Mejoramiento de los Servicios del Hospital II-2 Tarapoto, Provincia y Regin San Martin
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INTRODUCCIN
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OBJETIVOS
El objetivo principal del Plan de Contingencias es prevenir y controlar sucesos no planificados,
pero previsibles, y describir la capacidad y las actividades de respuesta inmediata para
controlar las emergencias de manera oportuna y eficaz. Los objetivos especficos son:
o Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a seguir para
afrontar con xito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera que cause el
menor impacto a la salud y al ambiente.
o Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el control de
emergencias.
o Establecer procedimientos a seguir para lograr una comunicacin efectiva y sin
interrupciones entre el personal de Hospital, la empresa Contratista encargada de la
ejecucin del proyecto, los representantes del Gobierno Regional y otras entidades
requeridas.
o Cumplir con las normas y procedimientos establecidos, de acuerdo a la poltica de
proteccin ambiental en las actividades de Salud dadas por el Sector Salud y otras
instituciones del Estado.
o Brindar una oportuna y adecuada atencin a las personas lesionadas durante la
ocurrencia de una emergencia.
o Asegurar la restriccin del acceso al rea de la emergencia al personal no autorizado.
o Asegurar la oportuna comunicacin interna entre el personal que detect la
emergencia, el personal a cargo del control de la emergencia y el personal
responsable del Proyecto.
o Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre trabajadores,
terceros, instalaciones e infraestructura asociada al Proyecto.
o Aplicar un plan de Comunicaciones de Emergencia que asegure la comprensin y
conocimiento del suceso y evite interferencias o participacin no coordinada.
Este plan contiene la estrategia de respuesta para cada tipo de accidentes y/o
emergencias potenciales que podran ocurrir, y permite flexibilidad para responder
eficazmente a situaciones imprevistas.
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El Plan de Contingencias permitir durante la construccin de las obras del hospital, proveer
una gua de las principales acciones a seguir ante una contingencia, para salvaguardar la vida
humana y preservar el ambiente.
El Plan de Contingencias contempla acciones de respuesta para casos de desastres y
emergencias con implicancias sobre el medio natural o social. El plan est diseado para
hacer frente a situaciones cuya magnitud ser evaluada en cada caso.
Este Plan ser aplicado a todo el personal involucrado en la ejecucin del Proyecto
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL HOSPITAL II-2, TARAPOTO, PROVINCIA Y
REGION SAN MARTIN, la empresa contratista y todo el sistema de funcionamiento a cargo
del Hospital. Este alcance comprende desde el momento de la notificacin de una emergencia
hasta el momento en que todos los hechos que ponan en riesgo la seguridad de las
personas, la integridad de las instalaciones y la proteccin del ambiente estn controlados.
Como estrategia de prevencin, durante la ejecucin del Proyecto se deber tener en cuenta:
Ubicacin de las zonas y lugares de mayor riesgo y vulnerabilidad y reas crticas. Se
considera durante la operacin el mbito de influencia de los campos
electromagnticos de acuerdo a la informacin de lnea base.
Reconocimiento de las reas de seguridad, tanto internas como externas, lugares
vulnerables y reas crticas.
Especificaciones de las zonas de seguridad y su identificacin. .
Sealizacin preventiva de lugares y zonas estratgicas, tanto interna como externa
de tableros de control, equipos de generacin, oficinas y todo otro sitio de trabajo que
implique riesgo potencial.
Evaluaciones finales como medidas preventivas.
Plan general de evacuaciones en caso de accidentes, desastres, quemados, etc.
Identificacin y registro de contactos internos y externos.
Comunicacin oportuna.
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ASPECTOS LEGALES
El Plan de Contingencias ha sido elaborado considerando las siguientes normas legales:
Ley N 28551- Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar Planes de
Contingencia.
Decreto Supremo N 066-2007-PCM Reglamento de Inspecciones Tcnicas de
Seguridad en Defensa Civil.
Gua para la elaboracin del Plan de Seguridad en Defensa Civil Versin 2.1,
elaborado por el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI
NORMAS SOBRE INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (Ley N 27446 del 23/4/2001)
NORMAS VINCULADAS A DELITOS CONTRA EL AMBIENTE, Cdigo Penal (Decreto
Legislativo N 635 del 08/04/1991)
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales D.L. N 613 de Septiembre
de 1990
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972 del 27/5/2003),
Ley que crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) - Ley N 26410 de diciembre
de 1994
Ley General de Residuos Slidos - Ley N 27314
Reglamento de Ley General de Residuos Slidos D.S N 057-2004-PCM
Aprueban el Reglamento Nacional para la aprobacin de estndares de calidad
ambiental y lmites mximos permisibles - D.S N 044-98 -PCM
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Ley N 28245
Ley de Evaluacin de Impactos Ambientales para Obras y Actividades Ley N 26786.
