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INDICE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

RESUMEN EJECUTIVO 04

I. INTRODUCCIN 06

1.1. Antecedentes 06
1.2. Generalidades 07
1.3. Objetivos 08

II. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL 10

2.1. Normatividad General Aplicable al Proyecto 10

2.2. Normas de Gobierno Regional y Local Aplicables al Proyecto 13
2.3. Normas de Conservacin de los Recursos Naturales 15
2.4. Normas de Evaluacin de Impactos Ambientales 16
2.5. Normas Legales Referidas al Sector Salud 18
2.6. Normas de Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin 22

III. DESCRIPCIN DEL PROYECTO 23

3.1. Ubicacin 23
3.2. Acceso 23
3.3. Etapa de Preparacin del Sitio y Construccin 23
3.4. Etapa de Funcionamiento 37
3.5. Descripcin General de las Instalaciones 44

IV. LNEA BASE AMBIENTAL 49

4.1. Ubicacin 49
4.2. rea de Influencia 50
4.3. Componente Abitico 51
4.4. Componente Bitico 57
4.5. Componente Socioeconmico 61

V. PARTICIPACIN CIUDADANA 72

5.1. Generalidades 72
5.2. Objetivos 72
5.3. Participacin Ciudadana 72
5.4. Entrevista y Resultados 72
5.5. Conclusiones 74

VI. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 75

6.1. Identificacin de Acciones Impactantes del Proyecto 75

6.2. Evaluacin de Impactos Ambientales 80

VII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 98

7.1. Contenido del Plan de Manejo Ambiental 98

7.2. Estrategia 98
7.3. Programa de Proteccin y/o Mitigacin 99
7.4. Programa de Monitoreo 112
7.5. Programa de Manejo de Residuos Slidos 112

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7.6. Programa de Relaciones Comunitarias 121
7.7. Programa de Inversiones 124

VIII. PLAN DE CONTINGENCIAS 126

8.1. Objetivos 126

8.2. Alcance 127
8.3. Metodologa 127
8.4. Procedimiento de Notificacin para reportar emergencias 129
8.5. Identificacin de Peligros y Riesgos 129
8.6. Manejo de Contingencias 132
8.7. mbito del Plan 134
8.8. Unidad de Contingencias 134
8.9. Equipos a ser utilizados para hacer frente a emergencias 134
8.10. Procedimientos para el Entrenamiento del Personal Tcnico 136
8.11. Responsable 136
8.12. Costo 136
8.13. Institucin y empresas que apoyarn en caso de ocurrir contingencia 137

IX. PLAN DE ABANDONO 138

9.1. Procedimiento del Plan de Abandono 138

X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 143

10.1. Conclusiones 143

10.2. Recomendaciones 144

ANEXOS 145

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RESUMEN EJECUTIVO

El presente documento contiene el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto

Desarrollo Integral del Hospital La Merced, en el distrito de Chanchamayo, provincia de
Chanchamayo, en el departamento de Junin.

El proyecto tiene como objetivo evaluar los probables impactos ambientales que se
originaran a consecuencia de las actividades que se realizarn en la etapa de
construccin, operacin y abandono, a fin de proponer las medidas de prevencin y/o
mitigacin que anulen, eviten, rechacen y/o minimicen los impactos negativos; y refuercen
los impactos positivos.

De acuerdo a los resultados de la matriz de evaluacin de impactos del proyecto Desarrollo

Integral del Hospital de La Merced, los impactos negativos sern de poca magnitud e
intensidad, no identificndose impactos de relevancia que pudiera generar el proyecto
sobre los diversos componentes ambientales en el rea de influencia directa e indirecta.

En cuanto al monitoreo de los parmetros como son partculas suspendas, ruido,

emisiones producto del funcionamiento de vehculos, y manejo de residuos lquidos se
debern realizar en forma trimestral, mientras que el seguimientos del plan de manejo de
residuos slidos, la conservacin y proteccin de las reas verdes, de las sealizaciones
para evitar accidentes y las charlas de capacitacin y formacin se debern ejecutar de
forma paralela a la ejecucin de las diferentes etapas del proyecto.

Se ha planteado un cronograma de inversiones con costos aproximados para la adopcin

de las medidas de prevencin y/o mitigacin propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, y
las cuales debern ser tomadas en los presupuestos del contratista para la realizacin del
proyecto.

En la etapa de construccin del Hospital se afectar los componentes abiticos como suelo
y aire; y en el componente bitico afectar la flora por las pocas especies de plantas en el
rea de estudio y aledaas a ella. Se va a impactar positivamente en el componente
socioeconmico, principalmente en el aspecto de generacin de empleo de carcter
temporal.

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En la etapa de operacin, en el componente socioeconmico se generar una mejor
calidad en cuanto a los servicios de Salud. El impacto negativo en la etapa de operacin es
principalmente la afectacin del paisaje que ser de manera permanente y por la
generacin de ruido que se ocasionarn por el funcionamiento de las ambulancias en la
zona.

En virtud del anlisis de los componentes ambientales, los detalles del proyecto, las
interacciones o impactos identificados y las caractersticas del Plan de Manejo Ambiental
del presente estudio, se llega a la conclusin que el proyecto es ambientalmente viable,
teniendo en consideracin los beneficios que involucra su realizacin.

I. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

I.1. ANTECEDENTES

EsSalud, en cumplimiento a la programacin anual y al ejercicio presupuestal de

Inversiones, ha dispuesto convocar la elaboracin del Expediente Tcnico a nivel de
Estudio Definitivo y la Ejecucin de la Obra del Proyecto de Inversin DESARROLLO
INTEGRAL DEL HOSPITAL LA MERCED, tomando como base el Estudio de Preinversin
a nivel de Prefactibilidad, elaborado por Consultora Externa y con la Supervisin de la
Gerencia de Planeamiento y Evaluacin de Inversiones de la Oficina Central de
Planificacin y Desarrollo.

En el marco de las Polticas de Inversin formuladas por EsSalud y ante la responsabilidad

de administrar eficientemente las aportaciones de sus asegurados, el Estudio de
Preinversin considera necesario construir un nuevo Hospital en la ciudad de La Merced,
que contribuya a mejorar la calidad de atencin a los pacientes, mediante una adecuada
infraestructura y el fortalecimiento del equipamiento hospitalario, disminuyendo el grado de
obsolescencia tecnolgica del mismo y cumpliendo con la asignacin racional de sus
recursos.

Segn lo sealado en el Estudio de Preinversin, esta alternativa contempla tambin

acciones complementarias, tales como: la asignacin de recursos econmicos, la
adquisicin de equipos hospitalarios y la asignacin de los recursos humanos necesarios.

Esta alternativa est orientada a dar solucin inmediata a la problemtica principal, que de
acuerdo a lo estimado est identificada como inadecuada atencin de la demanda de los
servicios de salud del Hospital de La Merced, debiendo referir a sus pacientes a Huancayo
y la Oroya. La ejecucin de esta alternativa ofrecer una infraestructura moderna acorde a

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las necesidades de la poblacin asegurada de la Ciudad de La Merced; as como, para los
asegurados de los referidos de los Centros Asistenciales de Tarma, Ro Negro, Oxapampa,
Villarrica, Pozuzo y Puerto Bermdez.

En mrito a lo sealado, la Entidad ha dispuesto mediante la Resolucin de Gerencia

General N 1510-GG-ESSALUD-2007 y la Resolucin de la Oficina Central de Planificacin
y Desarrollo N 066-OCPD-ESSALUD-2007, la ejecucin del Proyecto DESARROLLO
INTEGRAL DEL HOSPITAL LA MERCED, para el cual se elabora el presente Estudio de
Impacto Ambiental.

I.2. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

Esta seccin presenta un breve anlisis de las normas legales que fundamentan la
elaboracin del EIA. Se citan los artculos ms relevantes donde es necesario, la
conservacin ambiental, as como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y no renovables. Adems, se hace referencia a las normas
legales especficas, referidas a las actividades del sector salud, vinculadas con la temtica
ambiental.

I.2.1. NORMATIVIDAD GENERAL APLICABLE AL PROYECTO

a. Constitucin Poltica del Per (1993)

Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con
la Constitucin Poltica del Per de 1979, la cual en su artculo 123 establece: Todos
tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje y la naturaleza. Es
obligacin del Estado prevenir y controlar la contaminacin ambiental. Aspecto que se
ratifica en la Constitucin Poltica de 1993, sealando en su artculo 2, inciso 22 que:
Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su
vida.

Adems, en los artculos 66, 67, 68 y 69 se seala que los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la nacin, promoviendo el Estado el uso
sostenible de stos; as como, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
naturales protegidas.

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Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado,

pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere
desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar
propiedades para su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las
personas y/o familias que resulten afectadas.

b. Cdigo Civil: Decreto Legislativo N 295 de fecha 25 de julio de 1984

En el libro V de Derechos Reales, Ttulo VI de Servidumbres, artculo 1035 se plantea la

Definicin de Derecho de Servidumbre, en la cual indica: la Ley o el propietario de un
predio puede imponerle gravmenes en beneficio de otro, que den derecho al dueo del
predio dominante para practicar ciertos actos de uso del predio sirviente o para impedir al
dueo de ste el ejercicio de alguno de sus derechos.

En los diez artculos subsiguientes se estipula las caractersticas del acto jurdico en
referencia. De otro lado, en el libro VII de Fuente de las obligaciones, Seccin Segunda de
Contratos Nominados, Ttulo I de Compraventa, artculo 1529 se establece la definicin
del contrato de compraventa indicando que: Por la compraventa el vendedor se obliga a
transferir la propiedad de un bien al comprador y ste a pagar su precio en dinero.

Las caractersticas y disposiciones aplicadas a este contrato se norman hasta el artculo

1601.

c. Cdigo Penal, Ttulo XIII Delitos contra la Ecologa: Decreto Legislativo N

635 08 de abril de 1991

Dentro de su vasto contenido, traemos en acotacin aquella regulacin que busca proteger
como bien Jurdico tutelado el Equilibrio del Ecosistema, dndole un carcter socio
econmico y buscando abarcar las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona
en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y econmicos.

Se sanciona las conductas y actos considerados contrarios a las normas destinadas a la

proteccin del Ambiente, as como de aquellas que generan un dao o puesta en peligro
del mismo y que pueden sistematizarse en los siguientes grupos:

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1. Conductas que afectan en general a cualquier elemento del ambiente, flora, fauna, agua
y aire (Artculos 304 al 307)
2. Conductas que suponen una lesin directa a especies protegidas, tanto de la fauna
como de la flora; (Artculos 308 al 310)
3. Conductas que implican una urbanizacin irregular o una utilizacin abusiva del suelo
(Artculos 312 al 314).

d. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, D.L. N 757

Esta ley que fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91, posterior al
Cdigo del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artculos de ste, con la
finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio econmico, la
conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.

En el Ttulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice:

Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la

conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la
debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras
de proteccin del medio ambiente.
Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes, para conocer sobre los asuntos
relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, son los Ministerios de los Sectores correspondientes a las actividades
que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los
Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.
Artculo 51. La autoridad sectorial competente determinar las actividades que, por su
riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o
deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin
de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades (Obras).

e. Ley que Establece la Obligacin de Elaborar y Presentar Planes de

Contingencias: Ley N 28551, de fecha 19 de junio de 2005

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La presente tiene por objeto establecer la obligacin y procedimiento para la elaboracin y
presentacin de planes de contingencia, con sujecin a los objetivos, principios, estrategias
del Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres (Art. 1).

La Ley es clara al sealar que todas las personas naturales y jurdicas de derecho privado
o pblico que conducen y/o administran empresas, instalaciones, edificaciones y recintos
tienen la obligacin de elaborar y presentar, para su aprobacin ante la autoridad
competente, planes de contingencia para cada una de las operaciones que desarrolle (Art.
3).
f. Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo: Decreto Supremo N 009-
2005-TR, de fecha 29 de septiembre de 2005

El hombre tiene derecho a ejercer un trabajo en condiciones dignas, donde se asegure la

seguridad y la salud de todos y cada uno de los trabajadores, frente a lo cual es Estado
debe y tiene la obligacin de promover una poltica de trabajo que les garantice una visa
saludable, fsica, mental y social.

El contenido del presente reconoce la poltica nacional en seguridad y salud en el trabajo,

el sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, los derechos y obligaciones, el
registro de informacin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales,
mecanismos de fiscalizacin y control del sistema de gestin.

El presente Reglamento es aplicable a todos los sectores econmicos y comprende a

todos los empleadores y los trabajadores, bajo el rgimen laboral de la actividad privada en
todo el territorio nacional (Art. 2).

I.2.2. NORMAS DE GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL APLICABLES AL

PROYECTO

a. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales: Ley N 27867, de fecha 18 de

noviembre de 2002

Establece y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones de los Gobiernos

Regionales. Define la organizacin democrtica, descentralizada y desconcentrada del
Gobierno Regional conforme a la Constitucin y a la Ley de Descentralizacin.

En el Art. 53 se establecen las funciones en materia ambiental y de ordenamiento

territorial como son formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, implementar el

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sistema regional de gestin ambiental, controlar y supervisar el cumplimiento de las
normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los
recursos naturales, etc.

b. Ley Orgnica de Municipalidades: Ley N 27972, de fecha 27 de mayo de 2003

Establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad,

tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico de las municipalidades; tambin
sobre la relacin entre ellas y con las dems organizaciones del Estado y las entidades
privadas, as como sobre los mecanismos de participacin ciudadana y los regmenes
especiales de las municipalidades.

En el Art. 73, se establece que las funciones de las municipalidades en materia de

proteccin y conservacin del ambiente son:

- Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia

ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales,
sectoriales y nacionales.
- Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
- Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la
participacin ciudadana en todos sus niveles.

Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus

funciones. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicacin local de los instrumentos de planteamiento y de gestin ambiental, en el
marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental.

c. Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente Decreto legislativo N 1013, del
14-05-2008

El Ministerio del Ambiente (MINAM) surge como una necesidad de contar con una
estructura organizacional que permita una respuesta eficiente a los desafos ambientales
en un mundo cada da ms globalizado. La funcin general del MINAM es disear,
establecer ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial ambiental, asumiendo la
rectora con respecto a ella.

Sus competencias abarcan al sector ambiental que comprende al Sistema Nacional de

Gestin Ambiental, Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, al Sistema

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Nacional de Informacin Ambiental, y al Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado; as como la gestin de los recursos naturales, en el mbito de su
competencia, de la biodiversidad, del cambio climtico, del manejo de los suelos y de los
dems mbitos temticos que se establecen por ley.

Se crea al interior del Ministerio el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

(OEFA) encargado de la fiscalizacin, la supervisin, el control y la sancin en materia
ambiental que corresponde.

I.2.3. NORMAS DE CONSERVACIN DE LOS RECURSOS NATURALES

APLICABLES AL PROYECTO

a. Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales:

Ley N 26821 de fecha 26 de Junio de 1997

Norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo

un marco adecuado para el fomento a la inversin. Procuran el equilibrio dinmico entre el
crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el
desarrollo integral de la persona humana
(Art. 2).

Establece que los ciudadanos tendrn derecho a ser informados y a participar en la

definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los
recursos naturales (Art. 5).

Establecen las condiciones de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,

precisando que los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible; adems,
se debe cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los Planes
de Manejo de los Recursos Naturales.

Seala que son recursos naturales, todo componente de la naturaleza, susceptible de ser
aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tenga un
valor actual o potencial en el mercado (Art. 31)

b. Ley de Recursos Hdricos N 29338

Esta norma tiene por objetivo regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del
Estado y los particulares en dicha gestin, as como los bienes asociados a ella.

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La norma establece los principios que rigen el uso y gestin integrada de recursos
hdricos, disposiciones sobre el dominio y uso pblico sobre el agua, el agua comprendida
en la Ley, los bienes de dominio pblico hidrulico, los bienes artificiales de propiedad del
Estado asociados al agua.

Asimismo, la norma hace referencia al Sistema Nacional de Gestin de los Recursos

Hdricos, la Autoridad Nacional del Agua, la Estructura Orgnica de la Autoridad Nacional
del Agua, los derechos de uso del agua, entre otros.

I.2.4. NORMAS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL APLICABLES AL

PROYECTO

a. Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley N

26786.

El Artculo 1 modifica el Artculo 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin

Privada (D.L. 757) y seala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deber ser
comunicado por las autoridades sectoriales competentes, sobre las actividades a
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o
estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente
debern presentar EIA. Esta ley indica adems, que con opinin favorable del CONAM, las
actividades y lmites mximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, sern
aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo.

El Artculo 2, modifica el primer prrafo del Artculo 52 del Decreto Legislativo N 757, y
establece que, en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad
Sectorial Competente, para efectos de poder disponer de la adopcin de cualquiera de las
medidas sealadas en los incisos a) y b), del artculo modificatorio, lo har con
conocimiento del CONAM.

b. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley 27446

La presente Ley tiene por finalidad:

a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA),

como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin,
control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos, derivados de
las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversin.

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b) El establecimiento de un proceso uniforme, que comprenda los requerimientos,
etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de
inversin.
c) El establecimiento de los mecanismos, que aseguren la participacin ciudadana en
el proceso de evaluacin de impacto ambiental. En su artculo 2 indica que quedan
comprendidos en esta Ley todos aquellos proyectos de inversin pblicos y
privados, que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar
impactos ambientales negativos.

c. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental: Ley N 28245 del 08 de
julio del 2004

Tiene como finalidad asegurar el ms eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de

las entidades Pblicas, fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin
ambiental, rol que le corresponde al Ministerio del Ambiente MINAM- y a las autoridades
centrales, regionales y locales. Establece los instrumentos de la gestin y planificacin
ambiental.

El ejercicio de las obligaciones ambientales a cargo de las entidades pblicas, se organiza

bajo el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y la direccin de su ente rector, el MINAM.
Se plantea la inclusin de un representante de las ONGs especializadas en temtica
ambiental en el MINAM, as como la implementacin del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental en las regiones en coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales
(CAR) y el MINAM.

Se definen los diversos mecanismos de participacin ciudadana. Se seala que las

instituciones pblicas a nivel central, regional y local administrarn la informacin ambiental
en el marco de las orientaciones del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.

d. Ley General del Ambiente, DL. N 28611

Establece que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente

saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el contribuir

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a una efectiva gestin ambiental, proteger el ambiente; mejorar la calidad de vida de la
poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas (Art. 1)

Los recursos naturales constituyen el patrimonio de la nacin, su proteccin y conservacin

pueden ser invocadas como cause de necesidad pblico conforme a Ley (Art. 5).

Define a los estudios ambientales como instrumentos de gestin que contienen una
descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de la
misma en el ambiente fsico y Social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica
de dichos impactos. Los estudios ambientales deben indicar las medidas necesarias para
evitar o reducir el dao a niveles tolerables (Art. 25).

I.2.5. NORMAS LEGALES REFERIDAS AL SECTOR SALUD

a. Ley General de Salud N 26842

Regula aspectos relacionados con los derechos, deberes y responsabilidades

concernientes a la salud individual, de los deberes, restricciones y responsabilidades en
consideracin a la salud de terceros, del fin de la vida de la persona, de la informacin en
salud y su difusin, de la autoridad de salud y acerca de las medidas de seguridad,
infracciones y sanciones.

La regulacin que traemos a acotacin es acerca de la proteccin del ambiente para la

salud para lo cual reconoce, en el Art. 103, que la proteccin del ambiente es
responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurdicas, los que tienen la
obligacin de mantenerlo dentro de los estndares que para preservar la salud de las
personas, establece la Autoridad de Salud competente.

As mismo, seala en el Art. 104, que toda persona natural o jurdica, est impedida de
efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo,
sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas
sanitarias y de proteccin del ambiente.

En el Art. 109 se encarga a la Autoridad de Salud competente, la misin de dictar las

medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas
derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de conformidad con lo que
establece, en cada caso, la Ley de materia.

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b. Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314

Seala, en su primer artculo, que la ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y

responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de
los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de
la persona humana.

Sobre el mbito de aplicacin de la presente ley, en el artculo 2, se seala que ser en las
actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos, desde la
generacin hasta su disposicin final.
c. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire: Decreto
Supremo N 074-2001-PCM del 24 de Junio del 2001

Este Reglamento considera un plan de accin para el mejoramiento de la calidad del aire
de acuerdo a las fases y etapas previstas por la legislacin.

Se hace mencin de los estados de alerta con el objeto de activar un conjunto de medidas
a fin de evitar el riesgo de la salud humana y evitar la exposicin excesiva de la poblacin
a los contaminantes del aire que pudieran generar daos a la salud humana.

d. Reglamento de Estndares Nacional de Calidad Ambiental para Ruido:

Decreto Supremo N 085-2003 del 24 de Octubre del 2003

Plantea tanto el objetivo, principios y definiciones aplicables al presente instrumento de

gestin ambiental, as como el establecimiento de los estndares nacionales de calidad
ambiental para ruido, los lineamientos para no excederlos, el proceso de aplicacin de los
mismos y las competencias administrativas.

Se especifican distintas zonas y horarios distintos de aplicacin para establecer cul es el

nivel mximo de ruido tolerable en cada una de ellas para proteger la salud humana.

e. Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Decreto Supremo N

002-2008- MINAM de 31 de Julio de 2008

A travs de la presente se aprueba los estndares nacionales de calidad ambiental para

agua, plasmados en el anexo I de la misma, teniendo como objetivo de establecer el nivel

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de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos, y
biolgicos presentes en el agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico
de los ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni para el ambiente.

Se indica tambin que los estndares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del
territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de las normas
legales y las polticas pblicas, siendo un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de
todos los instrumentos de gestin ambiental (artculo 1)

f. La Ley 27117 Ley General de Expropiaciones publicada 20-05-1999.

Define la expropiacin como la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada,

autorizada nicamente por ley expresa del congreso a favor del Estado, a iniciativa del
Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la
indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio.

En la Ley que se expida en cada caso deber sealarse la razn de necesidad pblica o
seguridad nacional que justifica la expropiacin, as como tambin el uso o destino que se
dar al bien o bienes a expropiarse.

La ley de expropiaciones establece las disposiciones asociadas a la transferencia del

derecho de propiedad a favor del estado, incluyendo temas asociados al pago en efectivo
de indemnizaciones, incluidas compensaciones por eventuales perjuicios.

g. Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud, D.S. N 023-

2005 SA)

Artculo 55. Direccin General De Salud Ambiental

La Direccin General de Salud Ambiental est a cargo de los siguientes objetivos

funcionales generales:

a) Proponer y hacer cumplir la poltica nacional de salud ambiental, a fin de controlar

los agentes contaminantes y mejorar las condiciones ambientales, para la
proteccin de la salud de la poblacin.

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--------------
b) Articular y concertar los planes, programas y proyectos nacionales de salud
ambiental.
c) Establecer las normas de salud ambiental, monitorear y evaluar su cumplimiento.
d) Conducir la vigilancia de riesgos ambientales y la planificacin de medidas de
prevencin y control.
e) Promover, en la sociedad, una conciencia en salud ambiental, propiciando su
participacin en la bsqueda de entornos ambientales saludables, que permitan la
proteccin de la salud, el autocontrol de los riesgos ambientales y el desarrollo de
una mejor calidad de vida de las personas.
f) Promover el permanente desarrollo de las capacidades, habilidades y
conocimientos de los recursos humanos en salud ambiental, en coordinacin con el
instituto de Desarrollo de Recursos Humanos.
g) Desarrollar la investigacin aplicada, con base en los riesgos ambientales
identificados.
h) Disear, redisear y mejorar continuamente el proceso de Salud Ambiental,
Participar en el Comit Nacional del Codex Alimentarius y otros que se constituyan
en el mbito de su competencia.

h. Ley de Creacin del Seguro Social de Salud (ESSALUD), Ley N 27056

Mediante esta Ley sobre la base del Instituto Peruano de Seguridad Social, se cre el
Seguro Social de Salud (ESSALUD), como organismo pblico descentralizado, con
personera jurdica de derecho pblico interno, adscrito al Sector Trabajo y Promocin
Social, con autonoma tcnica, administrativa, econmica, financiera presupuestal y
contable.

Tiene por finalidad dar cobertura a los asegurados y sus derechohabientes, a travs del
otorgamiento de prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin,
prestaciones econmicas, y prestaciones sociales, que corresponden al rgimen
contributivo de la Seguridad Social en Salud, as como otros seguros de riesgos humanos.

i. Norma Tcnica Manejo de Residuos Slidos Hospitalarios, Resolucin

Ministerial N 217 MINSA 2004.

En este manual se describen los procesos, procedimientos, y actividades de la gestin

integral de los residuos slidos hospitalarios, para su manejo tcnico y el cumplimiento de
lo establecido en la normatividad vigente.

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El propsito de este Manual es dar a conocer a los responsables de la administracin de
los establecimientos de salud, encargados del manejo de los residuos, y al personal del
establecimiento de salud, los criterios tcnicos organizativos y operativos, para realizar un
manejo correcto de los residuos slidos hospitalarios, acorde con la normativa vigente, el
nivel de complejidad del establecimiento de salud y el entorno geogrfico.

I.2.6. NORMA DE PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

a. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin: Ley N 28296, de fecha 22

de julio del 2004

Establece una definicin para entender el alcance del trmino Patrimonio Cultural de la
Nacin, indicacin de los bienes integrantes de dicho patrimonio, exhibicin y su traslado;
su rgimen; su proteccin; participacin de las entidades del Estado; acerca de las
colecciones y los museos privados; recursos econmicos e incentivos tributarios;
sanciones administrativas y educacin, difusin y promocin cultural.

La presente Ley tiene como objetivo establecer polticas nacionales de defensa,

proteccin, promocin, propiedad y rgimen legal, as como tambin el destino de los
bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin.

As tambin, en el Ttulo Preliminar, en su artculo V, seala que los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin, independientemente de su condicin pblica o privada,
estn protegidos por el Estado y sujetos al rgimen especfico regulado que se seala en
la Ley.

