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INDECI

I.- CREACIN, REGULACIN Y ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE

DEFENSA CIVIL:

Decreto Ley N 19338 Ley del Sistema de Defensa Civil (29.03.1972):

Artculo 1.- Crase el Sistema de Defensa Civil, como parte integrante de la Defensa
Nacional, con la finalidad de proteger a la poblacin, previniendo daos,
proporcionando ayuda oportuna y adecuada, y asegurando su rehabilitacin en caso de
desastres o calamidades de toda ndole, cualquiera que sea su origen.

Artculo 6.- Son funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil:

a) Proponer al Consejo de Defensa Nacional los objetivos y polticas de Defensa Civil,

as como las previsiones y acciones que garanticen la seguridad de la poblacin, de
acuerdo con la poltica de Defensa Nacional.
b) Normar, coordinar, orientar y supervisar el planeamiento y la ejecucin de la
Defensa Civil.
c) Brindar Atencin de Emergencia, proporcionando apoyo inmediato a la poblacin
afectada por desastres. Para tales efectos, el INDECI podr adquirir bienes y
contratar servicios y obras hasta por el monto fijado en la Ley Anual de Presupuesto
para las Adjudicaciones Directas de Obras, Bienes y Servicios.
Se considera Atencin de Emergencia la accin de asistir a un grupo de personas
que se encuentren en una situacin de peligro inminente o que haya sobrevivido a
los efectos devastadores de un fenmeno natural o inducido por el hombre.
Bsicamente consiste en la asistencia de techo, abrigo y alimento as como la
recuperacin provisional de los servicios pblicos esenciales."
d) Dirigir y conducir las actividades necesarias encaminadas a obtener la tranquilidad
de la poblacin.
e) Participar en la formulacin y difusin de la Doctrina de Seguridad y Defensa
Nacional en lo concerniente a Defensa Civil.
f) Asesorar al Consejo de Defensa Nacional en materia de Defensa Civil.
g) Propiciar la coordinacin entre los componentes del Sistema de Defensa Civil, con
el objeto de establecer relaciones de colaboracin con la Polica Nacional del Per
en labores relacionadas con la vigilancia de locales pblicos y escolares, control de
trnsito, proteccin de la flora y la fauna, atencin de mujeres y menores y dems
similares.

Artculo 9.-
Los Comits Regionales, Sub-Regionales, Provinciales y Distritales, se constituyen y
funcionan de acuerdo con el Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil -
SINADECI.

Decreto Supremo N 005-88-SGMD - Reglamento del Sistema de Defensa Civil

(17.05.88):

Artculo 6.-
Conforme a la Ley, son funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil:
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a. Formular los objetivos y polticas de Defensa Civil, as como las previsiones y

acciones que garanticen la seguridad de la poblacin y proponerlos para su
aprobacin.
b. Orientar, coordinar y supervisar el planeamiento de la Defensa Civil.
c. Formular y emitir normas tcnicas de Defensa Civil.
d. Dirigir y conducir las actividades de Defensa Civil, en las fases de prevencin,
emergencia y rehabilitacin.
e. Participar de la formulacin y difusin de la doctrina de Seguridad y Defensa
Nacional, en lo concerniente a la Defensa Civil.
f. Asesorar al Ministro de Defensa y por su intermedio al Consejo de Ministros, en
materia de Defensa Civil.
g. Orientar las acciones de Defensa Civil que realizan los organismos y entidades
pblicas y no pblicas.
h. Supervisar las acciones que ejecutan los organismos y entidades, cualesquiera sea su
naturaleza, que reciban fondos pblicos para fines de Defensa Civil.
i. Realizar directamente o por convenio, estudios o investigaciones aplicadas sobre la
problemtica de Defensa Civil.

Artculo 11.-
En cada Provincia y en cada Distrito del pas se constituirn sendos Comits de Defensa
Civil, con sede en la respectiva capital. Estarn presididos por el Alcalde respectivo e
integrados por:
a. El Sub Prefecto en la Provincia o el Gobernador en el Distrito
b. El Comandante de Armas de la jurisdiccin.
c. Funcionarios del Sector Pblico titulares de las dependencias que actan en la
jurisdiccin.
d. Representantes de las organizaciones no pblicas campesinas, laborales, culturales o
gremiales y las que realizan labores de bienestar.
e. El Jefe del rgano de Defensa Civil de la respectiva Municipalidad, que acta como
Secretario Tcnico.

Artculo 14.-
Corresponde a las Oficinas de Defensa Civil las funciones siguientes:
a. Planear, dirigir y conducir las actividades de Defensa Civil en su organismo.
b. Inventariar los recursos de su organismo aplicables a la Defensa Civil.
c. Ejecutar planes de prevencin, emergencia y rehabilitacin cuando el caso lo
requiera.
d. Promover y/o ejecutar acciones de capacitacin en Defensa Civil a todo nivel.
e. Prestar servicios tcnicos de inspeccin y otros de seguridad en Defensa Civil que
est en su capacidad.
f. Aplicar en el rea de su competencia las normas tcnicas emitidas por el INDECI.
g. Suscribir y ejecutar convenios en materia de Defensa civil con organismos
Nacionales o Extranjeros, previa la aprobacin por el INDECI.

Artculo 15.-
Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales actan
como Secretara Tcnica del respectivo Comit; como tal tienen las funciones
adicionales siguientes:
a. Proponer al Comit el Plan de Defensa Civil para su aprobacin.
b. Llevar el Libro de Actas y el Archivo del Comit.
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c. Informar acerca del grado y oportunidad del cumplimiento de los acuerdos.

d. Centralizar la informacin cursada al Comit por sus miembros y otros organismos.
e. Garantizar la continuidad operativa del Comit.
f. Informar oficialmente a los medios de comunicacin sobre las acciones de Defensa
Civil, por delegacin del Presidente de Comit.
g. Ejecutar el Plan de Capacitacin en Defensa Civil para la colectividad de su
jurisdiccin.
h. Centralizar la recepcin y custodia de ayuda material y ejecutar el Plan de
distribucin de ayuda en beneficio de los damnificados en caso del desastre.

Artculo 50.- Constituyen infracciones a la Ley y al Reglamento del Sistema de

Defensa Civil, por parte de las personas naturales o jurdicas, el no acatamiento de
cualquiera de sus artculos o de las disposiciones de los rganos competentes del
SIDECI, en aplicacin de las normas legales antedichas.

Artculo 51.-
Los funcionarios o servidores del sector pblico que infrinjan el presente Reglamento,
sern pasibles de sanciones por falta grave de carcter disciplinario, con arreglo a la
legislacin vigente.

Artculo 52.-
Las personas naturales y jurdicas que infrinjan el presente Reglamento se harn
acreedores a sanciones, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere
lugar.

Artculo 53.-
A efecto de lo dispuesto en el artculo 50 se establecen las siguientes sanciones:

a. Personas Naturales: Multa de hasta dos Unidades Impositivas Tributarias vigentes,

la fraccin que se aplique no podr ser menor que la mitad de una Unidad
Impositiva Tributaria.

b. Personas Jurdicas: Multa de dos a cincuenta Unidades Impositivas Tributarias

vigentes a la fecha de aplicacin de la multa.