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Durante esta fase, el riesgo para la salud humana estar identificado por las actividades de
construccin de las obras civiles y del montaje del equipamiento electromecnico.
RESPONSABLE
El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias ser el Contratista de construccin
del proyecto.
El mbito a nivel de obra considera toda la propiedad donde se ubica el hospital desde las
demoliciones, construccin y la instalacin del equipamiento electromecnico. Se considera
tambin la puesta en operacin las instalaciones hospitalarias.
Unidad de Contingencias
El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la proteccin de la vida humana. Esta
se encargar de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestndole los primeros
auxilios. Tambin se considera la capacitacin del personal en las atenciones y prestacin de
primeros auxilios en casos de accidentes leves o riesgos comunes durante la ejecucin de las
obras.
La Unidad de Contingencias se encargar de determinar el alcance de los daos ocasionados
por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento y en las
comunicaciones y mantendr informado al Gobierno Regional y a la Direccin del Hospital de
Tarapoto de dichas actividades.
La Unidad de Contingencia deber contar con lo siguiente:
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Personal capacitado en primeros auxilios.
Equipo de comunicaciones.
Equipamiento para atencin de primeros auxilios.
Equipos contra incendios.
Unidades para movimiento de tierras.
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Se establecer un contacto efectivo con la oficina de comunicacin del Gobierno
Regional.
Los vehculos livianos y pesados tendrn instalados extintores de polvo qumico seco
multipropsito (para fuegos tipo ABC). Asimismo, se instalarn extintores en la obra, los
que debern estar disponibles para ser usados en caso de incendios.
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Contingencias Humanas
Ocasionadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del proyecto y su accin
sobre la poblacin establecida en el rea de influencia de la obra, o por conflictos
humanos exgenos. Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, paros locales y
regionales, huelgas, dificultades de orden pblico, etc.
Sealizacin de rutas de
evacuacin, y divulgacin sobre la
localizacin de la regin en una
zona de riesgo ssmico.
Divulgacin y capacitacin sobre
los planes de contingencia.
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Derrame de combustibles. Sitios de almacenamiento y Los sitios de almacenamiento
manipulacin de combustibles. deben cumplir todas las normas
de seguridad industrial.
Fallas en el suministro de Todo el proyecto podra verse Contar con varios proveedores en
insumos. afectado diferentes lugares. Mantener una
sobre existencia razonable en los
sitios de almacenamiento para
subsanar una carencia de
suministro, mientras el proveedor
se normaliza o se utiliza uno
diferente.
Huelga de trabajadores. Cualquier parte del proyecto Cumplir con rigurosidad las
podra verse afectada normas de trabajo establecidas
por la legislacin peruana.
Garantizar buenas condiciones
fsicas y psicolgicas en el
trabajo. Mantener una buena
comunicacin entre los
trabajadores y el Contratista.
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ACCIONES DE CONTROL DE CONTINGENCIAS
La empresa contratista encargada de la construccin presentar un Plan que contenga los
procedimientos de actuacin en caso de emergencias.
Una de las acciones es las coordinaciones con la direccin del hospital antes del inicio de las
obras para que este est preparado frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir y
establecer los contactos y/o coordinaciones para la atencin en caso de emergencias.
De acuerdo al tipo de contingencia identificada, se plantea un procedimiento particular, el cual
se presenta a continuacin.
Contingencia Accidental
El manejo respectivo se describe a continuacin:
Comunicacin al ingeniero encargado del frente de trabajo, quien informar a la caseta
de control u oficina, donde se mantendr comunicacin con todas las dependencias
del proyecto.
Comunicar el suceso a la Brigada de Atencin de Emergencias, en la cual, si la
magnitud del evento lo requiere, se activar en forma inmediata un plan de atencin de
emergencias que involucrar dos acciones inmediatas:
- Se enviar el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con
las labores de salvamento.
- Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicar al hospital para
solicitar el apoyo necesario.