I.3. GENERALIDADES

Teniendo en cuenta la poltica sectorial y a fin de cubrir la demanda de sus asegurados y

pacientes en general, en el mbito de la Regin Junn, EsSalud viene realizando las
gestiones administrativas pertinentes a fin de contar con un moderno centro de atencin de
salud en la ciudad de la Merced. Para ejecutar este proyecto, la normativa peruana en

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materia ambiental, hace alusin que para la construccin de infraestructuras se requiere de
una Evaluacin del Impacto Ambiental.

Los Estudios de Impacto Ambiental buscan reconocer dentro de la obra o proceso

productivo, las actividades molestas, nocivas o peligrosas para el medio en el que se
desarrolla; una vez identificado el impacto ambiental, se elaboran los programas de manejo
con el fin de establecer las acciones de prevencin y mitigacin de los impactos y se
preparan planes de contingencia para garantizar una reaccin planeada en los casos de
emergencias ambientales.

Las actividades relacionadas a la construccin de un establecimiento de salud, no estn

exentas de producir impactos en el ambiente y la salud, y para ello, EsSalud ha encargado
la elaboracin de un estudio que comprende la Evaluacin del Impacto Ambiental, en el
que se desarrolla un diagnstico de Lnea de Base Ambiental recogiendo informacin
cualitativa de los medios fsico y biolgico que podran ser alterados durante los procesos
constructivos (nivelacin de terreno, movimiento de tierras, construccin, etc.),
operacionales y de gestin del Hospital de La Merced.

A fin de garantizar que las actividades de la etapa de construccin y la etapa de

conservacin y explotacin del Nuevo Hospital de La Merced, se efecten dentro de los
principios de sostenibilidad coherentes con el enfoque de Desarrollo Sostenible, se hace
necesario realizar un Estudio de Impacto Ambiental, de modo tal que permita identificar y/o
predecir aquellos efectos adversos y beneficiosos que se pudieran derivar de la ejecucin
del proyecto. Para cada efecto negativo identificado se disear las medidas tcnicas que
prevengan, corrijan y/o reduzcan la ocurrencia de los mismos.

I.4. OBJETIVOS

El EIA propugna un enfoque a largo plazo y supone y garantiza una visin ms completa e
integrada del significado de acciones humanas sobre el medio ambiente. Tambin implica
una mayor creatividad e ingenio y una fuerte responsabilidad social y ambiental en el
diseo y la ejecucin de las acciones del proyecto.

Es as que. Guillermo Espinoza, en su obra Fundamentos de Evaluacin de Impacto

Ambiental auspiciado por el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID el
2001, evoca una serie de Conceptos Generales para el EIA entre las que tenemos:

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El EIA es un anlisis sistemtico, reproducible e interdisciplinario de los impactos
potenciales, tanto de una accin propuesta como de sus alternativas, en los
atributos fsicos, biolgicos, culturales y socioeconmicos de un rea geogrfica en
particular.
El EIA tiene como propsito asegurarse que los recursos ambientales de
importancia se reconozcan al principio del proceso de decisin y se protejan a
travs de planeamientos y decisiones pertinentes.
El EIA es un proceso de advertencia temprana y de anlisis continuo que protege
los recursos ambientales contra daos injustificados o no anticipados.
El proceso del EIA convierte el lenguaje y la intencin de las leyes ambientales en
un grupo uniforme de requisitos tcnicos y de procedimientos que permiten un
anlisis sistemtico de las acciones humanas mucho antes de su ejecucin.
La implementacin eficiente de un proceso del EIA requiere esfuerzos significativos,
premeditados y cooperativos entre muchas entidades y actores.

Adems, el Estudio de Impacto Ambiental tambin suele contemplar algunos anlisis de

riesgos que se pueden presentar durante la accin del ser humano o de la naturaleza, de
acuerdo a los detalles del proyecto, y en todo caso, se suelen hacer algunas
recomendaciones para la Gestin ambiental, durante el funcionamiento del proyecto.

Desde esa ptica el consultor propone los siguientes objetivos generales y especficos
segn como a continuacin se detalla:

1.4.1.- Objetivo General

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto: Desarrollo Integral del
Hospital La Merced, con la finalidad de prevenir y controlar los potenciales
impactos ambientales que se generen por el desarrollo de las actividades del
presente proyecto

1.4.2.- Objetivos Especficos

Conocer la situacin actual (fsica, biolgica, social, econmica, tnica y cultural),

tanto a nivel local como regional del rea de influencia directa e indirecta del
proyecto.

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Efectuar un diagnstico del marco institucional y legal, identificndose la capacidad
real para la correcta aplicacin de las medidas ambientales.

Identificar y evaluar los posibles impactos ambientales y sociales sobre el entorno

fsico, biolgico, social, econmico y cultural, durante la etapa de construccin y la
etapa de conservacin y explotacin del proyecto.

Realizar Consultas Pblicas a travs de encuestas a la poblacin directamente

afectada por las acciones del proyecto

Presentar un Plan de manejo Ambiental para mitigar los impactos ambientales

negativos, as como realzar los impactos positivos del Proyecto.

1.1.1 ETAPA DE PREPARACIN DEL SITIO Y CONSTRUCCIN

Se estn considerando las siguientes actividades que se requerirn en la preparacin y

construccin de la edificacin. El proyecto tendr comprender un perodo de duracin de
11 meses en esta etapa.

Obras Provisionales

Dentro de la Obras provisionales, se considera la construccin, el equipamiento y

adquisicin de:

Oficina de obra

Para ubicar escritorios, tableros y planos del proyecto.

Caseta de guardiana

Para albergar la seguridad de la obra.

Almacn de obra y depsito para herramientas

Para guardar los materiales, accesorios, herramientas, etc.

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Cerco perimtrico provisional

Cerco provisional de triplay, alrededor de cada zona de trabajo.

Cartel de identificacin de la obra

Se considera la colocacin de un cartel de obra de 3.60 m de ancho por 2.40 m de alto, de

acuerdo a lo indicado por el propietario.

Servicios higinicos porttiles

Se considera la disposicin unidades de servicios higinicos para el personal de la obra,

los cuales ofrecern las comodidades mnimas necesarias.

Trabajos Preliminares

Limpieza de terreno

Se eliminar todo tipo de impurezas en el lugar para el inicio de la construccin.

Movilizacin y desmovilizacin de equipos

Se considerar el transporte de equipo, herramientas y maquinarias, desde los depsitos

del contratista hasta la obra y viceversa.

Trazo y replanteo con equipo

Se considera trazo y replanteo de la edificacin, para definir las zonas en las que se
ejecutar cada uno de los trabajos. Esta partida comprende el replanteo de los planos en el
terreno, marcando las lneas del ancho de las cimentaciones, los cuales debern ser
aprobados por la supervisin antes de iniciar las excavaciones.

Movimiento de Tierras

Excavacin masiva con cargador frontal

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Se considera la excavacin y corte masivo de terreno con maquinaria dejando un rea
adecuada de trabajo para la construccin de los encofrados y vigas que conforman el
primer piso.

Excavacin de cimientos y zapatas

Comprende excavaciones para falsas zapatas, zapatas y cimientos.

Relleno manual con material propio

El relleno de los espacios ubicados por encima de las cimentaciones, se har usando
material propio y compactando en capas de no ms de 20 cm de forma manual.

Nivelacin interior y apisonado

El material de relleno estar libre de materias orgnicas o de cualquier otro material

deformable. Se podr emplear material excedente de las excavaciones siempre, que se
cumpla con los requisitos tcnicos.

Eliminacin de material excedente

El material excedente y/o inadecuado, que no sea requerido para rellenar las
excavaciones, deber removerse y eliminarse de la obra en lugares permitidos y
aprobados por la supervisin. Una vez terminada la obra, se deber dejar el terreno
completamente limpio de desmonte y otros materiales. El material excedente ser cargado
en volquetes, para ser eliminado en el lugar ms apropiado, determinado en coordinacin
con el Municipio.

Entibado

Se considera el apuntalamiento de las estructuras, donde el constructor lo determine, y

segn crea conveniente para la seguridad de la obra.

Conformacin y compactacin de sub-rasante con moto niveladora de 125 Hp

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El material de relleno estar libre de materias orgnicas o de cualquier otro material

deformable. Se podr emplear material excedente de las excavaciones siempre que se
cumpla con estos requisitos. Se compactar usando compactador tipo plancha de 4
HP o similar.

Sub-Base granular

Se considerar la colocacin de una capa de sub-base granular de grava cuyo tamao

ser mximo de 4, esta capa ser de 15 cm de altura.

Base granular

Se considerara la colocacin de una capa de base granular de grava cuyo tamao ser
mximo de 4, esta capa ser de 15 cm de altura.
Se considerara la colocacin de una capa de base granular de grava cuyo tamao ser
mximo de 2, esta capa ser de 10 cm de altura.

Especificaciones Generales para el Concreto

El concreto ser una mezcla de agua-cemento-hormign, preparada en una mezcladora

mecnica para el concreto simple, y se complementar con armaduras de acero; para
concreto armado, de acuerdo a los planos de estructuras.

Cemento

El cemento a emplear en la preparacin del concreto deber cumplir con la Norma Tcnica
Peruana 334.009. Para la cimentacin y elementos en contacto con el terreno, se utilizar
cemento tipo 1P. El cemento, utilizado en la obra, deber ser del mismo tipo y marca que el
empleado para la seleccin de proporciones de la mezcla de concreto.
Agregados

El Contratista usar agregados, que cumplan los requisitos exigidos por la Norma Tcnica
Peruana 400.037. Los agregados seleccionados debern ser procesados, transportados,
manipulados y pesados, de manera tal que la prdida de finos sea mnima, que se
mantenga su uniformidad, que no se produzca contaminacin por sustancias extraas y
que no se presente rotura o segregacin importante en ellas.

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El agregado fino deber consistir en arena natural, arena manufacturada o una

combinacin de ambos. Estar compuesto de partculas limpias de perfil angular, duro,
compacto y resistente.

El agregado grueso consistir en grava triturada, conformada por fragmentos, cuyo perfil
ser preferentemente angular, limpios, duros, compactos, resistentes, de textura rugosa y
libres de materia escamosa.

Agua

El agua empleada en la preparacin del concreto deber ser potable.

Aditivos

Los aditivos, a usarse en el concreto cumplirn con los requisitos establecidos en la Norma
Tcnica Peruana 339.086. Para los elementos en contacto con el terreno y para los muros
y losas de la cisterna y el tanque elevado, se considerar el uso de aditivo
impermeabilizante lquido, tipo Sika 1, Chema 1 o similar.

No se permitir el uso de aditivos que contengan cloruros. Los aditivos empleados en la

obra debern ser de la misma marca y composicin que los utilizados en la seleccin de
las proporciones del concreto.

En la seleccin de la proporcin del aditivo en el concreto se tendrn en consideracin las

recomendaciones del fabricante.

Transporte

El concreto ser transportado desde la mezcladora hasta su ubicacin final en la

estructura, tan rpido como sea posible, y empleando procedimientos que prevengan la
segregacin o prdida de materiales y de forma tal, que se garantice que la calidad
deseada para el concreto se mantiene.

En caso el transporte del concreto sea por bombeo, el equipo deber ser adecuado a la
capacidad de la bomba. Deber controlarse que no se produzca segregacin en el punto
de entrega.
Colocacin

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El concreto ser colocado tan cerca de su ubicacin final como sea posible, a fin de evitar
segregacin debida a remanipuleo o flujo. El concreto no deber ser sometido a ningn
procedimiento que pueda originar separacin. El proceso de colocacin deber efectuarse
en una operacin continua, o en capas de espesor, tal que el concreto no sea depositado
sobre otro que ya ha endurecido lo suficiente como para originar la formacin de juntas o
planos de vaciado dentro de la seccin.

Almacenamiento de los Materiales en Obra

Los materiales en obra sern almacenados de manera tal, que se evite su deterioro. El
cemento podr ser suministrado en bolsas o a granel; el cemento en bolsas ser
almacenado en lugar techado fresco, libre de humedad y protegido de la humedad externa.
El cemento a granel ser almacenado en silos metlicos que impidan el ingreso de
humedad. Los agregados sern almacenados de manera de impedir la segregacin de los
mismos y su contaminacin o mezclado con otros materiales. Los aditivos sern
almacenados siguiendo las recomendaciones del fabricante.

Instalaciones Sanitarias

Las Instalaciones sanitarias est conformado por lo siguientes sistemas:

Abastecimiento y almacenamiento de agua

La factibilidad de servicios lo otorgar la EPS de Agua Potable de la Localidad. Por

condiciones de Mantenimiento y reserva el agua se almacenar en 2 cisternas, cada una
de 60.00 m.

Sistema de agua fra

El hospital contar con redes de agua fra de cobre tipo L incluyendo sus accesorios, las
cuales sern enviadas, en el punto de salida o cada aparato sanitario ser de cobre y/o
bronce roscado. El agua ser impulsada a todo el sistema mediante 2 electrobombas de
velocidad variable y presin constante.
El sistema de Presurizacin, que est compuesto por 2 electrobombas, sern de Q = 4
lts/seg y una potencia aproximada de 5.5 HP

Sistema de agua blanda

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Para el sistema de agua blanda se utilizar un equipo compuesto de 02 filtros, 02
ablandadores y 1 tanque de sal. Este equipo ser semi automtico, por ser un equipo de
fcil mantenimiento.

El sistema de agua blanda est comprendido por dos electrobombas de velocidad variable
y presin constante c/u de 2.5 HP. El agua blanda servir para alimentar el calentador y
otros equipos, como son: los equipos de esterilizacin central, lava chatas y otros equipos,
que requieran trabajar con agua tratada. Prcticamente los consumos de agua blanda son
para producir vapor.

Sistema de agua caliente

Se ha previsto la instalacin de un equipo de calentamiento central mediante el uso de

G.L.P. con impulsin mediante equipos de bombeo, y su respectivo sistema de
recirculacin de agua caliente. La distribucin se har mediante tuberas de cobre rgido
tipo L y protegidas mediante aislamiento de Lana de vidrio tipo media caa con envoltura
de tela (lona especial) y asegurada con sunchos metlicos y/o sintticos.

El sistema de presurizacin estar compuesto por 02 electrobombas de Q = 1.5 lts/seg y

una potencia de 3.00 HP.

Sistema de retorno de agua caliente

En el diseo se ha previsto que la red general de agua caliente se instalar una red de
retorno hacia el punto inicial de bombeo, instalndose dos electrobombas centrifugas cada
uno de 1.5 H.P.

Sistema de agua contra incendio

El hospital contar con un sistema hidrulico de prevencin de agua contra incendio

mediante el uso de gabinetes, cisterna de agua de reserva, equipos de bombeo y
empalmes al exterior mediante siamesas.

El sistema de bombeo ser el siguiente:

Electrobomba listado de 30 H.P.

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Electrobomba Jockey de 1.5 H.P.

Sistema de riego de jardines

El sistema estar conformada por redes proveniente del Hospital mediante el uso de una
red de distribucin con tubera de PVC-clase 10 con dimetro 1 y , con salidas en cajas
con tapa metlicas que incluyen vlvulas de cierre y cao para el uso de mangueras.

Sistema de alcantarillado

Para el sistema de redes exteriores que evacuarn los desages del Hospital se ha
previsto la instalacin de dos conexiones domiciliarias cada uno de 6 de dimetro con
descarga al colector pblico. Las tuberas sern de PVC, y el sistema de alcantarillado
utilizar cajas de registros, segn la profundidad del tramo a registrar.

Sistema de Drenaje de Aguas Pluviales

Por la extensin de las reas techadas y en previsin de inundaciones en la precipitacin

de agua de lluvia, se proyectar la recoleccin de las aguas de lluvia mediante canaletas y
sumideros convenientemente ubicados segn los planos de arquitectura. Las aguas de
lluvia colectadas en las zonas de techo y otros puntos sern conducidas a puntos de
drenaje de la zona de jardines mediante el uso de drenes naturales al cascajo y al dren de
uso pblico de la ciudad.

Sistema de ventilacin

Se instalarn una red de recoleccin de ventilacin de PVC media presin en todos los
aparatos sanitarios con salida en sombreretes a nivel de azotea a una altura promedio de
0.30 metros sobre el nivel del techo terminado. Los clculos del dimetro de las redes de
ventilacin estn en relacin a las unidades de servicios que ser planteado con el diseo
definitivo.

Aparatos Sanitarios

En las instalaciones sanitarias se proyectaran de acuerdo con los modelos y equipos

propuestos en los planos y especificaciones del equipador.

Tratamiento de Desages

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Los desages provenientes de los servicios sanitarios, de la zona de cocina sern
previamente tratados a travs de una trampa de grasa, y de la zona de laboratorio sern
conducidos para su tratamiento antes de su descarga al colector pblicos.
Instalaciones Elctricas

El proyecto comprende:

a) Red de Distribucin Primaria 22.9KV

La Red de distribucin primaria se ha proyectado trifsica trifilar, sin neutro, nivel de

tensin 22.9 kV, 60Hz e incluye un tramo areo y otro subterrneo.

Red primaria area: Cerca al punto de diseo se instalar el PMI, donde empieza
la lnea area de longitud 200m., con postes de concreto 15m, conductor AAAC 3-
1x70 mm2 .
Red primaria subterrnea: empieza en el ltimo poste y termina en la subestacin,
instalacin subterrnea, con cable N2XSY, 18/30kV, seccin 3-1x50mm2. en una
red de ductos y buzones, ubicada dentro del terreno del Hospital.

b) Puesto de Medicin Intemperie (PMI)

Se ha proyectado PUESTO DE MEDICIN INTEMPERIE, PMI en la primera estructura de

la lnea area, cerca al punto de diseo de Electrocentro y comprende:

1 Poste de concreto armado centrifugado 15/400/180/375

1 Media losa de concreto armado vibrado de capacidad 750 Kg.
1 Cruceta asimtrica Za/1.8/1.2/250
1 Cruceta simtrica de concreto armado vibrado Z/1.50/400
1 Transformador de medida mixto, TRAFOMIX.
Seccionadores fusibles tipo cut-out 200 A, 27 KV
Descargador de sobre tensiones 18KV, 10KA
1 Medidor electrnico multifuncin Clase 0.2, instalado en murete de concreto junto
al poste.

c) Subestacin Elctrica de 1250 KVA, 22.9 KV/400-231 KV

La Subestacin Tipo Convencional de acuerdo a los planos de Arquitectura, Estructuras y

equipamiento Elctrico. La capacidad del transformador se ha dimensionado de acuerdo al
cuadro de cargas. La subestacin elctrica estar equipada con:

Una celda de salida con seccionador

Una celda de salida hacia el transformador 22.9kv/400-231kv.
Una celda para transformador 1250 Kva.

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Transformador de 1250 Kva.

d) Sistema de Puesta a Tierra

Se diseara 3 mallas de tierra:

Para Media Tensin resistencia no mayor a 10 Ohms

Para Baja tensin circuito elctrico resistencia no mayor a 10 Ohms.
Para corrientes dbiles y computo resistencia no mayor a 5 Ohms.

Se efectuara los clculos de las mallas de tierra, segn la medicin de resistividad del
terreno, realizada por la firma Energesa.

Para equipotenciar el sistema de tierra de las tres mallas se efectuara una conexin entre
ellas mediante un conductor de cobre de 70mm2. Las mallas tendrn uniones exotrmicas
y los pozos de tierra con dispersores de cobre de 2.40m cuyo detalle se mostrara en los
planos.

Para el sistema de pararrayos se considerara, para las bajadas de los conductos de

resistencia conectados a 2 pozos de tierra con una resistencia elctrica equivalente no
mayor a 15 Ohms.

Instalaciones Mecnicas

Los siguientes son los sistemas considerados en las instalaciones mecnicas:

Sistema de aire comprimido medicinal que incluye compresores, filtros y secadores

de aire de uso medicinal y las respectivas lneas y accesorios
Sistema de vaco que incluye la planta de vaco y las lneas y accesorios
Sistema de gases medicinales que incluye el sistema de oxigeno medicinal y el de
xido nitroso y lneas y accesorios a los puntos de oxigeno y de oxido nitroso.
Sistema de oxgeno, que consta de una estacin de Oxgeno
Redes de montantes de gases medicinales.
Sistema de GLP (gas licuado de petrleo), conformado por un tanque de
almacenamiento de GLP
El sistema de combustible del grupo electrgeno, abastecido con petrleo Diesel 2.
Sistema de climatizacin o Aire acondicionado y ventilacin mecnica considerar
unidades de acondicionamiento mediante equipos compactos o Split.

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Sistema de incineracin piroltica para quemado de residuos hospitalarios
Sistema de transporte vertical conformado por ascensores para servicio del pblico,
montacamas y montacargas.
Sistema de aire comprimido industrial para accionamiento de equipamiento

Sistema de GLP

En este hospital se ha previsto una central de gas licuado de petrleo - GLP

compuesta por un tanque de almacenamiento con su respectivos reguladores de
presin primario y secundario, accesorios de medicin, proteccin y distribucin. El
GLP usualmente es abastecido por una empresa concesionaria.

El tanque es de 3,000 galones de capacidad y se ubicar dentro del rea de

influencia del patio de maniobras, cerca de los puntos de utilizacin al nivel de piso
de 0.00m. La capacidad del tanque est proyectado para abastecer al calentador
de agua ubicada en la sala de bombas del rea de servicios, los equipos de cocina
ubicados en el rea de cocina y preparacin, los equipos de lavandera, el mechero
Bunsen ubicado en el laboratorio de microbiologa y el incinerador ubicado tambin
en la zona de servicios.

Lneas de distribucin de GLP hasta los puntos de consumo las cuales incluye el
calentador ubicado en la sala de bombas, la zona de cocina, el rea de lavandera,
la caseta del incinerador y el laboratorio de microbiologa. Las redes y salidas se
instalarn de acuerdo a lo indicado en planos. Las salidas de GLP terminarn en
las respectivas placas de sealizacin, porta vlvula y vlvula tipo aguja.

Sistema de Petrleo

El uso de este sistema est destinado para ser utilizado en los grupos electrgenos. El tipo
de combustible seleccionado es Diesel No 2 y estar constituido por:

Un (01) tanque de almacenamiento de petrleo Diesel (con sistema de llenado y

venteo), que alimentar al tanque de diario del grupo electrgeno

El tanque de almacenamiento es de 1,500 galones de capacidad y se Instalar

sobre superficie, en la que se ha previsto el volumen de contencin para derrames
y plataforma elevada para ubicacin de las electrobombas y su tablero de control,
con su acceso respectivo mediante escalera.

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Equipamiento de equipo de bombeo de petrleo conformado por filtros, vlvulas de
alivio, manmetros etc.

Equipamiento del tanque de servicio de petrleo ubicado en la sala de los grupos

electrgenos con sus respectivos indicadores y control automtico de nivel.

Lneas de llenado, medicin, descarga, retornos, reboses y ventilacin de petrleo

En el interior de la Sala de Grupos Electrgenos, las redes de distribucin tendrn

una pendiente adecuada hacia los GE, mientras que la purga y rebose de los
tanques diarios retornar hacia el tanque de almacenamiento.

Sistema de Aire Comprimido

Sistema de Aire Comprimido Medicinal

Equipamiento de la central de aire comprimido medicinal. El sistema integral

contempla una central con capacidad para la demanda de aire medicinal del
Hospital, el cual estar ubicada en el rea de servicios. La Central de Aire
Medicinal, est compuesta por dos compresores encapsulados estacionarios del
tipo sin Aceite OILESS, impulsadas por un motor elctrico, para trabajo pesado y
continuo.
Capacidad estimada : 18 ACFM
Potencia mnima de motor : 5.12 hp
Presin de Operacin : 125 PSIG
La Central de Aire Medicinal, se ha ubicado, tambin en el rea de servicios
generales, adyacente tanto a las centrales de vaco como a la central de oxgeno y
xido nitroso. Las redes de distribucin irn instaladas paralelas a las redes de
oxgeno, oxido nitroso, vaco siguiendo por pasadizos, adosado al techo, dentro del
falso techo, montantes, segn se indica en planos.

Lneas de distribucin hasta los puntos de consumo de aire comprimido medicinal.

La distribucin de salidas ser con placa para empotrar, con su respectiva
sealizacin Aire Medicinal y vlvula check Diss.

Sistema de Aire Comprimido Dental

Equipamiento de la central de aire comprimido dental. El sistema integral contempla

una central con capacidad para la demanda de aire dental del Hospital, el cual
estar ubicada en el rea de servicios. La Central de Aire Comprimido Dental, est

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compuesta por dos compresores encapsulados estacionarios del tipo sin Aceite
OILESS, impulsadas por un motor elctrico, para trabajo pesado y continuo.
Capacidad estimada : 1 ACFM
Potencia mnima de motor : 0.5 hp
Presin de Operacin : 125 PSIG

La Central de Aire Dental, se ha ubicado, tambin en el rea de servicios generales,

adyacente tanto a la central de vaco. La red de distribucin ir instalada siguiendo
por pasadizos, adosado al techo, dentro del falso techo, segn se indica en planos.

Lnea de distribucin hasta los puntos de consumo de aire comprimido dental. La

distribucin de salida ser con placa para empotrar, con su respectiva sealizacin
Aire Dental y vlvula check Diss de acuerdo a la distribucin indicada en planos.

Sistema de Vaco Clnico.

Equipamiento de la planta de vaco, la cual atender la demanda de vaco,

mediante una central dplex de vaco, impulsadas por un motor elctrico, para
trabajo pesado y continuo.
Capacidad estimada : 49 ACFM @ 28 de HgV
Vaco : Regulable de 15 a 29 HgV

La Central de Vaco se ha ubicado en los espacios asignados dentro del rea de

servicios generales, adyacente a la central de aire medicinal, las redes de
distribucin irn instaladas paralelas a las redes de oxgeno siguiendo la misma
ruta y la distribucin de salidas ser de acuerdo a lo indicado en los planos.

Lneas de distribucin hasta los puntos de utilizacin de vaco. Todas las salidas de
vaco sern con placa para empotrar, con su respectiva sealizacin Vaco y
vlvula check Diss.