Artculo 54.-
El pago de la multa no exime a las personas de la obligacin de cumplir lo dispuesto por
el rgano competente del Sistema de Defensa Civil, de persistir en el incumplimiento se
proceder a la clausura, la demolicin del local, u otras acciones enmarcadas en el
ordenamiento jurdico, segn el caso.

Artculo 55.-
A efecto de lo dispuesto en el artculo 53 por Resolucin de la mxima autoridad de
cada entidad, se determinar el rgano competente para aplicar las multas y el
competente para resolver los recursos impugnatorios a que se refiere el D.S. N 006-SC
de 11 de Nov. 67.

Artculo 56.-
Las multas sealadas en el artculo 53, sern pagadas en el Banco de la Nacin y
constituyen ingresos propios del INDECI para formar un fondo de compensacin cuyo
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uso ser normado con Resolucin Jefatural. Los organismos competentes del SIDECI
transcribirn a dicho Banco las Resoluciones consentidas y ejecutoriadas a fin de que se
proceda a su cobranza.

El cobro se har por la va coactiva cuando hubieran transcurrido treinta das calendario
a partir de la mencionada transcripcin.

Decreto Supremo N 059-2001-PCM - Reglamento de Organizacin y Funciones

del Instituto Nacional de Defensa Civil (22.05.2001):

Artculo 6.- Son funciones del INDECI:

a. Proponer al Consejo de Defensa Nacional los objetivos y la poltica de Defensa
Civil, as como las previsiones y acciones que garanticen la seguridad de la
poblacin, de acuerdo con la poltica de Defensa Nacional;
b. Normar, coordinar, orientar y supervisar el planeamiento y la ejecucin de la
Defensa Civil;
c. Brindar atencin de emergencia, proporcionando apoyo inmediato a la poblacin
afectada por desastres. Para tales efectos el INDECI podr adquirir bienes y
contratar servicios y obras a travs de acciones inmediatas hasta por el monto fijado
en la ley anual de presupuesto para las adjudicaciones directas de obras, bienes y
servicios.
Se considera atencin de emergencia la accin de asistir a un grupo de personas que
se encuentran en una situacin de peligro inminente o que hayan sobrevivido a los
efectos devastadores de un fenmeno natural o inducido por el hombre.
Bsicamente, consiste en la asistencia de techo, abrigo y alimento as como la
recuperacin provisional de los servicios pblicos esenciales;
d. Dirigir y conducir las actividades necesarias encaminadas a obtener la tranquilidad
de la poblacin, ante situaciones de emergencia;
e. Participar en la formulacin y difusin de la Doctrina de Seguridad y Defensa
Nacional en lo concerniente a Defensa Civil;
f. Asesorar al Consejo de Defensa Nacional en materia de Defensa Civil;
g. Propiciar la coordinacin entre los componentes del Sistema Nacional de Defensa
Civil con el objeto de establecer relaciones de colaboracin con la Polica Nacional
del Per en labores relacionadas con la vigilancia de locales pblicos y escolares,
control de trnsito, atencin de mujeres y menores, proteccin de flora y fauna y
dems similares;
h. Supervisar las acciones que ejecuten los organismos y entidades, cualesquiera sea su
naturaleza, que reciban fondos pblicos para fines de Defensa Civil;
i. Orientar las acciones de Defensa Civil que realizan los organismos y entidades
pblicas y no pblicas;
j. Supervisar el cumplimiento del Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad
en Defensa Civil;
k. Normar las actividades del Cuerpo General de Bomberos en el mbito de la Defensa
Civil.

Artculo 75.-
Las Direcciones Regionales de Defensa Civil son rganos desconcentrados del INDECI
que asesoran y supervisan las acciones de Defensa Civil dentro de su jurisdiccin. Su
nmero y el mbito geogrfico donde ejercen su jurisdiccin se definen por Resolucin
Jefatural.
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Artculo 76.-
Son funciones de las Direcciones Regionales de Defensa Civil las siguientes:
a. Ejercer la representacin del Jefe del INDECI en el mbito geogrfico de su
jurisdiccin;
b) Coordinar, evaluar y controlar los aspectos tcnico-operativos de evaluacin de
daos y de riesgos, de planificacin y control presupuestal, de aspectos de educacin
a la poblacin y de capacitacin al personal del SINADECI. As mismo, vela por los
aspectos logsticos de distribucin, almacenamiento, movilizacin de recursos de
todo orden y comunicacin permanente en las acciones de Defensa Civil;"
c. Planear, ejecutar y supervisar las operaciones destinadas a la atencin de las
emergencias que se presenten en el mbito geogrfico de su jurisdiccin;
d. Supervisar en coordinacin con la Direccin Nacional de Educacin y Capacitacin
los programas y actividades educativas que se realicen con el fin de crear y/o
promover en la poblacin nacional una cultura de prevencin de Defensa Civil que
se ejecuten dentro de su rea de jurisdiccin;"
e. Promover y orientar la participacin activa de los representantes regionales de los
miembros del Consejo Consultivo Cientfico Tecnolgico, a fin de obtener el apoyo
adecuado que coadyuve a la solucin tcnica de los problemas relacionados con la
Defensa Civil, que se presenten en su jurisdiccin;
f. Asesorar a los Presidentes de los comits regionales, provinciales, distritales y
oficinas sectoriales de Defensa Civil y a sus miembros integrantes en asuntos de
Defensa Civil;
g. Hacer cumplir las disposiciones impartidas por la Alta Direccin del INDECI as
como de las Direcciones Nacionales en cuanto al cumplimiento de las normas y
procedimientos de carcter tcnico-administrativo y la ejecucin de los planes de
operaciones para la atencin oportuna de las emergencias que se presenten en el
mbito geogrfico de su jurisdiccin;
h. En coordinacin con la Direccin Nacional de Educacin y Capacitacin, Direccin
Nacional de Operaciones y otros organismos pertinentes, participar en las fases de
planeamiento, organizacin y ejecucin de los simulacros que se realicen dentro de
su jurisdiccin;
i. En coordinacin con la Direccin Nacional de Prevencin, coordinar, ejecutar y
supervisar las Inspecciones Tcnicas de Seguridad dentro de su mbito de
jurisdiccin;
j. En coordinacin con la Direccin Nacional de Prevencin mantener actualizado un
registro de inspectores y profesionales de seguridad;
k. Orientar y supervisar a las secretaras tcnicas de los comits regionales de Defensa
Civil del mbito geogrfico de su jurisdiccin;
l. Expedir resoluciones del mbito de su competencia;
m. Resolver en primera instancia las impugnaciones contra sus resoluciones;
n. Participar en la formulacin de la estructura programtica y del presupuesto del
INDECI, en coordinacin con la Oficina de Planificacin y Presupuesto;
o. En coordinacin con la Oficina de Planificacin y Presupuesto, mantener
actualizado el Plan Nacional de Defensa Civil;
p. Otras funciones que le asigne la Alta Direccin del INDECI.
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II.- INSPECCIONES TCNICAS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL:

Decreto Supremo N 013-2000-PCM - Reglamento de Inspecciones Tcnicas de

Seguridad en Defensa Civil (02.07.2000):

Artculo 3.-
Las disposiciones del presente Reglamento, conforme a la Ley del SINADECI, y su
Reglamento, alcanzan a las personas naturales y jurdicas de derecho pblico o privado,
propietarias, conductoras o administradoras de inmuebles e instalaciones.
La aplicacin del Reglamento estar a cargo de los siguientes componentes del Sistema
Nacional de Defensa Civil - SINADECI: El Instituto Nacional de Defensa Civil -
INDECI, los Comits de Defensa Civil Regionales, Provinciales y Distritales.

