PEMERINTAH PROPINSI JAWA TIMUR

RUMAH SAKIT UMUM DOKTER SOETOMO

PROGRAM
KESEHATAN DAN KESELAMATAN STAF

TAHUN 2017

RSUD Dr. SOETOMO

1|Page
 HAK CIPTA DILINDUNGI UNDANG-UNDANG

Dilarang memperbanyak, mencetak dan menerbitkan

sebagian atau seluruh isi buku ini dengan cara dan bentuk
apapun juga tanpa seizin Direktur RSUD Dr. Soetomo

2|Page
 KATA SAMBUTAN
DIREKTUR RSUD Dr. SEOTOMO SURABAYA

Assalamuallaikum Warohmatullah Wabarokatuh.

RSUD Dr Soetomo merupakan rumah sakit rujukan tipe
A, rumah sakit pendidikan dan pusat penelitian kesehatan yang
akan selalu menjaga dan meningkatkan mutu pelayanan,
pendidikan serta penelitian. Oleh karenanya kita sambut
dengan hangat penerbitan Program Kesehatan Kerja Staff
Rumah sakit tahun 2017 yang telah disusun oleh Komite
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3RS).
Buku program Kesehatan Kerja Staff rumah sakit ini disusun berdasarkan
pada petunjuk teknis yang ada. Proses penyempurnaan buku ini terus menerus
dilakukan, sehingga diharapkan akan lebih dapat memenuhi penerapan program
keselamatan dan keamanan di rumah sakit. Program keselamatan dan keamanan
ini akan menjadi pegangan bagi komite K3RS pada khususnya dan pada umumnya
bagi karyawan RSUD Dr. Soetomo Surabaya. Semoga program Kesehatan Kerja
Staff rumah sakit ini dapat bermanfaat dan digunakan dengan baik, sehingga tujuan
untuk mencapai tata kelola penerapan system manajemen keselamatan dan
kesehatan kerja rumah sakit yang baik akan tercapai.
Penghargaan setinggi-tingginya kami tujukan kepada komite keselamatan
dan kesehatan kerja rumah sakit (K3RS) yang telah menyelesaikan penyusunan
program ini dengan sebaik-baiknya.
Wassalamuallaikum Warahmatullah Wabarokatuh.

Direktur
RSUD Dr. Soetomo Surabaya

dr. Harsono

3|Page
 PEMERINTAH PROPINSI JAWA TIMUR
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH Dr . SOETOMO
JL . Mayjen Prof. Dr. Moestopo 6-8,Telp : (031) 5501079,
5020089 (Hunting)
S U R A B A Y A - 60285

PERATURAN DIREKTUR
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DOKTER SOETOMO
NOMOR : 188.4 / / 301 / 2017

TENTANG
PROGRAM KESEHATAN KERJA STAFF
DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DOKTER SOETOMO SURABAYA

DIREKTUR RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DOKTER SOETOMO

Menimbang : a. Bahwa dalam upaya meningkatkan mutu pelayanan Keselamatan

dan Kesehatan Kerja Rumah Sakit (K3RS) di RSUD Dr. Soetomo,
maka diperlukan program Kesehatan Kerja Staff di RSUD Dr.
Soetomo Surabaya;

b. Bahwa sehubungan dengan huruf a di atas, maka disusunlah

Program Kesehatan Kerja Staff di RSUD Dr. Soetomo Surabaya;

a. Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja ;

b. Undang Undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan ;
Mengingat : c. Undang-Undang RI. Nomor : 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009, Nomor: 144,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor: 50);
d. Undang-Undang RI. Nomor : 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009, Nomor: 153,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor: 5072);
e. Peraturan Pemerintah No. 50 tahun 2012 tentang Pelaksanaan
Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) ;
f. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2008 Nomor 11
Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit
Daerah Provinsi Jawa Timur (Lembaran Daerah Provinsi Jawa
Timur Tahun 2008 Nomor 4 Sesi D) ;
g. Peraturan Menteri Kesehatan No. 66 tahun 2016 tentang
Keselamatan dan Kesehatan Kerja Rumah Sakit ;

4|Page
Menetapkan : MEMUTUSKAN

Pertama :
Peraturan Direktur tentang Program Kesehatan Kerja Staff Rumah
Sakit di RSUD Dr. Soetomo Surabaya;
Kedua :
Program Kesehatan Kerja Staff di RSUD Dr. Soetomo Surabaya
sebagaimana dimaksud dalam diktum Pertama, tercantum dalam
Ketiga : Pembinaan dan pengawasan implementasi Program Kesehatan Kerja
Staff di Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Soetomo Surabaya
dilaksanakan oleh Bagian Kepegawaian dan Komite K3RS, dan
pelaksanaan program tersebut oleh Instalasi atau Unit yang
: bersangkutan;
Keempat : Peraturan ini berlaku sejak tanggal ditetapkan dan apabila
dikemudian hari terdapat kekurangan dan kekeliruan dalam
penetapan ini, akan diadakan perbaikan sebagaimana mestinya;
Salinan Keputusan ini disampaikan kepada Bidang, Instalasi dan Unit
yang terkait, untuk dilaksanakan dengan sebaik-baiknya.

