FINANZAS ASIGNATURA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL II
DOCENTE : CPC. Andrs Salvador Hermgenes
TEMA : Sistema Nacional de Tesorera CICLO : VIII CARRERA PROFESIONAL : Contabilidad y Finanzas INTEGRANTES :
MONTORO DELGADO, Wendy
RAMREZ CHAVEZ, Gabriela ROJAS SOTELO, Jhon
BARRANCA PER 2017 UNIVERSIDAD NACIONAL DE BARRANCA CONTABILIDAD Y FINANZAS
I. SISTEMA NACIONAL DE TESORERA
1.1. DEFINICIN El Sistema Nacional de Tesorera, en adelante el Sistema, es el conjunto de rganos, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos orientados a la administracin de los fondos pblicos, en las entidades y organismos del Sector Pblico, cualquiera que sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos.
1.2. CONFORMACIN DEL SISTEMA
El Sistema Nacional de Tesorera est conformado de la siguiente manera: 1.2.1. En el nivel central Por la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, que es el rgano rector del Sistema y como tal aprueba la normatividad, implementa y ejecuta los procedimientos y operaciones correspondientes en el marco de sus atribuciones. 1.2.2. En el nivel descentralizado u operativo Por las Unidades Ejecutoras y dependencias equivalentes en las Entidades del Sector Pblico comprendidas en la presente Ley y sus correspondientes tesoreras u oficinas que hagan sus veces. 1.3. PRINCIPIOS REGULATORIOS A) Unidad de Caja Administracin centralizada de los fondos pblicos en cada entidad u rgano, cualquiera que sea la fuente de financiamiento e independientemente de su finalidad, respetndose la titularidad y registro que corresponda ejercer a la entidad responsable de su percepcin. B) Economicidad Manejo y disposicin de los fondos pblicos viabilizando su ptima aplicacin y seguimiento permanente, minimizando sus costos. C) Veracidad
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Las autorizaciones y el procesamiento de operaciones en el nivel
central se realizan presumiendo que la informacin registrada por la entidad se sustenta documentadamente respecto de los actos y hechos administrativos legalmente autorizados y ejecutados. D) Oportunidad Percepcin y acreditacin de los fondos pblicos en los plazos sealados, de forma tal que se encuentren disponibles en el momento y lugar en que se requiera proceder a su utilizacin. E) Programacin Obtencin, organizacin y presentacin del estado y flujos de los ingresos y gastos pblicos identificando con razonable anticipacin sus probables magnitudes, de acuerdo con su origen y naturaleza, a fin de establecer su adecuada disposicin y, de ser el caso, cuantificar y evaluar alternativas de financiamiento estacional. F) Seguridad Prevencin de riesgos o contingencias en el manejo y registro de las operaciones con fondos pblicos y conservar los elementos que concurren a su ejecucin y de aquellos que las sustentan. 1.4. CAJA NICA DE LA DIRECCIN GENERAL DE ENDEUDAMIENTO Y TESORO PBLICO La Caja nica de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico est constituida por la Cuenta Principal de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico y las otras cuentas bancarias de las cuales es titular. Asimismo forman parte de la Caja nica las cuentas bancarias donde se manejan fondos pblicos, cualquiera que sea su fuente de financiamiento, finalidad o entidad titular de las mismas. No forman parte de la Caja nica las cuentas bancarias de ESSALUD y de aquellas Entidades constituidas como personas jurdicas de derecho pblico y privado facultadas a desarrollar la actividad empresarial del Estado.
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II. EL CALENDARIO DE PAGOS MENSUAL
2.1. Es determinado por la DGETP a nivel de: UE Calendario o GL Fuente de Financiamiento y Rubro Categora y Grupo Genrico de Gasto ( El monto correspondiente a la meta y cadena de gasto debe disponer de saldo de PCA (Programacin de Compromiso Anual) . Es acumulable Puede ser modificado
2.2. 1. El Calendario de Pagos Mensual
Es determinado por la DGETP a partir del procesamiento de la informacin de la Programacin Mensual de Pagos registrada por las Unidades Ejecutoras y Municipalidades a travs del SIAFSP. La informacin correspondiente se actualiza del 01 hasta el 25 del mes anterior, o el siguiente da hbil cuando dicha fecha constituya no laborable nacional.
