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VISIN GERENCIAL
El Presupuestto y la relacin costto- volumen- uttilidad.
herramienttas de gesttin para las pequeas y medianas empresas
RECIBIDO: 18-02-2003 ACEPTADO: 12-06-2003
Resumen
Las Pequeas y Medianas Empresas (Pymes) son unidades pequeas, susceptibles de paralizacin ante cualquier
conflicto econmico que afecte sus costos de produccin, y particularmente expuestas a un medio lleno de incertidumbre
que imposibilita el diseo de estrategias que permitan lograr sus objetivos y metas planeadas.
Ante tales circunstancias, una de las exigencias actuales de la Pymes es la de emplear herramientas de gestin,
como el Presupuesto y el Modelo Costo- Volumen-Utilidad, orientadas hacia la Planificacin y el Control de las utilidades,
pues la base del xito de cualquier empresa depende de la habilidad de la direccin para planificar y controlar las
actividades de la organizacin.
El Presupuesto es un plan que describe la forma en que los fondos sern obtenidos y gastados en mano de obra,
materia prima, equipos, etctera. Su objetivo principal es controlar los diferentes aspectos de un negocio, mediante
la comparacin de los resultados reales con los datos presupuestados y el modelo de la relacin Costo-Volumen-Utilidad
sirve de apoyo fundamental al proceso de planificacin; es decir, al diseo de acciones para lograr el desarrollo integral
de la empresa.
* Lic. en Contadura Pblica, Magister Scientiae en Administracin, Profesora adscrita a la Ctedra de Contabilidad y Costos del Departamento de Contabilidad y Finanzas. ULA.,
Miembro del Grupo de Investigacin sobre Agricultura, Gerencia y Ambiente (GISAGA), Coordinadora de la Lnea de Investigacin Las Ciencias Contables y Financieras del
Centro de Investigaciones y Desarrollo Empresarial (CIDE), Responsable del Proyecto de Investigacin Los Costos de Produccin y Financiamiento del Sistema Papero Andino,
aprobado por el CDCHT, enmarcado dentro de la Agenda Papa, Miembro suplente de la Comisin de Investigacin de Ciencias Sociales ante el CDCHT. Telf: (0274) 2449510 -
(0416) 8744192. e-mail: molina@faces.ula.ve
emplear mano de obra poco calificada, durante las fases planificar las actividades con el objeto de lograr una
iniciales del proceso de industrializacin. Generalmente gradual y razonada expansin de sus negocios. Para eso
operan en mercados regionales o locales, lejos de las reas deben operar con informacin del futuro probable ms
industriales, lo que genera un mayor beneficio econmico que con detalles del pasado, integral y adecuada, para
para estos mercados. evitar conflictos entre los resultados obtenidos por
Para Garca (1999), las empresas pequeas y procedimientos aislados y la informacin disponible. Por
medianas enfrentan ciertas debilidades: ello, se requiere un sistema de informacin administrativo
Por una parte, baja capacidad de produccin que que integre todas las tcnicas modernas de contabilidad
les impiden enfrentar continuamente pedidos de grandes orientadas hacia la generacin de utilidades. Vzquez
proporciones y no les permiten producir a bajos costos (1995) manifiesta que, slo con una planificacin integral
unitarios y, por la otra, escasez de personal preparado de las operaciones futuras, con participacin de la
para asumir la funcin estratgica y tctica para abordar administracin, es posible en esta poca de fuerte
mercados internacionales (p. 15). competencia predecir inteligentemente los resultados del
Asimismo, las Pymes son unidades susceptibles de prximo ejercicio forzando al ente gerencial a brindar
paralizacin ante cualquier conflicto econmico que especial atencin a la planificacin y a desarrollar un
afecte los costos de produccin: materia prima, mano de proyecto para alcanzar las metas trazadas. De esta
obra directa y costos indirectos de fabricacin; como manera, pueden hallarse soluciones que subsanen las
escasez o dificultades de abastecimiento de materia prima probables deficiencias antes de que stas se conviertan
e insumos, nacional e importada, compras nerviosas, en una prctica habitual.
