Manual para Gerenciamento

de Resduos Slidos

Prefeitura Municipal de Fortaleza

Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente -
SEUMA Coordenadoria de Fiscalizao Integrada - COFIS
Clula de Controle de Resduos - CECR
SECRETRIA MUNICIPAL DE URBANISMO E MEIO AMBIENTE
Maria gueda Pontes Caminha Muniz

SECRETRIA EXECUTIVA DE URBANISMO E MEIO AMBIENTE

Eveline Brando

COORDENADOR DE FISCALIZAO INTEGRADA

Mairlon Moreira de Souza

GERENTE CLULA DE CONTROLE DE RESDUOS

Quezia Maia Viana

ELABORAO

Quezia Maia Viana

Gerente da Clula de Controle de Resduos

REVISO

Caroline Cmara Benevides

Coordenadora do Licenciamento

Aline Barbosa Caetano Pereira

Gerente da Clula de Licenciamento Ambiental

COLABORAO

Ncleo de Plano de Gerenciamento de Resduos

FORTALEZA CEAR
2015

2
APRESENTAO

Este manual visa instruir no somente os profissionais que elaboram Plano de Gerenciamento
de Resduos Slidos (PGRS), mas tambm visa instruir sobre os procedimentos de implantao
e operacionalizao do referido Plano, como tambm apresentar aos interessados os
procedimentos e diretrizes gerais necessrias ao correto gerenciamento de resduos slidos no
mbito municipal. dirigido a todos os profissionais da rea de manejo de resduos slidos,
consultoria e controle ambiental, e ao pblico em geral, constituindo uma ferramenta valiosa,
tornando mais acessvel prtica e a aplicao do PGRS.

3
 1. RESDUOS SLIDOS: CONCEITO E CLASSIFICAO

Considerando os diferentes conceitos encontrados na literatura, a Poltica Nacional e

Resduos Slidos e a Norma Brasileira da ABNT n 10004/2004, tem-se resduo slido como
qualquer resduos no estado slido ou semi-slido, lquido, ou at mesmo gasoso, resultante
de atividade industrial, comercial, hospitalar, prestao de servios, domstica e de varrio.
Os lquidos includos nesta definio so os que possuem particularidades que impeam o seu
lanamento direto na rede pblica de esgoto ou corpos dgua ou exijam para isso solues
tcnica ou economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel.

Segundo a NBR 10004/2004, os resduos slidos so classificados em funo de sua

periculosidade, possuindo a seguinte denominao:

a) Classe I Perigosos: resduos que em funo das suas propriedades fsicas,

qumicas ou infectocontagiosas podem apresentar risco sade pblica e/ou
ao meio ambiente;

b) Classe II No perigosos: aqueles que no se enquadram na classificao de

resduos classe I.

A Poltica Nacional de Resduos Slidos classifica os resduos em funo da origem:

a) Domiciliares;
b) Limpeza urbana;
c) Slidos urbanos;
d) Comerciais e de prestao de servios;
e) Servios pblicos de saneamento bsico;
f) Industriais;
g) Servios de sade;
h) Construo civil;
i) Agrossilvopastoris.

Para os resduos resultantes de servios de sade, a Resoluo da Diretoria

Colegiada da Anvisa n 306/2004 estabeleceu classificao em 5 (cinco) grupos distintos:
a) Grupo A (infectantes): Resduos com a possvel presena de agentes biolgicos
que, por suas caractersticas, podem apresentar risco de infeco;

4
 b) Grupo B (qumicos): Resduos contendo substncias qumicas que podem
apresentar risco sade pblica ou ao meio ambiente, dependendo de suas
caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade e toxicidade;

c) Grupo C (radioativos): Quaisquer materiais resultantes de atividades humanas

que contenham radionucldeos em quantidades superiores aos limites de
iseno especificados nas normas do CNEN e para os quais a reutilizao
imprpria ou no prevista.

d) Grupo D (comuns): Resduos que no apresentem risco biolgico, qumico ou

radiolgico sade ou ao meio ambiente, podendo ser equiparados aos
resduos domiciliares;

e) Grupo E (perfurocortantes): Materiais perfurocortantes ou escarificantes, tais

como: Lminas de barbear, agulhas, escalpes, ampolas de vidro, brocas, limas
endodnticas, pontas diamantadas, lminas de bisturi, lancetas; tubos
capilares; micropipetas; lminas e lamnulas; esptulas; e todos os utenslios
de vidro quebrados no laboratrio (pipetas, tubos de coleta sangunea e placas
de Petri) e outros similares.