2.3. El Calendario de Pagos Mensual
Para la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, la determinacin del Calendario de Pagos Mensual toma en consideracin, adems de la Programacin Mensual de Pagos, el Presupuesto de Caja del Tesoro Pblico. La determinacin del Calendario de Pagos Mensual con cargo a los Recursos Determinados que se centralizan en la Cuenta nica del Tesoro Pblico (CUT), se sujeta a la disponibilidad de recursos que se considere en el Presupuesto de Caja del Tesoro Pblico, nicamente para fines de programacin. No convalida los actos o acciones de las Unidades Ejecutoras y Municipalidades que no se cian a la normatividad vigente para la ejecucin del gasto pblico Registro de la Programacin Mensual de Pagos
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Debe contener las estimaciones de compromisos por devengar y/o
devengados por girar en el mes al que corresponda el Calendario de Pagos Mensual. Incluye dicha informacin respecto de los meses subsiguientes del Ao Fiscal. La Programacin de Pagos Las Unidades Ejecutoras y Municipalidades registran la informacin de la Programacin Mensual de Pagos sobre la base de la PCA establecida por la Direccin General de Presupuesto Pblico y el monto lmite mensual que resulta de la aplicacin del factor porcentual fijado por la DGETP. La Programacin Mensual de Pagos con cargo a fuentes de financiamiento cuyos fondos no se administran en la CUT se realiza, en base a la efectiva disponibilidad de ingresos o, de ser el caso, a las proyecciones o clculos respecto de la cuanta y la oportunidad en que las Unidades Ejecutoras y Municipalidades esperan recaudar o percibirlos durante el respectivo perodo mensual. Lineamientos para la Programacin de Pagos En remuneraciones, pensiones, Contratos de Administracin de Servicios (CAS), estipendio por SECIGRA, propinas, SERUMS y similares con cargo A Recursos Ordinarios, utilizar el Cronograma Anual Mensualizado aprobado mediante Resolucin del Vice Ministro de Hacienda. En cuanto a las retenciones de las planillas para pago de impuestos y contribuciones del trabajador o pensionista, utilizar el cronograma establecido por la entidad administradora del tributo, segn corresponda. Respecto de las retenciones a favor de terceros, considerar los documentos suscritos por el trabajador o pensionista o, en su caso, la respectiva resolucin judicial, de manera que el pago se realice dentro del mes al que corresponde la planilla de pagos. Para los Impuestos y contribuciones sociales a cargo del empleador, utilizar el Cronograma de Vencimiento de Obligaciones Tributarias de la SUNAT o, de ser el caso, la correspondiente entidad administradora del tributo, tales como AFPs, Municipalidades, etc.
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En bienes y servicios de consumo o de naturaleza corriente, tener en
cuenta la conformidad por la recepcin de los bienes o la prestacin del servicio contratado, considerando, de ser el caso, las fechas pactadas en el contrato o en las bases. Las ampliaciones del Calendario de Pagos Mensual Las Unidades Ejecutoras y Municipalidades solicitan la ampliacin del Calendario de Pagos Mensual por toda fuente de financiamiento hasta el 15 del mes en vigencia o el siguiente da hbil cuando dicha fecha resulte da no laborable nacional, a travs del SIAFSP, siempre que se haya registrado el correspondiente Gasto Devengado en dicho sistema. Las Unidades Ejecutoras y Municipalidades solicitan la ampliacin del Calendario de Pagos Mensual por toda fuente de financiamiento hasta el 15 del mes en vigencia o el siguiente da hbil (cuando dicha fecha resulte da no laborable nacional), a travs del SIAFSP, siempre que se haya registrado el correspondiente Gasto Devengado en dicho sistema. La DGETP, excepcionalmente, autoriza ampliaciones de Calendario de Pagos Mensual que las Unidades Ejecutoras y Municipalidades soliciten de manera expresa y debidamente fundamentadas despus del 15 de cada mes, previa evaluacin.
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