Decisao Acp Oab

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TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO
SEO JUDICIRIA DO ESTADO DA BAHIA
Processo N 0019083-69.2016.4.01.3300 - 6 VARA FEDERAL

N de registro e-CVD 00004.2017.00063300.1.00082/00136
DECISO
AUTOS: 19083-69.2016.4.01.3300
CLASSE 7100 AO CIVIL PBLICA - 6 VARA FEDERAL/BA
AUTOR: ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL SEO DO ESTADO DA BAHIA
RU: BANCO DO BRASIL S/A E ESTADO DA BAHIA
A ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL SEO DO ESTADO DA

BAHIA ajuizou a presente ao civil pblica, com pedido de tutela antecipada, inicialmente em
face do BANCO DO BRASIL S/A, objetivando provimento jurisdicional nos seguintes termos:
6 DO PEDIDO
Nestes termos e em consonncia com a documentao inclusa, confirmando-se a tutela de urgncia, prope a
ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL SEO DO ESTADO DA BAHIA, a presente AO CIVIL
PBLICA, para pleitear:
Deferimento imediato do pedido de tutela de urgncia, art. 300 do CPC/2015, em carter liminar inaudita altera
parte, para que Banco do Brasil seja obrigado a pagar imediatamente no momento da sua apresentao e
conferncia dos dados, os alvars que lhe forem apresentados, se assim desejar o titular do crdito ou seu
procurador, ou que venha a efetuar a transferncia de valores no mesmo prazo aplicvel ao sistema de
compensao bancria, assegurando, ainda, que o atendimento nas agncias no ultrapasse o tempo
mximo de 15 minutos, sob pena de multa diria de R$ 1.000,00 (mil reais), por cada dia de descumprimento e
ainda R$ 100,00 (cem reais) por cada alvar pago aps o momento da apresentao, at deciso final da presente
demanda.
A) De igual modo, ainda com o propsito de viabilizar o cumprimento da tutela urgente, o autor requer que a
parte adversa seja instada a cumprir a ordem, dessa feita por intermdio de comunicao eletrnica, email, outro
meio possvel ou ainda, por ligao telefnica e certificada pelo Diretor de Secretaria da Vara ( CPC/2015, art.
297, caput).
B) A citao do requerido, no endereo indicado, para que, querendo, conteste a presente pea exordial, podendo
vir a sofrer a pena de confisso com os efeitos da revelia e a consequente confisso acerca da matria de fato e de
direito apresentada;
C) No mrito, pugna pela manuteno definitiva da tutela de urgncia pleiteada, para confirmar a liminar nos
termos acima expostos;
D) Requer a Condenao do BANCO DO BRASIL, pelos danos morais coletivos causados aos Cidados e
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Documento assinado digitalmente pelo(a) JUZA FEDERAL ROSANA NOYA ALVES WEIBEL KAUFMANN em 15/03/2017, com base na Lei
11.419 de 19/12/2006.
A autenticidade deste poder ser verificada em http://www.trf1.jus.br/autenticidade, mediante cdigo 39726333300280.
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Advogados soteropolitanos, em razo da m prestao do servio, das inmeras infraes s leis praticadas, ao
sujeitar a todos situaes constrangedoras e danosas, acarretando prejuzos financeiros, emocionais, fsicos,
morais e ainda prejuzos de natureza profissional aos advogados e cidados que perderam e esto a perder tempo
til, aguardando por horas para entregarem os alvars, pedido este compatvel na forma prevista pela lei da ao
civil pblica, requerendo seja arbitrado montante por este juzo, compatvel a abrangncia do dano e a capacidade
de pagamento do ru, para que sirva tambm como carter pedaggico, no intuito de no se repetirem situaes
semelhantes, e o valor desta condenao seja revertido em favor das OBRAS ASSISTENCIAIS IRM DULCE,
que tem um grande trabalho social na capital baiana, a ttulo de doao feito pela OAB-BA, a esta respeitvel
instituio criada pelo Anjo bom da Bahia.
E) A condenao da R ao pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios a serem arbitrados;
F) Requer a intimao do ilustre representante do Ministrio Pblico por fora do artigo quinto pargrafo 1 da
lei 7.347/85.
Protesta provar o alegado por todos os meios em direito admitidos, especialmente pela prova testemunhal e
depoimento pessoal.
D causa o valor de R$ 1.000,00 (um mil reais) para efeitos fiscais.
Alegou que, em junho de 2016, o Ru implantou a descentralizao do levantamento

