ACUERDA:
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO I
FUNDAMENTOS
CAPITULO 1
OBJETO
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PARGRAFO. Este Manual de Silvicultura Urbana (Arborizacin y Zonas
Verdes)Naturalizando a Santiago de Cali, lo deber cumplir y hacer cumplir la
autoridad competente con el apoyo de las dems instancias del estado desde sus
competencias, ante las dems instituciones del estado, las organizaciones
privadas, las personas naturales y jurdicas en la jurisdiccin del Municipio de
Santiago de Cali.
CAPITULO 2
PRINCIPIOS GENERALES
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slo desde sus caractersticas biofsicas, sino evidenciando las particularidades
socioculturales que estn contenidas en ellos. Los espacios fsicos son lugares
socialmente construidos, en los cuales se pueden desarrollar estrategias
amigables con el entorno natural, equitativas y generadoras de desarrollo social.
Artculo 10. Enfoque de Sistema. Los diversos espacios que componen el rea
verde o malla verde de la ciudad tales como: Relictos naturales (reas de reserva,
humedales conservados, etc.), Paisajes ecolgicos construidos (Ecoparques,
parques, corredores ecolgicos, etc.), Paisajes de malla verde construidos,
(separadores viales, pasajes, intersecciones, zonas blandas, parques,
cementerios, zonas verdes de centros de salud y de educacin, etc.).Espacios de
Flora y fauna urbana espontanea (lotes abandonados, mangones, cerros, etc.) y
todos los cerros que limitan el occidente de la ciudad, desde sus particularidades
y en interaccin entre ellos con los actores sociales e institucionales hacen parte
del Sistema de reas Protegidas y Complementarias de Santiago de Cali, que
cumplen funciones ecolgicas, paisajsticas y socioculturales importantes, que
permiten plantearles una categora y un objetivo de conservacin o
complementariedad especfico.
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Artculo 12. Participacin: Las acciones del municipio hacia las zonas verdes,
deben estar enmarcadas en procesos de participacin, que genere apropiacin y
que garanticen la eficacia del Manual de Silvicultura Urbana (Arborizacin y
Zonas Verdes) de Santiago de Cali. La sostenibilidad de estos procesos de
participacin depender a su vez de la coherencia entre las estrategias de manejo
ambiental del municipio y el reconocimiento de las expectativas de los diferentes
sectores de la poblacin en el mejoramiento de sus espacios de vida. Para lo cual
son imprescindibles procesos de educacin a largo plazo.
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predios en los casos en que resulten anillados, taladrados, quemados, con
aplicacin de herbicidas, talados o descopados severamente.
Artculo 17.Calidad de los Bienes de uso Pblico. Los bienes de uso pblico,
son inalienables, imprescriptibles e inembargables; conforman dichos bienes, los
componentes ambientales del espacio pblico, tales como riberas de cauces
naturales, los cerros y otros accidentes geogrficos notables, zonas de manejo y
proteccin ambiental, zonas verdes y la flora en todos sus tamaos y formas,
jardines, antejardines y parques, entre otros.
Artculo 18. Acciones Conjuntas. Constituyen tareas del Estado, a travs del
DAGMA, las entidades gubernamentales, instituciones no gubernamentales,
privadas y la ciudadana, la proteccin de la flora, las zonas verdes y el
aprovechamiento sostenible de sus productos.
Artculo 19. La gestin del DAGMA, en concordancia con la Ley 388 de 1997,
atender y orientar los componentes y contenidos del Plan de Ordenamiento
Territorial (POT) de Santiago de Cali relacionados con el uso del suelo y los
recursos naturales, la proteccin, manejo de la flora, fauna y las zonas verdes.
CAPITULO 3
DEFINICIONES BASICAS
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Alamedas. Circulaciones recreadas paisajsticamente con arboledas, destinadas a
integrar sistemas de corredores de circulacin peatonal, constituidos por
elementos naturales o construidos.
rbol. Vegetal perenne, de tronco leoso y predominante, con altura superior a (5)
metros, que se ramifica a cierta altura del suelo.(El rbol comprende dos partes:
una vida subterrnea, la raz; otra, area, integrada por el fuste o tronco y la copa).
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rboles de Valor Paisajstico Urbano. Son aquellos que por su estructura fsica,
silueta, edad y belleza escnica, se hallan formando un conjunto armnico con los
componentes urbanos y las visuales internas y externas de la ciudad y por tanto,
requieren ser conservados como patrimonio paisajstico.
rea verde. Superficie adecuada con material vegetal, destinada al uso pblico.
Copa. Estructura area del rbol conformada por las ramas y el follaje y
caracterizada por tener una forma o silueta particular segn la especie.
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absorcin de gas carbnico, produccin de oxgeno, hbitat para la fauna y
diversidad de paisajes.
D.A.P: Dimetro del fuste tomado a la altura del pecho, se estima en 1,30 metros
sobre el nivel del piso.
Dimetro de copa. Medicin lineal del estrato foliar que conforma el ramaje.
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edificaciones sobre las vas, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y
similares, necesarias para la conservacin, preservacin del paisaje y los
elementos naturales del entorno de la ciudad, en general por todas las zonas
existentes o debidamente proyectadas, en las que el inters colectivo se
manifiesta conveniente y constituye por consiguiente zonas para el uso o el
disfrute colectivo.
Fuste. Estructura leosa de los rboles soportada sobre el suelo, que va desde la
base hasta el punto donde se inician las bifurcaciones.
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Infestacin. Ataque de microorganismos (hongos, bacterias, virus, etc.) dentro del
tejido vegetal.
Muerte ascendente. Secamiento del rbol que comienzaen la raz del rbol y
avanza hacia la copa del mismo.
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Parques. Espacios abiertos apropiados para el encuentro y las actividades
(recreativas) pasivas y activas destinadas a satisfacer las necesidades de
recreacin, en distintas escalas y magnitudes, establecidos con el fin de generar
calidad de vida, mejoramiento ambiental, cultura e integracin ciudadana. Los
parques se clasifican en:
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Poda De Estabilidad: Tratamiento silvicultural realizado a una especie vegetal,
con el fin deeliminar el riesgo de volcamiento, brindando estabilidad y equilibrio, es
recomendada en arboles inclinados o con crecimiento lateral irregular.
Perfil vial. Figura que representa una seccin vial al ser cortada en un plano
vertical.
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Recinto Ambiental Urbano. Espacio urbano libre, perceptible como una unidad
espacial (arquitectnica, denominado plaza, plazoleta o parque particular,) en
donde su conformacin y principal caracterizacin es generado por la flora y fauna
asociadas.
