MANEJO AMBIENTAL
-ETAPA DE CONSTRUCCIN-
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CONTENIDO
1. INTRODUCCION ................................................................................................................................. 3
2. OBJETIVO ........................................................................................................................................... 3
3. COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL................................................... 3
3.1. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................ 4
3.1.1. OBJETIVOS ............................................................................................................. 4
3.1.2. ALCANCE ................................................................................................................ 5
3.1.3. RESPONSABILIDADES ........................................................................................... 5
3.1.4. PROGRAMAS DE LA ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL ............................ 5
3.2. PLAN DE CONTINGENCIA .................................................................................................... 36
3.2.1. OBJETIVOS ........................................................................................................... 36
3.2.2. ALCANCE .............................................................................................................. 36
3.2.3. RESPUESTA DE EMERGENCIAS ........................................................................ 36
3.3. PLAN DE ABANDONO DE OBRA .......................................................................................... 47
3.3.1. OBJETIVO ............................................................................................................. 47
3.3.2. ALCANCE .............................................................................................................. 47
3.3.3. RESPONSABILIDADES ......................................................................................... 47
3.3.4. ACCIONES A DESARROLLAR ............................................................................. 47
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1. INTRODUCCION
La Estrategia de Manejo Ambiental contiene programas, sub programas y planes con medidas
diseadas para prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales en la etapa de
construccin del proyecto, en este sentido el documento se constituye en una herramienta de
gestin donde se plantea los compromisos de proteccin ambiental, sujeta a fiscalizacin por
parte de la Direccin General de Salud y por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental,
Los lineamientos de las salvaguardas orientan la ejecucin del proyecto, de forma tal que la
sostenibilidad ambiental y cultural se integre transversalmente a travs de la gestin e
implementacin de estas directrices establecidas por el Banco Mundial y la normatividad
nacional vigente en la materia.
2. OBJETIVO
Prevenir, controlar, corregir y mitigar los impactos ambientales en el mbito de influencia del
proyecto en su etapa de construccin.
La Estrategia de Manejo Ambiental, plantea programas, sub programas y planes, en los cuales
se definen una serie de medidas para la proteccin, conservacin ambiental del rea de
influencia del proyecto en su fase de construccin.
3
Figura N 01: Estrategia de Manejo Ambiental
3.1.1. OBJETIVOS
3.1.1.1. OBJETIVO GENERAL
Prevenir, corregir o mitigar los posibles impactos ambientales identificados en la Evaluacin de
Impactos Ambientales generados sobre las reas de Influencia del Proyecto por la construccin
del mismo, a travs de la implementacin de medidas tcnico-ambientales eficientes y del
cumplimiento de la normatividad vigente en el pas.
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o Establecer relaciones entre los potenciales impactos ambientales negativos, las
medidas ambientales adoptadas y los responsables de su aplicacin.
3.1.2. ALCANCE
El alcance de la Estrategia abarca su cumplimiento durante las actividades a ser realizadas en
la etapa de construccin del proyecto, abarcando tanto en las instalaciones del Relleno
Sanitario como en el rea de Influencia ambiental directa e indirecta.
3.1.3. RESPONSABILIDADES
La implementacin de la Estrategia de Manejo Ambiental durante las etapas de planificacin y
construccin del Relleno Sanitario ser de responsabilidad de la empresa contratista encargada
de la construccin.
5
El manejo de los residuos slidos generados se realizar de acuerdo a lo sealado en
la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento (D.S. 057-
2004-PCM).
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Cuadro N 2 Medidas de mitigacin Etapa de construccin
IMPACTO
LUGAR DE
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTAS
OCURRENCIA
POTENCIAL
Sealizar cada uno de los frentes de obra y
campamento de construccin.
Deber prohibirse el arrojo de residuos slidos o
vertimiento de lquidos en las quebradas
colindantes al rea del proyecto (rea de
influencia directa e indirecta)
Realizar monitoreos de la calidad del agua
superficial y subterrneo en las quebradas
ubicadas en el AIAD del Relleno Sanitario (de
acuerdo al programa de monitoreo)
Durante la elaboracin y traslado del concreto se
Cuerpos de deber evitar totalmente el vertido de este y/o de
Alteracin de
agua sus agregados en las fuentes de agua cercanas.
la calidad del
involucrados en Por ello, el concreto deber ser elaborado sobre
AGUA agua
el rea de capas impermeables (geomembrana) que
superficial
Influencia del protejan al suelo y alejados de las fuentes de
Proyecto agua.
La limpieza de los vehculos, equipos y
maquinarias se deber realizar slo en reas
acondicionadas para tal fin.
Los vehculos, equipos y maquinarias utilizados
debern ser evaluados antes de ser utilizados y/o
debern tener constancia de recibir
mantenimiento peridico para evitar posibles
derrames de combustibles, aceites y grasas, que
podran ocasionar contaminacin a las aguas
FISICO superficiales, esto como parte del mantenimiento
preventivo/correctivo.
Humedecimiento peridico de las vas de
desplazamiento de vehculos y maquinarias, de
acuerdo a las condiciones climticas.
Humedecimiento peridico de las superficies
intervenidas durante la construccin de los
caminos de acceso al Relleno Sanitario.
Todo material no envasado que deba ser
transportado en medios adecuados (volquetes)
deber ser humedecido superficialmente en la
tolva y cubierto con una lona para evitar la
dispersin del material.
Las reas que sirvan para el apilamiento y
Alteracin de En la zona de
almacenamiento del material obtenido de la
AIRE la calidad del influencia del
excavacin debern mantenerse hmedas para
aire Proyecto.
evitar la generacin de polvo debido a accin
elica.
No deber excederse la capacidad de carga de
los vehculos ni tampoco la capacidad volumtrica
de sus compartimentos para traslado de
materiales.
Los vehculos debern estar en buen estado de
funcionamiento. Para ello, se deben realizar
mantenimientos peridicos a los mismos.
La velocidad de los vehculos en el rea de trabajo
debe ser controlada para evitar el levantamiento
de material particulado del suelo.
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IMPACTO
LUGAR DE
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTAS
OCURRENCIA
POTENCIAL
Realizar monitoreos de la calidad del aire en rea
destinado para del Relleno Sanitario (de acuerdo
al programa de monitoreo)
Supervisar el buen estado de funcionamiento de
los vehculos, equipos y maquinarias, realizando
controles peridicos para prevenir o corregir
cualquier desperfecto mecnico.
Para minimizar la generacin de ruido, se deber
respetar el horario de trabajo establecido por la
empresa encargada de la construccin del
Alteracin del En la zona de relleno. La maquinaria se deber usar slo
nivel de ruido influencia del cuando sea necesario (trabajo en horario diurno,
ambiental Proyecto preferentemente).
Las sirenas y bocinas slo sern utilizadas para
anunciar el inicio de operaciones o emergencias y
el retroceso o inicio de marcha de vehculos y
maquinarias, respectivamente.
Realizar mediciones peridicas del ruido
ambiental en el rea de influencia del Relleno
Sanitario (de acuerdo al programa de monitoreo)
El suelo del rea donde se almacenen los tanques
Emplazamiento
de combustibles y lubricantes deber ser
del rea de
compactado y luego impermeabilizado con piso
disposicin de
de concreto, conformando el sardinel para
residuos
almacenamiento.
Una posible contaminacin al suelo del rea de
emplazamiento estar controlada por la
instalacin de una geomembrana de alta
densidad de polietileno.
Los combustibles y lubricantes se almacenarn
en contenedores (cilindros) de 55.0 galones y en
situaciones que lo ameriten, se dispondr de otros
tipos de tanques de almacenamiento.
El abastecimiento de combustible a las unidades
de transporte se realizar nica y estrictamente
en grifos autorizados para esta atencin, mientras
Alteracin de
que el mantenimiento de las unidades deber ser
la calidad del
SUELO realizado en zonas habilitadas para el
suelo.
Zona de mantenimiento de vehculos, equipos y
preparacin del maquinarias.
material de Todo equipo, vehculo o maquinaria deber
construccin contar con herramientas y equipos de
contingencia (por ejemplo material oleoflico y
paos absorbentes) para casos de derrames de
combustibles y/o lubricantes.
En caso de derrames de combustibles o
lubricantes, deber removerse el suelo
contaminado hasta 10 cm por debajo del nivel
alcanzado por la contaminacin, para su posterior
eliminacin a travs de una EPS-RRSS.
Los vehculos debern estar en buen estado de
funcionamiento. Para ello, se deben realizar
mantenimientos peridicos a los mismos,
evitando derrames de lubricantes durante su
funcionamiento.