de alvars judiciais expedidos pelos rgos jurisdicionais integrantes do Tribunal de Justia do
Estado da Bahia, a fim de permitir que a apresentao e o pagamento dos crditos neles
consignados fossem efetivados em toda a rede de atendimento da Capital baiana, e no apenas na
agncia instalada no Frum Rui Barbosa, como at ento ocorria.
Afirmou que conquanto tal medida fosse hipoteticamente benfica aos

beneficirios dos crditos consignados nos alvars judiciais por lhes permitir escolher, livremente,
em qual agncia procurariam atendimento, certo que a forma definida para a sua execuo
revelou grandes desvantagens e ilegalidades (fl. 06), argumentando que ao implementar a
ampliao do atendimento dos advogados e/ou das partes para quaisquer das agncias da cidade
de Salvador Bahia, o Ru tambm estabeleceu que os alvars judiciais no seriam quitados no
ato de apresentao dos mesmos, mas sim recebidos e remetidos a uma central nica situada na
cidade de So Paulo SP, onde passariam por uma avaliao quanto a regularidade dos mesmos
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para serem pagos no prazo de 48 (quarenta e oito) horas contado da data do protocolo do
recebimento (fl. 06).
Prosseguiu sustentando a impossibilidade de imposio aos titulares de alvars

judiciais de qualquer medida que impeam o pagamento imediato dos crditos neles consignados,
especialmente em prazo superior quele previsto para o sistema geral de compensao bancria,
uma vez que o documento em referncia contempla uma ordem judicial clara, cabendo ao banco
depositrio apenas conferir a autenticidade da assinatura aposta, semelhana da verificao feita
quando da apresentao de um cheque para pagamento ou compensao.
Aduziu que, ao estabelecer um procedimento que impede o beneficirio de promover

o levantamento/saque imediato da quantia depositada ou que protela a transferncia dos valores
para conta bancria por ele indicada, o banco depositrio descumpre ordem judicial expressa, em
afronta ao art. 300 do Cdigo Penal, bem como ao art. 652 do Cdigo Civil.
Afirmou, tambm, que a descentralizao do atendimento foi incapaz de sanar o

problema crnico relativo ao tempo de espera nas agncias bancrias, uma vez que os advogados e
partes esto esperando por 60 (sessenta) minutos ou mais para protocolarem os alvars judiciais,
o que injustificvel, principalmente diante do artigo 2 da Lei Municipal 5.978/01, que trata e
limita o tempo de permanncia nos caixas das agncias bancrias da comarca de Salvador em at
15 minutos (fl. 07), razo por que se revela essencial o ajuizamento da presente ao para tutelar
os interesses difusos e coletivos violados.
Juntou instrumento de procurao e documentos.
Por analogia ao art. 2 da Lei 8.437/92, foi determinada a intimao do Ru Banco

do Brasil S/A, bem como do Ministrio Pblico Federal.
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A Parte R manifestou-se s fls. 66-71, arguindo a necessidade do Estado da Bahia

vir a integrar o polo passivo da ao, uma vez que o prazo de 48 horas paga pagamento de alvars
judiciais e guias de retirada foi fixado em Instrumento de Contrato de Prestao de Servios
firmado, por intermdio do Tribunal de Justia do Estado da Bahia, entre o Banco do Brasil e o
Estado da Bahia. Prosseguiu aduzindo a validade do mencionado contrato e das suas normas e
prazos, destacando que o prazo de 48 horas convencionado no Instrumento em tela ainda inferior
ao estabelecido no art. 8 da Lei Complementar 151/2015, finalizando com a afirmao da
inexistncia dos requisitos para deferimento da antecipao da tutela pretendida e que se resguarda
o direito apresentao da defesa e da ntegra da documentao necessria comprovao do
quanto aduzido. Juntou procurao e documentos.
O Ministrio Pblico Federal opinou s fls. 96/97, pela intimao da OAB/BA para
apresentao de emenda da petio inicial, com a finalidade de incluso do ESTADO DA BAHIA
(TRIBUNAL DE JUSTIA) no polo passivo do feito, ou, subsidiariamente, a intimao do ente
pblico para manifestao sobre a presente demanda.
Na deciso de fls. 99/102, este Juzo acolheu a manifestao do Ministrio Pblico

