Centres-villes
historiques :
Patrimoine,
innovation et
cohsion sociale
Dubrovnik, 10 novembre 2015
Sminaire International :
Centres-villes historiques :
Patrimoine, innovation et
cohsion sociale
Dubrovnik, 10 novembre 2015
Comit du Programme
Konstantia Nikopoulou Les photos qui illustrent les articles ont t prises
Oriol Barba partir des power-point des intervenants. Les photos
Xavier Tiana utilises pour complter les prsentations appar-
Joan Parpal tiennent aux fonds de RehabiMed.
Anna Almirall
Biserka Simatovic Conception graphique
Farouk Tebbal
Servei de comunicaci AMB
dition : Association RehabiMed
Impression
Vanguard Grfic SA
Coordination
Xavier Casanovas Copyright rea Metropolitana de Barcelona AMB.
MedCits 2016
Transcription et rsums Carrer 62, nm. 16-18 - Zona Franca - 08040 Barce-
Irene Baeres lona, Espagne
Milena Sjekloa www.medcities.org / contact@medcities.org
Les opinions tenues dans cette publication ne sont Si vous voulez connatre mieux les projets, vous tes
en aucun cas lexpression dune opinion de la part de pris de contacter avec les intervenants du sminaire
MedCits. travers le secrtariat gnrale de Medcits.
Table ronde 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
SOMMAIRE Cohsion sociale et qualit de vie dans les centres historiques
LAssociation de Sauvegarde de la Medina de Tunis: lintgration des aspects
sociaux dans les projets de rnovation urbaine.
M. Zoubeir Moulhi, directeur de lAssociation de Sauvegarde de la Medina de Tunis.
Politiques dintgration sociale dans la Vieille Ville de Barcelone.
Mme. Carme Gual Via, coordinatrice Relations Internationales du dpartement
dcologie, planification urbaine et mobilit de la mairie de Barcelone.
Avant-propos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Le support aux groupes sociaux vulnrables dans la municipalit de Kotor.
M. Xavier Tiana, secrtaire gnral de MedCits Mme. Tijana aenovi, secrtaire charge de la culture, du sport et des services
M. Joan Parpal, secrtaire gnral de MedCits (1990-2015) sociaux de Kotor.
M. Alfred Bosch Pascual, vice-prsident de lAire Mtropolitaine de Barcelone Lexprience de la ville de Zagreb.
M. Mohamed Idaomar, prsident de MedCits Mme. Vesna Kusin, adjointe au maire de Zagreb.
M. Andro Vlahui, maire de Dubrovnik
Interventions intgrales dans la Mdina de Ttouan: Le Plan Intgral
Communal de Dveloppement.
Encadrement du Sminaire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Dr. Mohamed Idaomar, maire de Ttouan.
En novembre 2015, le sminaire international sur Publications comme celle-ci nous permettent de
Villes Historiques la Mditerrane a eu lieu dans le synthtiser et partager les rflexions et conclusions
cadre de lAssemble Gnrale de MedCits tenue tires de ces rencontres et sont aussi une bonne op-
Dubrovnik. Cet vnement a runi des reprsentants portunit pour faire parvenir le message de MedCits
de diffrentes administrations locales de la rgion dautres acteurs.
Mditerranenne et Adriatique, ainsi que des entits
et experts en matire de dveloppement urbain et r- Au nom de MedCits et ses villes nous voudrions re-
habilitation de villes historiques. mercier les interventions de tous les rapporteurs pour
la qualit de ses prsentations, aussi aux organisa-
Ce sminaire est un exemple clair de lensemble teurs pour leur dvouement et professionnalisme et
dactivits que le rseau MedCits a organis au trs spcialement au Maire Andro Vlahui et la ville
cours de ses 25 ans dhistoire avec le but de pro- de Dubrovnik pour leur accueil chaleureux et cordial.
mouvoir des changes, rflexions et de gnrer des
connaissances autour du dveloppement urbain et Xavier Tiana Casablancas
la gestion locale efficace. Secrtaire Gnral de MedCits
Centres-villes historiques : Patrimoine, innovation et cohsion sociale 9
Cest un plaisir pour moi de dfinir une exprience et Merci de nous avoir invits devenir trs nglig et une
dtre ici Dubrovnik dans un intrt communs dans le ici. Merci au Maire Vlahui aire trs pauvre dans la ville.
cette ville magnifique. Je but de dvelopper des projets pour son invitation. Je dois
remercie cette municipalit ensemble avec limpulsion dire que jai toujours senti Mais nous pouvons aussi
accueillante et efficace pour des politiques locales. une admiration pour les villes mourir de succs et il y a aussi
lorganisation de ce smi- qui se sont construites elles- dautres choses connaitre en
naire et de lAssemble gnrale, en collaboration partir de cela, nous avons choisi Le dveloppe- mmes, qui se sont dveloppes hors du conflit et Mditerrane. Nous aimerons de partager avec vous le
avec lquipe du secrtariat de MedCits. ment des centres historiques des villes . Au del des des problmes. Dubrovnik en est un exemple remar- cas de Barcelone, la capitale de la Catalogne, une ville
mdinas, toutes nos villes ont des centres historiques quable. Jai t ici juste aprs les bombardements de qui a eu un grand succs, surtout son quartier histo-
Dans toutes les assembles gnrales de MedCits qui font face des dynamiques complexes et chan- 1991 et dj ce moment-l ctait incroyable com- rique, et qui a attire des gens et le tourisme, avec une
il y a une tradition : organiser un sminaire en pa- geantes o il nest pas facile dagir. ment Dubrovnik avait ragi hors de ses problmes, nouvelle ide pour la reconstruction de la ville entire.
rallle. Le sminaire de la premire anne tait bas pour devenir la ville quelle est maintenant. Cest Et a, videmment a eu des consquences : massifi-
sur des projets que les villes membres avaient dve- Mais ce nest pas moi de rentrer dans le conte- pour ces raisons que je vous remercie de nous avoir cation et aussi destruction, non seulement de lappa-
lopp avec pour objectif dchanger les expriences nu, cest vous de le faire avec vos connaissances invits cette ville remarquable, sur lAdriatique, un rence physique du paysage urbain, mais spcialement
de chaque ville et ainsi daugmenter la capacit de et expriences que vous allez partager aujourdhui point dexpansion idal pour MedCits ou pour nim- la destruction de la vie quotidienne des habitants, la
MedCits pour avancer en termes de connaissance. pour permettre le dbat et la rflexion. Et ainsi, porte quel rseau de la Mditerrane. Merci aussi au vie du quartier et les usages sociales. Elments comme
trouver ensemble des lments communs pour Maire Mohamed Idaomar, prsident de MedCits, et les magasins, les relations entre les personnes, le d-
Aprs, nous nous sommes dirigs vers des objectifs tablir de possibles projets lancer ou des poli- Joan Parpal, secrtaire gnral, sans lesquels nous ne placement des gnrations plus jeunes, sont arrivs. Il
plus spcifiques. Lanne dernire, par exemple, notre tiques dvelopper. serions pas ici, dans ce rencontre si spcial. Je pense sagit aussi dun challenge et une sorte de destruction,
sminaire Izmir sest orient vers lidentification de que cest juste de le dire et mon avis cest vrai. une destruction lgre bien entendu, sans inquitudes
projets communs prsenter dans le cadre de la nou- Jespre que ces choix seront justes et que vous profi- et sans conflit, mais cette lgre destruction sociale
velle politique de voisinage de lUnion Europenne. terez tous de ce sminaire. Pourquoi cest un rencontre trs spcial? Parce que nous devons la confronter.
a nous donne de la force aux rseaux des villes de la
Cette anne, le secrtariat a cherch un sujet transver- Joan Parpal Mditerrane, ce qui est utile, ce qui est ncessaire. Et Les villes historiques partagent une vertu et une ca-
sal et commun pour nous tous. Celui-ci doit permettre Secrtaire Gnral de MedCits (1990-2015) cest aussi spcial en ce cas, en cette occasion, parce ractristique trs importantes : cest le fait quil y a
que a nous permet de parler des quartiers des villes eu toujours de lagitation. Nous avons souffert et nous
historiques. Dire ville historique en Mditerrane sommes rest l pendant des centaines ou des milliers
cest la mme chose que dire ville, parce que je ne dannes, mme si nous avons bouscul, et a nous en-
peux pas imaginer une ville de la Mditerrane qui ne courage et nous fait plus forts. Mais nous partageons
soit pas historique, qui nait pas un centre historique. aussi une nature trs fragile dans le sens que si nous
perdons, il sera pour toujours. Donc, nous devons res-
Nous partageons tous quelques problmes, quelques ter ensemble, nous devons changer des expriences,
capacits, quelques espoirs et quelques challenges. Le changer des capacits et des espoirs, et jespre aussi
point sur les villes historiques, mon avis, cest que travailler ensemble. Je pense que nous pouvons tre
nous souffrons la fois de succs et dchec. Trop de ensemble pour a et pour plusieurs dautres sujets,
succs et trop dchec peut devenir un gros problme. mais aujourdhui nous parlons des villes historiques,
Un gros problme quand il y a eu un conflit, comme soyons ensemble sur cette question parce que cest
pour le cas de Dubrovnik, mais cest aussi un grand comme a que nous aurons le succs. Merci.