Rodal. Unidad bsica del bosque geogrficamente continua, cubierta con rboles
de caractersticas homogneas en cuanto a especie, edad, altura y densidad de
los rboles, tipo de suelo, pendiente, estructura y volumen.
Tocn. Parte del tronco o fuste de un rbol, que queda unido a las races despus
de ser talado.
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Traslado o trasplante arbreo. Reubicacin de un individuo arbreo ya
establecido en un sitio distinto al que ocupaba.
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Zonas Verdes de Manejo Especial. Consideradas como zonas urbanas con una
funcin especfica, inmodificables para lo cual fueron creadas donde la flora se
asume principalmente por su importancia ecolgica, con un manejo de proteccin
y de conservacin permanente.
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TITULO II
MARCO JURIDICO AMBIENTAL
CAPITULO 1
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES NORMATIVOS
TITULO III
ZONAS VERDES DE INTERES PBLICO
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CAPITULO 1
CLASIFICACION
Artculo 25. reas o espacios naturales, son los espacios que conservan
muestras de ecosistemas naturales o en vas de restauracin ecolgica.
Artculo 27. Malla verde construida. Constituida por los espacios de zonas
verdes propiamente dicha, tales como separadores, pasajes, zonas blandas,
bordes de canales y taludes, rondas intervenidas de los ros, quebradas y
humedales, intersecciones, parques barriales, cementerios, rondas de la carrilera,
jardines, etc.
Artculo 28. Espacios de flora y fauna espontanea. Que son espacios como
lotes privados y pblicos sin uso, mangones, lotes del piedemonte, lotes de
colegios, entidades pblicas y privadas, etc.
CAPITULO 2
USO Y MANEJO
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Artculo 30. Manejo Silvicultural. La arborizacin urbana ser objeto de un
manejo silvicultural y de mantenimiento, por parte del DAGMA, cuyas prcticas se
determinarn y aplicarn teniendo en cuenta, las caractersticas de las especies,
el potencia de conectividad, sus interrelaciones, las condiciones ecolgicas,
paisajsticas, de infraestructura urbana y socio-culturales del sitio y las normas
expuestas en el presente Manual de Silvicultura Urbana (Arborizacin y Zonas
Verdes) Naturalizando a Santiago de Cali.
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CRITERIOS
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Una vez valorada la solicitud de acuerdo a los anteriores criterios, la autoridad
ambiental competente, aprobar o pedir ajustes a la propuesta. Las sanciones
que se aplicarn por la siembra de plantas sin tener en cuenta los anteriores
criterios, se detallarn en el captulo que para este fin tiene el presente Manual
de Silvicultura Urbana (Arborizacin y Zonas Verdes) Naturalizando a Santiago
de Cali.
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Socio-culturales: La significancia histrica de la especie en la zona, barrio o
comuna.
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incluida en el listado, se debe documentar su caracterizacin y en todo caso
cumplir lo expresado en el artculo sobre criterios de siembradel presente
Manual de Silvicultura Urbana, (Arborizacin y Zonas Verdes) Santiago de Cali,
con la autorizacin del DAGMA o la autoridad ambiental competente.
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Pargrafo 1. Las zonas verdes y la flora del municipio, ubicadas en: las riveras
de los ros y en los diferentes cuerpos de agua; parques; zonas de
amortiguamiento; bosques de proteccin del rea urbana y rural; los
ecoparques de la ciudad se consideran bienes de uso pblico y son
inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Fitosanitarios:
Tcnicos y paisajsticos:
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energa, cmaras de acueducto y alcantarillado, sostenidos por redes de
energa, levantando cimientos , andenes o vas que imposibilite realizar
poda de raz o en su defecto su trasplante.
e) rboles y arbustos plantados sin criterio tcnico (a muy corta distancia),
compitiendo con diversas especies en parques, zonas blandas, glorietas,
separadores viales y especies con sistemas radicales que podran
ocasionar daos a los taludes de concreto, plantados en terrapln de
canales de aguas lluvias.
f) Arboles destruyendo instalaciones hidrulicas, cimentaciones, sin
posibilidad de efectuarle poda de raz o trasplante.
g) rboles que comprometan la esttica y/o la conectividad ecolgica de
determinada zona.
h) rboles que a juicio de la autoridad ambiental, estn generando riesgos
para la vida, los bienes u otras plantas
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FECHA EJECUCION, NOMBRE DEL PETICIONARIO, FIRMA DEL
PETICIONARIO, DIRECCION DEL IMPACTO, TELEFONO, BARRIO,
COMUNA, TIPO DE PETICION (Normal, Derecho de Peticin, Tutela,
Emergencia, etc.), N PODAS, N TALAS (Realizadas), N DE
EMERGENCIAS ATENDIDAS.
h) Cuando se trata de un Derecho de Peticin, Tutela, Accin de
Cumplimiento, Accin Popular y peticiones emanadas de entes
gubernamentales y de control, como Personera, Procuradura,
Contralora, QAP, el profesional o tcnico responsable de la visita debe
diligenciar un oficio de respuesta a las entidades respectivas con copia
al rea jurdica del DAGMA el cual debe ir acompaado del informe
emitido en terreno.
i) Cuando, se trata de una peticin normal el profesional puede dar
respuesta de la peticin en el sitio, dejando copia al peticionario.
j) El personal encargado de realizar las visitas tcnicas, debe tener el
perfil, el conocimiento, ser idneo, tener experiencia de cinco (5) aos
en el manejo de la arborizacin urbana.
k) Todo concepto silvicultural debe estar acorde a lo expresado en el
Manual de Silvicultura Urbana (Arborizacin y Zonas Verdes) Santiago
de Cali.
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5) Cuando se requiere podar rboles con follaje comprometido con redes
de alta tensin, se debe reportar por escrito a ENERCALI o quien haga
sus veces, el despeje de las lneas elctricas, mientras que el follaje
comprometido con redes secundarias, telefnicas y parablicas, la poda
la debe realizarla el contratista adscrito al DAGMA. El despeje de
luminarias y redes de alumbrado pblico, es competencia de
MEGAPROYECTOS o quien haga sus veces y las labores silviculturales
sern autorizadas y controladas por el DAGMA o la entidad competente.
6) Los costos generados por visita y concepto tcnico en predios privados
(patios y antejardines de viviendas, lotes, unidades residenciales) sern
cancelados por el peticionario al DAGMA; para obtener su respectiva
autorizacin.
