KERANGKA ACUAN

IDENTIFIKASI KEBUTUHAN DAN HARAPAN MASYARAKAT

A. PENDAHULUAN
Puskesmas merupakan Pusat Kesehatan Masyarakat yang juga membina peran serta masyarakat
disamping memberikan pelayanan secara menyeluruh dan terpadu kepada masyarakat di wilayah
kerjanya dalam bentuk kegiatan pokok. Puskesmas mempunyai wewenang dan tanggungjawab atas
pemeliharaan kesehatan masyarakat dalam wilayah kerjanya.
Kegiatan-kegiatan dalam setiap program Puskesmas disusun oleh Kepala Puskesmas dan
penanggungjawab program tidak hanya mengacu pedoman atau acuan yang sudah ditetapkan oleh
Kementrian Kesehatan, Dinas Kesehatan Provinsi, maupun Dinas Kesehatan Kota tapi juga perlu
memperhatikan kebutuhan dan harapan masyarakat terutama sasaran program.
Kebutuhan dan harapan masyarakat maupun sasaran progran dapat diidentifikasi melalui survey,
kotak saran, maupun temu muka dengan tokoh masyarakat. Komunikasi perlu dilakukan untuk
menyampaikan informasi tentang program kepada masyarakat, kelompok masyarakat maupun
individu yang menjadi sasaran program.

B. LATAR BELAKANG
Kebutuhan masyarakat akan program kesehatan yang baik cenderung mengalami perubahan seiring
dengan perubahan pola hidup dan kejadian penyakit. Seiring dengan perbaikan derajat kesehatan dan
lingkungan, telah terjadi pergeseran penyebab kesakitan terbesar di banyak daerah dari penyakit
infeksi menjadi penyakit degeneratif. Perubahan permintaan tersebut memiliki dampak yang cukup
besar terhadap manajemen Puskesmas..
Puskesmas harus memiliki suatu mekanisme untuk memantau permintaan masyarakat secara teratur
karena perubahan permintaan masyarakat akan berdampak terhadap pelayanan yang diberikan oleh
Puskesmas. Puskesmas harus tanggap terhadap perubahan lingkungan yang cepat dan terbuka
terhadap perubahan kebutuhan dan harapan masyarakat.
Identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program Puskesmas sangat diperlukan untuk
mengetahui kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program Puskesmas, sehingga tujuan dari
program Puskesmas dapat tercapai tepat sasaran.

C. TUJUAN
1. Tujuan Umum
Mengetahui dan mengidentifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat wilayah Puskesmas Terara
terhadap program Puskesmas yang akan dilakukan.
2. Tujuan Khusus
a. Mendefinisikan kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program Puskesmas yang akan
dilakukan.
b. Mendapatkan informasi kebutuhan masyarakat yang paling dibutuhkan
c. Mengetahui program yang sudah/belum sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat.
 d. Mendapatkan masukan tentang program yang dibutuhkan masyarakat, tapi belum ada dalam
rencana kegiatan program.
e. Membuat rencana tindak lanjut hasil pembahasan kebutuhan dan harapan masyarakat.

D. SASARAN
Sasaran pelaksanaan identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat adalah :
1. Pengumpulan informasi melalui kotak saran.
2. Pengumpulan informasi melalui kotak saran ditujukan kepada semua masyarakat yang datang
berkunjung ke Puskesmas.
3. Informasi langsung dari masyarakat
4. Diperoleh baik bicara langsung / lisan, telpon maupun SMS dari masyarakat / dari karyawan
Puskesmas.
5. Pengumpulan informasi melalui Survey.
6. Survey dilakukan kepada sebagian masyarakat untuk mewakili masyarakat secara
keseluruhan melalui metode yang telah ditentukan dengan menggunakan kuisioner.
7. Pengumpulan informasi melalui musyawarah masyarakat.
Informasi diperoleh melalui musyawarah masyarakat dengan mengundang kepala desa,
tokoh masyarakat, tokoh agama, organisasi kemasyarakatan dan kepemudaan.