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IMPACTO
LUGAR DE
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTAS
OCURRENCIA
POTENCIAL
Aprovechar los caminos de acceso existentes y
rehabilitar los que estn en mal estado, a fin
disminuir al mximo la ocupacin del suelo.
Colocacin de contenedores y sealizacin de
reas de acopio de residuos para evitar la
inadecuada disposicin y/o vertimiento de
elementos contaminantes tales como: pilas,
botellas de plstico, cartn, vidrios, latas,
materiales de embalaje, envases de lubricantes,
envases de punturas, entre otros.
Los envases y residuos producto del
mantenimiento del generador y de la limpieza de
las instalaciones se depositarn en recipientes
hermticos para luego ser trasladados por una
EPS-RRSS registrada ante la DIGESA.
El desbroce y movimiento de tierras deber
realizarse slo en las reas seleccionadas para la
ejecucin de las obras civiles.
Las actividades constructivas se deben
intensificar en los periodos de estiaje (junio a
noviembre).
Realizado los trabajos de corte de taludes de las
Zona de
laderas donde se ha proyectado ubicar las reas
preparacin del
conformantes del Relleno Sanitario, se realizar el
material de
perfilado de los mismos.
construccin y
Las laderas ms empinadas que presenten
construccin de
material suelto poco estable se estabilizarn
la va de acceso
mediante banquetas y/o terrazas y taludes que
garanticen su estabilidad (taludes recomendados
de H:V 1:1)
Alteracin de En caso sea necesaria la conformacin de reas
la estructura y para la disposicin de material excedente se
del suelo tendr en cuenta lo siguiente:
Los materiales se dispondrn en forma de
banquetas.
Se implementarn diques de contencin al pie
del talud si lo amerita.
Zona de rea de
Todo material dispuesto deber ser
influencia y
compactado.
construccin de
accesos Finalizadas las actividades constructivas, se
deber proceder con el abandono de las
instalaciones provisionales (almacn, talleres,
etc.) habilitadas, realizndose la limpieza y
revegetacin de las reas antes ocupadas.
Asegurar la disponibilidad de cobertura vegetal
(8,0 m2 por habitante en el emplazamiento).
Durante la operacin en el rea verde disponible
deber asegurarse su conservacin adecuada y
previendo que se albergue especies nativas.
rea de
Prdida de la Las labores constructivas debern realizarse en
BIOLOGICO FLORA Influencia del
flora las reas designadas, dentro del rea de
Proyecto
influencia, no debiendo recurrir a reas exteriores.
Se debe evitar la disposicin de sustancias no
autorizadas en zonas aledaas al Proyecto.
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IMPACTO
LUGAR DE
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTAS
OCURRENCIA
POTENCIAL
El personal de obra deber recibir charlas sobre
temas de proteccin a la flora silvestre existente
en el lugar.
Charlas de proteccin y cuidado de flora
silvestre existente en el lugar.
Importancia de la flora silvestre y Por qu
cuidarlas?
Rol que cumple la flora en el ambiente y su
relacin con la sociedad.
Se debe evitar la disposicin de sustancias no
autorizadas en zonas aledaas al Relleno
Sanitario.
La correccin a esta afectacin se deber
asegurar en la etapa de post cierre, con la debida
revegetacin de las reas intervenidas.
Para minimizar la generacin de ruido y
alejamiento de la fauna existente, se deber
respetar el horario de trabajo establecido por la
empresa encargada de la construccin del
relleno. La maquinaria se deber usar slo
cuando sea necesario (trabajo en horario diurno,
Perturbacin preferentemente)
del hbitat y De ser necesario, se deber instalar dispositivos
ausencia rea de para atenuar los niveles de ruido generados por la
FAUNA temporal de Influencia del operacin de las maquinarias y equipos.
la fauna Proyecto El personal de obra deber recibir charlas sobre
terrestre temas de proteccin a la fauna silvestre y
domstica existente en el lugar, como:
Charlas de proteccin y cuidado de fauna
silvestre existente en el lugar.
Importancia de la fauna silvestre y Por qu
no cazar?
Rol que cumple la fauna en el ambiente y su
relacin con la sociedad.
Evitar la disposicin de sustancias no autorizadas
en zonas aledaas a las quebradas cercanas.
Se debe prohibir cualquier caza o generacin de
molestias a la fauna.
El personal de obra deber recibir charlas sobre
temas de proteccin del paisaje existente en el
Perturbacin Quebradas del lugar.
del Paisaje y rea de Evitar la disposicin de elementos no autorizadas
PAISAJE
ecosistemas Influencia del en zonas aledaas a las quebradas cercanas.
Proyecto Las labores constructivas debern realizarse en
las reas designadas, dentro del rea de
influencia, no debiendo recurrir a reas exteriores.
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IMPACTO
LUGAR DE
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTAS
OCURRENCIA
POTENCIAL
Para minimizar la percepcin visual en el proceso
constructivos, se iniciarn las labores, con la
implementacin de un cerco perimetral que
proteja y cubra la visin hacia el interior del
terreno, as como la implementacin de una
barrera viva.
Todo personal en obra deber utilizar protectores
respiratorios, as como el ntegro de sus Equipos
de Proteccin Personal tales como casco,
anteojos protectores, protectores auditivos, botas
de seguridad y otros de acuerdo al caso
En el rea del proyecto donde se realicen los
trabajos de habilitacin debern existir
indicadores visuales como carteles que presenten
el tipo de proteccin que deber utilizar el
personal.
La circulacin dentro de la obra debe realizarse
por rutas debidamente sealizadas. Para alertar
peligros se utilizarn barreras o carteles
indicadores.
Se sealizarn de forma adecuada las salidas de
emergencia, la ubicacin de los servicios
higinicos, la ubicacin del almacn, la ubicacin
Zona de rea de de la oficina tcnica, las zonas de riesgo, zonas
SALUD Riesgo a la
influencia y deslizamiento, entre otros.
OCUPACIONA salud de los
construccin de La ubicacin del rea de almacenamiento y la
L trabajadores
accesos disposicin de los materiales deber ser tal que
los combustibles estn lejos de los balones de
SOCIO- oxgeno, pinturas, o de cualquier otro material
ECONOMICO inflamable. El manipuleo de materiales ser
Y CULTURAL realizado por personal especializado.
Para evitar o mitigar accidentes debidos a un
incendio, se ubicarn extintores en zonas
especficas dentro de las zonas de trabajo. Dichos
dispositivos estarn en zonas de fcil acceso y se
podrn manipular fcilmente
El personal deber recibir charlas informativas
sobre los riesgos a que se encuentran expuestos,
brindando indicaciones de cmo prevenir y
controlar riesgos de accidentes.
Deber prohibirse el arrojo de residuos slidos o
vertimiento de lquidos durante el trayecto al
relleno sanitario y en las reas de cultivos o reas
cercanas a la comunidad.
No deber excederse la capacidad de carga de
los vehculos ni tampoco la capacidad volumtrica
de sus compartimentos para traslado de
rea de materiales.
SALUD Riesgo a la
Influencia del Para minimizar la generacin de ruido y molestias
PBLICA salud pblica
Proyecto en la poblacin, se deber respetar el horario de
trabajo establecido por la empresa encargada de
la construccin del relleno. La maquinaria se
deber usar slo cuando sea necesario.
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IMPACTO
LUGAR DE
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL MEDIDAS PROPUESTAS
OCURRENCIA
POTENCIAL
Los vehculos de transporte de materiales,
equipos y personal, debern estar en buen estado
de funcionamiento, para evitar emisin de gases,
derrames de aceites o combustibles. Para ello, se
deben realizar mantenimientos peridicos a los
mismos.
Como parte de las medidas preventivas, se
considera importante desarrollar charlas de
capacitacin o de induccin, dirigidas al personal
de campo de la empresa, a fin de difundir los
pasos bsicos a seguir en el caso de encontrar
alguna evidencia arqueolgica durante los
trabajos de ingeniera.
Prdida o
RECURSO rea de En el caso de hallazgos, los trabajadores debern
deterioro de
CULTURAL emplazamiento suspender sus labores en el rea y sin manipular,
restos
HISTRICO del proyecto ni remover los restos, debern comunicar el
arqueolgicos
hallazgo al jefe inmediato, para que ste
comunique el hallazgo a la Direccin Regional de
Cultura - Cusco.
Los hallazgos arqueolgicos sern protegidos,
recuperados de la superficie o excavados bajo la
supervisin de la Direccin Regional de Cultura
Cusco.
Fuente: ECOTEC S.A Octubre del 2012
Este Programa describe los procedimientos para minimizar, segregar, almacenar, transportar
y disponer los desechos slidos y lquidos generados durante la etapas de construccin,
tomando en consideracin el tipo de residuos generados, las caractersticas del rea y el
potencial de reciclaje, tratamiento y disposicin en las instalaciones.