CAPITULO 3
LOS ESPACIOS NATURALIZADOS
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d) Debe tener un plan de manejo que debe ser aprobado y/o ajustado por
el DAGMA y que lo relacione como rea constitutiva o complementaria
del sistema de reas protegidas de Santiago de Cali.
e) Debe cumplir una funcin pedaggica y ecolgica
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b) Las especies introducidas ornamentales debern poseer los permisos de
importacin y regmenes de sanidad legalmente establecidos por las
autoridades competentes.
c) Se har nfasis en las especies nativas o las exticas ya aclimatadas y
utilizadas en el territorio.
d) Se deber proveer las distintas tcnicas de riego, para garantizar su
calidad y permanencia.
e) Se debe contar, con un diseo paisajstico y un plan de manejo del jardn
que involucre manejo nutricional, cultural y fitosanitario con los productos
mencionados en el artculo 32 del presente Manual de Silvicultura
Urbana (Arborizacin y Zonas Verdes ) Santiago de Cali.
f) Una persona natural o jurdica se encargara de la adopcin del El jardn,
y el DAGMA, supervisara su mantenimiento.
g) Para este caso se podrn sembrar especies nativas, que no estn en los
listados del Manual de Silvicultura Urbana (Arborizacin y Zonas
Verdes) Santiago de Cali siempre y cuando se conozca su manejo
tcnico y la aprobacin escrita por la autoridad ambiental.
h) Es obligatorio a partir de la promulgacin del presente Manual de
Silvicultura Urbana (Arborizacin y Zonas Verdes) Santiago de Cali,
para los propietarios de antejardines, la conservacin, proteccin y
mantenimiento de los mismos.
i) Para la adecuacin de reas verdes de los servicios pblicos bsicos se
aplicarel artculo 20 del Decreto 1504 del 98 y los del plan de
ordenamiento territorial (POT).
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a) Un documento con la revisin e inclusin crtica de las propuestas
generadas en los ltimos treinta (30) aos para el mantenimiento y
conservacin de los cerros, incluyendo las propuestas que se han
desarrollado y existen en la actualidad y las iniciativas de reforestacin
desarrolladas.
b) Un documento con el estado del arte de procesos de restauracin en
condiciones ecolgicas y socio-econmicas similares, para lo cual se
deber hacer una completa revisin bibliogrfica, de lo que existi desde
hace 50 aos.
c) Una propuesta de restauracin ecolgica, discutida y ajustada con las
otras autoridades ambientales con competencias complementarias
(CVC, Parques Nacionales) y con un grupo de acadmicos y
profesionales de experiencia comprobada en temas de restauracin,
conservacin y/o reforestacin.
d) Una estrategia de sostenibilidad financiera y social que garantice la
puesta en marcha y la permanencia de la propuesta en el tiempo.
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Pargrafo 2. El programa de manejo deber sustentarse en el inventario y
localizacin de las coberturas vegetales de la malla verde construida, los
relictos naturales, los paisajes ecolgicos construidos y los espacios de flora y
fauna urbana espontanea.
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f) Elaboracin de las pautas generales para el diseo sectorizado del
corredor de acuerdo a la interaccin de los elementos biticos,
infraestructurales y sociales presentes en el tramo a intervenir.
g) Planos de los diseos (planta general, por sectores y ubicacin de
arbolado a sembrar, ncleos de vegetacin y otros
detalles).Recomendaciones para obtencin, siembra y mantenimiento
de las diferentes especies arbustivas y arbreas y recomendaciones de
acuerdo al anlisis de la silvicultura urbana sectorial
h) Diseo de sealtica , mobiliario bsico y cartilla de socializacin del
resultado del estudio
i) Esquema de podas, erradicaciones y compensaciones con arreglo a
este Manual de Silvicultura Urbana (Arborizacin y Zonas Verdes)
Santiago de Cali, una vez se hayan sembrado las nuevas plantas que
reemplazaran las anteriores a erradicar y justificacin tcnica de las
erradicaciones o podas, que deben ser autorizadas por el DAGMA de
acuerdo con los criterios del presente Manual de Silvicultura
Urbana,(Arborizacin y Zonas Verdes) Santiago de Cali.
j) Estrategia de socializacin y participacin ciudadana.
k) Estrategia de mantenimiento, riegos, manejo nutricional, estructural y
fitosanitario.
l) Talleres de socializacin y ajuste mnimo de la propuesta con los
pobladores de la zona de influencia
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c) Plano ubicando variaciones climatolgicas, condiciones y limitantes del
suelo fsicas y qumicas, fauna asociada, variaciones de temperatura y
vientos posibles, conectividades con otros corredores o flujos de
especies.
d) Caracterizacin general socio-econmica del tramo a restaurar.
e) Plano con el perfil de los taludes a intervenir y datos histricos de
caudales para ajustar el diseo.
f) Caracterizacin general de la infraestructura urbana en la zona escogida
-Ubicacin de vas, redes elctricas, redes hidrulicas, luminarias,
puentes peatonales y vehiculares, canales, intersecciones, actuales y
proyectadas, zonas verdes y blandas adyacentes a las vas. Utilizando
informacin de las secretarias de infraestructura y planeacin Municipal.
g) Elaboracin de las pautas generales para el diseo sectorizado del
corredor de acuerdo a la interaccin de los elementos biticos,
infraestructurales y sociales presentes en el tramo a intervenir.
h) Planos de los diseos (planta general, por sectores y ubicacin del
arbolado a sembrar, ncleos de vegetacin y otros detalles).
i) Recomendaciones para obtencin, siembra y mantenimiento de las
diferentes especies arbreasy arbustivas.
j) Diseo de sealtica, mobiliario bsico y cartilla de socializacin del
resultado del estudio.
k) Esquema de podas, erradicaciones y compensaciones de acuerdo al
Manual de Silvicultura Urbana (Arborizacin y Zonas Verdes) Santiago
de Cali y justificacin tcnica de las erradicaciones o podas que deben
ser autorizadas.
l) Estrategia de socializacin y participacin ciudadana.
m) Estrategia de mantenimiento, riegos, manejo nutricional, estructural,
fitosanitario.
n) Talleres de socializacin y ajuste mnimo de la propuesta con los
pobladores de la zona de influencia.
CAPITULO 4
PROTOCOLO PARA LA REGULACION DE ACTIVIDADES OPERATIVAS EN
LA MALLA VERDE CONSTRUIDA DE SANTIAGO DE CALI
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Artculo 50 Denominacin. Se denominan actividades operativas de manejo
silvicultural de la arborizacin y las zonas verdes, las labores de preparacin
del terreno, trazado, plantacin, adicin de nutrientes orgnicos y minerales,
manejo fitosanitario y de arvenses, podas, limpieza, traslado, tala y dems
labores complementarias, necesarias para el desarrollo adecuado y la
conservacin de las coberturas vegetales urbanas y el entorno que las
contiene.