Sistema de Oxgeno Medicinal.

Equipamiento de central de oxgeno medicinal conformado por 16 botellas o

cilindros por bancada con el respectivo manifold Duplex de distribucin.

La estacin de oxgeno est ubicada, tambin en la zona de servicios adyacente a

las otras centrales. Se considerar rea disponible para almacenamiento de
cilindros de reserva.

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Lneas de distribucin hasta los puntos de utilizacin de oxgeno. Todas las salidas
de oxgeno sern con placa para empotrar, con su respectiva sealizacin
Oxgeno y vlvula check Diss.

Sistema de Oxido Nitroso.

Equipamiento conformado por un manifold duplex y 04 botellas por bancada, se

prev una reserva de 04 botellas de 10m3 c/u.

La central de xido nitroso estar ubicado en la zona de servicios en rea

adyacente a la central de oxgeno.

Lneas de distribucin hasta los puntos de utilizacin de oxido nitroso.

Todas las salidas de oxido nitroso sern con placa para empotrar, con su respectiva
sealizacin Oxido nitroso y vlvula check Diss.

.
Sistemas de Descarga de Gases y Aire Caliente.

Estos sistemas consideran tanto los ductos y dems accesorios requeridos para permitir la
descarga de aire caliente de los grupos electrgenos, as como, los ductos y accesorios
para la descarga de gases de combustin de los grupos electrgenos.

Sistema de Bloqueo de Fuego (fire stopping system).

Este sistema considera los sellos a prueba de fuego y accesorios necesarios a instalarse
en pases de tuberas. Va en los ambientes que necesariamente debe impedirse el ingreso
de humo al ambiente climatizado: las salas de operaciones, centros quirrgicos, Zonas
rgidas, zona de tejidos, de Gentica, Centro de Cmputo, etc.
Sistema de Aire Acondicionado y Ventilacin Mecnica.

El sistema de Aire Acondicionado que se aplicar al presente proyecto es del tipo

expansin directa, para lo cual se consideraran los siguientes equipos: Unidades tipo
Splits, extractores, ductos y accesorios.

Los sistemas a instalarse debern cumplir prioritariamente con:

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Proporcionar condiciones de confort a los pacientes y personal de atencin, en los
meses clidos del ao y de media estacin durante el ao.
Controlar la calidad del aire recirculante, tomando en cuenta las exigencias para las
diferentes aplicaciones que tendr el hospital de La Merced. Se considerar, para el
caso especfico de los quirfanos, sala de Partos, UCI y laboratorios sistemas que
eliminen partculas de 0.3 micrones al 99.97 % de eficiencia mediante filtrado de
aire.
Evitar el ingreso de aire exterior contaminado.
Eliminar los gases residuales, producto del Trabajo de Esterilizacin, Cuarto Oscuro
y Laboratorio.

ETAPA DE FUNCIONAMIENTO

Requerimiento de energa

El suministro elctrico para el Hospital ser en Media tensin 22.9kv desde el punto de
alimentacin sealado por la empresa Concesionaria Electrocentro.

El sistema en baja tensin desde el tablero general, trifsico ms neutro 400-213v.

Para los casos de falla de energa normal, por parte de la Concesionaria elctrica, el
Hospital contara con un sistema alternativo de emergencia, se est considerando un grupo
electrgeno diesel de 400kw prime 400-231v.

Los clculos de la Demanda Mxima de energa se han efectuado segn lo normado por el
Cdigo Nacional de Electricidad (C.N.E.) vigente e internacionales relacionados al campo
hospitalario.

Dichas Potencias Instaladas y Mximas Demandas se muestra en el cuadro de cargas

que se adjunta.

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CUADRO DE CARGA DEL SISTEMA DE EMERGENCIA

Pot.Inst.
ITEM DESCRIPCION
Kw.

1 ALUMBRADO Y TOMACORRIENTES EMERGENCIA 100,00

2 GASES MEDICINALES (comprensores, etc) 60,00
3 EQUIPO MEDICO DE EMERGENCIA 11,00
4 EQUIPAMIENTO 150,00
5 CORRIENTES DEBILES Y COMPUTO 30,00
6 EQUIPO DE BOMBEO 30,00
7 ASCENSORES 20,00
=====
TOTAL ESTIMADO 401,00
MAXIMA DEMANDA 401x 0,9 360,9
Potencia del Grupo electrogeno Prime 400Kw
Potencia del Grupo electrogeno Standby 440kw

Nota: Se considera para el Proyecto:

1 grupo electrogeno de 400kw prime 400-231V 60Hz.

Requerimiento de agua

Dotacin de Consumo de Agua

Para obtener el consumo de agua se ha seguido las Normas Tcnicas del Nuevo
Reglamento Nacional de Edificacin, Norma IS.010 que dice:

Dotaciones de agua fra para locales Hospitalarios:

Hospitales y clnicas de Hospitalizacin : 600lts/da x cama

Consultorios mdicos : 500 lts/da x consultivo
Clnicas dentales : 1000 lts/da x por unidad dental

Dotaciones de agua caliente:

Hospitalizacin : 250 lts/da x cama

Consultorios : 130 lts / da x consultorio
Clnica dental : 100lts/da x unidad dental

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En los clculos de la dotacin de consumo de agua se tiene que considerar la capacidad
total de las camas del Hospital que es de 31.
Los datos son los siguientes:

N de camas : 31
N de consultorios : 10
N de Unidades dentales : 1

En el Hospital se utilizar en sus distintos servicios agua fra dura, agua blanda para el uso
de los calentadores, agua contra incendio, que tienen que ser almacenadas en cisternas
individuales.

Dotacin y Almacenamiento de agua fra dura

El agua dura fra es el agua almacenada previamente desinfectada que ser utilizada en
todos los servicios del Hospital, su clculo es el siguiente:

Hospitalizacin : 600 lts x 31 camas = 18600 lts

Da x cama da

Consultorios : 500 lts x 10 consult. = 5000 lts

Da x consultorio da

Clnica dental : 1000 lts x 1unidad = 1,000 lts

Da x unidad dental da

Forma parte del consumo de agua lo siguiente:

Lavandera
Cocina
Personal del hospital

Considerndose el siguiente consumo

Lavandera : 248kg/da
Raciones de cocina : 250 raciones/da
Personal de trabajadores : 100

Dotaciones

Lavandera : 40lt/kg
Cocina : 8lts/racin + 2000lts

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Personal : 100lts/da

Consumo

Lavandera : 248kg/da x 40lt/kg = 9,920lts/da

Cocina : 8lts/rocin x 250 rociones + 2000 = 4,000lts/da
Personal : 100 x 100lts/persona x da = 10,000lts/da
rea verde por da = 1,000 lts
Total de consumo por da = 49,520 lts

El almacenamiento est relacionado a la reserva que tiene que tener la cisterna para dotar
de agua fra a los distintos servicios, como tambin a la reposicin del consumo diario
desde las redes de exteriores de la localidad.

Por consideraciones de seguridad la capacidad de la cisterna ser un 20% mayor que el

consumo diario.

Volumen de la cisterna = 1.2 x 48,520 = 58,224 lts

Capacidad de la cisterna de agua fra dura = 60,000 lts.

Por condiciones de Mantenimiento y reserva el agua se debe almacenar en 2 cisternas,

cada una de 60.00 m.

Consumo de Agua

El consumo de agua segn las Normas Tcnicas para efectos del clculo de sus redes
exteriores es el siguiente:

Consumo promedio = 49,520lts = 0.57 lts/seg.

86,400seg.
Consumo mximo diario = 1.2 x 0.57 = 0.68 lts/seg.
Consumo mximo horario = 1.8 x 0.57 = 1.026 lts/seg.

Dotacin y Almacenamiento de agua blanda (para uso de Agua Caliente)

El agua blanda es el resultado del ablandamiento del agua dura mediante la separacin del
Ion calcio presente en el agua dura.

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Segn informes tcnicos la dureza promedio del agua que produce las plantas de
tratamiento es de 200 ppm., dureza que afecta a todos los servicios sanitarios con la
presencia capas calcaras en las tuberas y la precipitacin en el sistema de agua caliente.
El Hospital necesita utilizar agua caliente para los diversos servicios especialmente en la
zona de camas de enfermos; y de agua blanda fria para usos en diversos laboratorios.

Hospitalizacin: 250 lts x 31 camas = 7,750lts/da

Da x cama

Consultrios mdicos: 130x10 = 1300 lts/dia

Dental = 100 lts/da x 1 = 100 lts/da
Otros servicios = 7,000lts/da
Total = 16,150 lts/da

El almacenamiento se har en una cisterna previo ablandamiento a travs de un sistema

de tanques de resina y lavado y su regeneracin mediante el uso de sal muera.

La capacidad de la cisterna ser de: 20,000lts., segn dimensiones estructurales la

cisterna de agua blanda es de 30.00 m3.

Aguas residuales

Las aguas residuales que se generarn, sern descargadas a travs de dos conexiones
domiciliarias cada uno de 6 hacia el colector pblico. Las tuberas sern de PVC, y el
sistema de alcantarillado utilizar cajas de registros, segn la profundidad del tramo a
registrar.

Los desages provenientes de los servicios sanitarios, de la zona de cocina sern

previamente tratados a travs de una trampa de grasa, y de la zona de laboratorio sern
conducidos para su tratamiento antes de su descarga al colector pblicos.

Emisiones atmosfricas

Las emisiones atmosfricas estarn focalizadas en la generacin de aire caliente de los

grupos electrgenos, as como, los ductos y accesorios para la descarga de gases de
combustin de los grupos electrgenos. El combustible a utilizar por los grupos
electrgenos ser de petrleo Diesel N 2.

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Residuos slidos hospitalarios

Como parte del programa Hospitalario en el proyecto se ha previsto una zona donde se
almacenar los desperdicios secos procedentes de las zonas de atencin hospitalaria y de
la limpieza en general.
Tipos de Residuos Slidos

Los residuos slidos de un Hospital son altamente contaminantes y deben ser manipulados
por personal previamente adiestrada para tal fin.

Los tipos de desperdicios son los siguientes:

Desperdicios de la zona de hospitalizacin

Desperdicios slidos de la zona de laboratorios
Desperdicios del barrido de limpieza general
Desperdicios slidos procedentes de la zona de los servicios higinicos.
Desperdicios de la zona de cocina
Desperdicios de sala de operaciones y Necropsia.

Almacenamiento de los residuos slidos

Forma parte del programa el uso de reas convenientemente ubicada para el almacenaje
de los residuos slidos que tenga una capacidad conveniente para como mximo de tres
das previamente clasificados, triturados y llenados en bolsas de polietileno que sern
sellados todos los das de acuerdo con la naturaleza del residuo slido, esta clasificacin
ser normado mediante el uso de un Reglamento Interno de Mantenimiento. Los residuos
peligrosos sern incinerados.

Disposicin final de los residuos slidos

En el programa del diseo de la disposicin de los residuos slidos se coordinar con la

Municipalidad para el uso como transporte de sus unidades mviles y sea llevado al relleno
sanitario para tal fin con las medidas que recomienda DIGESA.

En caso de que no se pueda coordinar con la Municipalidad; se deber disponer los

residuos slidos a travs de empresas constituidos legalmente para la disposicin final de
los residuos slidos hospitalarios. Como parte del programa Hospitalario en el proyecto se
ha previsto una zona donde se almacenar los desperdicios secos procedentes de las
zonas de atencin hospitalaria y de la limpieza en general.

Desperdicios de naturaleza peligrosa

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Estos residuos estn formados por slidos precedentes de las salas de operaciones y de
tpicos de emergencia, los cuales sern acondicionados en un ambiente para su
desinfeccin y su posterior incineracin y/o trituracin.
La incineracin deber ser de naturaleza tal que no produzca humos y cenizas, solucin
que estar a cargo del especialista mecnico.

Niveles de ruido

En cuanto a los equipos, que podran generar ruido por encima de los niveles aceptables,
estos se encuentran en los equipos mecnicos y sanitarios, en su mayora representados
en los grupos electrgenos y bombas; sin embargo, el funcionamiento de estos equipos es
intermitente y solamente en caso de emergencias.

Por otro lado, las bombas y compresoras, son equipos que operan a electricidad, por lo
que los niveles de ruido no sobrepasarn los lmites permitidos de los estndares de
calidad para ruido.

1.2 DESCRIPCIN GENERAL DE LAS INSTALACIONES

El Anteproyecto Arquitectnico est resuelto bajo los siguientes criterios generales:

3.2.1. Asolamiento

La edificacin est orientada Norte Sur para evitar el asolamiento, las habitaciones tienen
rompesoles superiores para evitar el ingreso directo del sol. Es parte esencial del
planteamiento arquitectnico la orientacin, por ello hemos evitado tener orientaciones
Este y Oeste para no tener sobre exposicin Solar, y las proyectadas en estas
orientaciones, estn protegidas por rompesoles.

3.2.2. Topografas

El terreno tiene desniveles con pendiente pronunciada por lo que se aprovecha la

topografa del lugar haciendo un planteamiento arquitectnico adaptndonos a los niveles
del terreno, el ingreso al Hospital se realiza a travs de tres niveles: nivel --00.15 (809.35
msnm) por la calle los Cauchos, ingreso a la zona de servicios generales; nivel +04.00
(813.5 msnm) por la calle los Cauchos se tiene el ingreso principal al hospital donde se
encuentra Consulta externa, Farmacia; en el nivel +08.00 (817.5 msnm) se tiene acceso a
Emergencia a travs de la calle los Robles .

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3.2.3. Zonificacin

Ordenamiento de las Unidades Funcionales del Hospital por niveles de acceso y

correspondencia de funcin

3.2.4. Circulaciones Internas y Externas

Internas

De pacientes
De personal Asistencial
De personal No Asistencial
De Abastecimiento y Desechos

Externas

De Vehculos
De Peatones
De Abastecimiento

3.2.5. Accesos al Hospital

Se estn separando los accesos al hospital diferencindose por tipo de uso, nivel de
acceso y Bloque:

Bloque A

Acceso principal de pblico, pacientes y acceso vehicular desde Calle los Cauchos
con nivel +4.00 (813.5 msnm).
Ingreso Vehicular a la zona de servicio y estacionamiento del personal asistencial e
ingreso de personal desde Calle Los Cauchos con nivel de ingreso -0.15
(809.5msnm).

Bloque B

Acceso vehicular ambulancias desde Jr. Los Robles con nivel de ingreso +8.00
(817.5 msnm).
Ingreso peatonal desde Jr. Los Robles con nivel de ingreso +8.00 (817.5 msnm).
Ingreso a medicina fsica y rehabilitacin desde la Calle los Cauchos.
Ingreso publico a emergencias desde Jr. los Robles.

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3.2.6. El Partido Arquitectnico

El hospital se ha planteado en 2 Bloques uno de stano y tres pisos unidos por

circulaciones horizontales y verticales.
Bloque A

Con nivel referenciados a la cota 813.5 msnm como +0.00, tiene ingreso por la Calle Los
Cauchos.

En el nivel 0.00 (Primer piso) se encuentra los siguientes servicios:

Ingreso a servicios generales y administracin

Anatoma Patolgica
Lavandera Ropera
Nutricin Diettica
Servicios Generales

En el nivel +4.00 (813.5 msnm) Segundo piso se encuentra el ingreso Principal al hospital
desde la calle Los Cauchos, en este bloque se ubican las siguientes unidades funcionales:

Consulta Externa
Confort Medico
Farmacia

En el nivel +8.00 (817.5 msnm) Tercer piso

Se ubican los siguientes servicios:

Administracin
Patologa Clnica
Ayuda al diagnostico por Imgenes

En el nivel +12.00 (821.5 msnm) Cuarto piso.

Se ubican los siguientes servicios:

Centro Esterilizacin
Hospitalizacin

Bloque B

En el nivel +4.00 (813.5msnm) Segundo piso se encuentra el ingreso secundario a

unidades funcionales a Medicina Fsica

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En el nivel +8.00 (817.5msnm) Tercer Piso ingreso Emergencia

En el nivel +12.00 (821.5 msnm) Cuarto piso Se ubican los siguientes servicios:

Centro Quirrgico
Centro Obsttrico Neonatologa

3.2.7. Circulaciones del Hospital

Horizontales

En el Primer piso, nivel +00.00 (813.5 msnm) Bloque A se encuentra el rea de Anatoma
patolgica y el rea de servicios generales, compuesta por una circulacin tcnica que se
comunica con los servicios generales.

En el Segundo piso +4.00, se propone dos Bloques principales unidas por una circulacin
Tcnica y una circulacin pblica. En este nivel se encuentra Consulta externa Bloque A
que cuenta con una circulacin publica con reas de esperas y admisin; En el Bloque B
tenemos ingreso a Medicina Fsica a travs de la calle Los Cauchos. El pblico y pacientes
externos ingresan a travs de un Hall Publico, a cuyos lados se encuentra mdulos de
escaleras que llevan a los niveles superiores. Circulacin vertical, por ascensor pblico,
montacargas de servicios y escaleras de emergencia.

En el Tercer piso se da Tres ejes de circulaciones diferenciadas, una publica que da a

Emergencia Bloque B, y en el Bloque A tenemos Imgenes, Patologa Clnica y al rea
administrativa, una tcnica para el rea de Emergencia, UVI, Imgenes y una circulacin
administrativa.

En el Cuarto piso , marcada por la una circulacin Tcnica que da al Centro Quirrgico,
Centro Obsttrico y Neonatologa en el Bloque B, Central de Esterilizacin en el Bloque A,
una publica/Tcnica en el rea de Hospitalizacin.

3.2.8. Circulaciones de Evacuacin

El objetivo del sistema de evacuacin es el de ofrecer a los ocupantes del hospital, medios
confiables de salida en casos de emergencia (sismos, incendios u otras eventualidades)
las cuales se basan en los siguientes criterios que forman parte del sistema de evacuacin.

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Tipo de ocupancia y clasificacin de riesgo

Estimado de carga de ocupantes
Descripcin del sistema de evacuacin
Distancia de recorrido a las salidas
Capacidad de los medios de evacuacin
Sealizacin y evacuacin de emergencia

As mismo se procura una cultura de prevencin, con la capacitacin y entrenamiento

permanente en las medidas de seguridad dentro y fuera de las instalaciones del Edificio
hospitalario, con la participacin de todo el personal administrativo, de servicios, de
seguridad y la participacin activa de todo el personal y usuarios. Los aspectos de
seguridad que se analizan as como el desarrollo del proyecto de seguridad se ceirn
principalmente en prever un adecuado tiempo de evacuacin as como el cumplimiento de
las exigencias del Reglamento Nacional de Edificaciones.

II. LNEA BASE AMBIENTAL

Cumpliendo con las normas y legislacin vigente, se ha realizado la lnea base ambiental,
a fin de evaluar de manera integral la zona donde se desarrollar el Proyecto Desarrollo
Integral del Hospital II La Merced.

La lnea base ambiental permite conocer y entender el entorno donde se desarrollar la

actividad, de esta manera se ha obtenido informacin tanto de aspectos fsicos, biolgicos,
socioeconmicos y culturales correspondiente al rea de influencia directa e indirecta del
proyecto, lo que permitir evaluar y cuantificar los probables impactos ambientales,
negativos o positivos, atribuibles o derivados de las actividades del mismo.

Para objeto de la realizacin del presente estudio del Hospital II La Merced, es necesario
que el ambiente sea entendido bajo criterios tcnicos, es decir, que se traduzca a una serie
de variables capaces de ser inventariadas, medidas, evaluadas, etc. En vista de ello, se
han identificado estas variables, denominadas Factores Ambientales los cuales sern
descritos, analizados y evaluados en los acpites siguientes.

1.3 UBICACIN

Polticamente el Hospital II La MERCED - ESSALUD se ubicar en el rea urbana del

distrito La Merced, Provincia Chanchamayo, Departamento Junn.

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Enclavada en el flanco oriental de la Cordillera de los Andes, es la selva ms cercana a la

ciudad de Lima, con un recorrido de 305 km a travs de la carretera central, y posee
encantadores paisajes tropicales, tpicas comunidades nativas, cataratas, gente alegre y
acogedora y excelentes servicios tursticos.

El impresionante Puente Herrera, que permite el paso sobre el ro Chanchamayo, es

precisamente la puerta de ingreso hacia La Merced, capital de la provincia de
Chanchamayo, mundialmente conocida como la Capital Cafetalera del Per, gracias a que
la ciudad es un gran centro de acopio de este producto, adems de frutas y otras especies.

El Plano de ubicacin donde se construir el Hospital de La Merced, se adjunta en el

Anexo N 1, pudindose notar la cercana a una zona intangible.

1.4 REA DE INFLUENCIA

II.1.1. Criterios para establecer la delimitacin

Definimos como rea de influencia a las reas de incidencia ambiental, econmica, social,
histrica y paisajista del proyecto sobre el entorno.

Determinar el rea de influencia nos permitir delimitar, de un lado, la zona en la cual tiene
incidencia directa el proyecto y, de otro lado, las reas en cuya ejecucin del proyecto
podran repercutir indirectamente.

Por lo expuesto, se ha considerado conveniente distinguir los siguientes conceptos:

rea de influencia directa

rea de influencia indirecta

A continuacin se presenta los criterios especficos adoptados en cada caso.

II.1.2. rea de Influencia Directa

La definicin del rea de influencia Ambiental Directa, est estrechamente relacionada con
el rea donde se desarrollarn las actividades de construccin y operacin del nuevo
Hospital.

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De este modo, el rea de influencia directa es el espacio fsico que ser ocupado en forma
permanente o temporal durante la construccin y operacin de toda la infraestructura
requerida para el Hospital, as como al espacio ocupado por las facilidades auxiliares del
proyecto. Tambin son considerados los espacios colindantes donde un componente
ambiental puede ser persistentemente o significativamente afectado por las actividades de
construccin y/o operacin del proyecto.

De esta manera el rea de influencia directa abarcar las reas especficas requeridas por
el Proyecto, las cuales son las siguientes:

rea donde se ubicar el Hospital II de la Merced, la que ocupar un rea total

de 15,612.70 m2
rea que comprende los depsitos excedentes del proyecto.

II.1.3. rea de Influencia Indirecta.

El rea de influencia indirecta del proyecto est definida como el espacio fsico en el que
un componente ambiental afecta directamente a otro u otros componentes ambientales no
relacionados con el Proyecto aunque sea con una intensidad mnima.

En una primera instancia se consideran los siguientes criterios de delimitacin, no

necesariamente excluyentes entre s:

reas con definicin poltico administrativa (distritos y/o provincias), para facilitar los
procesos de gestin del territorio, e incorporar las propuestas del proyecto a los
planes de Ordenamiento Territorial
Valor agronmico de los terrenos y relaciones de continuidad o pertenencia a los
beneficios de proyectos productivos
Niveles de inversin pblica realizada o por ejecutarse en los territorios circundantes.
Articulacin vial directa
Relaciones o flujos directos entre centros poblados y actividades econmicas y
productivas

Por lo expuesto, basndose en el anlisis territorial efectuado, y la ubicacin as como las

caractersticas operativas del Hospital se puede establecer en primera instancia como rea
de influencia indirecta del proyecto al mbito del distrito de La Merced, puesto que por lo
menos el componente socioeconmico en este mbito, estar relacionado con las
actividades durante las fases de construccin y operacin del Hospital.

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1.5 MEDIO FISICO
II.1.4. Topografa, morfologa y relieve

El territorio de la provincia de La Merced, de manera general presenta las caractersticas

de los valles tropicales, su configuracin est influenciado a caractersticas climticas, por
sus componentes geolgicos, por la vegetacin, entre otros factores.

La Merced presenta una variedad de caracteres geomorfolgicos, resultado de su

topografa y la existencia de varios pisos altitudinales que vara desde 450 m.s.n.m. hasta
los 4700 m.s.n.m. La geologa correspondiente a las formaciones litolgicas de calizas,
areniscas, cuarcitas, pizarras, lulitas, entre otros; de la Cordillera Oriental de los Andes y
las formaciones colinosas residuales de las partes bajas.

II.1.5. Perfil del suelo y nivel de la napa fretica

De acuerdo al informe Tcnico, realizado por CONSEDIS S.R.Ltda., que trata sobre la
investigacin geotcnica de la zona donde se realizar el proyecto DESARROLLO
INTEGRAL DEL HOSPITAL LA MERCED, el cual se llevo a cabo mediante la excavacin
de calicatas y la ejecucin de ensayos de campo, ensayos de laboratorio y de los datos
experimentales recogidos en obras anteriores; el suelo encontrado predominantemente
para la Calicata 1, ha sido material de arcillas inorgnicas = CL, cuya Cohesin es de 1.30
Tn/m2 y su Angulo de Friccin es de 17, as como la Capacidad Portante (Admisible) es de
1.03 kg/cm2.

Para la Calicata 2, ha sido material de arenas arcillosas = SC, cuya Cohesin es de 1.00
Tn/m2 y su Angulo de Friccin es de 22, as como la Capacidad Portante (Admisible) es de
1.58 kg/cm2. Para la Calicata 3, ha sido material de arenas arcillosas = SC, cuya Cohesin
es de 0.80 Tn/m2 y su Angulo de Friccin es de 21.

II.1.6. Clima

Con una temperatura mxima media mensual de 26.8C y una mnima de 24.4 C, la
ciudad de La Merced goza de un clima templado clido y altamente hmedo, con
precipitaciones pluviales por encima de los 400 mm, pudiendo superar fcilmente los 500

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mm. La temporada de lluvias inicia en noviembre y se incrementan de diciembre a marzo
(verano austral), disminuyendo paulatinamente hacia el mes de abril.

El perodo de estiaje se manifiesta entre los meses de junio, julio y agosto. A partir del mes
de octubre se forman las nubes nimbos que producen las lluvias de verano.