Contingencia Tcnica
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Si el caso no puede ser resuelto por la supervisin tcnica, comunicar el problema a
la Direccin del Proyecto que, a su vez, har conocer inmediatamente el problema al
responsable del diseo, ste proceder a estudiar la solucin, la comunicar al
supervisor y ste al Contratista.
Contingencia Humana
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PLAN DE CONTINGENCIAS OPERACIONALES
En esta etapa el Hospital De Tarapoto tendr a su cargo la responsabilidad del
funcionamiento y puesta en operacin del establecimiento hospitalario, para lo cual deber
contar con un manual de operaciones acorde con las actividades que se generan en los
diferentes mbitos, tales como Casa de Fuerza, Sala de Mquinas, Casetas de bombeo,
tanques de petrleo, tanque de gas, etc. En caso de contingencias en esta etapa realizar las
coordinaciones y gestiones con los proveedores de Petrleo y Gas quienes tienen la
responsabilidad del abastecimiento. En el caso de energa elctrica con las oficinas de
OSINERG.
El objetivo de esta seccin es describir las acciones para dar una respuesta sistemtica y
precisa a potenciales situaciones o condiciones de emergencia que involucren directa o
indirectamente al funcionamiento de los equipos del Hospital utilizando el gas natural como
combustible principal, dejando el Diesel 2 como combustible de respaldo.
COORDINADOR
GENERAL
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JEFE DE
RESPUESTA
FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN PARA CONTINGENCIAS
Las funciones principales de los miembros de la Organizacin para Contingencias estarn
establecidas en el Plan de Contingencias del Hospital. As mismo la organizacin del personal
de intervencin en caso de emergencias se encuentra graficado en el cuadro que a
continuacin se detalla:
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Coordinador General de la Emergencia
Ser la persona encargada de manejar las comunicaciones con los medios informativos,
entidades fiscalizadoras, y directivos del Hospitales, cuando la emergencia sobrepase el
nivel de respuesta de los recursos disponibles.
Jefe de Respuesta
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Tiene la funcin y responsabilidad de Asesorar al Jefe de Respuesta en aspectos
legales y en el manejo de las comunicaciones (informacin pblica) con entidades y
agentes externo.
El rea Legal del Hospital, es el encargado de brindar la asesora y el apoyo legal
necesario durante el desarrollo de las actividades de mitigacin ante la autoridad
competente.
Operaciones de intervencin
BRIGADAS DE INTERVENCIN
En el Plan de Contingencias del Hospital se ha considerado la formacin de una organizacin
que tenga la finalidad de controlar una emergencia en su etapa inicial y pueda tambin
mantener el control y/o mitigar los efectos de sta hasta la llegada del personal de apoyo
externo solicitado
Jefe de Respuesta (JR)
Establece el CENTRO DE CONTROL DE LA EMERGENCIA.
Asume el mando de todas las Brigadas de Intervencin de la Central.
Es el responsable de las actuaciones que se lleven a cabo durante la emergencia.
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Decide el concurso de personal de ayuda externa (ambulancias, bomberos, defensa
civil, etc.) cuando estime que los recursos disponibles en el Hospital sern
sobrepasados por la emergencia.
Informa a la sede central sobre el control de la emergencia hasta la declaracin de
finalizacin de emergencia.
Jefe de Brigadas de Intervencin (JBI)
Dirigirse rpidamente al lugar de la emergencia.
Valora y clasifica la emergencia.
Asume la direccin y coordinacin de las brigadas de intervencin en el punto de la
emergencia.
Informa al Jefe de Respuesta sobre el desarrollo y control de la emergencia.
Centro de Control de la Emergencia (CCE)
Ser el lugar donde se centraliza la informacin y la toma de decisiones durante una
emergencia, Edificio Administrativo, Sala de Control, etc.
Brigada Contra Incendios (BIC)
No ingresa a la emergencia hasta estar seguro de que sus equipos de intervencin se
encuentran adecuadamente instalados.
La prioridad en toda emergencia es la vida de las personas.
Control y/o extincin del incendio.
Sigue las rdenes del Jefe de Brigada.
Acude al lugar donde se produce la emergencia al momento de escuchar la alarma.
Despliega los equipos de combate de incendio en caso de ser necesario.
Procede a controlar el incendio que se pudiera haber presentado.
Brigada de Rescate y Primeros Auxilios (BRP)
Ubica posibles accidentados o rezagados durante la emergencia.
