RP236

PER: Proyecto de Rehabilitacin y Reordenamiento del Valle del Vilcanota

Gua Marco para las Familias De Qente y Wayllabamba Ubicadas en el mbito de Influencia del Camino
Inca en el HSMP

i. Antecedentes
El Proyecto Rehabilitacin y Recuperacin del Valle del Vilcanota (RRV), como lo expresa su nombre, tiene por
objetivo central recuperar y conservar con sostenibilidad ambiental y econmica atractivos tursticos del Santuario
Histrico de Machu Picchu (SHMP), tales como el Camino Inca (CI), y del Valle Sagrado de los Incas. El CI
constituye una red de caminos dentro del santuario que es utilizada para el acceso en caminata, a la ciudadela de MP
y que es recorrida anualmente por aproximadamente 100,000 personas.

Adicionalmente a la mejora, ampliacin o creacin de infraestructura que beneficie la visita y recorrido del CI, es
necesario mitigar los efectos que producen cerca de 40 familias asentadas muy cerca del CI desde hace varios aos,
pero cuyas actividades econmicas (agricultura, ganadera y comercio) afectan la sostenibilidad ambiental del CI y
del SHMP. Entre estas actividades se tiene la crianza animales, especialmente cabras y ganado vacuno, que afectan
y daan la flora y fauna del CI y la venta de diversos productos manufacturados cuyos residuos son difcilmente
retirados, reciclados o autodegradados dentro del santuario.

ii. Diagnstico socio econmico de las familias ubicadas en el rea de influencia del Camino Inca
El Santuario Histrico de Machu Picchu, alberga aproximadamente a 250 familias asentadas en el sector rural, que
usufructan una determina rea de tierras, principalmente orientadas a la agricultura y ganadera. Sin embargo,
ciertas reas, principalmente aledaas a las viviendas, y en algunos casos las mismas tierras agrcolas, vienen siendo
utilizadas hoy en da como reas de campamento representando una importante actividad econmica de algunas
familias, principalmente en los sectores de Wayllabamba, Taryoq, Jatunchaca y Yuncachimpa, todas ellos
pertenecientes a la comunidad de Wayllabamba.

De todas las familias que habitan en el rea rural del SHMP, aqullas que se hallan en la zona de influencia del CI
corresponden fundamentalmente a las de las comunidades de Qente y Wayllabamba, como se puede apreciar en la
tabla y mapa siguientes:

Tabla 1
Poblacin existente dentro del SHMP

Nombre Poblados integrantes N Familias Poblacin Total

Aobamba 106 509

Aobamba alta y baja 30
Hidroelctrica 11
Intiwatana 65
Wayllabamba 75 360

Patallaqta 9
Tarayoq 6
Wayllabamba 30
Matara 5
Palcaq 3
Pampaccahuana margen Izq. y derech. del ro 16
Inka Raqay 6
San Antonio de
49 235
Torontoy

1
 San Antonio de Torontoy 3
Lucmachayoq 3
Cedrobamba 7
Lucmachayoq 2
Pampaccahuana 10
Retamal 4
Qoriwayrachina 10
Choquelluska 10
Mandor 9 43
San Miguel 7
Mandor 2
Q'ente 8 38
Machuq'ente 5
Wayna Q'ente 3

Como se observa en la tabla, se hallan realmente dentro del mbito de influencia del CI los poblados que
corresponden a Qente y algunos que corresponden a Wayllabamba, de acuerdo con el siguiente detalle:

Wayllabamba Patallacta 09 familias

Wayllabamba 30 familias
Q'ente Machuq'ente 05 familias
Wayna Q'ente 03 familias

Lo cual hace un total de 47 familias.

Wayllabamba
Wayllabamba se encuentra en la parte central este del SHMP. Geogrficamente est ubicada al sureste de Qente y
suroeste de Piscacucho. Comprende varias comunidades o caseros, no todos ellos ubicados en las mrgenes del CI.