DITETAPKAN DI : SURABAYA
PADA TANGGAL : 4 Januari 2017

Direktur
RSUD Dr. Soetomo Surabaya

dr. Harsono

5|Page
I. PENDAHULUAN
Undang-Undang nomer 36 tahun 2009 tentang kesehatan khususnya
tentang kesehatan kerja menyebutkan bahwa upaya kesehatan kerja
ditujukan untuk melindungi pekerja agar hidup sehat dan terbebas dari
gangguan kesehatan serta pengaruh buruk yang diakibatkan oleh
pekerjaan. Selain itu pengelola tempat kerja wajib bertanggung jawab
atas kecelakaan kerja yang terjadi di lingkungan kerja sesuai dengan
peraturan perundang-undangan. Rumah sakit ( RS) termasuk ke
dalam kriteria tempat kerja dengan berbagai ancaman bahaya yang
dapat menimbulkan dampak kesehatan dan keselamatan bagi staff
Untuk itu di dalam melaksanakan tugas dan fungsinya komite
Keselamatan dan Kesehatan Kerja Rumah Sakit (K3RS) membuat
program yang mempunyai aspek di dalam bidang Kesehatan dan
Keselamatan bagi staf atau karyawan sebagaimana yang telah di atur
di dalam Peraturan Menteri Tenaga Kerja Republik Indonesia No.
02/MEN/1980 tentang Pemeriksaan Kesehatan Tenaga Kerja dalam
penyelenggaraan Keselamatan Kerja. Adapun pemeriksaan
kesehatan kerja bagi karyawan atau staf RSUD Dr Soetomo Surabaya
meliputi program pemeriksaan kesehatan awal/sebelum kerja yaitu
pemeriksaan kesehatan yang dilakukan sebelum seorang staff
diterima, pemeriksaan kesehatan berkala yaitu pemeriksaan
kesehatan pada waktu-waktu tertentu terhadap staf atau karyawan
dan pemeriksaan kesehatan khusus yaitu pemeriksaan kesehatan
yang dilakukan secara khusus terhadap staf yang bekerja ditempat
tertentu yang memiliki resiko yang tinggi terhadap kesehatannya,
serta pemantauan kondisi lingkungan kerja fisik dan kondisi kesehatan
makanan dan minuman yang ada di dapur Gizi, kantin atau pujasera
yang berada di lingkungan RSUD Dr. Soetomo yang dilaksanakan
secara berkesinambungan dan penambahan gizi kerja bagi karyawan.
Adapun untuk menambah informasi bagi staf terkait dengan penyakit
yang diderita, maka dilakukan upaya penyuluhan kesehatan kerja dan
konseling kesehatan bagi staf atau karyawan.

6|Page
II. LATAR BELAKANG
Berdasarkan hasil penelitian Truven Health analytic di Amerika Serikat
yang melakukan penelitian terhadap 40.000 orang karyawan rumah
sakit pada tahun 2010 dan membandingkannya dengan 25 juta
tenaga kerja lainnya, maka hasil penelitian menyimpulkan bahwa
karyawan atau staff rumah sakit paling tidak sehat dibandingkan
tenaga kerja lain pada umumnya.
Adanya berbagai potensi bahaya khususnya kesehatan yang ada di
rumah sakit, maka perlu adanya upaya untuk mengendalikan,
meminimalisasi dan bila mungkin meniadakannya, oleh karena itu
upaya Kesehatan dan keselamatan staff harus dikelola dengan baik.
Salah satu program K3RS adalah kesehatan dan keselamatan staff
atau karyawan.
Kesehatan kerja merupakan bagian penting dalam suatu bidang
pelayanan terhadap produktifitas kerja bagi staff. Rumah sakit sebagai
usaha yang bergerak di bidang pelayanan kesehatan sangat rawan
terhadap kemungkinan terjadinya kecelakaan kerja maupun penyakit
akibat hubungan kerja (PAK), oleh karena itu rumah sakit mempunyai
kewajiban di dalam memperhatikan kesehatan kepada setiap
karyawan atau staf, baik preventif, kuratif maupun rehabilitatif,
sebagaimana data dari hasil pemeriksaan kesehatan staf atau
karyawan RSUD Dr. Soetomo di tahun 2016, sebagaimana gambar di
bawah ini.