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Artculo 53.Manejo Fitosanitario de los rboles. Cuando la cobertura
vegetal urbana sea afectada por plagas o enfermedades, el DAGMA en
coordinacin con las entidades competentes, evaluar el tipo de dao y
adoptar la aplicacin de las medidas de manejo y control pertinentes.
Dicha cuadrilla deber dar atencin inmediata en los casos en que por
consecuencia de fenmenos climticos, problemas fitosanitarios o accidentes
se presente riesgo inminente o cada de rboles en el espacio urbano.
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a) Erradicacin de arvenses o plantas herbceas que crecen compitiendo con
la cobertura original de los prados, mediante el control mecnico
(desenraizamiento).
b) Corte, relacionado con controlar el crecimiento de la grama o prado,
posterior a la erradicacin de las malezas, hasta una altura mxima de 3
cm.
c) Rebordeo, dejando descubierto el cordn, sardinel o borde de concreto,
ladrillo o smil que generalmente rodea la zona verde.
d) Barrido y acopio de residuos en los lugares de recoleccin y disposicin
final autorizados por el DAGMA.
CAPITULO 5
DE LA ASISTENCIA TCNICA
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CAPITULO 6
Produccin, siembra, manejo, investigacin y mantenimiento de
comunidades de especies vegetales urbanas
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Artculo 63. Certificacin de viveros y lugares de produccin de plantas
dentro del Municipio de Santiago de Cali. A partir de la promulgacin del
presente Manual de Silvicultura Urbana (Arborizacin y Zonas Verdes)
Santiago de Cali solo podrn producir plantas , con destino a la ciudad de Cali,
viveros o sitios de propagacin que estn certificadosy registrados por la
autoridad ambiental competente o el DAGMA y que cumplan con los siguientes
requisitos: 1) Utilizar insumos para la produccin que estn incluidos en los
procesos de certificacin orgnica de rboles y/o frutales y avalados por el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 2) Que propaguen por lo menos en
un 20% especies nativas locales y en un 40% nativas regionales o tropicales de
las que estn incluidas en el listado generado por el DAGMA en el presente
Manual de Silvicultura Urbana (Arborizacin y Zonas Verdes ) Santiago de Cali
o que su presencia sea documentada como especie nativa local,regional o
tropical. 3) Que cumplan con los criterios de produccin de plantas generado
por el presente Manual de Silvicultura Urbana (Arborizacin y Zonas Verdes)
Santiago de Cali artculo 32. 4) las plantas de jardn entendindose las
mismas como las plantas de flor o follaje de porte menor a 3 metros o
enredaderas podrn ser producidas (acogindose a las normas que sobre su
introduccin, produccin y/o comercializacin existan en el orden jurdico
nacional e internacional), su venta y siembra se restringir a antejardines,
interiores de viviendas privadas, centros comerciales, empresas privadas,
parques urbanos y glorietas, para cualquier otro lugar de establecimiento debe
tener la autorizacin del DAGMA.
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mnimo en dos (2) aos contados a partir de la fecha de aprobacin, el
DAGMA iniciara un proceso de regulacin y certificacin de las reas o
espacios naturales, de los espacios ecolgicos construidos, de la malla verde
construida y de los espacios de flora y fauna espontnea, que han sido
enumerados en el presente Manual de Silvicultura Urbana, ( Arborizacin y
Zonas Verdes) Santiago de Cali, con el propsito de establecer las bases de
una nueva estrategia de apropiacin de la ciudadana con los espacios urbanos
con el nimo de generar propuestas de sostenibilidad ecolgica, econmica.
CAPITULO 7
DEL DISEO Y ESTABLECIMIENTO DE LA ARBORIZACIN Y LAS ZONAS
VERDES
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ornamentales y rboles o arbustos, de acuerdo con el diseo paisajstico y los
criterios de seleccin de especies establecidos por el DAGMA. Cada
emplazamiento deber ser diseado y manejado en armona con el entorno
construido y su uso.
TITULO IV
VIVERO MUNICIPAL
Artculo 71. El vivero municipal deber proveer un buen material vegetal y con
tcnicas efectivas de reproduccin, ajustndose a los criterios planteado en
presente Manual de Silvicultura Urbana, (Arborizacin y Zonas Verdes)
Santiago de Cali.
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rboles, palmas y arbustos apropiados para la ciudad. Deber promover el
establecimiento de sitios para la siembra de arboretos, especies nativas,
arboretos de frutas nativas en vas de extincin o amenazadas, mariposarios,
sitios para observacin de aves y mamferos, espacios para la seguridad
alimentaria.
TTULO V
DEL RMIMEN SANCIONATORIO
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b) Siembra de cualquier tipo de planta, sin autorizacin previa del DAGMA,
en separadores viales, pasajes, intersecciones, zonas blandas, glorietas,
canales, rondas de ros, quebradas o humedales, eco parques,
cementerios, rondas de las carrileras, lotes abandonados y dems reas
de los relictos naturales, de los paisajes ecolgicos construidos, de los
paisajes de malla verde construidos y de la flora y la fauna espontaneas.
c) Destruccin, anillamiento, descope, podas en palmas, arbustos y rboles
sin autorizacin del DAGMA.
d) Limpieza, poda, tala, traslado, tratamiento fitosanitario y
aprovechamiento de la arborizacin sin autorizacin del DAGMA.
e) Afectacin de rboles con clavos, taladro, alambres, pinturas, lmparas,
avisos, pasacalles, concreto u otros objetos y elementos que generen
deterioro del recurso.
f) Manejo inadecuado y destinacin de zonas verdes a actividades y usos
diferentes a lo acordado en los convenios de adopcin.
g) Intervencin, afectacin y pavimentacin de las zonas blandas y los
dems emplazamientos definidos para el establecimiento de coberturas
vegetales.
h) Utilizacin de zonas verdes para realizacin de eventos sin autorizacin
del DAGMA.
i) Disposicin inadecuada de residuos producto de las labores de
mantenimiento de las coberturas vegetales urbanas.
j) Saqueo de materiales genticos reproductivos; semillas, meristemos
apicales y otras partes vegetativas.
k) Siembra de plantas de origen transgnico.
l) La produccin de plantas que no contemplen lo establecido en el
Manual de Silvicultura Urbana (Arborizacin y Zonas Verdes ) Santiago
de Cali, sobre Certificacin de viveros y lugares de produccin de
plantas dentro del Municipio de Santiago de Cali
m) Disposicin de basuras, escombros o residuos en zonas verdes y que
afecten a la arborizacin existente.
n) Invasin de zonas verdes.