Provee primeros auxilios y transporta al personal que lo requiera.
Responsabilidades de los Brigadistas
Durante una emergencia
Seguir las rdenes del Jefe de Brigada.
No ingresar a la emergencia hasta estar seguro de que sus equipos de intervencin se
encuentran adecuadamente instalados.
La prioridad en toda emergencia es la vida de las personas.
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Revisar y asegurar la zona (interrumpir fluido elctrico, control de incendio, etc.)
afectada para evitar mayores daos personales (incluyendo a los brigadistas) o
materiales.
Asistencia a los heridos.
Salvamento de la propiedad para reducir prdidas.
Controlada la emergencia
Restauracin de los sistemas de proteccin del Hospital.
Limpieza de equipos luego de una emergencia.
Rearmar equipamiento contra incendios, arreglar mangueras, reponer extintores,
reponer bidones de concentrado de espuma, colocar mangueras en sus ubicaciones,
dejar mandos en condiciones operativas, las llaves en el arrancador, etc.
Traslada al almacn los extintores descargados
Responsabilidades del Servicio de Vigilancia
El Servicio de Vigilancia Tiene a su cargo:
El control de puertas de acceso, control del orden en la playa de estacionamiento,
colabora con el Auxiliar Operativo para la evacuacin de Camiones Cisternas.
Adicionalmente, en caso de contingencias fuera del horario normal de trabajo:
- Comunicar de inmediato y con el mayor detalle la ocurrencia al Jefe de la Central o
al Supervisor.
- Mediante los medios disponibles y sin poner en riesgo su propia integridad fsica,
tratar de controlar la contingencia.
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Extintores porttiles de CO2.
Tpico.
Botiquines de primeros auxilios.
Mascaras para respiracin.
Lnea de proteccin a tierra.
Implementos de proteccin personal cascos, cinturones, guantes, protectores de
odos, calzado especial, entre otros.
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La evacuacin parcial en cualquiera de las emergencias: incendio, sismo, fuga, etc., se
llevara a cabo inmediatamente despus de ocurrida la emergencia hacia las zonas de
seguridad del Hospital. La evacuacin total ser ordenada nicamente por el Jefe de
Respuesta, salvo que el siniestro comprometa la integridad fsica del personal.
Al recibir la orden de evacuacin, la movilizacin hacia el exterior de cada zona o punto de
reunin, comenzar en orden, a paso vivo, sin correr ni alarmarse. Deber mantenerse la
calma y obedecer las instrucciones del Jefe de Respuesta.
APOYO EXTERNO
Las entidades de apoyo estn representadas principalmente por el personal de la Polica
Nacional, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos y el Ministerio de Salud. Actuarn en
coordinacin con el Jefe de Respuesta y de acuerdo a los procedimientos de apoyo
preestablecidos, tanto para la prevencin como para lograr ayuda en casos de contingencia.
Las entidades de Apoyo Externo (de acuerdo a las posibilidades y coordinaciones previas)
pueden proveer de Personal adicional y de equipos y materiales para el control de
contingencias.
Comit de Defensa Civil
El cual se refiere al Nacional o Distrital, presentando como misin lo siguiente:
Coordinacin del Plan de Prctica de Evacuacin.
Aprobacin del Plan de Evacuacin.
Coordinacin para el apoyo logstico en lo que a maquinaria se refiere, para lo cual
hace uso de la Unidad de Ingeniera del Ejrcito (para casos de apoyos especficos, de
ser necesario).
Polica Nacional
Facilitar la intervencin de las Compaas de Bomberos que van a actuar.
Facilitar la llegada de las ambulancias que intervienen.
Prestar la Seguridad Armada a las instalaciones, coordinando con el Departamento de
Prevencin de Riesgos.
Mantener el rea despejada y el orden pblico.
Proceder al retiro o desactivacin de explosivos (fuerza especial).
Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Per
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Acudir con su personal y Unidades solicitadas para la intervencin en el incendio o
rescate.
Hacer de conocimiento al personal acerca de uso del lquido elemento, en los
diferentes equipos, as como las consecuencias correspondientes.
Prestar los primeros auxilios al personal.
Ministerio de Salud (Direccin Regional de Salud)
Por medio de los Centros de Salud que se encuentran distribuidos en diferentes zonas
del pas, prestan los servicios de todas las especialidades en medicina.