Wayllabamba es el asentamiento con mayor concentracin poblacional en el SHMP pues cuenta con ms de 70
familias. Sus pobladores se consideran comunidad campesina aunque no tienen el status legal; sin embargo,
funcionan como tal. Por ello se le trata como grupo social organizado.

Las familias de Wayllabamba se hallan bastante integradas a la dinmica y explotacin turstica del CI como se
puede observar en la Tabla N 2. Se puede apreciar que 17 de las 39 familias de esta comunidad instaladas en las
inmediaciones del CI cuentan con reas propias destinadas a campamentos, algunos de los cuales estn oficializados
por el INRENA. Esta explotacin les permite diversificar la fuente de sus ingresos y capitalizar de los beneficios
econmicos que genera el CI1. Ver Mapa 1 en el Anexo 18.

En los otros sectores, los campamentos se ubican principalmente en terrenos que no tienen usufructuarios y son
administrados por el INRENA. En la Tabla N 2 se observa que de las personas o familias asentadas en el CI que
poseen campamentos no existe ninguna en tal situacin para la comunidad de Qente.

Tabla 2
Relacin de Asentados con Campamentos, Zona Wayllabamba

POBLADO PROPETARIO CARCTER rea ( m2)

J'atunchaca Constantino Quispe Almirn Alternativo 127

1
Actualmente se tiene 27 campamentos registrados en al red de Caminos Inca, de los cuales 17 de ellos se
ubican dentro del SHMP, 3 en el SHMP y ZA, 7 campamentos registrados en la ZA entre oficiales y
alternativos.

2
 J'atunchaca Alejandro Huaman Alternativo 223
J'atunchaca Luis Quispe Alternativo 219
J'atunchaca Exaltacin Herrera Alternativo 112
J'atunchaca Pedro Herrera Alternativo 232
Wayllabamba Horacio Pezo Herrera Oficial 339
Wayllabamba Mauro Huaman Oficial 134
Wayllabamba Prudencio Zuiga Escobedo Oficial 406
Wayllabamba Antonio Aranzabel lvarez Oficial 108
Wayllabamba Cesar Castro Huaman Oficial 91
Wayllabamba Dominga Ccopa Roque Oficial 135
Wayllabamba Luis Herrera Huaman Oficial 224
Wayllabamba Venturino Almirn Escobedo Oficial 278
Wayllabamba Casiano Herrera Oficial 422
Wayllabamba Venturino Almirn Escobedo Oficial 323
Wayllabamba Juan Herrera Oficial 302
Wayllabamba Sebastin Almirn Oficial 78
Total 4,582

En los otros sectores, los campamentos se ubican principalmente en terrenos que no tienen usufructuarios y son
administrados por el INRENA. En la Tabla 2 se observa que de las personas o familias asentadas en el CI que
poseen campamentos no existe ninguna en tal situacin para la comunidad de Qente.

Qente
La comunidad de Qente corresponde a un asentamiento de slo 8 familias, asentadas en forma dispersa en la
margen izquierda del ro Vilcanota. Su mayor interrelacin se da con la comunidad de San Antonio de Torontoy
ubicada al norte de esta comunidad (ver Mapa 1). Es en el sector de Qente donde muchos familiares de los
pobladores han ido migrando poco a poco hacia Urubamba, Ollantaytambo y Cusco.

Geogrficamente Qente se encuentra dentro de los lmites del Santuario Histrico de Machu Picchu conjuntamente
con Aobamba, Mandor, San Antonio de Torontoy y Wayllabamba como lo muestra el mapa N1. La comunidad no
cuenta con gran concentracin humana ni estructura orgnica pero s es una unidad organizada que puede ser
receptora de los programas propuestos para la gestin del Santuario. Este asentamiento fue sectorizado como tal por
razones sociales, en vista de su mayor interrelacin interna.

