PROPOSTA PRELIMINAR E PARCIAL DE COMPROMISSO NACIONAL

TRIPARTITE DA INDSTRIA DA CONSTRUO PARA APERFEIOAR AS

CONDIES DE TRABALHO
(Verso revisada pela representao laboral do GT da Mesa Tripartite 04-07-2011)

DIRETRIZES SOBRE SADE E SEGURANA NO TRABALHO

Partiu-se da premissa de que j existe ampla regulamentao das medidas de preveno

de agravos sade do trabalhador para a indstria da construo, mas na prtica no se
observa o seu cumprimento integral. O compromisso deve buscar, portanto, estratgias
que promovam o cumprimento da legislao existente e a adoo de medidas adicionais
de preveno de acidentes e doenas relacionadas ao trabalho.
Com base nos dados de fiscalizao apresentados, concluiu-se que necessrio abordar
os temas acidente de trabalho, situaes de risco, capacitao de trabalhadores,
dispositivos de proteo coletiva, equipamentos de proteo individual,
acompanhamento da sade ocupacional e gesto de segurana e sade no trabalho. Foi
apresentada tambm a necessidade de se garantir o direito informao e o exerccio,
pelos trabalhadores, do direito de recusa em situaes de risco grave e iminente.
Prope-se a constituio de Comit de Gesto de Sade e Segurana no Trabalho, por
obra, frente de obras ou conjunto de obras, constitudo de representantes de
empregadores e trabalhadores. Os empregadores sero representados neste Comit pelos
Presidentes das CIPAs. Os representantes dos trabalhadores sero os vice-presidentes
das CIPAs. O Comit ter seus trabalhos acompanhados pelos SESMTs, quando
existirem, que exercero a funo de assessoramento tcnico. As bancadas de
representantes podero se reunir em Fruns especficos para cada uma delas.
O Comit de Gesto ter como mbito de atuao a obra, frente de obra ou conjunto de
obras, como um todo, independentemente do tipo de contratao dos servios e dos
contratos de trabalho, e abrangendo tambm as condies de trabalho nas empresas
prestadoras de servio que no disponham de uma CIPA especfica, alm de fortalecer
as CIPAS existentes
Nos casos das empresas aonde no h exigncia de instalao de CIPA prpria, a
designao de responsveis pelas atribuies da CIPA ser efetivada por indicao de
um representante do Sindicato e um representante do empregador, que tero
estabilidade no emprego e demais garantias previstas na NR 5.
O Comit realizar reunies peridicas, com freqncia mnima de uma vez por ms ou
extraordinariamente quando necessrio. Haver registro em ata de todas as solicitaes
apresentadas nas reunies, dos principais pontos debatidos e das concluses, com
encaminhamento a todos os empregadores envolvidos e ao sindicato da categoria.
Os membros do Comit tero acesso aos locais de trabalho e devero participar das
atividades de planejamento durante a execuo da obra, tendo amplo conhecimento das
medidas que tenham impacto sobre as condies de sade e segurana no trabalho. O
Comit tambm dever realizar debates com os trabalhadores em atividade na obra ou
conjunto de obras sobre os temas que considerar relevantes.

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O Plano de Ao de cada obra ou de conjunto de obras deve incluir o PCMAT, o qual
dever ser avaliado e adaptado a cada etapa da obra pelo Comit, de acordo com o seu
cronograma de execuo.
Compete ao Comit de Gesto:
a) atuar de forma integrada e contribuir para fortalecer as CIPAs existentes no
canteiro de obra ou frente de trabalho;
b) elaborar Plano de Trabalho com vistas ao controle das situaes de riscos no
canteiro de obra, conjunto de obras ou frente de trabalho, encaminhando cpia
aos empregadores;
c) propor programas de formao em segurana e sade no trabalho para os
trabalhadores no canteiro de obras ou frentes de trabalho;
d) propor mudanas nas condies tcnicas ou organizacionais que ofeream riscos
sade e segurana dos trabalhadores
e) proceder rotineiramente o levantamento de desconformidades nos canteiros de
obras ou frentes de trabalho, encaminhando relatrio aos empregadores;
f) informar aos trabalhadores acerca dos riscos existentes nos locais de trabalho,
orientando-os quanto preveno de acidentes do trabalho, bem como em
relao ao exerccio do direito de recusa;
g) colaborar na anlise dos acidentes e incidentes ocorridos nos locais de trabalho;
h) desenvolver esforos no sentido de garantir a implementao do Plano de
Trabalho com vistas a controle de riscos no canteiro de obra ou frente de
trabalho;
i) propor medidas de preveno de acidentes e doenas relacionadas ao trabalho e
de melhoria das condies e meio ambiente de trabalho, priorizando mtodos e
procedimentos de preveno de natureza coletiva;
j) requerer a paralisao de atividade, tarefa, mquina ou equipamento, sempre que
ocorra uma situao de risco grave e iminente integridade fisica ou sade de
trabalhador ou terceiros, comunicando imediatamente o fato ao empregador e ao
rgos de vigilncia em sade do trabalhador;
k) buscar o pleno cumprimento do disposto no PCMAT de seu canteiro de obra ou
frente de trabalho; e
l) realizar reunies extraordinrias quando da constatao de risco grave e
iminente sade ou segurana no trabalho e ainda, quando da ocorrncia de
acidentes do trabalho.
Sero disponibilizadas informaes sobre as situaes de risco existentes e sobre os
acidentes e doenas causadas pelo trabalho, fundamentais para o cumprimento do
objetivo proposto para o Comit de Gesto.
Conforme diretrizes da Comisso Tripartite de Sade e Segurana Ocupacional e da
Poltica Nacional de Sade e Segurana do Trabalho, de carter intersetorial, o governo
dever viabilizar a integrao entre as aes dos rgos responsveis pela inspeo do
trabalho e pela vigilncia de sade do trabalhador.