7|Page
 DATA PENYAKIT KARYAWAN BERDASARKAN JENIS KELAMIN

600
349 402 438 380
400 374 363
161 162 186
164 157 353 404
200 153 151 185 332 328 382 383
149 148 161
0 160

JENIS KELAMIN PEREMPUAN JENIS KELAMIN LAKI-LAKI

Gambar 1 Data Penyakit Karyawan Berdasarkan Jenis Kelamin

Dari gambar 1 di atas dapat dilihat jumlah karyawan perempuan yang

berobat ke dokter keluarga Karmen 12 pada Tahun 2016 lebih
banyak karyawan perempuan (70%) daripada karyawan laki-laki
(30%) , kurang lebih dua kali lipat setiap bulannya.

DATA PENYAKIT KARYAWAN BERDASARKAN USIA

300
250
JUMLAH

200
150 USIA 20-30
100 USIA 31-40
50
USIA 41-50
0
USIA 51-60
FEBRUARI
JANUARI

MARET
APRIL
MEI
JUNI
JULI
AGUSTUS

SEPTEMBER

USIA 61-70
OKTOBER

NOPEMBER

DESEMBER

USIA >70

BULAN

Gambar 2 Data Penyakit Karyawan Berdasarkan Usia

8|Page
Dari gambar 2 di atas bahwa karyawan yang berobat ke klinik
keluarga KARMEN 12 tahun 2016 terbanyak berusia 51 60 tahun
(48,85 %) dan urutan ke-2 yaitu berusia 41 50 tahun (31,8 %) serta
urutan yang terendah karyawan yang berusia > 70 tahun (1,6 %)

Gambar 3 Data Penyakit Karyawan Berdasarkan Tempat Kerja

Dari gambar 3 dapat dilihat bahwa karyawan yang berobat ke klinik

keluarga KARMEN 12 selama bulan Januari sampai dengan bulan
Desember 2016 terbanyak dari Instalasi Rawat Jalan/poli sebanyak
1410 orang ( 21,8 %), untuk urutan ke-2 yaitu Irna Bedah sebanyak
367 orang (11,5) dan urutan yang terendah yaitu bagian keuangan
sebanyak135 orang (4,2 %).

9|Page
 Gambar 4 Data Penyakit Karyawan Berdasarkan Profesi

Dari gambar 4 di atas dapat dilihat bahwa profesi staff atau karyawan
yang berobat ke klinik keluarga KARMEN 12 selama tahun 2016
terbanyak adalah dari profesi Staf sebanyak 1909 orang (29,7%), no
urut ke-2 yaitu perawat sebanyak 1856 orang dan terendah yaitu
profesi terapis sebanyak 65 orang

Gambar 5 Data 10 Penyakit Terbanyak Yang Diderita Staff

Berdasarkan gamar 5 di atas jenis penyakit yang sering diderita oleh

karyawan atau staff RSUD Dr. Soetomo yang berobat ke klinik

10 | P a g e
 Keluarga 12 tahun 2016 yaitu hypertensi 1442 penderita (22,4%) dan
urutan ke dua yaitu DM yaitu 257 penderita

III. TUJUAN
Tujuan di susunnya program kesehatan kerja di lingkungan RSUD
Dr. Soetomo Surabaya, yaitu :
1. Tujuan Umum
Memberikan perlindungan dan jaminan kesehatan bagi seluruh
karyawan atau staff RSUD Dr. Soetomo Surabaya, guna
menjamin kesehatan kerja yang setinggi-tingginya dan menjamin
kemampuan kerja sebaik-baiknya
2. Tujuan Khusus
Adapun tujuan khususnya yaitu :
Monitoring terhadap derajat kesehatan karyawan atau staff
secara berkala.
Melakukan tindakan kuratif dan rehabilitatif terhadap karyawan
yang memerlukannya
Mengidentifikasi penyakit akibat hubungan kerja (PAK) dan
kecelakaan akibat kerja (KAK)
Melakukan pencatatan dan pelaporan kecelakaan kerja dan
penyakit akibat hubungan kerja.
Mengevaluasi hasil pelaporan kecelakaan kerja dan penyakit
akibat hubungan kerja dalam upaya memperbaiki status
kesehatan pekerja

