BASICO DE PUNO. S.A. PUNO ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA POR PSA N 013-2007-EMSAPUNO S.A.
(PRIMERA CONVOCATORIA)
BASES ADMINISTRATIVAS
VALOR REFERENCIAL
S/. 113,899.00
PUNO - PER
2007
-1-
EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO
BASICO DE PUNO. S.A. PUNO ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA POR PSA N 013-2007-EMSAPUNO S.A.
BASES
GENERALIDADES
1.1. EMSAPUNO S.A., con RUC N 20163947693 y domicilio legal en Av. La Torre 573
Puno.
OBJETO
1.3. S/ 113,899.00 Son Ciento trece mil ochocientos noventa y nueve 00/100 Nuevos
Soles, el IGV. Calculado al mes de Noviembre ao 2007.
Los valores referenciales, as como los lmites mximos y mnimos del presente
proceso, se indican en el Anexo 3.
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1.4. El presente proceso se rige por el sistema de Suma Alzada de acuerdo a lo indicado en
el Anexo 03, .
1.5. Todo proveedor que desee intervenir en el proceso de seleccin deber inscribirse
como participante y realizar el pago de S/. 5.00 incluido IGV; lo que otorgar el
derecho de recabar una copia de las Bases.
1.6. El pago debe realizarse en Ventanilla de recaudacin caja EMSAPUNO, cito En la Av.
La Torre N 573 primer Nivel, de esta ciudad, lunes a viernes, en el horario de 8:00
am a 3:00 pm. deposito en Banco Continental Cta. Cte N 229-1-00000461.
1.8. Para efectos de las notificaciones que, conforme a las presentes Bases, deben
realizarse, el proveedor podr solicitar ser notificado, adicionalmente, por va
electrnica, para lo cual deber consignar una direccin de correo electrnico y
mantenerla activa.
1.9. En caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno de sus
integrantes.
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BASE LEGAL
Ley N 28979, Ley que autoriza crdito suplementario en el presupuesto del sector
pblico para el ao fiscal 2007 para la continuidad de inversiones.
Decreto de Urgencia N 024-2006, que aprueba el procedimiento especial para la
ejecucin de las actividades y proyectos bajo el mbito de la Ley N 28880.
Ley N 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y modificatorias.
Ley N 27143 Ley de Promocin Temporal del Desarrollo Productivo Nacional.
Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General.
Ley N 27633 Ley que modifica la Ley N 27143, Ley de Promocin Temporal del
Desarrollo Productivo Nacional, sus modificaciones y complementarias.
Ley N 28015 Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa.
Ley N 28652 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2006.
Ley N 28927 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2007.
Decreto Legislativo N 295 Cdigo Civil.
- Decreto Supremo N 009-2003-TR Reglamento de la Ley de Promocin y
Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa.
Decreto Supremo N 083-2004-PCM Texto nico Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Decreto Supremo N 084-2004-PCM Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado y sus modificatorias.
Ley N 23407, Ley General de Industrias y Decreto Supremo N 010-89-ICTI/IND.
Resolucin de Contralora N 123-2000-CG Modifican diversas Normas Tcnicas
de Control Interno para el Sector Pblico.
- Normatividad que en materia de Contrataciones y Adquisiciones del Estado se
encuentre vigente, as como la que determine el Supremo Gobierno, sobre la
materia.
3.1. La convocatoria se realizar en una misma fecha, a travs del Sistema Electrnico de
las Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE).
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3.4. El Comit Especial absolver las consultas y observaciones en un plazo de dos (02)
das hbiles, mediante un pliego absolutorio que debidamente fundamentado y
sustentado har de conocimiento a los participantes a travs del SEACE. Asimismo,
quedar a disposicin de stos en la Oficina de Gerencia Administracin y Finanzas
de EMSAPUNO S.A, y, de ser el caso, ser remitido a los correos electrnicos de los
participantes. Las respuestas y aclaraciones a las Bases se consideran como parte
integrante de stas y del contrato. Al absolver las consultas el Comit Especial no
podr de oficio modificar las Bases aprobadas.
3.6. Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han
presentado, las Bases quedarn integradas como reglas definitivas y no podrn ser
cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna,
bajo responsabilidad del Titular o de la mxima autoridad administrativa de la
Entidad, segn sea el caso.
3.7. Las Bases integradas, de ser el caso, debern contener los cambios producidos como
consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por
el Comit Especial.
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la Entidad.