3.1.4.2.1. OBJETIVO
Asegurar una gestin sanitaria y ambientalmente adecuada de los residuos slidos, basados
en los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud
pblica, de acuerdo con lo establecido en la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos
y su Reglamento (D.S. N 057-2004-PCM).
3.1.4.2.2. IMPLEMENTACIN Y LINEAMIENTOS DE GESTIN
La implementacin de este programa ser responsabilidad del contratista encargado de la
ejecucin del Proyecto (Etapa de Construccin).
Para establecer un manejo y gestin adecuada de los residuos que genere el Proyecto se
tendr en cuenta lo siguiente:
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o Identificacin y clasificacin de los residuos generados por el Proyecto.
o Minimizacin de los residuos que deberan ser tratados y/o eliminados.
o Definir las alternativas para el tratamiento y/o eliminacin de los residuos generados.
o Procurar la disposicin final adecuada de los flujos residuales.
o Cumplimiento de las regulaciones nacionales en transporte y almacenamiento de
residuos slidos.
3.1.4.2.3. GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
El Plan de Manejo de Residuos Slidos est conformado por las actividades indicadas en la
Figura N 2 Cadena de Gestin de Residuos Slidos.
Recoleccin y y
Recoleccin Traslado interno
Traslado Internoy y Empresa prestadora de
Empresa
Enelel Origen
En origen separacin por tipo
Separacin porde almacenamiento
Almacenamiento Traslado externo
Traslado Externo servicios de RR.SS.
Prestadora de
residuo temporal Servicios de RRSS
(EPS-RS)
Tipo de Residuo Temporal
(EPS-RRSS)
Relleno Sanitario
Relleno
Sanitario
Relleno de seguridad
Relleno de
Seguridad
A. RESIDUOS DOMSTICOS
Son aquellos que por su naturaleza y composicin, no afectan la salud de las personas ni
deterioran la calidad del ambiente. Se generan como producto de las actividades diarias en la
zona de trabajo.
Estos residuos pueden ser: restos de alimentos, plsticos, papel, cartn, latas, vidrios,
cermicas y envases de productos de consumo en general (alimentos e higiene personal), entre
otros.
B. RESIDUOS INDUSTRIALES
Residuos No Peligrosos
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Son generados por las actividades productivas en las reas de trabajo. Estos residuos pueden
ser: trapos, tecnopor, chatarra de metal, cables elctricos, plsticos, restos de materiales de
construccin, madera, cartn, entre otros materiales que no hayan tenido ningn contacto con
sustancias peligrosas.
Residuos Peligrosos
Son aquellos que debido a sus caractersticas fsicas, qumicas y/o toxicolgicas, representan
un riesgo de dao inmediato y/o potencial para la salud de las personas y el ambiente. Son
residuos tales como cilindros u otros envases de sustancias peligrosas (lubricantes, aceites,
solventes, pintura).
As mismo, pilas y bateras, grasas, aceites y lubricantes usados, paos absorbentes y trapos
contaminados con sustancias peligrosas; suelo contaminado; filtros de aceite, aerosoles y
residuos mdicos.
Al respecto, sern considerados como peligrosos los que presenten por lo menos una de las
siguientes caractersticas: Auto combustibilidad, Explosividad, Corrosividad, Reactividad,
Toxicidad, Radiactividad y/o Patogenicidad.
Materiales Excedentes de Obra
Vienen a ser principalmente los restos de vegetacin y material de excavacin, producto de las
actividades de desbroce y movimiento de tierras.
Aguas Residuales
Son los efluentes lquidos que provienen de los baos porttiles.
Minimizacin
Esta actividad es aplicable para todo tipo de residuos slidos y para cualquier actividad del
Proyecto. El contratista encargado de la construccin deber gestionar la mejor manera de
manejar los residuos promoviendo en lo posible la no generacin de los mismos. Para lograr
dicho objetivo se debern tomar las siguientes medidas:
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Este principio ser aplicado en todas las actividades constructivas del Proyecto, desde el inicio
hasta el final del mismo.
Recoleccin
La recoleccin de los residuos se realizar peridicamente, los que se dispondrn en
contenedores de plstico o metal (cilindros de 50 o 55 galones), rotulados, con bolsas plsticas,
tapa, y diferenciados visualmente mediante colores que identifiquen cada clase de residuo,
segn se indica en el Cuadro N 86: Identificacin de Recipientes para Residuos Slidos
Separacin y Clasificacin
Los residuos recolectados en las reas de trabajo sern separados y clasificados de
acuerdo a sus caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas, su grado de peligrosidad,
as como su incompatibilidad con otros residuos. De esta manera ser posible definir
15
qu residuos podrn destinarse para su re-uso o reciclaje, de acuerdo a lo indicado en
el Cuadro N 4 Procedimiento de Separacin y Clasificacin de Residuos
El responsable de la Seccin de Medio Ambiente y Seguridad deber definir las
responsabilidades del personal en el cumplimiento de las funciones de separacin y
clasificacin de los residuos.
16
Se realizarn inspecciones peridicas y se realizarn registros para verificar el estado
de los contenedores, donde se anoten los resultados de estas inspecciones, lo cual
permitir subsanar tempranamente cualquier anomala que se detecte.
Reutilizacin: Es la accin por la cual el residuo, ser utilizado directamente para su funcin
original o para alguna relacionada, sin adicionarle procesos de transformacin. Se podrn reutilizar
los siguientes elementos:
Volmenes apreciables de cartn o plstico
Recipientes de vidrio
Costales, Papel, cartn, sobres de oficina
Tarros no contaminados
Reciclaje: Es el proceso mediante el cual los residuos son transformados en nuevos productos o
en materias primas bsicas. En el Cuadro N 5 Consideraciones para el Reciclaje por Tipo de
Materiales se presentan las principales consideraciones para el reciclaje de los materiales:
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TIPO DE RESIDUO CONSIDERACIONES PARA EL RECICLAJE*
El reciclaje de las pinturas a base de aceite no es comn, pero en ciertas ocasiones lo
usan como combustible adicional.
Se puede reciclar algunos tipos de papeles como papel peridico, papel de oficina y
Papel
cartn ondulado.
Residuos de construccin y
Existen diferentes usos como remodelacin, pavimento, cimentacin, etc.
demolicin
Vidrio Se puede procesar despus de separar por colores.
(*) Para llevar a cabo el reciclaje, se deber considerar capacitar al personal, seleccionar una empresa recicladora autorizada por la
DIGESA y llevar a cabo un seguimiento de la operacin.
Fuente: ECOTEC S.A Febrero del 2013
Transporte
El transporte de los residuos slidos (peligrosos) se realizar por va terrestre, desde los lugares
de generacin hasta el sitio de disposicin final. Para tal efecto, se contratar una empresa
prestadora de servicios de residuos slidos (EPS-RRSS), debidamente registrada y autorizada por
la DIGESA. Los residuos domsticos se dispondrn en el rea de disposicin final de residuos
municipales, ubicado en el sector de Jahuacollay.
Los vehculos empleados para el transporte de los residuos slidos debern encontrarse en
condiciones mecnicas ptimas, al igual que el estado de conservacin de sus tolvas.
Se deber llenar un Registro de Salida de Residuos, cuya copia deber ser entregada al operador
de la unidad. En este registro se indicar como mnimo el tipo de residuo transportado, peso,
nmero de recipientes, nombre del operador y nombre del supervisor responsable.
Disposicin final
La disposicin final de los residuos que no sean reutilizados o reciclados, estar a cargo de una
EPS-RRSS autorizada por la DIGESA. Conforme a lo establecido por el Reglamento de la Ley
27314 Ley General de Residuos Slidos.
El generador y cada EPS-RRSS conservarn su respectiva copia del manifiesto con las firmas
que consten al momento de la recepcin. Una vez que la EPS-RRSS de transporte entrega los
residuos a la EPS-RRSS, encargada del tratamiento o disposicin final, devolver el original
del manifiesto al generador, firmado y sellado por todas las EPS-RRSS que han intervenido
hasta la disposicin final.
1 a) Original, de color verde, es para la autoridad competente;
b) Primera copia, de color blanco para el generador;
c) Segunda copia, de color amarillo claro para la EPS-RRSS de transporte;
d) Tercera copia, de color celeste claro para la EPS-RRSS de tratamiento o disposicin final, o empresa comercializadora, en
caso de utilizar los servicios de esta para la exportacin de residuos.
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El generador remitir el original del manifiesto con las firmas y sellos a la autoridad competente
de su sector.
