BASES INTEGRADAS
JULIO 2012
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GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N 021-2012-GR.LAMB
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SECCIN GENERAL
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CAPTULO I
1.1 CONVOCATORIA
Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2004-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento, y sus modificatorias y complementarias.
Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 140-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Cdigo Civil.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica.
Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad,
Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.
Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el
caso.
Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes
Bases.
La persona natural o jurdica que desee participar en el proceso de seleccin deber acreditar estar con
inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto contractual. La Entidad
verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se encuentra inhabilitado para contratar con el
Estado.
MUY IMPORTANTE:
Para participar de un proceso de seleccin convocado por las Entidades del Estado Peruano, es
necesario que los proveedores se encuentren inscritos, en el registro correspondiente, ante el
Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor informacin, podr ingresarse a la
siguiente direccin electrnica: www.rnp.gob.pe.
Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente informacin: Nombres y apellidos (persona natural),
DNI, razn social (persona jurdica), nmero de RUC, domicilio legal, telfono.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 52 del Reglamento, la persona natural o jurdica que desee ser
notificada electrnicamente, deber consignar una direccin de correo electrnico y mantenerla activa, a
efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. La notificacin a
travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo
responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE.
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Las consultas y observaciones a las Bases sern presentadas por un periodo mnimo de dos (02) das hbiles,
contados desde el da siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artculos 55 y
57 del Reglamento.
La decisin que tome el Comit Especial con relacin a las consultas y observaciones presentadas constar en
el pliego absolutorio que se notificar a travs del SEACE y a los correos electrnicos de los participantes que
as lo hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en los Artculos 54, 55, 56 y 57 del
Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma del proceso de seleccin.
El plazo para la absolucin no podr exceder de tres (3) das hbiles contados desde el vencimiento del plazo
para recibir las consultas y observaciones.
La absolucin de consultas y observaciones que se formulen al contenido de las Bases, se considerarn como
parte integrante de sta y del Contrato.
MUY IMPORTANTE:
No se absolvern consultas y observaciones a las Bases que se presenten extemporneamente o
que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.
De conformidad con el artculo 28 de la Ley, los observantes tienen la opcin de solicitar que las Bases y los
actuados del proceso sean elevados al Titular de la Entidad, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la
notificacin del pliego absolutorio a travs del SEACE, siempre que el valor referencial del proceso sea menor
a trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias.
Dicha opcin no slo se originar cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comit
Especial, sino adems, cuando el mismo observante considere que el acogimiento declarado contina siendo
contrario a lo dispuesto por el Artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre
contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del vencimiento del plazo
previsto para formular observaciones, tendr la opcin de solicitar la elevacin de las Bases, cuando habiendo
sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisin adoptada por el
Comit Especial es contraria a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la
normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin
con el proceso de seleccin.
El plazo que tiene el Titular de la Entidad para emitir y notificar el pronunciamiento a travs del SEACE ser
no mayor de ocho (8) das hbiles. Este plazo es improrrogable y ser contado desde la presentacin de la
solicitud de elevacin de Bases.
La competencia del Titular de la Entidad para emitir el Pronunciamiento sobre las observaciones a las Bases
es indelegable.
El Comit Especial integrar las Bases como reglas definitivas del presente proceso de seleccin, una vez
absueltas todas las consultas y/u observaciones o si stas no se han presentado, no pudiendo ser
cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del
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Titular de la Entidad. Esta restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del
proceso por deficiencias en las Bases.
Las Bases Integradas, de ser el caso, debern contener los cambios producidos como consecuencia de las
consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el Comit Especial, y/o de lo dispuesto en el
Pronunciamiento emitido por el Titular de la Entidad.
Corresponde al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme
lo establecen los Artculos 59 y 60 del Reglamento.
De conformidad con el Artculo 31 del Reglamento, el Comit Especial no podr efectuar modificaciones de
oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.
Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin de propuestas y
factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin
efectuada por traductor pblico juramentado, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria
contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. El
postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisin de la presentacin del
documento o su traduccin no es subsanable.
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr la propuesta
tcnica y el segundo la propuesta econmica.
Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o electrnicos, llevarn
el sello y la rbrica del postor y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o
formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la
rbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.