pagos elevados por fletes sobre compras, almacenamiento La planificacin no es una tarea sencilla, an en
de materia prima e insumos en exceso, daos generados ambientes econmicos estables. En Venezuela, casi se
en los materiales por interrupcin de la produccin, mano puede decir, que es imposible en las condiciones
de obra inactiva, capacidad instalada ociosa, presencia econmicas y polticas actuales. A esto se une el precepto
de nuevos impuestos y de algunos costos imposibles de de que la funcin de planificar es generalmente
evitar, como alquileres, depreciacin de la maquinaria y reconocida como la tarea ms difcil que enfrenta el
equipos, gastos por seguros, servicios pblicos e gerente y que, por tal motivo es muy fcil de aplazar. Es
incremento de las tasas de inters, entre otros. un proceso de anticipacin del futuro apoyndose en el
Sin descartar el impacto que ha tenido sobre estas presente y tomando como base el pasado. Por ello, la
empresas, desde hace algunos aos, el cambio tecnolgico proyeccin es una parte muy importante de la
acelerado, mercados cada vez ms globalizados, planificacin y en su interpretacin est la base para saber
ambientes altamente competitivos, exigentes normas de cules sern las decisiones y las medidas que ms
calidad, exigencias ambientales, tasas cambiarias conviene tomar para alcanzar los objetivos
fluctuantes y particularmente, un medio lleno de preestablecidos. Es un proceso continuo porque una
incertidumbre que afecta la demanda, los suministros, los proyeccin planificada nunca puede considerarse como
recursos humanos y financieros, imposibilitando el diseo el producto final y definitivo. Debe ser modificada al
de estrategias que permitan lograr sus objetivos y metas cambiar las condiciones y disponerse de nueva
planeadas. informacin.
VISIN GERENCIAL ISSN: 1317-8822 AO 2 N 1 VOL 1 ENERO - JUNIO, 2003 11-19
Olga Rosa Molina de Paredes
Las proyecciones son representaciones artificiales El plan sustantivo lo integran los objetivos
de la realidad, que pueden modificarse a voluntad con generales, las estrategias, los planes especficos y los
los medios matemticos o computacionales disponibles. programas de la organizacin, as como el compromiso
Los escenarios es una tcnica muy utilizada para delinear de la administracin para lograrlos. Este plan se
futuros posibles. Francs (1998) dice que, ... su caracteriza por ser la parte terica o narrativa del plan y
fundamento es muy sencillo: como se desconoce el futuro, no la parte numrica del mismo. En cambio, el plan
lo que se puede hacer es identificar las principales financiero, cuya base es el plan sustantivo, es una
opciones de lo que podra pasar. Generalmente, se traduccin a trminos financieros, de los objetivos, las
formulan tres o ms escenarios, que representan otras metas y las estrategias para periodos especficos de
tantas opciones en la evolucin del entorno (p.3). tiempo.
Quienes estn interesados en anticipar el comportamiento Los informes de desempeo (identificados tambin
del entorno econmico hacen uso de los escenarios y la como de resultados reales) son preparados por el
empresa elige el que considera ms probable para apoyar departamento de contabilidad, sobre una base mensual. 13
sus planes. Variables, tales como la tasa de inflacin anual, De acuerdo con Welsch et al (1990), los mismos, a)
las tasas de inters activas y pasivas y la tasa cambiaria, comparan el desempeo real con el desempeo
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son fundamentales para elaborar planes y presupuestos. planificado y b) muestran cada diferencia como variacin
favorable o desfavorable del desempeo.
La Planificacin y el Conttrol
Inttegral de Uttilidades El Conttrol
Para Welsch, Hilton y Gordon (1990), la Al igual que la prediccin, la actividad de control
planificacin es un proceso para desarrollar objetivos es consustancial con todo el proceso de planificacin. El
empresariales y elegir un futuro curso de accin para control consiste en comparar previsiones con
lograrlos. Comprende: a) fijar los objetivos de la realizaciones, es decir, analizar las desviaciones entre los
empresa, b) desarrollar proposiciones acerca del medio resultados esperados y los resultados realmente obtenidos,
ambiente en que han de desarrollarse, c) seleccionar las con el fin de analizar sus causas e introducir las
condiciones para alcanzar los objetivos, d) emprender correcciones pertinentes, cuando sea necesario, para
actividades para traducir los planes en acciones y e) asegurar el cumplimiento eficiente de los objetivos, metas,
replanear sobre la marcha para corregir la presencia de polticas y normas de la empresa. Este se ejerce a travs
algunas deficiencias. de la evaluacin personal, los informes peridicos de
El elemento base del xito en una empresa es la desempeo (o de resultados reales, como tambin se les
habilidad de la direccin para planificar y controlar las denomina) e informes especiales.