problme quand il y de la ngligence ou de la mau-
vaise gestion, ce qui fais souffrir lconomie et les gens. Alfred Bosch Pascual
Et nous tous savons comment un quartier ancien, peut Vice-prsident de lAire Mtropolitaine de Barcelone
Centres-villes historiques : Patrimoine, innovation et cohsion sociale 11
Tout dabord jai remercier Je ne peux pas rater loccasion Chers amis, cest un grand obligation cest la mme quau-
monsieur le prsident de la pour fliciter notre Secrtaire honneur pour moi dtre votre paravant. Aider les villes Mdi-
ville de Dubrovnik davoir in- gnral et lquipe de rseau hte pendant cette runion. terranennes et les gens de ces
vit MedCits organiser son de MedCits davoir choisi Merci beaucoup aux membres villes et de la rgion des Balkans,
Assemble gnrale 2015 ici, pour thmatique de cette de lAssemble gnrale qui a tre des rgions plus connec-
dans la ville Dubrovnik, qui confrence les tissus histo- eu lieu Izmir et merci beau- tes. Notre obligation plus sp-
est connue par le nom de la perle de lAdriatique et, riques au niveau de certaines villes de la mditerra- coup au maire dIzmir et aux autres maires qui ont d- ciale dgage de notre position dans la Union Europenne,
comme vous voyez, cest une ville effectivement qui ne, parce que effectivement ces villes historiques cid de venir Dubrovnik. Mon plus grand honneur est la Croatie fait partie de lUnion Europenne depuis 2013,
mrite ce nom. contiennent des empreintes de la Mditerrane aussi pour le prsident Mr. Mohamed Idaomar qui est l et et notre rle spcial comme pays et comme ville cest
bien au niveau de larchitecture, quau niveau de lhis- pour Mr. Bosch, mais spcialement pour notre Secr- justement daider la Bosnie, le Montngro, la Serbie, le
Jai galement remercier monsieur le Vice-prsident toire et aussi de la manire que lhomme de la Mdi- taire gnral Mr. Joan Parpal. Bienvenus la ville de Kosovo, la Macdoine faire partie de lUnion Europenne.
de lAire Mtropolitaine de Barcelone davoir partici- terrane a su dvelopper sa civilisation dans ce tissu Dubrovnik, profitez bien pendant ce sjour et jespre
p cette Assemble et de tout le soutien apport historique. Cest aussi important parce quon peut que nous changerons nos problmes, nos dfis et nos Pour nous, pour la ville et pour la Rpublique de Croatie,
au rseau MedCits, sans oublier le Secrtaire gnral rattraper toutes les fautes commises au niveau de engagements. Pendant deux jours, toute notre quipe ce nest pas acceptable quon ait un cordon sanitaire au-
Monsieur Parpal et les prsidents et vice-prsidents lurbanisation de nos villes mais la perte de tissu his- et dautres collaborateurs sont en train dorganiser tour des pays des Balkans, cest trs stupide! LArmnie,
des villes membres de ce rseau. torique est quelque chose qui nest pas rcuprable pour vous les activits de cette runion, avec le soutien la Bulgarie, la Grce ou lUnion Europenne, pourquoi pas
et nous devons donc attacher autant dimportance des membres du bureau du Secrtariat gnral. tendre la main et notre aide ces gens, il sagit de vingt
Un rseau qui effectivement a connu un dveloppe- pour conserver ce patrimoine qui est un patrimoine millions de personnes. Les problmes sociaux dans ces
ment aussi bien par le nombre de membres quau ni- humanitaire et qui est un patrimoine que nous de- Un petit aperu sur la ville de Dubrovnik, sur notre posi- pays sont plus petits que ces de nos grandes villes en
veau dorganisation et aussi institutionnel. Nous tions vons sauvegarder pour le laisser nos gnrations tion dans lhistoire et sur notre position actuelle. tre le Europe, Barcelone, Paris ou Londres, avec des cohsions
un petit nombre avant 2009 et maintenant qua- prochaines. maire de Dubrovnik nest pas un problme parce que jai sociales bien plus faibles. Aussi nos efforts vont vers la
torze pays participent ce rseau avec quarante-un la guide de mes prdcesseurs qui ont travaill pendant Rpublique de Turquie, il y a deux semaines nous avons
membres, prsidents des villes mditerranennes. Je ne peux pas terminer sans saisir loccasion parce des sicles. Dernirement, chaque matin dans mon bu- tabli un jumelage avec le ct Europen dIstanbul parce
que entre lAssemble gnrale dIzmir et cette As- reau, en travaillant prparer cette runion, ce sminaire que notre rle cest de regarder nos prdcesseurs mais
Concernant lorganisation, depuis lAssemble gn- semble gnrale de 2015 dans beaucoup de pays et ce congrs, jai vu que nous avions en 15me et 16me aussi aux villes islamiques et musulmanes, sans importer
rale dIzmir en 2014, nous nous sommes transforms sont organiss les lections communales et ici jai sicles quatre-vingt consulats en Mditerrane, quatre- si elles se trouvent en Asie ou en la Mditerrane Africaine.
en institution officielle avec une identit morale qui fliciter les nouveaux maires des villes qui ont vingt consulats en plus de quatorze pays. Dans chaque
nous permet de travailler et de rflchir ensemble t rlus. pays de la Mditerrane, nos prdcesseurs avec une Nous regardons ce qui ce passe aux gens aujourdhui
comme institution et dagir comme un groupe de petite ville avec seulement cinquante mille personnes avec les migrations. Les migrations sont toujours ve-
lobbying pour apporter des solutions aux problmes Lessentiel cest que nous sommes l, nous devons (le mme quaujourdhui ), avaient quatre-vingt amis par nues, mais il parait que nous avons oubli que notre
communs des villes de la Mditerrane. rflchir ensemble, travailler ensemble pour que le la Mditerrane, sans importer sils taient du ct Eu- population viens des alentours, les habitants dau-
rseau de MedCits effectivement constitue lune des ropen: de Vnice, Gnes; ou de la rgion Balkanique: jourdhui sont venues dailleurs et cest a lchange.
La Mditerrane ncessite beaucoup dentente, beaucoup plateformes dentente au sein de la Mditerrane. dAlbanie, Bosnie, Serbie, Macdoine ou la Turquie; ou Il sagit dune opportunit et non pas dun problme.
de coopration et aussi ncessite de rflchir ensemble du Maroc ou dIsral. Nous savons quen cette poque
sur les tonnes de problmes que rgnent dans beaucoup Mohamed Idaomar nous tions une petite ville, mais nous savons que la Merci beaucoup pour tre venus, merci beaucoup pour
de pays qui sont pourtour de cette mditerrane. Prsident de MedCits Mditerrane tait comme linternet daujourdhui. La votre participation. Profitez bien de la ville, nous avons
Mditerrane tait et jespre va continuer le faire une prpar pour tous vous du beau temps et jespre que
connexion entre les gens et entre les continents. vous trouverez tout pendant votre temps libre chez nous.
Encadrement
du Sminaire
Panel dexperts
internationaux
Dfis actuels dans
Le sminaire sadresse aux reprsentants des admi- plus, il vise enrichir le travail de MedCits dans la la gestion des centres
nistrations locales dans la Mditerrane et Adriatique
et complte les activits de lAssemble Gnrale
dfinition de futurs projets multilatraux.
historiques dans
2015 du rseau MedCits. Lobjectif est de prsenter des interventions inno- la Mditerrane
vantes dans les centres historiques des villes du bas-
MedCits a la volont de fournir des outils ses sin Mditerranen par rapport des questions trans-
membres et dautres dcideurs et experts afin versales afin de discuter des dfis et des risques que
dachever le dveloppement urbain durable et pro- vivent les municipalits.
mouvoir des politiques et des pratiques adquates
aux besoins des citoyens. Les questions qui seront abordes sont :
Les activits conomiques, en particulier celles
Les centres historiques sont cruciaux pour les villes lies au tourisme ;
membres de MedCits et prsentent des dfis en Les activits culturelles et patrimoniales ;
termes de planification urbaine, de dveloppement La cohsion sociale et lamlioration de la qualit
conomique, de prservation du patrimoine, de qua- de vie dans ces zones ;
lit de vie et de cohsion sociale. Linnovation dans le dveloppement et la gestion
des centres historiques : projets de rgnration
Ce sminaire se concentre sur la gnration de dbat urbaine et la fourniture de services publics, com-
et sur lchange dexpriences et de bonnes pratiques prenant galement les nouvelles technologies
de toutes les rives dans le bassin mditerranen. De (villes historiques Smart).
