El Acceso a la Informacin Pblica

Departamento de Transparencia Gubernamental

22 de noviembre de 2017
Santo Domingo, Repblica Dominicana
Trminos que vienen a nuestra mente
cuando hablamos de transparencia
Imgenes..
Transparencia:
Se refiere al flujo dinmico
de informacin de inters
pblico que permite a los
actores sociales tomar
mejores decisiones.

El actuar de las instituciones

debe ser transparente: estar
a la vista de los ciudadanos,
bajo la luz del escrutinio
pblico.
 Derecho Internacional
Declaracin Universal de
Derechos Humanos
Art. 19.- Todo individuo tiene
derecho a la libertad de opinin y
de expresin; este derecho incluye
el de no ser molestado a causa de
sus opiniones, el de investigar y
recibir informaciones y opiniones,
y el de difundirlas, sin limitacin
de fronteras, por cualquier medio
de expresin.
13.1.- Toda persona tiene derecho a
la libertad de pensamiento y de
expresin. Este derecho comprende
la libertad de buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas de
toda ndole, sin consideracin de
fronteras, ya sea oralmente, por
escrito o en forma impresa o
artstica, o por cualquier otro
procedimiento de su eleccin.
Convencin
Americana sobre
Derechos Humanos
Derecho de
Derecho
Acceso a la = Humano
Informacin
valor intrnseco al concepto
de democracia
 Marco legal
1. Marco legal.
Constitucin, Ley 200-04, Decreto 130-05
2. rgano Rector
Direccin General de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG)
(Decreto 486-12).
Resolucin 2/2012 sobre sobre Registro y Ordenamiento de las Oficinas de Acceso a la
Informacin Pblica, de fecha 7 de diciembre de 2012.
Resolucin 3/2012 sobre Implementacin de la Matriz de Responsabilidad
Informacional, de fecha 7 de diciembre de 2012.
Resolucin 1/2013 sobre Polticas de Estandarizacin Portales de Transparencia
Que es Informacin Pblica?
 Informacin Pblica

Es informacin pblica
Oficio toda informacin:
En poder de entes
obligados.
En cualquier tipo de
Informacin documento.
Pblica
De cualquier fuente o
Confidencial Reservada
fecha.
Que no sea confidencial.
 Informacin Pblica

informacin es cualquier documento que los

sujetos obligados generen, obtengan, adquieran,
transformen, conserven o administren.
 Informacin Pblica

Completa
Veraz
Adecuada
Oportuna
Por qu es importante tener acceso
a la informacin pblica?

Este derecho de AIP es una herramienta fundamental para la

defensa y ejercicio de otros derechos, como por ejemplo
la participacin ciudadana.

Facilita la rendicin de cuentas y el control social de las

autoridades.

Fomenta la transparencia en la gestin pblica.

Posibilita a las personas formarse una opinin fundada

sobre los asuntos pblicos y opinar oportunamente.

Es un apoyo para que los medios de comunicacin sean

ms efectivos y basados en hechos verdaderos.
A quien le aplica la Ley 200-04
Autoridades de Aplicacin de la Ley.
LGLAIP Art. 1. sin inciso f / Art. 4 & nico / RLGLAIP Art. 6, 7

Poder Ejecutivo
Organismos y entidades de la administracin pblica
centralizada, de la descentralizada (incluyendo el
Distrito Nacional y los organismos municipales)
Empresas y sociedades propiedad del Estado o con
participacin estatal
Poder Legislativo
Poder Judicial
 ...Adems
Organismos e instituciones de derecho
privado (legalmente constituidos o en
formacin) que reciban recursos
provenientes del presupuesto nacional
para la consecucin de sus fines
(incluyendo las ONGs y los partidos
polticos).
LGLAIP Art. 1. inciso f. Art. 4 & nico. RLGLAIP Art. 6, 7
Donde hacer efectivo este Derecho?
Oficinas de Acceso a la
Informacin Pblica
ARTICULO 8 RLGLAIP. El ejercicio del derecho de acceso a la
informacin pblica se har efectivo ante las Oficinas de Acceso a la
Informacin (OAI) de cada uno de los organismos, instituciones y
entidades obligados conforme el Artculo 1 y el Artculo 4, prrafo nico,
de la LGLAIP, que debern contar con los recursos humanos, materiales y
econmicos necesarios para el adecuado cumplimiento de sus
funciones.
 Procedimientos para el Ejercicio del
Derecho de Acceso a la informacin Pblica?
 CONTENIDO
DE LA SOLICITUD
1. Nombre completo de la
persona que realiza la gestin.
2. Identificacin clara y precisa
de los datos e informaciones
que requiere.
3. Identificacin de la autoridad
publica que posee la
informacin.
4. Motivacin de las razones por
las cuales se requieren los
datos.
5. Lugar o medio para recibir
notificaciones.
Plazos
 Plazos

Tipos Tiempo
Entrega de Informacin 15 das hbiles
Prrroga Excepcional 10 das hbiles
Remisin por No Competencia 3 das hbiles
Denegacin de Informacin 5 das hbiles
Solicitud Incompleta 3 das hbiles
COSTOS
 Costos
LGLAIP. Art. 14 /RLGLAIP. Art. 19 y 20.