Federal e determinou, com base no art. 114 e no pargrafo nico do art. 115, do CPC, que a parte
Autora requeresse a citao do Estado da Bahia, na condio de litisconsorte passivo necessrio,
ficando facultados os ajustes necessrios na petio inicial.
Contra a referida deciso, a Autora ops embargos de declarao (fls. 105/110),

sobre os quais se manifestou o Ministrio Pblico Federal (fls. 112/113v), que tiveram o provimento
negado na deciso de fls. 115/120.
A parte Autora apresentou aditamento petio inicial (fls. 128/153), afirmando a

invalidade e pleiteando a invalidao da clusula quarta, alnea h, e da clusula quinta do
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Contrato de Prestao de Servios firmado entre o Ru Banco do Brasil S/A e o Estado da Bahia,
representando pelo Tribunal de Justia, requerendo, tambm, que seja assegurado o atendimento
preferencial aos advogados, para a entrega dos alvars judiciais nas agncias do Banco Ru, e a
incluso do Estado da Bahia no polo passivo do feito, reiterando, ao final, o pleito de antecipao da
tutela e formulando os seguintes pedidos:
VI Da concluso
(...)
A Autora requer, ainda, a concesso de tutela de urgncia, nos moldes do artigo 300 do CPC/2015, para que:
a) o Ru Banco do Brasil S/A seja obrigado a pagar imediatamente os crditos consignados nos alvars
judiciais que lhe forem apresentados, respeitando a opo do beneficirio de promover o saque dos valores
ou de indicar as contas correntes para as quais deseje transferir os numerrios, sob pena de pagamento de
multa diria a ser arbitrada nos moldes do artigo 536, pargrafo primeiro, do CPC/2015;
b) o Ru Banco do Brasil S/A seja obrigado a cumprir a solicitao de transferncia de valores formulada
pelo beneficirio dos alvars, independente das contas correntes indicadas por este no serem de sua
titularidade (possibilidade dos crditos contidos em alvars judiciais emitidos em nome de advogados
serem transferidos para a conta corrente das sociedades de advogados que integram, exemplificadamente),
sob pena de pagamento de multa diria a ser arbitrada nos moldes do artigo 536, pargrafo primeiro, do
CPC/2015;
c) o Ru Banco do Brasil S/A seja obrigado a disponibilizar, em toda a sua rede de agncias, atendimento
preferencial aos advogados para apresentao de alvars judiciais, de forma que no permaneam na fila
de espera por tempo superior a 15 (quinze) minutos, sob pena de pagamento de multa diria a ser
arbitrada nos moldes do artigo 536, pargrafo primeiro, do CPC/2015;
Por tudo quanto exposto e com fundamento nos artigos 37 caput da Constituio Federal, 330 do Cdigo
Penal, 652 do Cdigo Civil e 1 e 2, inciso II, da Lei Municipal n 5.978/01, a Autora requer que a ao seja
julgada PROCEDENTE para:
a) anular as clusulas quarta, alnea h, e quinta, do contrato de prestao de servios firmado entre os Rus
Banco do Brasil S/A e Estado da Bahia;
d) obrigar o Ru Banco do Brasil S/A a pagar imediatamente os crditos consignados nos alvars judiciais
que lhe forem apresentados, respeitando a opo do beneficirio de promover saque dos valores ou de
indicar as contas correntes para as quais deseje transferir os numerrios, sob pena de pagamento de multa
diria a ser arbitrada nos moldes do artigo 536, pargrafo primeiro, do CPC/2015;
e) obrigar o Ru Banco do Brasil S/A a cumprir a solicitao de transferncia de valores formulada pelos
beneficirios dos alvars, independente das contas correntes indicadas por esse no serem de sua
titularidade (possibilidade dos crditos contidos em alvars judiciais emitidos em nome de advogados
serem transferidos para a conta corrente das sociedades de advogados que integram, exemplificadamente),
sob pena de pagamento de multa diria a ser arbitrada nos moldes do artigo 536, pargrafo primeiro, do
CPC/2015;
b) obrigar que o Ru Banco do Brasil S/A disponibilize, em toda a sua rede de agncias, atendimento
preferencial aos advogados para apresentao de alvars judiciais, de forma que no permaneam na fila
de espera por tempo superior a 15 (quinze) minutos, sob pena de pagamento de multa diria a ser
arbitrada nos moldes do artigo 536, pargrafo primeiro, do CPC/2015;
c) a condenao do Ru Banco do Brasil S/A ao pagamento de indenizao por dano moral coletivo, pelos
danos morais coletivos causados aos Cidados e Advogados soteropolitanos, em razo da m prestao do
servio, das inmeras infraes s leis praticadas, ao sujeitar a todos situaes constrangedoras e
danosas, acarretando prejuzos financeiros, emocionais, fsicos, morais e ainda prejuzos de natureza
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profissional aos advogados e cidados que perderam e esto a perder tempo til, aguardando por horas
para entregarem os alvars, pedido este compatvel na forma prevista pela lei da ao civil pblica,
requerendo seja arbitrado montante por este juzo, compatvel a abrangncia do dano e a capacidade de
pagamento do ru, para que sirva tambm como carter pedaggico, no intuito de no se repetirem
situaes semelhantes, e o valor desta condenao seja revertido em favor das OBRAS ASSISTNCIA
IRM DULCE, que tem um grande trabalho social na capital baiana, a ttulo de doao feito pela OAB-
BA, a esta respeitvel instituio criada pelo Anjo bom da Bahia.
d) Condenao dos Rus nos nus sucumbenciais, incluindo custas processuais e honorrios advocatcios,
estes arbitrados pelos critrios definidos no artigo 85 do CPC/2015;
Juntou documentos.
Ante o aditamento da petio inicial, os Rus foram intimados para se manifestarem