Centres-villes historiques : Patrimoine, innovation et cohsion sociale 17
celone a dmarr avec la rgnration urbaine du Parmi ces problmes est arriv aussi la gentrifica- Quel est limpact des transformations actuelles du
centre historique longuement marginalis. Le dia- tion, un phnomne rsultant du succs de lopra- centre historique sur le patrimoine culturel local et
gnostic fait lpoque tait catastrophique : 70% tion en attirant vers la ville historique des populations sur la qualit de vie de ses habitants?
des btiments antrieurs 1900, 7 000 logements plus aises et en expulsant les plus faibles socialement Les modalits dintervention sur le centre his-
sans toilettes, systmes dgouts et dautres r- et conomiquement. Aujourdhui nous sommes arrivs torique par la rgnration urbaine intgre per-
seaux obsoltes, activit commerciale en dclin une deuxime tape de ce processus o les popula- mettent-elles daffronter les dfis dun dveloppe-
Pour amliorer cela, un plan pour la rgnration tions aises, qui taient venus habiter en centre-ville, ment durable dans le sens large ?
urbaine a t mis en place avec un grand consensus repartent cause des nuisances sonores et du malaise Les interventions entames rpondent-elles aux
entre les diffrents acteurs publics et privs concer- lis aux activits de lespace public. Tout cela a amen objectifs initiaux et atteignent-elles les rsul-
ns et ceci sur la base dun plan et des dlais prcis des rvoltes citoyennes des habitants qui pensent tats prvus?
pour chacune des oprations. De plus, une structure que la municipalit fait de leur vie un business. La Quelle a t le rle des pouvoirs publics, des as-
de gestion et dadministration a t cr. En 2000, municipalit doit rorganiser lusage du centre-ville sociations de quartier et du secteur priv vis--vis
80% est ralis de ce qui tait prvu au dpart. Mais ayant une pression conomique importante avec des de lintervention de rgnration urbaine intgre
aprs constatations, certains secteurs ont t am- habitants qui essayent de lutter contre cela. tout en plaant les stratgies de protection du
liors, mais dautres taient dans une situation pire centre historique au cur des processus sociaux,
qu lorigine. Ce diagnostic montrait que la solu- La gentrification nest pas seulement un phnomne conomiques et culturels?
tion aux problmes des annes 1980 avait apport de villes comme Barcelone, Londres, Berlin, elle existe Quels instruments rels sont mis en uvre pour
des nouveaux problmes qui nexistaient pas aupa- un peu partout dans le bassin mditerranen : Mar- faciliter la participation de tous les intervenants
ravant : conflits entre la vie au sein du quartier et rakech, Fs ou Essaouira au Maroc, Le Caire en Egypte, faire face aux dfis actuels du centre historique et
lutilisation de cet espace par tous les habitants de ou Beyrouth au Liban, parmi plusieurs autres villes et de protection des habitants ?
la ville, manque de compatibilit des activits com- pays. Cela nous montre que la rgnration urbaine de Quelles actions ont t mises en place pour la sensi-
merciales, apparition dune importante spculation ces villes na pas t vraiment intgre car elle a bilisation des lus et des habitants aux potentiels et
immobilire et hausse importante de la frquenta- laiss les habitants du centre historique de ct. Pour limites du dveloppement urbain, conomique, cultu-
tion touristique, etc. lviter cela, il faut crer un cadre de gouvernance dans rel, touristique et social par la rgnration urbaine?
lequel la participation du public doit tre prioritaire avec
la participation de toutes les parties prenantes.
CONTEXTE
Comme on peut le voir actuellement un peu partout dans le monde, le tourisme Malaga a augment trs
rapidement pendant ces dernires annes rsultant principalement de la modernisation de la ville. De 700 000
visiteurs en 2003 on est arriv trois millions et demi en 2015 et au contraire, pendant le mme priode, la
population locale a diminu.
Les projets de rnovation des diffrents espaces publics qui ont eu lieu pendant ces dernires annes ont attirs
un flux important de tourisme tout en apportant un grand dveloppement de loffre de restaurants, bars, htels,
appartements touristiques, magasins, etc. Il est clair quun excs de popularit peut engendrer un problme et
dans ce cas, le tourisme de masse cause linconfort de la population locale, mais galement des touristes eux-
mmes. Les principaux problmes identifis sont: Espaces de rgnration urbaine entre 1994 et 2015
Une excessive concentration de restaurants, bars, boutiques, franchises de toute sorte et la disparition du Rnovation et cration dun espace piton de la place de la Constitution (2002).
commerce local traditionnel.
Une excessive concentration dhtels et dappartements touristiques.
Un espace public occup et privatis par les terrasses des bars.
Beaucoup de bruit dans la zone et un grand volume de dchets.
Une perte de la population locale et de la vie quotidienne en centre-ville.
OBJECTIFS
Pendant les 15 dernires annes, nous avons travaill afin dattirer le tourisme. Maintenant, nos recherches de
mthodes se concentrent pour trouver un quilibre appropri entre tourisme et qualit de vie de la population
locale. Le but tant dviter que cet quilibre soit instable comme pendant ces dernires annes.
Centres-villes historiques: Patrimoine, innovation et cohsion sociale 29
CONTEXTE
Des graffitis urbains pour rnover les murs Le centre historique dIzmir possde un patrimoine culturel
mitoyens et donner un caractre moderne diversifi. Il est considr comme un muse en plein air m-
au quartier SOHO et galement des exposi- langeant les poques hellnistique, romane et ottomane et
tions dart contemporain. on peut y trouver une citadelle, une agora, un thtre romain
et un ancien bazar.
La ville est devenue trs cosmopolite avec un centre historique
proche de la baie ce qui a provoqu des changements rapides
tout au long de ces cinq dernires dcennies. Aujourdhui, la
population quitte le quartier ancien cause dun mal-tre pro-
voqu par une concentration trop importante de monde.
OBJECTIFS
Eviter le dpart des populations du centre historique comme on peut le voir actuellement.
Stopper les constructions illicites qui ont lieu cause des migrations internes.
Valoriser les points dattraction touristique avec diffrents projets.
tudes urbaines et analyses de lvolution du centre historique pour intervenir sur la distribution des usages MTHODOLOGIE
et tablir des rgulations de ceux-ci en fonction des activits, du bruit, de loccupation de lespace public et de La devise qui guide le gouvernement municipal est: Izmir est une ville historique, mais pas uniquement pour
plusieurs autres paramtres. le tourisme.
Crer une compagnie prive pour linvestissement de processus de restauration et de nouvelles constructions
pour renforcer lidentit de la ville.
Promouvoir le travail dIZBAN, filiale du systme de trains suburbains de la mtropole.
Travailler entre les diffrents dpartements pour engager des politiques de dveloppement collectives.
ACTIONS
Restauration de la citadelle de Kadifekale et des fouilles archologiques de lAgora et ainsi quautour de lancien
thtre romain, un point touristique qui se trouve au centre de la ville.
RSULTATS
Des espaces publics rnovs et rhabilits avec une bonne rpartition de lusage des espaces publics pour grer
la confluence des touristes par rapport la population locale et faire de Malaga une ville confortable pour tous.
Centres-villes historiques: Patrimoine, innovation et cohsion sociale 31
Rnovation des faades des btiments de lancien bazar Kemeralti sans modifier le caractre commercial de la
zone. En faire une nouvelle place pour dynamiser le bazar et attirer les touristes mais aussi les habitants de la ville.
Table ronde 1 : Dveloppement conomique, tourisme et
patrimoine culturel dans les centres historiques
Restauration de 10 synagogues
pour attirer le tourisme dori-
gine juive. Lune dentre elles a
t dj restaure et reconver- CONTEXTE
tie en bibliothque qui contien- Tripoli a t toujours un lieu de passage pour beaucoup de civilisations au cours de lhistoire d
dra le patrimoine juif de la zone. sa localisation gographique stratgique dans la Mditerrane. Un grand ensemble de ves-
tiges et monuments architecturaux tmoignent de lhistoire de la ville.
La ville suit un plan lanc par le gouvernement du Liban en 2001 pour maintenir le patrimoine
Rhabilitation de prs de 300 faades Seferihisar-Sack et projet de tlphrique pour lier la citadelle Kadi- culturel et le dveloppement urbain dans cinq villes du Liban, dont Tripoli, pour une qualit de
fekale, lagora et lancien thtre romain. vie meilleure. (CHUD, Patrimoine Culturel et Dveloppement Urbain).
OBJECTIFS
Dans le but de conserver le patrimoine historique du Liban et de restaurer les sites archologiques, nous sou-
haitons crer des conditions afin damliorer la situation conomique, environnementale et sociale des villes
et de ses citoyens. Lobjectif est de rhabiliter le tissu urbain historique en le rendant attractif pour le tourisme
national et international.
MTHODOLOGIE
La ville envisage des projets damnagement de les-
Projet dIZBAN pour lier les deux centres historiques dIzmir; Ephse et Pergame. pace public pour la dynamiser et la rendre plus int-
ressante pour les touristes mais galement pour les
citoyens avec plusieurs projets dj raliss, dautres
en cours et dautres venir.