actividades de la organizacin. La Administracin debe tener La comparacin de los resultados reales con la
confianza en su capacidad para establecer objetivos realistas informacin planificada constituye una medicin de la
y desarrollar eficientes estrategias para alcanzar estos objetivos; efectividad del control ejercida durante un periodo pasado
lo cual permite la toma de decisiones bien concebidas, sobre determinado, el cual constituye la base para una eficaz
aprovisionamiento, produccin, distribucin, personal, retroalimentacin. Aunque los resultados que se muestran
inversin, financiacin y direccin, a corto o a largo plazo. en un informe de desempeo no pueden ya cambiarse,
Un programa de planificacin integral de utilidades sin embargo la informacin histrica puede conducir a
contempla no slo la idea tradicional de un presupuesto un mejoramiento del control en el futuro.
peridico o maestro, sino que abarca la aplicacin de
varios conceptos administrativos relacionados a travs Los Modelos de Planificacin Financiera
de una variedad de mtodos, modelos, tcnicas y pasos
secuenciales. El trmino integral significa 1) la Las base estructural del plan financiero,
aplicacin del concepto general de la planificacin y generalmente est conformada por el presupuesto maestro
control de utilidades a todas las fases de las operaciones o consolidado, considerado ste como ... un plan de
en una empresa y 2) la aplicacin de un enfoque total a negocios peridico que incluye un conjunto coordinado
los sistemas (Welsch et al, 1990, p.77). Las partes ms de cdulas detalladas de operacin y estados financieros
relevantes de estos programas, son: a) el plan sustantivo, (Horngren, Sundem y Elliott, 2001, p. 252). Es un
b) el plan financiero y, c) los informes de desempeo. modelo financiero compuesto de un conjunto de relaciones
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a) Se basa en proyecciones, esto obliga a que la consolidacin de los planes de las diferentes reas de la
administracin se apoye en algunas herramientas empresa, mediante un proceso secuencial. Cuantifica las
estadsticas para reducir al mnimo la incertidumbre, ya metas de ventas, la actividad de los factores de costos,
que el xito de un presupuesto depende de la confiabilidad las compras, la produccin, la utilidad neta, la posicin
de sus datos. financiera y cualquier otro objetivo que la administracin
b) Debe ajustarse a cualquier cambio importante especifique. Expresa estos montos en la forma de
que se presente: esto indica que es un instrumento pronsticos de estados financieros y de cdulas de
dinmico; si no se ajusta perdera su sentido. operacin que sustentan estos pronsticos. Igualmente,
c) El elemento humano debe comprender la utilidad incluye proyecciones sobre ventas, gastos, ingresos,
de esta herramienta, de manera que todos los integrantes entradas y salidas de efectivo, as como balances
de la empresa sientan que los primeros beneficiarios con generales.
el uso del presupuesto son ellos, de lo contrario para qu El presupuesto integral abarca el impacto, tanto de
hacer tanto esfuerzo en su culminacin. las decisiones de operacin como de las decisiones de
d) Sirve a la organizacin para lograr sus objetivos financiamiento. Las decisiones de operacin se centran
y no para entrar en competencia con ella. en la adquisicin y uso de recursos escasos y las
El desarrollo del presupuesto se puede ver como un decisiones financieras puntualizan en la forma de
proceso contable o como un proceso gerencial. Un proceso obtencin de fondos para adquirir recursos. Por eso, para
contable porque los procedimientos son esencialmente preparar un presupuesto maestro, coordinado y amplio,
iguales a los que se especifican en los libros de contabilidad se debe relacionar y estudiar brevemente los presupuestos
financiera. Se obtiene como resultado final un juego de de operacin y los presupuestos financieros que forman
estados financieros (Estado de Flujo de Efectivo, Estado parte del proceso, los cuales se explicarn a continuacin,
de Resultados y Balance General) cuyo formato es idntico sin entrar en detalle de, cmo se prepara cada una de las
al de los estados que resultan del proceso de registro de los cdulas que los conforman.
hechos histricos. La diferencia es que las cifras del
presupuesto son proyecciones de lo que ha de ocurrir en el Presupuestto de Operacin
futuro y no cifras histricas de lo ocurrido en el pasado.