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As partes compartilham o compromisso de garantir a participao de seus respectivos
representantes nas instncias tripartites sobre Sade e Segurana no Trabalho no setor
da construo, tais como a CPN e os CPRs, visando ao seu efetivo funcionamento.

DIRETRIZES DE AO

I Governo Federal:
Caber ao Governo Federal:
a) assegurar a participao de Auditores-Fiscais do Trabalho e de pesquisadores da
Fundacentro, entre outros, nas atividades da CPN e das CPRs nos estados;
b) desenvolver estudos e pesquisas sobre as condies de sade e segurana no
trabalho na indstria da construo;
c) desenvolver programas voltados para as situaes de risco sade, adequados a
cada regio;
d) reforar a inspeo do trabalho e a vigilncia em sade dotando-a de recursos
humanos e materiais suficientes para a atuao nas obras do Programa de
Acelerao do Crescimento, do programa Minha Casa Minha Vida, nas obras da
Copa FIFA 2014 e Jogos Olmpicos 2016;
e) dotar a Fundacentro e outros rgos pblicos de pesquisa de estrutura e recursos
para a realizao de pesquisas visando o desenvolvimento de medidas
tecnolgicas e organizacionais que protejam a sade e a integridade fsica
trabalhadores e de boas prticas em matria de SST, como por exemplo o
PROESIC Programa de Engenharia de Segurana na Indstria da Construo;
f) articular a atuao conjunta no mbito do municpio ou regio dos rgos
federais responsveis pela inspeo do trabalho, pela vigilncia em sade e pela
concesso de benefcios previdencirios, com enfoque preventivo e de
antecipao de risco, desenvolvendo esforos para atuar em parceria com rgos
estaduais e municipais, quando existirem;
g) realizar campanhas informativas na mdia sobre SST nas obras da construo; e
h) disponibilizar e favorecer o acesso pblico informaes sobre inspeo de
segurana e sade no trabalho e vigilncia de sade do trabalhador.

II - Empregadores:
Caber aos empregadores
a) implantar sistema de gesto de SST em cada obra, frente de obra ou conjunto de
obras, desde a fase de projeto, com participao dos trabalhadores, nos termos
preconizados pelas Diretrizes Prticas da OIT (ILO-OSH 2001);
b) garantir as condies necessrias para o integral funcionamento das CIPAS e do
Comit de Gesto em SST;
c) viabilizar as medidas propostas no Plano de Trabalho, com vistas modificao
das situaes de risco e de promoo de sade elaborado pelo Comit de Gesto
em SST;

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 d) disponibilizar os recursos necessrios para correo das desconformidades e das
medidas de preveno e de proteo da sade do trabalhadores indicadas nos
relatrios do Comit de Gesto de SST e nas atas da CIPA;
e) incluir nas atividades de formao os mtodos e contedos indicados pelo Comit
de Gesto em SST, bem como ampliar a carga horria dos cursos de CIPA para
atender de forma adequada os contedos atinentes aos riscos especficos de cada
obra;
f) garantir que nenhum trabalhador ter acesso ao canteiro de obras sem
treinamento prvio sobre os meios necessrios para se proteger dos riscos
incluindo a informao sobre estes e o direito de no realizar tarefa quando
houver razes suficientes para acreditar que sua execuo pode resultar em
acidente para si ou para outrem;
g) registrar e comunicar ao sindicato de trabalhadores e ao Comit de Gesto em
SST os incidentes, acidentes e doenas relacionadas ao trabalho ocorridos na obra
ou conjunto de obras;
h) disponibilizar ao sindicato de trabalhadores e ao Comit de Gesto em SST
informaes sobre os riscos ocupacionais existentes na obra ou conjunto de
obras, os dados epidemiolgicos dos trabalhadores da obra, bem como as
informaes constantes nos programas de segurana e sade no trabalho PPRA,
PCMAT, PCMSO, PGR e outros;
i) assegurar as condies ao sindicato dos trabalhadores para que acompanhe o
processo de eleio para as CIPAs, bem como dar ampla publicidade interna na
obra sobre o calendrio eleitoral; e
j) garantir aos trabalhadores o direito de recusa, em situaes de risco grave sua
sade ou integridade fsica e psquica.

III Trabalhadores:
Caber s entidades sindicais de trabalhadores:
a) acompanhar os processos para eleio de membros das CIPAs;
b) reunir e sistematizar informaes sobre SST, propondo aos empregadores e o
Comit de Gesto de SST medidas necessrias para reduo de riscos e doenas
no trabalho;
c) tomar cincia e acompanhar a atualizao do PCMAT em todas as fases de
execuo da obra, propondo medidas de adequao que considerar necessrias;
d) divulgar aos trabalhadores informaes sobre segurana e sade no trabalho,
atravs de atividades formativas, tais como assemblias, cursos, palestras,
materiais impressos entre outros; e
e) orientar os trabalhadores quanto ao direito informao e ao direito de recusa,
em situaes de risco grave ou iminente sua sade ou integridade fsica e
psquica