ASPECTOS GENERALES SOBRE LOS

PROCESOS DE EJECUCION

1. LA ACCION EJECUTIVA

Rosenberg, en lo que toca a la accin ejecutiva, seala lo siguiente: ... La

actividad estatal de la ejecucin forzosa no es ni arbitrariedad contra el deudor
ni merced a favor del acreedor. Este ltimo tiene, sobre la base del ttulo de la
deuda (...) un derecho contra el Estado para que los rganos ejecutivos
estatales designados para ello tornen las medidas ejecutivas solicitadas en
forma admisible, es la llamada accin ejecutiva....

En palabras de Alberto Etkin, ...la accin ejecutiva procesalmente es el

Derecho contra el Estado para que emplee los medios necesarios a fin de que
se cumpla lo juzgado; y sustancialmente es el derecho contra el condenado
(contra su persona o sus bienes) para que se realice lo juzgado; este derecho
se ejerce por medio del Estado, mediante la accin ejecutiva.

Segn Liebman, la accin ejecutiva se puede definir como el derecho a la

actuacin de la sancin. El indicado jurista aade que la accin ejecutiva, lo
mismo que la accin en general, de la que es una subespecie, es un derecho
subjetivo procesal que se dirige hacia el Estado, titular de la potestad
jurisdiccional, a fin de que cumpla los actos en que se exterioriza la actuacin
de la sancin: bajo el impulso de la accin ejecutiva el rgano jurisdiccional
pone las manos en el patrimonio del deudor y provee, con los bienes que se
encuentren, a satisfacer el derecho del acreedor.

Juan Pedro Zeballos indica sobre el particular que la accin ejecutiva ... no
supone un proceso previo de conocimiento. El ttulo ejecutivo y la consiguiente
accin ejecutiva existe en aquellos casos en los que, atendiendo la ley a que el
actor exhibe una prueba suficientemente fuerte de su crdito o, por excepcin,
a la naturaleza misma del crdito, se exime al acreedor de recurrir al previo
juicio de conocimiento, y se rene la ejecucin y el conocimiento en un proceso
nico, que, como lo demuestra su nombre, tiende a la ejecucin pero incluye
tambin, intercalado en los actos ejecutivos el conocimiento de la existencia del
crdito cuya ejecucin se pide....

Ramos Mndez, en relacin a la accin ejecutiva, ensea lo siguiente:

Segn el clsico perfil dualista, la accin ejecutiva se ha construido en

parangn con el derecho llamado material, resaltando su vinculacin a un ttulo
ejecutivo ms que al derecho subyacente. En este sentido todos los esfuerzos
se han encaminado a tratar de reforzar su autonoma respecto del derecho
documentado en el ttulo. De aqu que se haya insistido en su carcter
abstracto, es decir, en su independencia respecto del derecho material. Fsto
significa que la accin ejecutiva se apoya en el ttulo y no en el derecho. El juez
tan slo debe limitarse a comprobar la regularidad del ttulo para despachar la
ejecucin, sin necesidad de que tenga que examinar el crdito subyacente.

La naturaleza de la accin se explica, en primer lugar, por el fenmeno de la

cosa juzgada que crea un derecho de propiedad para quien se beneficia con
ella. Porque propiedad no solo es el dominio de las cosas materiales sino todo
lo que un individuo pueda poseer fuera de s mismo, fuera de su vida y de su
libertad. En consecuencia, el derecho reconocido por una sentencia pasada en
autoridad de cosa juzgada constituye un bien que queda incorporado al
patrimonio del interesado.

La cosa juzgada tiene sus propios lmites, subjetivos y objetivos, que son
distintos de los de la accin que le dio origen.

No hay ejecucin sin ttulo, y la accin ejecutiva est ntimamente ligada al

ttulo, sea convencional o judicial. Sin sentencia o documento no hay ejecucin.

2. LA ACTIVIDAD EJECUTIVA

Ramos Mendez dice de la actividad ejecutiva lo siguiente:

En unos casos, la actividad ejecutiva se presenta como una necesaria

continuacin del proceso a fin de dar cumplimiento en todos sus extremo a la
sentencia judicial, sobre todo frente a una conducta rebelde del condenado.