PRRROGAS Y POSTERGACIONES
3.9. El Comit Especial podr prorrogar las etapas del proceso de seleccin, siempre y
cuando medien causas debidamente justificadas. En este caso, deber registrar en el
SEACE la modificacin del cronograma del proceso de seleccin y dar aviso a los
participantes o postores; tambin deber comunicar la decisin adoptada al Titular
de la Entidad, a la Mxima Autoridad Administrativa o al funcionario encargado.
4.2. La entrega deber efectuarse en el plazo ofertado por el Proveedor Adjudicado con la
buena pro, contados a partir de consentida la Buena Pro.
CONFORMIDAD DE LA RECEPCION
4.4. La recepcin y conformidad de los bienes ser dada por el Residente de Obra, con el
Visto Bueno del Supervisor y Profesional encargado de EMSAPUNO S.A. Esta
conformidad est referida a la verificacin de la entrega del bien en las cantidades y
calidad requerida, dentro del plazo de entrega establecido, en las condiciones
sealadas en el Anexo 3 Trminos de referencia.
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FORMA DE PAGO
4.6. El pago se realizar segn lo establecido en el artculo 238 del Reglamento; para tal
efecto, el responsable de dar la conformidad de recepcin del bien deber hacerlo en
un plazo que no exceder de los diez (10) das de ser estos recibidos, a fin de permitir
que el pago se realice dentro de los diez (10) das siguientes.
4.7. La oferta econmica incluir todos los costos; es decir, todos los tributos, seguros,
transportes, inspecciones, pruebas, certificaciones, distribucin y otros que incidan en
el costo del bien hasta la entrega en su destino final Indicado. Por lo tanto, la Entidad
no reconocer pago adicional de ninguna naturaleza.
4.8. Durante la vigencia del contrato los precios se mantendrn fijos y no estarn sujetos a
reajuste alguno.
5.1. Cada propuesta ser formulada en idioma espaol y presentada en dos (02) sobres
cerrados:
Los sobres debern llevar la inscripcin: Adjudicacin Directa Selectiva por PSA N
013-2007-EMSAPUNO S.A., la identificacin de cada sobre y el nombre o razn
social del postor, conforme al siguiente detalle.
5.2. To
Adjudicacin Directa Selectiva Adjudicacin Directa Selectiva por
do
por PSA N 013-2007- PSA N 013-2007-EMSAPUNO
s
EMSAPUNO S.A. S.A.
Primera Convocatoria Primera Convocatoria
Sobre N 1 Sobre N 2
Propuesta Tcnica Propuesta Econmica
(De ser el caso) tem N (De ser el caso) tem N
Nombre o Razn Social del Postor Nombre o Razn Social del Postor
RUC N RUC N
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5.3. Cuando se solicita que el postor presente documentos que sean emitidos por autoridad
pblica en el extranjero podr presentar copia simple de los mismos sin perjuicio de
su ulterior presentacin, debidamente legalizados por el Consulado respectivo o por
el Ministerio de Relaciones Exteriores, en caso de resultar favorecido con la Buena
Pro.
5.4. Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por medios
mecnicos o electrnicos, llevarn el sello y la rbrica del postor y sern foliadas
correlativamente empezando por el nmero uno. La ltima hoja ser firmada por el
postor o su representante legal o mandatario designado para el efecto.
5.5. Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante
formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el
manual, debiendo llevar el sello y la rbrica del postor o su representante legal o
mandatario designado para dicho fin.
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Pacto de Integridad
Facultativo. Segn modelo del Anexo 6.
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monto ejecutado.
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6.4. El Comit Especial proceder a abrir el sobre que contienen la propuesta tcnica de
cada postor y comprobar que los documentos presentados por cada postor sean los
solicitados, excepto los documentos solicitados como opcionales. De no ser conforme
a lo solicitado, el Comit Especial rechazar la propuesta dejando constancia de ello
en el acta notarial. En caso que el postor manifieste su disconformidad, se anotar tal
circunstancia en el acta y el Notario Pblico mantendr la propuesta en su poder hasta
el momento que el postor formule recurso de revisin. Si se formula revisin, se
estar a lo que finalmente se resuelva al respecto.
6.5. Si se detectara defectos de forma tales como omisiones o errores subsanables en los
documentos presentados por el postor y que no modifiquen el alcance de la Propuesta
Tcnica, el Comit Especial proceder de acuerdo a lo normado en el artculo 125
del Reglamento.