Tabla N 1.- Temperatura Media Mensual (C)

Temperatura media mensual (C)
Ao
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.
2004 26.3 25.5 26.3 26.5 25.2 24.4 24.6 24.6 25.5 26.8 25.9 26.2
2005 26.2 26.4 26.0 26.2 26.1 25.5 24.6 25.2 24.7 25.9 26.7 25.5
2006 25.9 25.7 25.8 25.8 24.9 25.6 25.6 25.9 26.2 26.4 25.3 25.2
2007 25.7 26.0 25.9 25.8 25.0 25.3 25.0 25.3 25.6 26.6 26.0 26.0
2008 25.2 25.2 25.3 26.0 25.5 25.2 25.3 26.6 26.2 26.7 S/D S/D
Fuente: SENAMHI

Los vientos por lo general son calmados, indicando una velocidad cero en los meses de
Enero a Julio (2003-2005, 2007-2008), al igual que en los meses de Agosto y setiembre de
los aos 2003, 2004, 2005, 2007. Sin embargo, para el ao 2003 en el mes de Octubre la
direccin de los vientos fue en direccin Este, con una velocidad media de 0.8 m/s. En los
meses de Octubre y diciembre del 2007, los vientos fueron en sentido oeste y Noroeste,
con velocidades de 0.6 m/s y 0.6 m/s respectivamente.

La velocidad de los vientos para los meses de Agosto y Setiembre fue de 0.7 m/s y 0.8 m/s
respectivamente, con direccin Noroeste

Tabla N 2.- Direccin Predominante y Velocidad Media del Viento (m/s)

Direccin Predominante y Velocidad Media del Viento (m/s)
Ao
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.
2003 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 E-.8 C-0 C-0
2004 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0
2005 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0
2007 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 W-.6 C-0 NW-.6
2008 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 C-0 NW-.7 NW-.8 C-0 S/D S/D
Fuente: SENAMHI

Las precipitaciones pluviales alcanzan un promedio mensual mximo de 450.5 mm, y

mnimas de 9. mm.

Tabla N 3.- Precipitacin Total Mensual (mm)

Precipitacin Total Mensual (mm)
Ao
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.
2004 128.0 260.1 172.7 57.6 82.7 40.0 91.7 48.8 14.3 164.8 229.8 236.9
2005 215.7 176.3 198.2 69.2 14.0 34.0 30.2 21.9 74.4 193.3 100.2 234.9
2006 163.8 165.2 149.9 60.7 48.1 9.8 52.7 26.2 52.2 198.3 213.5 450.5
2007 315.4 120.6 235.8 141.4 76.8 0.0 15.7 39.8 42.3 123.9 131.0 225.5
2008 216.8 361.9 145.9 117.1 8.8 9.5 21.0 19.3 36.3 95.2 S/D S/D
Fuente: SENAMHI

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En cuanto a la humedad relativa media mensual, la zona presenta valores casi
homogneos durante todo el ao, obtenindose valores mximos de 85 % y mnimos de
72.4 %.

Tabla N 4.- Humedad Relativa Media Mensual (%)

Humedad Relativa Media Mensual (%)
Ao
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.
2004 77.1 79.1 77.9 76.8 77.8 74.9 75.6 73.2 70.7 72.6 77.6 77.0
2005 77.3 78.5 79.5 76.9 75.4 72.4 75.7 75.7 81.0 78.8 79.2 84.9
2006 82.2 83.1 80.5 80.6 79.2 77.0 73.2 74.7 75.5 79.6 83.7 84.9
2007 83.6 84.0 82.8 84.4 85.0 82.3 82.0 81.4 77.2 78.3 81.5 81.1
2008 84.9 83.6 82.3 79.2 81.0 80.4 79.2 75.3 75.1 75.2 S/D S/D
Fuente: SENAMHI

II.1.7. Calidad del aire

Como parte de la descripcin de lnea base del medio fsico se ha llevado a cabo el
muestreo de calidad de aire. La finalidad del muestreo es determinar la contaminacin
causada por una o varias fuentes. Tambin se puede determinar la situacin ambiental de la
zona donde an no existan focos de emisin.

Para evaluar la Calidad de Aire se ha establecido la cantidad de Partculas Totales En

Suspensin (PTS) existente, as como la Intensidad de Ruidos y cantidad de Dixido de
Carbono. Estas mediciones se efectuaron dentro del rea donde se construir el Hospital La
Merced.

Las principales fuentes de emisin de PTS son de origen natural, movilizadas por los vientos
predominantes de la zona. Otra fuente es el flujo vehicular de carros y Mototaxis por las
calles aledaas.

a) Monitoreo PTS y CO2

El monitoreo de PTS, se realiz empleando un muestreador de alto volumen Hi-Vol, que a

travs de un flujo constante hace circular el aire hacindolo atravesar por un filtro de fibra de
cuarzo que captura las partculas menores a 10 micras. El periodo de muestreo es de 24
horas y la determinacin de PM10 se realiza por gravimetra.

El Equipo empleado para el muestreo de PTS es un Muestreador de Flujo Constante Porttil

Charlie HV 110 voltios (50/60 Hz) (6.0 m3/h), y cuenta con las siguientes caractersticas:

Flujo constante de 100.0 a 50.0 Ipm

Compensador de flujo: 2.0%
Vacumetro, totalizador y medidor de flujo

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Sistema de enfriamiento
Termmetro interno
Microprocesador de alta presin.
Pantalla LCD. Cronometro digital
Dimensiones: 310x300x360 (l x w x h)
Conexin RS232 para transferir datos de PC
Cabezal USEPA / PM10. Cabezal PM10 a 1.0 m3/h

El punto de muestreo de Calidad de Aire se ha establecido con la finalidad de determinar la

Calidad Ecolgico-Ambiental del rea de influencia de la zona; determinndose para ello la
cantidad de Partculas Totales en Suspensin (PTS) y Dixido de Carbono (CO 2). El
muestreo de calidad de aire realizado para el Proyecto Desarrollo Integral del Hospital La
Merced tuvo inicio el da 22 de Abril de 2009 y finaliz el 23 de Abril de 2009.

Tabla N 5.- Medicin de CO2 Y PTS

Fuente: Elaboracin propia

De acuerdo a los resultados obtenidos del muestreo de Calidad de Aire, tenemos que, el
Dixido de Carbono se encuentra por debajo de los lmites, y el CO2 no supera los lmites
establecidos por el Estndar de Calidad de Aire establecido por el D.S. N 074-2001-PCM el
cual establece un valor de 150 ug/m 3 para PTS y 30000 ug/m 3 para CO2, y los valores
presentados (52.79 ug/m3 y 2.8 ug/m3) se originan mayormente por el flujo vehicular
existente en la zona de influencia del proyecto.

b) Monitoreo de Ruido

Las mediciones de ruido se realizaron en 10 puntos diferentes del terreno del proyecto, en
intervalos de tiempo constante entre cada medicin; obtenindose un nivel de Presin
Sonora Equivalente (Leq) para las mediciones efectuadas mediante la siguiente frmula:

1
Leq 10 log 10 Li
10
n

Donde:
n = nmero de mediciones efectuadas en un intervalo de tiempo determinado.
Li = nivel de sonido
Leq = Nivel de presin equivalente del sonido (dB)

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--------------
Asimismo hay que sealar que las mediciones de los niveles de ruidos se realizaron el da
22 de Abril del 2009, en horario diurno y nocturno; y se encontraron valores por debajo de
los Estndares de Calidad Ambiental para Ruido, se obtuvieron los siguientes resultados:

Tabla N 6.- Medicin de Niveles de Ruido

Fuente: Elaboracin propia

Del anlisis de los niveles de ruido equivalentes presentados en la tabla N 8, se tiene que
los niveles de ruido estn por debajo de los lmites establecido por el Estndar de Calidad
Ambiental para ruido, para horario diurno y nocturno.

II.1.8. Hidrografa

La Provincia de Chanchamayo - La Merced cuenta con una amplia red hidrogrfica

compuesta por ros y riachuelos, que forman hermosas cascadas, cataratas para luego
desembocar en sus principales ros: El Tulumayo, El Chanchamayo y Perene.

Ro Tulumayo.- Cuyo significado es: Ro que lleva huesos, del quechua tullu, que
significa hueso y mayu, ro. Nace de la unin de los ros Comas y Uchubamba, en
el sector de chimay, entre los lmites de las provincias de Jauja y Concepcin.
Principales afluentes: Los ros; Monobamba, Pacchon Grande, Tunquimayo,
Aynamayo y Shimayacu.

Ro Chanchamayo.- Cuyo significado es Ro de Chunchos, del quechua mayu,

que significa ro y el apelativo chuncho. Tiene su origen en la confluencia de los ros
Tarma y Tulumayo, en el distrito de San Ramn; posee 16 kilmetros.
Principales afluentes: Ro Colorado, Ro Toro.

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Figura N 1.- Cuenca del ro Chanchamayo

Ro Perene.- Cuyo significado en ashaninka es Ro Caudaloso. Tiene su origen

en la confluencia de los ros Chanchamayo y Paucartambo a la altura del anexo
villa progreso en el distrito de Chanchamayo.
Principales afluentes: Recibe aproximadamente 112 afluentes.

1.6 MEDIO BIOLOGICO

En la zona del proyecto la vegetacin silvestre se encuentra casi reducida por el continuo
avance de las instalaciones urbanas. El predio se encuentra en una zona Urbana ya
establecida.

Sin embargo, en el presente se describen las caractersticas del Componente Abitico

correspondiente a la zona indirecta, es decir, de todo el distrito de La Merced. As:

II.1.9. Ecologa

Segn Holdridge, esta zona pertenece al bosque hmedo Pre Montano tropical (BH-PMT).

Tipo de bosque: Purmas Altas y Bajas localizadas en pequeas reas. Estas asociaciones
se caracterizan por poseer dentro de su estructura especies como, pino chunco, roble
corriente, oropel, tangarana, ctico y, palo balsa.

II.1.10. Flora

La vegetacin es muy variada en especies arbreas y epifitas, especialmente orqudeas,

arceas, bromlias o achupallas, helechos, musgos y lquenes. El bosque se va haciendo
menos alto conforme aumenta la elevacin del terreno y las epifitas ocupan una proporcin
cada vez mayor, culminando en los bosques enanos o la ceja de montaa. El bosque es
muy intrincado y difcil de penetrar. La vegetacin muestra una zonificacin muy

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caracterstica en pisos desde las partes bajas hacia las ms altas, con cambios
pronunciados en la configuracin de las especies.

II.1.11. Fauna

Dentro de la provincia donde se encuentra inmersa el rea de estudio, existen muchas

especies de fauna muchos ros, lagos y lagunas, que albergan una gran variedad de
especies, que dentro de las cuales podemos citar:

a) Mamferos

Por encontrarse en selva es basta y variada, es as que podemos encontrar gran

diversidad de animales y aves en esta parte.

La provincia de La Merced es considerada como zona de bosque de neblina, en la cual

podemos encontrar mamferos comunes como al majaz (Agoutic pacca), el Armadillo, el
Huapo Colorado, el Machin Negro y Blanco, el mono Maquisapa, el mono Choro, entre
otros.

Entre otras especies tpicas podemos encontrar al venado colorado, venado cenizo, tigrillo,
el Puerco Espin, el oso Perezozo, el Oso Hormiguero, la ardilla colorada, etc.

b) Las aves

Los Falconiformes estn representados por numerosas especies, especialmente el gaviln

tijerero o puellas (Elanoides forficatus), el cndor real o rey de los gallinazos y muchas
otras especies de gavilanes. El guila ms grande y hermosa es el guila monera
(Oroaetus isidori), que caza monos, pavas y ardillas en las coronas de los rboles.

De las pavas de monte, parientes de nuestras gallinas, existen la pucacunga (Penelope

jacquacu), el garaco o manacaraco (Ortalis guttata), la pinsha (Chamaepetes goudotii) y la
pava negra (Aburria aburri).

De las 112 especies de picaflores del Per, 19 son endmicas de la selva alta. El ms
hermoso es el picaflor admirable (Loddigesia mirabilis), de los bosques de altura del norte
peruano.

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Entre las aves ms hermosas estn los pilcos o trogones (Pharomacrus y Trogon), con
colores de brillo metlico verde, azul y prpura. El relojero (Momotus momota) tiene en la
cola dos plumas muy largas. El tunqui o gallito de las rocas (Rupicola peruviana), el ave
nacional del Per, vive en las zonas rocosas.

Aves muy caractersticas son las oropndolas o paucares, que construyen nidos de fibras
tejidos primorosamente. Son especies gregarias, omnvoras y muy ruidosas. Pertenecen a
la familia de los icttiros (icters = amarillo, en griego), caracterizados por tener plumas
amarilladas en la cola, que sirven de orientacin a la bandada.
Entre los tucanes destacan las tucanetas andinas (Andigena spp.), un gnero endmico de
la selva alta. El quien-quien (Cyanocorax yncas) es un cuervo de hermosos colores verdes
amarillos, azules y negros.

c) Reptiles

Dos especies de serpientes (Bothrops spp.) son endmicas de la selva alta: la lamn, y la
jergn. Adems son frecuentes varias especies de lagartijas.

d) Peces

Los peces, por la turbulencia de los cursos de agua, son escasos, destacando ciertas
especies de bagres o cunchis, de tamao por lo general pequeo, y que tienen cierta
importancia por el uso que de ellos hacen los pobladores. Estos peces viven en el fondo
del ro y debajo de las piedras, donde se protegen de las aguas torrentosas para evitar ser
arrastrados. En las zonas altas y de aguas ms fras ha sido introducida la trucha.

En las cuevas con ros subterrneos. Como las de San Andrs de Cutervo, existen peces
adaptados a los ambientes oscuros, que son de color claro y con los ojos atrofiados, como
adaptacin a la falta permanente de luz, pues no necesitan de pigmentacin y de ojos.

II.1.12. reas Naturales Protegidas

a) Bosque de Proteccin Pui Pui

El bosque de Proteccin tiene un rango altitudinal de 2000 a 4000 m.s.n.m., abarca una
superficie de 60 mil Has y se ubica en la Cordillera Pui Pui, entre las provincias de
Concepcin, Jauja, Chanchamayo y Satipo. Es un rea de extrema humedad, con bosques

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de neblina cubiertos por epfitas y musgo. Constituye la cabecera de importantes cuencas
hidrogrficas como el Tulumayo, Huatziroki, Pichanaki e Ipoki que vierten sus aguas al ro
Peren.

Presenta zonas de selva alta, con vegetacin enmaraada, laderas muy abruptas y zonas
de paramo (o puna) en su parte ms alta, donde la vegetacin es ms escasa y el paisaje
es menos escarpado.

No existen estudios de biodiversidad en esta rea protegida; sin embargo, por sus
caractersticas de bosque hmedo tropical, en las laderas de los Andes, presenta una rica
biodiversidad con altos niveles de endemismo.

Debido a la variedad ecolgica la composicin florstica es muy heterognea con presencia

de fauna vulnerable o en peligro de extincin como el gallito de las rocas (Rupicola
peruviana) o el oso de anteojos (Tremarctos ornatus). Debido al difcil acceso no se
encuentra actualmente amenazado en forma directa, no cuenta con administracin ni
conocimiento de la situacin actual del rea protegida. Tampoco cuenta con una zona de
amortiguamiento establecida.

b) Zona Reservada Pampa Hermosa

Tiene 9 575.09 has y representa uno de los ltimos refugios de flora y fauna que
caracteriza a los bosques de ceja de selva o de neblinas. Se ubica entre las provincias de
Tarma y Chanchamayo, en la regin Junn, y constituye una muestra de la Ecoregin
Yunga. Tiene como objetivo proteger una comunidad relictual de singular flora y fauna
endmicas, donde destacan los cedros de altura (Cedrela sp.) y Podocarpus (Podocarpus
sp.), adems de la diversidad biolgica y los ecosistemas que los contienen.

Cuenta con impresionantes paisajes de compleja topografa, quebrada y abrupta que

derivan en cursos de agua torrentosos, vistosas cataratas, profundos caones y plcidos
remansos.

En la zona existen antiguas agrupaciones de viviendas origen pre-inca, localizados en la

divisoria de aguas y puntos altos de las montaas. Tambin se han registrado nuevas
especies de anfibios as como fauna en situacin vulnerable. Su conservacin beneficia
tanto a las comunidades aledaas como a las ciudades vecinas de San Ramn y La

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Merced. Asimismo, contribuye a conservar parte del ambiente donde la cultura Ashninka
habra tenido las races de su cosmovisin, siendo probablemente un lugar sagrado al que
perdieron acceso por la colonizacin.

1.7 ASPECTOS SOCIALES

II.1.13. Componente social

a) Poblacin

De acuerdo a la tabla N 7, a nivel gnero, la poblacin masculina de Chanchamayo

representa un mayor porcentaje del 51.37%, mientras que, la poblacin femenina est
representada por el 48.63%.

Tabla N 7.- Poblacin por gnero

Categoras Casos %
Hombre 13,515 51.37
Mujer 12,795 48.63
Total 26,310 100.00
Fuente: INEI, Censos 2007

La poblacin de la provincia de Chanchamayo, en un 83.18% se ubica dentro del rea

urbana, mientras que el 16.82% de la poblacin habita en el rea rural, tal y como se
describe en la tabla siguiente:

Tabla N 8.- Poblacin total de la provincia

de Chanchamayo
Categoras Casos %
rea Urbana 21,885 83.18
rea Rural 4,425 16.82
Total 26,610 100.00
Fuente: INEI, Censos 2007

Las poblaciones aledaas urbanas la componen los pobladores de la prolongacin del jirn
Los Robles y de la calle Los Gauchos. Estos centros poblados cuentan con servicios
bsicos de agua, luz y desage.

Las calles no se encuentran pavimentadas, convirtindose en un factor principal para la

generacin de polvo debido al recorrido de vehculos que circulan por la zona.

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--------------

b) Vivienda

Las viviendas de la provincia de Chanchamayo tienen caractersticas propias, la ubicacin

selvtica contribuye a la predominancia de ciertos materiales constructivos con mayor
preponderancia, como lo vemos en los siguientes cuadros.

Chanchamayo cuenta con el 79.37% de viviendas tipo casa independiente, seguido de un

5.64% de departamentos en edificio, un 5.01% de vivienda tipo Choza o Cabaa, y un
mnimo de 4.69% y 3.64% de viviendas en quinta y viviendas tipo casa vecindad
respectivamente.

Tabla N 9.- Tipos de viviendas de la provincia de Chanchamayo

Categoras Casos %
Casa Independiente 6,026 79.37
Departamento en edificio 428 5.64
Vivienda en quinta 356 4.69
Casa vecindad 276 3.64
Choza o cabaa 380 5.01
Viv. Improvisada 98 1.29
No destinado 27 0.36
Otro 1 0.01
Total 7,592 100.00
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda. INEI, 2007

Respecto a la tenencia de la vivienda, notamos que el 51.71% tiene formalizada la

propiedad de su vivienda, esto sumado a los propietarios por invasin, que agregan un
3.68%, mientras que el 29.03% habita en vivienda alquilada.

Tabla N 10.- Tenencia de la vivienda en la provincia de Chanchamayo

Categoras Casos %
Alquilada 9,276 29.03
Propia, por invasin 1,175 3.68
Propia, pagndola a plazos 1,648 5.16
Propia, totalmente pagada 16,523 51.71
Cedida por el centro trabajo/otro hogar, institucin 1,513 4.74
Otro 1,817 5.69
Total 31,952 100.00
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda. INEI, 2007

c) Servicios Bsicos

Sistema de Agua Potable

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El sistema de abastecimiento de agua y alcantarillado de La Merced est a cargo de la
Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento SELVA CENTRAL S.A. Est constituido
por tres fuentes, ro Toro, ro Torino y galeras subterrneas localizadas al lado del ro
Chanchamayo. El ro Toro ubicado a 8 km de La Merced tiene una cuenca de alimentacin
de 6,75 km2, siendo el caudal mnimo de este ro de 43 lps al 96% de persistencia.

El ro Torino ubicado a 5 Km de La Merced tiene una cuenca de alimentacin de 2,4 km2 de

extensin, el caudal de este ro es de 12 lps, como mnimo al 96% de persistencia. La
fuente subterrnea lo constituyen las galeras filtrantes localizadas a lo largo del ro
Chanchamayo. Actualmente esta fuente aporta al sistema 41,8 lps mediante 13 h/da de
operacin. Como fuentes potenciales tenemos al ro Tamagno, situado al Nor-Oeste de la
Merced, su cuenca tiene una extensin de 3,2 km2. El caudal mnimo de este ro es de 21
lps al 96% de persistencia. Los caudales en estos ros no son constantes y varan segn
las temporadas de lluvia. El caudal derivado del ro Toro a la planta de tratamiento de agua
es de 40 - 60 lps. El caudal del ro Torino equivale a un tercio del caudal sealado para el
ro Toro.

La otra fuente actual en uso proviene de las aguas subterrneas y consiste en galeras
filtrantes localizadas en la zona central de La Merced, a orillas del ro Chanchamayo, que
consiste de tubos perforados enterrados a una profundidad de 2 a 5 m, con dimetros que
pueden variar de 8 a 10 y que conducen el agua a una estacin de bombeo

El agua proveniente de los Ros Toro y Torino se juntan en una caja de reunin desde
donde es conducida a travs de tuberas de asbesto cemento y PVC a la Planta de
Tratamiento, en donde es potabilizada por coagulacin seguida por clorinacin. Esta Planta
de Tratamiento se ha diseado para 65 lps mientras que el caudal entrante vara entre 50
lps (verano) y 75 lps (invierno).

La Planta de agua consta de las siguientes unidades de tratamiento: Mezcla rpida,

Floculacin (recientemente ampliado), sedimentador (3 und.), filtracin (6 filtros rpidos
autolavables) y desinfeccin con equipo de cloro gas. La desinfeccin se realiza a la salida
de los filtros a travs de la aplicacin de 1,0 mg/l de cloro gas.

Desde la Planta de Tratamiento, el agua es derivada al reservorio R1. Desde este

reservorio el agua es conducida al reservorio R2 y a una caja de reunin. El agua que es
recolectada por las galeras es bombeada a la misma caja de reunin.

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Las instalaciones de almacenamiento de agua de La Merced consisten en tres reservorios
de agua:

R1: Reservorio circular de concreto armado, con un volumen de almacenamiento de 900

m3, abastece al sector de Pampa del Carmen y la parte baja de La Merced.
R2: Reservorio circular de concreto armado, con un volumen de almacenamiento de 550
m3, el cual es alimentado por el R1 y abastece al casco Central de La Merced y parte del
sector San Carlos.
R3: De 30 m3 de capacidad el cual abastece a la parte alta del sector denominado Cerro
San Carlos.

El rea de la red de distribucin cubre alrededor del 99 % de la zona centro y

aproximadamente el 80% de las reas de San Carlos y Pampa del Carmen. La red ms
antigua tiene alrededor de 30 aos.

La red de distribucin de agua potable consiste de tubos de hierro fundido, asbesto

cemento y PVC. Los ms antiguos, que tienen alrededor de 30 aos, son los de hierro
fundido y los ms nuevos, de aproximadamente 20 aos, de asbesto cemento. En menor
proporcin existen tramos de PVC que han sido instalados recientemente, en total, la red
de distribucin tiene 31,73 Km. de longitud.

Respecto al servicio bsico del agua el 59.98% de la poblacin se beneficia con este
servicio, conectados a la red pblica dentro de la vivienda, seguido de un considerable
26.31%, que se abastece del ro, acequia, manantial o similar.

Tabla N 11.- Abastecimiento de agua potable de la provincia de Chanchamayo

Categoras Casos %
Red pblica dentro de la vivienda 3,620 59.98
Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro del edificio 419 6.94
Piln de uso pblico 117 1.94
Pozo 187 3.10
Ro, acequia, manantial o similar 1,588 26.31
Otro 104 1.72
Total 6,0355 100.00

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda. INEI, 2007

Sistema de Alcantarillado

El Cuerpo receptor del sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de La Merced lo

constituye el Ro Chanchamayo, cuya margen izquierda constituye el lmite oriental de la
ciudad. En este ro se vierten las aguas residuales sin tratamiento alguno. La disposicin

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final crea problemas de contaminacin de las riberas, de esttica y de malos olores en la
zona, encontrndose en todos los casos reclamos de los vecinos que viven cerca de ellas.
El sistema de alcantarillado sanitario cubre la parte del sector zona Centro de la Merced, la
zona de Pampa del Carmen y zona del sector San Carlos. Todo el sistema de alcantarillado
sanitario funciona por gravedad, sin bombeo alguno. El sistema de recoleccin, de la
ciudad de La Merced se divide en 3 zonas geogrficamente separadas:

Zona San Carlos, esta zona carece de sistema pblico de recoleccin. Toda la disposicin
de las aguas servidas se hace en forma local. En estos ltimos aos, la EPS ha ejecutado
la obra Alcantarillado San Carlos el cual consta del tendido de una red de colectores de
3.203 m. de tubera DN 200mm y un emisor de una longitud de 625 m DN 250mm que
descargar al ro Chanchamayo.

Zona Central, esta zona est cubierta casi totalmente por el sistema de recoleccin, al cual
se conecta casi el 90% de la poblacin.

Zona Pampa del Carmen, cubre ms del 30% del rea con los servicios de recoleccin de
aguas servidas. El ao 2001 se concluy la obra Alcantarillado Pampa del Carmen, que
consisti en el tendido de 6.240,9 m. de tubera DN 200mm y 250mm, con lo que el rea
cubierta actualmente con los servicios de alcantarillado de este sector es del 90%. La
longitud total de redes alcanza a 28.941 m.

El sistema de emisores de la zona central de La Merced comprende un emisor principal,

denominado Peschiera, y un emisor secundario (afluente), llamado emisor secundario M.A.
Pinto. El emisor principal Peschiera, que tiene de 12 a 14de dimetro descarga en el Ro
Chanchamayo. El emisor secundario (afluente) M.A. Pinto, de 12 de dimetro, se une al
colector que viene a lo largo de la Av. Aguirrezbal. El emisor secundario M.A. Pinto drena
gran parte del sector Joaqun Capelo.