A Resoluo Conama n 307/2002, que estabelece diretrizes, critrios e procedimentos

para a gesto dos resduos da construo civil, define 4 (quatro) classes para este tipo de
resduo:

a) Classe A: so os resduos reutilizveis ou reciclveis como agregados;

b) Classe B: so os resduos reciclveis para outras destinaes, tais como:

plsticos, papel/papelo, metais, vidros, madeiras e outros;

c) Classe C: so os resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias ou

aplicaes economicamente viveis que permitam a sua
reciclagem/recuperao, tais como os produtos oriundos do gesso;

d) Classe D: so os resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais

como tintas, solventes, leos e outros, ou aqueles contaminados oriundos de
demolies, reformas e reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais
e outros.

5
 Quando da elaborao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos (PGRS),
recomenda-se o uso da classificao conforme a NBR n 1004/2004 (perigosos e no-
perigosos). Para o Plano de Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade, recomenda-se a
classificao, bem como as diretrizes de manejo de RSS apresentados na RDC Anvisa n
306/2004. Os Planos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil devem classificar os
resduos gerados em obras de construo, demolio, reformas e reparos conforme
preconizado na Resoluo Conama n 307/2002.

2. O QUE O PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS - PGRS?

O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos (PGRS) o documento no qual se

indicam e descrevem as aes relativas ao manejo dos resduos slidos gerados, abrangendo
os aspectos referentes gerao, segregao prvia, acondicionamento, transporte interno,
armazenamento, coleta, transporte externo, tratamento, destinao final ambientalmente
adequada de resduos e disposio final ambientalmente adequada de rejeitos, para
proteo sade e ao meio ambiente. Em outras palavras, o PGRS um estudo ambiental
que abrange procedimentos e tcnicas que garantem que os resduos sejam adequadamente
coletados, manuseados, armazenados, transportados e dispostos com o mnimo de riscos
para os seres humanos e para o meio ambiente.

O PGRS tambm funciona como um excelente indicador para subsidiar o

empreendimento quanto aos aspectos referentes minimizao na gerao de resduos,
correta segregao e destinao ambientalmente adequada.

A elaborao do PGRS auxilia as empresas a identificar pontos de gerao de cada

tipo de resduo, possibilitando a verificao quanto a possveis desperdcios no processo
produtivo, e promove a reduo da gerao de resduos ou possibilidade de reutilizao de
resduos segregados adequadamente. A concepo dos PGRS dever ter como base as
informaes contidas na Lei Federal n 12.305/2010 (Poltica Nacional de Resduos Slidos),
legislaes e normas tcnicas que tratam da matria e o formulrio prprio disponibilizado
pela SEUMA.

3. OBRIGATORIEDADE DO PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS

SLIDOS PGRS

A obrigatoriedade do PGRS est prevista na Lei Municipal N 8.408 de 24 de

Dezembro de 1999, alterada pela Lei 10.340 de 28 de Abril de 2015, que exige a
apresentao do PGRS aprovado pelo rgo competente para os empreendimentos

6
enquadrados como grandes geradores de resduos slidos. De acordo com o art. 1 da
referida lei, so considerados grandes geradores e responsveis pelo custeio dos servios de
segregao prvia, acondicionamento, transporte interno, armazenamento, coleta,
transporte externo, tratamento e destinao final ambientalmente adequada de resduos
slidos ou disposio final ambientalmente adequada de rejeitos, os geradores de resduos
slidos no perigosos, em volume igual ou superior a 100l/dia; os geradores de resduos da
construo civil, em volume igual ou superior a 50l/dia; e os geradores de resduos slidos,
classificados como perigosos, independentemente do volume gerado.

Para tornar a anlise e aprovao do PGRS mais objetiva, dever ser utilizado o
formulrio disponibilizado pela SEUMA, devidamente preenchido, com apresentao dos
documentos solicitados no checklist e os devidos anexos exigidos.