nos termos do art. 2 da Lei n 8.437/92, assim como o Ministrio Pblico Federal.
O Banco do Brasil apresentou manifestao, s fls. 274/278, afirmando a

regularidade das clusulas contratuais impugnadas, bem como que o prazo de pagamento de 48
horas mximo, podendo ocorrer em menos tempo, sendo que, em todos os casos, o beneficirio
recebe todos os rendimentos devidos sobre os valores depositados at a data do efetivo
recebimento (o que tambm est previsto na clusula quarta do reportado contrato) (fl. 277),
reafirmando o entendimento acerca da ausncia dos requisitos para concesso da antecipao da
tutela pleiteada pela parte Autora e que se resguarda o direito de apresentao de defesa para rebater
minuciosamente todas as alegaes da parte contrria.
O Ministrio Pblico Federal (fl. 306) opinou pelo indeferimento da tutela de

urgncia.
Depois de conclusos os autos para deciso, o Estado da Bahia, em petio que se

encontra fixada na capa dos autos, apresentou manifestao, afirmando que, no caso em tela, no
deve haver alterao nas clusulas contratuais em comento, uma vez que a medida salutar e veio
em nvel de melhoria para a classe dos advogados, representando um avano em relao aos
procedimentos at ento realizados. Por outro lado, sustentou, no que se refere ao prazo de 48
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horas para o pagamento dos alvars judiciais e guias de retirada, que a segurana jurdica deve
ser prestigiada, permitindo que conferncias e checagens sejam realizadas com a prudncia
necessria, mxime porque existem casos importantes de vultosas quantias objeto de saques, bem
como que os procedimentos de segurana variam de acordo com o valor envolvido no Alvar
Judicial, e no se limitam verificao de assinatura e autenticidade do documento judicial.
o breve relatrio. DECIDO.
A questo posta sob apreciao judicial afigura-se complexa. Ou seja, alm de buscar
a garantia de eficincia dos servios bancrios aos seus usurios, como consumidores, envolve
tambm o exame de relaes jurdicas diversas submetidas, cada uma delas, disciplina legal
especfica, inclusive temas afetos ao controle de legalidade dos atos administrativos . Prova disso
a existncia de ao no Supremo Tribunal Federal tratando da questo dos depsitos judiciais e
extrajudiciais no Banco do Brasil, a exemplo da ADI N 5.072, por meio da qual o Procurador-Geral
da Repblica pretende obter a declarao de inconstitucionalidade de lei complementar do Estado
do Rio de Janeiro, a qual, dentre outras questes, disciplina os depsitos judiciais.
Ressalte-se que, alm de diversas outras aes naquela Corte, na linha da premissa
apontada, evidenciando a complexidade da controvrsia, afigura-se relevante destacar que na ADI
2855/MT, foi reconhecida a inconstitucionalidade da apropriao, pelo Poder Judicirio estadual, de
rendimentos obtidos a partir da aplicao das importncias depositadas judicialmente.
No entanto, no se deve esquecer que as aes mencionadas, em curso no STF, so