En principio la informacin pblica es gratuita en tanto no

requiera la reproduccin de la misma.
De cobrarse, las tarifas de la institucin debern ser
razonables y calculadas, tomando como base el costo del
suministro de la informacin.
Si genera algn costo el plazo para la entrega de la
informacin correr a partir de la fecha del pago
correspondiente.
LIMITACIN AL ACCESO
 Limitacin al Acceso
INTERESES PBLICOS PREPONDERANTES
a) Informacin vinculada con la defensa o la seguridad del Estado, que hubiera sido
clasificada como reservada por ley o por decreto del Poder Ejecutivo, o cuando pueda
afectar las relaciones internacionales del pas;

b) Cuando la entrega extempornea de la informacin pueda afectar el xito de una medida

de carcter pblico.

c) Cuando se trate de informacin que pudiera afectar el funcionamiento del sistema

bancario o financiero.

d) Cuando la entrega de dicha informacin pueda comprometer la estrategia procesal

preparada por la administracin en el trmite de una causa judicial o el deber de sigilo que
debe guardar el abogado o el funcionario que ejerza la representacin del Estado respecto de
los intereses de su representacin.
 Limitacin al Acceso
e) Informacin clasificada secreta en resguardo de estrategias y
proyectos cientficos, tecnolgicos, de comunicaciones, industriales,
comerciales o financieros y cuya revelacin pueda perjudicar el inters
nacional;

f) Informacin cuya difusin pudiera perjudicar estrategia del Estado en

procedimientos de investigacin administrativa;

g) Cuando se trate de informaciones cuyo conocimiento pueda lesionar

el principio de igualdad entre los oferentes, o informacin definida en los
pliegos de condiciones como de acceso confidencial, en los
trminos de la legislacin nacional sobre contratacin administrativa y
disposiciones complementarias.

h) Cuando se trate de informaciones referidas a consejos,

recomendaciones u opiniones producidas como parte del proceso
deliberativo y consultivo previo a la toma de una decisin de gobierno.
 Limitacin al Acceso
i) Cuando se trate de secretos comerciales, industriales, cientficos o tcnicos,
propiedad de particulares o del Estado, o informacin industrial, comercial
reservada o confidencial de terceros que la administracin haya recibido en razn
de un trmite o gestin instada para obtener algn permiso, autorizacin o
cualquier otro trmite y haya sido entregada con ese nico fin, cuya revelacin
pueda causar perjuicios econmicos.

j) Informacin sobre la cual no se pueda vulnerar el secreto impuesto por leyes o

decisiones judiciales o administrativas en casos particulares;

k) Informacin cuya divulgacin pueda daar o afectar el derecho a la intimidad

de las personas o poner en riesgo su vida o su seguridad;

l) Informacin cuya publicidad pusiera en riesgo la salud y la seguridad

pblica, el medio ambiente y el inters pblico en general.
 Limitacin al Acceso
INTERESES PRIVADOS PREPONDERANTES
a) Cuando se trate de datos personales cuya publicidad pudiera significar
una invasin de la privacidad personal. No obstante, la
Administracin podra entregar estos datos e informaciones si en la
petitoria el solicitante logra demostrar que esta informacin es de
inters pblico y que coadyuvar a la dilucidacin de una
investigacin en curso en manos de algn otro rgano de la
administracin pblica.

b) Cuando el acceso a la informacin solicitada pueda afectar el derecho

a la propiedad intelectual, en especial derechos de autor de un
ciudadano.

c) Cuando se trate de datos personales, los mismos deben entregarse

slo cuando haya constancia expresa, inequvoca, de que el afectado
consiente en la entrega de dichos datos o cuando una ley obliga a su
publicacin.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES
Recursos Administrativos y Jurisdiccionales
Administrativos:
Recurso Jerrquico
Mediacin entre el Ciudadano y la Entidad
interpuesta ante la DIGEIG

Jurisdiccionales:
Recurso de Amparo.
Recurso Contencioso Administrativo.
SANCIONES PENALES Y ADMINISTRATIVAS.
 SANCIONES

Artculo 30 LGLAIP El funcionario pblico o agente

responsable que en forma arbitraria denegare,
obstruya o impida el acceso del solicitante a la
informacin requerida, ser sancionado con pena
privativa de libertad de seis (6) meses a dos (2) aos
de prisin, as como con inhabilitacin para el
ejercicio de cargos pblicos por cinco (5) aos.
Son cosas chiquitas. No acaban con la pobreza, no nos sacan del
subdesarrollo, no socializan los medios de produccin y de
cambio. Pero quiz desencadenen la alegra de hacer, y la
traduzcan en actos. Y al fin y al cabo, actuar sobre la realidad y
cambiarla, aunque sea un poquito, es la nica manera de probar
que la realidad es transformable.
EDUARDO GALEANO
 Gracias!!!

Licda. Stefany Severino

Enc. Departamento de Transparencia Gubernamental
Direccin General de tica e Integridad Gubernamental
(Telfono 809-685-7135 ext. 7021
Stefany.severino@digeig.gob.do
http://www. digeig.gob.do