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ejecut la labor. Esta presuncin tambin abarca no solo al propietario, sino
adems al poseedor o tenedor del mismo.
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utilizados para infracciones contra las coberturas vegetales y los
emplazamientos que las contienen.
DAP - Dimetro del fuste o tronco FCr - Factor de crecimiento(clasificacin FIEoP - Factor de importancia ecolgica o L - Localizacin o perfil de FE = F
de un rbol, palma o arbusto - del rbol, palma o arbusto segn la patrimonial (se refiere a la clasificacin de la planta plantacin de la especie (condicio
medido a una altura de 1.30 mts a rapidez de su crecimiento en insitu.) segn su importancia Ecolgica o patrimonial - disminuy
partir del suelo segn POT) arboles
arbrea)
DAP registrado Factor FCr registrado Factor FIEoP registrado Factor multiplicador L registrado Factor Estado
multiplicador multiplicador multiplicador Fitosani
1- 25 cms 2 Arbustos 2 Especie conflicto en 0,5 Zona Blanda, 2 rboles m
proceso de renovacin Antejardines, o en grav
arbrea (Benjamn, estado
fitosanitar
Swinglea, Leucaena). improbab
recuperac
25,1- 50 cms 3 Arboles rpido 3 Especie introducida (no 1 Lote urbano 3 Arboles
crecimiento nativa), adaptada en el problema
espacio urbano fitosanita
solucion
50,1- 75 cms 4 Arboles de 4 Especie nativa 3 Pasajes, 3 Arboles
crecimiento medio separadores Sanos
44
rea de la ciudad.
Pargrafo 1.: El valor de cada planta (EASM), ser la oferta del mercado y
cada ao este valor se ajustara con el aumento de la inflacin (IPC) y en todo
caso su precio debe garantizar el cubrimiento de los costos de producir,
establecer y mantener un rbol, arbusto o palma durante un ao en cualquier
zona urbana del Municipio de Santiago de Cali.
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complementadas con el listado generado por este Manual de Silvicultura
Urbana, (Arborizacin y Zonas Verdes) Santiago de Cali, el DAGMA podr
consagrar la obligacin de plantar (EASM), aplicando la misma tabla de
valoracin econmica de plantas, para compensar los impactos ambientales
generados.
Una vez definida la o las plantas afectadas, un tcnico del rea de arborizacin
y zonas verdes o de reas protegidas del DAGMA determinara los factores de
DAP, FCr, FIEoP, L,FE los multiplicar por un (1) salario diario mnimo
vigente, (sdmv) y por l % equivalente al grado de la poda antes descrito, de
acuerdo a la siguiente ecuacin:
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municipales de Santiago de Cali que ser impartida por el personal tcnico del
DAGMA.
Artculo 84. Todas las sanciones por podas o traslados indebidos pueden ser
convertidas total o parcialmente de acuerdo al nmero de salarios mnimos
vigentes en labores de trasplante, erradicacin de la especie o las especies
sembradas, labores de siembra, riego, mantenimiento de arbolado urbano y/o
trabajos especficos en el vivero municipal. Antes de ejecutada la sancin el o
los sancionados, debern concurrir de manera obligatoria y como parte de la
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sancin a una capacitacin sobrecultura forestal, silvicultura urbana y sistema
de reas protegidas municipales de Santiago de Cali que ser impartida por el
personal tcnico del DAGMA. Esta decisin en todo caso ser autorizada por la
Direccin de la entidad.
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Una vez definida la o las plantas afectadas, el tcnico del rea de arborizacin
y zonas verdes o de reas protegidas del DAGMA determinara los factores de
DAP, FCr, FIEoP, L, FE, los multiplicar por un (1) salario diario mnimo
vigente, (sdmv), y deber retirar todos elementos que dieron motivo para esta
sancin.
49
plantas de comprobado de origen transgnico deben ser erradicadas e
incineradas en el vivero municipal.
Artculo 89. En todos los casos de infraccin sobre las coberturas vegetales
urbanas, la compensacin o resarcimiento mnimo contemplar la reposicin
inmediata (En un plazo mximo de 30 das hbiles) de los rboles afectados y
la restitucin de las reas verdes o emplazamientos intervenidos.
TITULO VI
50
3. Cerramientos Especiales. Los Parques Urbanos Regionales, Comunales o
Barriales y dems reas destinadas para Recreacin Activa que requieran
cerramiento, de conformidad con lo establecido en la Ley 388 de 1997, el
Acuerdo 069 de 2000 y el artculo sptimo del Decreto 0097 de 2002,
debern cumplir con las siguientes especificaciones tcnicas y apoyarse en
algunas especificaciones en las planteadas por el MECEP:
CAPITULO 2
DE LOS PERMISOS
51
b) Adecuacin de malla verde construida.
c) Limpieza, poda, talas, erradicacin, traslado y tratamiento fitosanitario.
d) Aprovechamiento.
e) Intervencin sobre los espacios que contienen la arborizacin y las zonas
verdes.
f) Estudios e investigaciones relacionadas con la arborizacin y las zonas
verdes.
g) Utilizacin de zonas verdes para la realizacin de eventos.
h) La totalidad de actividades relacionadas con la intervencin de las
coberturas vegetales urbanas.
i) Aprobacin de planes de manejo para espacios naturales y/o construidos,
malla verde construida, espacios ecolgicos construidos, espacios de fauna
y flora espontneos.
j) Aprobacin de diseos para zonas naturales y/o construidas, espacios
ecolgicos construidos, espacios de fauna y flora espontneos.
k) Certificacin de viveros o permisos de comercializacin e introduccin de
plantas.
CAPITULO 3
DEL PROCEDIMIENTO
52
adecuacin zonas verdes o cualquier intervencin sobre las coberturas
vegetales urbanas deber presentar solicitud escrita al DAGMA.
CAPITULO 4
DEL TRMITE
53
tarifas por concepto de atencin de solicitudes de intervencin de las
coberturas vegetales urbanas.
CAPITULO 5
DE LA DESTINACION Y MANEJO DE AREAS VERDES DE CESION
Artculo 100. Zonas Cedidas. Las zonas verdes urbanas cedidas o que se
cedan en el futuro al Municipio de Santiago de Cali, de conformidad con el
artculo 343 del POT, deber apoyarse en lo establecido en los lineamientos
del MECEP, como resultado del proceso de urbanizacin o parcelacin, se
destinarn nicamente a la dotacin del equipamiento colectivo, recreativo,
activo o pasivo, comprendiendo dentro del equipamiento, la arborizacin y
diseo paisajstico.