IV. KEGIATAN POKOK DAN RINCIAN KEGIATAN

Adapun kegiatan pokok dan rencana kegiatan program kesehatan dan
keselamatan staff yaitu :
1. Pemeriksaan kesehatan karyawan
a. Pemeriksaan kesehatan awal
b. Pemeriksaan kesehatan berkala dan khusus bagi karyawan
/staff yang meliputi :

11 | P a g e
 Tabel 1
Pemeriksaan Kesehatan Berkala dan Khusus Bagi Karyawan
No Unit Kerja Jumlah Jenis Pemeriksaan
Pegawai
1 Instalasi 37 orang 1. Thorax foto
radioterapi 2. Urine
3. DL
4. Tidak buta warna

2 Instalasi gizi 156 orang 1. Rectal swab

2. HbsAg
3. Widal
4. Darah lengkap
5. Thorax foto

3 Instalasi 15 orang 1. Elektrolit

farmasi 2. Renal fuction test
3. Liver function test
4. Darah lengkap
+diferensial

4 Instalasi PK 64 orang 1. HbsAg

2. HCV

5 Instalasi 17 orang 1. Thorax foto

Mikrobiologi
16 orang 1.HbsAg
2.HCV

6 Instalasi PA 33 orang 1.Darah rutin

2.Urine lengkap
3.Gula darah
4.Kolesterol/trigliserida
5.Thorax foto

7 Instalasi 129 orang 1.Pemeriksaan fisik

Radiodiagnostik 2.Darah lengkap
3.Urine lengkap
4.Kimia klinis
- Gula darah
- BUN
- Kreatinin
- Asam urat
- Kolesterol
- Bilirubin total
- SGPT
- SGOT
5. Thorax foto

12 | P a g e
 No Unit Kerja Jumlah Jenis Pemeriksaan
Pegawai
8 Instalasi 37 orang 1.Thorax foto
sanitasi 2.Urine lengkap
3.Darah lengkap
4.Audiologi
504 orang

2. Pemantauan kondisi lingkungan kerja (kondisi kebisingan,

pencahayaan, temperatur, kelembaban dll)
3. Pendokumentasian data kecelakaan kerja dan penyakit akibat
kerja
4. Penambahan gizi kerja (Extra fooding) ke karyawan
5. Imunisasi
6. Penyuluhan kesehatan
7. Konseling kesehatan staff

V. CARA MELAKSANAKAN KEGIATAN

Adapun cara dalam melaksanakan kegiatan kesehatan dan
keselamatan staff atau karyawan adalah sebagai berikut :
Tabel 2. Cara Melaksanakan Kegiatan
TAHAP KEGIATAN PIC
1. Persiapan Sosialisasi kesehatan K3RS
kerja
Identifikasi sasaran Kabag UP
kegiatan
Rakor Usulan Kabag UP,
Penganggaran Perencanaan
2. Pelaksanaan Pemeriksaan Koordinator Check
Kesehatan : awal, Up
khusus, berkala
Pelayanan Kesehatan Kabag UP
karyawan
Pengukuran Inst Sanitasi
lingkungan kerja
Inspeksi lapangan K3RS

Rakor kegiatan K3RS dan Kabag

UP

13 | P a g e
 TAHAP KEGIATAN PIC
Penyuluhan kesehatan K3RS
Konseling staff PPI & UPIPI
Imunisasi Kabag UP
3. Monitoring- Evaluasi Monitoring K3RS dan Kabag
pelaksanaan kegiatan UP

VI. JADWAL KEGIATAN

Adapun jadwal kegiatan program kesehatan dan keselamatan staff atau
karyawan RSUD Dr. Soetomo adalah sebagai berikut :
Tabel 3 Jadwal Kegiatan

No Kegiatan Bulan
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nop Des
1 Pemeriksaan kesehatan berkala
2 Pemeriksaan kesehatan khusus
3 Pemeriksaan kesehatan calon
Menyesuaikan rekrutmen karyawan baru
karyawan
4 Pencatatan kecelakaan kerja dan
penyakit akibat kerja
5 Pemeriksaan Lingkungan kerja
fisik
6 Penyuluhan tentang kesehatan
kerja
7 Konseling staff Tentatif

