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Quel avenir pour le commerce quitable?
Sommaire
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Introduction p. 3-4
Enjeux p. 5-6
Quels engagements?
Entre engagement militant et professionnalisation p. 8-9
entretien avec Vincent David
Polmique sur la grande distribution p. 10-11
Les ressorts de la consommation quitable p. 12-13
entretien avec Nil Toulouse
Des acteurs aux cultures diffrentes p. 14-15
entretien avec Virginie Diaz Pedregal
Entretien avec Nicolas Sadoul et Claude Chosson p. 16
Quelles stratgies?
Les pays pauvres ont-ils les moyens de jouer la carte p. 18-19
de louverture commerciale?
par Antoine Bout
Les effets complexes de louverture des frontires p. 20-21
par Ann Harisson
Grandes firmes et petits producteurs p. 22-23
par Antoine Bout
Renoncer la charit : des arbitrages difficiles p. 24-26
par Ronan Le Velly
Garanties prives, garanties publiques p. 27-28
entretien avec Georges dAndlau
Entretien avec Sophie Dubuisson-Quellier p. 29
Repres p. 30-33
Quizz p. 34-36
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Introduction
Introduction Enjeux Points de vue Repres Quizz
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Introduction
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Les produits les plus apprcis sont le caf, le th, le cacao, les
bananes, les jus, le riz et les crales. Le textile et lartisanat sont
proposs dans les boutiques spcialises mais des accessoires
quitables la mode, chaussures dcontractes et sacs,ont fait
leur apparition dans certains magasins.
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Quels engagements?
Longtemps confin dans des rseaux militants trs
troits, le commerce quitable sest aventur du ct
de la grande consommation. La dimension fortement
militante des rseaux initiaux est-elle remise en cause?
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Entre engagement militant
et professionnalisation
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Entre engagement militant
et professionnalisation
Un des enjeux du commerce quitable est lengagement des
consommateurs. Au-del de lachat dun paquet de caf, quels sont les
espaces offerts cet engagement, et sont-ils investis par une partie des
consommateurs ?
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Polmiques
sur la grande distribution
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www.laligue.org Polmiques
sur la grande distribution
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Les ressorts
de la consommation quitable
La consommation nest pas une activit neutre, mais une faon de construire son
identit sociale. Les Trente Glorieuses furent marques par lmergence de la
consommation de masse : lambition de la plupart des mnages tait laccs aux biens.
Dans une socit aujourdhui diffrente, des tiraillements se font jour et les enqutes
dopinion montrent une forte dgradation de ce modle imaginaire. Lmergence du
commerce quitable et plus largement de la consommation responsable traduisent ces
incertitudes et leur offrent une issue.
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Mais vrai dire la majorit des gens qui achtent du caf labellis ou se
rendent dans les boutiques dArtisans du monde ou de Minga nont pas
tous lambition de changer le monde ou daccomplir un acte fort ; cest aussi
un geste , une faon de redonner du sens un acte dachat autrement
banalis, et dsormais connot avec lide du gaspillage des ressources ou
de lexploitation des producteurs.
Il y a dans lachat responsable , tel quil est pratiqu aujourdhui
par lessentiel des consommateurs concerns, moins une conduite
systmatique quune forme de rparation, venant en quelque sorte
compenser une inscription presque invitable ou perue comme telle
dans lconomie marchande.
Seule une frange marginale des consommateurs franais se situe dans une
dmarche vraiment militante, qui englobe gnralement dautres aspects
de leur vie. Ceux-l sont particulirement exigeants et ne se limitent pas
choisir des produits labelliss : ils interrogent leur provenance gographique
et se montrent sensibles au bilan carbone, ou mme arbitrent en fonction
de critres politiques. Dautres causes viennent se greffer sur lacte de
consommation, qui fait lobjet dune rflexion approfondie.
Dans cette mouvance plus radicale on trouve aussi des individus ou des
groupes anti-consommation, regroups au sein de systmes dchanges
locaux.
