El rechazo de la poltica Hans Morgenthau

Fue hacia final de las guerras napolenicas cuando importantes sectores de la opinin pblica pidieron la aplicacin
de los principios liberales a los asuntos internacionales.

Hubo que esperar hasta finales de siglo para que las Conferencias de Paz de la Haya llevaran a cabo el primer
intento de establecer el dominio del liberalismo en el terreno internacional. Y slo con el final de la Primer Guerra
Mundial lleg, baj la forma de la Sociedad de Naciones, el triunfo del liberalismo a la escena internacional.

Este desarrollo ha sido posible gracias a dos corrientes de pensamiento:

Una se origin en la filosofa racionalista de los siglos XVII y XVIII y sent los principios de esta filosofa en
relacin con los problemas internacionales cuyos pioneros fueron Grocio y el Abad de Saint Pierre. La
influencia de ambos pensadores persisti a lo largo del siglo XVIII, en el dominio del pensamiento dando
lugar a sistemas abstractos de Derecho Internacional y a proyectos utpicos para la perfecta sociedad de la
poltica exterior donde la poltica interna debera como mnimo tener prioridad sobre los asuntos
internacionales y en especial los recursos financieros de la nacin.
La otra corriente de pensamiento es representada por la experiencia poltica del liberalismo en el nivel
interno. Se trata del inters dominante de la poltica interna y la correspondiente falta de inters por los
asuntos internacionales.

El nfasis puesto en la poltica interna en detrimento de los asuntos internacionales tiene una vieja y desgraciada
tradicin. Se actuaba como si el elemento poltico no existiera o, a lo sumo, como si no fuera un atributo accidental
de las relaciones internacionales, condenado a desaparecer en un futuro prximo. En la actualidad, la oposicin a la
poltica exterior activa est determinada por la urgencia de los problemas internos.

El liberalismo adopt esta actitud a causa de la experiencia interna. El liberalismo haba llegado a identificar la
aspiracin por el poder sobre los hombres, que es la esencia de la poltica, con la manifestacin particular de esa
ansia de dominio, que fue parte de su experiencia histrica; esto es, el dominio de las clases medias por la
aristocracia. En consecuencia, identific la oposicin a la poltica aristocrtica con la hostilidad contra cualquier clase
de poltica.

Por su parte, las clases medias desarrollaron un sistema de dominio indirecto que reemplaz el mtodo militar de la
violencia abierta por las cadenas invisibles de la dependencia econmica y ocult la existencia de relaciones de
poder tras una red de normas legales aparentemente igualitarias.

El liberalismo fue incapaz de captar la naturaleza poltica de esas relaciones intelectualizadas que parecan ser
diferentes de lo existente bajo el nombre de poltica y, as, identific la poltica aristocrtica, su forma abierta y
violenta, con la poltica como tal. Entonces, la lucha por el poder poltico (tanto en el nivel interno como en el
internacional) era slo un accidente histrico, coincidente con el gobierno autocrtico y destinado a desaparecer.

Los intentos, en el terreno interno, de reducir las funciones polticas a funciones tcnicas y la poltica internacional
de no intervencin son dos manifestaciones de la misma aspiracin: la reduccin de la esfera poltica tradicional a
un mnimo y, en ltima instancia, a su desaparicin.

La poltica exterior de no intervencin fue la aplicacin a la escena internacional del principio liberal del laisser faire;
y la confianza optimista en el poder armonizador del curso de los acontecimientos, del desarrollo natural y de las
leyes de la naturaleza fue la justificacin de ambas inercias, la interna y la internacional.

El liberalismo pacifista

El liberalismo es pacifista y hostil con la guerra como manifestacin del ansia de poder en el marco internacional. El
liberalismo no slo se horroriza con el espectculo de la guerra y la condena como un ultraje moral, sino que
argumenta contra la guerra, como contra algo irracional, un pasatiempo aristocrtico o un atavismo totalitario que
no tiene sentido en un mundo racional. La guerra es una cosa del pasado. Pertenece a la poca del militarismo y del
deseo; se vuelve obsoleta en la civilizacin industrial en la que el hombre puede apaciguar sus instintos codiciosos a
travs de la inversin productiva del capital.
La guerra no soluciona nada. Es una inversin improductiva.

En la base de esta concepcin se encuentra nuevamente la experiencia interna del liberalismo. La filosofa liberal le
da un significado universal y lo traslada a la escena internacional. Oponerse al uso de la fuerza, base de todas las
tiranas, constituye la esencia del liberalismo.

Las clases medias tiene una aversin a la accin violenta. Para ellas, la violencia organizada es el enemigo temido. La
ocupacin de las clases medias es primordialmente comercial o de naturaleza profesional mientras que su enemigo
histrico, la aristocracia, se ha educado en la tradicin del uso de las armas.