Disposicin final
Como alternativa de disposicin, se ha considerado la conformacin de depsitos de material
excedente (DME), los cuales sern dispuestos en zonas adecuadas y autorizadas por las
autoridades pertinentes.
Para la conformacin de estos DME se tendrn las siguientes consideraciones:
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En la colocacin de los materiales en estos depsitos, se realizar la compactacin
correspondiente por cada capa a instalarse, conformando el talud que garantice
estabilidad y la formacin de terrazas segn el diseo del depsito.
Los taludes del DME sern de acuerdo al diseo establecido por ingeniera.
No se aceptarn materiales que vengan mezclados con otro tipo de residuos como
residuos domsticos, residuos lquidos, txicos o peligrosos.
Terminada su utilizacin, todo DME deber ser restaurado de acuerdo al Plan de
Abandono de obra propuesto.
Capacitacin al personal mediante charlas diarias de cinco (05) minutos, acerca de los
temas de mayor sensibilidad y riesgo de los trabajos diarios y otras relacionadas con
las ocurrencias diarias. Todas las charlas sern registradas en un formato de
capacitacin del rea de Seguridad y Medio Ambiente, la cual a su vez supervisar su
cumplimiento.
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Elaboracin de un plan de salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de
accidentes en las obras, que ser aprobado por el rea de seguridad y medio ambiente.
Este establecer las polticas necesarias y la obligacin del personal a conocerlas,
mantenerlas y respetarlas. Para ello designar un responsable exclusivo para tal fin,
con una jerarqua tal que le permita tomar decisiones e implementar acciones.
Difusin y exigencia de cumplimiento a los empleados, proveedores y agentes
relacionados con la obra, de todas las condiciones relativas a salud ocupacional,
seguridad ocupacional y prevencin de accidentes (cumplimiento de los
procedimientos de trabajo seguro)
El rea de Seguridad y Medio Ambiente del contratista deber informar por escrito
cualquier accidente que ocurra en los frentes de obra. Adems, llevar un registro de
todos los casos de enfermedad ocupacional y los daos que se presenten sobre
propiedades o bienes pblicos.
El estado de salud de los obreros y empleados ser evaluados con un examen mdico,
antes de su contratacin, a fin de verificar su estado de salud.
El empleo de menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes de obra
estar estrictamente prohibido.
El personal de obra tendr equipos de proteccin personal y colectiva, de acuerdo a
los riesgos a los que estn expuestos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas,
proteccin auditiva, guantes, mameluco y chaleco con cintas refractivas entre otros,
etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y sern revisados peridicamente
para garantizar su buen estado.
Se debe contar con un servicio de medicina laboral, para la atencin del personal que
haya sufrido algn accidente.
El personal de la obra deber estar informado sobre los riesgos de cada oficio, la
manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma oportuna y acertada
a cualquier accidentado. El personal del tpico deber dotar de camillas, botiquines y
dems implementos para atender primeros auxilios a los frentes de trabajo, casetas,
talleres, almacenes y dems instalaciones temporales.
El contratista suministrar equipos, mquinas, herramientas e implementos adecuados
para cada tipo de trabajo, los cuales sern operados por personal calificado y
autorizado, slo para el fin con el que fueron diseados. Se revisarn peridicamente
para proceder a su reparacin o reposicin y debern estar dotados con los
dispositivos, instructivos, controles y seales de seguridad exigidos o recomendados
por los fabricantes.
El contratista est obligado a utilizar solamente vehculos automotores en perfecto
estado, para transportar de forma apropiada y segura personas, materiales y equipos,
de acuerdo con las reglamentaciones de las autoridades de transporte y trnsito. Los
vehculos sern conducidos por personal calificado, estarn debidamente
contramarcados y contarn con los avisos de peligro necesarios.
Todo vehculo deber ser revisado por el conductor antes de iniciar su recorrido y
deber llenarse un formato de Check-List donde se reporte el estado del vehculo y
eventuales fallas en el funcionamiento de los mismos y detectar fugas.
Se iluminar de forma adecuada los sitios de trabajo que lo requieran de forma tal que
las actividades se desarrollen en forma segura. La fuente luminosa no debe limitar el
campo visual ni producir deslumbramientos.
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Se colocarn seales preventivas e informativas para evitar accidentes en los accesos,
taludes peligrosos y en general lugares que representen algn tipo de peligro.
El contratista deber proveer de instalaciones sanitarias en obra para el personal
laboral
3.1.4.4. PROGRAMA DE CAPACITACION EN SALUD, SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
Este Programa est orientado a crear y lograr una conciencia ambiental de parte del personal
de la obra, Municipalidad Provincial, poblacin local involucradas en el Proyecto, para los
efectos de la conservacin del ambiente y de los recursos naturales existentes en el mbito del
mismo, poniendo de manifiesto que las prcticas inadecuadas producen el deterioro en el
entorno natural y que muchas veces van en desmedro de la calidad de vida de las personas y
de las obras proyectadas.
El personal del Proyecto recibir capacitacin general sobre los procedimientos de proteccin
del ambiente, salud y seguridad desarrollados para el Proyecto. El personal ser capacitado en
procedimientos especficos en los trabajos que participarn. No estar permitido que el
personal de obra, sin capacitacin especfica, realice actividades que conlleven riesgo
ambiental, de salud y de seguridad.
3.1.4.4.1. OBJETIVOS
A. OBJETIVO GENERAL
Concientizar y capacitar al personal del Proyecto (calificado y no calificado) en aspectos
concernientes a la salud, ambiente, seguridad, con el fin de prevenir y/o evitar probables daos
que se presenten en el entorno ambiental a ser intervenido y a la salud humana.
B. OBJETIVOS ESPECFICOS
o Proveer informacin al personal del Proyecto (calificado y no calificado) sobre
procedimientos en obra, para un desarrollo seguro de sus actividades y la normativa
que regula este tipo de actividades, a fin de minimizar los riesgos para sus vidas, as
como los impactos ambientales en el entorno que ser intervenido.
o Inducir al personal que labora en el Proyecto en la proteccin y conservacin del
ambiente en la zona de emplazamiento del Proyecto.
o Informar a todos los empleados (sin distincin de jerarquas) acerca de la prevencin
de accidentes, enfermedades y de mediacin de conflictos socio-ambientales.
o Organizar y documentar principalmente charlas de educacin ambiental de manera
peridica para los trabajadores, para que asuman una actitud consciente sobre la
importancia que tiene la conservacin del ambiente y de los recursos naturales de las
zonas donde se realizan los trabajos de ejecucin del Proyecto.
o Propiciar que las actividades del proceso constructivo del Proyecto se desarrollen en
forma compatible con las actividades cotidianas de la poblacin local con la proteccin
y conservacin del ambiente.
o Instruir al personal de obra sobre las normas de comportamiento en las zonas rurales
colindantes con el rea de emplazamiento del Proyecto.
22
o Informar a la poblacin sobre las actividades a realizarse y las medidas adecuadas con
las que se trabajar teniendo en cuenta, el respeto por el medio ambiente, la seguridad
y salud de los trabajadores incluyendo a la poblacin local que brindar la mano de
obra para la ejecucin de los trabajos.
Capacitacin general
La capacitacin general se realizar en correspondencia con los compromisos y polticas
asumidos por el Municipio de Urubamba y la empresa contratista, estar dirigido al personal de
obra, visitantes y a la poblacin del rea de Influencia. Se tratarn los siguientes temas.
23
Conservacin y proteccin del medio ambiente.
Temas de relaciones comunitarias.
Capacitacin especfica
Estar dirigida al personal de obra, consistir en la capacitacin sobre los compromisos
ambientales de la empresa contratista, aspectos de seguridad ocupacional generales y
especficos con relacin a la funcin del trabajador. Adems, se incidir sobre la
responsabilidad de los trabajadores en el cumplimiento de los compromisos ambientales
asumidos por la empresa contratista.
La capacitacin de los trabajadores se realizar con personal que cuente con experiencia en
seguridad industrial, construccin y manejo de equipos y maquinaria.
Los temas a tratar sern los siguientes:
Seguridad Industrial
La capacitacin proporcionar informacin al personal sobre el desempeo de sus actividades
de manera segura, tal que sus acciones no representen un peligro para sus vidas ni para sus
compaeros de trabajo, adems que no perjudiquen el desarrollo de la obra. Se establecer
como objetivo por parte de la empresa contratista tener un Proyecto con cero accidentes.
Durante la capacitacin en seguridad industrial se tratarn los siguientes temas:
Prevencin en Salud
La zona donde se realizar el Proyecto no implica riesgos a la salud de los trabajadores.