O PGRS deve ser aprovado pela Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente
do Municpio de Fortaleza, para fins de anlise quando o estabelecimento requerer
licenciamento ambiental, alvar de funcionamento, registro sanitrio, alvar de construo ou
reforma, registro sanitrio, autorizao para demolio, reparos gerais ou corte de vegetao
arbrea. Caso o estabelecimento j possua todas as licenas necessrias para o seu
funcionamento, mas se enquadre como grande gerador de resduos, ser necessria a
elaborao do PGRS para a atividade.

Caso o empreendimento no seja passvel de PGRS pela no gerao de resduos

dentro das exigncias da lei municipal, o empreendedor, quando dos pedidos de alvar de
funcionamento, construo ou reforma, registro sanitrio, licena ambiental e autorizao
para demolio, reparos gerais ou corte de vegetao arbrea, poder apresentar uma
autodeclarao para atividades que no se enquadram como grandes geradoras de resduos,
ficando sob responsabilidade do representante legal da empresa as informaes prestadas e
sujeitas confirmao pela fiscalizao municipal. O modelo de autodeclarao est disponvel
no site da Seuma atravs do
link:http://www.fortaleza.ce.gov.br/sites/default/files/autodeclaracao_para_atividades_que_
nao_se_enquadram_como_grandes_geradoras_de_residuos.pdf

Alm disso, a Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei Federal N 12.305 de 02 de

agosto de 2010), em seu artigo 20, j elencava os empreendimentos sujeitos elaborao do
PGRS, e assim como nossa lei municipal, tem nos Planos de Resduos Slidos um forte
instrumento de aplicao da Lei, j que o documento que apresenta o conjunto de aes
para correto gerenciamento dos resduos. Segundo a PNRS, esto sujeitos elaborao do
PGRS:

a) Os geradores de resduos dos servios pblicos de saneamento bsico, industriais,

de servios de sade, de minerao;

7
 b) Os estabelecimentos comerciais e de prestao de servios que gerem resduos
perigosos ou que, mesmo caracterizados como no perigosos, por sua natureza,
composio ou volume, no sejam equiparados aos resduos domiciliares pelo
poder pblico municipal;

c) As empresas de construo civil, nos termos do regulamento ou de normas

estabelecidas pelos rgos do Sisnama;

d) Terminais e instalaes de portos, aeroportos, terminais alfandegrios, rodovirios

e ferrovirios e passagens de fronteira;

e) Os responsveis por atividades agrossilvopastoris, se exigido pelo rgo

competente do Sisnama, do SNVS ou do Suasa.

4. MODALIDADES DO PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS PGRS

Os empreendimentos, em funo do tipo de resduo gerado e da atividade

principal, apresentam peculiaridades quando da elaborao do PGRS. Portanto, para
fins de aprovao no rgo ambiental municipal, o Plano de Gerenciamento de
Resduos se divide em trs modalidades em funo da natureza do servio prestado
e do tipo de resduo gerado:

a) Plano de Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade (PGRSS):

para atividades ou empreendimentos geradores de resduos resultantes
de todos os servios relacionados com o atendimento sade humana
ou animal, inclusive os servios de assistncia domiciliar e de trabalhos
de campo; laboratrios analticos de produtos para sade; necrotrios,
funerrias e servios onde se realizem atividades de embalsamamento
(tanatopraxia e somatoconservao); servios de medicina legal;
drogarias e farmcias inclusive as de manipulao; estabelecimentos de
ensino e pesquisa na rea de sade; centros de controle de zoonoses;
distribuidores de produtos farmacuticos, importadores, distribuidores e
produtores de materiais e controles para diagnstico in vitro; unidades
mveis de atendimento sade; servios de acupuntura; servios de
tatuagem, dentre outros similares, conforme especificado na RDC Anvisa
N 306 de 07 de dezembro de 2004.