Artculo 4.- El nivel de competencia y la jerarqua de los rganos del Sistema Nacional
de Defensa Civil-SINADECI, para la aplicacin del presente Reglamento, es el
siguiente:
El Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, es el rgano de mayor jerarqua a
nivel Nacional.
Las Direcciones Regionales como rganos desconcentrados del INDECI, tienen
competencia a nivel regional, dentro de su jurisdiccin.
Los Comits de Defensa Civil Provinciales, tienen competencia a nivel del cercado de
su jurisdiccin, ejecutando las inspecciones a travs de las Oficinas de Defensa Civil de
las Municipalidades Provinciales.
Los Comits de Defensa Civil Distritales tienen competencia dentro de su jurisdiccin,
ejecutando las inspecciones a travs de las Oficinas de Defensa Civil de las
Municipalidades Distritales.
Los Comits de Defensa Civil Regionales, a travs de las Oficinas de Defensa Civil de
los Gobiernos Regionales y dentro de su jurisdiccin, tienen competencia para ejecutar
las inspecciones cuya ejecucin no haya podido ser asumida por las Oficinas de Defensa
Civil de los Gobiernos Locales.

Artculo 6.-
Los Comits de Defensa Civil Distritales y Provinciales, a travs de las respectivas
Oficinas de Defensa Civil de los gobiernos locales y mediante inspectores autorizados,
realizarn inspecciones tcnicas bsicas tanto a solicitud de parte como de oficio.
Asimismo, podrn efectuar dicha inspeccin en locales o recintos donde se realicen
espectculos pblicos cuya afluencia no supere las (3,000) personas.
En caso que dichas Oficinas no cuenten con el personal idneo, otorgarn una
constancia en ese sentido, pudiendo los interesados solicitar la inspeccin a la Oficina
de Defensa Civil de los Gobiernos Regionales.
En todo caso, el INDECI y sus rganos desconcentrados, debern realizar las
inspecciones en ltima instancia.

Artculo 11.-
Las Inspecciones Tcnicas de Seguridad se diferencian por su complejidad en:
a) Inspeccin Tcnica Bsica: Consiste en verificar en forma ocular el cumplimiento de
condiciones mnimas de seguridad, identificar los peligros as como las condiciones de
seguridad tanto fsicas como espaciales que ofrece la edificacin o recinto en toda su
rea, determinando el equipo bsico de seguridad con el que debe contar para hacer
frente a posibles situaciones de emergencia. Esta inspeccin se efecta a solicitud de la
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parte interesada, pudiendo ser objeto de sta cualquier edificacin o instalacin, as

como lugares donde se lleven a cabo espectculos, con una capacidad de hasta tres mil
personas.
La Inspeccin Tcnica Bsica puede derivarse en una de detalle cuando la complejidad
de la evaluacin as lo determine.
La Inspeccin Tcnica Bsica debe ser realizada por los inspectores de seguridad de las
Direcciones Regionales y dems rganos desconcentrados del INDECI, por las Oficinas
de Defensa Civil de los Gobiernos Locales a nivel distrital y provincial, estos ltimos
podrn efectuar inspecciones sobre locales donde se llevarn a cabo espectculos
pblicos con una asistencia de hasta tres mil personas.
En caso que la oficina a la que se recurra no cuente con el personal idneo, los
interesados podrn solicitar la inspeccin al rgano inmediato superior.
b) Inspeccin Tcnica de Detalle: Consiste en evaluar las condiciones de seguridad
tanto fsicas como espaciales que ofrece la edificacin o recinto, determinando mediante
pruebas simples si fueran necesarias, la vulnerabilidad de sta frente a cualquier
situacin de emergencia.
Para efectuar esta inspeccin el solicitante deber presentar un juego de planos
completo y/u otros documentos correspondientes a la edificacin materia de inspeccin.
Las edificaciones que califican para inspeccin a detalle son: viviendas multifamiliares,
viviendas precarias, centros educativos de gran alumnado, edificios administrativos,
centros de salud, hospitales, clnicas, establecimientos penales, centros comerciales,
mercados, ferias, locales de espectculos (abiertos y cerrados), centros de recreacin,
establecimientos de hospedaje, industrias livianas y medianas, talleres entre otros de
igual complejidad o cuando los inspectores de seguridad de la inspeccin bsica lo
determinen. Se consideran tambin calificadas para este tipo de inspeccin, las
instalaciones o recintos donde se llevarn a cabo espectculos pblicos con una
asistencia superior a las 3000 (tres mil) personas.
La inspeccin tcnica de detalle debe ser realizada obligatoriamente por personal
profesional colegiado de las especialidades de ingeniera, arquitectura u otros
designados por las Direcciones Regionales del INDECI.
c) Inspeccin Tcnica Multidisciplinaria: Mediante esta inspeccin se identifican los
peligros tanto de carcter interno como externo de una zona, local o edificacin,
determinando el grado de vulnerabilidad, estimando las prdidas humanas y materiales,
y emitiendo recomendaciones generales y especficas sobre medidas de seguridad.
Son objeto de inspeccin tcnica multidisciplinaria los locales o recintos donde se
almacenan, fabrican y comercializan productos pirotcnicos, los derivados de
hidrocarburos, de sustancias y de productos qumicos txicos; as como los lugares
donde se producen explosivos y todos aquellos que signifiquen peligro para la
poblacin y afectacin al ambiente. Asimismo, aquellos lugares, estructuras y/o
edificaciones donde puedan existir peligros potenciales que generen desastre.
Finalmente, para determinar el impacto ambiental que puedan generar instalaciones
como fbricas, industrias, explotaciones mineras y similares.
Este tipo de inspeccin est a cargo del INDECI, pudiendo convocar para su ejecucin a
un equipo de profesionales de las diversas reas tcnico-cientficas.