Il sagit dun projet avec plusieurs bailleurs de fonds:
La Banque mondiale, LAgence Franaise du Dve-
loppement et le Gouvernement Italien. Le Conseil de
Dveloppements et Reconstruction (CDR) est le res-
ponsable de la gestion des fonds.
Dautres projets pour amliorer la ligne de cte de la baie, le Kltrpark et continuer promouvoir plusieurs
vnements, foires et festivals suivant le plan stratgique 2015-2019.
RSULTATS
Une ville gardant son caractre mais dans la volont daugmenter son potentiel touristique travers plusieurs
amliorant la vie quotidienne de la population locale dans le centre historique.
Centres-villes historiques: Patrimoine, innovation et cohsion sociale 33
Projets en cours: Cration dun espace public autour de la rivire Abou Ali avec une plateforme qui connecte les
deux bords de la rivire sur laquelle sera install un march couvert. Extension et rhabilitation du jardin de la
mosque Bortassi.
RSULTATS
La rhabilitation du tissu urbain historique amliore les conditions de vie des citoyens.
La revalorisation du patrimoine culturel de la ville et la modernisation avec des technologies dinformation qui
permettront dattirer plus de touristes.
Centres-villes historiques: Patrimoine, innovation et cohsion sociale 35
Contact:
M. Mohamed SEFIANI, Prsident de la Commune
Urbaine de Chefchaouen.
CONTEXTE
Cette ville, situe au nord-ouest du Maroc, en zone montagneuse et avec un accs difficile, compte 43 000 ha-
bitants et ainsi 340000 habitants dans sa province.
Rhabilitation de la Mdina Four traditionnel rhabilit
Il sagit dune:
Eco-Ville vocation touristique, avec 100000 visiteurs en 2015.
Ville touristique de montagne: 2 parcs naturels. Lun deux est inscrit Mise en place dun certain nombre dcoles-ateliers pour sauvegarder et renforcer la matrise des mtiers traditionnels.
au RBIM (Rserve de Biosphre Intercontinentale de la Mditerrane) Projet de cration dun centre de dveloppement du tissage qui sera ddi aux femmes et lartisanat.
par lUNESCO.
Communaut emblmatique de la Dite Mditerranenne par lUNESCO.
Patrimoine immatriel, mode de vie, coutumes, habitudes
OBJECTIFS
Maintenir la vie quotidienne dans la Mdina pour que les habitants (plus dun tiers de la population) continuent
y vivre.
Mise en valeur du mode de vie et des produits locaux pour attirer le tourisme. Valoriser lartisanat, les produits
agricoles, la gastronomie locale et travailler pour la dynamisation de la zone et pour dvelopper un tourisme de
qualit et non pas un tourisme de masse.
Eviter que la Mdina devienne un muse de plein air cause du tourisme, de la transformation et de la rhabi-
litation des maisons.
cole atelier Atelier de tissage rhabilit
MTHODOLOGIE
Un plan daction en 4 axes : Promotion touristique de la ville avec une dfinition de 4 circuits touristiques et la mise en place dune Open street map.
1. Prservation et valorisation du patrimoine
2. Renforcement des capacits
3. Sensibilisation et communication
4. Gouvernance
La coopration dcentralise est considre comme une des priorits pour le dveloppement municipal.
Faire participer les habitants dans la mise en uvre et la diffusion de la Dite mditerranenne tel quune
forme de vie locale.
Faire un diagnostic sur le secteur de lartisanat et un plan stratgique avec la participation de MedCits et GIZ.
Dvelopper un large rseau de partenaires pour envisager des projets: Universits de Ttouan, Grenade, Malaga,
Barcelone et dautres.
Cration du muse municipal de la Dite Mditerranenne avec: exposition, dgustation, info-touristique, bou-
tique, espace interactif multimdia. Labellisation des restaurants de la ville.
Table ronde 2
Cohsion sociale
et qualit de vie dans
les centres historiques
RSULTATS
Une ville maintenant un tourisme de qualit avec une revalorisation des valeurs culturelles qui feront de ce lieu
un endroit plus attractif.
La participation des citoyens dans certaines interventions sur le patrimoine aide renforcer le sentiment iden-
titaire des habitants de la ville.
Centres-villes historiques: Patrimoine, innovation et cohsion sociale 39
CONTEXTE
Tunis est une ville trs dense, une ville vernaculaire avec des btiments traditionnels cour. Cest un modle
urbain tournant autour de la notion dintimit dans un systme de voies hirarchises.
Au XIXme sicle, avec larrive de la modernit apparait une nouvelle cit lEst de la ville, et partir de ce
moment-l, la Mdina devient un quartier de la ville. Des problmatiques sont apparues et la Mdina tait en
danger de subir le mme dclin irrversible comme ce qui est dj arriv plusieurs autres Mdinas.
MTHODOLOGIE
Cration de lAssociation de Sauvegarde de la Mdina (ASM) de Tunis en 1967, une structure pluridisciplinaire
pour analyser les conditions de vie dans la Mdina et pour mener toutes actions susceptibles dassurer sa
prservation et sa mise en valeur ainsi que la promotion de ses habitants. Cest comme un atelier public dur-
banisme sous lautorit du Conseil Municipal, sans perdre lautonomie de gestion et la souplesse inhrent son
statut dassociation.
Sur la base dun travail de terrain srieux et de dcisions municipales pragmatiques, on a concrtis une strat-
gie de sauvegarde, confirme par le temps et laccumulation des expriences, visant le social et le patrimonial
afin de rapprocher le citoyen du processus de dveloppement.
Centres-villes historiques: Patrimoine, innovation et cohsion sociale 41
Restauration du patrimoine bti et entretien rgulier des monuments avec la restauration dune centaine de
monuments, parmi lesquels beaucoup de mdersas avec des fins socio-culturelles, du palais Khereddine Pacha,
Table ronde 2 : Cohsion sociale et qualit de vie dans les
de la Grande Mosque et ses environs. centres historiques
Amlioration de lesthtique urbaine et valorisation du tourisme culturel pour sensibiliser la population locale,
offrir une alternative au tourisme de masse et dvelopper lconomie locale.
OBJECTIFS
La municipalit souhaite retrouver son rle de gouvernance afin damliorer la qualit de vie des citoyens, la
valeur identitaire et le sentiment dappartenance au quartier.
Ce nest pas seulement pour le tourisme quon doit travailler dans les centres historiques mais surtout pour les
personnes qui y habitent.
MTHODOLOGIE
Disposer dune structure de gestion efficace et solide pour la coordination de la rgnration urbaine intgre
au territoire et des diffrents acteurs participant au projet.
Connaitre la problmatique et planifier moyen et long terme.
Mettre en place des plans daction cibls afin doffrir des services aux habitants comme de nouvelles coles,
damnager des espaces publics, de rhabiliter certains btiments et des activits de sensibilisation, tout cela
RSULTATS bas sur participation citoyenne.
Doter la Mdina dune vitrine la hauteur des ralisations accomplies. Ce nest pas du maquillage, mais cela est Recherche de financement tous les niveaux de ladministration et en partenariat avec le priv.
beaucoup plus profond et ce qui donne de la confiance la population.
Une Mdina remise en valeur en termes de patrimoine culturel mais surtout en termes socio-conomiques en
visant une amlioration des conditions de vie de ses habitants.
Centres-villes historiques: Patrimoine, innovation et cohsion sociale 43
Plan Cor (cur) sur La Rambla, une des rues les plus traditionnelles de Barcelone mais aussi des plus tou-
CONTEXTE
ristiques o rarement on trouve des barcelonais. La municipalit souhaite redonner cette rue aux citoyens en
La ville de Kotor au Montngro, un petit pays de 650000 habitants, compte environ 22000 habitants et se
contrlant les activits commerciales et autres.
trouve sous la protection de lUNESCO depuis 1979.
Raval cultural est une tude du quartier qui met en avant les citoyens dun point de vue culturel.
cet gard, il y a une lgislation et des politiques spcifiques pour la protection de son patrimoine naturel et
culturel. En mme temps, elle attire le tourisme de masse causant plusieurs problmes cette petite ville dont
la position gographique est si particulire. La ville sest concentre sur le trafic maritime, le tourisme et le
commerce. Durant la saison touristique il devient difficile pour les habitants de vivre entre les excursions, les
croisires et les centaines de milliers de touristes.
Plan Dintres (intrieurs) pour rhabiliter et conserver les btiments. Un plan pens pour que les propritaires
sengagent faire des travaux damlioration car il y a encore beaucoup de travail faire au niveau de la struc-
ture et la salubrit des btiments du quartier.
Plan Buits (vides) pour intgrer la ville des espaces mis en marge par lurbanit avec lengagement de
rpondre aux besoins des habitants.
