Registro: 2017.

0000655801

ACRDO

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Agravo de Instrumento n

2143411-77.2017.8.26.0000, da Comarca de So Paulo, em que agravante TELEFNICA
BRASIL S.A, agravado FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO.

ACORDAM, em 9 Cmara de Direito Pblico do Tribunal de Justia de So Paulo,

proferir a seguinte deciso: "Deram provimento ao recurso. V. U.", de conformidade com o
voto do Relator, que integra este acrdo.

O julgamento teve a participao dos Exmos. Desembargadores DCIO

NOTARANGELI (Presidente), OSWALDO LUIZ PALU E MOREIRA DE CARVALHO.

So Paulo, 30 de agosto de 2017.

Dcio Notarangeli
RELATOR
Assinatura Eletrnica
VOTO N 24.484
AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2143411-77.2017.8.26.0000 SO PAULO
AGRAVANTE: TELEFNICA BRASIL S.A.
AGRAVADA: FAZENDA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO
Juiz de 1 Instncia: Sergio Serrano Nunes Filho

PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO ANULATRIA DE

DBITO FISCAL TUTELA PROVISRIA DA EVIDNCIA
CONCORRNCIA DOS REQUISITOS LEGAIS.
1. A tutela da evidncia espcie do gnero tutela provisria que
dispensa a demonstrao de perigo de dano ou risco ao resultado
til do processo nas hipteses do art. 311 do CPC.
2. Anulatria de lanamento. Tutela provisria para suspenso da
exigibilidade de crdito tributrio. Exigncia de ICMS sobre
locao de cable modem para fornecimento de servios de
comunicao. Matria de fato objeto de prova documental pr-
constituda. Existncia de tese jurdica assentada em julgamento de
caso repetitivo pelo Colendo STJ. Tutela da evidncia indeferida.
Inadmissibilidade. Deciso reformada. Recurso provido.

agravo de instrumento tempestivo tirado de ao

anulatria de lanamento e de deciso que indeferiu tutela provisria para suspenso
da exigibilidade do crdito tributrio relativo ao auto de infrao n 3.159.419-0.

Alega-se, em sntese, que concorrem os requisitos

da tutela da evidncia, pois incontroverso que a exigncia fiscal recai sobre servio
de locao de cable modem, que no se confunde com o servio de comunicao,
no ensejando a incidncia de ICMS, conforme reconhecido pelo Colendo STJ no
REsp n 1.176.753-RJ, julgado pelo regime previsto no art. 543-C do CPC.
Deferida a tutela antecipada recursal, dispensou-se
contraminuta por no formada a relao jurdica processual e por se tratar de deciso
que versa sobre tutela provisria (art. 9, pargrafo nico, I, CPC).

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 o relatrio.

Assiste razo agravante.

A tutela da evidncia espcie do gnero tutela

provisria que dispensa a demonstrao pela parte interessada de perigo de dano ou
risco ao resultado til do processo.

Nesse sentido a doutrina de HUMBERTO

THEODORO JNIOR:

A tutela da evidncia no se funda no fato da situao da situao

geradora do perigo de dano, mas no fato de a pretenso de tutela
imediata se apoiar em comprovao suficiente do direito material da
parte. Justifica-se pela possibilidade de aferir a liquidez e certeza do
direito material, ainda que sem o carter de definitividade, j que o
debate e a instruo processuais ainda no se completaram. No estgio
inicial do processo, porm, j se acham reunidos elementos de convico
suficientes para o juzo de mrito em favor de uma das partes (Curso de
Direito Processual Civil, Volume I, Forense, 56 edio, 2015, pg. 675).

Todavia, a medida pressupe uma das hipteses

previstas no art. 311 CPC. Na espcie a pretenso revela consistncia, pois se acha
fundada em matria de fato objeto de prova documental pr-constituda representada
por peas extradas do procedimento administrativo no qual a questo foi debatida e
em tese jurdica assentada em julgamento repetitivo pelo Colendo STJ, alm de
outros precedentes jurisprudenciais.
Deveras, consoante se infere do auto de infrao
atacado incontroverso que a autuao decorre de exigncia de ICMS sobre valores
faturados a ttulo de locao de cable modem, equipamento necessrio para o
fornecimento de servios de comunicao Banda Larga de provimento de acesso
Agravo de Instrumento n 2143411-77.2017.8.26.0000 - So Paulo - VOTO N 24.484 3
internet (fls. 210/211).