Artculo 13.-
Los objetos de inspeccin, a los que hace referencia el artculo 10 del presente
reglamento, debern contar con el Certificado de Seguridad en Defensa Civil
(constancia) vigente, el cual ser emitido siempre que los mismos cumplan con las
condiciones de seguridad establecidas en la normatividad de seguridad en Defensa
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Civil, para lo cual las personas naturales y jurdicas de derecho pblico o privado,
propietarias, administradoras y/o conductoras de dichos objetos de inspeccin, debern
solicitar la Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil correspondiente.
Las personas indicadas en el prrafo precedente, debern renovar el Certificado de
Seguridad en Defensa Civil (constancia) con la periodicidad que establezca la Directiva
a la que hace referencia el artculo 22 del presente Reglamento.
Asimismo, cuando la edificacin, recinto o instalacin permanente haya sido objeto de
cambio de uso, modificacin, remodelacin o ampliacin deber obtenerse un nuevo
Certificado de Seguridad en Defensa Civil.
Los inmuebles destinados a vivienda, siempre que sean unifamiliares quedan
exceptuados de lo sealado en los prrafos precedentes, salvo que el interesado por
iniciativa propia solicite la Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil o cuando
su ejecucin sea exigida por dispositivo legal de autoridad competente.
Las Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil tambin debern ser
solicitadas como requisito previo, al otorgamiento de autorizacin, permiso o licencia
de apertura o funcionamiento, entre otros exigidos por dispositivo de autoridad
competente.
En el caso de evento y/o espectculo pblico, el promotor, organizador o responsable
del mismo, deber solicitar la Inspeccin Tcnica de Seguridad previa a Espectculo
Pblico ante el rgano del SINADECI competente. En este supuesto, el local en el cual
se realice el evento deber contar con su respectiva Constancia o Certificado de
Seguridad en Defensa Civil vigente o encontrarse la Inspeccin Tcnica de Seguridad
en Defensa Civil respectiva en proceso, de conformidad con lo dispuesto en la Directiva
a la que hace referencia el artculo 22 del presente Reglamento.

Artculo 14.- Las inspecciones tcnicas multidisciplinarias, las realizar el INDECI cada
vez que se soliciten o cuando exista denuncia de persona natural o jurdica ante los
diversos rganos del SINADECI, sobre situaciones de riesgo inminente que ponga en
peligro la vida o salud de los ocupantes de un local, recinto, zona geogrfica o del
ambiente (suelo, aire y agua) por contaminacin o deterioro.
Los rganos que reciban dichas denuncias debern ponerlas en conocimiento del
INDECI, quien evaluar si existe mrito para proceder a la inspeccin.

Artculo 21.-
Los plazos entre la solicitud de la inspeccin y la entrega del informe o constancia sern
de quince (15), veinticinco (25) y cincuenta (50) das tiles, segn se trate de una
inspeccin bsica, de detalle o multidisciplinaria.
En el caso de las inspecciones multidisciplinarias, el plazo podr ser mayor en
razn de su complejidad.
No existe silencio administrativo en el Plazo que corre desde la solicitud de la
misma y la entrega del informe o constancia, acto con el que se culmina el servicio
solicitado.

Artculo 22.-
En la diligencia de inspeccin tcnica es obligatoria la presencia del solicitante de la
inspeccin, del responsable del recinto o de sus representantes. El procedimiento de
inspeccin es el siguiente:
Presentacin de la solicitud de inspeccin tcnica, de conformidad con lo establecido en
el Artculo 18 del presente Reglamento.
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La diligencia de inspeccin se efectuar dentro de los siete (7), diez (10) y treinta
(30) das tiles de solicitada sta, segn se trate de una inspeccin bsica, de detalle
o multidisciplinaria. Sin embargo, en el caso de est ltima, por la complejidad de
su ejecucin, podr ampliarse dicho plazo.
Culminada la diligencia de la inspeccin, el inspector proceder a recabar la firma del
solicitante o su representante en la parte correspondiente del formulario de solicitud de
inspeccin.
El resultado de la inspeccin (Informe o Constancia) ser entregado al solicitante en un
plazo de cinco (5), quince (15) y veinte (20) das tiles de culminada sta diligencia,
segn se trate de una inspeccin bsica, de detalle o multidisciplinaria respectivamente.
El informe de la inspeccin especificar la situacin, anlisis, conclusiones,
observaciones y recomendaciones que formule el inspector o profesional respecto del
bien materia de la inspeccin. De tratarse de inspecciones de detalle o
multidisciplinaria, se incluir adems los anexos correspondientes como planos, cuadro
de pruebas efectuadas y/o fotografas.
De verificarse la falta de condiciones de seguridad, el inspector podr otorgar un plazo
para la subsanacin de las deficiencias, segn el tipo de stas y conforme lo establecido
en la Directiva: Normas para la ejecucin de la inspeccin tcnica
Vencido el plazo otorgado para la subsanacin de las deficiencias, se verificar si se ha
efectuado el levantamiento de las observaciones y recomendaciones establecidas por el
inspector o profesional, a efectos de la entrega del informe y/o constancia
correspondiente.
De no haberse efectuado las subsanaciones, el inspector aplicar la sancin respectiva o
podr sustentar la decisin de ampliar el plazo para el cumplimiento de stas.
Ausencia del dueo o conductor de la edificacin donde se efectuar la diligencia de
inspeccin

Artculo 30.- Constituyen infracciones al Reglamento de Inspecciones Tcnicas en

Defensa Civil, las acciones u omisiones siguientes:
a) Incumplir las normas que establece el presente Reglamento, as como las normas de
seguridad emitidas por el INDECI y otros organismos competentes.
b) Obstaculizar o negarse a prestar las facilidades necesarias para la adecuada
realizacin de las inspecciones tcnicas de seguridad.
c) Negarse a presentar la documentacin requerida para la inspeccin o presentarla de
manera inoportuna.
d) Proporcionar informacin o documentacin falsa y/o alterada al solicitar la
Inspeccin o durante su ejecucin.
e) Incumplir las disposiciones de seguridad y proteccin.
f) Desacatar las disposiciones emanadas del INDECI, las Direcciones Regionales, Sub
Regionales y de los Comits de Defensa Civil, derivadas de la ejecucin de las
inspecciones tcnicas de seguridad.
g) Obstaculizar, construir y/u ocupar reas de seguridad interna y externa, rutas de
escape, salidas de emergencia, etc.
h) No contar con las seales de seguridad, rutas de evacuacin, escaleras de emergencia,
reas de seguridad interna y externa en locales y recintos pblicos.
i) No contar con un plan de seguridad y evacuacin de Defensa Civil para casos de
emergencia.
j) Mantener construcciones ruinosas o en peligro de colapso.
k) Mantener instalaciones que contengan o usen contaminantes, material inflamable,
explosivos, sin las medidas de seguridad en Defensa Civil.
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l) Transportar y manipular sustancias peligrosas y contaminantes sin las medidas de

seguridad adecuadas.
m) Crear una situacin de peligro inminente que pueda derivar en un desastre que afecte
a la poblacin, mediante la contaminacin ambiental (aire, agua y suelo), produciendo
emanaciones txicas, as como producir contaminacin auditiva y radioactiva.
n) No exhibir carteles especificando la capacidad del local.
o) Mantener deficiencias en la conservacin de las edificaciones destinadas al pblico,
creando peligro para la seguridad de los usuarios y concurrentes a dicha edificacin.

Artculo 34.-
Las infracciones al presente Reglamento de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en
Defensa Civil, se sancionan de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de
Infracciones y Sanciones, las que se clasifican segn su gravedad en:
a) FALTAS LEVES: Se sancionarn con amonestacin escrita y/o multa.
b) FALTAS GRAVES: Se sancionarn con cierre temporal hasta por 3 meses y multa
respectiva.
c) FALTAS MUY GRAVES: Se sancionarn con cierre definitivo o recomendacin de
demolicin a la autoridad competente y multa respectiva.