dirigidas a leis estaduais especficas, cuja inconstitucionalidade se pretende ver declarada, por
violao de dispositivos constitucionais - em linhas gerais, como relatado na deciso relativa ADI
5072, no que se refere competncia privativa da Unio para legislar na matria, iniciativa
legislativa dos tribunais de justia etc. e que j existe a Lei Complementar Federal n. 151/2016, de
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05/08/2015, sendo que o acordo em questo no presente feito foi firmado em momento posterior,
isto , em 13/04/2016 (fls. 84).
Visto isso, torna-se necessrio, inicialmente, realizar a distino entres os alvars

expedidos pelos rgos do Poder Judicirio do Estado da Bahia em crdito de advogados daqueles
alvars judiciais expedidos em crdito das partes, sejam pessoas naturais ou jurdicas. No entanto,
cabe ressaltar que o Superior Tribunal de Justia possui orientao no sentido de que a Ordem dos
Advogados do Brasil detm legitimidade para ajuizar Ao Civil Pblica, sem a limitao de
pertinncia temtica ao interesse da categoria profissional que representa.
Nessa linha de interpretao cabe a transcrio de trecho do julgado do STJ,

referente legitimidade da Ordem dos Advogados do Brasil para o ajuizamento de aes civis
pblicas, de forma abrangente:
...Finalmente, quanto alegao de ilegitimidade da Ordem dos Advogados do Brasil em promover a

presente Ao Civil Pblica, por falta de pertinncia temtica, importante esclarecer que esta Corte
Superior possui a orientao no sentido de que a legitimidade ativa - fixada no art. 54, XIV, da Lei n.
8.906/94 - para propositura de Aes Civis Pblicas por parte da Ordem dos Advogados do Brasil,
seja pelo Conselho Federal, seja pelos conselhos seccionais, deve ser lida de forma abrangente, em
razo das finalidades outorgadas pelo legislador entidade que possui carter peculiar no mundo
jurdico - por meio do art. 44, I, da mesma norma; no possvel limitar a atuao da OAB em razo
de pertinncia temtica, uma vez que a ela corresponde a defesa, inclusive judicial, da Constituio
Federal, do Estado de Direito e da justia social, o que, inexoravelmente, inclui todos os direitos
coletivos e difusos...
(AgRg no REsp 1502179/PE, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em
22/11/2016, DJe 19/12/2016)
Sublinhando o entendimento pessoal mais restrito quanto legitimidade ativa da

Ordem dos Advogados do Brasil para a ao civil pblica, possvel considerar presente o interesse
da categoria profissional dos Advogados tambm no recebimento por seus representados dos
valores que lhe so devidos por meio de alvars judiciais, diretamente perante a Instituio
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Bancria, ao que se acresce nesta ao o direito prprio da categoria dos Advogados no pagamento
de seus honorrios, de igual forma por intermdio do referido documento expedido pelos rgos
Jurisdicionais do Estado da Bahia.
De outro lado, deve-se ainda considerar a realidade do levantamento de alvars pelos

advogados na capital do Estado e as peculiaridades do vasto interior baiano, coberto por grande
nmero de comarcas, muitas situadas em pequenos municpios, com uma nica agncia bancria.
Ou seja, a realidade apontada na inicial e no respectivo aditamento acaba destacando