A diferencia de Wayllabamba, la zona de Qente se encuentra dentro de un rea protegida de mucha importancia
ecolgica y en la cual se sitan importantes sitios y monumentos histricos; por ello el inters econmico y turstico
de esta zona para toda la regin.

Caractersticas sociales y demogrficas de los pobladores de Wayllabamba y Qente: La poblacin de estas

comunidades es mayormente bilinge (hablan tanto quechua como castellano). Hay adems algunos pocos
pobladores que hablan ingls y otros que son monolinges (slo quechua), especialmente mujeres.

La migracin es muy frecuente en el mbito rural del SHMP: hay un 51% que lo hace por razones de trabajo,
estudio o familiares. Otro 30% migra con menor frecuencia y slo un 19% no ha migrado nunca. Debido a estas
altas tasas de migracin, un importante porcentaje de habitantes de estas comunidades ha tenido o tiene contacto con
poblaciones urbanas, lo que les ha permitido modificar y/o enriquecer sus hbitos de comportamiento y medios de
sustento. Las migraciones temporales se dan especialmente hacia Urubamba, Ollantaytambo y Cusco. Se suele
migrar de manera definitiva por estudios, trabajo y relaciones familiares, especialmente a Lima.

3
La poblacin escolar de familias ms pudientes migra a Ollantaytambo, Urubamba y Cusco a
realizar la primaria y la secundaria, no obstante, hay pocos casos de estudiantes en universidades
o institutos superiores.
De reconvertirse laboralmente o encontrar ofertas de trabajo o actividad econmica atractiva, estos pobladores
podran convertirse en migrantes definitivos, pero actualmente no hay condiciones para ello. Por ello es necesario
establecer un programa de capacitacin y capitalizacin para lograr un establecimiento o migracin en mejores
condiciones para ellos y para el SHMP.

Tabla 3
Poblacin y Demografa en el SHMP

Poblacin en rea de
Caractersticas de la poblacin Migracin
inters
Localidad
Dentro Fuera
P. Total Sexo Idioma Estado civil
SHM SHM % Inmigrac. % Emigrac.
M F S C CV Otr.
Santa Teresa 0 1766 1766 853 913 Quech./Esp 706 565 248 247 91% 9%
Qollpani 0 307 307 167 140 Quech./Esp 83 64 80 80 96% 4%
Aobamba-
Intiwatana- 509 0 509 295 214 Quech./Esp 204 162 72 71 85% 15%
Hidroelctrica
Mandor 43 0 43 34 9 Quech./Esp 7 36 0 0 100% 0%
San Antonio de
235 0 235 80 155 Quech./Esp 64 49 62 60 100% 0%
Torontoy
Q'ente 38 0 38 20 18 Quech./Esp 13 9 11 5 100% 0%
Wayllabamba 360 0 360 205 155 Quech./Esp 115 50 144 51 97% 3%
Chillca 0 158 158 84 74 Quech./Esp 54 19 70 15 96% 4%
Piscacucho 0 590 590 313 277 Quech./Esp 207 177 171 35 98% 2%
Mollepata 0 53 53 27 26 Quech./Esp 14 11 14 14 92% 8%
TOTAL 1,185 2,874

De acuerdo con lo anterior, casi la totalidad de la poblacin rural del SHMP ha tenido oportunidad de migrar afuera
del Santuario por alguna razn, sea temporal o definitivamente; sin embargo, segn la Tabla 3 para Qente no ha
habido casos de migracin definitiva, en tanto que para Wayllabamba 3% de su poblacin ha migrado en forma
definitiva. La Tabla 4 mostrada a continuacin resume los principales aspectos sociales y demogrficos para ambas
comunidades.

