Pontificia Universidad Catlica de Chile

Instituto de Sociologa
Formacin y Desarrollo de la Cultura Moderna
Profesor: Simn Ramrez
Ayudantes: Renata Gonzlez y Gonzalo Zrate
Esperanza Mena

Sistema de Pensiones en Chile: un desafo

desigual desde la mirada del gnero.
El presente trabajo tiene como motivo de estudio un tema de nivel nacional que ha estado
presente en la agenda pblica durante el ltimo tiempo y cuya relevancia radica en que
trasciende a casi toda la ciudadana: el sistema de pensiones. La poblacin junto al
Movimiento No+AFP se ha manifestado descontenta, ha actuado con movilizaciones sociales
y participado de discusiones polmicas en contra de un sistema que se fundamenta en base a
principios injustos y que presenta una serie de irregularidades, sin embargo esto no ha sido
lo nico problemtico sino que una vez dado un desglose ms profundo en el tema, surgen
una multiplicidad de otros ms complejos de tratar, uno de ellos el objeto de este presente
estudio; la desigualdad de las pensiones en relacin a hombres y mujeres. La siguiente
investigacin pretende dar respuesta a cules son los factores que provocan dicha desigualdad
que por un lado existen debido a las bases del sistema mismo y por otro, son producto de una
estructura mayor que determina ciertos roles de gnero a cumplir en la sociedad que no
permiten el pleno desarrollo profesional de la mujer en comparacin al hombre por el deber
de hacerse cargo mayormente de otros espacios como el hogar y el cuidado de la familia, sin
recibir una retribucin por las labores ejercidas que son iguales (o incluso ms) importantes
para el correcto funcionamiento y orden del resto de las esferas de la vida.
En un estudio de la Superintendencia de Pensiones (Solange Berstein, 2010) se menciona
que los sistemas de pensiones en el mundo estn diseados como mecanismos para proveer
ingresos en aquellas circunstancias en que las personas pierden su capacidad de
autogeneracin debido a la edad avanzada (beneficios de vejez), discapacidad permanente
(beneficios de invalidez) o fallecimiento de una de las fuentes principales de ingresos de una
familia (beneficios de sobrevivencia). En el sistema de pensiones establecido en Chile, la
poblacin que se encuentra laboralmente activa cotiza obligatoriamente en las
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y quienes no trabajan con contrato formal u
estable lo hacen de manera voluntaria. Los trabajadores a su vez, deben destinar el 10 por
ciento de sus ingresos a la administradora de su eleccin, as estas invierten el dinero y les
cobran una comisin por las transacciones y otras cuotas, teniendo la oportunidad de
cambiarse cuando lo deseen, decidir la edad a la que quiere pensionarse y la modalidad de
pago de pensin. El Estado cumple un rol subsidiario y contralor del sistema.

Segn el INE, durante el ao 2016 el ingreso laboral promedio de la poblacin ocupada en

el pas se ubic en $517.540 neto mensual, mientras que el ingreso mediano -el que recibe
un individuo ubicado en la mitad de la distribucin de ingresos, ordenados de menor a mayor
- lleg a $350.000 neto mensual. Es decir, el 50% de los trabajadores percibi ingresos
menores o iguales a este ltimo monto. El mercado laboral remunera con ingresos bajos y
para efectos mayores, tambin lo son sus futuras pensiones, a muchos no les alcanza para una
vida digna y se ven obligados a continuar trabajando para cubrir sus necesidades bsicas y
los nuevos gastos que llegan con una edad avanzada, aun que de todas maneras persiste como
un monto insuficiente porque tampoco es fcil mantener un trabajo con los mismos sueldos
porque la productividad no es la misma, una etapa en la cual el estado emocional como de
salud no lo permite, cuando contradictoriamente lo lgico es esperar poder descansar en paz.
En la lnea anterior aparece el problema de inters; adems de ser las pensiones insuficientes
para la mayora de los chilenos, lo son an ms para las mujeres. Los defensores del sistema
plantean como respuesta que son mayores sus expectativas de vida y que jubilan antes (a los
60 aos en lugar de los 65) y por lo tanto resultan menores para sus calculo, pero no
consideran que existen otras variables ms. Para un estudio del INE, Aranguiz, Gonzlez,
Hernndez, Huaracn y Vera (2015) indican que la divisin sexual del trabajo es el mandato
social de realizar ciertas labores por ser de un determinado sexo. Define el quehacer y las
actividades que se espera que ocupen hombres y mujeres en el espacio social. El mandato
sita a las mujeres en primer lugar como quienes deben desempear las llamadas tareas de
cuidado y las tareas reproductivas, que corresponden bsicamente a ocuparse de ser madres
para cumplir con el ciclo de la vida, la crianza de los hijos, el mantenimiento del orden en el
hogar y la familia, la alimentacin de sus integrantes, el cuidado de ancianos, entre otras
tantas actividades que pese a que son de responsabilidad de la misma manera para el hombre
o el padre, ellas destinan una mayor proporcin de horas a su ejercicio, mientras que el
hombre se desempea en espacios fuera de la esfera de lo domestico, obtiene ms
oportunidades para surgir y ascender en su oficio u profesin. As, contribuyen a la formacin
futura de trabajadores y trabajadoras y a la factibilidad productiva de la sociedad, lo que
establece una brecha de desigualdad de oportunidades laborales desde un comienzo, una
menor disponibilidad y mayores impedimentos a las mujeres para trabajar, por lo tanto un
menor ndice de contratacin, menores salarios, o incluso una vez logrado el acceso al
trabajo, continan ejerciendo labores de tipo domestico las cuales son las menos pagadas y
en varias ocasiones de contratacin informal y condiciones precarias, que se refleja luego de
todo esto, en una mayor proporcin de pobreza para ellas y por consiguiente, siendo
doblemente castigadas, recibir menos pensiones. Al comparar las pensiones que reciben
hombres y mujeres, se verifican niveles de distancia de casi un 40%; es decir, si un hombre
recibe una pensin de 100 mil pesos, la mujer recibe apenas 60 mil.