Compte-tenu de sa tradition historique, sa localisation, de son lorientation vers lindustrie maritime, le tourisme
et le commerce, on peut dire que Kotor est une ville conomiquement dveloppe et qui possde de meilleures
conditions de vie que dans le reste du pays. Pour cette raison, elle attire des populations des autres rgions du
Montngro, souvent des citoyens qui ont des problmes conomiques et qui veulent les rsoudre en habitant
dans une ville telle que celle-ci.
RSULTATS
La municipalit rcupre, petit petit, son rle de gouvernance de la ville historique afin de trouver un meilleur OBJECTIFS
quilibre dans la coexistence entre tourisme et population locale. Sur le plan social, la ville essaie damliorer les conditions de vie de toutes les classes sociales et groupes eth-
Plusieurs btiments, coles, espaces publics, infrastructures, centres culturels, jardins urbains vont tre crs niques qui y habitent. Il faut protger les catgories sociales qui contrastent avec le fonctionnement de la ville.
ou amliors avec une participation citoyenne dans la prise de dcisions et dans la mise en place des actions.
Centres-villes historiques: Patrimoine, innovation et cohsion sociale 45
ACTIONS
Lattribution de prestations en espces, fournir un titre de transport gratuit et des manuels scolaires pour les CONTEXTE
coliers, offrir des cadeaux pour Nol et Nouvel An sont dautant dactions mises en place pour les familles les La ville de Zagreb na pas encore le problme que les villes mditerranennes doivent affronter dans cet afflux
plus dmunies. de touristes qui mettent leur vie urbaine locale en pril. Cependant, la ville de Zagreb voit son taux daffluence
touristique augmenter lentement (de 12% chaque anne) et doit prvoir la possibilit que ces problmes appa-
Le projet place la construction de logements sociaux dans la premire phase. En attendant, pour rsoudre des raissent dans un futur proche.
situations durgence en matire de logement, des logements prfabriqus ont t construits dans certaines
rgions rurales et quartiers de la ville (or, la lgislation en matire durbanisme et construction ne permet pas Zagreb doit son origine deux villages historiques situs sur deux collines distinctes. Kaptol et Gradec (qui au-
linstallation de btiments prfabriqus). jourdhui est appel Gornji Grad). Cette dernire, connue comme la ville haute, est aujourdhui le centre du
pouvoir politique du pays: on y trouve le parlement national, le gouvernement et le parlement municipal, mais
cest aussi un centre culturel o lon y trouve pas moins de sept galeries et muses.
Les habitants de cette ville haute nont jamais souhait ce flux de touristes qui assigent la ville. Un plan a t
pens pour ranimer et faire de cette zone en lieu attractif en ouvrant des espaces aux commerces et cafs. Mais
ceci na pas tait bien accept par les habitants qui souhaitent garder une vie calme, comme la campagne.
A Zagreb, les gens ne quittent presque jamais le centre historique. Ils essaient de sinstaller dans cette partie
suprieure de la ville et dans Kaptol, car cest un lieu agrable, paisible et avec une atmosphre tranquille.
RSULTATS OBJECTIFS
Une ville capable de grer le tourisme de masse quelle attire tout en protgeant les catgories sociales plus dfa- On doit profiter du fait que la ville na pas encore des problmes de tourisme de masse et les prvenir lavance.
vorises afin de leur apporter du bien-tre et en russissant avoir une bonne cohsion sociale au sein de la ville. La ville de Zagreb est sensible vers sa population et a doit rester comme a, il ne faut pas altrer la vie quoti-
dienne des rsidents de la ville.
Continuer avec les projets que la population le souhaite avec des appels doffre publique pour trouver les meil-
leures solutions urbaines financer par la ville.
Centres-villes historiques: Patrimoine, innovation et cohsion sociale 47
En Croatie une loi a t vote partir de laquelle les habitants ou entreprises qui utilisent les btiments CONTEXTE
patrimoniaux, ils doivent payer un impt calcul en fonction du btiment et de sa valeur architecturale. Cet La Mdina de Ttouan reprsente moins de 2% de la surface de la ville mais elle loge peu prs 20% de la
argent est dpos dans une caisse nationale pour la distribuer aux actions des collectivits locales et des population. Le principal problme est la surpopulation de cette zone ainsi que tous les problmes lis, presque
actions dans le reste du pays. Cette caisse favorise les villes qui ne disposent pas de fonds propres suffisants. identiques la plupart des problmatiques des autres Mdinas : le chmage, lchec scolaire, les drogues et le
La ville de Zagreb renouvelle systmatiquement le centre historique en association avec la population de dpart des jeunes qui donne lieu une moyenne dge trs leve.
cette partie de la ville.
OBJECTIFS
La ville organise des tours avec lOffice de Tourisme de Zagreb destins aux habitants qui souhaitent connatre Rsoudre les principales problmatiques observes dans la Mdina: foyers sans lectricit et sans eau, dgra-
mieux leur ville, leur histoire et les lgendes qui lui sont associes. Il faut souligner que la socit civile est aussi dation gnrale des rseaux, etc.
active. Des associations ont t cres comme par exemple Mjestimice Svjetlo (Lumire par endroits) une Sauvegarder le patrimoine de la Mdina.
association qui organise aussi des actions similaires: parler avec la population pour connatre leurs besoins et Lutter contre les problmes de cohsion sociale dans la Mdina et rcuprer les lves avec des problmes
ils font galement des actions dillumination qui ont aussi une valeur esthtique. dchec scolaire afin de leur apprendre le mtier.
MTHODOLOGIE
Identification des problmes principaux de la Mdina.
Trouver une stratgie politique forte.
Etablir un plan damnagement physique des rseaux et des btiments, et une tude sociologique de la population.
Organisation de la socit civile pour avoir un interlocuteur facilitant ces interventions indispensables.
ACTIONS
Renouvellement des rseaux deau potable, dassainissement et dlectricit et rhabilitation et mise en valeur
du rseau traditionnel de distribution de leau : Skoundo.
RSULTATS
Une ville qui rponds aux besoins de ces citoyens travers la mairie et les diffrentes associations civiles.
Les projets visent toujours le bien-tre des citoyens et le maintien de leur qualit de vie.
Rhabilitation, amnagement et mise en valeur du patrimoine de lancienne Mdina avec les travaux de res-
tauration et dillumination des murailles, bordjs et portes, lamnagement des axes, la rhabilitation et mise en
valeur des Mtamers, lamnagement de Ghirsa lkbira et des cimetires, lamlioration de la signalisation, du
jalonnement et libration du domaine public.
Table ronde 3
Rgnration urbaine
et innovation dans
les centres-villes
historiques
laboration et application dune charte de la Mdina de Ttouan pour assurer un dveloppement harmonieux
des solutions architecturales, rhabilitation des demeures menaant la ruine, restauration des difices culturels
et de culte, acquisition et reconversion ddifices, restauration des Arcs et Sabbats, ravalement des faades, etc.
Ralisation dune cole-chantier indispensable pour la restauration du tissu historique dans les domaines de la
maonnerie, la plomberie et de la menuiserie.
RSULTATS
Une Mdina avec un grand projet global de restauration et rhabilitation du patrimoine bti avec la participa-
tion de la population qui amnera une amlioration de la cohsion sociale.
Centres-villes historiques: Patrimoine, innovation et cohsion sociale 51
1995 2005
OBJECTIFS
Quand le quartier historique a t inscrit patrimoine national, la direction de cette partie de la ville a t transfre
au gouvernement fdral et la ville de Mostar a t limite dans sa capacit dagir. cet gard, il devient ncessaire
que la ville reprenne ce pouvoir dcisionnel afin de grer leurs propres espaces. Cela est en cours de transfert.
La prochaine tape est une approche holistique de la ville de Mostar et du quartier historique doit tre intgr
dans tous les documents damnagement du territoire dans lesquels nous travaillons. Dans ces plans dam-
nagement ce quartier ne doit pas tre spar du reste de la ville pour viter de penser Mostar comme une ville
uniquement reprsente par son ancien pont.
Centres-villes historiques: Patrimoine, innovation et cohsion sociale 53
Dans un vieux magasin construit lpoque Ottomane proche de lancien pont, nous avons cr le centre din-
terprtation MUM aprs rhabilitation complte du bti. Il ne restait plus que la faade comme apparence ex-
Table ronde 3 : Rgnration urbaine et innovation dans les
trieure. Le MUM offre une exprience aux visiteurs, travers des images, des suggestions, des sons, des vidos centres-villes historiques
et des objets pour raconter la liaison quil y a entre lHomme, la terre et le fleuve qui traverse la ville. Le fleuve
Neretva traverse la rgion Herzgovine et cest le point de runion de toutes les religions et populations qui La ville de Byblos: rgnration urbaine et durabilit.
habitent Mostar et en Herzgovine.
