MUNICIPALIDAD PROVINCIAL SAN JUAN DE LA FRONTERA

GOBIERNO REGIONAL EL RINCN DE LOS MUERTOS Y EL HOSPITAL

REGIONAL DE LA CIUDAD

(Caso de estudio)

En la Municipalidad P r ovi n c i a l San Juan de la Frontera, durante los ltimos 5 aos, se

ha gastado en promedio de S/ 3, 000,000 de nuevos soles en gastos para mantener los
servicios municipales, para el pago de personal se ha requerido un estimado de S/ 2,
000,000 de nuevos soles anuales y as sucesivamente.

Por otro lado para las inversiones pblicas se ha utilizado un monto de S/. 5,000,000; en el
cuadro siguiente, podemos ver lo que ha venido ocurriendo en los 5 ltimos aos y como ha
venido evolucionando estos gastos:

Municipalidad Provincial San Juan de la Frontera

Presupuesto 2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL
Mantener servicios
3,000,000 3,100,000 3,500,000 3,600,000 3,700,000 16,900,000
municipales
Personal 2,000,000 2,100,000 2,500,000 2,600,000 2,800,000 12,000,000

Inversion publica en
proyectos 5,000,000 5,000,000 5,100,000 5,200,000 6,000,000 26,300,000

Total 10,000,000 10,200,000 11,100,000 11,400,000 12,500,000 55,200,000

Gobierno Regional El Rincn de los Muertos

Presupuesto 2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL

Servicios Regionales
Administrativos 5,000,000 5,000,000 5,100,000 5,200,000 6,000,000 26,300,000

Personal de GR 4,000,000 4,100,000 4,500,000 4,600,000 4,800,000 22,000,000

Inversin publica en
proyectos 15,000,000 15,000,000 15,100,000 15,200,000 16,000,000 76,300,000

Total 24,000,000 24,100,000 24,700,000 25,000,000 26,800,000 124,600,000

Sin embargo, a pesar de que el presupuesto ha venido incrementndose, la poblacin no se

siente satisfecha, pues entre otros aspectos, los indicadores presentados por el INEI del
CPV 2014 se muestran poco alentadores:

1. El 14.5% de la poblacin de nios no posee partida de nacimiento;

2. La desercin escolar, lejos de disminuir ha subido de 5% a 9% en los ltimos 5 aos;
3. El analfabetismo en mujeres de 15 49 aos alcanza el 9.3 %
 4. La desnutricin crnica alcanza el 33.1% (patrn de la Organizacin Mundial de la
Salud)
5. La tasa de mortalidad infantil es de 21.5 por mil;
6. El 13.9% de la poblacin no tiene servicio de agua potable y el 23.8% no posee
servicio de desage; y,
7. El 46.6% de la poblacin vive en condicin de pobreza y los niveles de ingreso
no superan los 250 nuevos soles por mes.

Sumando a estos indicadores, en la Provincia se observa lo siguiente:

8. Las carreteras no reciben mantenimiento y el acceso a las comunidades es difcil,
as como a la capital de la Provincia y la Regin.
9. La basura esta amontonada en algunas esquinas de las principales avenidas,
junto con el desmonte de las construcciones.
10. El rea verde en promedio en parques y jardines ha pasado de 5,000 m2 a 6,000
m2 a pesar de haberse inaugurado un promedio de 9 parques que incrementaron
en 4,000m2 ms, de ello, solo 1,000 m2 est en buen estado, el resto es tierra y
pasto seco o inexistente, en algunos casos es botadero de basura.
11. Por otro lado, los ndices de delincuencia han subido, a pesar de que tanto la
Municipalidad como el Gobierno Regional han puesto en marcha el servicio del
serenazgo. Tambin se ha elevado la frecuencia de asaltos, pandillaje, alcoholismo
ni que decir de otros males se han incrementado considerablemente, la ciudad
ahora es insegura.
12. En la ciudad, las calles no estn asfaltadas, y en poca de lluvias por los
diferentes desniveles se encharca, dificultando el trnsito vehicular y peatonal; a
esto se suma que la ciudad no ha definido como debe crecer (plan de desarrollo
urbano) PPJJ por doquier ya todos los cerros aledaos estn totalmente habitados
en condiciones infrahumanas, no se practica la Gestin de Riesgo y Desastres.