El acto pblico se realiza, cuando menos, en presencia del Comit Especial, los postores y con la
participacin de Notario o Juez de Paz, en los lugares donde no exista Notario.
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Esta disposicin slo deber ser adicionada cuando se convoque el proceso de seleccin segn relacin de tems.
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El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en
que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al
momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendr por desistido. Si
algn participante es omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su
registro como participante.
Despus de recibidas las propuestas, el Comit Especial proceder a abrir los sobres que
contienen la propuesta tcnica de cada postor.
El Comit Especial comprobar que los documentos presentados por cada postor sean los
solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser as, devolver la propuesta,
tenindola por no presentada, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se
anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendr la propuesta en su
poder hasta el momento en que el postor formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a
lo que finalmente se resuelva al respecto.
Despus de abierto cada sobre que contiene la propuesta tcnica, el Notario (o Juez de Paz)
proceder a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta tcnica. A su vez, si las
Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas se realice en fecha
posterior, el Notario (o Juez de Paz) proceder a colocar los sobres cerrados que contienen las
propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres, los que sern debidamente sellados y
firmados por l, por los miembros del Comit Especial y por los postores que as lo deseen,
conservndolos hasta la fecha en que el Comit Especial, en acto pblico, comunique
verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas.
Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o Juez de
Paz), por todos sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo deseen.2
Los participantes presentarn sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en la direccin, en
el da y horario sealados en las Bases, bajo responsabilidad del Comit Especial.
En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comit Especial incluir el motivo de
esa decisin en el acta de los resultados del proceso que publicar en el SEACE, debiendo
devolverse los sobres que contienen la propuesta tcnica y econmica, una vez consentido el
otorgamiento de la Buena Pro.
La oferta econmica, en nuevos soles3, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones,
pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro
concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos
2
Deber tenerse en cuenta que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento, en los actos
de presentacin de propuestas y otorgamiento de la buena pro se podr contar con la presencia de un representante del Sistema
Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta correspondiente. Asimismo, la inasistencia de dicho
representante no viciar el proceso.
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En cada caso concreto deber consignarse la moneda que resulte aplicable.
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postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocer pago adicional de ninguna
naturaleza.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con
dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales.
La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas: La evaluacin tcnica y la evaluacin econmica.
Se verificar que la propuesta tcnica contenga los documentos de presentacin obligatoria y cumpla con los
requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos
requerimientos no sern admitidas.
Slo a aquellas propuestas admitidas, el Comit Especial les aplicar los factores de evaluacin previstos en
las Bases y asignar los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor y a
la documentacin sustentatoria presentada por el postor.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80) puntos, sern descalificadas en
esta etapa y no accedern a la evaluacin econmica.
1.11.2 Evaluacin Econmica
Si la propuesta econmica excede el valor referencial o es menor al noventa por ciento (90%) del mismo, ser
devuelta por el Comit Especial y se tendr por no presentada, en aplicacin del artculo 33 de la Ley y el
artculo 39 del Reglamento.
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta econmica i
Oi = Propuesta Econmica i
Om = Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo
PMPE = Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica
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En caso de convocarse a un proceso de seleccin segn relacin de tems, cuando el valor referencial del tem corresponda
a una Adjudicacin de Menor Cuanta, bastar que el postor presente en su propuesta tcnica una declaracin jurada donde se
comprometa a mantener vigente su oferta hasta la suscripcin del contrato.
5
Luego de efectuada la evaluacin tcnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para
acceder a la evaluacin econmica nicamente en algunos de los tems a los que se present, por lo que, de acuerdo con el
artculo 71 del Reglamento, correspondera devolver las propuestas econmicas sin abrir, lo que no resultara posible si la
totalidad de las propuestas econmicas del postor se incluyen en un solo sobre. Por tanto, resulta necesario precisar este
aspecto.
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A solicitud del postor, se asignar una bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de
las propuestas tcnica y econmica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestar el servicio
objeto del proceso de seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo
departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia de inscripcin ante el RNP.
IMPORTANTE:
Dicha bonificacin adicional se aplicar siempre que los postores beneficiados hayan presentado la
Declaracin Jurada del Anexo N 06 incluida en la seccin especfica de las presentes Bases.