Interventions innovatrices dans les centres historiques
Contact:
M.Sami AGHNATIOS, conseiller municipal de
Byblos-Jbeil
CONTEXTE
Byblos est la desse de lhistoire adorant la vie du pass, du
De plus, nous avons profit de la technologie moderne pour interprter la tradition et la culture des btis de la prsent et du futur. Cette ville sent la fiert de ses citoyens et de
rgion. Et aujourdhui, en utilisant ces connaissances sur larchitecture autochtone, les anciens moulins, dont sa municipalit qui essayent toujours dembellir au mieux leur
lun se trouve ct de lancien pont et dont lautre se situe dans le lit de la rivire Radobolja, vont tre restaurs perle prcieuse avec la touche de got et de finesse des bons
et vont pouvoir complter le centre dinterprtation MUM. bijoutiers.
Quelquun qui ne connait pas son pass, son origine et sa
Lcole de musique austro-hongroise est un projet qui a commenc grce limplication de la population locale. culture est comme un arbre sans racines. Dans cette logique,
cest essentiel que les citoyens connaissent et aiment leur ville
afin de pouvoir la promouvoir et de participer des processus
damliorations dans tous les domaines.
Le Conseil Arabe du Tourisme a couronne Jbail-Byblos comme la
capitale arabe du tourisme pour lanne 2016.
OBJECTIFS
Faire de Byblos une destination touristique plus attractive en augmentant son potentiel avec des interven-
tions sur le patrimoine dlicates caractrisants si bien cette ville.
RSULTATS MTHODOLOGIE
Une ville a fait un travail extraordinaire de reconstruction aprs la destruction qui est arrive pendant la rcente Mise en place dun plan daction municipal avec plusieurs partenariats pour le financement et la mise en uvre
guerre et elle continue travailler pour revitaliser son patrimoine et diffuser son histoire et sa culture avec la dans le but dembellir la ville et la faire plus attractive.
participation de la population locale.
ACTIONS
Rhabilitation des souks base sur la rnovation des faades des btiments commerciaux de la rue principale
de la ville en prservant lidentit architecturale tout en ayant un bon quilibre entre lancien et le moderne.
Nouvelle municipalit apportant une amlioration de la cohrence urbaine de la ville historique de Byblos.
Muse de lAlphabet pour
montrer lhistoire de celui-ci et
son volution depuis les ph-
niciens jusqu aujourdhui.
Pitonnalisation de la vieille
ville avec la fermeture aux v-
hicules pendant une longue
partie de la journe.
Centres-villes historiques: Patrimoine, innovation et cohsion sociale 55
Contact:
Dr. Andro Vlahui, maire de Dubrovnik
Dpartement de sant et de scurit alimentaire afin de sensibiliser et dduquer les populations une hygine ali-
mentaire plus saine dans la pratique de leur coutumes. Le centre va impliquer des agences gouvernementales, des
universits et des acteurs privs pour les faire participer des vnements et des activits de promotion de ce savoir.
Byblos zro dchet est un projet pilote souhaitant rduire les dchets en association la plateforme stratgique
pour leur gestion adapte: MED-3R Euro-Mediterranean Strategic Platform for a suitable waste management .
Byblos Wagon Parc sera la cour de rcration parfaite pour les enfants ainsi que la destination parfaite pour les CONTEXTE
adultes voulant se relaxer et profiter de la nature. La ville de Dubrovnik a une longue et riche histoire quil faut absolument prserver et mettre en valeur. Cest
galement une ville qui regarde vers le futur et sa mairie cherche ladapter au monde moderne dans la-
quelle les citoyens ont plus de facilits et habitent plus confortablement grce aux nouvelles technologies.
La ville de Dubrovnik veut parler du pass et du prsent, mais surtout du futur.
Cration dun centre culturel en collaboration avec le Ministre de la Culture pour le dveloppement dactivits
culturelles et scientifiques pour les jeunes gnrations et galement la cration dune bibliothque avec des
publications en plusieurs langues.
Prix culturels de la municipalit de Byblos afin de promouvoir la culture et de
supporter les jeunes talents de la ville.
OBJECTIFS
Faire de Dubrovnik une ville moderne avec lapplication des nouvelles technologies, pour rendre plus facile
la vie aux citoyens et aux visiteurs.
Adapter le concept de Smart City pour Dubrovnik.
MTHODOLOGIE
Un projet long terme mis en uvre en partenariat avec lAgence de dveloppement DURA avec lapprobation
de la stratgie pour le dveloppement de Dubrovnik Smart City par la Municipalite en aout 2015.
Suite lachvement des projets pilotes, la technologie informatique sera introduite dans ladministration de la
ville et dautres projets parallles pour construire une plate-forme qui permettra de recueillir et relier les diffrentes
informations provenant de tous les systmes disponibles. Pour rcolter ainsi des donnes dans une base centrali-
se laide du logiciel Smart City Software. Cela permettra ladministration de la ville de surveiller ltat gnral
RSULTATS des activits de la ville et de ragir temps aux diverses situations qui pourraient ncessiter une intervention.
Image dune ville moderne qui a russi trouver un quilibre entre histoire et modernit avec son site archo- Documents stratgiques: Dubrovnik Smart City en coopration avec DELOITTE. Cration de la premire Stra-
logique et la rhabilitation soigneuse des btiments qui prservent son identit et introduisent galement tgie croate Smart City. Lefficacit nergtique dans le trafic local (SUMP) en collaboration avec la Facult de
architecture contemporaine de qualit. lingnierie du trafic. Plan daction de lnergie durable (SEAP) en coopration avec les ingnieurs locaux et de la
La ville devient de plus en plus attractive pour le tourisme avec la mise en uvre de plusieurs projets de reva- Facult de gnie mcanique. Accord Ville de Dubrovnik - HEP (Compagnie National dlectricit) pour linstalla-
lorisation de sa culture mais ainsi que pour le bien-tre de ses citoyens. tion des premires stations de-remplissage dans les parkings publics.
Centres-villes historiques: Patrimoine, innovation et cohsion sociale 57
ACTIONS Dvelopper un nouveau cur pour la ville avec un nouveau terminal du port pour dvelopper diffrentes parties
Carte Smart Dubrovnik travers de laquelle on peut acheter les billets pour le transport publique, les entres de la ville, seulement 3,5 km du centre historique.
pour les muses ou spectacles.
Smart parking pour que chaque conducteur puisse trouver une place avec des capteurs intelligents qui envoient
Port Gruz
linformation des applications mobiles et des sites web.
Centre historique
RSULTATS
Mobilit durable avec un transport public fort grce des eBus lectriques, des feux intelligents, des stations de Une ville moderne, plus attractive pour le tourisme et plus confortable pour les citoyens, avec des nouvelles
chargement de voitures lectriques, le tlphrique de Port Gru au mont Sr, des scooters lectriques et des facilits et installations. Et une mairie qui fonctionne avec les nouvelles technologies.
ascenseurs, pour rduire le nombre de voitures dans le centre-ville.
Arroser les espaces verts publics Smart park permettant dconomiser jusqu 50% deau grce la mesure de
lhumidit et de la temprature en suivant les prvisions mtorologiques.
Eclairage intelligent LED avec capteurs intelligents (mouvement + intensit de la lumire). Avoir dans tous les
espaces publiques de la ville des zones WI-FI, pour que tout le monde puisse en bnficier.
Centres-villes historiques: Patrimoine, innovation et cohsion sociale 59
CONTEXTE
Solin est une ville avec un grand patrimoine historique et culturel. Elle tait la capitale de la province Ro-
maine et vers la fin du XIXme sicle les premires ruines de Salona ont t dcouvertes mais depuis rien na
t fait pour sa mise en valeur et pour attirer le tourisme.
OBJECTIFS
Devenir une destination reconnue par son patrimoine avec un projet qui envisage laugmentation de visiteurs
hors des saisons cibls surtout vers les personnes mobilit rduite car celles-ci souvent choisissent de
voyager hors saison.
Satisfaire les besoins culturels et touristiques locaux car beaucoup des habitants de Solin ne connaissent pas
lhistoire de Salona.
Apporter une croissance conomique pour la rgion, avec lapparition de nouvelles petites et moyennes en-
treprises et de nouveaux postes de travail pour satisfaire les priorits socioconomiques.
MTHODOLOGIE
Profiter du patrimoine de Salona pour attirer du public. RSULTATS
Le maire a demand de laide un groupe de jeunes entrepreneurs pour mener terme ce projet qui mettra en Une revalorisation du patrimoine et une connaissance plus importante de la part de ses habitants. Il y aura un
valeur le patrimoine archologique de la ville. potentiel touristique majeur et une croissance conomique.
Un projet comprenant 5 stations pour stimuler les cinq sens: Salle manger romaine (got), Atrium romain
(odeur), Thtre romain (vue), Aqueduc romain (oue), Salona pour tout le monde (touche).