Pargrafo. Las reas que hacen parte de las franjas protectoras de ros, lagos
y humedales no podrn hacer parte de las zonas de cesin citadas en el
presente artculo. El DAGMA respetar la competencia de la CVC y contribuir
con la recuperacin de las reas forestales protectoras de ros, zanjones, lagos
y humedales de acuerdo al Decreto Ley 2811 de 1974, el Decreto Ley 1449 de
1977, y el artculo 1 del Manual de Silvicultura Urbana (Arborizacin y Zonas
Verdes) Santiago de Cali de Bosques y Flora Silvestre del Valle del Cauca de
CVC y dems normas concordantes.
54
que han sido cedidas y no se han recibido por el municipio, las que han sido
intervenidas o modificadas sin autorizacin de la autoridad competente y las
deterioradas. Se deber garantizar el uso del suelo correspondiente a la
asignacin y el manejo adecuado de las zonas verdes cedidas. Se apoyara en
los lineamientos establecidos en el MECEP.
CAPITULO 6
DE LA ACTUACION EN LA DESAFECTACION DE ZONAS VERDES DEL
ESPACIO PUBLICO
CAPITULO 7
DE LA ADPOCION DE ZONAS VERDES
a. Entidades pblicas
b. Entidades privadas
c. Organizaciones
d. Comunidad organizada (JAC, ONGs, Asociaciones Civiles Comunitarias sin
nimo de lucro entre otras).
Pargrafo 2. Para dar una zona verde pblica en adopcin se deben cumplir
con los siguientes requisitos:
55
todas las acciones legales y costos de las actividades de mantenimiento,
proteccin y conservacin que tengan competencia con la asignacin de la
zona verde en adopcin.
b. El Departamento Administrativo de Gestin del Medio Ambiente DAGMA,
realizar una visita previa para constatar la situacin actual de la zona verde
pblica, sus necesidades y los aspectos ambientales ms relevantes, con el
fin de llevar un registro de las condiciones en que se encuentra el espacio y,
de esta forma, tener un punto de partida en posteriores anlisis del entorno
ambiental. En la visita se determinar el rea, nmero de especies
arbreas, tipos de especies arbreas y condiciones generales del medio
ambiente en el lugar. De lo anterior se dejar un informe respectivo y su
inventario.
c. Se socializara a la comunidad del rea de influencia con la zona verde
pblica y por lo tanto el DAGMA publicara en su pgina Web la voluntad del
oferente para la adopcin, con el fin de que se manifieste por escrito las
objeciones de la comunidad y se solucionen durante el proceso.
d. Se realizar un Convenio entre el DAGMA y la entidad que adoptar la zona
verde pblica, con motivo de legalizar todas las actividades a las cuales se
comprometen las partes y de verificar el cumplimento de todos los aspectos
relacionados con la proteccin, conservacin y cuidado del espacio
adoptado.
e. La propuesta paisajstica y arquitectnica de las adecuaciones a realizar,
sern hechas por el DAGMA de acuerdo a las caractersticas fsicas del
espacio pblico y debern ser acogidas por el ADOPTANTE.
f. El ADOPTANTE deber realizar un mnimo de seis (6) cortes de prado al
ao, coincidiendo con el ciclo climtico de la ciudad.
56
c. Cuidado del entorno a travs de mantenimiento de las especies arbreas y
de todo el conjunto que constituye ste espacio.
d. Conservacin de todos los elementos biticos y abiticos que forman parte
de la zona verde.
57
El aviso debe tener un mensaje cvico y un mensaje comercial que no
supere el 30% (treinta por ciento) del aviso.
Para separadores viales con seccin transversal mayor a 20 (veinte) metros
se permitir un aviso cada 100 (cien) metros lineales.
Para separadores de seccin transversal entre 2 (dos) metros y 20 (veinte)
metros, se permitir un aviso por cada 250 (doscientos cincuenta) metros
lineales.
Para separadores con una seccin transversal menor a 2 (dos) metros no
se permitir la instalacin de avisos.
Para las zonas verdes se permitir un aviso por cada 1000 (mil) metros
cuadrados.
Para reas menores no se permitir la instalacin de avisos.
58
d) Que previamente a la presentacin de la declaracin de renta y
complementarios en la cual se solicite la deduccin de la inversin, se obtenga
certificacin de la autoridad ambiental competente, en la que se acredite que:
-La inversin corresponde a control y mejoramiento del medio ambiente de
acuerdo con los trminos y requisitos previstos en el presente decreto.
-Que la inversin no se realiza por mandato de una autoridad ambiental para
mitigar el impacto ambiental producido por la obra o actividad objeto de una
licencia ambiental.
e) Que se acredite mediante Certificacin del Representante legal y del Revisor
Fiscal y/o Contador Pblico segn el caso, el valor de la inversin en control y
mejoramiento del medio ambiente as como el valor de la deduccin por dicho
concepto.
59
parte del procedimiento de adopcin de zonas verdes pblicas en la ciudad de
Santiago de Cali.
60
Pargrafo 1: Teniendo en cuenta lo expuesto en los artculos 32, 33, 34 y 35,
las glorietas deben evitar la siembra de rboles que a futuro obstaculicen la
visibilidad del flujo vehicular, dar prelacin a la siembra de plantas de jardn.
DISPOSICIONES FINALES
Dado en Santiago de Cali, a los (----) del mes de -----------de dos mil doce
(2012)
61
Publquese y Cmplase.
62
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Honorables Concejales:
FUNDAMENTOS DE HECHO:
1
Nilsson, Randrup y Tvedt, 1997 Aspectos tecnolgicos del enverdecimiento urbano. En: Krishnamurthy L. y Nascimento, J. (Eds.). 1997. reas Verdes
Urbanas en Latinoamrica y el Caribe. Mxico. pp. 39-81.
2
Weclawski, 2002. Ciechanow, ciudad sostenible (Polonia). Consultado el 15 de diciembre de 2008. http://habitat.aq.upm.es/dubai/02/bp059.html.
3
Krishnamurthy, Nascimento y Keipi, 1997 Estructura legal, institucional y operacional de los sistemas de reas verdes urbanas. En: Krishnamurthy L. y
Nascimento, J. (Eds.). 1997. reas Verdes.
Urbanas en Latinoamrica y el Caribe (pp. 179196). Mxico.