E. PELAKSANAAN KEGIATAN
1. Pengumpulan informasi melalui kotak saran,
a. Koordinator kelompok kerja administrasi dan manajemen Puskesmas membuka kotak saran
setiap bulan.
b. Koordinator kelompok kerja administrasi dan manajemen Puskesmas merekap isi kotak saran
pada format rekapan kebutuhan dan harapan masyarakat / pelanggan.
c. Koordinator kelompok kerja administrasi dan manajemen Puskesmas memisahkan / memilah-
milah sesuai dengan kelompok kerja program.
d. Koordinator kelompok kerja administrasi dan manajemen Puskesmas memberikan rekapan
kotak saran sesuai dengan kelompok kerja program.
e. Koordinator pelaksana program Puskesmas menerima rekapan kotak saran dan dimasukan
kedalam format rekapan kelompok kerja program Puskesmas.
f. Koordinator pelaksana program menandatangani tanda terima penyerahan dari koordinator
kelompok kerja administrasi dan manajemen Puskesmas.
g. Koordinator pelaksana program dan seluruh anggota pemegang program membahas hasil
rekapan koordinator tentang kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program Puskesmas.
h. Koordinator pelaksana program membuat rencana tindak lanjut hasil pembahasan kebutuhan
dan harapan masyarakat.
i. Koordinator pelaksana program membagi tugas kepada pelaksana program didalam
menyelesaikan permasalahan harapan masyarakat.
j. Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai dengan pembagian tugas yang telah diterima
dengan mencatat pada buku kegiatan harian petugas.
 k. Koordinator pelaksana program melapor kepada kepala Puskesmas tentang hasil pembahasan
harapan masyarakat terhadap program Puskesmas.
l. Kepala Puskesmas Sukamaju meneliti dan memberi umpan balik atas laporan koordinator
pelaksana program Puskesmas.
2. Informasi langsung dari masyarakat.
a. Koordinator program, penanggung jawab program dan pelaksana program menerima informasi
harapan program baik bicara langsung, telpon maupun SMS dari masyarakat/ dari karyawan
Puskesmas.
b. Informasi dari masyarakat dicatat dan direkap kedalam format rekapan harapan masyarakat
setiap pelaksana program.
c. Pelaksana program menyerahkan informasi harapan pelanggan individu ke penanggung jawab
program.
d. Pelaksana program menandatangani serah terima informasi harapan masyarakat.
e. Penanggungjawab program menyerahkan rekapan informasi harapan pelanggan kepada
Koordinator program dan dicatat kedalam rekapan koordinator.
f. Koordinator program menandatangani serah terima harapan masyarakat dari penanggung
jawab program.
g. Koordinator program dan seluruh anggota pemegang program membahas hasil rekapan
koordinator tentang harapan program Puskesmas.
h. Koordinator program membuat rencana tindak lanjut hasil pembahasan harapan pelanggan.
i. Koordinator program membagi tugas kepada pelaksana program didalam menyelesaikan
permasalahan harapan pelanggan.
j. Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai dengan pembagian tugas yang telah diterima
dengan mencatat pada buku kegiatan harian petugas.
k. Koordinator program melapor kepada kepala Puskesmas tentang hasil bahasan harapan
program Puskesmas.
l. Kepala Puskesmas meneliti dan memberi umpan balik atas laporan koordinator program
Puskesmas.
3. Pengumpulan informasi melalui Survey
a. Pelaksana program menyiapkan kuesioner :
1) Kuesioner dengan pertanyaan tertutup
2) Kuesioner dengan pertanyaan terbuka mengenai kebutuhan dan harapan masyarakat
terhadap program Puskesmas
b. Pelaksana program menentukan besarnya sampel
c. Pelaksana program menentukan metode pengambilan sampel.
d. Pelaksana program menentukan jadwal dan waktu survey.
e. Pelaksana program melakukan survey sesuai jadwal.
f. Survei dilakukan kepada sasaran program, dengan petugas survey berada didekatnya. Petugas
meminta pelanggan mengisi kuesioner, bila ada pertanyaan kuisioner yang kurang jelas bisa
ditanyakan kepada petugas survey.
 g. Pelaksana program mengecek isian kuisioner apabila belum lengkap meminta pelanggan untuk
melengkapi.
h. Pelaksana program melakukan analisis hasil survey dan melaporkan kepada penanggung jawab
UKM dan koordinator program.
i. Penanggung jawab UKM, Koordinator program, penanggungjawab program membahas hasil
survey tentang harapan masyarakat terhadap program Puskesmas.
j. Penanggung Jawab UKM, Koordinator program membagi tugas kepada pelaksana program
didalam menyelesaikan permasalahan harapan pelanggan.
k. Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai dengan pembagian tugas yang telah diterima
dengan mencatat pada buku kegiatan individu.
l. Penanggung Jawab UKM melapor kepada kepala Puskesmas tentang hasil bahasan harapan
masyarakat terhadap program Puskesmas.
m. Kepala Puskesmas meneliti dan memberi umpan balik atas laporan Penanggung Jawab UKM.
4. Pengumpulan informasi melalui musyawarah masyarakat.
a. Petugas menjelaskan maksud dan tujuan pertemuan
b. Petugas mendampingi masyarakat untuk :
1) Mengidentifikasi permasalahan kesehatan di masyarakat.
2) Mengidentifikasi potensi masyarakat.
3) Membahas dan melengkapi urutan prioritas masalah.
4) Membahas dan melengkapi potensi penyelesaian masalah.
5) Merumuskan cara penanggulangan masalah sesuai potensi.
6) Menetapkan rencana kegiatan penanggulangan masalah.
c. Petugas mencatat hasil musyawarah dan melaporkan ke Penanggungjawab program dan
koordinator program,
d. 4. Koordinator program, penanggungjawab program dan pelaksana program membahas
hasil musyawarah masyarakat tentang harapan program Puskesmas
e. 5. Koordinator program membagi tugas kepada pelaksana program didalam menyelesaikan
permasalahan harapan pelanggan,
f. 6. Pelaksana program melaksanakan kegiatan sesuai dengan pembagian tugas yang telah
diterima dengan mencatat pada buku kegiatan individu.
g. Koordinator program melapor kepada kepala Puskesmas Sukamaju tentang hasil bahasan
harapan program Puskesmas
h. Kepala Puskesmas Sukamaju meneliti dan memberi umpan balik atas laporan koordinator
program Puskesmas Sukamaju.

F. JADWAL KEGIATAN
Waktu pelaksanaan kegiatan disesuaikan dengan sasaran dan jenis pelaksanaan kegiatan identifikasi
kebutuhan dan harapan masyarakat yang dilakukan.
G. PENCATATAN DAN PELAPORAN
Pencatatan dan pelaporan hasil pelaksanakan kegiatan dilakukan oleh pihak manajemen Puskesmas
dengan mencatat semua masukan dan saran dari masyarakat baik dari kotak saran, hasil survey, hasil
musyawarah dengan tokoh masyarakat maupun informasi langsung dari masyarakat secara
keseluruhan dan dilaporkan kepada kepala Puskesmas untuk dianalisis dan ditindaklanjuti melalui
pertemuan dengan Penanggung Jawab UKM, Koordinator Program dan Pengelol program.