En caso que el otorgamiento de la buena pro se realice en ACTO PBLICO, deber incluirse lo
siguiente:
A continuacin, el Notario proceder a la entrega al Comit Especial de los sobres que contienen
las propuestas econmicas. El Comit Especial proceder a la apertura de los sobres que
contienen las propuestas econmicas de aquellos postores cuyas propuestas tcnicas hubieran
alcanzado el puntaje tcnico mnimo requerido en las Bases.
El Presidente del Comit Especial anunciar la propuesta ganadora indicando el orden en que han
quedado calificados los postores a travs del cuadro comparativo.
Al terminar el acto pblico se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o juez de
paz), por todos los miembros del Comit Especial y por los postores que deseen hacerlo.
El otorgamiento de la Buena Pro, se presumir notificado a todos los postores en la misma fecha,
oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento de la buena pro
y el cuadro comparativo. Dicha presuncin no admite prueba en contrario.
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En caso que el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PRIVADO deber incluirse lo
siguiente:
A continuacin, el Comit Especial proceder a la apertura de los sobres que contienen las
propuestas econmicas de aquellos postores cuyas propuestas tcnicas hubieran alcanzado el
puntaje tcnico mnimo requerido en las Bases.
El Presidente del Comit Especial anunciar la propuesta ganadora indicando el orden en que han
quedado calificados los postores a travs del cuadro comparativo.
Al terminar el acto se levantar un acta, la cual ser suscrita por todos los miembros del Comit
Especial.
Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producir a los
cinco (5) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de
interponer el recurso de apelacin.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo
da de la notificacin de su otorgamiento.
De acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente de haber quedado consentida
la Buena Pro hasta el dcimo quinto da hbil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe
solicitar ante el OSCE la expedicin de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
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CAPTULO II
A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de
seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebracin del contrato.
El recurso de apelacin se presentar ante la Entidad que convoc el proceso de seleccin que se impugna, y
ser conocido y resuelto por el Titular de la Entidad.
Con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, los actos emitidos por el Titular de la
Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal de
Contrataciones del Estado.
El Tribunal ser competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los procesos de seleccin
de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se
asuman compromisos en materia de contratacin pblica.
La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe
interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.
La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe interponerse dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.
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CAPTULO III
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad
deber, dentro del plazo de dos (2) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, citar al postor
ganador otorgndole el plazo establecido en las Bases, el cual no podr ser menor de cinco (5) ni mayor de
diez (10) das hbiles, dentro del cual deber presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el contrato
con toda la documentacin requerida. En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo
otorgado, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 148 del Reglamento.
La citacin al postor ganador de la buena pro para la suscripcin del contrato se notificar de
manera electrnica a travs del SEACE. Es responsabilidad del postor el permanente seguimiento
del respectivo proceso en el SEACE.
El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o debidamente autorizado, y por
el postor ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratndose de persona
natural, y tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal, de conformidad con lo
establecido en el artculo 139 del Reglamento.
Segn el artculo 141 del Reglamento, para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber
presentar, adems de los documentos previstos en las Bases, lo siguiente:
En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el da
siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta que el consentimiento de
la liquidacin final y se efecte el pago correspondiente.
Los postores debern presentar la garanta de seriedad de oferta a efectos de garantizar la vigencia de su
oferta, segn el monto establecido en las presentes Bases.
6
La inclusin de esta disposicin estar sujeta a su implementacin en el SEACE.
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En caso que la Entidad no consigne dicha opcin en las Bases, la notificacin deber realizarse a travs de los medios
tradicionales.
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El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocup el segundo lugar estn obligados a mantener su
vigencia hasta la suscripcin del contrato.
Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolver las garantas presentadas por los postores que no
resultaron ganadores de la Buena Pro, con excepcin del que ocup el segundo lugar y de aquellos que
decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripcin del contrato.
El plazo de vigencia de la garanta de seriedad de oferta no podr ser menor a dos (2) meses computados a
partir del da siguiente de la presentacin de las propuestas. Esta garanta puede ser renovada.
En caso el contrato conlleve a la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparacin
o actividades afines, se otorgar una garanta adicional por este concepto, la misma que se renovar
peridicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su
presentacin en ningn caso.
Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artculo 164 del
Reglamento.
