ANTEPROYECTO DE INVESTIGACIN.

HACIA UNA POLTICA PBLICA INTEGRAL DE COHESIN SOCIAL Y SEGURIDAD VIAL:

PREVENCIN DE LOS HECHOS DE TRNSITO TERRESTRE EN LOS MUNICIPIOS DE LEN Y

AGUASCALIENTES DURANTE LOS AOS 2015-2017, CON PARTICULAR REFERENCIA EN LA
EVALUACIN DE LAS ACTITUDES DE CONDUCTORES DE VEHCULOS PARTICULARES.

INTRODUCCIN

El tema de los accidentes de trnsito terrestre ha sido tratado desde diferentes puntos de vista,
pero sobre todo desde el campo de la ingeniera de trnsito, motivo por el cual muchos de los
principales avances han sido el mejoramiento de la infraestructura vial as como diversos
implementos tecnolgicos para mejorar la fluidez vial y el control del trnsito vehicular tanto en
carreteras como en ambientes urbanos; a tal grado que tenemos hoy en da Autopistas que
intercomunican de forma directa ciudades y localidades a las cuales antes era imposible acceder.

Sin embargo el avance en el estudio concreto de las causas la gnesis de la conducta de aquellos
conductores que se ven inmersos en accidentes de trnsito, no ha avanzado de forma paralela a
los avances tecnolgicos de infraestructura; es ms ha sido dejado de lado la parte medular del
problema, es decir, el conductor de vehculos pieza clave de estudio en la reduccin o disuasin de
ste fenmeno ha sido relegado en cuanto a capacitacin, formacin y atencin para una
conduccin sana y favorable.

Causa de ello han sido el incremento en las causas de muerte de los ms vulnerables, por ejemplo:
para nios de entre 5 y 9 aos ocupa la primera causa de muerte con un total de 352 casos y una
tasa de 3.1. As tambin para los adultos mayores a 70 aos, donde la causa de muerte es la ms
alta con 34.9% en cuanto a lesiones ocasionadas por accidentes viales.

Aunado a lo anterior, tambin se conoce que las muertes y lesiones causadas por accidentes
automovilsticos no dependen de un factor en particular sino de:

a) El diseo de vehculos.
b) El trazado de la va pblica.
c) Las redes viales.
d) Planificacin urbana y rural.
e) Aplicacin de la legislacin sobre seguridad vial y el ciudadano.
f) Tratamiento de las vctimas.

El fenmeno social de la prdida de vidas humanas a causa de los accidentes de trnsito, contina
incrementndose con el transcurso de los aos, motivo por el cual La Organizacin Mundial de la
Salud (OMS) ha denominado a partir del ao 2011 y hasta el 2010 El Decenio de Accin Para la
Seguridad Vial. Este proyecto de investigacin pretende abonar a sta loable causa para la
prevencin de los hechos de trnsito terrestre y en consecuencia de la prdida de vidas humanas.
JUSTIFICACIN

De acuerdo a datos estadsticos de organismos pblicos nacionales, los hechos de trnsito

terrestre son ya un problema de salud pblica en el pas. Motivo por el cual es importante vigilar y
supervisar la Seguridad Vial con la cual se busca tener datos que faciliten las intervenciones de
especialistas as como la toma de decisiones que conlleven a tareas tiles y trascendentes en la
prevencin de los accidentes y en beneficio de los ciudadanos. En el pas durante el ao 2012, se
registraron 17 mil 102 decesos a consecuencia de hechos de trnsito terrestre, cifra mayor a la del
ao 2011 en 2.9 puntos porcentuales.

Reportes de Naciones Unidas sealan a Mxico como el quinto lugar entro los ocho pases que
conforman la regin mesoamericana. El Salvador con una tasa de casi 22 puntos porcentuales,
Guatemala con 6.7 puntos. De acuerdo a estos informes La tasa de mortalidad de Mxico es tres
veces mayor que en Espaa 5.4% y dos veces mayor que en Guatemala1.