Primera Disposicin Transitoria.-

En tanto se ejecute la capacitacin a los Inspectores en Seguridad de Defensa Civil a
cargo del INDECI, los Comits Regionales, Provinciales y Distritales dispondrn de
sesenta (60) das calendario contados a partir del da siguiente de la publicacin del
presente Reglamento en el Diario Oficial El Peruano, para su adecuacin y aplicacin.

Resolucin Jefatural N 284-2005-INDECI - Aprueban Directiva Normas para la

Ejecucin de Visitas de Inspeccin de Defensa Civil (21.09.2005):

IV. ALCANCE Y VIGENCIA

La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio para la Direccin Nacional de
Prevencin del INDECI, las Direcciones Regionales de Defensa Civil del INDECI, los
Comits de Defensa Civil y las Oficinas de Defensa Civil pertenecientes a los
Gobiernos Regionales y Locales. Entra en vigencia a partir de la publicacin de la
Resolucin Jefatural que la aprueba.

V. CONCEPTO TCNICO - LEGAL

Las Visitas de Inspeccin de Defensa Civil - VIDC1 constituyen acciones de
prevencin de oficio que consisten en la identificacin preliminar de los puntos
crticos de seguridad en Defensa Civil en todo bien objeto de VIDC, determinando si
hubiera lugar, la condicin de riesgo alto (grave) o moderado y la emisin de
indicaciones de cumplimiento obligatorio e inmediato por parte del propietario y/o
conductor, para reducir el nivel de riesgo existente en salvaguarda de la vida humana.
Las Visitas de Inspeccin de Defensa Civil se originan sea por iniciativa del rgano
competente del SINADECI, a consecuencia de una orden superior, a peticin motivada
de otras entidades, as como por denuncias.

VI. OBJETO DE LAS VIDC

Son objeto de VIDC, las edificaciones, instalaciones o recintos de dominio pblico o
privado como instituciones educativas, centros de salud, estadios, coliseos, restaurantes,
hostales, hoteles, discotecas, centros comerciales, bares, salas de juego, viviendas,
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oficinas administrativas, industrias, talleres mecnicos, gimnasios, imprentas, cabinas

de internet y similares; as como instalaciones temporales como circos, parques de
diversin, juegos mecnicos, estructuras de antenas de telecomunicaciones, paneles
publicitarios y similares; entre otros que eventualmente puedan generar riesgo.

VII. RGANOS COMPETENTES

Son competentes para ejecutar Visitas de Inspeccin de Defensa Civil, la Direccin
Nacional de Prevencin del INDECI a travs de la Unidad de Inspecciones Tcnicas de
Seguridad, las Direcciones Regionales de Defensa Civil del INDECI y las Oficinas de
Defensa Civil de los Gobiernos Regionales y Locales.

VIII. FINALIDAD DE LAS VIDC

Las VIDC tienen por finalidad desarrollar acciones preventivas de seguridad en Defensa
Civil, pudiendo o no corresponder adicionalmente a acciones de fiscalizacin,
supervisin o control de calidad.
La fiscalizacin, supervisin o control de calidad se presentan cuando las VIDC se
realizan a objetos que pueden contar con Certificado de Seguridad en Defensa Civil y/o
Informe de ITSDC o que la ITSDC se encuentre en proceso.

IX. PERSONAL PARTICIPANTE

1. Por parte del rgano ejecutante, las VIDC deben ser realizadas por Inspectores
Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil en la cantidad de integrantes
interdisciplinarios que el rgano ejecutante determine dependiendo de la
complejidad del objeto de VIDC. Los Inspectores debern ser profesionales
colegiados, salvo en el caso de la especialidad de seguridad y proteccin contra
incendios que podrn ser profesionales o tcnicos.
El rgano ejecutante debe acreditar, mediante documento cuyo formato constituye el
Anexo 01 de la presente Directiva, al profesional que lo represente y acte como
Responsable de la VIDC y al Inspector o Inspectores Tcnicos de Seguridad que
ejecuten la VIDC. El profesional Responsable de la VIDC debe pertenecer al rgano
ejecutante y, de preferencia, ser Inspector Tcnico de Seguridad en Defensa Civil.
2. Adicionalmente, se debe convocar a los representantes de las Oficinas de Defensa
Civil de los Gobiernos Regionales o Locales y de las Direcciones Regionales de
Defensa Civil del INDECI en cuya jurisdiccin se realiza la VIDC, segn
corresponda.

X. PROCEDIMIENTO DE VISITA DE INSPECCIN DE DEFENSA CIVIL

1. La Visita de Inspeccin de Defensa Civil - VIDC se inicia con la acreditacin del

personal participante por parte del rgano ejecutante.
2. Para la ejecucin de la VIDC, los Inspectores participantes deben revisar y evaluar
previamente los antecedentes que correspondan al objeto de la VIDC, como son las
denuncias, quejas, Informes de ITSDC u otros, segn sea el caso.
3. La diligencia se inicia con la identificacin del Responsable de la VIDC en el lugar
donde se encuentre ubicado el objeto de la VIDC. El Responsable debe poner en
conocimiento del administrado el motivo de su presencia en el lugar, as como la
finalidad e importancia de la VIDC.
4. Los Inspectores realizarn la diligencia en forma simultnea, consignando en el Acta
de Visita de Inspeccin de Defensa Civil - AVIDC las indicaciones de
 12

cumplimiento obligatorio e inmediato por parte del administrado. El tiempo

promedio para la ejecucin de la VIDC no debe exceder2 de 20 minutos, salvo
excepciones dependiendo del grado de complejidad y/o envergadura.
5. En caso de existir impedimento y/o resistencia para la ejecucin de la diligencia por
parte del administrado, sta se debe suspender dejando constancia del hecho en el
AVIDC. Asimismo, el rgano ejecutante deber reprogramar la diligencia,
solicitando el auxilio de la fuerza pblica.
6. La VIDC puede estar documentada a travs de fotografas, videos y/o cualquier otro
medio.
7. Ante la existencia de un punto crtico de seguridad en Defensa Civil a nivel
estructural, que consigne como indicacin que el objeto de la VIDC se debe
EVACUAR E INHABILITAR PARA SU USO por implicar riesgo alto (grave) a la
vida humana, se debe dar por finalizada la diligencia siendo innecesario continuar la
evaluacin.
8. La VIDC finaliza con la notificacin del AVIDC al administrado.