De acordo com a Portaria SEUMA N 15 de 22 de maro de 2012,

alterada pela Portaria SEUMA N 26 de 03 de junho de 2013, as seguintes

8
 atividades esto isentas da anlise do PGRSS pela SEUMA: clnicas de
fisioterapia; clnicas de psiquiatria e psicologia; clnicas mdicas de
consultas eletivas; escritrios de representao de produtos mdico-
hospitalares; e casas de repouso e/ou de recuperao. Ficam excludas
desta iseno, as atividades que geram resduos infectantes e/ou
perfurocortantes e/ou qumicos e/ou resduos radioativos;

b) Plano de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil (PGRCC):

destinado a pessoas, fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas,
responsveis por atividades ou empreendimentos que gerem resduos
provenientes de construes, reformas, reparos e demolies de obras
de construo civil, e os resultantes da preparao e da escavao de
terrenos, tais como: tijolos, blocos cermicos, concreto em geral, solos,
rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros,
argamassa, gesso, telhas, pavimento asfltico, vidros, plsticos,
tubulaes, fiao eltrica etc., comumente chamados de entulhos de
obras, calia ou metralha, como especificado na Resoluo Conama N
307 de 05 de julho de 2002.

Os geradores de resduos da construo civil cujos servios sejam isentos

de licena, nos termos do art. 19, incisos I a VI, da Lei 5.530, de 23 de
dezembro de 1981 (Cdigo de Obras e Posturas do Municpio de
Fortaleza) esto dispensados da exigncia de aprovao do PGRCC. No
entanto, devem se responsabilizar pelas etapas de transporte externo e
destinao final dos resduos gerados;

c) Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos (PGRS): destinado aos

grandes geradores de resduos slidos de atividades comerciais,
industriais e de prestao de servios que gerem resduos perigosos
(excetuados os de servios de sade) ou no-perigosos e no se
enquadrem em nenhuma das modalidades dos itens anteriores.

5. CONTEDO MNIMO DO PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS PGRS

a. Informaes identificando o empreendedor e informaes gerais da atividade; indicao dos

responsveis tcnicos pela elaborao, implantao do Plano de Gerenciamento de Resduos
Slidos no empreendimento, com informaes para contato e anotao de responsabilidade

9
 tcnica ou documento equivalente que comprove registro do estudo no Conselho competente.
Para a etapa de execuo das etapas descritas no PGRS, o responsvel poder ser funcionrio
capacitado do prprio local ou contratado atravs de servios terceirizados;

b. Gerenciamento dos Resduos: Este planejamento dever contemplar a melhoria contnua do

sistema, contendo a descrio dos procedimentos que esto sendo previstos para a
implementao do correto Gerenciamento dos Resduos Slidos, abordando os aspectos
organizacionais, tcnico-operacionais e de recursos humanos. A proposta de manejo dos
resduos dever ser desenvolvida tendo por base o diagnstico do gerenciamento dos resduos
slidos, como tambm a legislao vigente, devendo ser utilizado o formulrio prprio
disponibilizado pela SEUMA, abordando minimamente:

I. Caracterizao do resduo gerado e quantificao, expressa em volume, baseando-se no peso

especfico aparente;

II. Classificao de cada resduo gerado com base na NBR ABNT 10.004/2004 Classificao de
Resduos Slidos;

III. Indicao das empresas responsveis pelo transporte e destinao final de todos os resduos
gerados;

IV. Caracterizao dos recipientes de acondicionamento, tais como: containeres, tambores,

coletores, etc. Apresentar identificao e fotos anexas ao PGRS;

V. Descrio dos recursos humanos e das equipes necessrias para a elaborao, implantao,
execuo e automonitoramento do PGRS;

VI. Cronograma fsico de implantao, execuo e operao das medidas e das aes preventivas
e corretivas, quando necessrio, contendo a descrio das aes a serem praticadas no caso
de situaes de manuseio incorreto e/ou acidentais (procedimentos emergenciais de
controle);

VII. Aes preventivas direcionadas a no gerao, minimizao da gerao de resduos;

VIII. Descrio dos procedimentos adotados quanto segregao, coleta, acondicionamento,

armazenamento, transporte/transbordo e destinao final dos resduos gerados, (inclusive
descrio de procedimentos de destinao final a catadores de materiais reciclveis informais,
organizados ou no);

IX. Outras informaes que venham a ser consideradas importantes pelo elaborador do plano,
relacionadas gerao dos resduos slidos, podero ser includas ao final do formulrio.