La aplicacin de penalidades por retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato y
las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con los artculos 165 y 168 del
Reglamento.
De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato podrn
establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165 del Reglamento, siempre y cuando
sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo
equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas
penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por mora.
3.7 ADELANTOS
3.8 PAGOS
La Entidad deber realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios prestados.
Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por razones de
mercado, el pago del precio sea condicin para la realizacin del servicio.
La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista por los servicios contratados en cumplimiento del
objeto del contrato, siempre que estn fijados en las Bases y que el contratista los solicite presentando la
documentacin que justifique el pago y acredite la existencia de la prestacin de los servicios. Las Bases
podrn especificar otras formas de acreditacin de la obligacin. Los montos entregados tendrn el carcter
de pagos a cuenta.
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En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de acuerdo a lo que se indique
en el contrato de consorcio.
Para efectos de pagos, el Proveedor deber contar en forma obligatoria, con una Cuenta Corriente
Interbancaria (CCI), en cumplimiento de la Directiva de Tesorera.
La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la oportunidad establecida
en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestacin de los
servicios, deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das calendario de ser stos recibidos.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en
el artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debi efectuarse.
La Entidad es responsable frente a EL CONTRATISTA de las modificaciones que ordene y apruebe en los
proyectos, estudios, informes o similares, o de aquellos cambios que se generen debido a la necesidad de la
ejecucin de los mismos, sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponden a los autores de los
proyectos, estudios, informes o similares.
Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente, con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier
manifestacin formal documentada, que hayan aportado adicionalmente, en el curso del proceso de seleccin
o en la formalizacin del contrato, as como a lo dispuesto en los incisos 2) y 3) de los artculos 1774 del
Cdigo Civil.
Queda claramente establecido que el hecho de haber recepcionado el servicio no exonera al Consultor de sus
responsabilidades, de acuerdo con lo dispuesto en el Cdigo Civil y en el artculo 50 de la Ley, que establece,
entre otros, un plazo de responsabilidad no menor de un (01) ao. Las Bases debern establecer el plazo
mximo de responsabilidad del contratista.
Todos los dems aspectos relativos al presente proceso de seleccin, contratacin, conformidad, liquidacin
del contrato, pago, entre otros, no contemplados en las Bases se regirn supletoriamente por la Ley y su
Reglamento, as como por las disposiciones legales vigentes.
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SECCIN ESPECFICA
(En esta seccin la Entidad deber completar la informacin exigida de acuerdo a las
instrucciones indicadas)
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CAPTULO I
GENERALIDADES
1.1 ENTIDAD CONVOCANTE
El presente proceso tiene por objeto la contratacin del servicio de consultora para la elaboracin
del Expediente Tcnico del Proyecto: Mejoramiento del Servicio Educativo En 8II.E E. del
Nivel Primario de la Regin Lambayeque.
1.4 VALOR REFERENCIAL
El valor referencial asciende a S/. 94,040.10 (Noventa y Cuatro Mil Cuarenta con 10/100 Nuevos
Soles) al 100%, incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del
servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de febrero del 2012.
Las propuestas que excedan el valor referencial y aquellas que fueren inferiores al noventa por ciento (90%)
del mismo sern devueltas por el Comit Especial tenindolas por no presentadas.
Recursos Ordinarios
El presente proceso se rige por el sistema de suma alzada, de acuerdo con lo establecido en el expediente
de contratacin respectivo.
El servicio a contratar est definido en los Trminos de Referencia que forman parte de la presente Seccin
en el Captulo III
El servicio a prestar es de 60 das calendarios, Dicho plazo constituye un requerimiento tcnico mnimo que
debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratacin.
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Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas,
de ser el caso.
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CAPTULO II
Las propuestas se presentarn en dos sobres cerrados y estarn dirigidas al Comit Especial de la
Adjudicacin Menor Cuanta N 021-2012- GR.LAMB, derivada ADS N 004-2012- GR.LAMB, conforme al
siguiente detalle:
Seores
NOMBRE DE LA ENTIDAD
DIRECCIN
Att.: Comit Especial
Seores
NOMBRE DE LA ENTIDAD
DIRECCIN
Att.: Comit Especial
ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N -2012-GR.LAMB DERIVADA
DE ADS 04-2012-GR.LAMB
e) Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante comn, el
domicilio comn y el porcentaje de participacin. (ANEXO N 04).