El estado de este emisor secundario es bastante problemtico debido a los frecuentes

atoros producidos por la poca pendiente longitudinal de su tubera. Para evacuar los
desages del Sector Pampa del Carmen existe un emisor denominado emisor Los
Oropeles este emisor tiene un dimetro DN 300mm. El emisor del sector San Carlos
consta de tubera de PVC con DN 250mm, instalado en el 2003.

Tabla N 12.- Abastecimiento de agua potable de la provincia de Chanchamayo

Dimetro Longitud Antigedad Estado Tipos de
Emisor
(pulg.) (m.) (aos) Fsico Tubera
San Carlos 10 590 2 Bueno CSN

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--------------
Pampa del Carmen 12 219 22 Malo CSN
Calle 4 (Av. Aguirrezabal) 8 78 22 Regular CSN
Barbones 1 14 118 22 Regular CSN
Barbones 2 10 128 22 Regular CSN
Total 602
Fuente: SUNASS, Estudio Tarifario 2008

Respecto a las redes de desage, el 54.37%, de las viviendas, cuenta con conexin a la
red pblica dentro de la vivienda, frente a un 11.62%, que resuelven esta necesidad
mediante letrinas o pozo ciego. El 20.05 no cuenta con ningn sistema.

Tabla N 13.- Redes de Desage de la provincia de Chanchamayo

Categoras Casos %
Red pblica dentro de la vivienda 3,281 54.37
Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro del edificio 403 6.68
Pozo sptico 225 3.73
Pozo ciego o negro / letrina 701 11.62
Rio, acequia o canal 215 3.56
No tiene 1,210 20.05
Total 6,035 100.00
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda. INEI, 2007

d) Electricidad

El 75.36% de las viviendas cuenta con fluido elctrico, mientras que el

12.13% se abastece de velas y un 11.10% hace uso de lamparines a
kerosene.

Tabla N 14.- Fluido elctrico de Chanchamayo

Categoras Casos %
Electricidad 4,548 75.36
Kerosene (mechero / lamparn) 670 11.10
Petrleo / gas (lmpara) 15 0.25
Vela 732 12.13
Generador 19 0.31
Otro 24 0.40
No tiene 27 0.45
Total 6,035 100.00
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda. INEI, 2007

e) Educacin

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El mayor porcentaje de nivel educativo est representado por el 21.75% de personas con
educacin primaria incompleta, frente al 10.99% que si lograron culminar con este nivel de
educacin; en cambio, el 18.50% de personas han culminado su educacin secundaria,
mientras que el 18.35% no lo ha hecho. El porcentaje de los que han tenido acceso a la
educacin superior universitaria es de 4.87%, en tanto el 2.60% no ha logrado culminar sus
estudios superiores. El porcentaje de los que no cuentan con nivel educativo, es de
12.19%.

Tabla N 15.- Nivel de estudios alcanzado

Categoras Casos %
Sin nivel 2,953 12.19
Educacin Inicial 719 2.97
Primaria incompleta 5,268 21.75
Primaria completa 2,662 10.99
Secundaria Incompleta 4,444 18.35
Secundaria Completa 4,479 18.50
Superior no Univ. Incompleta 630 2.60
Superior no Univ. Completa 1,253 5.17
Superior Univ. Incompleta 629 2.60
Superior Univ. Completa 1,180 4.87
Total 24,217 100.00
Fuente: INEI, 2007

Respecto a la poblacin que sabe leer y escribir, est representada por el 86.94%,
mientras que el 13.06% de la poblacin no sabe leer ni escribir. Con respecto al
ausentismo escolar, se tiene la siguiente tabla:

Tabla N 16.- Porcentaje de ausentismo escolar

Categoras Casos %
Asiste 8,387 34.63
No asiste 15,830 65.37
Total 24,217 100.00
Fuente: INEI, 2007

f) Salud

El sistema de prestacin de salud a nivel de Junn, se realiza a travs de la DIRESA

(Direccin Regional de Salud de Junn), y esta a su vez se subdivide en redes de salud. El
proyecto de la construccin del Nuevo Hospital La Merced, estara comprendida en la
denominada Red de Servicios de Salud de Chanchamayo. La Red Chanchamayo est
conformada por 6 distritos, con 57 establecimientos entre MINSA y EsSalud. La Red tiene
su sede en la ciudad de La Merced. Actualmente la distribucin de establecimiento de

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salud en la regin Lambayeque est conformada por 53 Puestos de salud, 4 Centros de
Salud, y 1 hospital de apoyo.

g) Morbilidad

En el distrito de Chanchamayo, las causas de morbilidad que se presentan con mayor

frecuencia, son las infecciones agudas de las vas respiratorias en un 11.28%, seguida por
enfermedades de la cavidad bucal en un 10.42%, y las enfermedades infecciosas
intestinales con un 5.82%.

Tabla N 17.- Causas de morbilidad

N Distrito de Chanchamayo 2002 N Atenciones %
1 Infecciones agudas de las vas respiratorias 3649 11.28
2 Enfermedades de la cavidad bucal 3372 10.42
3 Enfermedades infecciosas intestinales 1882 5.82
4 Helmintiasis (B65 B83) 1706 5.27
5 Otras infecciones agudas de las vas respiratorias 1573 4.86
6 Infecciones de la piel y del tejido Subcutneo 1099 3.40
7 Otras enfermedades del sistema respiratorio 1088 3.36
8 Enfermedades crnicas de las vas respiratorias 1054 3.26
9 Otras enfermedades del sistema urinario 1023 3.16
10 Micosis (B35 B49) 959 2.96
11 Sntomas, signos y Hallazgos Anormales 1210 3.74
12 Todas las dems 13736 42.46
TOTAL DE CAUSA CAUSAS DE MORBILIDAD 32351 100.00
Fuente: DIRESA Junn

h) ndice de Desarrollo Humano (IDH)

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) (PNUD 2006), que integra indicadores de esperanza
de vida al nacer, alfabetismo, logros educativos y el ingreso familiar per cpita, muestra
para Chanchamayo un declive entre el ao 2005 y el 2006, tal y como se muestra en la
tabla siguiente:

Tabla N 18.- ndice de Desarrollo Humano

2005 2006
Actividades
Provincia Distrito Provincia Distrito
Esperanza de vida al nacer (aos) 70.2 71.3 69.9 70.9
Alfabetismo 87.4 91.4 90.8 93.1
Logro educativo 89.7 91.2 86.5 90.4
Ingreso familiar per cpita 265.3 293.8 279.4 314.4
ndice de Desarrollo Humano 0.5872 0.6028 0.5773 0.6014
Fuente: PNUD, Informe de Desarrollo Humano Per 2006

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II.1.14. Componente econmico

La economa de La Merced est basada principalmente en la Agricultura, el comercio y el

turismo, actividad que se ha convertido tal vez en la esperanza para lograr el ptimo
desarrollo de la Provincia.

a) Agricultura

Hasta hoy en da es la actividad econmica que mas divisas deja en la provincia y tiene
como producto bandera el Caf, por el cual se ha ganado el ttulo de Capital Cafetalera
del Per, pues posee el 22% del total de la produccin nacional de Caf. Tambin cuenta
con una gran produccin de frutas como: Naranjas, Mandarinas, Tangelos, Pia, Palta,
Pltano, Papaya, Mangos, etc.

b) Turismo

Plaza Principal de La Merced

Plaza pequea pero acogedora, tiene como figura central el busto del Coronel Jos Manual
Pereira, fundador de la ciudad de La Merced, que est mirando hacia la Iglesia de la Virgen
de Las Mercedes. Celebra su fiesta Patronal el 24 de Septiembre.

Parque Integracin

Se ubica a una cuadra de la Plaza Principal, frente a la Municipalidad Provincial de

Chanchamayo, y fue construido como smbolo de la integracin entre nativos y colonos.
Luce al centro la estatua de un guerrero y una mujer ashninka.

Mirador Cruz de Chanchamayo

Aledaa a la ciudad se encuentra este mirador natural que tiene como smbolo un gran
cruz. Tiene un acceso empedrado, desde all se tiene una estupenda vista del frtil valle de
Chanchamayo y la ciudad. Tambin cuenta con un centro recreacional.

Zhaveta Yard (Mariposario)

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En el sector San Carlos, all observar insectos, en especial mariposas y su proceso de

reproduccin en un bello entorno natural. Adems ver tortugas, monos tigrillos, entre
otros. Cuenta con una importante muestra de arte y artesanas.

Isla Las Turunas

Ubicada a orillas del ro Chanchamayo, es un lugar ideal para pasar momentos de relax
con amplios campos deportivos, circuito de motocross, piscinas, laguna artificial y
piscigranja con peces tpicos de la selva. Cuenta con servicio de alimentacin y bebidas.

Pampa Hermosa

Tiene9 622.27 Has, con impresionantes paisajes montaosos de compleja topografa,

quebrada y abrupta que derivan en cursos de agua torrentosos, cataratas, caones y
remansos con una rica y variada vida silvestre, entre ellos los Cedros Gigantes.

Puente Colgante Kimiri

Construido en 1901 con el afn de comunicarse con las frtiles tierras de la margen
derecha del Chanchamayo, en donde se producen deliciosas frutas como naranjas, pias,
mandarinas, etc. En este sector tambin se encuentra la Tribuna Nutica, el centro de
deportes acuticos de La Merced.

La Borgoa

Frente a La Merced. Se accede por el Puente Kimiri hasta la Quebrada Garibaldi, y se

inicia la ruta de Indiana Jones, en donde tendr que caminar por el agua, trepar escaleras
y puentes de palos, escalar con cuerdas, descensos de rappel, etc.

Las Reinas

Frente a La Merced, en el mismo sector de Kimiri, se encuentran 3 bellas cadas de agua

que hacen las delicias de los visitantes. Cuenta con pozas en donde podr disfrutar de
relajantes hidromasajes. Todo rodeado de las mas ubrrima selva tropical.

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Juan Santos Dormido

Es una cadena montaosa que vista desde un determinado ngulo, en el sector de

Vaquera, configuran el perfil perfecto de un hombre en actitud de reposo. Los lugareos lo
llaman Juan Santos Dormido, en homenaje al mtico caudillo que liber a la hoy Selva
Central de la presencia castellana.

Catarata Ghandaki

Ubicada frente a La Merced, igualmente se accede por el Puente Kimiri hasta la Quebrada
Santa Eulalia. All, rodeada de una densa vegetacin, se encuentra una formidable cada
de agua de ms de 70 metros en donde se pueden realizar prcticas de rappel o
refrescarse.

Jardn Botnico El Perezoso

En Pueblo Pardo, cuenta con 5 has con numerosas especies forestales, frutcolas,
medicinales y ornamentales. Cuenta tambin con una casa en el rbol, la poza de los
lagartos, un criadero de caracoles y una curiosa coleccin de piedras.

CC.NN. Pampa Michi

Comunidad ashninka dedicada al turismo y labores artesanales. Reciben a los turistas

para contarles historias, danzar y realizar juegos. Tambin cuenta con un albergue y
servicios que vienen siendo acondicionados a travs del proyecto de Turismo Vivencial de
la Direccin Regional de Turismo-Junn.

III. PARTICIPACIN CIUDADANA

III.1. GENERALIDADES

Basado en el derecho de toda persona a participar en la adopcin de medidas

relacionadas al medio ambiente, reconocido en la Ley de los Derechos de Participacin y
Control Ciudadanos - Ley N 26300; y al derecho de acceso a la informacin, segn la Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica - Ley N 27806, sobre las medidas y
acciones, que puedan afectar la salud y el ambiente, y para evitar conflictos, a travs del

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dialogo entre EsSalud y los vecinos, un EIA debe contemplar un programa de informacin,
consulta y participacin ciudadana.

III.2. OBJETIVOS

Reconocer los problemas asociados a la construccin del Hospital de La Merced,

obra que podra afectar la calidad de vida de los vecinos.
Recoger las inquietudes y sugerencias de la poblacin, sobre la construccin de
esta nueva sede, para un adecuado manejo de las labores propias de construccin.
Aplicar las opiniones de la poblacin para una relacin de armona entre la entidad
ejecutora del proyecto y la comunidad.

III.3. PARTICIPACIN CIUDADANA

En este captulo se siguieron los lineamientos de la R.M. N 027-2001-MITINCI/DM, Gua

de Participacin Ciudadana, en ausencia de una gua propia para el Sector Salud. Este
documento sirvi de gua para un acercamiento con los vecinos residentes, en los centros
poblados aledaos a las instalaciones de la sede del Nuevo Hospital de La Merced,
ubicada en el distrito de La Merced, realizndose una encuesta a los vecinos de la zona de
influencia directa del proyecto, actividad que se llev a cabo los das 15 y 16 de Mayo de
2009.

III.4. ENTREVISTA Y RESULTADOS

III.4.1. Distribucin de la poblacin entrevistada

Para la realizacin de la entrevista de participacin ciudadana, se efectu el

reconocimiento de las zonas aledaas al nuevo local de EsSalud, sede del Nuevo Hospital
La Merced; el reconocimiento de campo permiti conocer el rea de influencia del
proyecto, que es el rea de potencial afectacin.

Las encuestas se realizaron a los vecinos de los centros poblados aledaos a la zona del
proyecto

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III.4.2. Anlisis de la Informacin Obtenida en las Entrevistas

Las preguntas realizadas dentro de este grupo buscaron recoger las opiniones de los
vecinos, respecto a las percepciones y expectativas por las labores de desarrollo del
proyecto.

a) Sobre aspectos ambientales del entorno

Las preguntas, realizadas en este grupo, se refieren al nivel de conocimiento de la

poblacin sobre la problemtica ambiental existente en sus alrededores, as como la
percepcin de estos sobre los niveles de contaminacin presentes y los problemas a la
salud que puedan ocasionar la construccin, de una nueva edificacin.

El 100% de los encuestados manifest conocer los problemas ambientales por las que
atraviesa la poblacin, y aquellos que implican las labores de construccin (generacin de
polvo, ruido y problemas en la limpieza), sin embargo, la construccin del Hospital no es un
problema por el que hay que preocuparse, ya que la construccin ser momentnea.

Los entrevistados manifestaron que en el terreno normalmente acude gente de mal vivir
como fumones y prostitutas en altas horas de la noche, y que la presencia del hospital le
dar un dinamismo comercial a esta parte de La Merced

Los pobladores exigen a su vez a las autoridades locales y regionales, le brinden ms

atencin a esta zona, ya que el flujo vehicular se ver incrementado y solicitan que las
autoridades locales y regionales, realicen la pavimentacin de la va de Evitamiento por la
generacin de polvo, as como la sealizacin de las calles aledaas oportunamente

b) Sobre la construccin del hospital

Estas preguntas recogieron las opiniones de la poblacin sobre las actividades de

construccin de la obra.

Sabe Ud. que prximamente se construir el Nuevo Hospital La Merced?

Cree Ud. Que este nuevo proyecto de construccin mejorar su calidad de vida?
Considera Ud. Que la Construccin del Hospital de La Merced beneficiar el desarrollo de
su ciudad?
Cree Ud. Que este Proyecto se desarrollar respetando y conservando los recursos
naturales existentes?
Cmo cree Ud, que podra aprovechar de la mejor manera este proyecto?

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El 100% de los entrevistados mostr su aceptacin, respecto al inicio de la obra, ya que se

espera su ejecucin desde hace muchos aos y se sienten favorecidos por la ubicacin del
nuevo hospital muy cercano a sus viviendas. Asimismo, se mostraron muy complacidos,
pues confan, en que ahora si podrn beneficiarse de los servicios de Salud, que brindar
esta moderna construccin; eso permitir que su calidad de vida mejore, podrn ser
atendidos con calidad y en el momento oportuno.

Con respecto a la conservacin del medio ambiente, ellos confan en que se mantengan
las especies arbreas existentes en el terreno, y que cuando se culminen las obras de
construccin, exista preocupacin por mantener reas verdes alrededor del Hospital.

III.5. CONCLUSIONES

Se cumpli con los objetivos propuestos, de informar a la poblacin del inicio de la

nueva etapa del proyecto la construccin del hospital.
Las encuestas realizadas han contribuido como componentes importantes del
proceso de realizacin del estudio, sobre la realidad ambiental y social del rea de
influencia del proyecto, permitiendo el aporte de conocimientos del entorno de la
poblacin, pudiendo identificar impactos negativos hacia este medio.
El 100% de los pobladores, se sienten beneficiados, en relacin al proyecto de
construccin del Nuevo Hospital La Merced, ya que ellos, como pobladores
permanentes de este lugar podran mejorar sus condiciones de vida,
implementando negocios, que favorecern los ingresos econmicos familiares.

IV. CARACTERIZACION DE IMPACTO AMBIENTAL

IV.1. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

IV.1.1. IDENTIFICACIN DE ACCIONES IMPACTANTES DEL PROYECTO

La identificacin de los impactos ambientales del proyecto es un proceso lgico y

sistemtico que tiene por objetivo generar, mediante instrumentos y medios de soporte
tcnico, un grupo de indicadores de impacto de suma utilidad en el estudio de la EIA.

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De dicha identificacin surge la posibilidad de refinar la lista de impactos probables que

requieren investigacin y se puede establecer el grupo de elementos, factores ambientales,
que pueden quedar afectados significativamente por el desarrollo del proyecto.

La identificacin comprende el proceso de:

Conocer el proyecto y sus alternativas

Determinar las interacciones recprocas: proyecto-entorno.

Por lo tanto, la identificacin se orienta en dos direcciones, una que analiza el proyecto y
que desemboca en el reconocimiento de las acciones susceptibles de producir impactos
significativos y otra que analiza el entorno afectado para el reconocimiento de los factores
ambientales que probablemente sern alterados por las acciones. Ambos procedimientos
convergen en la bsqueda de relaciones: causa-efecto entre acciones y factores.

Inicialmente se efectu una aproximacin al estudio de las relaciones proyecto-entorno y

proyecto-efecto, sin entrar en detalles; ello permite conocer o determinar qu
consecuencias se van a desprender de las acciones emprendidas para la construccin u
operacin del proyecto sobre los parmetros medioambientales, y sus consecuencias
posteriores sobre los diferentes factores afectados.

De modo general, para el caso de ejecucin del proyecto, se analizan los diferentes daos
(efectos) que se van a producir debido a las acciones sobre el medio, razn por la cual se
levant un inventario de las principales acciones impactantes a partir de las fases de
preparacin del sitio, construccin y funcionamiento del Proyecto.

De acuerdo a los criterios antes mencionados, se han definido las siguientes como las
principales acciones impactantes del proyecto:

Tabla N 19.- Principales acciones impactantes del Proyecto

FASES DEL PROYECTO PRINCIPALES ACCIONES IMPACTANTES

Preparacin del Sitio y Construccin 1. Presencia de fuerza laboral

2. Movimiento de tierras y nivelacin
3. Compactacin de suelos

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4. Generacin de ruidos (fuentes fijas y mviles)
5. Acopio de Materiales
6. Generacin de residuos y escombros
7. Generacin de efluentes
8. Emisiones gaseosas
9. Generacin de partculas
10. Generacin de residuos slidos
11. Generacin de emisiones
Funcionamiento 12. Generacin de efluentes
13. Riego de reas verdes
14. Atencin de consultas y emergencias
15. Movilizacin de maquinaria y personal
16. Desmantelamiento y demoliciones

Abandono 17. Disposicin final de materiales excedentes

18. Anulacin de vas de acceso

19. Recuperacin de reas intervenidas

Factores Ambientales Impactables

Forman parte de este grupo los componentes del ambiente abitico y bitico (aire, suelo,
agua, biota, etc.) y del ambiente social (relaciones sociales, actividades econmicas,
sociales, culturales, etc.), susceptibles de sufrir cambios (positivos o negativos), debido a la
ejecucin de una accin o un conjunto de ellas.

En la tabla siguiente, se listan los factores ambientales especficos, que sern

considerados en la identificacin de los principales impactos ambientales que podran ser
generados por las acciones del proyecto.

Tabla N 20.- Factores ambientales impactables

Medios Componentes Factores
Abitico Suelo Erosin / Compactacin del suelo
Contaminacin por Residuos slidos
Uso Potencial

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Emisin de gases y partculas
Aire
Ruido y Vibraciones
Agua Calidad del Agua Superficial
Cobertura Arbrea y Arbustiva
Flora
Especies Cultivadas
Bitico
Fauna de hbitat tropical
Fauna
Abundancia y nmero de especies
Salud y Seguridad
Suministros, energa
Social
Conflictos Sociales
Esttica y Paisaje
Socioeconmico Generacin de Empleo
Incremento de Servicios
Econmico
Generacin de actividades Econmicas
Afectacin de Predios
Cultural Restos Arqueolgicos

Procedimiento para la Identificacin de Impactos

La identificacin de impactos, es recomendable realizarlo de manera sistemtica, dado que

en la mayora de los casos la cantidad de impactos identificados suele ser grande. Se
puede optar por agruparlos tomando como base las actividades del proyecto o bien a los
factores ambientales de su medio circundante o segn a los efectos socio- econmicos
que se presenten.

La tcnica utilizada para identificar los impactos ambientales en el presente proyecto es:
a) Lista de Verificacin o Contraste

Estas listas son desarrolladas a partir de caractersticas o actividades ambientales de la

construccin del Hospital de La Merced, que deben ser investigadas para determinar
posibles impactos. Estas pueden variar en complejidad y propsito desde una lista simple
hasta una compleja.
El objetivo de la lista es facilitar un anlisis tan amplio como sea posible, acerca de las
probables consecuencias de las acciones contempladas por la ejecucin del proyecto. La
lista puede ser mejorada y adoptada para ajustarse a las condiciones locales conforme se
adquiere experiencia en su uso; en ciertos casos, la lista de verificacin resulta ser de
mucha utilidad cuando los proponentes son especialistas en un rea de desarrollo
particular.

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--------------

Las listas de verificacin pueden ser simples, descriptivas y de control escalar. Para el
presente estudio se hizo uso de las listas simples, las cuales estn orientadas, de un modo
general, a proporcionar mayor informacin sobre los datos especficos que se requieren
para identificacin y control, aunque y con cierta frecuencia no utilizan los mtodos de
estimacin (prediccin) y evaluacin cuantitativa de impactos.

Las caractersticas principales de estas listas son:

Servir de medios exhaustivos en la identificacin de impactos ambientales

Constituir una lista ordenada de factores ambientales que pueden ser
potencialmente afectados por el proyecto
Orientar los problemas ambientales centrales: aire, agua, suelos, flora, fauna, etc.
Servir de recordatorio de todas las posibles consecuencias ligadas a la accin
propuesta.

Aplicacin al Proyecto

Los factores ambientales que pueden ser afectados por la ejecucin del Proyecto en sus
fases de desarrollo han sido identificados en forma preliminar mediante el mtodo de listas
simples de verificacin o tambin llamadas Check List. La mayor ventaja de esta
evaluacin preliminar es que ofrece la posibilidad de cubrir o identificar casi todas las reas
de impacto. La gran desventaja es que da resultados cualitativos y no permite establecer
siquiera un orden de prioridad relativa de los impactos.

En el siguiente cuadro, se tiene el resultado de la aplicacin del Check List para el

presente estudio, en el cual se indican los impactos negativos con su respectivo signo
negativo (-) y una X, y con un signo positivo (+) y una X para aquellos impactos
positivos:

Tabla N 21.- Lista de Control aplicable a proyectos de lneas de transmisin elctrica

y subestaciones en zona de Costa
Factor Fases del proyecto
Parmetro
Medio Ambiental Operacin y
Construccin
mantenimiento
Medio Aire
Abitico Emisin de gases y partculas -X

Ruido y Vibraciones -X

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--------------
Erosin / Compactacin del
-X -X
suelo

Suelo Contaminacin por Residuos

-X -X
slidos

Uso Potencial -X

Agua Calidad del Agua Superficial -X

Cobertura Arbrea y Arbustiva -X

Flora
Especies Cultivadas -X
Medio
Bitico Abundancia y nmero de
especies
Fauna
Especies en peligro

Generacin de Empleo +X

Incremento de Servicios +X +X
Econmico
Generacin de actividades
+X
Econmicas

Afectacin de Predios -X

Medio Socio
Salud y Seguridad -X -X
econmico

Suministro de Energa -X -X
Social
Conflictos Sociales -X -X

Esttica y Paisaje -X -X

Cultural Restos arqueolgicos -X

IV.1.2. EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

El concepto de Evaluacin de Impacto Ambiental, se aplica a un estudio encaminado a

identificar, interpretar, as como a prevenir las consecuencias o los efectos, que acciones o
proyectos determinados pueden causar al bienestar humano y al ecosistema en general.

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--------------
La Evaluacin del Impacto Ambiental se aplic para las acciones generadas por la
construccin y operacin de las variantes y las cuales tienen incidencia directa sobre el
ambiente en sus dos grandes componentes:

Ambiente natural (atmsfera, hidrsfera, litsfera, bisfera).

Ambiente social (conjunto de infraestructura, materiales constituidos por el hombre
y los sistemas sociales e institucionales que ha creado).

De estos se destacan los aspectos:

El Ecolgico, orientado principalmente hacia los estudios de impacto fsico y

geofsico.
El Humano, que contempla las facetas socio-polticas, socioeconmicas, culturales
y salud.

Procedimiento para la Evaluacin de los Impactos Ambientales

La Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales es el mtodo utilizado para identificar la

interrelacin entre actividades del proyecto y las caractersticas ambientales. En la matriz,
una interaccin puede ser anotada en una celda que es comn entre una actividad y una
caracterstica ambiental. El grado de severidad de los impactos es anotado en las
diferentes celdas mediante:

Marcas o smbolos para identificar el tipo de impacto (directo, indirecto,

acumulativo, etc.)
Nmeros o un espectro de puntos de diferentes tamaos para indicar escalas
Comentarios descriptivos

Para este proyecto se utilizar la Matriz de Leopold, donde se considera cada accin y su
potencial de impacto sobre cada elemento ambiental. Con los resultados de esta matriz
nos damos cuenta cual es el componente ambiental ms afectado negativa o
positivamente teniendo en cuenta criterios de valorizacin o evaluacin.