10
 6. DIRETRIZES GERAIS PARA O GERENCIAMENTO ADEQUADO DE RESDUOS
SLIDOS

a. SEGREGAO:

A segregao ou coleta seletiva a coleta feita de forma separada, dos resduos

orgnicos e inorgnicos ou secos e midos ou reciclveis e no reciclveis, previamente na
fonte geradora. A coleta seletiva permite a destinao ambientalmente adequada de resduos
reciclveis que iriam para o aterro sanitrio, s cooperativas de catadores, ou por entrega a
pontos de entrega voluntria ou catadores informais, e empresas ligadas direta ou
indiretamente industria da reciclagem. A segregao uma premissa da PNRS, em seu art. 35
como exigncia aos geradores de resduos, desde que prevista pelo Plano Municipal de Gesto
Integrada de Resduos Slidos (PMGIRS). Para mais detalhes sobre o nosso PMGIRS, o
documento completo encontra-se disponvel no site da Seuma atravs do link:
http://www.fortaleza.ce.gov.br/sites/default/files/pgrsu_de_fortaleza_versafo_final_15_10_e
ditado.pdf.
Os estabelecimentos que servem refeies dirias (restaurantes, lanchonetes,
marmitarias, bares e similares), de acordo com a Lei Municipal n 9.313/2007, tm a obrigao
de fazer a separao do lixo orgnico do reciclvel (mido e seco), devendo acondicion-los
em recipientes prprios e adequados ao volume gerado.

b. ACONDICIONAMENTO:

O acondicionamento diz respeito ao conjunto de processos e procedimentos que

visam acomodao e embalagem dos resduos no interior de recipientes apropriados e
estanques, em regulares condies de higiene, de forma a proteger e facilitar o manuseio da
operao de transporte interno.

Deve ser selecionado em funo das caractersticas dos resduos (caractersticas fsicas e
periculosidade) e implantado considerando o local de gerao.

Para minimizar o risco sade e ao meio ambiente, o material dos recipientes para
acondicionamento deve ser compatvel ao tipo de resduo comportado, deve ser isento de
vazamento (estanque) e dotado de proteo para evitar a entrada de outros materiais, deve,
tambm, possuir resistncia fsica para suportar o volume contido e constantes
movimentaes e considerar a durabilidade.

11
 c. ARMAZENAMENTO:

O armazenamento diz respeito conteno temporria de resduos, espera da coleta, em

abrigo apropriado, dentro dos limites da atividade e construdo de acordo com as normas
tcnicas referentes matria.
Da mesma forma que o acondicionamento, deve ser compatvel com as caractersticas
dos resduos e local de gerao.
Abaixo so listadas algumas diretrizes gerais para o armazenamento de resduos:
O armazenamento de resduos perigosos nunca deve ser feito a cu aberto;
O armazenamento de resduos orgnicos e demais sujeitos putrefao deve
ser feito de forma a evitar a proliferao de odores e vetores;
Os resduos perigosos no devem ser armazenados no mesmo espao dos
resduos no-perigosos;
O armazenamento de resduos perigosos deve ser feito em rea coberta,
ventilada sobre base de concreto ou outro material que impea a lixiviao e
percolao de substncias para o solo e guas subterrneas; ou em construo
fechada e impermeabilizada com revestimento compatvel ao tipo de resduo
armazenado, sempre considerando as caractersticas do resduo a ser
armazenado;
As caractersticas da rea de armazenamento devem ter em vista, tambm, a
frequncia da coleta: deve-se considerar a possibilidade de uma falha na
frequncia da coleta, uma irregularidade, o que sobrecarregaria a rea de
armazenamento. Dessa forma, o dimensionamento do abrigo de resduos deve
considerar estes aspectos;
Para o armazenamento de reciclveis (por exemplo, sucatas), a rea deve ser
coberta para proteo contra intempries climticas, eliminando, assim,
possveis focos de vetores de doenas, como a dengue;
A rea para armazenamento de orgnicos (restaurantes, lanchonetes, bares,
supermercados e afins, etc.) deve ser isolada de forma a impedir a proliferao
de vetores e mau cheiro. Alm disso, deve ser isolada da rea de preparao e

armazenamento dos alimentos, de forma a evitar focos de contaminao e atrao de vetores

e pragas urbanas. (Texto conforme a RDC Anvisa 216/2004 - Boas Prticas para Servios de
Alimentao).