La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no
establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumir que los integrantes del
consorcio ejecutarn conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes
deber cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar en
nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin,
suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades.
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MUY IMPORTANTE:
La omisin de alguno de los documentos enunciados acarrear la descalificacin de la
propuesta.
Oferta econmica en letras y nmeros, el cual deber incluir todos los impuestos, tributos, gastos
generales, utilidad, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, o cualquier otro concepto, el que
no podr tener borradura alguna, enmendadura o correccin, caso contrario se considerar como
no presentada. (Anexo N 07).
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos
decimales.
Garanta de seriedad de oferta por un monto del (1.5%) del valor referencial S/. 1,410.61
(Mil Cuatrocientos Diez con 61/100 nuevos soles).
Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica, se proceder a determinar el puntaje total
de las mismas.
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Asimismo, el postor ganador de la buena pro deber presentar una Carta Fianza 22 , emitidas por
entidades sujetas a la SBS para efectos de garantizar lo siguiente23:
- De fiel cumplimiento del contrato
- Prestaciones accesorias (de ser el caso).
2.10 ADELANTOS9
La Entidad no entregar adelantos.
De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones
ejecutadas por el contratista, la Entidad deber contar con la siguiente documentacin:
9
Esta disposicin slo deber ser incluida en el caso que la Entidad considere la entrega de adelantos.
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CAPTULO III
(TRMINOS DE REFERENCIA)
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CAPITULO V
FACTORES DE EVALUACIN
La evaluacin de las propuestas se efectuara en 02 etapas:
- Evaluacin de Propuesta Tcnica.
- Evaluacin de Propuesta Econmica.
PRIMERA ETAPA: EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos)
Es de exclusiva responsabilidad del Comit Especial que los factores permitan la seleccin de la mejor oferta en
relacin con la necesidad que se requiere satisfacer.
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1.1: Aspecto Metodolgico y Plan de trabajo para realizar la Consultora de Obra (10 puntos)
Se otorgar puntaje al postor, en funcin a la programacin secuencial que presente de todas las
actividades, as como una programacin de utilizacin de personal y equipos para todas las fases del
servicio. Se calificar de la siguiente manera:
a) Plan de Trabajo
b) Desarrollo del estudio definitivo (campo y gabinete) 06 puntos
c) Capacidad instalada del Consultor 06 puntos
08 puntos
DEBE ENTENDERSE QUE LOS POSTORES QUE PARTICIPAN EN EL PRESENTE CONCURSO POSEEN LA
EXPERIENCIA NECESARIA EN LA ELABORACION DE EXPEDIENTES TECNICOS POR LO QUE ES
POSTESTAD DEL POSTOR LA FORMA DE SU PRESENTACION
Notas:
De detectarse ADULTERACIONES o FALSIFICACIONES de documentos presentados se proceder de acuerdo a Ley,
eliminando al postor que incurre en el hecho e informado al CONSUCODE de todo lo sucedido.
El puntaje mnimo para calificar a la siguiente fase de apertura del Segundo Sobre es de 80 puntos.
CAPTULO V
PROFORMA DE CONTRATO
Conste por el presente documento, la contratacin del servicio de .., que celebra de una parte .,
en adelante LA ENTIDAD, con RUC N , con domicilio legal en , representada por , identificado con
DNI N ., y de otra part............................, con RUC N .., con domicilio legal en
..........................., inscrita en la Ficha N . Asiento N . del Registro de Personas Jurdicas de
(Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal, .........................................., con DNI N
.., segn poder inscrito en la Ficha N ., Asiento N .. del Registro de Personas Jurdicas de
(Ciudad), a quien en adelante se le denominar EL CONTRATISTA en los trminos y condiciones siguientes:
Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, as como todo aquello que sea necesario para la
correcta ejecucin de la prestacin materia del presente contrato.
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Contrataciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestacin deber hacerlo en un
plazo que no exceder de los diez (10) das de ser estos recibidos. Los plazos se contabiliza a partir de le entrega del
terreno.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el
artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en el que el pago debi efectuarse.