La ejecucin se funda aqu en la existencia de un ttulo jurisdiccional: la

sentencia o cualquier otra resolucin jurisdiccional. En otros casos, el proceso
se inicia precisamente por la fase de elocucin, que haya precedido la fase de
declaracin del proceso. Esta posibilidad que supone una notable economa en
el camino hacia la efectividad del derecho, deriva de la existencia de ttulos
extrajurisdiccionales, a los la ley otorga fuerza ejecutiva por razones prcticas,
de seguridad y agilizacin del trfico. En ambos casos, en contraposicin al
proceso de declaracin, se habla de proceso de ejecucin.

La sustantivacin y autonoma de la fase de ejecucin han sido construidas

fundamentalmente a base del dato de derecho positivo de la existencia de
juicios que comienzan directamente por la fase de ejecucin, prescindiendo de
la fase declarativa. Son aquellos juicios que se apoyan en ttulos ejecutivos
extrajurisdiccionales. Ante este dato, bajo el influjo de una concepcin dualista
de las relaciones entre derecho y proceso, se ha elaborado el proceso de
ejecucin, tratando de adaptar a ste los conceptos bsicos del proceso de
declaracin, e incluso construyendo categoras autnomas.

No obstante la existencia de estos procesos de ejecucin basados en ttulos

extrajurisdiccionales, no debe perderse de vista que el fundamento y la
estructura de la actividad ejecutiva es homognea en todos los casos. Lo nico
que vara es el punto de partida: en un caso, un ttulo jurisdiccional; en otro, un
ttulo extrajurisdiccional. En este sentido, en esencia, la ejecucin no es ms
que el ejercicio y desarrollo de la accin y de la jurisdiccin hasta la
encarnacin del derecho en la vida...

3. LA PRETENSION EJECUTIVA

En lo que concierne al tema, Aldo I3acre anota lo siguiente: Denornnanse

pretensiones de ejecucin a las que tienen por objeto efctivizar la ejecucin
procesal forzada en el patrimonio del condenado a cumplir una prestacin en la
sentencia respectiva. Se incluyen dentro de este gnero de pretensiones a las
ejecutivas, originadas o que tienen de fundamento a una obligacin
documentada en algunos de los instrumentos a los que la ley les acuerda una
presuncin de legitimidad (ttulos ejecutivos extrajudiciales...). La pretensin
ejecutivas reviste, en cuanto a sus efectos inmediatos, una caracterstica que la
diferencia de las pretensiones que pueden originar un proceso de
conocimiento. Ella estriba en la circunstancia de que mientras la pretensin de
conocimiento produce, como efecto inmediato, la posibilidad de que el
demandado la contradiga mediante la oposicin de defensas no limitadas, en
cuanto a su alcance y contenido, la pretensin ejecutiva incide inmediatamente
sobre el patrimonio del deudor, a travs de las medidas asegurativas que la ley
acuerda, sin que resulte necesaria la previa provocacin del contradictorio, sin
perjuicio de que ste se efectivice en un juicio de conocimiento posterior donde
se podrn plantear defensas que no pudieron deducirse en el juicio ejecutivo .

Al respecto, Lino Palacio seala que:

...La finalidad de la pretensin ejecutiva consiste, fundamentalmente, en

modificar una situacin de hecho existente en forma de adecuarla a una
situacin jurdica resultante, sea de una sentencia condenatoria, sea de un
documento que, en razn de su contenido, goza de una presuncin favorable
con respecto a la legitimidad del derecho del acreedor. Ya no se trata, como
ocurre con la pretensin de conocimiento, de obtener un pronunciamiento
acerca de un derecho discutido, sino de actuar, de traducir en hechos reales un
derecho que, pese a la circunstancia de haber sido judicialmente reconocido, o
creado por ciertos acreedores a quienes confiere un poder de supremaca, ha
quedado insatisfecho.

Rosenberg, en cuanto a la diferencia entre la pretensin ejecutable (pretensin

de derecho material por ejecutar) y la accin ejecutiva, apunta lo siguiente:

1. La pretensin material ejecutable tiene como contenido el derecho a exigir

del deudor una accin o una omisin, o soportar la ejecucin forzosa en
determinados objetos , nace de mltiples hechos de derecho material; se
dirige slo contra el deudor y nicamente puede ser cumplida por ste.
2. La accin ejecutiva es un caso de la llamada pretensin de justicia y tiene
por contenido la realizacin de la ejecucin por los rganos del Estado (pero
no el resultado favorable de la ejecucin, es decir, el cumplimiento de la
pretensin material...); nicamente nace de acuerdo con las disposiciones
del ttulo ejecutivo, se dirige contra el Estado como-poseedor del poder
coactivo y nicamente puede ser cumplida por el Estado, no por el deudor,
que con su conducta, en particular mediante el cumplimiento voluntario,
puede en todo caso desbaratar la accin ejecutiva.