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CONTINGENCIAS POR EL USO DE GAS LICUADO DE PETROLEO
El uso del gas licuado de petrleo en el hospital presenta una condicin de riesgo, las cuales
se pueden presentar por:
Fugas o escapes de gas.
Fuego y explosin alimentada por gas licuado de petrleo o cerca de las instalaciones
del sistema de abastecimiento.
Fugas o escapes de gas
Las fugas de gas pueden ocurrir debido a la ruptura de la tubera de gas desde la toma de
la tubera principal hasta la plataforma de recepcin y desde all hasta los grupos de
generacin del Hospital. Los motivos por los que puede originarse una fuga son variados,
pero bsicamente tendremos en cuenta los siguientes:
Prdidas por accesorios en una instalacin.
Corrosin de partes que conducen gas (tubera)
Roturas accidentales de partes que conducen gas.
Fugas por sismos importantes.
Procedimientos Preventivos
Se debe coordinar directamente con los responsables del rea de Mantenimiento de
Hospital.
Se debe asegurar el cumplimiento de los procedimientos e instrucciones establecidos
previamente por el Hospital.
El personal operativo debe identificar correctamente la ubicacin de cada uno de los
componentes del sistema de distribucin de gas al interior del Hospital.
El sistema estar representado grficamente y formar parte del equipamiento del
Hospital.
Se debe realizar la capacitacin de los empleados involucrados en la operacin del
Hospital en los aspectos relacionados al uso del gas licuado de petrleo y las
respuestas a emergencias. Ello permitir asegurar la ejecucin correcta de los
procedimientos de emergencia.
Cumplimiento de las instrucciones y procedimientos del sistema de alarmas.
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Se debe eliminar cualquier fuente potencial de ignicin (por ejemplo lmparas a gas,
faroles, fsforos, encendedores de cigarros, calentadores, bengalas).
Se deben apagar los sistemas de operacin elctrica en aquellos lugares donde exista
la presencia de gas.
No se deben utilizar herramientas que puedan generar chispas al golpear (de aluminio,
latn y Cu-Be)
No se deben depositar objetos metlicos (llaves o herramientas) entre los extremos de
bridas o juntas. Si el tubo tiene carga elctrica puede generar un arco.
Procedimientos de Control
Se debe controlar la fuga de gas cerrando las vlvulas del servicio de distribucin en la
Central (vlvula principal localizada en la Estacin de Recepcin y Medicin de Gas).
Se debe ventilar las instalaciones donde se detecte gas.
No se debe ventear el gas utilizando un tubo plstico.
Antes de desconectar, quitar o abrir cualquier tubo, accesorio, regulador o medidor se
debe asegurar que el dispositivo utilizado para detener el flujo de gas (vlvula de
bloqueo, plato de obturacin, etc.) cierra correctamente y no vuelve a presurizar la
instalacin.
Fuego y/o explosin alimentada por gas licuado de petrleo
Ante una fuga de gas licuado de petrleo existe un riesgo de explosin siempre y cuando
se presenten las condiciones de mezcla de aire, gas y fuego (fuente de ignicin).
Lo ms aconsejable ser tratar de eliminar o reducir la fuga SIN EXTINGUIR EL FUEGO.
De lo contrario la extincin podra agravar la situacin, al continuar saliendo una gran
cantidad de gas que de inflamarse posteriormente, al encontrar cualquier foco de ignicin,
creara una situacin de mayor peligro.
En caso de fugas con presencia de fuego el hospital, comunicar la emergencia al
Gobierno Regional, quien deber responder con prontitud ante estos incidentes de fuego
y/o explosin.
Procedimientos Generales
Se deber aislar o bloquear la instalacin a fin de reducir o eliminar el flujo de gas que
alimenta el fuego.
El personal deber retirarse del lugar lo ms pronto posible y comunicar el incidente de
acuerdo al procedimiento de comunicacin y notificacin.
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Se deber asegurar que las vlvulas de alivio estn operativas.
Se debe controlar el fuego con la finalidad de extinguirlo o mantenerlo controlado
evitando su propagacin a otras reas del hospital.
Se debe coordinar con el personal de mantenimiento del hospital a fin de que realicen
la reparacin temporal o definitiva la instalacin daada y poder restablecer el
suministro de gas al hospital.
Se inspeccionarn todas las instalaciones relacionadas al suministro de gas.
Se verificar las condiciones de seguridad de las instalaciones del hospital y sistemas
auxiliares antes de restablecer el suministro de gas.