XI. ACTA DE VISITA DE INSPECCIN DE DEFENSA CIVIL

1. El Acta de Visita de Inspeccin de Defensa Civil - AVIDC es el documento donde se

deja constancia de lo observado en la VIDC. Constituye la materializacin de la
VIDC y contiene la siguiente informacin:
- La informacin administrativa sobre el objeto de la VIDC.
- Los puntos crticos de seguridad en Defensa Civil y las indicaciones de
cumplimiento obligatorio e inmediato.
- La evaluacin preliminar del riesgo.
- La indicacin del tipo de ITSDC que corresponde al objeto de la VIDC.
El AVIDC de fecha y/u hora posterior prevalece sobre la anterior, cuando
corresponda al mismo objeto de VIDC.
2. El formato AVIDC es nico y pre numerado, siendo responsabilidad del rgano
ejecutante su buen uso y correcta administracin. El formato AVIDC corresponde al
ANEXO 2 de la presente Directiva.
3. El formato de AVIDC debe ser llenado en original y dos (2) copias:
- Original para el rgano ejecutante.
- Primera copia para el administrado.
- Segunda copia para el rgano convocado del SINADECI en cuya jurisdiccin se
encuentra el objeto de la VIDC.
4. En la parte del formato AVIDC OTRAS OBSERVACIONES, se consignarn
indicaciones no contenidas en la lista de verificacin, tales como las referidas a la
falta de condiciones de seguridad cuya verificacin sea competencia de otra entidad
(OSINERG, DICSCAMEC, DIGESA, entre otros). Adems, cuando el objeto de
VIDC cuente con Certificado de Seguridad en Defensa Civil y/o Informe de ITSDC
favorable y se verifique una variacin de las condiciones de seguridad en Defensa
Civil, se consignar una breve referencia en ese sentido.
5. De verificarse por lo menos un punto crtico de seguridad en Defensa Civil e
indicacin de cumplimiento obligatorio e inmediato calificada como riesgo alto
(grave), la evaluacin preliminar de riesgo del objeto de la VIDC corresponde a
riesgo alto (grave). En tal caso el AVIDC debe ser sellada en ambas hojas con un
sello de 6 x 1 centmetros en tinta roja, que consigne la frase RIESGO ALTO
(GRAVE).
6. El AVIDC debe ser firmada por:
 13

- Suscriptores obligatorios: el Responsable de la VIDC, los Inspectores Tcnicos de

Seguridad en Defensa Civil, el personal convocado adicionalmente quienes
pueden hacer constar sus observaciones en caso de disconformidad con el
contenido del AVIDC.
- Suscriptores facultativos: el representante de la Polica Nacional del Per, del
Ministerio Pblico, del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per u otro
funcionario que haya estado presente en la diligencia, quienes suscribirn el
AVIDC en calidad de testigos.
7. Una vez suscrita el AVIDC, se debe notificar al administrado entregndole una copia
de la misma, consignando sus nombres y apellidos, nmero de documento de
identidad, fecha, hora y firma en el recuadro correspondiente. En caso de negativa a
la recepcin de sta con la debida firma del cargo, se dejar constancia de tal
situacin en el recuadro antes sealado, dejando el AVIDC en un lugar visible del
objeto de la VIDC.
8. Las indicaciones contenidas en el AVIDC son de cumplimiento obligatorio e
inmediato por parte del administrado, bajo apercibimiento de que la autoridad
competente inicie las acciones de coercin que resulten procedentes ante su
incumplimiento.

XII. DISPOSICIONES ADICIONALES

1. En los casos de VIDC que impliquen riesgo alto (grave) o moderado, el rgano
ejecutante requerir a la autoridad municipal competente el inicio del
procedimiento administrativo sancionador que resulte procedente, de
conformidad con lo regulado en las leyes de la materia, para lo cual remitir copia
del AVIDC inmediatamente despus de ser emitida. El AVIDC ser remitida bajo
cualquier modalidad que permita dejar constancia efectiva de su recepcin, sin
perjuicio de la obligacin de reenviarla formalmente.
2. El rgano ejecutante de VIDC requerir a la autoridad municipal competente
informe sobre las acciones adoptadas. De tomarse conocimiento que se mantiene el
riesgo alto (grave) corresponde al rgano ejecutante de la VIDC oficiar al Ministerio
Pblico, a la Prefectura/Sub Prefectura, a la Defensora del Pueblo y dems
entidades competentes, para su conocimiento y las acciones que resulten
procedentes.
3. Las VIDC correspondientes a acciones de supervisin y control de calidad que
verifiquen la existencia de vicios, defectos, omisiones o cualquier otra irregularidad
en la ITSDC respectiva, as como las VIDC correspondientes a acciones de
fiscalizacin que verifiquen alteraciones y/o modificaciones de las condiciones de
Seguridad en Defensa Civil que impliquen riesgo alto (grave) o moderado sobre el
objeto de ITSDC que cuente con Certificado de Seguridad en Defensa Civil y/o
Informe de ITSDC favorable, darn lugar a la emisin de un informe tcnico -
administrativo por parte del Responsable de la VIDC y los dems Inspectores
Tcnicos que la suscriben, el cual estar dirigido al rgano ejecutante de la VIDC, a
fin que adopte las acciones correctivas del caso.

Decreto Supremo N 066-2007-PCM - Nuevo Reglamento de Inspecciones Tcnicas

de Seguridad en Defensa Civil (05.08.2007):

Artculo 1.- Definiciones

 14

Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento, los trminos que se indican a
continuacin tienen los siguientes alcances:
()
23. VISITA DE DEFENSA CIVIL.- Es una accin de prevencin, que tiene por
objeto identificar de manera preliminar la existencia de riesgo alto o moderado,
formulndose en el Acta de Visita, en caso corresponda, observaciones cuya
subsanacin es de cumplimiento obligatorio e inmediato por el administrado, a fin
de reducir el nivel de riesgo existente en salvaguarda de la vida humana.

Artculo 3.-
El presente Reglamento ser de aplicacin para las personas naturales o jurdicas de
Derecho Pblico o Privado, propietarias, conductoras, administradoras, apoderadas y/o
representantes de los objetos de inspeccin, incluido las autoridades de los rganos
ejecutantes.
Asimismo, el presente Reglamento es de aplicacin para las entidades pblicas
sealadas en la Ley del Procedimiento Administrativo General, cuando corresponda.

Artculo 5.-
Las normas de seguridad en Defensa Civil son de cumplimiento obligatorio para los
propietarios, conductores, administradores, apoderados y/o representantes de los objetos
de inspeccin, lo cual ser verificado a travs de los procedimientos de ITSDC y
Visitas de Defensa Civil.

Artculo 6.-
Son Normas de Seguridad en Defensa Civil, las siguientes:
1. Reglamento Nacional de Construcciones
2. Reglamento Nacional de Edificaciones.
3. Cdigo Nacional de Electricidad.
4. Normas Tcnicas Peruanas (NTP).
5. Dispositivos emitidos por: El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
y Minera, la Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, control
de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC, el Ministerio
de Educacin, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el Ministerio
de Energa y Minas, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el
Ministerio de la Produccin, el Ministerio de Salud.
6. Otras Normas Tcnicas que resulten aplicables en materia de seguridad en
Defensa Civil, en funcin al objeto de inspeccin.

Artculo 7.- ITSDC

Es una accin de prevencin a solicitud de parte que comprende el conjunto de
procedimientos y acciones efectuadas por los rganos Ejecutantes, con la intervencin
de los Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil autorizados por el INDECI,
conducentes a verificar y evaluar el cumplimiento o incumplimiento de las normas de
seguridad en Defensa Civil vigentes en los objetos de inspeccin, a fin prevenir y/o
reducir el riesgo debido a un peligro de origen natural o inducido por el hombre, en
salvaguarda de la vida humana.
En la ITSDC se verifica de manera integral el cumplimiento de la normas de seguridad
en Defensa Civil, as como las condiciones de seguridad fsicas y espaciales que ofrecen
los objetos de inspeccin, identificndose los peligros que puedan presentar,
evalundose la vulnerabilidad y el equipamiento de seguridad con el que cuentan dichos
 15

objetos para hacer frente a posibles situaciones de emergencia, formulndose

observaciones de subsanacin obligatoria, en caso corresponda.