4
 Tabla 4: Resumen de aspectos sociales y demogrficos
Asentamientos Qente Wayllabamba
humanos
- Distrito Machupicchu Machupicchu

Centros Sectores: Sectores:

poblados Machu Qente Tarayoq,
Qente Mosukuchu Hatunchaka, Wayllabamba, Matara,
Qullustuyuq Pampaccahuana, Yuncachimpa, Incaraqay,
Tendal Wayqu Jornadapata, Patallacta, Hatunchocco
Anden Qente
Muskayuq

Dinmica Estable desde hace 10 aos Intensa en el mediano plazo

Demogrfica
Algunos han emigrado a Urubamba,
Ollantaytambo y Cusco
Inmigrantes en los ltimos 48 aos desde Apurimac,
Anta Machupicchu, Quillabamba, Pisaq
Migraciones temporales a Urubamba, Ollantaytambo,
Cusco (estudios), o definitivas (Lima)

Educacin Asisten a C.E. primario de Chamana y 02 C.E. primarios

C.E. secundarios de
Urubamba, Cusco o Aguas Calientes
Salud Enfermedades menores:
Uso de plantas medicinales
Enfermedades mayores:
Centro de Salud de Chillca o Aguas
Calientes
Viviendas Adobe un solo piso
Techos de paja o calamina
Condicin precaria (algunas
semiderruidas)
Huertos pequeos
(en Wayllabamba y Pampaccahuana)
PRONOEI en Guayllabamba
Posta sanitaria precaria
Casos graves: Centro de Salud de Aguas Calientes
Infecciones estomacales: diarreas, fiebre intestinal
Casos de fiebre amarilla y paludismo
Adobe un solo piso
Techos de calamina o teja
Letrinas
Manejo de residuos slidos

Organizaciones Junta Directiva Wayllabamba:

sociales Junta Directiva
APAFA
Comit de regantes
Club de Madres
Comit de Vaso de Leche
Asociacin de Porteadores
Club Deportivo
Junta administradora de agua potable
Asociacin pro-electrificacin
Asociacin pro-construccin de posta mdica, pro
capilla
Junta pro-letrinas
Paucarcancha: Junta Directiva de comunidad de Qesqa
(Z.A.)
Pampaccahuana: Junta Directiva
APAFA
Base de Asociacin de Arrieros Apu Salkantay
Presencia INRENA: guardaparques Teniente Gobernador
institucional INC: vigilantes INC: 1 representante
UGM INRENA
Polica Ecolgica
Parroquia (en construccin)
Como se observa, las organizaciones sociales existentes en el sector rural del SHMP funcionan dentro de la
estructura comunal. De esta manera, cuentan con una Junta Directiva y, en la mayora de los casos, con comits

5
especializados (esto no sucede con Qente que tiene la estructura organizacional ms simple del Santuario), cuya
funcin principal es permitir/facilitar/gestionar el acceso a servicios bsicos para la poblacin. La cohesin comunal
no es homognea en todos los sectores, es mayor en aquellos que estn alejados de la actividad turstica diaria.

Principales actividades econmicas de los pobladores de Wayllabamba y Qente

La Tabla N 5 presentada a continuacin muestra que los pobladores de Wayllabamba deben 70% de sus ingresos a la
agricultura y ganadera y 30% a actividades de comercio, servicios y artesana. Estas ltimas tres actividades viene
representadas por el alquiler que realizan de sus reas agrcolas destinadas a campamentos y por la venta de diversos
productos a lo largo del CI, en la parte que corresponde al mbito de su comunidad.

A su vez, las familias de Qnte explican ms su ingreso por actividades de agricultura y ganadera (85%), en tanto
que comercio y servicios explica slo un 15%.

INRENA ha manifestado que los pobladores, tanto de Qente como de Wayllabamba, vienen expandiendo su
frontera agrcola tratando de aumentar el rea sembrada. Esto no es deseable pues ocurre junto con efectos adversos
para el Santuario, a saber: deforestacin, erosin de suelos, erosin gentica, entre otros.