La identificacin y valoracin de los impactos ambientales previstos durante el desarrollo

del proyecto Desarrollo Integral del Hospital La Merced comprende el siguiente criterio:

a) Carcter (Ca)

Es la magnitud positiva (+) o negativa (-) de la fase de realizacin del Proyecto.

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--------------

b) Probabilidad de Ocurrencia (Pro)

Se valora con una escala arbitraria:

Muy poco probable 0,10 0,20
Poco probable 0,21 0,40
Probable o posible 0,41 0,60
Muy probable 0,61 0,80
Cierta 0,81 1,00

c) Magnitud (Mg)

Se tomar basndose en un conjunto de criterios, caractersticos y cualidades.

Extensin (E): Se valorar con una escala de:

Reducida 0
Media 1
Alta 2

Intensidad (I): Se valorar con una escala de:

Baja 0
Moderada 1
Alta 2

Desarrollo (De): Se valorar con una escala de:

Impacto a largo plazo 0

Impacto de mediano plazo 1
Impacto inmediato 2

Duracin (Du): Se valorar con una escala de:

Temporal 0
Permanente en el mediano plazo 1
Permanente 2

Reversibilidad (Rev): Se valorar con una escala de:

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---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------

Reversible 0
Reversible en parte 1
Irreversible 2

d) Importancia (Im)

Se valorar con una escala que se aplicar tomando en cuenta que la importancia del
impacto se relaciona con el valor ambiental de cada componente que es afectado por el
proyecto, en este sentido la calidad basal es el nivel ambiental que se le otorga a un
componente respecto a los otros, que es medido cuantitativamente por su grado de
importancia o alteracin con los siguientes niveles:

En cuanto a la importancia del impacto tenemos: de Baja, Media y Alta calidad basal.

1-3: Componente ambiental con baja calidad basal y no es relevante para otros
componentes.

4-5 Componente ambiental presenta alta calidad basal pero no es relevante

para otros componentes.

6-7 Componente ambiental tiene baja calidad basal pero es relevante para otros
componentes.

8-10 Componente ambiental con alta calidad basal relevante para los otros
componentes ambientales.

El Impacto Total producido en cada factor ambiental ha sido calculado como el producto del
Carcter, Probabilidad, Magnitud e Importancia, mientras que la Magnitud como la suma de
Extensin, Intensidad, Desarrollo, Duracin y Reversibilidad.

IMPACTO TOTAL = Ca x Pro x Mg x Im

Mg = extensin + intensidad + desarrollo + duracin + reversibilidad.

De tal manera que los impactos sern calificados como:

0 20 No significativos
21 40 Poco significativos
41 60 Medianamente significativos

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---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------
61 80 Significativos
81 100 Altamente significativos

V. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL

V.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el Hospital La merced abarca los planes
especficos para el control de los potenciales impactos ambientales.

Los objetivos del PMA son los siguientes:

a. Establecer y recomendar medidas de proteccin, prevencin, atenuacin, restauracin y

compensacin de los efectos perjudiciales o dainos sobre los componentes ambientales,
que pudieran resultar de las actividades de construccin, operacin y Abandono que fueron
identificados con anterioridad en el presente estudio.
b. En este marco, el PMA busca conservar la salud de los seres humanos (pobladores y
trabajadores) y preservar y si fuese posible mejorar la calidad del ambiente donde tendr
influencia.

El Plan de Manejo Ambiental es un documento ejecutivo, que ser de conocimiento de los

responsables de ejecutar las actividades. Este plan se presenta en dos fases: programas
para la fase de construccin y programas para la fase operativa del proyecto.

ESTRATEGIA

Responsabilidad Administrativa

La Empresa encargada de la ejecucin del proyecto, ser la entidad responsable para el

cumplimiento de los objetivos previstos en el Plan de Manejo Ambiental. Para la etapa de
construccin, deber velar y exigir al contratista el cumplimiento del mismo.

Capacitacin

El personal responsable de la ejecucin del PMA, y de cualquier aspecto relacionado a la

aplicacin de la normatividad ambiental, deber recibir la capacitacin y entrenamiento
necesarios, de tal manera que le permita cumplir con xito las labores encomendadas.

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---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------
Esta tarea estar a cargo de un especialista ambiental, contratado por la Empresa
encargada del Proyecto, cuyos temas estarn referidos al control ambiental, prcticas de
prevencin, anlisis de datos, muestreo de campo, administracin de una base de datos, y
aspectos de seguridad.

En esta tarea tambin debe participar el Auditor Ambiental de la Entidad responsable,

encargado de la Supervisin Ambiental, quien tendr como funcin, entre otras, identificar
los problemas existentes y prever los que puedan presentarse a futuro, desarrollar planes
de rehabilitacin, as como definir metas para mejorar y controlar el mantenimiento de los
programas ambientales.

PROGRAMA DE PROTECCIN Y/O MITIGACIN

Las principales medidas de este Programa de Prevencin y Mitigacin han sido

estructuradas en Subprogramas que se detallan en los acpites siguientes.

Subprograma de Proteccin del Componente Abitico

Subprograma de Proteccin del Componente Bitico.
Subprograma de Proteccin del Componente Socio Econmico

Subprograma de Proteccin del Componente Abitico

A. Objetivo

Este subprograma tiene como objetivo la defensa y proteccin del componente fsico-
qumico o medio abitico del entorno ambiental, que seran afectados por las obras a
realizar.

B. Descripcin

Muchos de los impactos que se presentan en los proyectos se deben a la falta de cuidado
o de una planificacin deficiente de las operaciones a realizar durante las etapas del
proyecto. Por tal motivo se requiere la implementacin de una serie de pautas, cuyo
cumplimiento permite evitar o mitigar algunos impactos sobre los factores agua, suelo y
aire del rea a ocupar por el Proyecto.

C. Medidas para el Control de la Calidad del Aire

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Durante la Etapa de Construccin

Parmetro: Calidad del aire

Generacin de polvo y material particulado debido a la circulacin de vehculos.

Generacin de polvo y material particulado debido a los movimientos de tierra.
Contaminacin por emanacin de gases, producidos por las maquinarias.

Contaminacin sonora, por efecto del empleo de sirenas y ruidos originados por las
maquinarias.

Medidas Mitigadoras

Para la emisin de material particulado

Como se ha sealado, durante las fases de construccin se generarn emisiones

contaminantes en la propia obra y en los lugares destinados a prstamo de materiales, as
como en el transporte de los mismos.

Esta contaminacin es derivada fundamentalmente de partculas minerales (polvo)

procedentes del movimiento de tierras (nivelacin, excavacin, zarandeo, carga,
transporte, descarga, exposicin de tierra desnuda al efecto del viento).

Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentracin de polvo en el

aire durante la fase de ejecucin de las obras, son las siguientes:

Riego con agua en todas las superficies de actuacin durante las actividades
propias de construccin (nivelacin, excavacin, zarandeo, carga, transporte,
descarga, exposicin de tierra desnuda al efecto del viento), de forma que estas
reas mantengan el grado de humedad necesario para evitar, en lo posible, la
produccin de polvo. Dichos riegos se realizarn, a travs de un camin cisterna,
con periodicidad dependiendo de las condiciones meteorolgicas. Asimismo, el
contratista deber suministrar al personal de obra el correspondiente equipo de
proteccin personal (principalmente mascarillas).
El transporte de materiales a la obra y de sta al relleno sanitario (materiales
excedentes o sobrantes), deber realizarse con la precaucin de humedecer dichos
materiales y cubrirlos con un toldo o mantas hmedas para evitar la dispersin del
material que puede afectar a la poblacin.

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Para la emisin de gases en fuentes mviles

Las actividades para el control de emisiones atmosfricas buscan asegurar el

cumplimiento de las normas, de este modo las fuentes mviles de combustin
usadas durante la construccin de las obras, no podrn emitir al ambiente
partculas de monxido de carbono, hidrocarburos y xidos de nitrgeno por encima
de los lmites mximos permisibles que establece la Ley.
Los vehculos y equipos utilizados debern ser sometidos a un programa de
mantenimiento preventivo obteniendo un certificado de revisin tcnica en lo
referente a sus emisiones, el cual ser exigido al contratista.
Los vehculos que no garanticen las emisiones a los lmites permisibles debern ser
separados de sus funciones, y revisados, reparados o ajustados antes de entrar
nuevamente al servicio del transportista; en cuyo caso deber certificar nuevamente
que sus emisiones se encuentran dentro de los Lmites Mximos Permisibles.

Para la emisin de fuentes de ruido innecesarios

A los vehculos se les prohibir el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias, para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las sirenas slo
sern utilizadas en casos de emergencia.
De igual manera, se prohibir retirar de todo vehculo los silenciadores que atenen
el ruido generado por los gases de escape de la combustin, lo mismo que colocar
en los conductos de escape cualquier dispositivo que produzca ruido.
Quedan prohibidos, la instalacin y uso en cualquier vehculo, de toda clase de
dispositivos o accesorios diseados para producir ruido, tales como vlvulas,
resonadores y pitos adaptados a los sistemas de frenos de aire.

Durante la Etapa de Operacin

Parmetro: Calidad del aire

Generacin de Material Particulado Suspendido Mp10 por acciones de trfico

vehicular (roce de sustrato) e intervencin del viento
Perturbaciones acsticas y emisin de gases de combustin en zona de proyecto

Medidas Mitigadoras

Fomentar operativos permanentes referidos a acciones de humedecimientos de

suelo a travs del uso exclusivo de un sistema de roseado con chorro de agua por

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un camin cisterna, o en todo caso la alternativa ms adecuada que seleccione la
administracin conjuntamente con el especialista ambiental.

Durante la Etapa de Cierre

Las acciones Impactantes tendrn un carcter similar a la etapa de construccin o

ejecucin del proyecto, por lo que se recomienda tomar en cuenta las recomendaciones
brindadas en la etapa de ejecucin del proyecto.

D. Medidas para la Proteccin del Suelo

Durante la Etapa de Construccin

Parmetro: Erosin/ Compactacin

Excavaciones y movimientos de tierra para la construccin del Hospital de La

Merced.
Movimiento de tierra para la instalacin del campamento de Obra, oficinas,
almacenes, talleres temporales, etc.
Movimientos de tierra para apertura de reas de prstamo y botaderos de
escombros.

Medidas Mitigadoras

Se aplicarn las siguientes medidas de mitigacin:

Limitar estrictamente el movimiento de tierras y desbroce de la cobertura vegetal al

rea del proyecto
El material superficial removido, deber ser apilado y protegido para su posterior
utilizacin.
Los residuos slidos producto de las excavaciones no podrn ser almacenados ni
dispuestos en cualquier lugar. Estos sern acarreados y dispuestos
adecuadamente en un relleno sanitario autorizado, con el fin de no causar
problemas de deslizamientos y erosin posterior.
Los residuos originados durante la construccin debern tener una clasificacin
adecuada.

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Para evitar problemas erosivos originados por la realizacin de las obras, como, es
necesaria la realizacin de un estudio geotcnico de suelos comprometidos en las
excavaciones.
Cuando se realicen actividades de excavaciones y movimientos de tierra para el
estudio geotcnico como son las calicatas y trincheras, una vez finalizado el
estudio, estos debern ser cubiertos inmediatamente con el material que ha sido
extrado, para luego ser apisonados y compactados apropiadamente con la
finalidad de no dejar depresiones u hoyos en el terreno que puedan originar
procesos erosivos o accidente alguno.

Parmetro: Calidad del suelo

Contaminacin por arrojo de desperdicios lquidos y residuos slidos o semislidos.

Posible derrame de sustancias inflamables en zona de proyecto

Medidas Mitigadoras

Los residuos de limpieza y mantenimiento de los talleres y almacenes, debern ser

almacenados adecuadamente en los depsitos designados por el contratista que
sern apropiados para cada tipo de residuo.
La disposicin de desechos de construccin se har en los lugares seleccionados
para tal fin. Al finalizar la obra, el contratista deber desmantelar las casetas,
almacenes, talleres y dems construcciones temporales, disponer los escombros y
restaurar el paisaje a condiciones similares o mejores a las iniciales.
Los materiales excedentes de las excavaciones o de la limpieza se retirarn en
forma inmediata de las reas de trabajo, protegindolos adecuadamente, y se
colocarn en las zonas de acopio previamente seleccionadas o aquellas indicadas
por el especialista ambiental.
Los residuos de derrames accidentales de lubricantes, o combustibles deben ser
recolectados de inmediato y su disposicin final debe hacerse de acuerdo con las
normas ambientales vigentes, es decir en rellenos sanitarios debidamente
autorizados, previamente seleccionados.
Las casetas temporales y frentes de obra debern estar provistos de recipientes
apropiados para la separacin y recoleccin de residuos slidos (recipientes
plsticos con tapa), para ser dispuestos posteriormente en un relleno sanitario.

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Los residuos lquidos aceitosos debern ser depositados en recipientes hermticos
ubicados en los almacenes. Por ningn motivo debern verterse en el suelo. En
caso de que exista suelo o tierra contaminada con aceite, deber ser recolectado y
dispuesto en un relleno sanitario debidamente autorizado por la autoridad
competente.
Se construir un depsito de concreto de capacidad lo suficientemente mayor que
el volumen del transformador, para recepcionar los posibles derrames de aceite
dielctrico de los transformadores y de esa manera evitar la contaminacin con
aceite a la napa fretica

Resumen de los diferentes residuos.

Reciclables Plsticos de toda clase, maderas

Orgnicos No Reciclables Residuos de alimentos, frutas, etc
Peligrosos Desechos con grasas y aceites.

Reciclables Botellas de vidrio, papeles, y metlicos

No Reciclables Desmonte limpio, sobrantes de materiales de
construccin
Peligrosos Bateras, pilas, desechos mdicos (jeringas, amp, vacunas)

Durante la Etapa de Operacin

Parmetro: Calidad del suelo

Produccin de residuos slidos en mrgenes de va carrozable producto de

disposicin antrpica

Medidas Mitigadoras

Organizar a la poblacin a travs de un plan de relaciones comunitarias y

campaas de sensibilizacin pstumas al proyecto para la mantencin de dicha va
en trabajos referidos a limpieza, estabilizacin, mantencin y otros.

Durante la Etapa de Cierre

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Las acciones Impactantes tendrn un carcter similar a la etapa de construccin o
ejecucin del proyecto, por lo que se recomienda tomar en cuenta las recomendaciones
brindadas en la etapa de ejecucin del proyecto.

E. Medidas para el Control de la Calidad del Agua

Durante la Etapa de Construccin

Parmetro: Calidad del agua

Contaminacin del agua con derrames de aceites y carburantes (subterrnea y

superficial)

Medidas Mitigadoras

Las medidas preventivas ms importantes a adoptarse sern las siguientes:

Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento de los equipos

(cambio de aceite), lavado de maquinaria y recarga de combustible, impidiendo que
se realice en cualquier lugar; asimismo, quedar estrictamente prohibido cualquier
tipo de vertido lquido o slido.
El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible, se realizar
solamente en el rea seleccionada y asignada para tal fin, el cambio de aceite y la
recarga de combustible del equipo liviano se harn en los servicentros cercanos al
rea del proyecto.
Por ningn motivo se verter materiales aceitosos al suelo, de producirse se
juntarn en recipiente hermticos y con tapa, para luego ser enviados al relleno
sanitario destinado para este fin.
Los restos de los materiales de construccin (cemento, concreto fresco, limos,
arcillas) no tendr como receptor final el lecho de algn curso de agua, estos
residuos sern enterrados en rellenos sanitarios.

Durante la Etapa de Operacin

Parmetro: Calidad del agua

Los Impactos a producirse correspondern al derrame de aceites y combustibles

por los vehculos que transitarn la carretera, por lo que resulta difcil de
contrarrestar o eliminar este tipo de impacto. Sin embargo, el uso de letreros y
sealizaciones que adviertan sobre estos impactos, fomentarn una conciencia

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ambiental en los conductores, y por lo tanto se minimizar en cierto modo dicho
impacto

Durante la Etapa de Cierre

Las acciones Impactantes tendrn un carcter similar a la etapa de construccin o

ejecucin del proyecto, por lo que se recomienda tomar en cuenta las recomendaciones
brindadas en la etapa de ejecucin del proyecto.

F. Responsable de Ejecucin

El responsable de la aplicacin de este programa es el Contratista en la etapa de

construccin, para lo cual contratar un profesional ambiental. El especialista ambiental
estar a cargo de realizar las coordinaciones respectivas entre el contratista y la empresa
encargada del proyecto. Asimismo el auditor ambiental supervisar que las medidas se
cumplan adecuadamente.

G. Duracin

Este Subprograma podr ser aplicado durante todo el tiempo que demande la construccin
de la obra proyectada.

H. Costo

El costo de implementacin de este Subprograma implica la contratacin de un profesional

ambiental por parte del contratista, quien tambin estar a cargo de las dems tareas del
Plan de Manejo Ambiental. Los costos de manejo de emisiones y dems medidas de
ingeniera se incluirn en el presupuesto de Obra.

Subprograma de Proteccin del Medio Bitico

A. Medidas para la Proteccin de la Vegetacin

Durante la Etapa de Construccin

Parmetro: Cobertura Vegetal

Dao a la vegetacin en la etapa de construccin del Nuevo Hospital de La Merced

Medidas Mitigadoras

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A continuacin se presentan algunas consideraciones que deber tener en cuenta el

contratista en caso encuentre vegetacin en el rea de construccin.

Al realizar las diferentes actividades no se dejarn ninguna clase de restos en el

rea de trabajo o aledaa para evitar contaminacin del suelo y deterioro de la
limpieza del lugar. No dejar basura de ningn tipo en especial la producida por los
envases para almuerzos o botellas de plstico
Al introducir el equipo de trabajo y las cuadrillas se deber utilizar los accesos
establecidos en forma obligatoria para evitar aplastar la vegetacin indistintamente
en los lugares de las obras de mantenimiento
Si se daa parte del cultivo o zona de vegetacin debern ser remplazados. Es
preferible antes de empezar las obras verificar el paso o acceso ms adecuado
para evitar daos innecesarios, planificar la forma de trabajo y cumplir con lo
mencionado en este programa.
La remocin de vegetacin en zona de cultivo, deben realizarse en coordinacin
con los dueos respectivos y con ayuda de ellos, o bajo su vigilancia para evitar
problemas posteriores.
Las hojas, ramas o races removidas de cualquier especie vegetal debern ser
transportadas a lugares de acumulacin de restos orgnicos, o basureros
municipales. No deben ser dejados en el lugar ni quemados.
El material no reciclable como las porcelanas de los aisladores se colocaran en
bolsas y trasladados a la empresa para enviarlos a disposicin final.
Bolsas, restos de alambres, botellas y material ajeno a la superficie debe ser
llevada por los trabajadores y transportada adecuadamente hasta el basurero
municipal (no basureros informales ni clandestinos).
En caso de utilizarse concreto se debern utilizar los depsitos necesarios para
realizar las mezclas, no sobre la vegetacin, ni el suelo. Posteriormente se debe
retirar toda clase de material de construccin, y llevarlos al basurero municipal en
forma apropiada.

Durante la Etapa de Operacin

Parmetro: Cobertura Vegetal

Alteracin de la vegetacin por la circulacin de vehculos en el rea del proyecto

Medidas Mitigadoras

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Se colocar carteles y avisos de concientizacin ambiental referente a la

conservacin y proteccin de la vegetacin.

Durante la Etapa de Cierre

Las acciones Impactantes tendrn un carcter similar a la etapa de construccin o

ejecucin del proyecto, por lo que se recomienda tomar en cuenta las recomendaciones
brindadas en la etapa de ejecucin del proyecto.

B. Medidas para la Proteccin de la Fauna Silvestre

Parmetro: Perturbaciones de Poblaciones

Abandono de hbitats por presencia de elementos extraos.

Abandono por dao o destruccin de hbitats.

Abandono de hbitats por la generacin de ruidos.

Medidas Mitigadoras

Durante la Etapa de Construccin

No producir ruidos fuertes. Se debe tratar que el personal mantenga el mayor

silencio posible
No tirar elementos metlicos para evitar sonidos fuertes
No tirar basura
Mantener la vegetacin existente
Los restos de alimentos generados por los trabajadores y operacin de la obra, se
mantendrn en contenedores cerrados y rotulados, quedando prohibido la
alimentacin a las aves o fauna identificada
La concentracin de las actividades de trabajo y trnsito de vehculos, estar
limitada al rea de construccin y el uso de los accesos sealados previamente.
Los vehculos y camiones, en los caminos afirmados de acceso mantendrn una
velocidad mxima de circulacin de 30 Km/h.

Durante la Etapa de Operacin:

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En la fase de operacin de la Carretera la fauna silvestre se ver afectada debido a
que habr trnsito de vehculos, por lo tanto su hbitat natural sufrir un
desequilibrio ecolgico.
Durante la Etapa de Cierre:

Se aplicarn las medidas de mitigacin recomendadas para la etapa de

construccin
C. Responsable de Ejecucin

El responsable de la aplicacin de este programa es el Contratista en la etapa de

construccin, para lo cual contratar un profesional ambiental.

D. Duracin

Este Subprograma podr ser aplicado durante todo el tiempo que demande la construccin
de la obra proyectada.

E. Costo

El costo de implementacin de este Subprograma implica la contratacin de un profesional

ambiental por parte del contratista, quien tambin estar a cargo de las dems tareas del
Plan de Manejo Ambiental. Los costos de manejo de emisiones y dems medidas de
ingeniera se incluirn en el presupuesto de Obra.

Subprograma de Manejo del Medio Socio Econmico

A. Componente Social

Parmetro: Seguridad y Salud.

Posibilidad de ocurrencia de accidentes de los contratistas.

Posibilidad de ocurrencia de accidentes laborales

Medidas mitigadoras

Todos los trabajadores asignados a la labor de campo debern someterse a un

examen mdico pre-ocupacional antes y al final de las obras, el que incluirn
anlisis de laboratorio.

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Durante la etapa de construccin se colocar en los lugares de trabajo y en lugares
visibles afiches alusivos a costumbres higinicas (lavado de manos, disposicin de
residuos, etc.).
Se realizarn charlas de seguridad a los trabajadores y pobladores aledaos
involucrados en el proyecto.
Difundir, reglas de seguridad, de los conductores de vehculos, por ejemplo manejo
a la defensiva, respete las normas de trnsito, etc.
El contratista deber cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional,
seguridad industrial y prevencin de accidentes emanadas del Ministerio de
Trabajo.
Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional y la seguridad
industrial as como la prevencin de accidentes en las obras, el contratista por
medio del profesional ambiental presentar a la Supervisin Ambiental a cargo del
especialista ambiental encargado del PMA, un plan especfico sobre el tema. A
partir de este plan, deber implementar las polticas necesarias y obligar a todo su
personal a conocerlas, mantenerlas y respetarlas.

El contratista impondr a sus empleados, subcontratistas, proveedores y agentes

relacionados con la ejecucin del contrato, el cumplimiento de todas las
condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de
accidentes establecidas en los documentos del contrato y les exigir su
cumplimiento.
Cada vez que el Supervisor de Riesgos lo requiera, el contratista deber revisar y
ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de
accidentes. Se podrn suspender las obras si el contratista incumple los requisitos
de salud ocupacional o no atiende las instrucciones que la Supervisin Ambiental
hiciere al respecto.
El contratista ser responsable de los accidentes que por negligencia suya, de sus
empleados, subcontratistas o proveedores pudieran sufrir el personal o terceras
personas.
El contratista deber informar por escrito a la Supervisin Ambiental los accidentes
que ocurran en los frentes de obra, adems, llevar un registro de todos los casos de
enfermedad profesional y los daos que se presenten sobre propiedades o bienes
pblicos para preparar reportes mensuales del tema y tratar que no se repita el
accidente.

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Todo el personal del contratista deber estar dotado de elementos para la
proteccin personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que
estn sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, proteccin auditiva, etc.).
Los elementos deben ser de buena calidad y sern revisados peridicamente para
garantizar su buen estado.
El personal de la obra deber tener conocimiento sobre los riesgos de cada
actividad, la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma
oportuna y acertada a cualquier accidentado. El contratista debe dotar de camillas,
botiquines y dems implementos para atender primeros auxilios.
El contratista suministrar equipos, mquinas, herramientas e implementos
adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales sern operados por personal
calificado y autorizado, slo para el fin con el que fueron diseados. Se revisarn
peridicamente para proceder a su reparacin o reposicin y debern estar dotados
con los dispositivos, instructivos, controles y seales de seguridad exigidos o
recomendados por los fabricantes.
El contratista est obligado a utilizar solamente vehculos automotores en perfecto
estado, para transportar de forma apropiada y segura personas, materiales y
equipos, de acuerdo con las reglamentaciones de las autoridades de transporte y
trnsito. Los vehculos sern conducidos por personal adiestrado y contarn con los
avisos de peligro necesarios.
En ausencia total o parcial de luz solar (trabajos por la noche) se debe suministrar
iluminacin artificial suficiente en todos los sitios de trabajo, de forma tal que las
actividades se desarrollen en forma segura. La fuente luminosa no debe limitar el
campo visual ni producir deslumbramientos.
A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los trabajos, se les
debe exigir un examen mdico antes de vincularlos para verificar su estado de
salud, especialmente en lo referente a la ausencia de enfermedades infecto-
contagiosas. Peridicamente se verificar su estado de salud. El empleo de
menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes de obras est
estrictamente prohibido.

B. Componente Econmico

Parmetro: Generacin de empleo

Expectativas por parte de la poblacin de generacin de fuentes de empleo

temporal.

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Medidas mitigadoras

El contratista priorizar la contratacin de mano de obra no calificada (oficiales y

peones) de las zonas aledaas al proyecto de acuerdo a la demanda, siempre y
cuando cumplan con los requisitos exigidos. Para la contratacin del personal
calificado el contratista es autnomo en elegir.
Ser responsabilidad exclusiva del Contratista la forma de contratacin de personal
obrero no calificado para cumplir con los puestos de trabajo ofrecidos a la poblacin
en el rea de influencia del proyecto.
En lo posible se tratar de utilizar los servicios de las comunidades aledaas en los
rubros de alimentacin, alojamiento, guardiana, seguridad y otros
Capacitacin en las actividades de construccin, en temas de seguridad y medio
ambiente.