Las polticas pblicas vigentes en Seguridad Vial, se basan en la gestin y registro de informacin
estadstica, lo que ha llevado a describir de manera puntual los principales factores de los
accidentes y con ello a elaborar polticas pblicas de causa-efecto como las foto-multas, los
radares de velocidad, la instalacin de topes en demasa, entre muchos otros. Sin embargo, el pas
carece de estudios concretos sobre la explotacin de dichas cifras para ser aplicados a estudios
cualitativos que precisen no solo factores sino las causas del problema.

Por lo anterior, es necesario disminuir dichos accidentes a travs del factor humano, el cual es
pieza clave para la reduccin y prevencin de los hechos de trnsito terrestre. En suma tenemos

1
Informacin tomada del Programa de Accin Especfico de Seguridad Vial 2013-2018 de la Secretara de
Salud.
suficientes avances tecnolgicos y de infraestructura que ayudan a disminuir accidentes; pero sin
duda continua siendo el factor humano la principal causa de los mismos.

ANTECENDENTES.

La Seguridad Vial en Mxico, ha sido estudiada generalmente por las ciencias formales tal es el
caso de la Ingeniera de, motivo por el cual el desarrollo de las actividades periciales en el pas
enfocadas al estudio del lugar de los hechos logran ser de gran calidad, tambin se cuenta con una
gran variedad de expertos en la conduccin de vehculos automotores (adiestramiento en la
conduccin), se tienen grandes escuelas de manejo para transmitir los conocimientos necesarios
en el mismo.

Lo estudiosos de dicho fenmeno han encontrado que las principales causas por la cual los
accidentes de trnsito siguen a la laza son las siguientes2:

FACTORES CAUSAS NEXO CAUSAL

1.1
Del aprendizaje A) Saber-Hacer del Conducir
(saber-hacer)
A) Ira,
1.2 B) Revancha,
Psicolgicos C) Potencia,
I D) Frustracin y
FACTORES DEL CONDUCTOR E) Agresin
A) Ingesta de alcohol
B) Ingesta de droga
1.3 C) Ingesta de medicamentos
Factores orgnicos E) Deficiencias orgnicas
(enfermedades)
2.1
II Infraestructura vial. A) Diseo urbano y ambiente
FACTORES DEL MEDIO 2.2 B) Capacidad y oferta de
AMBIENTE Congestin del transporte transporte.

III 3.1 A) No saber leer la ciudad, B)

FACTORES IMPRUDENCIALES Del peatn y otros grupos. Grupos vulnerables (por
DEL PEATN condicin y / o situacin de
desplazamiento)
4.1
IV Mecnicos A) Tipo de vehculo
FACTORES DEL VEHCULO 4.2 B) Llantas, suspensin y
Constitucin fsica. frenos.

2
HERNANDEZ F, Aspectos Sociolgicos de los Hechos de Trnsito Terrestre en el municipio de
Aguascalientes 1998-2003, Aguascalientes, Ags 2005.
De antemano sabemos que los factores del medio ambiente y aquellos relacionados al vehculo,
no son controlables en su totalidad por los conductores y representan una minora. Por otra parte
los factores imprudenciales del peatn se han abordado desde la cinemtica de los usuarios en
vialidades pblicas, pero an as representan tambin una minora bien estos pueden evitarse
siempre y cuando el conductor sea precavido.

Finalmente llegamos a los que ms nos interesan que son los factores relacionados con los
conductores de vehculos, mucho se ha estudiado al respecto, sobre todo el rea del saber-hacer,
(aptitudes) sin embargo, se ha dejado de lado el estudio integral de los estados psicolgicos y
conductuales que llegan a conformar una actitud al volante. Un antecedente importante fue el
estudio Road Safety 10 organizado por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y patrocinado
por Bloomberg Philanthropies durante los aos 2010-2014, sin embargo las polticas pblicas
emanadas de dicho estudio se enfocaron en realizar campaas y plticas para promover el uso del
cinturn de seguridad y evitar el consumo de alcohol durante la conduccin.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

En suma, el problema de los hechos de trnsito terrestre est directamente relacionado con el
nmero de lesiones y homicidios culposos, as cmo el dao a las cosas que provocan los mismos.

