesco.org.uy/ci/fileadmin/educacion/Revisi%-
C3%B3n%20del%20Concepto%20de%20EduNoFormal%20-%20JFIT.pdf
UTEC (2016). Plan Estratgico 2015- 2020. Montevideo, Uruguay. UTEC. Disponible en: https://utec.edu.uy/
datos/descargas/es/plan-estrategico-utec-2015-2020_version-final.pdf

Gua de siglas utilizadas

ANEP Administracin Nacional de Educacin Pblica
APRENDER- Atencin Prioritaria en Entornos con Dificultades Estructurales Relativas

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ATD- Asamblea Tcnico Docente
CODE- Comisin Organizadora del Debate Educativo
CETP Consejo de Educacin Tcnico Profesional
CEIP Consejo de Educacin Inicial y Primaria
CODICEN- Consejo Directivo Central (ANEP)
MEC Ministerio de Educacin y Cultura
UTEC Universidad Tecnolgica
UTU Universidad del Trabajo del Uruguay

Congreso Nacional de Educacin / Enriqueta Compte y Rique