El proceso gerencial se limita a unir los planes Este presupuesto, denominado tambin Plan de
separados que se han realizado para las distintas secciones Utilidades, se refiere a la presupuestacin de todas las
de la empresa y poder asegurar as, que armonicen unos operaciones para el periodo siguiente al cual se elabora,
con otros y, que el efecto total sobre la empresa en y cuyo contenido se resume generalmente en un estado
conjunto sea positivo. de resultados proyectado. El presupuesto de operacin,
es una estimacin de los beneficios que la empresa espera
Comitt de Presupuesttos obtener para un determinado periodo de tiempo. Debido
a la importancia de cada uno de los elementos que lo
Si una empresa tiene capacidad econmica puede constituyen, debern estudiarse profundamente, definir
disponer de un comit de presupuestos, que le permita los procedimientos y analizar sus bondades y limitaciones,
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causas y los efectos de la gestin de la
empresa para llegar a su situacin actual,
y as predecir cul ser su desarrollo en el
futuro, para tomar decisiones acertadas.
An cuando en este artculo no se
estudiarn los diferentes mtodos e
instrumentos utilizados para realizar el anlisis
de los estados financieros, por ser tan amplios, resulta
conveniente sealar que con la informacin que proveen
estos estados se puede hacer un diagnstico financiero y variabilidad. Pues, muchas veces los costos no se ajustan
econmico de la empresa. a las categoras tericas de costos variables o fijos, y de
El diagnstico financiero, se obtiene del estudio hecho, los costos variables no son siempre perfectamente
de los diferentes grupos patrimoniales para un solo variables ni los costos fijos son siempre fijos.
periodo econmico (anlisis esttico), o de la evolucin Este modelo no slo se aplica a las proyecciones
de estos rubros a lo largo del tiempo (anlisis dinmico), de utilidades, sino tambin en la toma de decisiones con
con el fin de evaluar el estado en que se encuentra la respecto al producto, determinacin de precios, seleccin
empresa en cuanto a solvencia, liquidez, endeudamiento, de canales de distribucin, decisiones sobre fabricar o
inversiones, etctera. En cambio, el diagnstico comprar, decisiones de inversin, decisiones sobre mezcla
econmico, tanto esttico como dinmico, permite de productos, etctera.
analizar bsicamente, la rentabilidad y la operatividad Aunque los datos de costo- volumen- utilidad son
de la empresa en estudio. la base para la planificacin, el control y la toma de
decisiones, estos datos no deben considerarse como
Anlisis de la Relacin instrumentos de precisin, por cuanto en muchos casos
se basan en supuestos que pocas veces pueden lograrse
Costto- Volumen- Uttilidad en la prctica. Segn, Backer y Ramrez (1986) algunas
de estas suposiciones bsicas son:
El modelo de la relacin costo- volumen- utilidad 1) Los precios de ventas permanecern constantes
se elabora para que sirva de apoyo fundamental al proceso aunque cambie el nmero de unidades vendidas. Si es
de planificacin; es decir, al diseo de acciones para lograr necesario reducir los precios u ofrecer descuentos para
el desarrollo integral de la empresa. As como este modelo poder obtener un mayor volumen de ventas, la relacin
exige conocer las caractersticas de los costos y su costo- volumen- utilidad quedar afectada.
comportamiento en los distintos niveles de operacin, en 2) La capacidad productiva de la planta
el proceso de planificacin, control y toma de decisiones permanecer relativamente constante. Una ampliacin
gerenciales ocurre lo mismo. Por eso, el anlisis de la de las instalaciones afectar las relaciones existentes entre
relacin costo- volumen- utilidad depende de una los costos, el volumen y las utilidades.
cuidadosa identificacin de los costos de acuerdo a su 3) la eficiencia de la planta ser igual a la
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evitan dificultades, porque muchos gerentes o
administradores pueden estar pasando de una crisis a otra
Conclusiones y Recomendaciones
sin percibirlo. Tal es el caso venezolano, donde las Pymes
enfrentan serios obstculos que deben vencer para
En conclusin, los presupuestos y el modelo costo-
continuar hacia la excelencia, apoyndose en herramientas
volumen-utilidad son excelentes herramientas que
de gestin confiables como las que se citan en este trabajo.
intervienen en el proceso de planificacin de cualquier
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