Se prohbe el uso de oxgeno como sustituto de aire para arrancar generadores u otros
equipos.
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a. Los ambientes donde se ubican equipos de generacin cuentan con sistemas de
deteccin contra incendio que les permite detectar la presencia de humo o aumento de
temperatura en el interior del recinto, ante lo cual los sensores accionaran las alarmas
correspondientes.
b. El personal debe abandonar los ambientes en peligro inmediatamente, apenas suenan
las alarmas, caso contrario esta exponiendo su vida. El sistema de dixido de carbono
actuara con las puertas y las persianas de los ambientes cerradas eliminando la
presencia de oxigeno y enfriando el rea.
c. El personal que observa fuego o un amago de incendio debe informar inmediatamente
el hecho al rea de Seguridad, al mismo tiempo que evaluar la situacin y si es
posible tratar de extinguir el fuego con los extintores. La entrada en la zona de peligro
debe hacerse, siempre que sea posible, con el viento por la espalda y la salida con el
viento de cara.
d. En caso de necesidad, se paralizarn todas las operaciones de la Central o rea
comprometida y no se permitir el funcionamiento de:
- Motores u otros equipos elctricos no antideflagrantes (cortar corriente elctrica en
la zona comprometida)
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CONTINGENCIAS ACCIDENTALES
Se refiere a las contingencias de seguridad ocupacional de tipo industrial durante el
funcionamiento del Hospital o por labores de mantenimiento de las instalaciones. Entre estas
contingencias podemos sealar:
Cadas de Altura
Las operaciones de mantenimiento o pintura que se ejecutan en altura (transformador,
tanque de agua, etc.), pueden originar este tipo de accidentes a los trabajadores, los
cuales son causados por actos inseguros, condiciones inseguras o no utilizar el equipo de
proteccin personal, como la correa de seguridad por ejemplo. Las consecuencias son
generalmente relacionadas a daos personales.
Procedimientos Preventivos
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Electrocucin
Esta contingencia se presenta debido a condiciones de inseguridad en que incurre el
personal por el desconocimiento de las normas bsicas y tcnicas de seguridad como el
uso de equipos de proteccin, la ubicacin de los reveladores de tensin, de las tierras
porttiles o de los procedimientos para autorizar la energizacin de equipos luego de su
mantenimiento o permisos de trabajo en caliente.
Procedimientos Preventivos
El personal que labore en rea donde exista energizacin contar con la debida
capacitacin e instruccin en el uso de herramientas y equipos.
El personal de mantenimiento contar con el equipo de proteccin personal como
zapatos dielctricos.
Las reas que presentan condiciones energizantes cuentan con la debida sealizacin,
por cuanto, el personal est habituado en el reconocimiento de las seales de riesgo.
Quemaduras
Los accidentes industriales por quemaduras son ocasionados generalmente por contacto
con superficies calientes, con fuego durante el combate de incendios o como consecuencia
de contacto con fluido elctrico.
Procedimientos Preventivos
Se deben aislar y confinar las reas que presenten altas temperaturas mediante un
sistema de sealizacin adecuado.
El personal, que por estricta necesidad deba estar presente en estas reas, deber
contar con el equipo de proteccin adecuado y recibir induccin de seguridad, segn
las normas de seguridad del Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional.
En caso de quemaduras se aplicar el Plan de evacuacin mdica (MEDEVAC).
Atropellamientos
Referido a los accidentes vehiculares al interior de la Central debido a malas maniobras o
una falta de sealizacin adecuada.
Procedimientos Preventivos
Los vehculos particulares que transiten por el Hospital solo lo realizarn por las vas
internas sealizadas.
El Hospital contar con una playa de estacionamiento donde se estacionarn todos los
vehculos particulares.
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El personal de seguridad controlar el ingreso y salida de unidades vehiculares al
Hospital.
Se controlar la velocidad interna cumpliendo las normas de seguridad y respetando
las seales de trnsito y el sentido y orientacin vial.
Asfixia
Durante las actividades de excavacin se debern considerar entre otros el riesgo de
derrumbe o de espacio confinado en zanjas.
Colocacin de materiales extrados a una distancia mayor de la profundidad de la
zanja.
Medicin de oxigeno en excavaciones profundas o en ambientes de trabajo cerrado.
No estacionar vehculos pesados cerca de los bordes de la zanja (derrumbe y
monxido de carbono en la zanja).