De uma maneira geral, para o dimensionamento e a instalao da rea de

armazenamento de resduos, deve-se levar em considerao as caractersticas fsicas dos
resduos (periculosidade, composio, natureza e volume), a viabilidade fsica do imvel, a
distncia do local de gerao e a frequncia da coleta externa.

12
 d. TRANSPORTE INTERNO:

O transporte interno consiste no traslado dos resduos dos pontos de gerao

at o local destinado ao armazenamento temporrio ou armazenamento externo com
a finalidade de apresentao para a coleta.
O transporte interno de resduos deve ser realizado atendendo roteiro
previamente definido e em horrios no coincidentes com o maior fluxo de pessoas ou
de atividades. Para o transporte interno, tambm, deve ser levado em considerao a
sade e segurana do trabalhador: o manuseio deve ser realizado sem esforo
excessivo ou risco de acidente para o funcionrio.
Os recipientes para transporte devem ser providos de rodas revestidas de
material que reduza o rudo ou recipientes desprovidos de rodas, desde que
respeitados os limites de carga permitidos para o transporte pelos trabalhadores,
conforme normas regulamentadoras do Ministrio do Trabalho e Emprego.

e. TRANSPORTE EXTERNO DE RESDUOS:

De acordo com a Lei Municipal N 8.408/1999, alterada pela Lei N 10.340/2015, o

transporte externo consiste no conjunto de processos e procedimentos que visa deslocar o
material coletado para tratamento, destinao ou disposio final de resduos.

A Lei Municipal preconiza ainda que os servios de coleta e transporte externo de

resduos slidos s podero ser prestados por pessoas jurdicas, devidamente credenciadas
pelo Municpio, que os veculos utilizados devem ser previamente aprovados aps inspeo de
comisso especfica formada para realizao de vistoria, que o prestador dos servios dever
obter a necessria Licena Ambiental junto SEUMA e que obrigatrio o registro de
Manifesto de Transporte de Resduos (MTR).

O credenciamento dos transportes realizado pela Secretaria Municipal de

Conservao e Servios Pblicos (SCSP). Os interessados devem atender aos requisitos de
documentao que esto disponveis no site da Secretaria no link a seguir:
http://www.fortaleza.ce.gov.br/scsp/credenciamento-de-transportadores.

Utilizar transportador no credenciado para coleta e transporte de resduos slidos,

executar os servios de coleta e transporte de resduos slidos sem o devido credenciamento e
no emitir Manifesto de Transporte de Resduos (MTR), so consideradas infraes que podem
ser punidas com multa, embargo da atividade, apreenso, suspenso, fechamento
administrativo e remoo do veculo ou equipamento.

13
Ressalta-se que de acordo com a PNRS, a contratao de servios de coleta, armazenamento,
transporte, transbordo, tratamento ou destinao final de resduos slidos, ou de disposio
final de rejeitos, no isenta as pessoas fsicas ou jurdicas da responsabilidade por danos que
vierem a ser provocados pelo gerenciamento inadequado dos respectivos resduos ou rejeitos.

No caso de contratao de associaes ou cooperativas de catadores de materiais

reciclveis, os mesmos esto dispensados do credenciamento de seus veculos junto SCSP. O
mesmo se aplica aos fornecedores, distribuidores e fabricantes que fazem logstica reversa de
resduos especiais (pneus, baterias inservveis, etc.).

Para o transporte prprio de materiais reciclveis no-perigosos como papel/papelo,

plstico, metais, dentre outros, o gerador tambm est dispensado do credenciamento de seu
veculo e poder faz-lo desde que respeitadas as normas relacionadas legislao de trnsito
e de transportes de carga.

No caso do transporte de resduos dos servios de sade, deve-se observar tambm a

RDC Anvisa n 306/2004. Esta RDC preconiza que a coleta e transporte externos devem utilizar
tcnicas que garantam a preservao das condies de acondicionamento e a integridade dos
trabalhadores, da populao e do meio ambiente.