La paz es una condicin necesaria para el funcionamiento de los sistemas filosficos, social y econmico
desarrollados por las clases medias, y para la realizacin de su objetivo, que es el dominio de la naturaleza por la
razn humana.

No hay lugar para la violencia en un sistema racional de sociedad. Es una preocupacin vital para las clases medias el
evitar cualquier interferencia exterior, especialmente las interferencias violentas, con el mecanismo del sistema
econmico y social que simboliza la racionalidad del mundo en sentido amplio.

El liberalismo est a salvo cuando se opone a la violencia en el terreno interno; ya que all el dominio mediante la
violencia ha sido sustituido por un sistema de dominio indirecto, que han generado las clases medias a causa de sus
necesidades concretas y porque les ofreca ventajas en su lucha por el poder poltico.

El poder es percibido en trminos de violencia real y potencial; y la violencia potencial tiende a convertirse siempre
en guerra real. La poltica internacional no ha superado nunca el estadio preliberal

Los liberales no son conscientes de la diferencia entre la poltica interna y la poltica internacional en la era liberal.
Los liberales igualan la distincin entre guerra y paz con la distincin entre violencia autocrtica y racionalidad
liberal. As, el liberalismo separa las tcnicas que ha desarrollado como instrumento de dominacin interna (las
garantas legales, la maquinaria judicial y las transacciones econmicas) de su sustrato poltico y las transfiere como
entidades autosuficientes, carentes de sus funciones polticas originales, a la esfera internacional.

Los liberales llegaron a ver en la violencia la maldad absoluta y sus convicciones morales les impedan usar la
violencia, mientras que el uso de la violencia es parte de las reglas del juego.

Sin embargo, la condena liberal de la guerra es absolutamente slo en la esfera tica y en la esfera poltica y
respecto de objetivos polticos ltimos. En el caso de aplicaciones polticas inmediatas, esta condena se suaviza y
slo se emite cuando las guerras en cuestin se oponen o son irrelevantes desde el punto de vista de los objetivos
liberales.

Cuando se propone el uso de las armas para llevar las bendiciones del liberalismo a pueblos que todava no lo
disfrutan o para protegerlos de agresiones despticas, el fin justo sirve para justificar mtodos. As, las guerras de
unificacin nacional y las guerras contra gobiernos despticos son guerras legtimas para el liberalismo. Su
legitimidad proviene directamente de las premisas racionalistas de la filosofa poltica liberal.

Cuando todas las naciones estn unidas bajo sus propios gobiernos y todos los gobiernos estn sometidos a control
democrtico, la guerra habr perdido su justificacin racional. La razn reinar imposibles las guerras. La razn
proporcionar instrumentos a travs de los cuales solucionar pacficamente los conflictos. La guerra por la
unificacin nacional y para salvar al mundo para la democracia es la "guerra final y culminante por la libertad
humana", la "ltima guerra", la "guerra para acabar con la guerra".

El marxismo y el liberalismo se asemejan en cuanto a este fenmeno ya que se puede hallar en la concepcin
marxista de la guerra revolucionaria que esta acabar con la lucha de clases, y con las guerras internacionales que
origina. Cuando el marxismo demuestra que el triunfo universal del socialismo es una precondicin de paz
permanente, se ajusta a las categoras liberales de las relaciones internacionales. De hecho, el marxismo se opone a
la guerra como tal. En la prctica poltica esta oposicin existe slo cuando se trata de las guerras imperialistas del
capitalismo. Sin embargo, la guerra socialista contra el capitalismo est justificada. El gobierno aristocrtico, como
fuente de perversidad, es reemplazado por el capitalismo, y la destruccin universal del capitalismo est considerada
como el fin del mal en s mismo.
Nacionalismo democrtico

Las deducciones lgicas de tipo abstracto racional reemplazan en la era liberal a las decisiones pragmticas de tipo
poltico, de acuerdo con el aumento o disminucin del poder poltico. Las armas polticas se transforman en
verdades absolutas.

As, en el terreno interno, la idea de democracia por la cual las clases medias en ascenso justifican la bsqueda de
poder poltico pierde su funcin poltica concreta y sobrevive como filosofa poltica abstracta reducida a reclamar
igualdad de oportunidades para todo el mundo, tanto fuertes como dbiles, y a postular el derecho universal a votar
y a ser elegido.

La libertad de expresin, un principio por el cual los grupos religiosos y polticos minoritarios podan asegurar su
independencia respecto de las injerencias estatales, ha desbordado su origen poltico y hoy en da pertenece a la
esfera de los derechos naturales que deberan ser ejercidos por todo el mundo, incluso por el enemigo.