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Des acteurs
aux cultures diffrentes
Le commerce quitable fait intervenir divers mondes militants, qui ont dvelopp
des visions du monde et des choix stratgiques quelquefois trs diffrents.
Sinterroger sur les conditions dune harmonisation suppose de revenir sur les
fondements de ces diffrences.
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Quelles stratgies ?
Les acteurs de la filire sont engags dans une
dmarche conomique. Pour en clairer la porte
et la pertinence, il faut la replacer dans le contexte
de la mondialisation: si nombre dacteurs portent
un discours altermondialiste, leur action ne prend
vraiment sens que dans la mondialisation.
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Les pays pauvres ont-ils
les moyens de jouer la carte
de louverture commerciale?
Laccs des pays pauvres au march des pays riches est un enjeu dcisif de la
lutte pour le dveloppement. Une libralisation multilatrale serait-elle la solution,
comme le recommande par exemple la Banque Mondiale? En fait louverture des
frontires favorise laccs des entreprises des pays riches au march des pays
pauvres, mais la rciproque nest pas toujours vraie. Faut-il alors renoncer aux
bnfices du libre-change? Sur le principe, non; mais il faut sinterroger sur les
conditions du libre-change. Et peut-tre aussi revenir sur limportance confre
lagriculture dans le dveloppement des pays les moins avancs.
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Cela pour deux raisons. Dabord parce que cela touche de manire
prioritaire les produits agricoles et alimentaires, qui reprsentent pour une
partie de ces pays des enjeux substantiels. Ensuite le respect des normes
techniques et SPS suppose des changements dans les processus de
production, la mise en place de procdures dinspection, de contrle, de
certification qui sont autant de cots supplmentaires, videmment plus
difficiles supporter pour les pays en dveloppement. Des recherches
rcentes ont ainsi montr que les pays exportateurs les plus touchs
en termes de couverture des flux commerciaux taient les pays en
dveloppement.
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Les effets complexes
de louverture des frontires
Les plus pauvres peuvent-ils profiter de louverture des frontires? Oui, si les
tats ou dautres acteurs leur fournissent une meilleure ducation, un accs plus
large aux infrastructures et au crdit, la sant publique et la technologie:
les conditions en somme dune insertion durable dans les marchs du travail,
pour les salaris, ou des biens, pour les producteurs indpendants. Aux yeux de
la plupart des conomistes, la libralisation des changes est un bien. Mais il
serait illusoire et dangereux de croire, comme le font encore un certain nombre de
nos collgues, quelle peut elle seule rduire la pauvret ou quelle naura pas
deffets indsirables. Laccompagnement devient alors la question essentielle.
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Introduction Enjeux Pointsdedevue
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La troisime leon est que les crises financires sont trs coteuses pour
les pauvres. En Indonsie, la pauvret a augment aprs la crise montaire
de 1997. Une meilleure intgration des marchs financiers mondiaux
tait cense lisser les fluctuations de la consommation, mais sur ce point
les prdictions des conomistes nont pas t ralises. Les pays bas
revenu profiteront donc dautant mieux de lintgration financire quils
auront cr des institutions solides et men des politiques de stabilisation
macroconomique. Dans le jeu des flux financiers, on notera par ailleurs
que les investissements directs ont un effet bnfique pour la population
locale, alors que larrive de capitaux libres voit souvent au contraire une
augmentation de la pauvret. Cest ce qui se passe en Inde et au Mexique
La mondialisation cre aussi bien des gagnants que des perdants chez les
pauvres. Dans une mme rgion, elle peut avoir des effets diamtralement
opposs. Au Mexique, alors que les petits producteurs de crales et la
plupart des producteurs moyens voyaient leurs revenus baisser de moiti
au cours des annes 1990, les grandes exploitants ont vu au contraire leurs
positions se renforcer et leurs salaris en ont profit. Dans de nombreux
pays, les rformes commerciales et financires des annes 1980 et
1990 ont profit aux salaris des secteurs exportateurs, alors que le taux
de pauvret augmentait dans les secteurs confronts la concurrence
croissante des importations. Enfin, dans un mme pays ou une mme
rgion, une rforme commerciale peut causer des pertes de revenu pour les
paysans tout en se traduisant par des gains pour les consommateurs ruraux
ou urbains.