Centres-villes historiques: Patrimoine, innovation et cohsion sociale 61
Application mobile
CONTEXTE Couverture territoriale: 4 villes de la Communaut Urbaine dAl Fayhaa
Tripoli a toujours t un lieu de passage de beaucoup de civilisations au cours de lhistoire surtout d sa lo- Parcours golocaliss
calisation gographique dans la Mditerrane. Un grand ensemble de vestiges et monuments architecturaux Monuments comments et photographies
historiques tmoignent de lhistoire de la ville. Trois langues disponibles
Application accessible partir des monuments et dune carte dans lapplication
La ville suit un plan lanc par le gouvernement du Liban en 2001 pour maintenir le patrimoine culturel et le Application accessible 24h/24h par les touristes
dveloppement urbain dans cinq des villes historiques du Liban, dont Tripoli. Le but est davoir une qualit de Maitrise totale du dveloppement par les quipes informatiques dAl Fayhaa
vie meilleure. CHUD, Patrimoine Culturel et Dveloppement Urbain.
La ville rentre aussi dans linitiative ISI@MED en partenariat avec la ville de Marseille. Programme qui vise au
dveloppement local au niveau des technologies de linformation et la communication.
OBJECTIFS
LISI@MED (Initiative pour la Socit de lInformation en Mditerrane) offre aux touristes dots dun smart-
phone la possibilit daccder des informations sur certains btiments du patrimoine culturel de la ville qui
sont dans le circuit du projet.
MTHODOLOGIE
Le projet avance sur des tapes successives:
RSULTATS
La revalorisation du patrimoine culturel local identitaire de la ville et la modernisation avec des technologies de
linformation qui permettront attirer plus de tourisme.
Il sagit dune modernisation de ladministration municipale Libanaise qui amliore son image.
Centres-villes historiques : Patrimoine, innovation et cohsion sociale 65
tre la cl de vote de toutes les politiques mises Graduellement, les villes historiques mditerra-
en place pendant des dcennies qui ont trop sou- nennes progressent dans la promotion conomique
vent cibl la rentabilisation des centres histo- et touristique en adoptant de projets innovants en ma-
riques en y attirant un tourisme nombreux, mais tire dconomies dnergie, des circuits touristiques
en oubliant malheureusement la qualit de vie des ports par les applications smartphone, des centres
citoyens. Les gens ne veulent pas vivre exposs dinterprtation avec des nouvelles technologies, la
comme des animaux de cirque dans des cages do- cration de zones Wi-Fi, de parkings ou dclairages
res, quand les habitants badigeonnent leurs intelligents. Le nouveau concept de Smart City ap-
maisons et leur ville, ils le font dabord pour vivre pliqu aux quartiers historiques facilite une meil-
Rflexions Les constats mieux dans cette ville quils adorent mais pas n-
cessairement pour attirer le tourisme comme
leure gestion de la ville et offre de meilleurs ser-
vices aux habitants ainsi quaux visiteurs.
finales Le monde daujourdhui est lont exprim les participants qui affichent donc
Farouk Tebbal globalis. Le tourisme en est que le dveloppement socio-conomique doit Les dfis et les propositions
Expert urbain international un des meilleurs exemples. considrer en premier lieu lamlioration du
Partout les autorits lo- bien-tre des citoyens. Concernant lintgration des villes historiques dans
Les interventions et les dbats qui se sont te- cales, souvent obnubiles par des objectifs co- leur territoire, les participants considrent quil
nus lors de chacune des sessions ont permis aux nomiques, sefforcent dattirer lactivit touris- Le tourisme durable est certes capable de gn- sagit dun espace multisectoriel quil convient de
participants de partager et de confronter leurs tique dans lattente de retombes positives. De rer une importante activit conomique locale, traiter par llaboration dune stratgie globale,
visions et expriences, ce qui a permis daboutir nombreuses villes du pourtour mditerranen ont mais trs souvent, et paradoxalement, les ha- dun cadre juridique clair et suivant un partage de
un ensemble de rflexions communes, et de prsent dans ce cadre leurs initiatives et les pro- bitants des centres historiques bnficient peu responsabilits prcis entre les diffrents acteurs
formuler les conclusions et recommandations du jets de rnovation urbaine et de dveloppement des retombes de ces activits. Les participants concerns, y compris les habitants eux-mmes. Un
Sminaire. Cela a aussi permis denrichir lexp- culturel engags dans leurs centres historiques ont signal les nombreux exemples de la perte du Plan daction doit donc tre adopt qui doit aller
rience vcue par les diffrents participants par aux fins de promouvoir et dimpulser le tourisme, savoir-faire et du dclin de lactivit artisanale au- au-del de la gestion du patrimoine culturel et qui
des ides et des propositions qui seront, de lavis en consentant souvent des investissements pu- tochtone, remplace par des produits qui viennent doit veiller galement au bien-tre et la qualit de
de tous, de grande valeur pour lavenir des villes blics importants destins la rhabilitation dun dailleurs (produits asiatiques ou autres). vie des habitants des centres historiques, confron-
mditerranennes. grand nombre de sites, y compris les espaces pu- ts des dfis sociaux, culturels, conomiques et
blics, et la restauration de monuments historiques La cohsion sociale ne consiste pas seulement environnementaux. Une approche scientifique,
Les participants ont dbattu des questions lies aux et sites archologiques. tenir compte des gens dfavoriss, cest aussi multidisciplinaire, et participative doit tre re-
stratgies pour la promotion du dveloppement co- la capacit dune socit rechercher le bien- cherche, partant, tout dabord, dune bonne
nomique, avec une attention spciale porte aux acti- Les succs de telles promotions touristiques tre de toutes les catgories sociales, et rduire connaissance du contexte local.
vits lies au tourisme dans les villes historiques, la peuvent engendrer des effets pervers qui les polarits et les ingalits. Il nest plus possible
gouvernance du patrimoine culturel, la collaboration touchent les centres historiques et, en premier de penser la ville seulement en termes de dve- On ne doit pas diaboliser le tourisme dans la ville
entre les parties prenantes publiques et prives, la lieu, leurs habitants. La concentration excessive loppement conomique, mais il est ncessaire, historique, et donc le considrer comme un sec-
socit civile ainsi que lattnuation des effets nga- dactivits commerciales, culturelles et de res- recommandent les participants, dintroduire lhu- teur offrant, sil est bien pens, de fortes opportu-
tifs du tourisme. tauration ont souvent conduit une forte surden- manisme dans nos stratgies et nos actions poli- nits conomiques. En lacceptant, il faut trouver
sification lorigine dinconfort pour les touristes tiques en direction de la ville historique. un quilibre quitable entre le dveloppement
Dans le mme temps, les participants ont dbat- eux-mmes. Au mme temps, la population locale conomique, le tourisme et la vie quotidienne
tu de la qualit de vie dans les centres historiques connait une perte de qualit de vie, qui finit par Plusieurs villes mditerranennes ont connu des habitants selon les standards du XXIme sicle
en portant une attention particulire aux groupes conduire les populations autochtones migrer des programmes multisectoriels de rgnra- afin dviter la perte didentit des lieus, des per-
sociaux dfavoriss, y compris les expriences en hors de ce qui fut leur milieunaturel: la ville his- tion urbaine qui englobent le logement social, sonnes et de la ville elle-mme. Dans cette ap-
matire dactions sur lemploi et la lutte contre la torique. Ne pas faire de ma ville un muse au soit par la mise niveau de quartiers dgrads, proche holistique, la participation des habitants
marginalisation, les interventions intgres pour plein air ou ma ville doit garder son me, et ne soit par la construction de nouveaux complexes dans la prise de dcisions est incontournable pour
lamlioration des espaces publics, et le risque de pas tout donner au tourisme sont des phrases rsidentiels au sein des quartiers historiques pour sassurer de leur appropriation sans contrainte des
gentrification dans les centres historiques des villes prononces par les participants qui montrent leurs faire face lobsolescence du bti traditionnel et choix qui auront t faits, dans un cadre de gou-
sans oublier les dfis et les opportunits que repr- inquitudes et leur dsenchantement partir dex- les adapter aux exigences de la vie moderne. Cela vernance et de co-responsabilit de la gestion
sentent linnovation dans le dveloppement et la priences vcues. pourrait tre des solutions qui permettront dvi- entre les autorits locales, les citoyens, les acteurs
gestion des centres historiques, les projets de rg- ter le phnomne dexpulsion des habitants qui, conomiques et tous les autres acteurs de la ville.
nration urbaine et de fourniture de services publics, Encourager les habitants rester dans leur ville vivant dans un milieu urbain protg, rencontrent
linstar des nouvelles technologies (les villes his- et renforcer leur envie de prserver les traditions, souvent des difficults du fait dune rglementa- Afin dviter les perturbations provoqus par le tou-
toriques dites Smart). avant de penser la rentabilit touristique, devrait tion stricte destine prserver la ville historique. risme de masse et atteindre lquilibre ncessaire,
Centres-villes historiques : Patrimoine, innovation et cohsion sociale 67
il y a lieu de dvelopper des tudes socio-cono- dune dmarche sociale qui doit faire partie de prendre des mthodologies et des expriences
miques pralables, danalyser clairement la situa- la stratgie de toutes villes pour la sauvegarde des autres villes mditerranennes quelles aient
tion et les risques auxquels pourrait tre expose de ses centres historiques. t couronnes de succs ou pas. La participa-
la population la plus fragile et marginalise, de tion des rseaux tel que MedCits, Heritage Eu-
mesurer la capacit adquate dabsorption par la La mise en valeur du patrimoine culturel doit rope ou RehabiMed (chacun dans son domaine)
ville de la charge touristique et dtablir un adopter une approche holistique, y compris dans entre autres rseaux, peut faciliter et enrichir les
cadre lgislatif strict qui tient compte aux fins ses dimensions conomique, sociale et environne- changes et en mme temps apporter un support
de les modrer- des intrts conomiques sp- mentale, et doit se faire en partenariat avec tous technique pour le dmarrage et le suivi des proces-
culatifs qui vont se manifester et prvenir tout les acteurs et la communaut locale. Pour cela, il sus de rgnration urbaine et viter des erreurs
bouleversement consquent. faut aussi aujourdhui tre prt de mettre pro- dj vcues ailleurs.