NOTA 8:
En aplicacin de lo dispuesto en el Artculo 159 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
en las contrataciones de servicios que conllevan la ejecucin de prestaciones accesorias, tales como
mantenimiento, reparacin o actividades afines, se otorgar una garanta adicional por dicho concepto.
La garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias se renovar peridicamente hasta el
cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin en ningn
caso.
Esta(s) garanta(s) es (son) emitida(s) por una empresa bajo el mbito de supervisin de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estn consideradas en la lista actualizada de
bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.
La garanta de fiel cumplimiento deber encontrarse vigente hasta el consentimiento de la liquidacin final.11
Alternativamente, las micro y pequeas empresas podrn optar que, como garanta de fiel cumplimiento, la Entidad
retenga el diez por ciento (10%) del monto total del contrato original, conforme a lo establecido en el artculo 39 de
la Ley. Para este caso, la retencin de dicho monto se efectuar durante la primera mitad del nmero total de pagos a
realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo.
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De existir observaciones se consignarn en el acta respectiva, indicndose claramente el sentido de stas, dndose al
contratista un plazo prudencial para su subsanacin, en funcin a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podr ser
menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a
cabalidad con la subsanacin, la Entidad podr resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que
correspondan.
Este procedimiento no ser aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las caractersticas y
condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuar la recepcin, debiendo considerarse como no ejecutada la
prestacin, aplicndose las penalidades que correspondan.
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en das
Donde:
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que debi ejecutarse o, en caso que
stos involucrarn obligaciones de ejecucin peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de retraso.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, LA ENTIDAD podr resolver el contrato por
incumplimiento.
EL CONTRATISTA planear y ser responsable por los mtodos de trabajo y la eficiencia de los equipos empleados en
la ejecucin de su prestacin, los que debern asegurar un ritmo apropiado y calidad satisfactoria.
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En este supuesto, se ejecutarn las garantas que EL CONTRATISTA hubiera otorgado de conformidad con el artculo
164 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de la indemnizacin por daos y perjuicios
ocasionados.
Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se
presenten durante la etapa de ejecucin contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170,
175, 177 y 179 del Reglamento o, en su defecto, en el artculo 52 de la Ley.
Facultativamente, cualquiera de las partes podr someter a conciliacin la referida controversia, sin perjuicio de
recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, segn lo sealado en el artculo 214 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia.
De acuerdo con las Bases, las propuestas tcnico y econmica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo
firman por duplicado en seal de conformidad en la ciudad de . al
LA ENTIDAD EL CONTRATISTA
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FORMATOS Y ANEXOS
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FORMATO N 01
REGISTRO DE PARTICIPANTES
Seor:
COMIT ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N
Maras.-
De nuestra consideracin:
Nos es grato dirigirnos a Ustedes, presentndonos para el Proceso de Seleccin de la referencia, para lo
cual y con carcter de Declaracin Jurada cumplimos con anotar la siguiente informacin:
Domicilio Legal:
Correo(s) Electrnico(s):
Para efecto del presente proceso de seleccin, solicito ser notificado al correo electrnico consignado en el
cuadro precedente, comprometindome a mantenerlo activo durante el perodo que dure dicho proceso.
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Atentamente,
Maras, .
...
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn Social del postor
ANEXO N 01
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N ..
Presente.-
Estimados seores:
El que se suscribe, . (postor y/o Representante Legal de ..................), identificado con DNI
N ................., RUC N ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha N ............
Asiento N ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente informacin de mi representada se
sujeta a la verdad:
(Fecha) ..
..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razn social del postor
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(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los
consorciados.
ANEXO N 02
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N .
Presente.-
Estimados Seores:
El que suscribe, . (postor y/o Representante Legal de ..................), identificado con DNI
N ................., RUC N ............. en calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del
proceso de la referencia proporcionados por la Entidad y conocer todas las condiciones
existentes, el suscrito ofrece el Servicio de (Describir el objeto de la convocatoria), de
conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Trminos de Referencia y dems condiciones
que se indican en el Captulo III de la seccin especfica de las Bases.
(Fecha) ..
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..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razn social del postor
(*) Adicionalmente, puede requerirse la presentacin de otros documentos para acreditar el cumplimiento
de los Requerimientos Tcnicos Mnimos, conforme a lo sealado en el contenido del Sobre Tcnico.