Para auxiliar o manejo dos resduos de servios de sade, a Associao Brasileira de

Normas Tcnicas (ABNT), disponibiliza a NBR 12.810/1993, que dispe sobre a coleta de
resduos de servios de sade e estabelece condies gerais para sua realizao, alm de listar
e descrever os equipamentos necessrios. A NBR 14.652/2013 que trata de coletor-
transportador de resduos de servios de sade dispe sobre seus requisitos de construo e
inspeo.

f. TRATAMENTO:

Consiste no uso de tecnologias apropriadas com o objetivo maior de neutralizar as

desvantagens da existncia de resduos perigosos ou at mesmo de transform-los em um
fator de gerao de renda como a produo de matria-prima. Como formas de tratamento,
podem ser citados, dentre outros:

Incinerao;
Extrao de metais pesados; Neutralizao;
Rerrefino;
Autoclavagem;

14
A seleo do tratamento mais adequado deve ser feita considerando o tipo de resduo gerado,
a disponibilidade de recursos para implantao do melhor tratamento (viabilidade econmica)
e a viabilidade tcnica-operacional (pessoal capacitado para a execuo).

g. DESTINAO X DISPOSIO FINAL AMBIENTALMENTE ADEQUADA:

Basicamente, a destinao final ambientalmente adequada inclui mecanismos de

reutilizao, a reciclagem, a compostagem, a recuperao e o aproveitamento energtico ou
outras destinaes admitidas pelos rgos competentes, observando normas operacionais
especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a minimizar os
impactos ambientais adversos.

Quando da elaborao do PGRS deve-se especificar o agente responsvel pela

destinao final. Por exemplo, caso a destinao de um determinado resduo seja a
reciclagem, deve ser especificado a empresa ou associao de catadores responsvel pela
destinao final. Vale lembrar que qualquer alterao nas etapas do gerenciamento dos
resduos deve ser informada previamente SEUMA via ofcio, estando sujeito anlise.

J a disposio final consiste na distribuio ordenada de rejeitos em aterros,

observando normas operacionais especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica
e segurana e a minimizar os impactos ambientais adversos. No Brasil, as formas mais

15
conhecidas de disposio final de resduos so o aterro sanitrio, aterro controlado e lixo (ou
vazadouro) a cu aberto, porm a nica forma ainda permitida por lei a primeira.

7. FORMULRIOS PARA ELABORAO DE PGRS, PGRSS E PGRCC

Para facilitar a elaborao e anlise do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos, a

Seuma disponibiliza em seu stio eletrnico formulrios de fcil preenchimento com as
informaes sobre o diagnstico de resduos e outras informaes relevantes.

PGRS: http://www.fortaleza.ce.gov.br/seuma/aprovacao-do-plano-de-gerenciamento-
de-residuos-solidos
PGRSS: http://www.fortaleza.ce.gov.br/seuma/aprovacao-do-plano-de-
gerenciamento-de-residuos-dos-servicos-de-saude
PGRCC: http://www.fortaleza.ce.gov.br/seuma/aprovacao-do-plano-de-
gerenciamento-dos-residuos-da-construcao-civil

8. DISPOSIES GERAIS

Para fins de aprovao, o PGRS s ser aceito se elaborado por pessoa fsica ou
jurdica detentora de Cadastro Tcnico Municipal de Atividades e Instrumentos de Defesa
Ambiental junto a SEUMA. A listagem completa dos profissionais cadastrados na Secretaria
encontra-se disponvel no site da SEUMA atravs do link:
http://www.fortaleza.ce.gov.br/seuma/gerenciamento-de-residuos

Segundo a Lei Federal N 12.305/2010, os empreendimentos sujeitos elaborao

do PGRS localizados em um mesmo condomnio, Municpio, microrregio, regio
metropolitana ou aglomerao urbana, que exeram atividades caractersticas de um mesmo
setor produtivo e que possuam mecanismos formalizados de governana coletiva ou de
cooperao em atividades de interesse comum, podero optar pela apresentao do plano
de forma coletiva e integrada. So os casos, por exemplo, de centros comerciais, shopping
centers e condomnios empresariais. Mas, ateno: o PGRS coletivo precisa conter a
indicao individualizada das atividades e dos resduos slidos gerados, bem como as aes e
responsabilidades atribudas a cada um dos geradores.

16
 O Termo de Aprovao do PGRS, bem como o prprio PGRS e os documentos
comprobatrios da efetiva coleta, tratamento e destinao final dos resduos (contrato de
prestao de servio da empresa coletora, manifesto de transporte de resduos, notas fiscais
de venda, declarao ou documento equivalente de doao e/ou venda de reciclveis, ou
outros que comprovem a destinao final ambientalmente adequada) devero permanecer
disponveis e de fcil acesso no estabelecimento para apresentao fiscalizao municipal,
quando solicitados.