Artculo 8.- De la obligatoriedad y oportunidad.

Las personas naturales y jurdicas de derecho pblico o privado, propietarias,
administradoras y/o conductoras de los objetos de inspeccin estn obligados a obtener
el Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil, para lo cual
debern solicitar la ITSDC correspondiente y renovar el mismo con la periodicidad que
establezca el Manual de ejecucin de ITSDC de ejecucin de ITDSDC.
La ITSDC cuando corresponda conforme a ley, deber ser solicitada como requisito
previo al otorgamiento de autorizacin, permiso o licencia de apertura o
funcionamiento, entre otros, para el desarrollo de la actividad correspondiente.
Asimismo, debe ser solicitada por los administrados, cuando los objetos de
inspeccin cuenten con Licencia de Funcionamiento o no lo requieran, a fin de
cumplir con las normas de seguridad en Defensa Civil vigentes.
Los inmuebles destinados a vivienda, siempre que sean unifamiliares quedan
exceptuados de lo sealado en los prrafos precedentes, salvo que el interesado por
iniciativa propia solicite la ITSDC o cuando su ejecucin sea exigida por dispositivo
legal de la autoridad competente.
En el supuesto que la edificacin, recinto o instalacin permanente cuente con
Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil vigente y sea objeto
de cambio de uso, modificacin, remodelacin o ampliacin, deber iniciar un nuevo
procedimiento de ITSDC para la obtencin del nuevo Certificado de Inspeccin Tcnica
de Seguridad en Defensa Civil.
Asimismo, si durante la ejecucin del procedimiento de ITSDC se verifica la existencia
de algunos de los supuestos sealados en el prrafo anterior, se dar por finalizado el
procedimiento, de conformidad con el artculo 34, correspondiendo al administrado
solicitar una nueva ITSDC.
El promotor, organizador o responsable de un evento y/o espectculo pblico, deber
solicitar la ITSDC previa a Espectculo Pblico o Visita de Defensa Civil, segn
corresponda, ante el rgano competente del SINADECI. El local donde se realice el
evento y/o espectculo pblico deber contar previamente con su respectivo Certificado
de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil vigente, de conformidad con lo
regulado en el presente Reglamento.

Artculo 11.- De la ITSDC Multidisciplinaria.

Es un tipo de ITSDC que se ejecuta a objetos de inspeccin que por la actividad que
desarrollan pueden generar riesgo para la vida humana, patrimonio y el entorno, y que
requiere de una verificacin ocular multidisciplinaria del cumplimiento o
incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil vigentes y de la
evaluacin de la documentacin previamente presentada por el administrado al inicio
del procedimiento, tales como: planos de arquitectura (ubicacin y distribucin),
elctricos, de estructuras, de sealizacin y rutas de evacuacin; memorias descriptivas;
protocolos de pruebas especficas; plan de seguridad en Defensa Civil o planes de
contingencia, segn corresponda; Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Programa de
Adecuacin de Manejo Ambiental (PAMA), segn corresponda, con su respectiva
Resolucin de aprobacin emitida por entidad competente, y otros documentos
relacionados con el objeto de inspeccin, sealados en el TUPA del INDECI; as como
la documentacin tcnica que sea requerida por parte del Grupo Inspector y/o el rgano
Ejecutante durante el procedimiento.
 16

Constituyen objeto de esta ITSDC aquellas edificaciones, instalaciones o recintos

donde se utilicen, almacenen, fabriquen o comercialicen materiales y/o residuos
peligrosos que representen riesgo para la poblacin.
La ITSDC Multidisciplinaria debe ser realizada slo por los rganos ejecutantes
competentes, a travs de un grupo multidisciplinario, conformado por Inspectores
Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil calificados para tal efecto. Excepcionalmente,
podrn convocar en calidad de asesores, a profesionales de las diversas reas tcnico-
cientficas por su grado de especialidad y prestigio, an cuando no cuenten con la
condicin de Inspectores Tcnicos de Seguridad, los mismos que debern ser
convocados en calidad de representantes del sector correspondiente u organismo pblico
especializado o ser profesional del sector privado, no debiendo dichas convocatorias
representar un incremento en el costo del procedimiento para el administrado.
Cuando por la naturaleza del objeto de inspeccin, exista competencia exclusiva
establecida por ley de otra entidad pblica, el rgano ejecutante competente podr
intervenir en caso de denuncias sobre eventuales situaciones de riesgo para la vida
humana, realizando Visitas de Defensa Civil y comunicando los resultados de stas a las
autoridades competentes.
El plazo mximo para la finalizacin del procedimiento de las ITSDC Multidisciplinaria
es de cuarenta y cinco (45) das hbiles contados desde el inicio del procedimiento.

Artculo 13.-
El rgano de la Municipalidad Distrital en materia de Defensa Civil tiene
competencia dentro de su jurisdiccin, para ejecutar las ITSDC Bsicas y las
ITSDC previas a eventos y/o espectculos pblicos con una afluencia menor o igual
a tres mil (3000) personas.

El rgano de la Municipalidad Provincial en materia de Defensa Civil, tiene

competencia a nivel del cercado de su jurisdiccin, para ejecutar las ITSDC Bsicas y
las ITSDC previas a eventos y/o espectculos pblicos con una afluencia menor o igual
a tres mil (3000) personas. Asimismo asume competencia en los casos en que la
Municipalidad Distrital no haya podido ejecutar la ITSDC que le corresponda dentro de
su jurisdiccin. Excepcionalmente, de no poder ejecutar dichas ITSDC, ser el rgano
del Gobierno Regional en materia de Defensa Civil, en su jurisdiccin, el competente
para ejecutar las mencionadas ITSDC.

La imposibilidad de ejecutar la inspeccin debe constar en documento cierto y puesta en

conocimiento del administrado al momento que present su correspondiente solicitud de
ITSDC. Dicho documento debe indicar expresamente el rgano competente para
ejecutar la ITSDC, teniendo en cuenta lo sealado en el presente artculo.

Artculo 14.-
El INDECI tiene competencia para ejecutar la ITSDC Bsicas que no hayan podido ser
asumidas por los rganos del Gobierno Regional en materia de Defensa Civil.
Asimismo, tiene competencia para ejecutar las ITSDC de Detalle, Multidisciplinarias y
Previas a Eventos y/o Espectculos Pblicos con una afluencia mayor a tres mil (3000)
personas, a travs de las unidades orgnicas competentes del INDECI.