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El combustible derramado recuperado, solo puede ingresarse nuevamente al tanque
de petrleo sucio previa evaluacin y limpieza del mismo.
El Jefe de Operaciones y el encargado de Seguridad son responsables de establecer
la causa del derrame y las medidas correctivas y de proteccin ambiental del caso. Se
informar a la direccin del hospital de los hechos ocurridos.
Procedimientos Preventivos
Previamente se debern demarcar en toda el Hospital Zonas de Seguridad en caso de
sismos, las cuales debern estar alejadas de cualquier construccin o edificio. Iniciado el
sismo, el personal deber seguir los siguientes pasos:
El personal deber apartarse de estantes y objetos que puedan caerse, as como de
las ventanas y vidrios.
Durante la evacuacin el personal deber dirigirse en forma inmediata y ordenada
hacia las zonas de seguridad, usando las vas sealadas para ese fin.
El personal de Seguridad y las Brigadas Contra Incendio tomarn las medidas para
actuar si se presentan incendios, roturas de tuberas y otras emergencias, como
consecuencia del sismo.
Concluido el sismo, todo el personal debe acudir al punto de reunin principal, para
efectuar el conteo de personal.
El personal de mantenimiento deber hacer una inspeccin inmediata en las zonas
donde se ubican los tanques de combustible, sistema de agua, tuberas de gas a fin de
verificar los posibles daos como consecuencia del sismo.
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El personal de Operaciones debe verificar el estado de los equipos auxiliares, los
sistemas elctricos y otros daos en la instalacin. Tambin deber verificar el
restablecimiento de las comunicaciones.
El responsable de la Cuadrilla de Comunicaciones entrar en contacto con Defensa
Civil y otras instituciones a fin de informar e informarse de los efectos del sismo y
comunicar las medidas a la que hubiera lugar, en apoyo al personal de la empresa y la
comunidad.
El Coordinador General de Contingencias podr autorizar o negar el ingreso del
personal a las reas siniestradas, si existe riesgo para los trabajadores. Asimismo
reportar los hechos a la direccin del hospital respectiva.
NOTIFICACIN COMUNICACIONES
En cuanto se informe de la ocurrencia de un Accidente / Siniestro, se suspendern todas las
comunicaciones internas y externas, dejando libre las lneas de telfonos fijos y celulares.
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Todas las comunicaciones se atendern a travs de la Central Telefnica o telfonos directos,
en horarios y das laborales regulares y en das feriados y horarios no laborables a travs del
Servicio de Vigilancia.
El Jefe de Seguridad es el responsable de emitir las comunicaciones internas y externas;
asimismo, es la nica persona autorizada para las comunicaciones con los medios de
comunicacin.
CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
Con el propsito de mantener al personal debidamente entrenado para prevenir y enfrentar
cualquier emergencia, el hospital deber disponer de un plan de entrenamiento del personal
involucrado en la solucin de situaciones de emergencia a travs de charlas peridicas en los
que se describan los riesgos existentes, se analicen los sistemas de evaluacin y se indiquen
las distintas formas de solucionarlos, las medidas de mitigacin que se puedan adoptar y el
monitoreo que se deba implementar para controlar la consecucin de los fines y mtodos de
minimizacin de los efectos implementados y el periodo de vigilancia que se ha de adoptar
para su total correccin.
Las acciones que deber adoptarse sern las siguientes:
Entrenamiento y capacitacin en el Plan de Contingencias, tanto al personal
administrativo, que se desempea en las diferentes reas y personal operativo.
Difusin de los procedimientos del Plan de Contingencias al personal operativo.
Reuniones de coordinacin con los miembros del comit de seguridad.
Charlas de capacitacin y adoctrinamiento.
Publicacin de boletines de seguridad, afiches, etc.
Instrucciones a las Brigadas de Respuesta.
Prcticas y manejo de implementos de seguridad.
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Prctica y entrenamiento sobre procedimiento de evacuacin, simulacros y de
emergencia.
LISTA DE CONTACTOS
Durante el proceso de implementacin del Plan de Contingencias para Emergencias se
deber elaborar una lista de contactos claves (internos y externos) tanto de entidades
estatales, locales, proveedores de materiales y equipos y del personal a cargo de las
operaciones. Esta lista deber ser actualizada en la medida de la puesta en funcionamiento
del hospital y en caso se cuente con nuevos proveedores
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PLAN DE CONTINGENCIAS HOSPITAL DE TARAPOTO:
ACTIVIDADES A REALIZAR PARA EL INICIO DE LAS OBRAS:
Dentro del plan de contingencias es necesario tener en cuenta, que el hospital de Tarapoto
deber hacer la entrega de todos los ambientes. A fin de que el contratista proceda al
desmontaje y demolicin de la infraestructura existente.