Tout cela nest pas sans consquences pour le dbat sur la mondialisation.
Il est bien entendu que les pays en dveloppement ont besoin daccder
aux marchs des pays dvelopps, ce qui rend si cruciale la russite du
cycle de Doha. Mais la libralisation des changes fait aussi des perdants
parmi les pauvres. Comme ils sont nombreux, il est ncessaire de les faire
bnficier de programmes sociaux pour les aider dans la transition vers une
conomie plus ouverte. Ceux qui en ont le plus besoin sont les habitants
des pays frapps par les crises financires, mais aussi les petits paysans
qui ne peuvent rivaliser avec lefficacit des grandes exploitations ou la
concurrence des importations.
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Grandes firmes
et petits producteurs
Prenons un schma traditionnel de libralisation, avec dans un pays donn un
secteur concurrentiel. Louverture des marchs extrieurs permet normalement
la firme exportatrice daugmenter ses prix, en exportant vers de nouvelles
destinations. linverse, les consommateurs dans les pays importateurs ont accs
ces biens des prix plus faibles avec limportation de biens. Lorsque de grandes
firmes exercent leur pouvoir de march, les gains des exportateurs (mais aussi
ceux des consommateurs des pays importateurs) peuvent se rduire, alors que les
firmes consolides sur la chane de transformation/distribution captent lessentiel
des bnfices de louverture commerciale. Cest ce mcanisme quil faut incriminer,
non les rgles de lOMC.
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Introduction Enjeux Pointsdedevue
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Cest cette analyse fine, et non une opposition idologique ignorante des
mcanismes en jeu, qui doit permettre didentifier les lignes de tension et
de construire les politiques publiques appropries pour garantir la juste
rpartition des gains et aider les perdants acteurs conomiques, mais
aussi territoires surmonter le choc et se reconvertir. Professeur
dconomie luniversit de Pau et chercheur lInstitut international de
recherche sur les politiques alimentaires (Washington DC).
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Renoncer la charit :
des arbitrages difficiles
La construction du commerce quitable implique des arbitrages. Le triple choix de
travailler avec des producteurs marginaliss, de garantir la qualit des produits
et dtablir une relation directe et durable associe des logiques diffrentes, qui
peuvent entrer en conflit. Le critre de qualit notamment, essentiel ds quon vise
sortir dune dmarche de charit pour entrer dans une relation marchande, rend
souvent problmatique la ralisation des autres objectifs.
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Garanties prives,
garanties publiques
Lun des enjeux du commerce quitable est la responsabilisation des
consommateurs. Cela implique de leur offrir des garanties, ce qui sest fait
surtout travers des dmarches prives. Les associations de consommateurs
traditionnelles ont de leur ct tendance prfrer les garanties publiques.
Le modle originel du commerce quitable est-il appel voluer ?
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Mais il faut bien constater que les relations avec un nombre dassociations
de consommateurs nont pas toujours t faciles et que ces associations
nont pas toujours jou un rle de prescripteurs du commerce quitable
auprs des consommateurs. Une des raisons, cest le fait que les
associations de consommateurs ont une culture organisationnelle qui
survalorise les labels publics. Jusqu rcemment, elles regardaient avec
suspicion les garanties dordre priv. Or le commerce quitable sest
construit avec des systmes de garanties privs. Cest--dire que les
cahiers des charges des systmes de garanties sont privs, ils sont tablis
par les acteurs et parties prenantes (producteurs, ONG etc.). Sont privs,
galement, les moyens de contrle mis en uvre pour vrifier la fidlit
des produits aux engagements contenus dans les cahiers des charges
et matrialiss par les logos de ces labels. Cette dmarche, jusqu
rcemment, tait trangre aux associations de consommateurs.