Esta situacin pareciera poco alarmante si concluyera con la restitucin de los daos la privacin
de la libertad del probable responsable, como sucede en cualquier otra conducta tipificada como
delictiva, sin embargo, la gravedad de la situacin es mayor ya que demerita la calidad de vida de
las personas (sobre todo de aquellos lesionados graves que ya no pueden realizar una vida normal
e insertarse en una actividad laboral) y en el peor de los casos acaba con los aos de vida de
personas generalmente en edad productiva; si lo vemos desde un punto de vista econmico,
tambin se deteriora la estructura socio-econmica de las comunidades.

Por lo anterior el problema debe centrarse en la ejecucin de medidas preventivas a travs de los
Comits Nacionales y Estatales para la Prevencin de Accidentes; la mayora de municipios y
entidades federativas carecen de instancias que estudien de manera conjunta los factores arriba
sealados, por lo que se requiere la creacin y/o fortalecimiento de observatorios estatales y/o
municipales (existen 13 observatorios instalados)3, que estudien de manera integral el fenmeno
de los accidentes de trnsito de manera interdisciplinaria para la creacin de indicadores clave en
la materia, as como en la decisin de generar polticas pblicas de seguridad vial.

Aunado a lo anterior se ha querido reducir el nmero de accidentes viales a travs de la

implementacin del alcoholmetro, sin embargo, solamente se tiene registro de 58 municipios y 21
entidades federativas lo llevan a cabo.

Es necesario:

La correcta aplicacin de controles de alcoholimetra tomando como referencia el tiempo

el lugar y las circunstancias.
Se debe trabajar con las Secretaras y Direcciones de Seguridad Pblica y Vialidad la
expedicin de licencias bajo criterios ms estrictos que los actuales.
Se deben crear y promover Contar Leyes de Movilidad Estatales (Hasta ahorita solamente
Jalisco cuenta con una ley en la materia).
Realizar acuerdos internacionales en relacin a la produccin y comercializacin de
vehculos con mayores estndares de seguridad.

Pero sobre todo es indispensable transformar las actitudes negativas de los conductores ya que
son stas las principales causantes de los accidentes de trnsito, es decir, generalmente todos
conocemos en mayor o menor grado las leyes y reglamentos viales, no ocurre aqu la falla debido a
que nos conducimos generalmente bajo normas, sealizaciones, usos y costumbres que la mayora
realiza al conducir ya sea por que las hemos ledo, nos las han enseado en el curso de manejo o
bien por imitacin en las . Por otra parte el problema tampoco est en la habilidad del conducir, ya

3
Programa de Accin Especfico de Seguridad Vial 2013-2018 de la Secretara de Salud, Pg. 39.
que la prctica nos va amoldando a las distintas situaciones de manejo y con el paso del tiempo
entendemos como generar ms seguridad al volante bajo condiciones extremas de manejo por
causa del clima, la intensidad vial entre otras muchas cosas.

Evaluar una actitud nos permite saber los comportamientos bsicos ante un imprevisto vial y
adems poder generar valores sinrgicos para el cambio, con lo cual de manera paulatina los
hechos de trnsito terrestre.

Por lo anterior el presente proyecto sugiere intervenir en el estudio de las actitudes de los
conductores de vehculos particulares a travs de:

El fortalecimiento de una cultura de la prevencin de accidentes de vehculos orientada a

generar y reforzar conductas saludables y de sensibilizacin en la poblacin.
La realizacin de intervenciones integrales en conductores reincidentes e intervenciones
de fondo entre los actores estratgicos involucrados: Autoridades viales, Consejos y
Observatorios encargados de la materia y sobre todo con los conductores de vehculos
particulares.