6.8. En primer lugar, el Comit Especial verificar que las ofertas cumplan con los
requerimientos tcnicos mnimos establecidos en las Bases.
6.9. Slo una vez admitidas las propuestas, el Comit Especial aplicar los factores de
evaluacin previstos en las Bases y asignar los puntajes correspondientes, conforme
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6.10. Las propuestas que en la evaluacin tcnica alcancen el puntaje mnimo de sesenta
(60) puntos accedern a la evaluacin econmica. Las propuestas tcnicas que no
alcancen dicho puntaje sern descalificadas en esta etapa.
6.11. Los miembros del Comit Especial no tendrn acceso a las propuestas econmicas
sino hasta que la evaluacin tcnica haya concluido.
6.12. El Comit Especial verificar que las propuestas econmicas de los postores que
hayan obtenido el puntaje tcnico mnimo se encuentren dentro de los lmites
establecidos en el Anexo 3 de las presentes Bases.
Om x PMPE
Pi = ____________
Oi
Donde:
Pi = Puntaje de la oferta econmica i
Oi = Oferta Econmica i
Om = Oferta Econmica de costo o precio ms bajo
PMPE = Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica
i = Propuesta
6.15. El Comit Especial otorgar la buena pro a la propuesta que obtenga el mayor puntaje
total, el mismo que se obtendr del promedio ponderado de las evaluaciones tcnica y
econmica, segn lo previsto en el artculo 72 del Reglamento.
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Se levantar un Acta, la cual ser suscrita por todos los miembros del Comit
Especial.
6.17. Los resultados se entendern notificados el da del otorgamiento de la buena pro, sin
admitir prueba en contrario. En esa misma fecha, el Comit Especial publicar los
resultados del proceso en el SEACE, adjuntando un archivo que contenga las actas
notariales y otro archivo con el cuadro de evaluacin tcnica y econmica, bajo
responsabilidad del Comit Especial. De ser el caso, se remitir los indicados
archivos a los correos electrnicos de los postores el mismo da de su realizacin.
6.19. La Buena Pro quedar consentida a los dos (02) das hbiles luego de otorgada.
CONTROVERSIAS
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7.2. La nica va para impugnar es el recurso de revisin, que se presentar ante el Tribunal
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, previo cumplimiento de las
condiciones sealadas para el caso por dicho rgano colegiado.
7.4. El postor deber presentar su recurso de revisin en un plazo mximo de dos (02) das
hbiles luego de otorgada la Buena Pro. Admitido el recurso, el Tribunal de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado correr traslado a la Entidad, solicitndole
la remisin del expediente correspondiente, el cual ser entregado dentro del plazo
mximo de dos (02) das hbiles, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
7.5. En los casos donde se cuestione actos vinculados a la evaluacin de propuestas y/o al
otorgamiento de la Buena Pro, al momento de resolver el recurso de revisin, si el
Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado cuenta con la informacin
suficiente para realizar un anlisis sobre el fondo del asunto, podr otorgar la Buena
Pro a quien corresponda, siendo improcedente cualquier ulterior impugnacin
administrativa contra dicho pronunciamiento.
7.6. La resolucin que resuelve el recurso de revisin presentado ser notificada a travs
del SEACE.
Los plazos y los supuestos por los cuales es procedente la interposicin estn sujetos
a lo dispuesto en el artculo 169 del Reglamento.
CONTRATOS
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En caso que el contratista no cumpla con presentar las indicadas garantas dentro del
plazo establecido, el contrato ser resuelto, remitindose los actuados al Tribunal de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado para que el contratista sea inhabilitado
para contratar con el Estado por un plazo mnimo de un (01) ao calendario.
8.4. Para la suscripcin del contrato, adems de las garantas, la Entidad deber solicitar
al contratista la Constancia de no estar Inhabilitado para Contratar con el Estado y, de
ser el caso, el contrato de formalizacin de consorcio con firmas legalizadas de los
miembros y designacin de representante comn.
8.5. El postor adjudicado que no suscriba el contrato puede ser inhabilitado para contratar
con el Estado por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Ante esta
situacin, la Entidad puede llamar al postor que ocup el segundo lugar para la
suscripcin del contrato, aplicando los mismos plazos descritos precedentemente,
contados a partir del da siguiente de haber sido citado.
PENALIDADES Y SANCIONES
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PENALIDADES
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en das
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta das o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta das.