63
aspectos de acuerdo con Nilsson, Randrup y Tvedt (1997)4, retoman la
importancia del espacio verde urbano como elemento esencial para el
bienestar de los ciudadanos. Ms an para los pases en desarrollo, donde
contrariamente a este crecimiento poblacional, la urbanizacin ha tenido una
influencia dramtica al crear un ambiente sin ningn atractivo (Unasylva,
1993)5.
Nilsson, Randrup y Tvedt (1997 .Aspectos tecnolgicos del enverdecimiento urbano. En: Krishnamurthy L. y Nascimento, J. (Eds.). 1997. reas Verdes
4
5
.
Unasylva, 1993) Theme: UrbanForestry. No 173, Vol. 44. pp.19-51.
6
Estrada y Montemayor, 2007 Estrada, P. y Montemayor, M. 2007. Agricultura Urbana y Periurbana concepto aplicable a Modelos de municipalidad al norte de
Mxico. Polticas y Gestin Pblica para el estudio Municipal: ptica Acadmica. pp. 539-548.
7 Contreras, 2009, comunicacin personal.
8 Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, 2003, La expansin urbana. En Territorio y Sociedad el caso del Plan de Ordenamiento Territorial de la Ciudad de Bogot. Universidad
Nacional de Colombia, Ministerio del Medio Ambiente y Embajada de los Pases Bajos.
64
responsable de la definicin de polticas nacionales y de obrar como mxima
autoridad ambiental. Regionalmente, las corporaciones son entes autnomos,
que representan la autoridad ambiental en el mbito de su jurisdiccin, son
asesores tcnicos de los entes territoriales y ejecutores de las polticas
nacionales a travs de planes de gestin e inversiones. Localmente, existen
dos tipos de entidades la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca
CVC y el Departamento Administrativo de Gestin del Medio Ambiente
DAGMA.
9
Andrade, A. 1996. Ordenamiento Ambiental Territorial y Gestin Ambiental. En Ministerio del Medio Ambiente - CIDER. El Ordenamiento Ambiental del
Territorio. Panel de Expertos. Memorias. Agosto. En: rea Metropolitana del Valle de Aburr y Universidad Nacional de Colombia, 2009.
65
locales, van al encuentro de esta propuesta de reconocer al municipio por sus
potencialidades.
66
De igual manera se requiere una estrategia financiera que permita impulsar un
vivero municipal fuerte, dotado y con recursos capaces de emprender la
produccin, establecimiento, investigacin, manejo y regulacin de las especies
de palmas, arbustos y rboles de la ciudad, desde una visin integradora y
sistmica.
10
Expertos: Armando Duran, Lester Gutirrez, Alirio Ospina, Oscar Rojas, Betty DaicyDiaz, (en lo referente al estatuto elaborado en el
2005).
11
Expertos: Samuel Castro, Luz Amparo Rivas, lvaro Castro, Alfredo Ospina, Jorge Giraldo, Rubert Tulio Gonzlez, Oscar Rojas,
Betty DaicyDiaz, Harold Baeza, Miguel Fernando Vsquez, Beatriz Londoo y Eduardo Calle (en lo referente al segundo estatuto).
67
De acuerdo con el ltimo censo arbreo de 2006realizado por el DAGMA, la
ciudad tiene 162,975 aproximadamente 163.000 rboles/palmas.
68
otrora ciudad arborizada por excelencia presenta coberturas arbreas por
debajo de ciudades como Bogot, Medelln y Bucaramanga entre otras.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
12
Corte Constitucional, sentencia T-810 de 2010, M.P: Humberto Antonio Sierra Porto.
69
En ese sentido, la jurisprudencia ha destacado que el contenido de los artculos
8, 49, 79 y 80 de la Constitucin Poltica del 91, constituyen el basamento de
mayor relevancia en materia ambiental, los cuales a su vez se proyectan sobre
las dems disposiciones que tratan la materia.
13
Corte Constitucional. Sentencia C-632 de 2011, M.P: Gabriel Eduardo Mendoza Martelo
70
Lo anterior, fundamentado, igualmente, en el artculo 287 del ordenamiento
Constitucional, en la que, por razn de la descentralizacin administrativa,
autoriza a las entidades territoriales para la gestin de sus intereses dentro de
los lmites de la Constitucin y la ley. En tal virtud, el municipio como entidad
territorial- tienen el derecho de ejercer las competencias que les correspondan,
entre ellas, el de reglamentar los usos del suelo y el de velar por la
conservacin del medio ambiente14, siempre y cuando, como se desprende de
dicho precepto, se respete las disposiciones del Constituyente y del legislador
(principio de jerarqua).15
Y es que, dentro de ese poder de polica para regular el uso del suelo -el cual,
como se acot hace parte del medio ambiente- est el de velar por aquellas
reas que comprenden el espacio pblico17, el cual, para efectos del presente
proyecto de Acuerdo, se concretiza por su componente ambiental. Por tal virtud
es que el Manual de Silvicultura Urbana alude a l a lo largo de su articulado
(17, 21, 22, 51, 54, 65, 78, 98, 106, 107 y 108). Lo anterior, implica que cada
municipio fija sus reglas de manera autnoma, no slo en lo relacionado con la
actividad urbanizadora, sino en lo concerniente a las reas del suelo que tienen
el carcter de espacio pblico, al establecer criterios con arreglo a los cuales la
14
Sobre la interdependencia que existe entre la reglamentacin del uso del suelo y el medio ambiente, el
Consejo de Estado, siguiendo la jurisprudencia de la Corte Constitucional discurri lo siguiente: "... la
reglamentacin de los usos del suelo en los municipios no es una cuestin aislada, sino que forma parte de
la poltica ambiental colombiana, desde luego que el uso del suelo es parte del medio ambiente, el cual
involucra factores como la flora, la fauna, la riqueza marina, los recursos hdricos, etc., y constituye un
elemento prioritario, dentro de la Constitucin, para la accin del Estado. (Seccin primera, Sentencia de
12 de marzo de 1998, expediente 4302, C.P. Dr. Juan Alberto Polo Figueroa).