PROGRAMA DE MONITOREO

El Programa de Monitoreo Ambiental mide los efectos de las actividades realizadas durante
las actividades de construccin, operacin y mantenimiento, y abandono del proyecto
sobre los componentes ambientales, mediante un registro de datos. La informacin
obtenida es comparada con la informacin de lnea base y aquellos efectos, identificados
en el captulo de Evaluacin de Impactos Ambientales, los cuales permitirn decidir qu
acciones correctivas sern implementadas.

Los objetivos del Programa de Monitoreo Ambiental son:

Verificar que las acciones realizadas no originen alteraciones ambientales que

excedan los estndares de referencia para cada componente evaluado.
Proporcionar informacin actualizada de la evaluacin de los componentes en el
factor tiempo.
Cumplir la legislacin ambiental de la entidad competente.

De esta manera se propone la frecuencia de monitoreo segn la siguiente tabla:

Tabla N 30.- Frecuencia de Monitoreo

Factor Ambiental Parmetros Frecuencia
Partculas en Suspensin (PM10) Trimestral
Aire
Emisiones de Hidrocarburos de vehculos Trimestral
Ruidos Niveles de dBA Trimestral

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Agua Manejo de Efluentes Lquidos Trimestral
Suelos Programa de Manejo de Residuos Slidos Mensual
Implementacin y mantenimiento de reas
Flora Una vez por ao
verdes
Sealizacin para evitar accidentes Mensual
Socioeconmico
Charlas de educacin ambiental Mensual

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

Este programa tendr como objetivos los siguientes puntos:

Evitar la contaminacin de suelos, y cuerpos de agua superficial y subterrnea

disponiendo adecuadamente los residuos lquidos, generados principalmente en los
almacenes, talleres y patio de maquinarias en la etapa de construccin, operacin y
abandono.

Disponer adecuadamente los residuos slidos provenientes de los campamentos,

talleres y frentes de trabajo, para evitar el deterioro del paisaje, la contaminacin
del aire y el riesgo de enfermedades.

Durante la etapa de Construccin

Subprograma de manejo de residuos slidos

En el presente proyecto se producirn tanto residuos domsticos (orgnicos e inorgnicos),

de actividades de construccin, industriales y residuos hospitalarios.

Los residuos slidos orgnicos son causa de malos olores, problemas estticos, foco y
hbitat de varios vectores de enfermedades, debido a la putrefaccin de residuos de origen
animal o vegetal provenientes del consumo de alimentos. Los residuos slidos inorgnicos
conformados por plsticos, latas, papel, etc. no producen olores ni se degradan fcilmente
y tienen el potencial de ser reciclados. Los residuos de construccin deben tener una
disposicin final adecuada en un relleno sanitario, asimismo los residuos industriales
conformados por materiales mezclados con sustancias alcalinas, aceites pesados,
lubricantes, etc. Los residuos hospitalarios provenientes del uso de botiquines en la etapa
de construccin deben tener una disposicin final adecuada ya sea en el relleno sanitario o
por incineracin.

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Para la disposicin final de los residuos se deber hacer uso de los servicios de una
Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS).
Mediante una adecuada disposicin final de los residuos se podr evitar la contaminacin
del agua, el aire y el suelo. Adems, se promueve el saneamiento bsico del rea de
trabajo.

De esta manera se propone las siguientes medidas de manejo de los diferentes tipos de
residuos a generarse en las etapas de construccin, operacin y abandono del proyecto,
tenindose:

a) Residuos slidos domsticos

Se deber capacitar a los trabajadores para la minimizacin de residuos lo que

permitir una reduccin en la fuente.
Sern dispuestos en recipientes de color verde, debidamente etiquetados para su
posterior traslado por la EPS RS.

Se debe de asignar e identificar, con un letrero, un lugar de acopio de residuos

distante a ms de 50 m de cualquier instalacin. Los lugares de acopio deben estar
bajo techo, evitando estar a la intemperie.
Los desechos biodegradables y no biodegradables deben ser pesados. Se debe
llevar una cartilla durante el periodo del Proyecto para anotar las cantidades
generadas diariamente.

b) Residuos slidos industriales

Se dividen en peligros y no peligrosos, para los cuales se tendr en cuenta las siguientes
recomendaciones:

Capacitacin a los trabajadores para la minimizacin de residuos lo que permitir

una reduccin en la fuente.
El recipiente para los residuos industriales no peligrosos ser de color anaranjado,
y para los residuos industriales peligrosos ser del color negro.
Existirn recipientes en los puntos de generacin y en el rea de almacenamiento.

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En los puntos de generacin los desechos sern colocados en recipientes
debidamente rotulados, con tapa y deben ser adecuados para ser removidos por
los operarios
Con respecto al tipo de recipientes el material debe ser compatible con los residuos
y debe ser resistente a choques.
El rea de almacenamiento es el lugar de contencin temporal de residuos, donde
los residuos estn a la espera de ser reciclados, tratados o llevados para su
disposicin final en un relleno sanitario. Esta rea debe estar aislada y sealizada.
Debe ser cubierta, cerrada y ventilada. La base debe ser de concreto u otro
material impermeabilizante o en todo caso el piso del lugar asignado como depsito
temporal deber estar apisonado consistentemente para el fcil retiro y evitar la
contaminacin de los suelos.
Evitar mezcla de residuos incompatibles que puedan ocasionar reacciones
indeseables
Los residuos slidos industriales sern transportados y dispuestos a travs de una
EPS RS que se encontrar bajo la supervisin del Contratista.

Los residuos deben almacenarse en contenedores (cilindros) con bolsas plsticas para su
fcil transporte y manejo, deben estar debidamente rotulados y diferenciados. Asimismo el
transporte y disposicin final de los residuos deber estar a cargo de una Empresa
Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS). Se recomienda que los residuos
slidos sean recogidos dos veces por semana.

Tabla N 31.- Resumen de la disposicin de Residuos Slidos

Color del Depsito Rotulado Descripcin
VERDE
Papel, cartn, botellas de vidrio o
Residuos Domsticos
plstico, bolsas, etc.

ANARANJADO
Residuos Industriales No Fierros, alambres, precintos de
Peligrosos seguridad, etc.

NEGRO
Aceites usados, bolsas de cemento,
Residuos Industriales
baldes de pintura, trapos
Peligrosos impregnados con hidrocarburos, etc.

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Sub programa de residuos lquidos

a) Metodologa

Para el manejo de las aguas residuales a generar durante las etapas de construccin y
abandono del proyecto, se ha previsto la instalacin de Baos Porttiles en suficiente
cantidad. La descripcin de estos componentes se muestra a continuacin:

Baos Porttiles

El uso de los baos porttiles se ha convertido en una parte integral de la proteccin al

medio ambiente y de la habilitacin de mejores condiciones de trabajo y sanitarias durante
la construccin de infraestructuras.

Es de inters para el Contratista contar con servicios higinicos adecuados a las normas
de salubridad y medio ambiente, en cantidad y tamao suficiente para satisfacer la
demanda de todo el personal, as como tambin proveer de una aceptable comodidad
higinica del trabajador.

Procedimiento:

Cada rea de trabajo deber contar con servicios higinicos

Se debe considerar una cantidad de baos porttiles adecuada segn el nmero de
trabajadores en el rea. Se recomienda un bao porttil por cada 20 trabajadores
como mximo.
Colocar estratgicamente el bao o baos porttiles dentro del rea de trabajo. Se
recomienda instalarlos a una distancia de 30 metros del rea de trabajo.
El Contratista responsable deber asegurar y supervisar el mantenimiento y
limpieza del bao porttil. Deber promover en los trabajadores, el cumplimiento de
las pautas para el uso de estos baos.
Se recomienda tres limpiezas semanales por bao porttil.

Manejo:

Despus del vaciado del inodoro, se recomienda lavar ambos depsitos con
hipoclorito y agua.

Responsabilidades:

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Estn involucrados en el cumplimiento del procedimiento, el contratista y todas las
personas que laboran en la obra que requieran de este servicio.
El mantenimiento y limpieza de los baos porttiles son de responsabilidad del
Service encargado, bajo la supervisin del Contratista.

Del trabajador

Es obligatorio utilizar el bao porttil.

Debern seguir las instrucciones de uso de estos baos
Informar al supervisor inmediato sobre las malas condiciones en que pueda
encontrarse el bao porttil.

Restricciones

Est prohibido daar y/o manipular los baos porttiles.

Durante la etapa de Operacin y Mantenimiento

Programa de manejo de residuos slidos hospitalarios

Durante la operacin del Hospital de La Merced, se generarn tres tipos de residuos:

biocontaminados, comunes, especiales y residuos de ceniza.

El manejo apropiado de estos residuos sigue un flujo de operaciones, que tiene, como
punto de inicio, el acondicionamiento de los diferentes servicios, con los insumos y equipos
necesarios, seguido de la segregacin, que es una etapa fundamental, porque requiere del
compromiso y participacin activa de todo el personal del establecimiento de salud. El
transporte interno, el almacenamiento y el tratamiento son operaciones, que ejecuta
generalmente el personal de limpieza, para lo cual se requiere de la logstica adecuada y
del personal debidamente capacitado.

Acondicionamiento

El acondicionamiento es la preparacin de los servicios y reas hospitalarias con los

materiales e insumos necesarios para descartar los residuos.

Los Servicios y reas del Hospital de La Merced debern estar acondicionados con
recipientes, con tapa para residuos slidos, y bolsas de polietileno, de alta densidad de
color rojo, amarillo y negro, los cuales debern estar distribuidos de acuerdo al volumen de
produccin y clase de residuos.

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As mismo, se deber contar con recipientes rgidos e impermeables para el descarte de
material punzo cortante debidamente rotulados.
Se seleccionarn los tipos de recipientes y se determinar la cantidad a utilizar en cada
servicio, considerando capacidad, forma y material de fabricacin.

Se determinar la cantidad, color y capacidad de las bolsas (que debe ser al menos 20%
mayor de la capacidad del recipiente) a utilizar, segn la clase de residuos. Se emplearn:
bolsas rojas (residuos biocontaminados), bolsas amarillas (residuos especiales) y bolsas
negras (residuos comunes).

Segn la Norma Tcnica de Manejo de Residuos Slidos Hospitalarios R.M. N 217 -

2004/MINSA, estos materiales debern cumplir con las especificaciones tcnicas
siguientes:

Tabla N 32.- Recipientes rgidos para material punzo cortante

tem Caractersticas
Capacidad Rango. 0.5 lts - 20lts
Material Rgido, impermeable, resistente al traspaso por material punzo cortante
Forma Variable
"Residuos punzo cortantes"
Rotulo Limite de llenado
Con el smbolo de bioseguridad
Con tapa, que selle para evitar derrames
Requerimien
Se pueden usar recipientes desechables como depsitos desinfectantes,
tos
productos qumicos inertes

Tabla N 33.- Especificacin es de las bolsas

Almacenamiento Almacenamiento
tem Almacenamiento final
primario intermedio
20% mayor al
20% mayor al recipiente 20% mayor al recipiente
Capacidad recipiente
seleccionado seleccionado
seleccionado
Material polietileno polietileno polietileno
2 mil(1mil = 1/1000de 3mil(1mil = 1/1000de 3mil(1mil = 1/1000de
espesor
pulgada) pulgada) pulgada)
R.comun: bolsa negra R.comun: bolsa negra
R. Comn: bolsa negra
R. Biocontaminado: R.biocontaminado: bolsa
R. Biocontaminado: bolsa
color bolsa roja roja
roja
R. Especiales: bolsa R. Especiales: bolsa
R. Especiales: bolsa amarilla
amarilla amarilla

Tabla N 34.- Recipientes para residuos comunes, especiales, y biocontaminados

Almacenamiento Almacenamiento
tem Almacenamiento final
primario intermedio

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20% mayor al 20% mayor al 20% mayor al recipiente
Capacidad
recipiente seleccionado recipiente seleccionado seleccionado
Polietileno de alta Polietileno de alta Polietileno de alta
Material
densidad densidad densidad
Con tapa lavable y des Con tapa lavable y des Con tapa lavable y des
infectable, resistente a infectable, resistente a infectable, resistente a
Requerimiento
perforaciones y perforaciones y perforaciones y
filtraciones filtraciones filtraciones

Segregacin y Almacenamiento Primario

La segregacin es uno de los procedimientos fundamentales de la adecuada gestin de

residuos y consiste en la separacin, en el punto de generacin, de los residuos slidos,
ubicndolos de acuerdo a su tipo en el recipiente correspondiente.

Se deber identificar y clasificar el residuo (biocontaminado, comn y especial), para

eliminarlo en el recipiente respectivo, en el caso de jeringas se descartarn de acuerdo al
tipo de recipiente rgido.

Otro tipo de residuos, los punzocortantes (vidrios rotos), se debern colocar en envases o
cajas rgidas, sellando adecuadamente, para evitar cortes u otras lesiones. Sern
eliminados, siguiendo el manejo de residuo biocontaminado y deben ser rotuladas,
indicando el material que contiene.

Los medicamentos debern, de preferencia, incinerarse, en caso contrario se debern

introducir directamente en recipientes rgidos exclusivos, cuyo tamao estar en funcin
del volumen de generacin.

Almacenamiento Intermedio

El Hospital de La Merced contar con ambientes apropiados para el almacenamiento

temporal de sus residuos, generados por las diferentes fuentes de los servicios cercanos,
de acuerdo a las especificaciones tcnicas de la Norma Tcnica de Manejo de Residuos
Slidos Hospitalarios R.M. N 217 - 2004/MINSA - Anexo 4.

Cada almacenamiento intermedio deber estar dotado de recipientes para la disposicin

temporal de los residuos biocontaminados, comunes y especiales que se generen, de

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acuerdo a las caractersticas de los servicios ms cercanos; as mismo deber contar con
un anaquel para el reciclaje de cartones.
Se deber mantener la puerta del almacenamiento intermedio siempre cerrada con la
sealizacin correspondiente. Una vez llenos los recipientes, no debern permanecer en
este ambiente por ms de 12 horas. Se deber mantener el rea de almacenamiento
limpia y desinfectada, para evitar la contaminacin y proliferacin de microorganismos
patgenos y vectores.

Transporte Interno

Las rutas debern ser definidas de manera tal que, en un menor recorrido posible, se
transporte los residuos de un almacenamiento a otro. Se deber contar con coches de
transporte y recipientes con ruedas, de uso exclusivo y de acuerdo a las especificaciones
tcnicas de la Norma Tcnica de Manejo de Residuos Slidos Hospitalarios R.M. N 217 -
2004/MINSA - Anexo No 5, para facilitar su traslado de los diferentes servicios y/o reas
hacia el ambiente de almacenamiento final.

Almacenamiento Final

En la etapa de almacenamiento final, los residuos slidos del hospital, provenientes de los
almacenamientos intermedios, sern dispuestos temporalmente en estos ambientes, para
su posterior tratamiento y disposicin final.

Los ambientes de almacenamiento final del Hospital La Merced sern de uso exclusivo y
estarn debidamente sealizados, de acuerdo a las especificaciones tcnicas de la Norma
Tcnica de Manejo de Residuos Slidos Hospitalarios R.M. N 217 - 2004/MINSA - Anexo
4. Contar con tres ambientes, para el almacenamiento final de los residuos
biocontaminados y especiales, comunes, y residuos de ceniza. As mismo contar con un
rea para el lavado de coches.

Los residuos slidos sern almacenados, de acuerdo a su clasificacin en el ambiente

dispuesto, y acondicionado para cada clase tipo de residuo. Los residuos de alimentos
sern dispuestos en el ambiente destinado para los residuos comunes (desechos slidos),
en cilindros con tapa para, evitar derrames.

Los residuos de ceniza sern dispuestos en un ambiente exclusivo, contiguo a la caseta

del incinerador, en cilindros metlicos con tapa para evitar que el material particulado se
disperse. Estos cilindros con ceniza sern previamente enfriados, antes de ser llevados al

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relleno sanitario de seguridad, para evitar posibles incendios, durante su transporte, o en el
mismo relleno sanitario.

Se colocarn los residuos punzocortantes en una zona debidamente identificada, con un

rtulo, que indique "Residuos Punzocortantes" y con el smbolo internacional de
Bioseguridad, en el ambiente destinado para los residuos biocontaminados.

Los residuos slidos se almacenarn en este ambiente, por un perodo de tiempo no mayor
de 24 horas.

Tratamiento

El mtodo de tratamiento, que se implementar en el hospital, ser seleccionado por el

especialista encargado, teniendo en cuenta los componentes del medio ambiente. Los
residuos Biocontaminados y especiales, generados en el hospital, debern ser tratados de
acuerdo a la Norma Tcnica de Manejo de Residuos Slidos Hospitalarios R.M. N 217 -
2004/MINSA

El transporte de las bolsas de los residuos biocontaminados y especiales, del

almacenamiento final hacia el rea de tratamiento, se deber realizar con coches de
transporte, a fin de evitar el contacto de las bolsas con el cuerpo, as como arrastrarlas por
el piso.

Recoleccin Externa

La recoleccin externa implicar el recojo de residuos, por parte de la empresa prestadora

de servicios de residuos slidos (EPS-RS), registrada ante DIGESA y autorizada por el
Municipio correspondiente, desde el hospital hasta su disposicin final (rellenos sanitarios
autorizados).
Para una adecuada gestin de los residuos, se deber contar con registros de pesaje de
los residuos slidos hospitalarios generados.

El Hospital de La Merced - EsSalud (generador) y la EPS-RS responsable del transporte

y/o disposicin final de los residuos, debern ambos suscribir un Manifiesto de Manejo de
Residuos Slidos Peligrosos, por cada operacin de traslado hacia el lugar de disposicin
final, nicamente para los residuos peligrosos generados: biocontaminados, especiales y
residuos de ceniza; de acuerdo a los criterios establecidos por la Ley General de Residuos
Slidos N 27314 y su Reglamento.

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Para un optimo servicio de transporte y disposicin final de residuos, se deber verificar el

traslado al relleno sanitario al menos una vez al mes, as mismo se deber verificar si el
camin recolector de residuos slidos hospitalarios cuente con la sealizacin
correspondiente de acuerdo a la Ley General de Residuos Slidos N 27314 y su
Reglamento, as mismo se deber verificar si cumple con las normas sanitarias vigentes.

Disposicin final

La disposicin final de los residuos slidos generados, deber ser realizada en un relleno
sanitario autorizado por la autoridad competente, de acuerdo a las normas legales
vigentes.

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

A. Objetivos

El programa de Relaciones Comunitarias es un instrumento cuya finalidad es proponer

soluciones a los posibles problemas que surjan entre los diversos actores involucrados en
el proyecto de manera concertada y consensuada privilegiando la comunicacin y la
coordinacin como estrategias fundamentales para lograr la consecucin de dicho objetivo.

Este plan busca potenciar los efectos positivos y mitigar y/o prevenir aquellos que se
presenten como adversos.

Su elaboracin es producto del anlisis de la realidad observada y las especificadas de

este proyecto; en este plan se han definido los objetivos, las lneas de accin y los
indicadores de avance para cada accin, sin embargo debemos sealar el carcter
orientador de este instrumento, la viabilidad de este plan est relacionada directamente
con la participacin y concertacin de los grupos de inters comprometidos.

B. Responsable de la Ejecucin

El responsable de la ejecucin de este programa es la empresa encargada del proyecto.

C. Costos

Los costos sern asumidos por la empresa encargada del proyecto.

D. Duracin

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Este plan ser aplicado durante todo el tiempo que demande la realizacin de sus actividades.

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 Subprograma de Relaciones Comunitarias Construccin de Hospital de La Merced

Objetivo Estratgico : Salud y Seguridad Pblica

Objetivos Especficos : Lneas de Accin Indicadores.
1 Disminuir el riesgo de 1.1 Proponer la creacin de un Comit, Nmero de comits conformados
accidentes en la poblacin conformado por los pobladores de las comunidades a lo largo del rea de influencia
local del rea de influencia involucradas, principalmente del rea urbana. Este del proyecto.
comit estar encargado de informar y sensibilizar
del proyecto. a la poblacin sobre los posibles riesgos generados
por no observar las medidas de seguridad Nmero de charlas, talleres y
correspondientes a la carretera. actividades realizadas.
1.2 Distribucin de material informativo impreso
(Trpticos, Folletos, afiches, etc) sobre las medidas de Incremento del porcentaje de la
seguridad que se deben tener en cuenta. opinin pblica consciente de la
problemtica ambiental.
Objetivo Estratgico : Educacin Medioambiental
Objetivos Especficos : Lneas de Accin Indicadores.

2 Sensibilizar y educar a 2.1 Promover la organizacin de talleres de Nmero de talleres realizados.

la poblacin en la temtica
Medioambiental.
3 Convivencia armoniosa entre
la poblacin y el proyecto
Educacin Ambiental cuyos ejes temticos
sern seguridad y prevencin en las Incremento del porcentaje de la
instituciones Educativas del rea de influencia opinin pblica consciente de la
del proyecto, enfocadas a la poblacin
escolar de nivel inicial y primario. problemtica ambiental.
Promover la organizacin de talleres de
Educacin Ambiental dirigidos a las
organizaciones sociales de base.
 PROGRAMA DE INVERSIONES

Definimos cronograma de inversiones, como el egreso de dinero que demandar la

implementacin y aplicacin de todas las medidas de prevencin y/o mitigacin,
propuestas en el EIA, para las etapas de construccin, operacin y abandono del
Hospital de La Merced

Costos de Manejo Ambiental

Para la cuantificacin de los costos de implementacin de las medidas de manejo

ambiental para esta fase del proyecto, se debe mencionar, que en el anlisis
econmico del Proyecto, se incluyen como parte de la partida de obras civiles, todas
las obras destinadas a cumplir las normas de salud ocupacional, seguridad industrial y
ambiental.

Para la Etapa De Operacin y Mantenimiento, los costos correspondientes a la

aplicacin de las medidas de mitigacin sern determinadas por la parte administrativa
conjuntamente con el especialista ambiental.

Por lo tanto el costo de las obras complementarias de mitigacin ambiental, que se

realizaran simultneamente con la construccin del Nuevo Hospital de La Merced solo
incluir lo siguiente:
 Tabla N 35.- Costos de Manejo Ambiental para la Construccin del Proyecto Desarrollo Integral del Hospital La Merced
IMPACTO AMBIENTAL TIEMPO DE EJECUCIN (Mes) COSTO ESTMADO
DESCRIPCIN DE MEDIDAS
ACTUAL Y/O PREVISIBLE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 (Nuevos Soles)

Emisiones de Hidrocarburos y Monitoreo de Calidad de

Aire, 02 puntos de control con frecuencia trimestral x x x 4 000.00
Adquisicin de mascarillas
Calidad del Aire
Monitoreo de Calidad de Ruidos Ocupacional y
Ambiental, con frecuencia trimenstral x x X 3 500.00
Adquisicin de protectores auditivos
Efluentes Lquidos Monitoreo de Efluentes Lquidos x x x 10 000.00
Plan de Manejo de residuos Slidos (Recoleccin y
Suelo x x x x x x x x x X x 6 000.00
Disposicin)
Flora Proteccin de rea verdes x x x x x x x x x X x 5 000.00
Sealizacin para evitar accidentes x x x x x x x x x X x 2 000.00
Socioeconmico
Charlas de Educacin Ambiental x x x x x x x x X x 3 000.00
COSTO TOTAL (Nuevos Soles) 33 500.00
5.2. PLAN DE CONTINGENCIAS

OBJETIVOS

Basado en el anlisis de riesgos e impactos ambientales, el plan de contingencias

tiene por objeto establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la
ocurrencia de eventos imprevistos en la fase de construccin, operacin y
mantenimiento, y abandono, que pueden ser de carcter tcnico, accidental o humano,
con el fin de permitir a la organizacin encargada de la ejecucin del proyecto, actuar
durante y despus de incidentes, accidentes y/o estados de emergencia, de manera
rpida y efectiva. De esta manera se proteger la vida humana, los recursos naturales
y los bienes en la zona del proyecto, as como evitar retrasos y costos extras durante
la ejecucin de la obra.

En este plan se esquematiza la organizacin, los procedimientos, los tipos y

cantidades de equipos, materiales y mano de obra requeridos para responder a los
distintos tipos de emergencias que puedan interferir con el normal desarrollo del
proyecto. Toda vez que las instalaciones estn sujetas a eventos naturales que
obedecen a fenmenos meteorolgicos del rea emplazada, (Movimientos ssmicos,
inundaciones, incendios, etc.).

Tambin se considera emergencias contradas por eventos productos de transporte y

posible contaminacin de suelos en la etapa constructiva, de errores de operacin
como derrames de aceites, grasas, lubricantes, entre otros; por lo tanto, ser
necesario contar con el concurso de especialistas encargados en emergencias
ambientales.

Este plan ha sido preparado para la etapa de construccin y ser revisado para la
etapa de funcionamiento en la medida que se defina la estructura orgnica para al
interior de la gestin hospitalaria y actividades adicionales. Adems, se ha tomado en
cuenta las caractersticas tcnicas del hospital, condiciones geogrficas y experiencias
anteriores en obras con condiciones similares.

Los tipos de accidentes y/o emergencias que podran suceder durante la construccin
estn plenamente identificados y cada una de ellas tendr un componente de
respuesta y control, acompaada de la evacuacin mdica que contiene los
procedimientos para la evacuacin de heridos o enfermos desde el lugar del accidente
hasta un centro de atencin mdica.
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ALCANCES

El Plan de Contingencias se ha elaborado teniendo en cuenta la Gua Marco de la

Elaboracin del Plan de Contingencia (2005), publicado por el Instituto Nacional de
Defensa Civil-INDECI. As mismo la Ley N 28551. Ley de Obligacin de Elaborar y
Presentar Planes de Contingencia (2005).

Este plan ser aplicado a todo el personal involucrado, durante las actividades de
construccin del Hospital La Merced. Este plan comprende desde la identificacin de
una emergencia hasta el momento, en que determinadas acciones, que pondran en
riesgo la seguridad de las personas, instalaciones y proteccin del ambiente, sean
controladas.