EL PROCEDIMIENTO DE INSPECCIN TCNICA DE SEGURIDAD EN

DEFENSA CIVIL DE DETALLE Y MULTIDISCIPLINARIA
 17

Artculo 23.- De la convocatoria

El rgano ejecutante deber convocar en un plazo que no puede exceder de tres (3) das
para la ITSDC de Detalle y de siete (7) das para la ITSDC Multidisciplinaria, contados
desde el inicio del procedimiento, a los inspectores tcnicos de seguridad en Defensa
Civil y asesores, cuando corresponda, a fin que ejecuten la ITSDC de Detalle y
Multidisciplinaria, segn sea el caso.
Para el caso de ITSDC de Detalle y Multidisciplinaria deber convocarse a cuatro
Inspectores Tcnicos de Seguridad en Defensa Civil

Artculo 24.- De la diligencia de ITSDC

La diligencia de ITSDC, se efectuar dentro de los seis (6) y diez (10) das hbiles de
haber iniciado el procedimiento, segn se trate de una ITSDC de Detalle o
Multidisciplinaria, respectivamente debindose dejar a la finalizacin de la misma el
Acta de Diligencia.
Una vez culminada la diligencia de la inspeccin, el grupo inspector proceder a
redactar y entregar un acta. En caso de verificarse aspectos que representen riesgo alto
para la vida humana, resulta aplicable lo establecido en el tercer prrafo del artculo 19.
(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS

Artculo 25.- De la elaboracin del informe

El inspector o grupo Inspector proceder con la elaboracin el Informe de ITSDC, de
acuerdo a los procedimientos establecidos en el presente Reglamento y el Manual de
ejecucin de ITSDC, sealando un plazo para la subsanacin de las observaciones.
Excepcionalmente, de conformidad con lo regulado en el Manual de ejecucin de
ITSDC, el rgano ejecutante podr extender el plazo consignado en el Informe de
ITSDC ante la solicitud presentada por el administrado siempre que no haya sido
ejecutada la Diligencia de Levantamiento de Observaciones.
De existir observaciones de carcter insubsanable, identificadas por el Grupo Inspector,
el Informe deber indicar el incumplimiento de las normas de seguridad en Defensa
Civil sin otorgar plazo alguno para su subsanacin, procedindose con la finalizacin
del procedimiento, de conformidad con el artculo 34.

Artculo 26.- Plazos para la entrega del Informe de ITSDC

El plazo mximo para la notificacin del Informe Tcnico de ITSDC de Detalle o
Multidisciplinaria, al administrado, ser de quince (15) das hbiles y veinticinco (25)
das hbiles, desde que se dio inicio al procedimiento, segn se trate de una ITSDC de
Detalle o Multidisciplinaria, respectivamente
Excepcionalmente, para el caso de ITSDC ejecutadas fuera del rea urbana, el tiempo
de traslado no ser incluido en el cmputo del plazo antes sealado.
El Administrado tiene un plazo de cuatro (04) das hbiles contados desde la
notificacin del Informe para pedir al rgano ejecutante competente la programacin de
la Diligencia de Levantamiento de Observaciones, cumpliendo con abonar previamente
la tasa correspondiente. Caso contrario se proceder con la finalizacin del
procedimiento de ITSDC, de conformidad con lo establecido en el artculo 34.

Artculo 27.-
De cumplir el administrado con lo indicado en el tercer prrafo del artculo 26, el
rgano ejecutante deber realizar la diligencia de levantamiento de observaciones,
debindose a la finalizacin de la misma entregar el Acta de Diligencia al administrado
 18

y de ser el caso, proceder de conformidad con lo establecido en el segundo prrafo del

19.
En caso, el administrado haya subsanado las observaciones en un plazo menor al
sealado en el prrafo anterior, podr comunicar dicho hecho a la administracin, a fin
que se programe la diligencia de levantamiento de observaciones en un plazo que no
podr exceder de cuatro (4) das hbiles contados desde la comunicacin.
La diligencia de levantamiento de observaciones no puede exceder de los cuarenta (40)
das hbiles contados desde que se dio inicio al procedimiento.
Excepcionalmente, en caso que la subsanacin de las observaciones contenidas en el
Informe de ITSDC se encuentre vinculada exclusivamente a la presentacin de
documentos, no ser necesaria la realizacin de la Diligencia de Levantamiento de
Observaciones, debiendo indicar el Informe de ITSDC el plazo para la presentacin de
los documentos.

Artculo 34.- De la finalizacin del procedimiento de ITSDC.

El procedimiento de ITSDC finaliza con la Resolucin emitida por el rgano ejecutante,
en la cual se puede establecer:
1. El objeto de inspeccin cumple con las normas de seguridad en Defensa Civil, por
consiguiente dispone se emita el Certificado de ITSDC.
2. El objeto de inspeccin no cumple las normas de seguridad en Defensa Civil, por
consiguiente no corresponde emitir el Certificado de ITSDC.

3. El objeto de inspeccin no se encuentra implementado para el desarrollo de su

actividad o adolece de observaciones de carcter insubsanables, por lo que no puede
verificarse el cumplimiento de las normas de seguridad en Defensa Civil, por
consiguiente el administrado debe solicitar una nueva ITSDC.
La Resolucin contendr como anexo el Informe de ITSDC, el Informe de
Verificacin de Condiciones de Seguridad Declaradas o el Informe de
Levantamiento de Observaciones, segn corresponda, y deber ser notificada al
administrado.

Artculo 35.- Del Silencio administrativo negativo

Opera el silencio administrativo negativo en los procedimientos de ITSDC, cuando al
vencimiento de los plazos establecidos en el presente Reglamento no haya habido
pronunciamiento por parte del rgano competente.

PRIMERA DISPOSICIN COMPLEMETARIA.- De la Adecuacin Normativa

Los Gobiernos Locales y/o Regionales al ejercer su facultad de regular en su
jurisdiccin, aspectos vinculados con las Inspecciones Tcnicas de Seguridad en
Defensa Civil u otras acciones de prevencin, debern adecuar sus normas al presente
Reglamento, as como a los dispositivos emitidos por el INDECI en su calidad de ente
rector del Sistema Nacional de Defensa Civil -SINADECI, para cuyo efecto debern
solicitar opinin previa del INDECI.

PRIMERA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA.- Procedimientos

en trmite
Los procedimientos de ITSDC que se encuentren en trmite a la fecha de entrada
en vigencia del presente Reglamento se regirn por las disposiciones contenidas en
el Decreto Supremo N 013-2000-PCM y sus modificatorias.
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Resolucin Jefatural N 251-2008-INDECI Manual de Ejecucin de Inspecciones

Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil (28.06.2008): REVISAR!!!

Ley 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades (27.05.2003):

ARTCULO 78.- SUJECIN A LAS NORMAS TCNICAS Y CLAUSURA

El ejercicio de las competencias y funciones especficas de las municipalidades se
realiza de conformidad y con sujecin a las normas tcnicas sobre la materia.

Las autoridades municipales otorgarn las licencias de construccin, bajo

responsabilidad, ajustndose estrictamente a las normas sobre barreras arquitectnicas y
de accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de
edificios, establecimientos o, servicios cuando su funcionamiento est prohibido
legalmente y constituya peligro, o cuando estn en contra de las normas
reglamentarias o de seguridad de defensa civil, o produzcan olores, humos, ruidos
u otros efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad del vecindario.