RESOLUCIN DE CONTRATO
9.2. Las causales para la resolucin de contrato sern aplicadas de conformidad con los
artculos 41, inciso c), y 45 de la Ley, y los artculos 224 y 225 de su Reglamento;
de darse el caso, la Entidad proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 226
del Reglamento.
9.3. La Entidad podr resolver el contrato en forma parcial o total por incumplimiento
mediante carta notarial y ejecutar en lo que corresponda la garanta de fiel
cumplimiento y garanta adicional por el monto diferencial de propuesta (de ser el
caso) sin perjuicio de la indemnizacin por los daos y perjuicios ulteriores que
pueda exigir.
SANCIONES
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La Entidad comunicar al Tribunal mediante informe tcnico legal de los hechos que
puedan dar lugar a la aplicacin de sanciones de inhabilitacin estipulado el artculo
294 y 295 del Reglamento.
DISPOSICIN FINAL
10.1. En todo lo no previsto en las presentes Bases, la adquisicin se regula por las
disposiciones establecidas en el Decreto de Urgencia N 024-2006 y la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, su Reglamento y modificatorias, y
supletoriamente por la Ley N 27444, el Cdigo Civil y dems dispositivos legales
pertinentes.
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ANEXO 1
Convocatoria 28/11/2007
- 18 -
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ANEXO 2
- 19 -
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ANEXO 3
Ite Or Monto
m. d. Descripcin Unid. Cant. P.U. Ref S/.
113,899
AGREGADOS
1 .00
2 ARENA FINA M3 84 25.00 2,100.00
1
3 ARENA GRUESA M3 3035 25.00 75,875.00
4 MATERIAL DE RELLENO PRESTAMO M3 2166 12.00 25,992.00
5 HORMIGON M3 382 26.00 9,932.00
LIMITES DE LA ADJUDICACION
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HORMIGN.- Mezcla natural de agregado fino y grueso, graduado entre las mallas
estndares ASTM 100 y la malla 2, libre de polvo, materia orgnica Norma NTP
339.114
ANEXO 4
Autorizacin Municipal
Municipalidad N de Licencia de Funcionamiento Fecha
Participa en Consorcio
SI NO Nombre de las Empresas que participan en Consorcio
Empresa N 1 Empresa N 2 Empresa N 3
.....................................................................
Firma y sello del Representante Legal
- 21 -
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ANEXO 5
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ANEXO 6
PACTO DE INTEGRIDAD
(Presentacin de propuestas)
2. El postor declara no haber celebrado o celebrar acuerdos formales o tcitos, entre los
postores o con terceros, con el fin de establecer prcticas restrictivas de la libre
competencia;
a) Para los postores; inhabilitacin para contratar con el Estado, sin perjuicio de las
responsabilidades emergentes,
- 23 -
EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO
BASICO DE PUNO. S.A. PUNO ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA POR PSA N 013-2007-EMSAPUNO S.A.
ANEXO 7
- 24 -
EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO
BASICO DE PUNO. S.A. PUNO ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA POR PSA N 013-2007-EMSAPUNO S.A.
ANEXO 8
Asimismo, las obligaciones que asumir cada empresa al interior del consorcio son las
siguientes:
Empresa: ........................................
Obligaciones: (Indicar claramente la obligacin(es) que asume, as como el porcentaje de
participacin correspondiente).
1.- ........................................................................
2.- .........................................................................
Empresa: ........................................
Obligaciones: (Indicar claramente la obligacin(es) que asume, as como el porcentaje de
participacin correspondiente).
1.- .........................................................................
2.- .........................................................................
En caso que se nos otorgue la Buena Pro, y sta quede consentida, nos comprometemos a
formalizar el contrato de consorcio.
- 25 -
EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO
BASICO DE PUNO. S.A. PUNO ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA POR PSA N 013-2007-EMSAPUNO S.A.
_____________________________ _____________________________
Firma y sello del Representante Legal Firma y sello del Representante Legal
Empresa: Empresa:
ANEXO 9
EVALUACION TECNICA
1. ADMISION:
CUADRO DE EVALUACIN
- 26 -
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Las propuestas que exceden en ms de diez por ciento (10%) y las que fueren inferiores al
setenta por ciento (70%) del valor referencial sern consideradas como no presentadas.
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
Pi = Puntaje de la oferta econmica i
Oi = Oferta Econmica i
Om = Oferta Econmica de costo o precio ms bajo
PMPE = Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica
i = Propuesta
Donde:
- 27 -
EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO
BASICO DE PUNO. S.A. PUNO ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA POR PSA N 013-2007-EMSAPUNO S.A.