3. Por ello, la pretensin ejecutable y la accin ejecutiva son completamente

distintas por su origen, contenido y direccin; la primera es por lo regular de
derecho privado, la segunda es siempre de derecho pblico. Por ello no
pueden ser idnticas ambas pretensiones, ni dos aspectos de una misma
pretensin; ni ser la accin ejecutiva una cualidad o manifestacin de la
pretensin ejecutable o ser la misma pretensin ejecutable en la fase de la
coactividad.

4. NOCION DE PROCESO EJECUTIVO O DE EJECUCION

En opinin de Mximo Castro, juicio ejecutivo es el procedimiento sumario en

el cual sc persigue, por embargo y venta de los bienes del deudor, el cobro de
un crdito en dinero que resulta plenamente justificado dcl ttulo mismo.

Manresa y Navarro concibe al juicio ejecutivo como ... el procedimiento que se

emplea a instancia del acreedor contra el deudor moroso para exigirle breve y
sumariamente el pago de la cantidad lquida que le debe de plazo vencido y en
virtud de documento indubitable.

A decir de Fassi, el juicio ejecutivo es ... un proceso de conocimiento,

simplificado y asimilado en buena medida a la ejecucin de sentencia, por la
existencia o la formacin previa de un ttulo que hace verosmil el derecho del
accionante.

Existe una total disparidad de criterios para situar el juicio ejecutivo -(...) en el
cual el deudor puede oponer cualesquiera excepcin-, en el marco general de
los instituto procesales, porque mientras algunos ven en el un tipo categora
especial de ejecucin, a lo sumo una ejecucin en la que interfieren elementos
propio del proceso declarativo que no desvirtan su calidad esencial, otros
estiman que es solo un proceso sumario de conocimiento que comienza con un
acto de defensa la citacin de excepciones-, y no con un acto de ejecucin; y
otros, aun, .afirman que cabe separar el juicio ejecutivo en sentido estricto, en
cuyo caso sera impropia la calificacin de 'ejecutivo', que slo sera un proceso
abreviado de conocimiento.

La naturaleza especial del proceso analizado deriva del hecho de hallarse

sometido a trmites especficos, distintos de los que corresponden al proceso
ordinario. De all que constituyan caractersticas del juicio ejecutivo, que lo
diferencian del ordinario, tanto el menor nmero de actos que lo integran
cuanto la reduccin de sus dimensiones temporales y formales, y, por lo tanto,
la mayor celeridad con que se puede desarrollar y concluir.

La sumariedad del juicio ejecutivo est dada por la circunstancia de que, en

tanto el conocimiento judicial debe circunscribirse, en caso de oposicin a la
pretensin, a un nmero limitado de defensas, aqul no configura va idnea
para el examen y solucin integral del conflicto suscitado a raz del
incumplimiento de la obligacin cuyo cobro se persigue, de modo que la
sentencia mediante la cual culmina slo adquiere, en principio, eficacia de cosa
juzgada en sentido formal.

Finalmente, es el juicio ejecutivo un proceso de ejecucin por cuanto: 1) Su

finalidad no consiste en lograr un pronunciamiento judicial que declare la
existencia o inexistencia de un derecho sustancial incierto, sino en obtener la
satisfaccin de un crdito que la ley presume existente en virtud de la peculiar
modalidad que reviste el documento que lo comprueba; 2) A diferencia de lo
que ocurre, en general, con las pretensiones de conocimiento, el efecto
inmediato de la interposicin de la pretensin ejecutiva, previo examen de la
idoneidad del ttulo en que se funda, consiste en un acto conminatorio
(intimacin de pago) y, subsidiariamente, en un acto coactivo sobre el
patrimonio del deudor (embargo).

5. DISTINCION ENTRE PROCESO DE EJECUCION Y PROCESO DE

CONOCIMIENTO

Mximo Castro, en lo concerniente al objeto de nuestro estudio en este punto,

sostiene que ... el juicio ejecutivo (o de ejecucin) se asemeja al ordinario en
que en l se aplican todas las disposiciones procesales propias del segundo, at
ingentes al modo de iniciacin de la demanda, a las formalidades de que debe
estar revestida, a los documentos que la fundan, a la competencia del juez,
constitucin del domicilio, clara exposicin de los hechos, peticiones que se
formulan, etc.; pero se diferencia del mismo en que los trminos son ms
breves, el trmite es ms sumario y las defensas ms limitadas.