METODOLOGA

A continuacin se explica la metodologa que se llevar a cabo en el proceso del plan

de contingencias.

Inicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes, tomando como base
el Plan de Manejo Ambiental previamente presentado, haciendo una clara
diferenciacin de ellos en razn de sus causas, segn las cuales se clasifican en:

Contingencias accidentales

Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren
de una atencin mdica y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias
pueden producir prdida de vidas Entre estas contingencias se cuentan los incendios y
accidentes de trabajo (electrocucin, cadas, incineracin). Tambin, aquellas
originadas por mordeduras o picaduras de animales, las que dependiendo de su
gravedad, pueden ocasionar graves consecuencias.

Contingencias tcnicas

Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atencin tcnica, ya
sea de construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y
extracostos para el proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de
construccin, condiciones geotcnicas inesperadas y fallas en el suministro de
insumos, entre otros.

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Contingencias humanas

Son las originadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del proyecto y su
accin sobre la poblacin establecida en el rea de influencia de la obra, o por
conflictos humanos exgenos Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos en la
obra, deterioro de la imagen de la empresa propietaria, dificultades de orden pblico,
etc. Se considera como contingencias humanas fenmenos naturales, a los paros
cvicos y las huelgas de trabajadores.

Las contingencias se clasifican en cuatro niveles, dependiendo de varios factores:

NIVEL I: La situacin puede ser fcilmente manejada por el personal de la

empresa. Se informar al responsable de Seguridad en obra / Responsable de
Seguridad del Hospital. No requiere ser informado con urgencia al Supervisor
de la Obra por parte de EsSalud / Miembros del Comit de Emergencia.

NIVEL II: No hay peligro inmediato fuera del rea de la obra / de las
instalaciones pero existe un peligro potencial de que la contingencia se
expanda ms all de los lmites de la misma. Deber ser informado a la
brevedad al Director de Obra, el Responsable de Seguridad, al igual que los
representantes de ESSALUD / Miembros del Comit de Emergencia.

NIVEL III: Se ha perdido el control de las operaciones en la construccin /

respuesta en el funcionamiento del hospital. Cabe la posibilidad de que haya
heridos graves e inclusive muertos entre los trabajadores de la Obra / personal
mdico, asistencial y administrativo. El Director de Obra, el Responsable de
Seguridad de la Obra, representantes de ESSALUD / Miembros del Comit de
Emergencia, Director del Hospital, debern ser avisados con urgencia.

NIVEL IV: Se ha perdido el control de las operaciones/ respuesta en el

funcionamiento del hospital. Hay heridos graves o muertos entre los
trabajadores de la Obra / personal mdico, asistencial y administrativo. El
Director de Obra, el Responsable de Seguridad de la Obra, representantes de
ESSALUD / Miembros del Comit de Emergencia, Director del Hospital,
debern ser informados de inmediato.

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PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIN PARA REPORTAR EMERGENCIAS

El procedimiento de notificacin para reportar emergencias es el siguiente:

Toda contingencia deber ser informada inmediatamente a los responsables de

la empresa ejecutora o concesionaria, segn sea el caso, por el Supervisor del
rea donde se produce el hecho.
Se coordinar con Defensa Civil, Municipalidades, Delegaciones Polica
Nacional del Per, Centros Mdicos de Ministerio de Salud, Essalud, entre
otros para su colaboracin en atender las contingencias.
Se tendrn lneas exclusivas con el personal ejecutivo del propietario del
Proyecto, para realizar una informacin rpida.
Se establecer los procedimientos ms rpidos de comunicacin entre el
personal de la zona de emergencia y el personal ejecutivo de la empresa,
reservando en los medios de comunicaciones de la empresa, lneas o canales
externos libres para el uso de las reas de seguridad.
Se designar representantes de la empresa para que asistan a las
coordinaciones permanentes con autoridades, locales, regionales y nacionales.
En especial con los encargados de Defensa Civil a fin de tener planes de
contingencia para atender de manera conjunta los desastres.
El responsable ambiental de la empresa identificar y sealizar las reas
consideradas de riesgo.
Se tendr un listado con los pasos que debern seguirse y con las personas a
las cuales se tenga que comunicar el suceso.

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

En la Tabla N 36 se presenta el anlisis de riesgos y las medidas preventivas para la

atencin de las contingencias, en las fases de construccin, en la fase de operacin y
abandono del proyecto, realizado para determinar el grado de afectacin en relacin
con los eventos de carcter tcnico, accidental y/o humano. Para ello, se tuvo en
cuenta la evaluacin multidisciplinaria que constituye el estudio de los eventos que
presentan riesgo durante la construccin y operacin del proyecto.

Es necesario resaltar la existencia de otros agentes naturales, tcnicos y humanos que

podran aumentar la posibilidad de ocurrencia de alguno de estos riesgos identificados;
entre estos agentes se pueden mencionar los sismos, construcciones inadecuadas,
estabilizacin del terreno, entre otros.

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Tabla N 36.- Peligros y Riesgos previsibles en la zona de influencia del proyecto
Etapa de Construccin

Riesgos Localizacin Medidas Preventivas

- Cumplimiento de las normas de seguridad.

Generacin de sismos
de mayor o menor
Movimientos magnitud, que puedan
ssmicos generar desastres y
poner en peligro la vida
de los trabajadores
- Coordinacin con las entidades de socorro
del distrito, y participacin en las prcticas
de salvamento que stas programen.
- Sealizacin de rutas de evacuacin

- Cumplimiento cuidadoso de las normas de

Sitios de
almacenamiento y seguridad sobre el manejo y
Incendios manipulacin de almacenamiento de combustibles, y
combustibles, mantenimiento de las instalaciones
instalaciones elctricas elctricas.
Estribos, cimentacin, - Llevar un control adecuado, tanto de la
Falla de
estructuras de las calidad de los materiales utilizados, como
estructuras
bases. de los procesos constructivos
- Cumplimiento cuidadoso de las normas de
seguridad industrial.
- Sealizacin clara que avise al personal y
Accidentes Se pueden presentar en a la comunidad al tipo de riesgo al que se
de trabajo todos los frentes de obra. someten.
- Cerramientos con cintas reflectivas, mallas
y barreras, en los sitios de ms
posibilidades de accidente.
- Adelantar continuamente campaas
educativas de prevencin de
enfermedades infecto - contagiosas,
Almacenes y pueblos venreas y las producidas por agua o
Epidemias
cercanos
alimentos contaminados o descompuestos.
- Revisin mdica vinculados de los
trabajadores de ser necesario
- Contar con varios proveedores en
diferentes lugares.
- Mantener una sobreexistencia razonable
Fallas en el Todo el proyecto podra de mximos y mnimos en los lugares de
suministro verse afectado almacenamiento para subsanar una
de insumos carencia de suministro, mientras el
proveedor se normaliza, o usar otro
diferente.
- Cumplir con rigurosidad las normas de
Cualquier parte del trabajo establecidas por la legislacin
Huelga de peruana.
proyecto podra verse
trabajadores
afectado - Mantener una buena comunicacin entre
los trabajadores y contratista.
Tabla N 37.- Peligros y Riesgos previsibles en la zona de influencia del proyecto
Etapa de Operacin y Mantenimiento

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Riesgos Localizacin Medidas Preventivas

Generacin de - Cumplimiento de las normas de seguridad.

sismos de mayor o - Coordinacin con las entidades de socorro
menor magnitud, que
Movimientos del distrito, y participacin en las prcticas
puedan generar
ssmicos de salvamento que stas programen.
desastres y poner en
peligro la vida del - Sealizacin de rutas de evacuacin
personal
Sitios de - Cumplimiento cuidadoso de las normas de
almacenamiento y seguridad sobre el manejo y
manipulacin de almacenamiento de combustibles, y
Incendios
combustibles,
instalaciones mantenimiento de las instalaciones
elctricas elctricas.
- Cumplimiento cuidadoso de las normas de
seguridad industrial.
- Sealizacin clara que avise al personal y
A presentarse en todas a la comunidad al tipo de riesgo al que se
Accidentes de
las operaciones del
trabajo someten.
proyecto
- Cerramientos con cintas reflectivas, mallas
y barreras, en los sitios de ms
posibilidades de accidente.
- Adelantar continuamente campaas
educativas de prevencin de
enfermedades infecto - contagiosas,
Almacenes y pueblos venreas y las producidas por agua o
Epidemias
cercanos
alimentos contaminados o descompuestos.
- Revisin mdica vinculados de los
trabajadores de ser necesario
- Limpieza de drenes y escurrimientos
A presentarse en peridicamente, preparacin de defensas
Inundaciones todas las operaciones
del proyecto en caso de reportarse lluvias fuertes o
periodos de fenmenos del nio.

Tabla N 38.- Peligros y Riesgos previsibles en la zona de influencia del proyecto

Etapa de Abandono

Riesgos Localizacin Medidas Preventivas

- Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad

En todos los industrial.
ambientes del
Accidentes proyecto - Sealizacin clara que avise al personal al tipo de
de trabajo durante el retiro riesgo al que se someten.
de equipos y
- Cerramientos con cintas reflectivas, mallas y barreras,
maquinarias.
en los sitios de ms posibilidades de accidente.

MANEJO DE CONTINGENCIAS

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Se deber comunicar previamente a los centros de Salud del distrito ms cercano,
como es el distrito de La Merced el inicio de las obras de construccin del Nuevo
Hospital de La Merced para que stos estn preparados frente a cualquier accidente
que pudiera ocurrir. Los hospitales y centros de salud debern estar informados y
dispuestos a colaborar en lo que sea necesario.

Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la
construccin y operacin del proyecto, se plantea un procedimiento particular, el cual
se presenta a continuacin:

Contingencia accidental

El manejo respectivo se describe a continuacin:

Comunicacin al ingeniero encargado del frente de trabajo, ste a su vez,

informar a la caseta de control u oficina, donde se mantendr comunicacin
con todas las dependencias del proyecto.

Comunicar la contingencia a la Unidad de Atencin de Riesgos Ambientales, en

la cual, si la magnitud del evento lo requiere, se activar en forma inmediata al
plan de atencin de emergencias que involucrar las acciones inmediatas:
Envi de una ambulancia o movilidad utilizada para trasladar al personal al sitio
del accidente si la magnitud lo requiere. Igualmente, se enviar el personal
necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de
salvamento.

De acuerdo con la magnitud del caso, se comunicar a los centros de salud

ubicados en el distrito de La Merced para solicitar el apoyo necesario.

Simultneamente el encargado de la obra iniciar la evacuacin del frente.

Controlada la emergencia el Contratista har una evaluacin que es lo que

origin el evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el
objeto de optimizar la operatividad del plan para eventos futuros.

Contingencia tcnica

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Si se detecta un problema de carcter tcnico durante el proceso constructivo, el
inspector y/o el ingeniero encargado del frente de obra evaluar las causas,
determinar las posibles soluciones y definir si cuenta con la capacidad tcnica para
resolver el problema Si las caractersticas de la falla no le permiten hacerlo, informar
de la situacin a la Supervisin.

Si el caso puede resolverlo la supervisin llamar al contratista y le comunicar la

solucin. Si esta instancia no puede resolver el caso, comunicar el problema a la
Direccin del proyecto que, a su vez, har conocer inmediatamente el problema al
diseador, ste proceder a estudiar la solucin, la comunicar al supervisor y ste al
contratista.

Contingencia humana

Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependern de la

responsabilidad o no del contratista en su generacin y por ende en su solucin, estas
contingencias se atendern como se indica a continuacin:

En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista

de la obra, deber dar aviso inmediato a la supervisin tcnica y al propietario
del proyecto sobre la anormalidad y las causas que la han motivado.
En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del personal
del proyecto (intoxicacin, epidemias), el contratista deber dar aviso inmediato
al propietario y a la supervisin tcnica, describiendo las causas del problema,
y sus eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo de la obra.
Adicionalmente, deber proveer soluciones como la contratacin de personal
temporal para atender los frentes de obra ms afectados.
Para los casos de perturbacin de orden pblico (terrorismo, delincuencia
comn), donde el contratista sea uno de los actores afectados, se deber, en
primer lugar dar aviso a las autoridades competentes (Polica Nacional y
Ejercito Peruano) para que ellas tomen las medidas correctivas pertinentes y,
despus de una evaluacin de las consecuencias de los hechos (destruccin
de la obra o parte de ella, deterioro de infraestructura, prdida de equipos y
materiales de construccin), al propietario de la obra a travs de la supervisin,
estimando los efectos que sobre el desarrollo de las actividades puedan
inferirse.

MBITO DEL PLAN

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El Plan de Contingencias debe proteger a todo el mbito de influencia directa del
proyecto. Todo accidente inesperado que se produzca en el rea de influencia tendr
una oportuna accin de respuesta por los responsables de la empresa, teniendo en
cuenta las prioridades siguientes:

Garantizar la integridad fsica de las personas.

Disminuir los estragos producidos sobre el Medio Ambiente y su entorno.

UNIDAD DE CONTINGENCIAS

El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la proteccin de la vida humana,

esta se encargar de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestndole
los primeros auxilios. Tambin proceder a inculcar al personal las atenciones y
prestacin de primeros auxilios en casos de accidentes por movimientos telricos, y
dems riesgos comunes en el proyecto. La Unidad de Contingencias se encargar de
determinar el alcance de los daos ocasionados por el evento en el avance de la obra,
en los sistemas de abastecimiento y en las comunicaciones y mantendr informado al
dueo del proyecto de dichas actividades.

La unidad de contingencia deber contar con lo siguiente:

Personal capacitado en primeros auxilios

Unidades mviles de desplazamiento rpido
Equipo de telecomunicaciones
Equipos de auxilios paramdicos
Equipos contra incendios

EQUIPOS A SER UTILIZADOS PARA HACER FRENTE A EMERGENCIAS

Unidades Mviles de Desplazamiento

El contratista designar entre sus unidades un vehculo el que integrar el equipo de

contingencias, el mismo que adems de cumplir sus actividades normales, estar en
condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los
equipos de trabajo. Este vehculo deber estar inscrito como tal, debiendo estar en
condiciones adecuadas de funcionamiento: En el caso, de que alguna unidad mvil
sufriera algn desperfecto, deber ser reemplazada por otro vehculo en buen estado.

Red de Comunicaciones

Se requiere que los frentes de trabajo cuenten con unidades de radio porttiles y/o la
implementacin de radios en los medios de transporte del personal. Asimismo, debe

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tenerse presente el uso de telfonos fijos y/o celulares que resulta otro medio de
comunicacin eficaz.

Implementos de Primeros Auxilios y de Socorro

Estos equipos debern ser livianos a fin que puedan transportarse rpidamente. La
empresa constructora y/o el concesionario (en la etapa de operacin) estn obligados
a disponer como mnimo los siguientes implementos: botiqun para la atencin de
primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megfonos, vendajes,
apsitos y tablillas.

Implementos y Medios de Proteccin Personal

La empresa constructora y concesionaria de acuerdo a la etapa en que se encuentra

el proyecto, estn obligadas a suministrar los implementos y medios de proteccin
personal a sus trabajadores. Este equipo de proteccin deber reunir las condiciones
mnimas de calidad, es decir, resistencia, durabilidad, comodidad, etc, de tal forma,
que contribuyan a mantener la buena salud de la poblacin laboral contratada para la
ejecucin de las obras y/o el mantenimiento de las instalaciones.

Los trabajadores que deban usar los equipos y herramientas elctricas, sern
previamente capacitados por la empresa en cuanto a su manejo y a las condiciones
bsicas de seguridad.

Los equipos elctricos, que por sus caractersticas requieren ser revisados y regulados
peridicamente durante su funcionamiento, estarn instalados de tal manera que
permitan un acceso fcil y seguro.

Establecimientos de Salud

De acuerdo a las limitaciones de los centros asistenciales presentes en el rea de

influencia, se recomienda que ante la eventualidad de un accidente o contingencia que
implique gravedad de lesiones y/o que pueda poner en peligro la vida del personal
accidentado, se proceda de inmediato al traslado de dicho personal a los centros
asistenciales de La Merced
PROCEDIMIENTO PARA EL ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL TCNICO

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La oficina de seguridad y medio ambiente de la empresa establecer las
brigadas especializadas, con responsabilidades definidas en cada zona de
trabajo.
La designacin de los miembros de las brigadas debe ser comunicado a todo el
personal, as como, las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de
emergencias.
La capacitacin y organizacin de las brigadas estar a cargo de la oficina de
seguridad y medio ambiente en coordinacin con el mdico de la empresa y/o
centros asistenciales.
En todo programa de trabajo de seguridad debern incluirse actividades de
capacitacin y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes
elctricos y dems riesgos comunes de la empresa operadora.
Con la finalidad de comprobar la eficacia del sistema de prevencin, el
entrenamiento de las brigadas y el conocimiento de personal, se efectuarn
simulacros de manera peridica (dos veces como mnimo al ao); as como los
sistemas de comunicacin hacia otras instituciones, centros asistenciales
cercanos, Defensa Civil, bomberos, etc.
La oficina de seguridad y medio ambiente obtendr del rea correspondiente
informacin sobre los contratistas que prestan servicios de operacin y
mantenimiento para la empresa, la misma que debe ser actualizada
peridicamente a fin de solicitarles sus propias previsiones de seguridad, as
como alguna falla relacionada con los elementos y equipos propios que forman
parte de las instalaciones elctricas.

RESPONSABLE

El responsable del desarrollo del programa de contingencias durante la etapa de

construccin y abandono ser el contratista, y durante el funcionamiento ser
ESSALUD.

COSTO

La implementacin de este Programa aplicable en las etapas de construccin y

operacin consistir en disponer de un Equipo de Contingencias apropiado para
enfrentar posibles accidentes, anteponiendo sobre todo salvaguarda de la vida
humana.

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INSTITUCIONES Y EMPRESAS QUE APOYARAN EN CASO DE OCURRIR
CONTINGENCIAS

Hospitales, Centros y Puestos de Salud pertenecientes al Ministerio de Salud.

Essalud (ex IPSS) La Merced
Polica Nacional del Per Con sede en La Merced
Compaa de Bomberos Voluntarios de La Merced
Subprefectura de La Merced
Gobernador de La Merced
Alcalde del distrito de La Merced
Alcalde Provincial de La Merced

5.3 PLAN DE ABANDONO

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El objetivo de este plan es proteger el ambiente frente a los posibles impactos que
pudieran presentarse cuando deje de operar el Hospital de La Merced para los fines
que fue construida, ya sea cuando haya cumplido su vida til o cuando el responsable
de la obra decida clausurar las operaciones. Asimismo, restablecer como mnimo a las
condiciones iniciales las reas ocupadas por el proyecto.

Este plan considera el desmontaje y retiro de los equipos del Hospital. El destino que
se dar a las estructuras del Hospital y dems obras de ingeniera se destinaran a un
fin beneficioso, restaurar el medio ambiente, reordenar las superficies y las reas
alteradas por la actividad.

Por lo tanto, el abandono y el desmantelamiento de las instalaciones del Hospital de

La Merced, debern realizarse, en lo posible, sin afectar al medio ambiente, sobre todo
una vez finalizada esta fase, dejar el mbito natural sin alteraciones notables y en lo
posible como estaban momentos antes de iniciadas las obras.

PROCEDIMIENTO DEL PLAN DE ABANDONO

Procedimientos del Plan de Abandono en la Etapa de Construccin

El alcance del Plan en esta fase comprende principalmente el retiro de todas las
instalaciones temporales (almacenes, edificio provisorio para uso del contratista, patios
de maquinarias, etc.) utilizadas en el proyecto, as como los residuos generados
(plsticos, madera, bateras, filtros, entre otros).

El desmantelamiento de las diferentes instalaciones debe hacerse bajo la siguiente

premisa: las caractersticas finales de cada uno de los sitios empleados deben ser
iguales o superiores a las que tena inicialmente.

El proceso de abandono al concluir la construccin es bastante simple, dada la

escasez de dependencias incluidas y que principalmente contendrn instalaciones
temporales para uso de los contratistas. Los componentes del abandono en esta etapa
comprenden:
Las instalaciones utilizadas como oficinas temporales.

El rea de almacenamiento de equipos, materiales, insumos.

El retiro de los baos porttiles.

Equipos y maquinaria pesada utilizada en la obra.

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Personal de obra.
Residuos slidos.

Luego de cada una de las labores especficas del abandono se retirarn los materiales
obtenidos de acuerdo con lo mencionado en el Programa de Manejo de Residuos, de
tal forma que en la superficie resultante no queden restos remanentes como
materiales de construccin, maquinarias y productos qumicos. Se separarn los
residuos comunes de los peligrosos, donde estos ltimos debern gestionarse a travs
de una EPS-RS de acuerdo al Reglamento de la Ley 27314.

Procedimientos del Plan de Abandono al trmino de la Fase de Operacin

a) Trabajos de Abandono

Retiro de equipos elctricos, de control y de proteccin de los edificios y otras

instalaciones
Demolicin de estructuras de concreto (edificio de control, caseta, etc.)
Picado y retirada de los restos de las cimentaciones
Relleno de huecos de las cimentaciones
Acondicionamiento final y rehabilitacin de las explanaciones.
Retiro de todo tipo de restos

b) Procedimiento Especfico de Desmantelamiento del Hospital de La Merced

Retiro de equipos elctricos, de control y de proteccin de los edificios y

otras instalaciones

Dado que podra ser viable la reutilizacin de algunos equipos sofisticados, se

proceder a desmontar los mismos en forma ordenada, soltndolos de sus soportes,
trasladndolos y manteniendo su integridad hasta un nuevo emplazamiento.

Los equipos de alimentacin en corriente continua, basados en conjuntos de bateras

dispuestas en serie requerirn un tratamiento especial. Para su desmontaje se deber
tratar cada uno de ellos como elemento independiente dado que contiene cido
sulfrico, por lo que una rotura del mismo puede producir lesiones graves al trabajador
que lo manipule o en caso de un vertido una contaminacin grave del suelo.

c) Demolicin de estructuras de concreto (edificio de control, caseta, etc.)

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Una vez desmontados todos los elementos e instalaciones elctricas se procedern a
la demolicin de los edificios que las han contenido. Para ello se realizarn los trabajos
civiles necesarios con apoyo de maquinaria pesada si as se considerara conveniente
y se hicieran coincidir con la demolicin de las cimentaciones y bancadas de los
equipos del patio de llaves.

En todo caso la forma y aspecto que se le ha dado al edificio posibilita su reutilizacin

para otros fines por lo que puede ser de inters para los nuevos propietarios su
preservacin y transformacin a nuevos usos.

d) Picado y retirada de los restos de las cimentaciones

Para desmontar las obras que cubren el parque de intemperie se proceder en primer
lugar a la recoleccin y retiro del encachado que cubre las superficies. Este encachado
est compuesto por piedra por lo que su reutilizacin en la construccin es inmediata
pudiendo venderse como grava directamente.

Una vez finalizada la retirada del encachado se proceder al picado a mano o

haciendo uso de taladros neumticos de las cimentaciones, canales de cables y el
resto de elementos y zapatas que queden sobre el terreno.

Los materiales producto de las demoliciones se apilarn para posteriormente ser

trasladados y depositados en lugares de evacuacin previamente elegidos como los
rellenos sanitarios autorizados.

e) Relleno de huecos de las cimentaciones

Las cavidades resultantes de las demoliciones mencionadas sern rellenadas con

tierra de calidad agrcola, o cuando menos de las mismas condiciones de la del
entorno, con el fin de mantener las caractersticas del lugar al momento del abandono.

f) Acondicionamiento final y rehabilitacin de las explanaciones.

Se considerar las siguientes actividades:

El reacondicionamiento consiste en devolver la superficie de la tierra en las

zonas alteradas a su condicin natural original o a su uso deseado y aprobado.
El trabajo puede incluir aspectos tales como rellenos, reconstruccin y
devolucin del entorno natural, reemplazo del suelo, rectificacin de la calidad

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del suelo y descontaminacin, teniendo en cuenta las condiciones climticas y
topogrficas para los trabajos de reacondicionamiento.

g) Retiro de todo tipo de restos

Despus de cada una de las labores de desmantelamiento se proceder al retiro de

los materiales obtenidos de acuerdo con lo mencionado en el Programa de Manejo de
Residuos, de tal forma que en la superficie resultante no queden pasivos ambientales
de ningn tipo y las instalaciones que resten, de quedar alguna, sean exclusivamente
aquellas que as se hayan acordado con la autoridad competente.

Metodologa

Para el cumplimiento de los objetivos de este programa, a continuacin se plantea un

conjunto de medidas que seran aplicadas durante el abandono de las operaciones del
Hospital de La Merced

a) Recuperacin de las condiciones ambientales

Al cierre de las operaciones, luego de la demolicin de las estructuras del Hospital se

proceder a recuperar las caractersticas topogrficas.

b) Proteccin de la calidad del paisaje

La disposicin inadecuada de los residuos o escombros provenientes del retiro de las

estructuras podran provocar alteracin de la calidad del paisaje del lugar. Para evitar
que ello suceda, dichos residuos sern transportados y depositados adecuadamente
en los rellenos sanitarios debidamente autorizados por DIGESA para tal fin.

c) Proteccin frente a la erosin de los terrenos

Como se ha sealado, al abandono de las operaciones, las reas que ocupa el

Hospital tendrn que recuperarse, segn sea el caso, como terrenos agrcolas que
inicialmente ha posedo o similar.

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Recursos utilizados

Personal, maquinaria y equipos.

Responsable de ejecucin

El dueo de las obras, ESSALUD

Duracin

El destinado de la duracin para el desmontaje de la obra, lo determinar el dueo del

proyecto. Se estima en 30 das por ser un establecimiento de Salud Hospitalaria que
ocupan poco espacio, y de poca infraestructura.

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ANEXOS

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Anexo 1. Plano de Ubicacin del Proyecto

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Anexo 2. Datos Climatolgicos - Senamhi

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Anexo 3. Resultados de la Calidad del Aire

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