Debido a ello, cualquier proyecto o iniciativa que pretenda fortalecer o crear las capacidades para
una mejor prctica agrcola o ganadera cuyo efecto ltimo sea la mejora de ingresos de estos
habitantes, pero sin considerar el objetivo fundamental complementario de sostenibilidad
ambiental, tendr inevitablemente efectos adversos para el Santuario debido a los incentivos que
generar para la ampliacin de la frontera agrcola y el incremento del nmero de cabezas de
ganado.
Tabla N 5
Principales actividades econmicas de las familias rurales del SHMP

Nombre Distrito Provincia Agricultura Ganadera Comercio Servicios Artesana

Santa Teresa Santa Teresa La Convencin 60% 15% 5% 20% -
Qollpani Machupicchu Urubamba 60% 10% 5% 25% -
Aobamba Santa Teresa La Convencin 70% 5% 10% 15% -
Mandor Machupicchu Urubamba 80% 5% 5% 10% -
San Antonio de
Machupicchu Urubamba 40% 40% 15% 5% -
Torontoy
Q'ente Machupicchu Urubamba 80% 5% 8% 7% -
Wayllabamba Machupicchu Urubamba 40% 30% 13% 15% 2%
Piscacucho Ollantaytambo Urubamba 50% 15% 15% 15% 5%

Como se ha podido observar, la actividad principal en el pueblo de Qente es la agricultura

complementada con la ganadera2, la primera de las cuales es desarrollada en su mayora por
mujeres siendo los principales cultivos el maz y el trigo.

Es importante destacar, sin embargo, que a pesar de que en el mbito global del valle interandino
en el cual se encuentra Qente existe un alto nivel de deforestacin debido a la actividad agrcola
(produccin de maz), la zona que corresponde especficamente a la comunidad de Qente no
muestra tal grado de deforestacin ni efectos de quema pero s un nivel intermedio tanto de
sobrepastoreo como de erosin (ver tabla N 6).

2
Es importante acotar que la tabla est referida a fuentes de ingreso segn actividad econmica, no a nmero
de familias dedicadas en forma exclusiva a una actividad particular.

6
Infraestructura y Servicios Bsicos
Con respecto a la infraestructura bsica, la totalidad de las poblaciones rurales al interior del Santuario Histrico de
Machupicchu no cuenta con servicios de agua potable, luz, ni desage. El poblado de Machupicchu, cuenta con
energa elctrica, agua potable, alcantarillado y limpieza pblica. En la actualidad dichos servicios presentan
deficiencias debido al crecimiento desordenado de la ciudad y a la falta de una poltica adecuada de ordenamiento
territorial.

Especialmente en Qente es paradjico que no exista servicio de luz para las viviendas de la
comunidad, a pesar de que muy cerca pasan los cables de alta y baja tensin. Esta situacin se
explicara por la poltica, de parte de las autoridades competentes, de no generar incentivos para
la instalacin de ms familias en una zona sumamente delicada y sensible pero con gran atractivo
econmico como es el CI.
Viviendas
En la mayor parte del sector rural del Santuario las viviendas estn construidas con adobe, techos
de paja, teja o calamina, puertas y ventanas de madera, predominando las viviendas de un solo
piso. En Qente como en San Antonio de Toronto y la mayora de viviendas est en franco
deterioro, muchas de ellas incluso se encuentran semi-derruidas, aduciendo los pobladores que
tienen prohibiciones para hacer mejoras. Esta situacin al parecer se debera a la falta de
informacin adecuada respecto a las restricciones que corresponden al rea protegida.
Problemticas particulares
El fundo Qente y Santa Rita de Qente: Este fundo fue primero objeto de afectacin por la Reforma Agraria, sin
embargo, 16 aos despus se est dejando sin efecto dicha afectacin, al igual que las Resoluciones de calificacin
de Beneficiarios de reforma agraria y los contratos de compra venta; es decir, todos estos actos estn deviniendo en
improcedentes.