Por outro lado, a matria suscitada foi objeto de

apreciao em caso anlogo pelo Colendo STJ, pelo regime do art. 543-C do CPC,
que fixou entendimento no sentido de que a prestao de servios conexos ao de
comunicao, que sejam preparatrios, acessrios ou intermedirios da
comunicao, no se confunde com a prestao da atividade-fim, por assumirem o
carter de atividade-meio, no constituem efetivamente servios de comunicao,
razo pela qual no se sujeitam incidncia do ICMS (REsp n 1.176.753-RJ,
Primeira Seo, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, j. 28/11/12, DJe 19/12/12).

No mesmo sentido a jurisprudncia desta E.

Corte, consoante se infere da ementa dos seguintes venerandos arestos:

EMBARGOS DE DECLARAO MANDADO DE SEGURANA AUTO DE

INFRAO E IMPOSIO DE MULTA PRESTAO DE SERVIOS DE
TELECOMUNICAO INCIDNCIA DE ICMS SOBRE FORNECIMENTO DE
EQUIPAMENTOS INTERMEDIRIOS DESCABIMENTO CONTRATO DE
LOCAO DE EQUIPAMENTO CONVERSOR E "CABLE MODEM". Insistncia
na tese de incidncia de imposto sobre fornecimento de equipamento de
servios intermedirios Descabimento - Inexistncia de omisso,
contradio ou obscuridade para o acolhimento dos embargos
Propsito de reapreciao da matria com a consequente reforma do
julgado Inviabilidade. PREQUESTIONAMENTO Desnecessidade de
manifestao expressa lei ou dispositivos constitucionais nos
fundamentos do acrdo a viabilizar a interposio de recurso aos
Tribunais Superiores Deciso deve conter fundamentos jurdicos em que
se fundamenta Prescindvel a meno de dispositivos legais. Embargos
de Declarao rejeitados (Embargos de Declarao 0028264-
93.2011.8.26.0114, Rel. Des. Leonel Costa, 8 Cmara de Direito Pblico, j.
01/06/16).

Apelao Cvel - Ao Anulatria de dbito fiscal - ICMS - Locao de

equipamento "modem" - No incidncia - Locao que no integra o
conjunto dos servios - Valor recebido a ttulo de locao no remunera o
servio de transmisso - Descabida incidncia do ICMS - Precedentes do

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 STJ - Sentena reformada - Recurso provido (Apelao
0043575-79.2012.8.26.0053, Rel. Des. Marrey Uint, 3 Cmara de Direito
Pblico, j. 23/02/16).

Ao anulatria de dbito fiscal. ICMS sobre servios de

telecomunicao. Incidncia sobre locao de equipamentos receptores
("pagers"). Sentena de improcedncia. Recurso da autora. Hiptese em
que o "ICMS comunicao" incide apenas sobre os servios de
comunicao propriamente ditos (atividade-fim), e no sobre a locao
de equipamentos necessrios transmisso de comunicao (atividade-
meio). Atividade-meio que no configura fato gerador do tributo em
comento. Orientao pacificada no mbito do C. STJ, em precedente a
que se conferiu efeito de recurso repetitivo (art. 543-C do CPC).
Precedentes deste Egr. Tribunal de Justia. Recurso parcialmente provido
para julgar a ao procedente em parte (Apelao/ Reexame
Necessrio 0009800-44.2010.8.26.0053, Rel. Des. Aroldo Viotti, 11 Cmara
de Direito Pblico, j. 26/01/16).

TRIBUTRIO. ICMS. Prestadora do servio 'Net Virtua'. Necessidade de

locao pelo usurio de cable modem para acesso ao provedor.
Incidncia do ICMS. Impossibilidade. Atividade-meio que no se sujeita
exao. Inaplicabilidade do Convnio n. 69/98. Precedentes do C. STJ.
Sentena de Improcedncia reformada. Recurso provido (Apelao n
0000840-65.2011.8.26.0053, Rel. Des. Paulo Galizia, 10 Cmara de Direito
Pblico, j. 08-04-13.

Por essas razes, d-se provimento ao recurso,

reforma-se a r. deciso agravada e defere-se a tutela da evidncia para determinar a
suspenso da exigibilidade do crdito tributrio objeto do auto de infrao n
3.159.419-0, nos termos do pedido inicial.

DCIO NOTARANGELI
Relator

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