9. DICAS E PERGUNTAS FREQUENTES

a. Quem pode elaborar meu PGRS?

1
6
Qualquer profissional cadastrado junto Seuma para elaborao de estudos ambientais
(PGRS, PGRSS ou PGRCC) pode cadastrar o Plano por meio do sistema online. A listagem
completa dos profissionais encontra-se disponvel no site da Seuma pelo link
http://www.fortaleza.ce.gov.br/seuma/gerenciamento-de-residuos.

b. preciso anexar a Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) ao PGRS?

A ART ou documento similar item obrigatrio e deve ser anexado junto ao cadastro online.
o documento que comprova a responsabilidade tcnica do profissional sobre as
informaes contidas no estudo ambiental e deve estar assinada pelo profissional
responsvel pelo cadastramento do Plano e pelo responsvel legal pelo
empreendimento/atividade. Alm da ART, devem ser anexadas, tambm, as fotos dos
recipientes de acondicionamento e do abrigo de resduos.

c. Qual unidade para mensurar a quantidade de resduos gerada devo utilizar?

A quantidade dever ser mensurada em volume e a unidade utilizada ser a Litro/dia

conforme Lei Municipal n 8.408/1999 alterada pela Lei n 10.340/2015. aceito a
quantificao em unidades dos seguintes resduos: lmpadas, pilhas, baterias,
cartuchos de impressora, latas de tinta e pneus.

17
d. O transporte dos resduos reciclveis poder ser feito pelo prprio gerador?

Sim, desde que os resduos sejam destinados a locais autorizados pelo rgo
ambiental competente e seja emitida comprovao da destinao final
ambientalmente adequada (declarao de destinao final ou documento equivalente
assinado pelo recebedor dos resduos reciclveis) para fins de fiscalizao.

e. Se o responsvel pela execuo do PGRS no estabelecimento sair da empresa como

devo proceder?

Dever ser informado previamente Seuma via ofcio para que a nova informao seja
anexada ao processo. No ofcio devem constar todas as informaes contidas no
formulrio referente ao novo responsvel pela execuo do PGRS.

f. Como comprovar o destino final? Tenho que possuir declarao da recicladora ou outro
destino ambientalmente adequado?

Aps a aprovao do Plano, o estabelecimento deve deixar disponvel fiscalizao

TODA a documentao comprobatria de destinao final adequada: contratos com
empresas transportadoras especificando na clusula a destinao final, declarao ou
documento equivalente de doao ou venda de materiais reciclveis a pessoas fsicas
ou jurdicas com assinatura do recebedor e especificao do resduo destinado
(quantidade, periodicidade, tipo de resduo e o que ser feito com ele).

g. No caso de centro comercial onde cada loja ter seu PGRS individualizado, poder cada
uma delas se utilizar do mesmo abrigo e mesmo contrato de recolhimento com empresa
privada?

Sim. Desde que essa informao seja bem descrita no PGRS (o uso comum do abrigo
de resduos e empresa transportadora). importante tambm deixar disponvel
fiscalizao o contrato de coleta da empresa que contemple todas as lojas do referido
centro, j que os manifestos de transporte de resduos (MTR's) apresentam o
somatrio das quantidades de resduos, e no a gerao individual de cada loja.

h. Qual o quantitativo mnimo para que seja realizada a reciclagem?

A coleta seletiva e encaminhamento reciclagem uma premissa estabelecida na

PNRS que condiciona a aplicao no Municpio existncia de um Plano Municipal de
Gesto Integrada de Resduos (que j temos desde 2012). Por outro lado, deve-se
considerar a viabilidade tcnica e econmica. Portanto, sempre que possvel (do ponto
de vista tcnico e econmico) o estabelecimento dever encaminhar os reciclveis
destinao adequada. De qualquer forma, ser analisado pelo corpo tcnico do rgo
ambiental a quantidade gerada e a destinao respectiva. Vale ressaltar que
estabelecimentos que servem refeies dirias so obrigados a realizar a segregao
entre orgnicos e reciclveis (Lei Municipal n 9.313/2007).

18