ANEXO N 03
DECLARACIN JURADA
(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N
Presente.-
De nuestra consideracin:
1.- No tengo impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el Estado,
conforme al artculo 10 de la Ley.
2.- Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de seleccin.
3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presento para efectos del
presente proceso de seleccin.
5.- Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
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(Fecha) ..
..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razn social del postor
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ANEXO N 04
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N ..
Presente.-
De nuestra consideracin,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que
dure el proceso de seleccin, para presentar una propuesta conjunta en la Adjudicacin Menor Cuanta N
021-2012- GR.LAMB,.., responsabilizndonos solidariamente por todas las acciones y
omisiones que provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio, de
conformidad con lo establecido por el artculo 141 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
OBLIGACIONES DE : % Participacin
(Fecha) ..
.. ...
Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal empresa 1 Representante Legal empresa 2
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ANEXO N 05
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N .
Presente.-
Estimados Seores:
(Fecha) ..
..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razn social del postor
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ANEXO N 07
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que de acuerdo con el monto referencial del
presente proceso de seleccin y los Trminos de Referencia, mi propuesta econmica es la siguiente:
A la fecha ..
TOTAL
La propuesta econmica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el
caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, absolucin de consultas y/o observaciones en
la etapa de ejecucin del proyecto(Obra) en concordancia Art. 196 R.D.L.N 1017, as como cualquier otro
concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar.
Cuando el proceso se convoque a suma alzada, nicamente deber requerirse que la propuesta econmica
contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el postor adjudicado presente la
estructura de costos o detalle de precios unitarios para la formalizacin del contrato, lo que deber ser
precisado en el numeral 2.6 de la seccin especfica.
(Fecha) ..
-----------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor
/ Razn Social de la empresa
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FORMATO N 02
El Postor adjuntar los contratos que sustenten la experiencia en ejecucin de consultoras con copia simple de los mismos.
Maras,.
.................................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razn social del postor
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FORMATO N 03
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N..
Presente.-
Yo;., de profesin: . me
comprometo a prestar mis servicios profesionales en las funciones de:
.., para el Postor (Consorcio) en caso
que ste sea adjudicado con la Buena Pro, materia del presente proceso de seleccin.
Asimismo DECLARO BAJO JURAMENTO que me encuentro HBIL para ejercer la profesin (slo se aplica
para el personal profesional propuesto).
Maras,
...
Firma, Nombre completo del profesional /Huella digital
Sello oficial registrado en el CIP o Colegio correspondiente
Nota: Debe adjuntar obligatoriamente a cada carta de compromiso, copia legible del DNI, donde se
verifique la firma del profesional y el nmero legible de su DNI, considerndose dicha informacin como
parte integrante de cada carta de compromiso.
............................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razn social del postor
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FORMATO N 04
EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROFESIONAL Y TCNICO PROPUESTO
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N
Presente.-
El postor adjuntar Curriculum Vitae u Hoja de Vida del Personal Profesional y Tcnico
requerido. El cumplimiento de los requisitos y experiencia requeridos, sern sustentados con
copias simples de los correspondientes Certificados y/o Constancias.
NOMBRE:
PROFESIN: ..
UNIVERSITARIOS
FECHA DE COLEGIATURA
N DE TITULO
UNIVERSIDAD GRADO N Fecha N Folio
ORDEN OBTENIDO
(mes - ao)
2. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD
RAZON SOCIAL PERIODO
N DE CARGO
ESPECIALIDAD DEL Inicio -
ORDEN DESEMPEADO Duracin N Folio
CONTRATANTE Trmino
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Notas:
1. El contenido del presente formulario deber ser llenado por cada profesional o tcnico propuesto.
2. La informacin incluida en el presente formulario es de responsabilidad del postor y se debern de anexar los documentos
sustentatorios en copia simple (contratos con su respectiva constancia o certificados), caso contrario se considerar
incompleto.