15
El contenido mnimo del principio de autonoma territorial lo establece el artculo 287 de la
Constitucin, que incorpora cuatro derechos esenciales de las entidades territoriales que habr de respetar
el legislador: gobernarse por autoridades propias, establecer los tributos necesarios para cumplir sus
tareas, administrar los recursos para la realizacin efectiva de sus funciones, y participar en las rentas
nacionales. Adems, la jurisprudencia ha reconocido que dentro de tal ncleo esencial se incluye el derecho
a elaborar su propio presupuesto de rentas y gastos. Sin embargo, por mandato de la misma Carta, estas
atribuciones se ejercern de conformidad con la Constitucin y la Ley.(Corte Constitucional, sentencia C-
579 de 2001, M.P: Eduardo Montealegre Lynett)
16
Corte Constitucional. Sentencia C-024 de 1994
17
La ley 9 de 1989 entiende por espacio pblico como el conjunto de inmuebles pblicos y los elementos
arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza y por su uso o
afectacin, a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los lmites de los
intereses individuales de los habitantes
71
administracin, generalmente por conducto de los Departamentos de
Planeacin, determinar dicha destinacin. 18
Los parques y zonas verdes que tengan el carcter de bienes de uso pblico,
as como las vas pblicas, no podrn ser encerrados en forma tal que priven a
la ciudadana de su uso, goce, disfrute visual y libre trnsito. (Se subraya)
18
Corte Constitucional. Sentencia T-518 de 1992. Jos Gregorio Hernndez Galindo.
72
promoviendo el desarrollo y utilizacin de mejores mtodos de conservacin y
aprovechamiento de la flora (lit. b).
Por ltimo, se expidi la ley 1551 del 6 de julio de 2012, "por la cual se dictan
normas para modernizar la organizacin y el funcionamiento de los municipios",
en la que dispone en su artculo 4, por medio del cual se adiciona el artculo 5
de la Ley 136 de 1994 que, en ejercicio del principio de sostenibilidad,
corresponde al municipio como entidad territorial, en concurso con la nacin y
19
Inciso 2, art. 1 Ley 299 de 1996
20
Se advierte que si bien la ley 1021 de 2006 fue declarada inexequible por la Corte Constitucional
(sentencia C-030 de 2008), como quiera que, segn la Corte, su articulado era susceptible de afectar directa
y especficamente a las comunidades indgenas y tribales y que, por consiguiente, previamente a su
expedicin debi surtirse el trmite de la consulta previa con dichos pueblos, en los trminos del literal a)
del artculo 6 del convenio 169 de la OIT, aprobado por Colombia mediante la ley 21 de 1991, tambin lo
es que dicha ley, denota en el fondo, la voluntad del legislador de que la silvicultura urbana es un asunto
que, no solo interesa a las autoridades del orden nacional, sino tambin seccional y local.
73
el departamento, buscar las adecuadas condiciones de vida de su poblacin.
Para ello adoptar acciones tendientes a mejorar la sostenibilidad ambiental y
la equidad social; propiciando el acceso equitativo de los habitantes de su
territorio a las oportunidades y benficos de desarrollo; buscando reducir los
desequilibrios; haciendo nfasis en lo rural y promover la conservacin de la
biodiversidad y los servicios ecosistmicos.
74
milln de habitantes, como es el caso del Municipio de Santiago de Cali. Ello
significa que la Ley General de Medio Ambiente reconoce a los grandes
centros urbanos la facultad de produccin jurdica normativa en materia
ambiental, as como la de sancionar las conductas contrarias a las normas
administrativas de proteccin ambiental.21
Por tal virtud, el Concejo del Municipio de Cali, como corporacin administrativa
que es, dentro de una Unidad Ambiental de un centro urbano grande como es
la ciudad de Santiago de Cali, puede expedir normas jurdicas contentivas de
infracciones ambientales, as como la de ejercer la potestad sancionatoria;
prerrogativa que, en todo caso se realiza dentrodel procedimiento
administrativo sancionatorio ambiental vigente, esto es, la ley 1333 de 2009
ENFOQUE DE LA PROPUESTA
21
Para tal efecto, vase la sentencia C-C-243/97, por medio de la cual la Corte Constitucional reconoci de
plano la competencia del Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones Autnomas Regionales, y los
grandes centros urbanos para sancionar conductas atentatorias de la normativa ambiental
75
Gestin ambiental enmarcada en un mbito territorial ms amplio de
ciudad regin
Trabajo en relacin directa con el Sistema de reas Protegidas de
Santiago de Cali, como marco de referencia territorial.
LO PRESENTE LO FUTURO
El paisaje urbano, presenta un Promover a travs de un sistema
aumento de especies utilitarias regulatorio municipal, la propagacin y
introducidas, que vienen desplazado el conocimiento sobre especies
a las especies nativas locales o nativas local o regional cuyo
regionales. establecimiento le haga aportes a la
restauracin ecolgica, paisajstica,
cultural de la ciudad y recuperacin de
la flora vallecaucana.
76
La escasez de relictos boscosos Impulsar y disear el establecimiento
naturales que sirvan cmo espacios de zonas con especies nativas en
de recepcin de fauna. reas pblicas y privadas, que
aumenten la biodiversidad de fauna y
flora, la oferta de bienes y servicios
ambientales y la apropiacin
ciudadana de los espacios pblicos.
LO PRESENTE LO FUTURO
La ciudad presenta un dficit de Mejorar y aumentar los espacios
reas verdes (espacios abiertos y verdes pblicos de la ciudad con la
zonas verdes), cuya proporcin es de promocin de los existentes y la
6,14 m2/habitante, deben aumentarse, incorporacin de muchos ms,
tomando como referencia lo apoyada en una estrategia financiera y
77
expresado por la OMS, donde se pedaggica de incentivos y de
plantea 15 m2/habitante en ciudades sancionatorios.
con excelente planeacin.
La ausencia de un sistema de zonas Desarrollar el SIMAP(Sistema
verdes y espacios abiertos, Municipal de reas Protegidas)
articulados de forma orgnica a escala
urbana,
La red de espacios verdes de las Conseguir reas verdes en la ciudad
diferentes comunas y barrios no donde compensen las necesidades de
responde a las necesidades de recreacin de la comunidad.
recreacin de su poblacin.
Poca apropiacin territorial que El Manual de Silvicultura Urbana,
genere sentido de pertenencia y Zonas Verdes de Cali y su promocin
defensa de lo publico. incentivaran la investigacin y
produccin de tcnicas y
conocimientos para mejorar el entorno
natural de la ciudad.
78
En los anteriores trminos presento a su consideracin el proyecto de acuerdo
intitulado Por Medio Del Cual Se Establecen Los Lineamientos De Poltica En
Silvicultura Urbana Para El Municipio De Santiago De Cali, Se reglamenta EL
MANUAL DE SILVICULTURA URBANA NATURALIZANDO A CALI -
(Arborizacin Y Zonas Verdes) Santiago De Cali y se dictan otras
disposiciones, con la seguridad que al acoger la iniciativa de gobierno, se
permite garantizar el desarrollo de la biodiversidad urbana y de sostenibilidad
de la malla verde en el Municipio de Santiago de Cali, propiciando mejores
niveles de calidad de vida de la poblacin.
79