Entre tanto, los pobladores todava asentados en el fundo como ex beneficiarios de la Reforma Agraria tienen el
problema de no poder definir su situacin posesoria, dado que primero fueron beneficiarios de la adjudicacin de
tierras por reforma, pero cuando se deja sin efecto la afectacin del fundo, corren el riesgo de ser considerados
invasores porque estaran en terrenos considerados privados. Una posible solucin para esta situacin es el
reconocimiento posesorio de estos grupos de pobladores, para que ejerzan la posesin en armona con lo establecido
en la legislacin de reas Naturales Protegidas en vigencia, considerando los derechos adquiridos que garantizarn
el derecho de uso.

Las percepciones mutuas de los actores: pobladores y SHMP La percepcin de la poblacin sobre las autoridades del
SHMP no es favorable en ninguna de las zonas, aunque existe un reconocimiento de su labor en la zona de
Wayllabamba, la ms beneficiada por la actividad turstica del CI.

La ausencia casi total de informacin a la poblacin es sorprendente. La mayor parte de los pobladores que han sido
entrevistados o encuestados en el contexto de diversas investigaciones o trabajos en el rea, conoce de la existencia
de las instituciones vinculadas al SHMP, pero no han sido claramente informados y/o consultados en algunos casos,
sobre la mejor manera de participar y contribuir con los objetivos de gestin del Santuario.

El proyecto buscar revertir esta situacin al permitir que estos pobladores conozcan las motivaciones del accionar
de la UGM, INRENA y del INC. Asimismo, se buscar cohesionar a estas poblaciones en torno a objetivos
comunes con un resultado econmico para ellos tangible, importante y permanente.

Situacin ambiental en el Camino Inca

La tabla N 6 mostrada a continuacin resume las principales condiciones ambientales que se observan en el SHMP
segn comunidad o rea habitada.

Tabla N 6

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 Resumen situacin ambiental en el Camino Inca

Efecto de Especies Contaminacin

Distrito Deforestacin Sobrepastoreo Erosin Caza
quemas introducidas / basura
Santa Teresa alta alta baja alta Si media si
Qollpani alta alta baja alta Si media si
Aobamba alta alta Baja alta Si media si
Mandor alta alta Baja alta Si media si
San Antonio
media baja Baja alta Si media si
de Torontoy
Q'ente baja baja media media Si media no
Wayllabamba media media Alta alta Si media no
Piscacuchu media media media media Si media si

(iii) Objetivo
El Proyecto RRVV busca modificar los patrones de subsistencia econmica de los pobladores de Qente y
Wayllabamba que afectan gravemente el CI, limitando o eliminando aquellas actividades y prcticas que daan el
Santuario y permitiendo, generando y/o fortaleciendo aqullas que preserven el equilibrio del mismo y de su red de
caminos con beneficio econmico tangible para aquellas poblaciones.

Lo senalado implica ms la diversificacin y/o racionalizacin de las actividades econmicas y su tecnificacin

desde una perspectiva de sostenibilidad ambiental y econmica, que la simple sustitucin o eliminacin de
actividades. El propsito ulterior es no convertir a este componente del Proyecto RRVV en fuente de conflicto.

Lo anterior ser obtenido tambin por medio de control y supervisin estrecha de la normatividad reguladora
respectiva, la cual ya existe pero es incumplida por esta poblacin.

El presente proceso es ms sencillo pues no se reasentar a estas familias, slo se buscar en forma consensuada y
participativa, ofrecerles alternativas de subsistencia distintas, alternas, a las que vienen utilizando.

Componentes del proyecto

Proceso de consulta y de desarrollo comunal participativo de la propuesta: La definicin de la propuesta que
implica beneficiarios, componentes, actividades, plazos, compromisos, contraprestaciones, metodologa de
ejecucin, objetivos y metas, entre otros, deber ser realizada con la participacin de las familias de ambas
comunidades, Qente y Wayllabamba. Para ello se contar con la intermediacin de una ONG especializada en
procesos de consulta y fortalecimiento de la institucionalidad comunal. Esta ONG ser la Asociacin Arariwa con
sedes en la ciudad del Cusco y en el Valle Sagrado y con experiencia de trabajo en la regin.