Generalmente los riesgos estn asociados a los trabajos de construccin como la generacin
de polvo, emisiones gaseosas, ruido, entre otros. Los temas en salud sern:
Evaluacin mdica general
Enfermedades ocupacionales
Higiene personal
Primeros auxilios
Intoxicaciones
Estrs
Proteccin Ambiental
24
La capacitacin en proteccin ambiental tendr la finalidad de minimizar los impactos
ambientales durante la construccin del Proyecto, adems de informar acerca de las medidas
de prevencin y mitigacin que se presentan en la Estrategia como tambin el cumplimiento de
la legislacin nacional e internacional tomada en cuenta en el estudio de impacto ambiental.
Los temas de capacitacin ambiental son:
Poltica ambiental de la empresa contratista y legislacin ambiental.
Responsabilidad del departamento de medio ambiente, seguridad y salud ocupacional.
Responsabilidad del personal en la proteccin ambiental.
Estndares de calidad ambiental (primarios).
Manejo, almacenamiento y disposicin final de residuos.
Manejo de efluentes lquidos.
Manejo adecuado de hidrocarburos y prevencin de derrames.
Medidas de prevencin y mitigacin de impactos ambientales.
Control de desbroce.
Manejo, almacenamiento y disposicin de sustancias peligrosas.
Proteccin de recursos arqueolgicos.
Transporte y disposicin de residuos industriales.
Procedimientos de respuesta a emergencia ambientales.
Relaciones comunitarias.
Durante todo el tiempo que dure la construccin del Proyecto, se proporcionar informacin y
capacitacin en el desempeo ambiental.
Procedimientos ante emergencias
Todo el personal estar capacitado para brindar respuestas ante emergencias. La capacitacin
ser ms especfica para aquellos trabajadores que realicen actividades que puedan causar
situaciones de emergencia.
La capacitacin especfica para respuesta a emergencias se iniciar con la formacin de
brigadas de respuesta en los frentes de trabajo. La capacitacin de las brigadas se realizar
con el apoyo de cartillas de instruccin, equipo audiovisual, equipos y dispositivos para
contingencias. Adems las brigadas recibirn instruccin en campo, simulando condiciones de
emergencia. Los temas de capacitacin de las brigadas incluyen:
Primeros auxilios.
Uso adecuado de los dispositivos de control de emergencias como: extintores, paos
absorbentes, herramientas, tabla rgida.
Procedimiento de accidentes en carretera.
Uso adecuado de aparatos de comunicacin como: radios, telfonos celulares, etc.
Comunicacin de una emergencia.
Reporte de incidentes e incidentes.
Reconocimiento de las seales y letreros de prevencin de riesgos.
Entrenamiento psicolgico de los participantes de una emergencia.
Capacitacin para el manejo de vehculos para asistir a una emergencia.
Procedimiento ante incendios.
Procedimiento de control de derrames de contaminantes.
Procedimiento de evacuacin mdica.
25
Procedimiento ante posibles deslizamientos.
Procedimiento ante hallazgos arqueolgicos.
Relaciones comunitarias
Se tratarn temas sobre la tica y conducta que el personal de trabajo deber mostrar al
relacionarse con las comunidades campesinas, poblacin y otros grupos de inters, durante el
desarrollo de las actividades constructivas.
En este sentido, los trabajadores de la empresa contratista debern tener conocimiento y
respetar los lineamientos bsicos para armonizar las relaciones comunitarias con la poblacin
local, de modo que se logre impartir a los trabajadores, el respeto a la poblacin local y sus
costumbres socioculturales.
El siguiente es el contenido de la capacitacin referido a relaciones comunitarias:
B. CAPACITACIN A LA POBLACIN
Las reas de Medio Ambiente y de Relaciones Comunitarias del Contratista sern las
responsables de implementar esta actividad y tendrn como primer objetivo formar a
promotores ambientales, seleccionados del personal contratado por la empresa durante la
etapa de construccin del Proyecto.
Este personal deber de provenir de organizaciones sociales del rea de Influencia Directa del
Proyecto, y que se encuentren dispuestos a participar en los monitoreos participativos, donde
cumplirn el rol de veedores del cumplimiento de la Estrategia de Manejo Ambiental y Social
del presente Proyecto.
26
o Implementacin de los monitoreos participativos, consistirn en informar a los
promotores ambientales sobre los avances y la correcta gestin ambiental del
Proyecto, mediante visitas guiadas bimestralmente durante la etapa de construccin.
En el caso especfico del proyecto las variables que resultan relevantes y sujetas a medicin
son: calidad de aguas, aire, ruido y suelo.
3.1.4.5.2. FLUJOGRAMA DE CONTROL
El Plan de Seguimiento y Control se ha estructurado para garantizar el xito de la gestin
ambiental a travs de la ejecucin de una Supervisin Ambiental sistemtica, realizando las
labores propias de recoleccin, anlisis, interpretacin y almacenamiento de la informacin
ambiental, sirviendo de vnculo entre el ejecutor del proyecto y el titular de ste.
A. FUNCIONES
Elaborar el Plan de Trabajo de Supervisin Ambiental, el cual deber incluir indicadores
representativo, verificables para el seguimiento de las actividades que involucre la
implementacin, en la fase constructiva, de los planes de Manejo Ambiental de los
rellenos sanitarios de las provincias de Calca y Urubamba.
27
Verificar el cumplimiento de la implementacin de las actividades contempladas en los
programas y sub programas de la Estrategia de Manejo Ambiental del relleno sanitario
de la provincia de Urubamba en concordancia al cronograma de implementacin
respectivo a cargo de la empresa Contratista de Obra.
Verificar dentro de la implementacin de los programas y subprogramas del Plan de
Manejo Ambiental, el cumplimiento de los principios, lineamientos y actividades de las
salvaguardas ambientales Evaluacin Ambiental OP 4.01, Hbitats Naturales OP 4.04,
Recursos Fsico Culturales OP 4.11 que ataen a los proyectos de relleno sanitario,
conforme se detalla en los Trminos de Referencia de las firmas contratistas
responsables de la construccin del relleno e implementacin de la Estrategia de
Manejo Ambiental.
Verificar que la implementacin de las medidas previstas en la Estrategia de Manejo
Ambiental se realicen, con calidad a nivel tcnico y administrativo (cumplimiento de
procedimientos, obtencin de autorizaciones, otros).
Participar en las fases de instalacin de equipos, puntos de muestreo, mediciones y
otros que comprometa la realizacin de los monitoreos ambientales que realizar el
Contratista de Obra a los componentes ambientales.
Revisar y emitir opinin sobre los informes que emitir el Contratista de Obra respecto
a la implementacin de las Estrategias de Manejo Ambiental.
Derivar el informe de opinin a la Supervisin de Obra.
Informar al Supervisor de Obra para determinar la accin que corresponda si una o
ms actividades comprendidas en la implementacin de la Estrategia de Manejo
Ambiental infringe lo contemplado en el contrato de la firma Contratista, no se asume
estndares de calidad, con lo cual se infringe la normatividad ambiental nacional o lo
contemplado por las salvaguardas ambientales.
Alertar, en base al avance de las actividades y los indicadores, que tendr que definir
en el Plan de Trabajo, cualquier incumplimiento, retraso, omisin o dificultad que se
presente en el desarrollo de las actividades de implementacin de la Estrategia
Ambiental.
Revisar los documentos tcnicos, que presente la Contratista del avance de obra en la
ejecucin de la Estrategia de Manejo Ambiental, para emitir opinin, observaciones y/o
recomendaciones que debern ser remitidos al Supervisor de Obra para mejorar la
calidad de los mismos.
De verlo pertinente proponer la realizacin de otras actividades de verificacin,
supervisin de la Estrategia de Manejo Ambiental ya sea por iniciativa propia o de las
coordinaciones concertadas con el PRODER, durante la prestacin de sus servicios.
Todas las labores a desarrollar en la ejecucin del proyecto y las medidas diseadas para el
mismo sern consideradas en la supervisin ambiental; las actividades sometidas a supervisin
en el proyecto son las siguientes:
Actividades identificadas como potencialmente susceptibles de degradar el ambiente.
28
Actividades reguladas por las disposiciones legales y reglamentarias ambientales.
Actividades sujetas a especificaciones generales.
Actividades tangibles, medibles y/o perceptibles en forma clara y sencilla.
Las actividades objeto de supervisin sern consideradas no slo desde el punto de vista de
ser capaces de generar impactos en el medio, sino adems ser causa de efectos potenciales
bajo el incumplimiento de las condiciones establecidas en las autorizaciones y Normativa
Ambiental Vigente.
29
MEDIDAS A FRECUENCIA
ACTIVIDAD ACCIONES DE SUPERVISIN
SUPERVISAR INSPECCIN INFORME
Seguridad. Constatar la dotacin de medicamentos y otros
insumos en el equipo de primeros auxilios.