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Dfinition
Selon la dfinition retenue par les acteurs du rseau FINE,
le commerce quitable est un partenariat commercial, fond
sur le dialogue, la transparence et le respect, dont lobjectif est
de parvenir une plus grande quit dans le commerce mondial.
Il contribue au dveloppement durable en offrant de meilleures
conditions commerciales et en garantissant les droits des producteurs
et des travailleurs marginaliss, tout particulirement au Sud de
la plante. Les organisations du Commerce Equitable (soutenues
par les consommateurs) sengagent activement soutenir les
producteurs, sensibiliser lopinion et mener campagne en faveur de
changements dans les rgles et pratiques du commerce international
conventionnel.
Le commerce quitable
et ses structures
Lassociation FLOrassemble les organismes de labellisation du commerce
quitable et les rseaux de producteurs certifis. La certification FLO porte
sur les produits et non sur les entreprises. Aujourdhui, elle gre et promeut
le label Fairtrade - Max Havelaar, un label international de droit priv
appos sur des produits de diffrentes marques.
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Introduction Enjeux Points de vue Repres
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En France:
La Plate-forme pour le Commerce Equitable (PFCE) est un collectif
national de concertation et de reprsentation dacteurs de commerce
quitable franais. Elle regroupe 39 institutions, qui ralisent 80% du
commerce quitable en France. La Charte du Commerce Equitable,
respecte par tous les membres de la Plate-Forme, dfinit les engagements
impratifs (travailler dabord avec les producteurs les plus dfavoriss, refus
du travail forc ou de lexploitation des enfants) et les critres de progrs
(prise de dcision dmocratique, valorisation des potentiels au niveau
local, respect de lenvironnement) du commerce quitable. La PFCE est
membre de la WFTO.
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Introduction Enjeux Points de vue Repres
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Des chiffres
En 2007, le commerce quitable a fait 2,3 milliards deuros de chiffres
daffaires dans le monde.
Par an, les Franais dpensent 3,8 euros pour le commerce quitable. Les
Suisses 18 euros.
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Introduction Enjeux Points de vue Repres Quizz
Quizz
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Question 1 : rponse C. Le commerce quitable est issu de mouvements de citoyens attachs aux
principes de lautogestion et solidaires envers les populations du Tiers Monde.
Question 2 : rponse A. Les Amricains sont les premiers, avec lassociation protestante Thousand
Villages, se lancer dans le commerce quitable ds la fin des annes 1940 en commercialisant des
objets artisanaux des communauts pauvres de Puerto Rico, dHati et de Palestine.
Question 3 : rponse C. Cest en Indonsie en 1955 que, pour la premire fois, les reprsentants de 29
pays africains et asiatiques se runissent. La confrence de Bandung marquera lentre sur la scne
internationale des pays du Tiers Monde.
Question 5 : rponse A. De commercialiser leurs produits des prix plus rmunrateurs que les cours
mondiaux. Voir la dfinition dans la page Repres.
Question 7 : rponse B. En 2007, le commerce quitable a fait 2,3 milliards deuros de chiffre daffaires.
Le chiffre daffaires en France est de 230 millions deuros. Cette forme alternative de commerce
bnficie plus de 1,5 millions de producteurs et dartisans, qui font vivre plus de 5 millions de
personnes, dans plus de 50 pays travers le monde.
Question 8 : rponse B. Le caf est le produit le plus consomm (160 millions deuros de chiffres
daffaires). Viennent ensuite le cacao, les bananes et le coton.
Question 9 : rponse B. Par an, les Franais dpensent 3,8 euros pour le commerce quitable. Les
Suisses 18 euros.
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