GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SENA

TERCERA SECCION - PROVINCIA MADRE DE DIOS

PANDO BOLIVIA

INFORME JURDICO N 002/2017

A : Napolen Antelo Nez

ALCALDE MUNICIPAL DE SENA

VA : Lic. Osvaldo Paz Angulo

SECRETARIO MUNICIPAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO

DE : Dr. Esneider Merida

ASESOR LEGAL MUNICIPIO DE SENA

REF. : REMITO INFORME LEGAL SOBRE CONVENIO INTERINSTITUCIONAL DE

FINANCIAMIENTO ENTRE EL GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE
SENA Y LA UNIDAD DE PROYECTOS ESPECIALES (UPRE) DEPENDIENTE
DEL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA.

FECHA : 30 de Mayo de 2017

Habindose derivado el Informe Tcnico Nro. UPP/046/2017 de fecha 26 de mayo de 2017,

recepcionado en esta reparticin jurdica en fecha 30/05/2017, donde est sugiriendo la
suscripcin del convenio y la aceptacin de transferencia de recursos por parte de la Unidad
de Proyectos Especiales (UPRE) y la instruccin emitido por su autoridad, donde solicita
revisin e informe sobre el Convenio Interinstitucional a suscribiese entre el Gobierno
Autnomo Municipal de Sena y la Unidad de Proyectos Especiales (UPRE) dependiente
del Ministerio de la Presidencia, acompaando el Convenio de Referencia para su Revisin,
corresponde emitir el siguiente criterio legal:

ANTECEDENTES.-

El Convenio Marco Interinstitucional a suscribirse entre las Instituciones anteriormente

mencionadas tiene por objeto la canalizacin del financiamiento, mismos recursos que
sern destinados a cubrir los costos que demande la ejecucin del Proyecto
CONSTRUCCION DE DOS AULAS ESCOLARES EN LA UNIDAD EDUCATIVA
RANCHITO COMUNIDAD RANCHITO DEL MUNICIPIO DE SENA; con la finalidad de
apoyar de esta forma especialmente al desarrollo de actividades educativas y culturales de
la juventud y poblacin en la comunidad Ranchito del Municipio de Sena.

En relacin a lo manifestado precedentemente tenemos las siguientes:

FUNDAMENTACIONES JURIDICAS.-

Que el Art. 302 numeral 35) de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, seala que
dentro de las competencias exclusivas de los Gobiernos Autnomo Municipales en su
jurisdiccin, es la de suscribir Convenios y/o contratos con personas naturales o
colectivas, publicas y privadas para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones,
competencias y fines. As mismo el Art. 302 en su numeral 2) de la norma legal antes
sealada establece: Planificar y Promover el desarrollo Humano en su jurisdiccin.
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La ley 031 Artculo 81. (SALUD). I. De acuerdo a la competencia del Numeral 17 del Pargrafo II
del Artculo 298 y la competencia concurrente del Numeral 2 del Pargrafo II del Artculo 299 de la
Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tendr las siguientes competencias: g)
Dotar a los establecimientos de salud del primer y segundo nivel de su jurisdiccin: servicios bsicos,
equipos, mobiliario, medicamentos, insumos y dems suministros, as como supervisar y controlar
su uso.
Artculo 84. (EDUCACIN). I. La distribucin de competencias entre el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autnomas en materia de educacin deber ser regulada por una ley
especial, al constituirse la educacin en la funcin suprema y primera responsabilidad del Estado,
siendo sta unitaria, pblica y universal, por lo tanto tiene la obligacin de garantizarla y establecer
las polticas. La gestin del Sistema de Educacin es concurrente con las entidades territoriales
autnomas de acuerdo al Numeral 2 del Pargrafo II del Artculo 299 de la Constitucin Poltica del
Estado. II. La ley especial en materia de educacin regular el desarrollo curricular descolonizador
tomando en cuenta las caractersticas espirituales, territoriales, lingsticas, culturales, sociales,
econmicas y polticas en cada entidad territorial autnoma. III. Las relaciones y responsabilidades
entre las entidades vinculadas al sector educacin se sujetarn al marco legal vigente, anterior a la
promulgacin de la presente Ley, en tanto se promulgue la ley especial citada en los Pargrafos
precedentes.
La Ley 492 que es modificada por la ley 730 en su Art. 3 (acuerdos o convenios
intergubernativos) inc I los acuerdos o convenios intergubernativos son aquellos
suscritos entre gobiernos autnomos y estos con el nivel Central del Estado destinados al
ejercicio coordinado de sus competencias y la implementacin conjunta de planesel

Que, el Art. 26 numeral 25) de la Ley No 482 (Ley de Gobiernos Autnomos Municipales),
seala son atribuciones del Alcalde Municipal: Suscribir convenios y contratos en
nombre del Gobierno Autnomo Municipal de acuerdo con lo establecido en la
presente Ley. Concordante con numeral 26) del artculo precitado, el cual menciona que
dentro de estas atribuciones del Alcalde es de Disear, definir y ejecutar polticas,
planes, programas y proyectos de polticas publica municipales, aprobados por el
concejo, pudiendo para ello suscribir contratos y realizar negocios jurdicos en
general.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.-

En consecuencia, del anlisis del Convenio Marco Interinstitucional de referencia, el

Suscrito Asesor Legal del GA.M.S., recomienda realizar las siguientes acciones:

a) Se remita el presente informe ms sus antecedentes al Concejo Municipal de

Sena para de acuerdo al Art. 16 numeral 7) de la Ley No 482 (Ley de Gobiernos
Autnomos Municipales). Aprobar o ratificar convenios, de acuerdo a Ley
Municipal 4) de la norma legal antes sealada.
b) Una vez que se emita la Aprobacin por parte del Concejo Municipal de Sena,
para la firma del convenio entre el Gobierno Autnomo Municipal de Sena
(G.A.M.S.) y la Unidad de Proyectos Especiales (UPRE), dependientes del
Ministerio de la Presidencia, en este sentido considerando que los recursos de
financiamiento econmico para el proyecto: CONSTRUCCION DE DOS AULAS
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ESCOLARES EN LA UNIDAD EDUCATIVA RANCHITO COMUNIDAD

RANCHITO DEL MUNICIPIO DE SENA, sern realizados por la UPRE, es
necesario elevar el presente informe legal apoyado en el informe tcnico y sus
recomendaciones para la presentacin del trmite con objetivo de ejecutar este
proyecto, ya que existen antecedentes que en diferentes lugares del Estado
Plurinacional de Bolivia, se construyen obras similares y la presente obra se
deber ejecutar de acuerdo a normativa legal vigente para el efecto, es decir
todo el proceso de contratacin se deber sujetar a lo establecido por D.S. No
0181 de fecha 28 de junio de 2009, Normas bsicas de Administracin de Bienes
y Servicios.

Es lo que tengo que informar para fines consiguientes de ley:

Atte:

ASESOR LEGAL MUNICIPIO DE SENA

CC.Arch.UJ
CC.arch.GAMS