Fuente: ECOTEC.S.A Julio del 2013
Los indicadores seleccionados para el Plan son: calidad de agua, calidad de aire, calidad de
ruido y calidad de suelos.
PARAMETROS
Los parmetros considerados para estas actividades corresponden a lo establecido en los
estndares nacionales de calidad ambiental de agua para la categora 3 Riego de vegetales y
bebidas de animales y Categora 4 Conservacin del Ambiente Acutico para Ros de la
Sierra), establecidos segn D.S N 002-2008-MINAM.
CATEGORIA ECA(1)
PARAMETROS UNIDAD
3 4
FISICO Y QUMICO
Demanda Bioqumica de Oxgeno mg/L 15 <10
Oxgeno Disuelto mg/L >=4 5
Potencial Hidrgeno (pH) - 6.5 8.5 6.5-8.5
Temperatura C - -
Turbiedad NTU - -
30
CATEGORIA ECA(1)
PARAMETROS UNIDAD
3 4
Slidos Totales en Suspensin mg/L - 25-100
INORGANICOS
Arsnico Total mg/L 0.05 0.05
Cadmio Total mg/L 0.005 0.004
Cobre Total mg/L 0.2 0.02
Hierro Total mg/L 1 -
Manganeso Total mg/L 0.2 -
Mercurio Total mg/L 0.001 0.0001
Plomo Total mg/L 0.05 0.001
Zinc Total mg/L 2 0.03
Sulfato mg/L 300 -
Nitratos mg/L 10 10
Nitritos mg/L 0.06 1.6
MICROBIOLGICOS
Numeracin de Coliformes Totales NMP/100mL 5000 3 000
Numeracin de Coliformes
NMP/100mL 1000 2000
Fecales
(1) D.S. N 002-2008-MINAM Estndar Nacional de Calidad Ambiental para Agua.
PUNTOS DE MONITOREO
La ubicacin de los puntos de monitoreo se muestra en el siguiente cuadro.
COORDENADA UTM
ALTITUD
CODIGO PROCEDENCIA LUGAR DESCRIPCIN WGS-84
msnm
NORTE ESTE
Relleno Cercano a la poza de
MA-SB1 Subterrnea 8525211 813761 3363
Sanitario lixiviados
Fuente: ECOTEC S.A - Setiembre del 2012
FRECUENCIA
Los cuerpos receptores sern monitoreados de forma mensual durante la etapa de
construccin y un muestreo antes del inicio de esta etapa como lnea de base.
31
Durante la etapa de construccin del proyecto se generar la emisin de material particulado y
gases, para ello ser necesario monitorear la calidad de aire.
PARAMETROS
Para el monitoreo de calidad de aire, se tomarn en cuenta los parmetros y valores
establecidos en el reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental de aire (Decreto
Supremo N 03-2008-MINAM).
PUNTOS DE MONITOREO
Los puntos a monitorear se describen en el siguiente cuadro
COORDENADA
CODIGO LUGAR DESCRIPCIN (UTM WGS 84) ALTITUD
ESTE NORTE msnm
MCA - B Jahuaccollay Barlovento 813903 8525052 3400
MCA - S Jahuaccollay Sotavento 813679 8525089 3380
Fuente: ECOTEC S.A - Julio del 2013
FRECUENCIA
La frecuencia de monitoreo se propone que sea trimestral para la etapa de construccin y un
muestreo antes del inicio de esta etapa como lnea de base.
32
Para el monitoreo de niveles de ruido ambiental, se ha adoptado los estndares nacionales de
calidad ambiental para ruido Decreto Supremo N 085-2003-PCM, para la zona residencial en
centros poblados y zona industrial para el rea de construccin de la obra.
PARAMETROS UNIDAD
ORGANICOS
Fraccin de hidrocarburos F1
Mg/Kg MS
(C5-C10)
Fraccin de hidrocarburos F2
Mg/Kg MS
(C10-C28)
Fraccin de hidrocarburos F3
Mg/Kg MS
(C28-C40)
Naftaleno Mg/Kg MS
Benzo (a) Pireno Mg/Kg MS
Aldrin Mg/Kg MS
DDT Mg/Kg MS
Endrin Mg/Kg MS
Heptacloro Mg/Kg MS
33
PARAMETROS UNIDAD
INORGANICOS
Cianuro libre Mg/Kg MS
Cromo hexavalente Mg/Kg MS
Arsnico Mg/Kg MS
Bario Mg/Kg MS
Cadmio
Mercurio
Plomo Mg/Kg MS
ECOTEC S.A - Julio del 2013
PUNTOS DE MONITOREO
La ubicacin de los puntos de monitoreo tendr como criterio las zonas en donde se ubiquen
las reas de ocupacin temporal y permanente, como campamentos, almacenes, talleres, entre
otros.
FRECUENCIA
La frecuencia de monitoreo se considera que sea un muestreo previo al inicio y otra al finalizar
la etapa de construccin.
3.1.4.6. PROGRAMA DE PROTECCIN DE PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL
Las actividades identificadas en las fases constructiva y operativa del proyecto no suponen
afectacin del medio arqueolgico, sin embargo; se incluyen medidas de prevencin para la
proteccin del patrimonio que pudiera encontrarse a fin de evitar su deterioro o minimizar el
riesgo de que sea afectado.
Si bien estas medidas no estn directamente relacionadas con los impactos negativos del
proyecto, no se descarta la probabilidad de que alguna accin no prevista pueda significar el
hallazgo de vestigios, restos arqueolgicos, y afectarlos, considerando la condicin de la regin
Cusco y provincia de Urubamba en la que existe vasto patrimonio pre hispnico.
3.1.4.6.1. OBJETIVO
Establecer un procedimiento para la coordinacin, manejo, y proteccin de restos
arqueolgicos y cualquier recurso cultural hallado en las reas de emplazamiento del proyecto.
3.1.4.6.2. PROCEDIMIENTOS
Ante la posible evidencia arqueolgica resultado de la evaluacin para la obtencin del CIRA,
se proceder conforme a norma, implementar el plan de monitoreo arqueolgico. Por otra parte
el contratista deber tener en cuenta normas bsicas respecto al tema de patrimonio cultural:
34
o El personal de obra deber recibir charlas de capacitacin o de induccin, a fin de
difundir los pasos bsicos a seguir en el caso de encontrar alguna evidencia
arqueolgica durante los trabajos de ingeniera. Asimismo, recibirn charlas de
induccin sobre sus responsabilidades frente a la presencia de patrimonio cultural. Los
temas de capacitacin sern:
Conservacin y proteccin del patrimonio arqueolgico.
Acciones que debern tomar las cuadrillas de trabajo, durante la construccin, en el
caso en que se descubran potenciales reas arqueolgicas.
o Todo mueble o elemento de importancia arqueolgica o histrica de dimensiones
reducidas (cuadros, candelabros, floreros, cermica, etc.) que se encuentre cerca del
lugar de las obras deber ser retirado y almacenado antes de empezar las obras.
o Muros precolombinos expuestos en las reas cercanas a las de trabajo debern ser
protegidos con sealizacin de advertencia visible y en colores de alto contraste, las
seales de advertencia estarn dirigidas principalmente al personal de trabajo.
o Las actividades que puedan generar material particulado (polvo) pueden
eventualmente afectar puntos ms distantes y depositarse en muros, muebles y otras
superficies libres; para proteger el mobiliario, este se deber cubrir con protectores
plsticos o de tela y ser sealizados adecuadamente.
o Para reducir la produccin de material particulado debe usarse un riego ligero del rea.
o En caso de deterioro del patrimonio ltico por golpe, es pertinente detener las
actividades, acordonar el rea comprometida, informar a la Direccin Nacional de
Cultura de la contingencia para que establezcan el dao arqueolgico infringido y se
establezca un plan especfico para la solucin del problema.
En el caso de descubrimientos eventuales2 de elementos arqueolgicos por causas naturales
o hallazgos fortuitos en las obras que se efecten en zonas sin evidencia arqueolgica se
deber considerar los siguientes procedimientos como:
o El contratista debe familiarizarse y cumplir con los contenidos de las guas de la
UNESCO para obras de infraestructura en sitios de Patrimonio Mundial.
o Detener la obra inmediatamente despus del descubrimiento o hallazgo de cualquier
objeto con un posible valor histrico o paleontolgico o con cualquier otro valor cultural,
comunicar el hallazgo al jefe inmediato (residente de obra, supervisor de obra o
coordinador del proyecto), y notificar a las autoridades pertinentes.
o Proteger los elementos culturales utilizando cubiertas entre otros, e implementar
medidas para estabilizar el rea si fuera necesario para proteger los elementos de la
mejor manera posible.
o Prevenir y penalizar cualquier acceso no autorizado a los elementos encontrados.
o Reiniciar la construccin despus de la inspeccin y autorizacin de la Direccin
Regional de Cultura por ser de su competencia.