as vicissitudes experimentadas pelos Advogados que atuam na regio metropolitana de Salvador,
que culminaram com a informao, inclusive, de que antes da edio do Convnio firmado entre o
Tribunal de Justia do Estado da Bahia e o Banco do Brasil, o levantamento dos alvars expedidos
pelos rgos jurisdicionais integrantes do Tribunal de Justia da Bahia era centralizado na agncia
instalada no Frum Rui Barbosa em Salvador. Nesse sentido, assim consta da petio inicial:
Conquanto tal medida fosse hipoteticamente benfica aos beneficirios dos crditos consignados nos
alvars judiciais por lhes permitir escolher, livremente, em qual agncia procurariam atendimento,
certo que a forma definida para a sua execuo revelou grandes desvantagens e ilegalidades.
Com efeito, verifico que o acordo firmado entre o Estado da Bahia e o Banco do
Brasil S.A., no que toca a uma das clusulas cuja declarao de nulidade busca, relativa ao prazo de
pagamento de alvars, estabelece o seguinte:
h) dar cumprimento aos alvars, ofcios e guias de retirada no prazo de 48 (quarenta e oito) horas da
sua apresentao prazo necessrio aos procedimentos internos de segurana e processamento
ou nos prazos fixados em lei, assegurando o rendimento pro rata die, quando determinado o
levantamento com as devidas correes;
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Contudo, os documentos apresentados com a petio inicial (fls.38/54) contm

informao indicando o descumprimento, em princpio, do referido prazo (veja-se, por exemplo, a
reclamao de fls. 52) e do prprio acordo de descentralizao dos pagamentos, pois h notcia (fls.
52) de que uma determinada agncia do Banco do Brasil teria se recusado a pagar um alvar,
orientando a Advogada a dirigir-se agncia na qual possusse conta, situao que contraria o
Contrato de Prestao de Servios (fls. 74/84), que estabelece como obrigao da contratada (Banco
do Brasil) o seguinte:
g) Manter sistema atualizado de assinatura, atravs de cartes de autgrafos ou meios eletrnicos

dos Magistrados pertencentes ao quadro do CONTRATANTE para movimentao das contas de
depsitos judiciais, a fim de assegurar a legitimidade das ordens judiciais recebidas em qualquer
Agncia ou Posto de Atendimento, com eficincia e celeridade;
[...]
i) proporcionar condies tcnicas e logsticas para captao e gerenciamento dos depsitos judiciais
ordem do CONTRATANTE, atravs de sua rede de agncias ou Postos de Atendimento e
correspondentes em todo o territrio nacional. (sem destaques no original)
Assim, no aspecto considerado, a disponibilidade dos ativos financeiros, mesmo

aps a expedio de alvars judiciais, parece, em princpio, comprometida pelo contedo dos fatos
narrados nos documentos anexados com a petio inicial e seu aditamento, com prejuzos
econmicos aos respectivos titulares, o que pode indicar coliso com a eficincia dos servios
bancrios e leso a direito do consumidor, ainda que, repita-se a questo extrapole a disciplina afeta
aos direitos dos consumidores. Todavia, a relevncia jurdica da submisso dos servios bancrios
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ao Cdigo de Defesa do Consumidor1 autoriza a transcrio do seguinte precedente, sempre sob a

premissa que as normas indicadas tm pertinncia parcial na resoluo da lide e, especialmente,
para a anlise do pedido de tutela provisria:
CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. AO CIVIL PBLICA. MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO

MARANHO. LEGITIMIDADE. ILEGALIDADE DA COBRANA DE TARIFA SOB EMISSO DE
BOLETO BANCRIO.
1. O Tribunal a quo manifestou-se acerca de todas as questes relevantes para a soluo da
controvrsia, tal como lhe fora posta e submetida. No cabe alegao de violao do artigo 535 do
CPC, quando a Corte de origem aprecia a questo de maneira fundamentada, apenas no adotando a
tese da recorrente. Precedentes.
2. A falta de prequestionamento em relao aos arts. 4, 9, 10 e 11, da Lei n. 4.595/64, impede o
conhecimento do recurso especial.
Incidncia da smula 211/STJ.
3. Portarias, circulares e resolues no se encontram inseridas no conceito de lei federal para o
efeito de interposio deste apelo nobre. Precedentes.
4. No se verifica a alegada vulnerao dos artigos 458 do Cdigo de Processo Civil, porquanto a
Corte local apreciou a lide, discutindo e dirimindo as questes fticas e jurdicas que lhe foram
submetidas.
5. A presente ao civil pblica foi proposta com base nos "interesses individuais
homogneos" do consumidores/usurios do servio bancrio, tutelados pela Lei n 8.078, em
seu art. 81, pargrafo nico, inciso III, ou seja, aqueles entendidos como decorrentes de origem
comum, consoante demonstrado pelo Tribunal de origem, motivo pelo qual no h falar em
falta de legitimao do Ministrio Pblico para propor a ao.
6. A relao jurdica existente entre o contratante/usurio de servios bancrios e a instituio
financeira disciplinada pelo Cdigo de Defesa do Consumidor, conforme decidiu a Suprema
Corte na ADI 2591. Precedentes.
7. Sendo os servios prestados pelo Banco remunerados pela tarifa interbancria, conforme referido
pelo Tribunal de origem, a cobrana de tarifa dos consumidores pelo pagamento mediante boleto/ficha
de compensao constitui enriquecimento sem causa por parte das instituies financeira, pois h
"dupla remunerao" pelo mesmo servio, importando em vantagem exagerada dos Bancos em
detrimento dos consumidores, razo pela qual abusiva a cobrana da tarifa, nos termos do art. 39, V,
do CDC c/c art. 51, 1, I e III, do CDC.
8. O pedido de indenizao pelos valores pagos em razo da cobrana de emisso de boleto
bancrio, seja de forma simples, seja em dobro, no cabvel, tendo em vista que a presente ao
civil pblica busca a proteo dos interesses individuais homogneos de carter indivisvel.
9. A multa cominatria, em caso de descumprimento da obrigao de no fazer, dever ser destinada
1 Enunciado n. 297 da Smula do STJ: O Cdigo de Defesa do Consumidor aplicvel as instituies financeiras.
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ao Fundo indicado pelo Ministrio Pblico, nos termos do art. 13 da Lei n. 7.347/85, uma vez que no
possvel determinar a quantidade de consumidores lesados pela cobrana indevida da tarifa sob a
emisso de boleto bancrio.
10. Recursos especiais conhecidos em parte e, nesta parte, providos.
(REsp 794.752/MA, Rel. Ministro LUIS FELIPE SALOMO, QUARTA TURMA, julgado em 16/03/2010,
DJe 12/04/2010)
Ademais, ainda quanto ao requisito da relevncia do fundamento jurdico,

importante consignar a garantia razovel durao do processo judicial, assegurada na Constituio
Federal, na medida em que o pagamento de alvars judiciais relaciona-se prestao jurisdicional
que o precede e que o sucede nos processos judiciais a que se referem.
Sendo assim, penso ser possvel a antecipao dos efeitos da tutela, mas de forma
parcial, pois se afigura razovel o prazo de quarenta e oito horas inserido no contrato em referncia,
com observncia, inclusive, aos horrios de funcionamento do sistema bancrio, conforme
estabelecido na Resoluo n. 2932 do Banco Central do Brasil 2. E, por consequncia lgica,
considerar nessa concluso os dias de expediente bancrio.
Ou seja, o levantamento imediato de valores, como pretendido pela Parte Autora no

demonstra, por seu turno, razoabilidade, uma vez que, sendo possvel o saque de valores por meio
desse documento em qualquer lugar do pas, como consta no convnio, por certo, ser necessrio
um prazo para verificaes dos documentos, legitimidades, autenticidade etc., com o objetivo de
evitar eventuais fraudes.
Nesse ponto, como pontuado pelo Estado da Bahia, deve ser salientado que a prpria
Lei Complementar n 151/2015 estabelece prazo maior para disponibilizao de valores:
Art. 8o Encerrado o processo litigioso com ganho de causa para o depositante, mediante ordem
2 Visto em 15/03/2017, no stio eletrnico: www.bcb.gov.br/pre/normativos/busca/normativo.asp?

tipo=Res&ano=2002&numero=2932
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judicial ou administrativa, o valor do depsito efetuado nos termos desta Lei Complementar acrescido
da remunerao que lhe foi originalmente atribuda ser colocado disposio do depositante pela
instituio financeira responsvel, no prazo de 3 (trs) dias teis, observada a seguinte
composio: [...]
Vale dizer, na formulao de eventual medida acautelatria, a disciplina aplicvel s