Alsina apunta sobre el tema lo siguiente:

...Cuando cl proceso de conocimiento resulta insuficiente corno instrumento

para el restablecimiento del orden jurdico; el Estado pone a disposicin del
vencedor un procedimiento sumario, y, subsidiariamente, el auxilio de la fuerza
pblica. En el proceso de conocimiento el juez declara el derecho mediante la
sentencia en juicio contradictorio; en el de ejecucin hace efectiva la sancin
contenida en la norma; en el primero desarrolla una actividad puramente lgica,
en tanto que en el segundo ejercita una actividad ejecutiva....
6. FUNDAMENTO DEL PROCESO DE EJECUCION

Al Estado le incumbe garantizar los derechos de los particulares, pues a stos

se les prohbe hacerlos valer por s mismo; pues la autoayuda est excluida
aun en el supuesto de que tales derechos hayan sido declarados por los
rganos jurisdiccionales del Estado. De manera que quien tenga un derecho
que hacer valer puede contar con la fuerza coercitiva suficiente para realizarlo
pudiendo aplicarla en perjuicio del obligado, o no disponer personalmente de
los medios coercitivos adecuados y entonces su derecho sucumbira por inercia
en su aplicabilidad.

Luis Rodrguez seala al respecto lo siguiente: El juicio ejecutivo (o de

ejecucin) nace como consecuencia de la necesidad de celeridad y seguridad
en las transacciones. (...) los ttulos ejecutivos, y el consiguiente proceso que
tiende a la satisfaccin de las obligaciones en ellos contenidas, nacen como
una necesidad del trfico mercantil e importan un progreso en la evolucin de
la ciencia jurdica; la limitacin de las defensas oponibles no es ms que un
aspecto de su naturaleza y encuentra sustento en razones de celeridad y de
jurdica (.).

7. CARACTERISTICAS DEL PROCESO DE EJECUCION

Alvarez Juli, Neuss y Wagner anotan que el juicio ejecutivo (o de ejecucin)

tiene un carcter especial que deriva del hecho de hallarse sometido a trmites
especficos, diferentes a los del proceso ordinario. Se le considera sumario por
la circunstancia de que el conocimiento judicial debe circunscribirse al examen
de un nmero limitado de defensas...

Luis Rodriguez, en lo que toca a los caracteres delproceso ejecutivo (o de

ejecucion), expone lo siguiente:

...El juicio ejecutivo (o de ejecucin) es sumario, especial y con funcin

ejecutiva.

a) Carcter sumario de/juicio ejecutivo (o de ejecucin).

La sumariedad del juicio ejecutivo (o de ejecucin) est dada por la

circunstancia de que, en tanto el conocimiento judicial debe circunscribirse,
en caso de oposicin a la pretensin, a un nmero limitado de defensas.

b) Naturaleza especial.

La propia estructura del juicio ejecutivo (o de ejecucin), derivada de reglas

propias, es la que confiere especificidad a su naturaleza. Es as como el
traslado de la demanda ha sido sustituido por la intimacin de pago y
citacin para oponer excepciones. Los actos y recursos son ms limitados y
el conocimiento importa una excepcin.
 c) Funcin ejecutiva.

La funcin del juicio ejecutivo (o de ejecucin) es conseguir la satisfaccin

del acreedor en relacin a una deuda documentada en ttulos que traen
aparejada ejecucin.

Gmez de Liao Gonzales, en lo atinente a las caractersticas de la accin

ejecutiva, manifiesta lo siguiente:

a) Los resultados prcticos a que tiende la accin ejecutiva exige dotarla de

una mayor movilidad y vitalidad, movindose en distintas direcciones
hasta conseguir su fin.

b) Es caracterstica generalmente admitida la de la unilateralidad de la

accin ejecutiva, en cuanto solo corresponde al derecho habiente
contenido en el ttulo, a diferencia de lo que ocurre con la accin
declarativa, que corresponde tanto a uno como a otro de los
contendientes.

c) A la accin del ejecutante cabe oponer la oposicin del ejecutado.