1.- Mantener las edificaciones existentes dentro del rea demarcada (lnea roja) que se
muestra a continuacin y que corresponden segn el expediente tcnico al rea
destinada a la ejecucin de las obras de los servicios Centro de Excelencia de
Tratamiento de TBC; Laboratorio de Alimentos, Medicina Tropical y Tratamiento de
Residuos Hospitalarios, es necesario que dicho sector sea demolido en la ltima etapa de
la ejecucin de las obras, ya que las mismas no afectan la ruta critica de las obras.
Los ambientes actuales nos permitirn contar con reas para la atencin de pacientes
crticos (Emergencia), y mantener algunos servicios, tales como Sala de Rayos X,
laboratorio de patologa Clnica, Consultorios externos de algunas especialidades, entre
otros.
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El rea destinada a la contingencia corresponde a 1,484.80 m2, siendo el rea del block de
consulta externa 619.80m2 y las construcciones aledaas 984.60m2.
Accin N 1
El equipamiento hospitalario existente del Hospital de Tarapoto servir para repotenciar los
establecimientos del primer nivel de atencin de la red de salud correspondientes al C.S.
Lluyllucucha y C.S. La Calzada, para lo cual se deber prever los recursos necesarios para su
traslado.
Accin N 2
Se requiere el acondicionamiento de una sala de operaciones en los ambientes donde
funciona actualmente la Direccin del Hospital y en el ambiente aledao se ubicara la sala de
recuperacin, Acondicionamiento de una puerta existente a reubicarse en el acceso a estos
ambientes, para el acondicionamiento de la sala de operaciones se requiere la instalacin de
un equipo de aire acondicionado, reinstalacin por traslado de lmpara quirrgica,
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revestimiento de muros con laminado vinlico; colocacin de piso laminado conductivo y un
pozo a tierra.
En el auditorio actual se instalar una unidad de internamiento para pacientes crticos, para lo
cual deber acondicionarse dicho ambiente.
Accin N 3
El personal mdico, asistencial y administrativo necesario deber cumplir funciones en los
establecimientos del primer nivel de atencin, para lo cual la Direccin del Hospital en
coordinacin con la Direccin Regional de Salud deber elaborar el Plan de contingencias
para la atencin de los pacientes.
reas disponibles
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II-2 intervencin Primery Nivel
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Acciones a Realizar en la Infraestructura:
Accin N 1
Acondicionamiento de una infraestructura prefabricada con materiales recuperados del
desmontaje de los ambientes ubicados en el hospital y que corresponden a la DISA (Paneles
de Dry Wall, Calaminas, Falso cielo raso, Puertas, ventanas, Luminarias etc.), para uso de
reas administrativas.
Accin N 2
Acondicionamiento de ambiente para cambio de a ser utilizado para una unidad de
hospitalizacin para una capacidad de 6 camas hospitalarias, (puerta y ventanas con
materiales de desmontaje de las oficinas de la DISA).
Accin N 3
Acondicionamiento de los ambientes del segundo piso para una capacidad de 12 camas
hospitalarias.
Accin N 4
Dentro del plan de contingencias se ha considerado el Centro de Salud la Calzada, en razn
de contar con ambientes acondicionados para la atencin de pacientes, en este
establecimiento se plantea dotar de camas de hospitalizacin para los pacientes Gineco
Obsttricos y peditricos.
NOTA
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El desmontaje de coberturas e instalaciones existentes, as como la demolicin de la
infraestructura, permitir el uso de los materiales, artefactos elctricos, aparatos sanitarios,
equipos electrnicos y biomdicos, para potenciar los establecimientos de la red y las
Microrredes para su mejoramiento e implementacin.
Esta accin deber ser coordinada con el Contratista, la Sub Regin de Salud Tarapoto y el
Gobierno Regional de tal manera que se distribuya dichos materiales e insumos a los
diferentes establecimientos para su utilizacin.
El inventario de los equipos biomdicos y otros est a cargo de personal de patrimonio del
Hospital de Tarapoto.
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PRESUPUESTO PLAN DE CONTINGENCIA
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