PUNTAJE ADICIONAL
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ANEXO 10
Lo que dejamos constancia para que se nos otorgue los beneficios que de acuerdo a Ley
corresponda.
Atentamente,
- 29 -
EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO
BASICO DE PUNO. S.A. PUNO ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA POR PSA N 013-2007-EMSAPUNO S.A.
ANEXO 11
2. Cumple con las normas de su rgimen laboral o del rgimen general segn sea el
caso.
- 30 -
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ANEXO 12
Ciudad.-
De nuestra Consideracin:
Or Monto
ITEM. d. Descripcin Unid. Cant. S/.
1 AGREGADOS
2 ARENA FINA M3 84
3 ARENA GRUESA M3 3035
4 MATERIAL DE RELLENO PRESTAMO M3 2166
1 5 HORMIGON M3 382
TOTAL S/.
Nota:
- El postor deber ofertar la cantidad total solicitada por cada tem.
- Los importes incluyen el IGV, los bienes sern entregados en los almacenes de EMSAPUNO S.A.
conforme a los trminos establecidos en las bases y el contrato respectivo.
- El monto total deber expresarse hasta con un mximo de dos (02) decimales .
Atentamente,
- 31 -
EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO
BASICO DE PUNO. S.A. PUNO ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA POR PSA N 013-2007-EMSAPUNO S.A.
ANEXO 13
PROFORMA DE CONTRATO
Conste por el presente documento, que se extiende por duplicado, el contrato de
ADQUISICION DE AGREGADOS (ARENA, MAT. DE RELLENO, HORMIGON) , para el
Proyecto: Instalacin del Sistema de Alcantarillado del centro Poblado de Jallihuaya , que celebra
de una parte La Empresa EMSAPUNO S. A., en adelante LA ENTIDAD, con RUC N
20163947693, con domicilio legal en Av. La Torre 573 Puno, representada por Ing.
Dante Coasaca Nuez, identificado con DNI N ., y de otra parte,
......................................, con RUC N .., con domicilio legal
en ..........................., inscrita en la Ficha N . Asiento N .
Del Registro de Personas Jurdicas de (Ciudad), debidamente representado por su
Representante Legal, .........................................., con DNI N
.., segn poder inscrito en la Ficha N ., Asiento N .. del
Registro de Personas Jurdicas de (Ciudad), a quien en adelante se le denominar EL
CONTRATISTA, en los trminos y condiciones siguientes:
Or Monto
ITEM. d. Descripcin Unid. Cant. P.U. S/.
AGREGADOS
1 ARENA FINA M3 84
1
2 ARENA GRUESA M3 3035
3 MATERIAL DE RELLENO PRESTAMO M3 2166
4 HORMIGON M3 382
TOTAL S/.
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EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO
BASICO DE PUNO. S.A. PUNO ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA POR PSA N 013-2007-EMSAPUNO S.A.
Este monto comprende el costo del bien, fletes, seguros e impuestos hasta su entrega en el
lugar previsto por LA ENTIDAD, as como todo aquello que sea necesario para la correcta
ejecucin de la prestacin materia del presente contrato.
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EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO
BASICO DE PUNO. S.A. PUNO ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA POR PSA N 013-2007-EMSAPUNO S.A.
el monto establecido para convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta. (Artculo 217
del Reglamento)
- 34 -
EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO
BASICO DE PUNO. S.A. PUNO ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA POR PSA N 013-2007-EMSAPUNO S.A.
del monto contractual (de ser el caso, consignar si se trata del tem, tramo, etapa o lote que
debi ejecutarse o de la prestacin parcial en el caso de una ejecucin peridica), en
concordancia con el artculo 222 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado. La penalidad se aplicar automticamente y se calcular de
acuerdo a la siguiente frmula:
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en das
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta das o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta das.
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EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO
BASICO DE PUNO. S.A. PUNO ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA POR PSA N 013-2007-EMSAPUNO S.A.
El Laudo arbitral emitido es vinculante para las partes y pondr fin al procedimiento de
manera definitiva, siendo inapelable ante el Poder Judicial o ante cualquier instancia
administrativa.
De acuerdo con las Bases, la propuesta tcnico econmica y las disposiciones del presente
contrato, las partes lo firman por duplicado en seal de conformidad en la ciudad de
. al
LA ENTIDAD EL CONTRATISTA
- 36 -