Como alternativa al sistema, surge una iniciativa del Estado de una pensin mnima que posee
como requisito mnimo 240 meses de trabajo cotizados, sin embargo no elabora una
distincin entre hombre y mujeres entendiendo que estas ltimas no tienen una completa
facilidad para cumplir con ese tiempo, entre meses de embarazo y otra serie de dificultades.
Estudios en desarrollo sealan que bajo ciertas condiciones (4% de rentabilidad, densidad de
cotizaciones del 70%) ms de un 65% de las mujeres afiliadas obtendran slo pensiones
mnimas garantizadas por el Estado.

En el mbito legal, el Cdigo del Trabajo posee artculos que son una buena expresin
de una ley que perjudica la insercin laboral de la mujer, y por tanto, su nivel de
pensiones. Por ejemplo, el artculo 203 impone un costo extra a la contratacin de
mujeres al establecer que si una empresa tiene veinte o ms trabajadoras, deber
implementar salas independientes del local de trabajo donde puedan alimentar a sus
hijos y dejarlos mientras estn trabajando. Y es que, a pesar de lo positivo de que la
ley reconozca la importancia de la crianza y la necesidad de compatibilizarla con el
trabajo, lo que implcitamente hace es establecerlas como tareas inherentes a la mujer
y no al hombre, ya que en ningn caso obliga a las empresas a condiciones similares
si tienen ms de veinte trabajadores hombres. Situacin similar ocurre con los
 artculos 199 y 199bis, en donde slo la madre tiene el rol de cuidado en caso de hijos
enfermos (Ballesteros y Reyes, 2016).
Los desafos en materia de igualdad de gnero son importantes, urge pensar como pas en
una colectivizacin de la tareas rendidas por las mujeres, donde el Estado genere rganos o
instituciones que se responsabilicen de ello, y que regule mejor los principios de las AFP
para terminar con la discriminacin en sus aos de actividad laboral y la precariedad en que
muchas mujeres mayores terminan viviendo hoy. El sistema econmico imperante as como
de pensiones est en gran deuda con las mujeres; ya son aos de demanda por la igualdad de
derechos y uno tan vital como la vida digna no puede quedar de lado, el sistema ha funcionado
en servicio a los intereses de las mismas Administradoras, ha omitido las trabas y las
irregularidades que enfrentan en un mercado laboral difcil donde no se han diseado aun las
condiciones para asegurarles un desarrollo laboral pleno en igualdad con relacin a los
hombres, donde son un pilar esencial para la sociedad y no son menos que nadie.
Referencias Bibliogrficas:

1. Ballesteros, Simn y Reyes, Tatiana (2016). Roles de gnero y bajas pensiones para
la mujer. Revista CIPER. Recuperado de: http://ciperchile.cl/2016/11/17/roles-de-
genero-y-bajas-pensiones-para-la-mujer/
2. Arenas De Mesa, Alberto (2010). Cobertura previsional en Chile: Lecciones y
desafos del
sistema de pensiones. Revista CEPAL. Recuperado de:
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5083/S00121040_es.pdf?sequen
ce=1&isAllowed=y
3. Uthoff, Andras (2001). La reforma del sistema de pensiones en Chile: desafos
pendientes. Revista CEPAL. Recuperado de:
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/5090/S017574_es.pdf?sequence
=1&isAllowed=y
4. Aranguiz, Jos Luis, Gonzlez Francisco, Hernndez, M. Consuelo Huaracn,
Vernica y Vera, Ximena (2015). Mujeres en Chile y mercado laboral del trabajo.
INE. Recuperado de: http://nuevoportal.ine.cl/docs/default-
source/laborales/ene/publicaciones/mujeres-en-chile-y-mercado-del-trabajo---
participaci%C3%B3n-laboral-femenina-y-brechas-salariales.pdf?sfvrsn=4