La libertad de presan, aparecida como arma poltica contra los poderosos y transformada en un principio abstracto y
apoltico, se ha convertido en un lema de proteccin de los poderosos contra todo control. La idea del bien comn
actualmente es interpretada como un principio abstracto al alcance de todo el mundo.

Fue la confusin entre objetivo poltico y verdad racional lo que impidi que los liberales se opusieran a los objetivos
polticos en el campo internacional cuando stos venan justificados por principios liberales y que apoyaran
aspiraciones no basadas en principios nacionales y democrticos.

En todas partes haba la misma incomprensin de la poltica internacional y los mismos principios de asociacin de
acuerdo con las afinidades de las polticas internas de las instituciones y no sobre la base de una comunidad de
intereses polticos. En todas partes, una poltica exterior basada en un principio apoltico de la asociacin tuvo
resultados desastrosos para sus protagonistas.

Guerra

El nacionalismo y el liberalismo han estado ntimamente asociados desde que las clases medias francesas
destruyeron el Estado feudal en nombre de la nacin francesa, y desde que las guerras napolenicas llevaron a
travs de Europa la idea de la soberana nacional y de la solidaridad en oposicin a la opresin feudal. La libertad
nacional se convirti en un prerrequisito al igual que en una manifestacin colectiva de libertad individual.

Los principios polticos y legales fueron aplicados a la nacin. La nacin empez a ser vista como un tipo de
personalidad colectiva con caractersticas peculiares y derechos propios e inalienables; y la anttesis tpicamente
liberal entre libertad individual y opresin feudal fue transferida a la nacin.

Las naciones deberan estar libres de la opresin, tanto la interna como la internacional. La voluntad popular debera
decidir cmo y por quin debera ser gobernado el pueblo, al mismo tiempo que ese pueblo debera decidir sobre el
Estado al cual desea pertenecer. As podra justificarse tanto la revolucin nacional como la guerra nacional.

El pensamiento liberal ha considerado la universalidad del gobierno democrtico o republicano como un

prerrequisito para la paz permanente.

La poltica exterior es una fase de la poltica interna, una fase inseparable, y es la ltima la que determina la primera.
La poltica exterior de una nacin est en funcin de su poltica interna; y la guerra y la paz dependen de esta ltima.

Democracia es paz, autocracia es guerra; los pueblos pacficos contra los gobiernos guerreros: stos son los
eslganes en los cuales se recoge la actitud liberal hacia la guerra y en los que se halla el programa poltico

Puesto que los gobiernos autocrticos tiranizan en el marco interno y hacen la guerra en la escena internacional,
todo lo que se necesita es un cambio en la forma de gobierno para acabar con la tirana y con la guerra. La opinin
pblica debera ejercer su influencia pacificadora y tendran que sustituirse los instrumentos de los gobiernos
autocrticos en la poltica internacional, la diplomacia secreta y los tratados secretos, por el control democrtico de
la poltica exterior. La democratizacin de las relaciones internacionales es uno de los grandes objetivos liberales.
Las esperanzas escatolgicas que inspiraron las guerras liberales para la unificacin nacional y la liberacin
democrtica fracasaron.

El liberalismo cree que la poltica exterior de un pas es el simple reflejo de su situacin interna. Sin embargo, la
poltica exterior de un pas est determinada por diferentes factores; de los cuales la forma de gobierno y las
polticas internas son dos, pero no los ms decisivos. Las polticas exteriores fundamentales de las grandes potencias
han sobrevivido a los cambios en su forma de gobierno y en sus polticas internas.

La continuidad en la poltica exterior no es una cuestin de eleccin, sino de necesidad, ya que deriva de la
geografa, del carcter nacional, de la tradicin y de la distribucin real del poder; factores que ningn gobierno es
capaz de controlar, pero que no puede olvidar sin temor a fracasar.

En consecuencia, la cuestin de la guerra y de la paz se decide sobre la base de esos factores permanentes, al
margen de la forma de gobierno bajo la que vive la nacin y de las polticas internas que adopta en un momento
determinado de su historia. El intentar implantar la monarqua o la democracia en el mundo, no es el camino que
lleve a la paz.

Las victorias en las guerras liberales, lejos de satisfacer las esperanzas liberales, creaban los males que se supona
que haban de conjurar. En lugar de ser las ltimas guerras, se convertan en precursoras y pioneras de guerras ms
destructoras e intensas que las anteriores. La unificacin nacional y la liberacin democrtica, en lugar de acabar con
las causas de la guerra, intensificaron los antagonismos internacionales e hicieron participar a amplias masas de la
poblacin en los mismos. Las naciones unificadas, en lugar de carecer de incentivos para la guerra, tenan la
suficiente cohesin y el necesario mpetu moral para iniciar polticas de conquista, coloniales u otras. Las disputas
internacionales, que en gran medida haban sido rivalidades principescas y pasatiempo aristocrtico, se convirtieron
en controversias entre naciones.