2 Diario el Peruano articulo 16 Normas Legales, pgina 182994 (Enero del 2000).
35
Deber propiciarse reuniones con los involucrados para informar sobre la existencia de
encuentros fortuitos de Recursos Fsico Culturales. Asimismo, se informar y difundir los
hallazgos fortuitos encontrados a las autoridades competentes y a los pobladores residentes
en la zona y poblacin en general.
Se describen una serie de acciones y medidas que se debern tener en cuenta para
contrarrestar, y evitar, la ocurrencia de emergencia durante la planificacin y construccin del
relleno sanitario. As mismo permitir corregir o restaurar los impactos negativos a que tenga
lugar el ambiente y la salud de las personas involucradas en situaciones de emergencia por
incidentes relacionados con la instalacin del proyecto.
3.2.1. OBJETIVOS
o Responder y poner en operacin las medidas para el control de la emergencia.
o Mitigar los daos ocasionados como consecuencia de la emergencia.
o Reacondicionar las reas comprometidas y minimizar el impacto ambiental.
3.2.2. ALCANCE
El plan de Contingencia, tiene como alcance a todo el personal desde la lnea de mando hasta
el ltimo personal del proyecto, durante el inicio de una emergencia o incidente destacndose
la cadena de mando conforme se d el avance y la presencia de los responsables de la obra y
la empresa contratista durante el evento.
36
3.2.3.1.2. EMERGENCIAS TCNICAS
Son aquellas provocadas fundamentalmente por el accionar del hombre y su entorno. Por
ejemplo: incendios, explosiones, derrames, etc.
3.2.3.1.3. EMERGENCIAS SOCIALES
Son aquellas cuyo origen est en las conductas de los individuos ante ciertas presiones e
influencias sociales o ideolgicas. Por ejemplo: atentados terroristas, huelgas, enfrentamientos,
sabotaje, interrupcin al proyecto.
Si bien se han definido tres tipos de emergencia, en este plan se contemplan los
procedimientos de cmo actuar en caso de emergencias naturales y de emergencias tcnicas,
potencialmente de mayor ocurrencia en las faenas.
3.2.3.2. NIVELES DE EMERGENCIAS
La identificacin y clasificacin de los niveles de Emergencia detallados en el presente Plan,
tienen como objetivo describir los riesgos potenciales de ocurrencia durante la construccin del
proyecto.
Para cada tipo de evento (incidente y/o accidente) segn su magnitud de impacto, se ha
dispuesto un nivel de respuesta, responsabilidad y aplicacin del presente Plan.
37
NIVEL DESCRIPCIN
Al Personal
Daos personales leves en el personal del proyecto, pero pudo existir circunstancias que
afectasen en mayor grado la salud del personal no hay daos temporales o permanentes
(heridas, cortes, desmayos, cadas leves, contusiones leves, mareos, dolores de cabeza,
fiebre, etc.)
Al Medio Ambiente
Ligera afectacin al medio ambiente circundante al proyecto o al interior del rea de
trabajo e instalaciones del personal, pero pudo existir mayor afectacin de no ser
Nivel II
controlado
A la Propiedad e Instalaciones
Leve dao a la propiedad o instalaciones, pero pudo haber mayor afectacin de no ser
controlado (choques leves entre vehculos, ruptura de una herramienta, desperfecto
causado en una maquinaria, desperfecto o fallas en las instalaciones de la obra (Luz,
Telfono, Agua), amago de Incendio en equipos, vehculos e instalaciones).
Es una emergencia de nivel moderada. Se debe llamar al Equipo de Respuesta de la
Emergencia, por si fuera necesaria su intervencin. Este equipo es puesto en alerta pero
sin activarlo.
Al Personal
Daos personales en los trabajadores o personal de obra de moderada afectacin,
pueden causar incapacidad temporal o posible lesin permanente a menos que se
preste atencin mdica inmediata (heridas punzo cortantes, luxaciones, quemaduras
de 1er. y 2do. Grado en menos del 15 % del cuerpo fracturas internas sin mayor
compromiso, procesos fisiolgicos intempestivos, apendicitis, fiebres altas).
Al Medio Ambiente
Nivel III Dao al medio ambiente circundante de la obra u proyecto o en el interior del rea de
trabajo e instalaciones del personal, de moderada afectacin pero pudo existir mayores
niveles de afectacin de no ser controlado
A la Propiedad e Instalaciones
Dao a la propiedad o instalaciones, pero pudo haber mayores consecuencias de no
ser controlado (accidentes vehiculares con heridos leves, prdida de maquinarias y
equipos por daos generados, cada de parte de instalaciones, fractura de elementos
de montaje, incendio en tableros elctricos, vehculos, o instalaciones que requieran
para su extincin lneas de agua.)
Fuente: ECOTEC S.A Febrero del 2013
38
o Accidentes personales: Cada a distinto nivel de los trabajadores, apretado contra (por),
golpeado contra (por), atrapado en/bajo/entre, resbaln o cada al mismo nivel.
3.2.3.3.2. FENMENOS NATURALES
o Sismos
o Deslizamientos
3.2.3.3.3. POLTICOS Y/O LABORALES
o Paros
o Robos
o Conmocin civil
3.2.3.3.4. COMUNICACIONES
o Problemas con Autoridades locales
o Problemas con poblacin beneficiada
o Problemas con instituciones
Cuadro N 14 Identificacin de eventos que pueden ocurrir en el marco del proyecto segn su
nivel de emergencia
FENMENOS POLTICOS Y/O
NIVEL ACCIDENTES COMUNICACIONES
NATURALES LABORALES
I Cadas personales (sin Temblores ligeros Actos sociales que Comentarios negativos
consecuencia grave) (sin consecuencias transitan en ruta a las de instituciones
Lesiones, malestares leves mayores, se instalaciones del pblicas y/o privadas
que se pueden atender con mueven estantes, proyecto pero no lo
el uso de botiqun de armarios, etc) afectan.
Primeros Auxilios. Ligeras lluvias Robos ocasionales de
Incendio localizado en un equipos de campo o
rea aislada, sin la de oficinas,
suministros, u otras
presencia de sustancias
piezas de equipos
inflamables (el fuego se menores
apagar slo cuando el
combustible se haya
quemado. Puede ser
apagado fcilmente con el
uso de un extintor manual)
Derrame de productos
qumicos (pinturas,
combustible, etc.) que un
trabajador puede controlar,
absorber, neutralizar o
extinguir.
II Lesiones, malestares que Terremoto de Paros Animadversin de
no se pueden atender con regular intensidad. Conmocin social. algunas autoridades
el uso de botiqun de Desprendimiento Robos mltiples de locales y poblacin
Primeros Auxilios y que Lluvias torrenciales equipos de campo o organizada
requiere los servicios de de oficinas, Declaraciones
suministros, u otras negativas de cierto
una enfermera
piezas de equipos sector contra el
Accidentes vehiculares sin menores, que causan
consecuencias graves proyecto.
interrupciones breves
del trabajo.
39
FENMENOS POLTICOS Y/O
NIVEL ACCIDENTES COMUNICACIONES
NATURALES LABORALES
III Derrames de Sustancias Situacin similar al Actos violentos por Campaa pblica ilegal.
Peligrosas nivel 2, parte de los Prohibiciones o
Incendios que no puede ser diferencindose trabajadores o inhabilitaciones para
controlado. nicamente en terceros. continuar las
actividades
Imposibilidades de acceso intensidad, alcance, Secuestros o toma de
al frente de trabajo etc. Terremoto de rehenes
Todo accidente personal gran intensidad Robos mltiples de
con consecuencia grave Derrumbes equipos de campo o
Es necesario el de oficinas,
cierre y probable suministros, u otras
evacuacin de las piezas de equipos
instalaciones
menores, que
pudieran interferir con
las operaciones.
Reportes
confirmados que el
Proyecto es el
objetivo de un acto
criminal planificado
Fuente: ECOTEC S.A Febrero del 2013
40
Evento: Sismo
Antes:
Participacin del brigadista evacuacin/rescate a todas las actividades
previas a la ocurrencia del evento.
Desarrollo de simulacros de sismo.
Mantenimiento de seales referidas a proteccin en caso de sismo.
Definir rutas de escape y asegurarse que estn libres de objetos y/o
maquinarias que retarden y/o dificulten la pronta salida del personal.
Las construcciones sern sismo resistentes y de acuerdo a normas de
diseo
Verificar que las puertas y ventanas sean de fcil apertura (se abran hacia
fuera de los ambientes).