En este contexto, el Gobierno Regional y Local plantea intervenciones, quiere decir ms

presupuesto, generando ello doble expectativa en la poblacin, pues estamos
confundidos. Qu tipo de intervenciones se debe plantear entonces? Sabido es qu se
ha generado doble expectativa en la ciudadana, y todos estamos preocupados y
confundidos?

En la ltima rendicin de cuentas, la poblacin ha exigido informes concretos, que se ha

hecho con los S/. 55, 200,000 que tiene en presupuesto el gobierno provincial y los S/.
124, 600,000 del gobierno regional; en los ltimos 5 aos, no se ve cambios significativos.
Entonces, que proponen tcnicamente, quienes han asumido la Gestin en el Gobierno
Regional, y usted que recin ha asumido la Gerencia de Desarrollo Social en la
Municipalidad. Cmo va mejorar la situacin descrita, ser posible revertir esta realidad
o acaso esperar las prximas elecciones y castigar a estas autoridades y a su agrupacin
poltica VAMOS HACIA EL PROGRESO EN ESTE RINCON

En el Gobierno Regional se viene incrementando considerablemente el Presupuesto, sin

embargo, la tasa de desnutricin infantil es alarmante el 43% de la poblacin infantil aqueja
este mal. El ndice de la pobreza es el 41% y la extrema pobreza 32%, la exclusin social
predomina en las comunidades rurales ni qu decir del analfabetismo 23% de mujeres
mayores de edad y el 18% de los ciudadanos en la Regin no poseen documentos de
identidad, necesitamos mejorar y a largo plazo revertir. Cmo? Cules son las
estrategias de gestin? Que se requiere, ahhhhhhh cambios, pero que se debe cambiar.
 El Hospital Regional de la ciudad se encuentra en una zona de alta influencia de
enfermedades gastro intestinales y respiratorias, infecto-contagiosas que segn la ltima
evaluacin proporcionada por el sector alcanza a 35% de los habitantes (mortalidad) y 28%
(morbilidad), entonces, debe emprender un programa con el fin de disminuir el alto ndice
de enfermos (morbilidad) y de la mortalidad producida por estas enfermedades por lo
menos a estndares nacionales establecidos. El Programa de Prevencin que actividades
comprendera, articulados a planes sociales y salud pblica. Abundan chispitas, que se
pretende con este producto.

Definitivamente, el Hospital, no goza de una buena imagen ni prestigio, debido a que los
servicios son deficientes y tiene una situacin financiera catica, asimismo el desempeo
institucional est muy por debajo de los indicadores y estndares de la OMS.

El porcentaje de enfermos fallecidos en el ltimo ao es el 39%, dejando una mortalidad

del 12%, correspondiendo en su gran mayora a la poblacin infantil menores de un ao y
madres gestantes.

PREGUNTAS:

1. Qu problemas de gestin pblica percibe usted en estas instituciones?

2. Realice un anlisis estratgico simplificado e identifique los factores que

afectan los desempeos en el gobierno regional, en el Municipio y el Hospital

2. Desarrolle usted un resumen de PLANEAMIENTO en la gestin de estas

entidades.

4. Ser posible el mejoramiento continuo en estas entidades pblicas, Cmo?

Discuta, analice y exponga alternativas de gestin o ser problema del sistema o de la

gestin local o regional, defina con claridad y precisin en su condicin de consultor
experto en gestin pblica, que alternativas debe proponer, sea claro y preciso.
5. Tal vez conformarnos o ser la fatalidad, los destinos de no haber celebrado la semana
santa como es de costumbre, quizs la maldicin de ucucha octavia una dama
huamanguina y tradicional de la dcada de los 80 pregunta a mam.