La Asociacin Arariwa ejecutar tanto este componente de identificacin como los dems, referidos propiamente a
la aplicacin de la propuesta a ser definida con las dos comunidades. Se est en capacidad de redactar este
planteamiento porque en la consulta a Arariwa sobre su inters en liderar este componente del Proyecto RRVV, la
ONG ha respondido afirmativamente. Su participacin es ciertamente una fortaleza de este proceso.

Organizacin de las comunidades: Si bien estas comunidades tienen diferentes grados de organizacin comunal
(Wayllabamba tiene una institucionalidad comunal mucho ms avanzada que la de Qente), el proyecto buscar la
asociacin comunal para el trabajo y la iniciativa empresarial grupal. Como se mencion, ello ser logrado gracias
al concurso de una institucin con fuerte presencia y reconocimiento en las zonas rurales del SHMP y en el Valle
Sagrado. El objetivo es que se organice a las poblaciones (en conjunto ambas comunidades o por separado, lo que
se determine ms favorable para el objetivo) y se las agrupe de acuerdo con visin y objetivos comunes. Esto ser
posible mediante el concurso especializado de la Asociacin Arariwa, institucin especializada en el tema de
organizacin comunal.

La Asociacin Arariwa tiene una larga y amplia experiencia en procesos de fortalecimiento de la institucionalidad
comunal en el Valle Sagrado. Igualmente, goza de un logrado reconocimiento por parte de las comunidades

8
campesinas debido a su estrategia de intervencin horizontal y participativa y de valoracin de la cultura y saber
hacer comunales. Esta ONG ha sido responsable durante el ano 2003 y el primer trimestre del 2004 de realizar, por
encargo del Banco Mundial, una consulta en las poblaciones del VS y del SHMP con el objeto de iniciar un proceso
de construcin de la visin y objetivos comunales hacia el ano 2012.

La Asociacin Arariwa se autodefine como un sistema de accin social que integra en su seno a 3 ONGs: la
Asociacin ARARIWA (Arariwa Promocin), el Centro de Formacin y Produccin ARARIWA (CENFOPAR) y
Semillas ARARIWA (SEMAR). La participacin de la asociacin sera a travs de CENFOPAR, que es la instancia
especializada en capacitacin y asesora microempresarial del Sistema Arariwa, con el apoyo y colaboracin de la
Unidad del Valle Sagrado de Arariwa Promocin.

Para este caso particular, ambas comunidades liderarn el proceso a travs del trabajo de facilitador de Arariwa.

Conformacin empresarial o asociativa de las comunidades para la prestacin de servicios: La prestacin de

servicios segn el modelo a definir reemplazar las actividades econmicas dainas para el santuario, pero ser
complementaria a aquellas labores o empresas comunales que preserven el santuario.

(i) El objeto es identificar el modelo asociativo de ambas comunidades en conjunto o por separado,
para la prestacin de servicios en el CI. Estos servicios correspondern al mantenimiento de la
infraestructura del CI, su limpieza, el acopio de los residuos slidos acumulados en algn punto a definir y
la vigilancia general del SHMP para el control del cumplimiento de los reglamentos respectivos.
(ii) Extensin de la forma de vida de las comunidades para la visita turstica: Este componente
complementario al anterior busca definir un modelo de vivienda para el SHMP, apoyar la mejora de la
vivienda tpica para permitir la visita y fortalecer y encaminar la prestacin de reas para los campamentos
en el CI. El subcomponente de turismo vivencial tiene la particularidad de que slo puede ser desarrollado
en pequea escala pero apoyara la economa de estas familias, sobre todo en Qente donde no se observa
campamentos.