FIRMA DEL PROFESIONAL O PERSONAL TECNICO: ____________________
..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razn social del postor
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FORMATO N 05
EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD
Postor:__________________________________________________________________________________________________________________
Fecha IPC (*) Monto
Monto % actualizado
Descripcin de A la fecha
Contratista Cliente de la Consorcio Partici A mes del a mes del N de Folio
la Consultora de
Inicio Trmino liquidacin pacin valor valor
terminacin
referencial referencial
del servicio
(*).- IPC: ndice de Precios al Consumidor promedios del mes (Adjuntar copias publicadas en el Diario El Peruano), se aceptaran las copias simples de los IPC de la Pagina Web del INEI. Asimismo, se debe adjuntar el clculo de los
valores actualizados
- Los montos debern ser actualizados desde la fecha de trmino real de la consultora hasta la fecha del valor referencial, para lo cual usarn el ndice de Precios al Consumidor (IPC hasta 3 decimales). En el caso de moneda extranjera se har
la conversin a moneda nacional, considerando el tipo de cambio venta promedio del mes de trmino del servicio y luego se actualizar a la fecha solicitada. De no acreditarse la fecha de trmino real de la consultora no se actualizar el monto
final de dicho servicio.
- Se considerara el monto final de las consultoras concluidas dentro del periodo de los ltimos 10 aos, previos a la fecha de la presentacin de propuestas, independientemente de la fecha de suscripcin del Contrato o inicio de Consultora
- Las consultoras generales consignadas en el formato se acreditaran con copia simple de contratos y sus respectivas acta de recepcin y conformidad, para el caso de Consultoras Pblicas, y para el caso de Consultoras Privadas con copia
simple de los contratos y un certificado de conformidad.
- Se evaluaran los montos finales de las consultoras. Por lo tanto se deber adjuntar la Resolucin de Liquidacin de la Consultora de donde se extraer dicho monto. De no contar con la Resolucin de Liquidacin de la Consultora, solo se
aceptarn documentos oficiales emitidos por la Entidad Contratante, en el caso de consultoras pblicas o por la empresa contratante en el caso de consultoras privadas, en donde se indique el monto final de la consultora.
- En caso de experiencia como consorcio, se considerar el porcentaje de Consorciado, debiendo acreditarse documentadamente, el porcentaje de participacin.
- Se pueden presentar consultoras en subcontrato. Para sustentar dichas consultoras, debern presentar el subcontrato, una constancia o certificado que indique el monto final de la consultora subcontratada, las fechas de inicio y
terminacin de la misma. Para el caso de Subcontratos de Consultoras privadas se deber presentar copia del Subcontrato y un certificado y/o constancia que deber incluir la fecha de inicio y trmino, y el monto final de la
consultora.
------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/
Razn Social de la empresa
FORMATO N 06
EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD
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Postor:__________________________________________________________________________________________________________________
Fecha % IPC (*)
Monto
Monto Part A la fecha de
Descripcin de la A mes del actualizado a
Contratista Cliente de la Consorcio icip terminacin N de Folio
consultora Inicio Trmino valor mes del valor
consultora aci de la
referencial referencial
n consultora
(*).- IPC: ndice de Precios al Consumidor promedios del mes (Adjuntar copias publicadas en el Diario El Peruano), se aceptaran las copias simples de los IPC de la Pagina Web del INEI. Asimismo, se debe adjuntar el clculo de los valores
actualizados
- Los montos debern ser actualizados desde la fecha de trmino real del servicio hasta la fecha del valor referencial, para lo cual usarn el ndice de Precios al Consumidor (IPC hasta 3 decimales). En el caso de moneda extranjera se har la
conversin a moneda nacional, considerando el tipo de cambio venta promedio del mes de trmino del servicio y luego se actualizar a la fecha solicitada. De no acreditarse la fecha de trmino real del servicio no se actualizar el monto final de dicho
servicio.
- Se considerara el monto final de la consultora concluidas dentro del periodo de los ltimos 10 aos, previos a la fecha de la presentacin de propuestas, El valor mnimo de cada servicio similar debe ser equivalente al 15% del valor referencial..
- Las consultoras similares consignadas en el formato se acreditaran con copia del contrato y su acta de recepcin y conformidad.
- En caso de experiencia como consorcio, se considerar el porcentaje de Consorciado, debiendo acreditarse documentadamente, el porcentaje de participacin. Asimismo se aceptar consultoras que han sido ejecutadas en consorcio
cuyo valor mnimo de cada consultora similar debe ser equivalente al 15% del valor referencial.
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Firma, Nombres y Apellidos del postor/
Razn Social de la empresa
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