Durante:
Si el sismo ocurriese durante la noche, se deber utilizar linternas, nunca
fsforos, velas o encendedores.
De ser posible, disponer la evacuacin de todo personal hacia zonas de
seguridad y fuera de zonas de trabajo.
Paralizacin de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin
de evitar accidentes.
Despus:
El Jefe de seguridad debe informar sobre el evento
Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera
haber sido averiado y/o afectado.
Ordenar y disponer que el personal, mantenga la calma, por las posibles
rplicas del movimiento telrico.
Mantener al personal, en las zonas de seguridad previamente establecidas,
por un tiempo prudencial, hasta el cese de las rplicas del movimiento
ssmico.
Requerimientos:
Botiqun de primeros auxilios
Equipos de comunicacin
Ambulancia
Vehculo de apoyo
Camillas
Dispositivos de sealizacin
Directorio telefnico de instituciones de emergencia
Otros que se consideren necesarios.
Fuente: ECOTEC S.A Febrero del 2013
41
No tocar o mover cables elctricos.
Ubicarse en partes altas.
3.2.3.4.4. EN CASO DE INCENDIOS
Durante las obras civiles, la presencia de combustibles, conexiones elctricas y material
inflamable, puede originar incendios. En caso de incendio se deber:
Cuadro N 16 Acciones de Respuesta en Caso de Incendio
Evento: Incendio
Aplicacin:
Incendios en el rea de trabajo, incendio en el vehculo o equipos, incendio en el campamento u
oficinas.
Acciones
Antes:
Participacin del brigadista a todas las actividades previas a la ocurrencia del
evento.
Sealtica: Prohibido fumar y/o generar puntos de ignicin.
Mantenimiento preventivo de equipos.
Inspeccin de seguridad industrial.
Durante:
Comunicar el evento.
Usar los extintores adecuados para el tipo o clase de fuego. De ser posible
usar arena o tierra.
De no poder controlar el incendio, solicitar apoyo.
Despus:
Ordenar y limpiar la zona afectada que evite el reinicio del fuego.
El jefe de brigada elaborar el informe correspondiente, proponiendo las
medidas correctivas para evitar la misma ocurrencia de evento.
Requerimientos:
Extintor para cada tipo de fuego.
Elementos de sealizacin.
Equipos especficos para combatir el fuego.
Equipos de comunicacin.
Vehculo de apoyo.
Directorio telefnico de instituciones de emergencia.
Otros que se consideren necesarios.
Fuente: ECOTEC S.A Febrero del 2013
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Entre ellas tenemos los, Lquidos Inflamables, Productos Qumicos, Radiactivos y Corrosivos.
Antes de responder a un incidente de materiales peligrosos debe proceder de la siguiente
manera:
Colquese a favor del viento, no se acerque al lugar, tome una distancia de proteccin.
Reporte de inmediato la situacin, identifquese, brinde informacin acerca del lugar
del incidente, tipo y cantidad del producto, si hay vctimas, alerte sobre posible
contaminacin de otras fuentes, condicin atmosfrica de la zona, hora del evento.
Trate de Identificar de que producto se trata, cul es su estado fsico, cantidad
comprometida, observe si hay vctimas en el rea, no trate de retirarlas si no tiene la
proteccin adecuada.
Sealizar el rea con conos u otro medio de tal manera de restringir el trnsito de
persona o vehculos por el rea impactada o hasta que no se est seguro de que no
existe riesgo para las personas.
Elimine las posibles fuentes de ignicin del rea o impida que se generen.
Si el producto es lquido, construya una berma de seguridad con arena o tierra seca,
coloque barreras o fabrique zanjas de tal manera de contener el producto, selle las
tapas de canaletas, buzones, etc.
Si el derrame sucede en una pendiente desve el curso de producto de tal manera que
no llegue a quebradas o fuentes de agua.
Si el producto es tipo polvo, cbralo con arena o tierra seca, no le agregue agua hasta
no saber las propiedades de la sustancia.
Si se trata de la perdida de producto o fuga durante el transporte, de inmediato deber
hacer detener el vehculo, tratar de desconectar la batera y alejarse del lugar.
Antes de iniciar la limpieza o recuperacin se deber tener todos los equipos de
proteccin, informacin, neutralizacin y/o remediacin para la sustancia derramada.
Todo elemento que se use para la limpieza deber ser desechado en un contenedor
especial; el material recuperado de la misma manera deber ser colocado en envases
adecuados y certificados para su disposicin adecuada.
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Evento: Imposibilidad de acceso al frente de trabajo
Durante:
Comunicar el evento.
Delimitar zona afectada.
Evaluar la situacin y disponer de un Plan para eliminar todas
las condiciones inseguras y lograr la accesibilidad al frente de
trabajo.
Cerciorarse de que la zona afectada est en orden y limpia y
sin peligro para restablecer el acceso al frente de trabajo
garantizando su uso.
Despus:
El jefe de brigada elaborar su reporte sobre el estado encontrado durante la falla
y de las medidas tomadas para levantar las fallas.
Requerimientos:
Elementos de sealizacin.
Equipos de comunicacin.
Vehculo de apoyo.
Directorio telefnico de instituciones de emergencia.
Otros que se consideren necesarios.
Fuente: ECOTEC S.A Febrero del 2013
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Evento: Accidente Vehicular
Requerimientos:
Botiqun de primeros auxilios
Equipos de comunicacin
Ambulancia
Vehculo de apoyo
Camillas
Dispositivos de sealizacin
Datos personales y antecedentes del accidentado
Directorio telefnico de instituciones de emergencia
Otros que se consideren necesarios.
Fuente: ECOTEC S.A Febrero del 2013
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Evento: Accidente personal
Requerimientos:
Botiqun de primeros auxilios.
Equipos de comunicacin.
Ambulancia.
Vehculo de apoyo.
Camillas.
Dispositivos de sealizacin.
Dinero en efectivo.
Datos personales y antecedentes del accidentado.
Directorio telefnico de instituciones de emergencia.
Otros que se consideren necesarios.
Fuente: ECOTEC S.A Febrero del 2013
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Evento: Problemas con Poblacin Beneficiada
Requerimientos:
Mantener activos los canales de coordinacin
De ser necesario vehculo y equipo disponible para apoyo
Tener un espacio de reuniones difundindose los acuerdos
establecidos en actas
Fuente: ECOTEC S.A Febrero del 2013
Una vez finalizada la etapa de construccin del relleno sanitario, uno de los principales
problemas es el grado de alteracin ambiental y del paisaje, debido a la presencia de residuos
slidos provenientes de las actividades de propias de la construccin.
La implementacin del plan comprende las reas temporales propias de la construccin, como
campamento, letrinas, almacn, patio de mquinas, vas de acceso, reas de almacenamiento
temporal de materiales y reas de depsito de material excedente, entre otros.
3.3.1. OBJETIVO
Recuperar y rehabilitar las reas afectadas, hasta obtener en la medida de lo posible un paisaje
permanente, estable y que sea ambientalmente compatible con el medio que lo rodea.
3.3.2. ALCANCE
El plan abarca toda el rea correspondiente al proyecto-
3.3.3. RESPONSABILIDADES
Al finalizar la etapa de construccin la Contratista ser la responsable de implementar las
medidas de cierre.
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Cuadro N 21 Acciones del Plan de Abandono de obra
Limpieza
Acciones:
Se proceder a realizar el desmontaje y desarmado de las
estructuras temporales que componen el campamento, letrinas,
talleres, patio de mquinas, almacenes, entre otros.
El levantamiento de las instalaciones provisionales considera la
limpieza y reacomodo del espacio afectado.
Una vez que el rea quede libre de residuos, proceder a su
nivelacin rellenando los huecos y esparciendo los montculos
de material, hasta lograr una adecuada configuracin
morfolgica.
Se debern realizar labores de descompactacin y
escarificacin de las zonas afectadas.
En caso de que en el proceso de desmontaje se produjera
derrames de sustancias contaminantes, se proceder a
efectuar la medida respectiva.
Los residuos sern clasificados y transportados fuera del rea
del proyecto de acuerdo con el programa de Manejo de
Residuos Slidos.
Se realizar la inspeccin de toda el rea de influencia del
proyecto, certificando el cumplimiento de las acciones
contempladas.
Revegetacin
Acciones:
Una vez finalizada las acciones de limpieza, se complementar
con actividades de revegetacin o reforestacin, segn sea el
caso.
Para tal fin se utilizaran especies de flora de estrato arbreo,
arbustivo o herbceo.
Se realizar la inspeccin de las zonas intervenidas,
certificando el cumplimiento de las acciones contempladas
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