Capacitacin y entrenamiento: Este componente considera el necesario entrenamiento de los miembros de las
comunidades en las actividades de mantenimiento y limpieza de la infraestructura en el CI y en las tareas que les
sern asignadas.

Asimismo, este componente incluye las acciones educativas y formativas necesarias para crear la oferta de turismo
vivencial por parte de las familias de las dos comunidades. Estas acciones incluirn la transmisin y prctica de
conocimientos sobre conceptos tursticos como calidad de servicio, atencin al cliente y otros como precios, gestin
empresarial para la prestacin de servicios tursticos y sostenibilidad ambiental.

Seguimiento y monitoreo del esquema propuesto: La UGM supervisar, reglamentar y renegociar esta alianza con
la comunidad en el CI y evaluar su correcto funcionamiento y utilidad, buscando que las partes alcancen los
objetivos con equidad.

Criterios para elegibilidad

Son elegibles las 47 familias que han sido identificadas y censadas por el INRENA y que cuentan con un
diagnstico socioeconmico realizado por el Centro Bartolom de las Casas. Slo estas familias accederan a este
programa.

9
Medidas para asistir a las personas afectadas
Se considera que el nmero de personas afectadas ser mnimo con este planteamiento. Las personas que no deseen
aceptar el esquema tendrn que ser reasentadas dentro del programa de reasentamiento del Proyecto RRVV, el cual
maneja su propia estrategia de mitigacin y compensacin de efectos.

Para tal efecto, se cuenta con reas apropiadas al interior del SHMP y cuya posesin ostenta el INRENA, las mismas
que son precisadas en un documento que ha trabajado el Instituto Machu Picchu y que tambin versa sobre el
problable tratamiento que podran tener las familias campesinas del CI. Estas tierras seran adecuadas para el
establecimento de las familias que no deseen ser parte del programa, quienes podran desarrollar prcticas agrcolas
sostenibles.

Esta opcin les ser manifestada a ambas comunidades dentro del proceso de consulta que desarrollar el primer
componente de la propuesta.

Resolucin potencial de conflictos o quejas entre las comunidades afectadas

El proceso de organizacin de las comunidades deber recoger todas las fuentes de conflicto potenciales para
resolverlas y slo as pasar al esquema de asociacin de la comunidad de Qente y de Wayllabamba. En esta
conformacin se establecer los mecanismos de resolucin de conflictos para los cuales habr primero una instancia
dentro de la comunidad misma y en la cual se invitar a participar a la institucin que logr la asociacin y a la
supervisora del trabajo comunal (UGM, INRENA). Se establecer la consulta comunal sobre las posibilidades de
solucin y se decidir por voto comunal la resolucin de los mismos. Si las fuentes potenciales de conflicto son
demasiado graves el esquema asociativo y este componente ser puesto en duda para entonces replantear otra
alternativa de solucin a la presencia de estas familias en el CI.

Procesos administrativos y legales

Este programa estar regulado por las normas que protegen el SHMP, el CI y las que normen cualquier proceso
asociativo y/o empresarial. La fuente financiera que costear los pagos a la comunidad ser la UGM, el proyecto
apoyar en el proceso de organizacin, conformacin, consulta y capacitacin para esta iniciativa.

Arreglos para el monitoreo

La UGM encargar al INRENA el seguimiento de este proceso y su supervigilancia. En el
mismo participar como ente asesor y anticipando los conflictos, la institucin que logr el
esquema asociativo y organiz a la comunidad. Al momento de la puesta en marcha del mismo,
se realizar el levantamiento de informacin de la comunidad para conocer con mayor precisin
la lnea de base de las condiciones socioeconmicas de la misma, las que sern reevaluadas con
periodicidad anual.

10
Mapa 1. Comunidades de SHMP. Fuente: INRENA e Insituto Machu Picchu

SURIRAY

EG
EGEMSA

EM
SA

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12
13