VI. SASARAN
Sasaran kegiatan program kesehatan dan keselamatan staff atau
karyawan RSUD Dr Soetomo sebagai berikut :

Tabel 4 Sasaran Program Kesehatan dan Keselamatan Staff

No Kegiatan Sasaran Target
1 Pemeriksaan kesehatan berkala Karyawan atau staff 30% dari
karyawan (1.800)
2 Pemeriksaan kesehatan khusus Petugas instalasi radioterapi, instalasi 504 orang
gizi, instalasi farmasi, instalasi PK,
instalasi mikrobiologi, Instalasi PA,
Instalasi radiodiagnostik, instalasi
sanitasi

14 | P a g e
No Kegiatan Sasaran Target
3 Pemeriksaan kesehatan calon Karyawan CPNS atau Calon karyawan 100%
karyawan BLUD
4 Pemeriksaan Lingkungan kerja Lingkungan kerja yang memiliki risiko 100%
fisik bising, panas dll
5 Pencatatan kecelakaan kerja dan Karyawan yang mengalami 100%
penyakit akibat kerja kecelakaan kerja dan penyakit akibat
kerja
6 Penyuluhan Kesehatan bagi staff Karyawan RSUD Dr. Soetomo yang 100%
atau karyawan diperiksa di klinik keluarga karmen 12,
yang mengalami penyakit hipertensi
dan DM
7 Konseling kesehatan staff Staff yang mengalami penyakit akibat 100%
kerja
8 Peningkatan gizi kerja (Extra Karyawan terkena shift jaga 100%
Fooding)

VII. ANGGARAN BIAYA

Anggaran biaya kegiatan program kesehatan dan keselamatan staff
atau karyawan RSUD Dr Soetomo sebagai berikut :
Tabel 5 Anggaran Biaya
No Sasaran Biaya Keterangan
1 Pemeriksaan kesehatan 112.500.000,- -
berkala
2 Pemeriksaan kesehatan 240.143.500,- Instalasi radioterapi :
khusus 1. Thorax foto
2. Urine
3. DL
4. Tidak buta warna
Instalasi gizi
1. Rectal swab
2. HbsAg
3. Widal
4. Darah lengkap
5. Thorax foto

Instalasi farmasi
1. Elektrolit
2. Renal fuction test
3. Liver function test
4. Darah lengkap
+diferensial
Instalasi PK

15 | P a g e
No Sasaran Biaya Keterangan
1. HbsAg
2. HCV
Instalasi Mikrobiologi
1. Thorax foto
Instalasi Mikrobiologi
1.HbsAg
2.HCV
Instalasi PA
1.Darah rutin
2.Urine lengkap
3.Gula darah
4.Kolesterol/trigliserida
5.Thorax foto
Instalasi Radiodiagnostik
1. Pemeriksaan fisik
2.Darah lengkap
3.Urine lengkap
4.Kimia klinis
- Gula darah
- BUN
- Kreatinin
- Asam urat
- Kolesterol
- Bilirubin total
- SGPT
- SGOT
5. Thorax foto
Instalasi sanitasi
1.Thorax foto
2.Urine lengkap
3.Darah lengkap
4.Audiologi
3 Pemeriksaan kesehatan Biaya Mandiri calon Pemeriksaan fisik, SGOT
calon karyawan baru karyawan dan SGPT
4 Pemeriksaan Pemeriksaan oleh instalasi Pemeriksaan kebisingan,
lingkungan kerja fisik sanitasi tingkat pencahayaan,
kelembaban dan suhu ruang
5 Pencatatan kecelakaan - Unit terkait dan Komite K3RS
kerja dan penyakit
akibat kerja
6 Penyuluhan tentang 7.500.000,- Karyawan RSUD Dr.
Kesehatan Kerja Soetomo yang diperiksa di
klinik keluarga karmen 12,
yang mengalami penyakit
hipertensi dan DM

16 | P a g e
No Sasaran Biaya Keterangan
7 Konseling staff - Staff yang mengalami
penyakit akibat kerja
8 Gizi kerja (Extra 85.000.000,- Karyawan terkena shift jaga
fooding)

VIII. PENCATATAN dan PELAPORAN

Adapun untuk pencatatan dan pelaporan program kesehatan dan
keselamatan staff yaitu :
1. Pencatatan dilakukan terhadap semua kegiatan
2. Pelaporan dilakukan setiap akhir kegiatan

IX. EVALUASI TAHUNAN

Evaluasi program kesehatan dan keselamatan staff di RSUD
Dr. Soetomo Surabaya dilakukan setiap tahun sekali.

Surabaya, Januari 2017

Ketua Komite K3RS

Eko Mulyo Husodo, SKM

NIP. 19610406 198603 1 014

17 | P a g e