fit la transition numrique, un dfi qui peut tre
Les quartiers historiques ne sont pas un lieu pro- transform en opportunit par les lus et les d-
pice au tourisme de masse. Il sagit dun tissu cideurs, et qui facilitera la ralisation dune d-
fragile plus appropri un tourisme culturel de mocratie directe avec les citoyens, passant de
qualit et familial. Pour sassurer du maintien lapproche top-down celle de bottom-up.
de la population dans son habitat, il y a lieu de
mettre en uvre les stratgies susceptibles de Lexprience de plusieurs villes dmontre que le
lui assurer les moyens dexistence et de sas- processus de rgnration urbaine exige un lea-
surer que la population locale bnficie des dership fort, bas sur une volont politique et un
retombes conomiques du tourisme. Il revient engagement des dcideurs et des lus. Au niveau
aux habitants et aux acteurs locaux de sappro- oprationnel, et en complment ce leadership,
prier la ville historique et de la partager en toute la cration dune agence ou structure de gestion
hospitalit avec les visiteurs dans le cadre dun professionnelle et multidisciplinaire pour mener
tourisme chelle humaine. bien la mise en uvre du Plan daction et du Plan
de gestion pour la prservation et la promotion de
Il y a lieu dencourager les habitants partici- la ville historique savre absolument ncessaire.
per la rhabilitation des btiments et la pr- Un dfi majeur dans ce sens est de russir la
servation de lme de la ville. Une rgnration dcentralisation de la prise de dcisions et du fi-
urbaine ralise par des investisseurs locaux et nancement vers les administrations locales, plus
extrieurs, dans le cadre dun partenariat public/ proches des citoyens et de ses problmes quoti-
priv quilibr, est susceptible de ractiver et de diens afin didentifier les priorits prendre en
diversifier lactivit et lemploi dans une co- charge dans le centre historique de chaque ville.
nomie sociale et collaborative en sappuyant sur
une exploitation raisonne du patrimoine culturel Le financement des oprations de rgnration
matriel et immatriel. Concomitamment, il y a urbaine intgre exige la disponibilit de fonds
lieu dencourager les activits et produits culturels conomiques propres et dun partenariat pu-
locaux, attractifs pour le tourisme et dun bnfice blic-priv. Des expriences innovantes ont dj
pour la ville. Cest le cas de la valorisation de lar- t mises en place avec succs, telles que: lta-
tisanat local, en incitant les artistes et la petite in- blissement des taxes pour financer la rhabilita-
dustrie se tourner vers les centres historiques, de tion ainsi que des taxes touristiques; lobtention
sorte que les habitants puissent continuer vivre de subventions conomiques de fonds nationaux
dans leur ville et offrir aux touristes des produits ou internationaux (UE); la cration dun fonds du
authentiques lis la culture et la tradition locale. patrimoine avec les droits de dveloppement pri-
Cela contribuera galement la sauvegarde de vs; la dfinition de micro-projets locaux; liden-
lhistoire des centres historiques. tification des fonds de la coopration au dvelop-
pement, etc
Toujours donner la prminence aux citoyens,
identifier les situations durgence sociale et sas- Lchange dexprience sest toujours avr po-
surer de la rinstallation dans leur environnement sitif et incite mettre profit la coopration
des habitants qui en ont besoin, sont les bases internationale entre municipalits afin dap-
Activits
complmentaires
Visite du centre historique
de Dubrovnik
Centres-villes historiques : Patrimoine, innovation et cohsion sociale 71
Liste de
participants
Centres-villes historiques : Patrimoine, innovation et cohsion sociale 75
ABID, Mondher Vice-maire de Sfax DEMIROVIC HABIBIJA, Senada Conseillre de KOMSIC, Ivo Maire de Sarajevo SAADIEH, Mohamed Maire de lUnion de
Planification Urbaine Mostar Municipalits de Dannieh
AGHNATIOS, Sami Edward Membre du Conseil KOVACEVIC, Goran Vice-maire de Split
Municipal de Jbeil (Byblos) EJBEH, Bakhos Conseiller du Prsident de la SEFIANI, Mohamed Prsident de la Commune
Communaut Urbaine dAl Fayhaa KUSIN, Vesna Adjointe au Maire de Zagreb Urbaine de Chefchaouen
AKKAVAK, zgr Ingnieur Industriel dIzmir
EL MALOUKI, Selah Maire dAgadir MALIAN, Aram Membre du Conseil dEl Mina SHEHU, Isuf Vice-maire de Tirana
ALMIRALL, Anna quipe de MedCits. Aire
Mtropolitaine de Barcelone EMBEDOKLIS, Eleftherios Secrtaire de la Mairie MARIN, Pedro Directeur de lObservatoire de SMITH, Brian Secrtaire Gnral dHERITAGE
de Larnaka lEnvironnement Urbain de Malaga EUROPE
AL MOMANI, Immad Maire de Zarga
GHAMRAWI, Hassan Vice-prsident de la MASSABO, Bernard Secrtaire Gnral STJEPCEVIC, Jelena Directeur du Dpartement de
AL TAYEB AL RAFEI, Amer Maire de Tripoli Communaut urbaine dAl Fayhaa dEUROMED Coopration Internationale de Kotor
ARAR, Renata Ville de Zagreb GUAL, Carme Coordinatrice relations MELHEM, Melhem Directeur du Dpartement des TEBBAL, Farouk Expert international
internationales cologie, Urbanisme et Mobilit. Municipalits du Gouvernorat de Liban nord
BARBA, Oriol Directeur Technique de MedCits. Municipalit de Barcelone TIANA, Xavier Directeur du Dpartement de
Aire Mtropolitaine de Barcelone MENZLI, Habib Vice-maire de Bizerte Relations Internationales de lAire Mtropolitaine
HASSINE, Khaled Maire de Gabs de Barcelone
BEN ABDESSALEM, Khaled Expert de MedCits MOKNI, Mohamed Maire de Sousse
HENCHI, Hassen Maire de Mahdia TOURRET, Jean-Claude Expert international
BEN EL HASSANE, Fatma Membre du Conseil MOULHI, Zoubeir Directeur Gnral de lAssociation
Municipal de Tanger HIJAZI, Mustapha Membre du Conseil Municipal de Sauvegarde de la Mdina de Tunis TUNAG, Muzzafer Membre du Conseil Municipal
de Saida dIzmir
BOBAN, Blazenko Maire de Solin NIKOUPOULOS, Konstantia Responsable des
IDAOMAR, Mohamed Maire de Ttouan Projets de MedCits. Aire Mtropolitaine de VETMA, Jakov Maire dOpcina Klis
BOSCH, Alfred Vice-prsident de lAire Barcelone
Mtropolitaine de Barcelone JAMEI, Mokhtar Maire de Djerba VLAHUSIC, Andro Maire de Dubrovnik
NINCEVIC, Ivana Prsidente du Poduzetniki
BOURIEL, Houda Vice-maire de Tunis JOVANOVIC, Madalena Conseillre du Centar Solin WAHAB, Abdallah Abdul KTC dAl Fahaa
Dpartement de Culture, Sport et Service Social
CADENOVIC, Tijana Secrtaire de la Culture, du de la ville de Kotor NOHRA, Ramzi Gouverneur dEl Mina YAHYA, Abidi Secrtaire Gnral de la ville de
Sport et des Services Sociaux de Kotor Nabeul
KAABI, Fayal Vice-maire de Kairouan OSMAN, Ali Membre du Conseil dEl Mina
CASANOVAS, Xavier Prsident de RehabiMed ZAHWAREH, Mohammed Directeur de lUnit de
KALAOUN, Ihab Maire de lUnion de Municipalits PARPAL, Joan Secrtaire Gnral de MedCits. Aire Dveloppement Local de Zarga
CHARKAOUI, Mohammed Membre du Conseil de Batroun Mtropolitaine de Barcelone
Municipal de Ttouan ZANNED, Zyed Vice-maire de Monastir
KOMADINA, Radmila Conseillre de la ville de ROMERO, Antonio Directeur du Programme
DAKHLAOUI, Mohamed Raouf Maire de Sidi Bou Said Mostar Mditerranen de la Municipalit de Barcelone