8. FINALIDAD DELPROCESO DE EJECUCION

De Freitas opina que es objeto del juicio ejecutivo (o de ejecucin) ... dar
ejecucin forzada a obligaciones reconocidas en actos o documentos que
segn la ley forman plena prueba... (DE FREITAS; citado por TARIGO, 1962:
35).

Goldschmidt seala que ... por la accin ejecutiva (o de ejecucin) se trata de

obtener la proteccin del Estado mediante la ejecucin forzosa. Esta es una
intromisin coercitiva en la esfera jurdica del deudor con el fin de obtener un
resultado real o jurdico a cuya produccin est l obligado o del cual
responda.

Para Otero Lathrop, ... el procedimiento ejecutivo (o de ejecucin) tiene como

nica finalidad materializar el cumplimiento forzado de una obligacin. En otras
palabras, obligar al deudor a cumplir la obligacin contrada y de cuya
existencia da fe un ttulo ejecutivo....

Segn Mattirolo, la ejecucin forzosa ... tiene por objeto la integracin coactiva
de un derecho cuya subsistencia legal nace de la sentencia o de otro
documento al que la ley concede tambin el valor de ttulo ejecutivo.

9. VENTAJAS DEL PROCESO DE EJECUCION

De la Torre Villar dice que el juicio ejecutivo (o de ejecucin) tiene las

siguientes virtudes:
A) Respecto por el principio de jurisdiccin, por el cual todo conflicto
intersubjetivo (e indudablemente lo es el de ejecucin, aunque de distinta
ndole que el de cognicin) debe ser resuelto por un tercero imparcial y ajeno al
mismo y con la aptitud moral y tcnica necesaria para ello; en resumen, por un
juez.

B) Principio de la unidad de jurisdiccin. El mismo juez de la ejecucin es el

que entiende en la oposicin del deudor a ella.

C) Principio de la unidad del proceso. Por cada prestacin slo hay un

proceso de ejecucin y si se quiere promover otro, la excepcin de
litispendencia lo impide.

D) Mayor capacidad de adaptarse a ttulos las nuevas necesidades sociales

mediante la creacin de nuevos ttulos ejecutivos.

E) Pero, quizs, su mayor virtud sea la facultad que otorga el ttulo de obtener
la inmediata adopcin de medidas provisorias de seguridad (embargo
ejecutivo) sin tener que justificar riesgo alguno y sin tener que prestar caucin,
contra balanceada con la dada al deudor de oponer excepciones a resolverse
de modo sumario.

10. REQUISITOS DEL PROCESO DE EJECUCION

Para Otero Lathrop, ... es requisito primario o indispensable para que se

aplique el procedimiento ejecutivo (o de ejecucin) que exista ttulo ejecutivo,
esto es, un documento que d fe de la existencia de la obligacin y que, por
sus caractersticas o por las solemnidades de que est revestido, permita
presumir la existencia de dicha obligacin.

Juan Pedro Zeballos considera que ... el ttulo ejecutivo es un elemento

esencial e integrador del ejercicio de la accin ejecutiva.

Segn Ovalle Favela, la existencia de un ttulo ejecutivo es el supuesto

fundamental para que se pueda iniciar el juicio ejecutivo (o de ejecucin). Por
esta razn, la demanda del juicio ejecutivo (o de ejecucin) siempre debe
hacerse acompaar de este documento. Dentro de la clasificacin de los
documentos que se deben acompaar a la demanda, el ttulo ejecutivo
corresponde a la clase de documentos que la `fundan' o son 'base de la
accin', es decir, documentos de los cuales 'emana el derecho que se
invoca'....

Prez Fernndez refiere que ... es presupuesto indeclinable de toda ejecucin

que aquel que la pide est asistido de un ttulo revelador de una apariencia
jurdica dentro del ordenamiento jurdico positivo, y que ste sea considerado
por s solo suficiente para poder actuar de un modo inmediato el derecho de
crdito a que sirve de soporte ese ttulo que exterioriza un postulado abstracto
de validez y eficacia llevando consigo una presuncin de autenticidad y un
mandato de realizacin que aparece con categora de evidencia.

A decir de Emilio Reys, los presupuestos del proceso ejecutivo son:

A) La existencia de un ttulo ejecutivo.

B) La existencia del acreedor o titular de la obligacin, cuya calidad debe
estar plenamente demostrada.
C) La existencia del deudor u obligado igualmente plenamente demostrada.