El triunfo del nacionalismo y de la democracia, conseguido gracias a las guerras liberales, fortaleci inmensamente la
soberana del Estado y, con l, las tendencias anrquicas en la sociedad internacional. El particularismo del
nacionalismo democrtico se convirti as en el primer obstculo para la realizacin de otros objetivos, como el libre
comercio o la organizacin internacional, a travs de los cuales el liberalismo trataba de garantizar la paz
internacional. El liberalismo iba a ser destruido en el campo internacional por las mismas fuerzas que l haba
impulsado para dominar el mundo occidental.

Liberalismo decadente

Enfrentado a los peligros que el pleno cumplimiento de las aspiraciones liberales haba creado, el liberalismo
abandon finalmente las excepciones a su actitud pacifista.

Condena absoluta de las guerras preventivas -> la idea de una nacin debera entablar una batalla contra otra para
anticiparse a una guerra planeada por esta ltima nunca ha sido aceptada por la teora y la prctica liberales.

Las guerras liberales son generalmente guerras defensivas. Las dudas sistemticas y las vacilaciones de los gobiernos
liberales, enfrentados a decisiones que podran implicar la guerra, son debidas a esos rasgos inherentes de la
filosofa liberal.

Durante el perodo de la decadencia liberal la posicin original del liberalismo se invirti. Mientras que el liberalismo
en auge hubiera intervenido e incluso entablado batalla para la promocin y la proteccin de las posiciones liberales
en otros pases, el liberalismo decadente de los aos treinta ya no estaba dispuesto a entrar en guerra por ninguna
causa. La guerra era considerada una perversidad absoluta, no slo en la esfera tica y poltica, sino tambin en el
marco de la accin poltica.

Cualquier accin del liberalismo en la escena internacional se haca con la reserva de que no condujera a la guerra,
incluso si ello significaba el fracaso de la accin realizada.

El liberalismo decadente estaba todava convencido de que la democracia es paz y de que la autocracia, resurgente
bajo la forma de fascismo, es en el fondo guerra potencial. Pero mientras que el liberalismo clsico ha entendido
esta oposicin en el sentido de tendencias predominantes, el liberalismo decadente da a esta oposicin un
significado absoluto y no poltico. As, el fascismo y el militarismo, por una parte, y la democracia y el amor por la
paz por la otra, se vuelven sinnimos; y la democracia no poda entablar batalla contra el fascismo sin traicionar sus
principios. Es ms, la guerra ideolgica del liberalismo se converta en una derrota absurda. El liberalismo fue salvado
de esta contradiccin suicida gracias a una nueva poltica exterior que adopt ms los principios del juicio poltico
que los de la filosofa liberal.

Ideologa contra poltica

La resistencia liberal para entablar guerras por motivos que no sean los liberales no slo revela el pacifismo que el
liberalismo prctico en su perodo heroico, sino que tambin es indicativo de la errnea concepcin liberal de las
relaciones internacionales como algo esencialmente racional, donde la poltica desempea el papel de una
enfermedad que debe ser curada por la va de la razn.

Sin embargo, desde el momento en que la concepcin racionalista de las relaciones internacionales no encaja con la
realidad poltica donde el poder se opone al poder por la supervivencia y la supremaca, la aproximacin liberal a los
problemas internacionales tiene necesariamente un fondo ideolgico.

El liberalismo expresa sus objetivos en la esfera internacional no en trminos de poltica de poder, basndose en la
realidad internacional, sino de acuerdo con las premisas racionalistas de su propia concepcin errnea. El programa
liberal de las relaciones internacionales una ideologa racionalista de la poltica exterior.

El liberalismo introduce en las cosas prcticas de la vida ideas filosficas elevadas en lugar de principios polticos.

Conceptos liberales como "seguridad colectiva", "democracia", "autodeterminacin nacional", "justicia" y "paz"
son generalidades abstractas que pueden ser aplicadas a cualquier situacin poltica pero que no son peculiaridades
de una en particular.

La seguridad colectiva, la democracia universal y la paz permanente y justa son objetivos ideales que podran inspirar
las acciones de los hombres y ofrecer criterios para el juicio filosfico y tico, pero no son capaces de realizaciones
completas e inmediatas a travs de la accin poltica. Sin embargo, los liberales creen en la posibilidad de una
inmediata realizacin de ello.

El reconocimiento de que los objetivos polticos no se hallan al alcance de la realizacin poltica inmediata trajo
consigo la desconfianza respecto de cualquier ideologa poltica. Ninguno de ellos fue capaz de entender el autntico
problema: la influencia en los intereses nacionales, expresados en trminos de poltica del poder, de los cambios
violentos en el status territorial de esos pases.