transaes bancrias e assim os limites da atuao do Banco do Brasil, no particular, sem prejuzo
da aferio simultnea dos mecanismos de controle na emisso de alvars pelos rgos
jurisdicionais bem como de conferncia da sua autenticidade no momento do pagamento ao
beneficirio direto dever ser observado.
A Parte Autora menciona que o Banco Ru deveria agir no pagamento dos alvars
como atua nos pagamento dos cheques. No entanto tambm os cheques esto submetidos a
mecanismos de conferncia e controle e regulamentao especfica do Banco Central, com
previso de possibilidade de sua devoluo e oposio ao respectivo pagamento. Nesse propsito,
oportuno consignar a Resoluo N 3.972, editada com base na Lei N 4.595/64 que dispe,
justamente, sobre cheques, devoluo e oposio ao seu pagamento.
As dificuldades enfrentadas pelos Advogados, no Estado da Bahia, para

levantamento dos alvars judiciais foram e esto sendo partilhadas por Advogados de outros
Estados e, eventualmente, em sua maioria, na medida em que Tribunais de Justia de diversos
outros Estados firmaram Convnios semelhantes ao celebrado entre o Estado da Bahia e o Banco do
Brasil, tanto que a controvrsia tambm chegou ao Conselho Nacional de Justia atravs do Pedido
de Providncias N 0002903-81.2013.2.00.0000 que, de acordo com os documentos apresentados
(fls. 164/205), acabou tendo sua desistncia homologada pelo Relator respectivo.
Entretanto, consultando o stio eletrnico do Conselho Nacional de Justia, constatei

que esse processo foi reunido por preveno ao de n. 0005215-98.2011.2.00.0000, sendo que ambos
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esto conclusos para deciso, o que demanda maiores esclarecimentos acerca da questo, no sentido
de se averiguar se ainda h pendncia de julgamento em ambos os Processos de Pedido de
Providncias em curso no CNJ, por sua aptido em interferir na presente ao.
Quanto s observaes feitas no pargrafo anterior, cabe ressaltar que a deciso vista
por cpia s fls. 164/205 no contm data e, na conferncia direta no stio eletrnico do CNJ 3, no
foi constatada a disponibilidade do referido ato.
Importa salientar, no entanto, que, de acordo com a mencionada deciso apresentada

por cpia pela Parte Autora, a homologao da desistncia do pedido de providncias formulado
para o CNJ teria como alicerce tambm a deciso do Supremo Tribunal Federal, na ADIN n. 4357 e
n. 4425 que, portanto, possuem aptido de interferncia no curso da presente demanda.
Retornando aos reveses enfrentados pelos Advogados e seus representados, neste

Estado, para o levantamento dos alvars emitidos pelos rgos jurisdicionais do Tribunal de Justia
da Bahia e, mais uma vez, considerando que a situao partilhada por Advogados em outros
Estados, penso oportuno registrar solues encontradas por alguns deles, especificamente o de
Gois, por meio de compromisso firmado entre a Ordem dos Advogados do Brasil com o Banco do
Brasil, no final do ano passado, e, ainda, a existncia de Proposio pelo Corregedor Geral de
Justia do Tribunal de Justia do Paran 4, estabelecendo diretrizes padronizadas para levantamento
de depsitos judiciais em contas do Banco do Brasil.
Cabe consignar, tambm, a notcia de desenvolvimento de aplicativo pelo Banco do

Brasil para facilitar o pagamento de alvars aos advogados, segundo informado pela diretoria de
3 Visto, em 15/03/2017, em:
https://www.cnj.jus.br/pjecnj/ConsultaPublica/DetalheProcessoConsultaPublica/listView.seam?
ca=75da80eea0707b7de53be1aa06a024c639b484d172d84d8e
4 Visto, em 15/03/2017, no seguinte endereo eletrnico:
https://www.tjpr.jus.br/regulamentos/-/asset_publisher/2cHy/content/id/51531
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governo do Banco do Brasil ao Presidente do Conselho Federal da OAB-BA5.
Os registros apontados indicam que, possivelmente, a melhor soluo para a

controvrsia instaurada resultar da uniformizao de procedimentos para todo o pas e o dilogo
entre as partes envolvidas, com representao nacional, que muito contribuir nesse objetivo. Nesse
mesmo propsito tambm se mostra possvel a conciliao na via administrativa entre as partes
envolvidas, como j sinaliza a notcia publicada na data de ontem no stio eletrnico do Tribunal de
Justia da Bahia, acerca da reunio para a melhoria do atendimento para pagamento de alvars, j
indicando o seguinte: Uma nova reunio est agendada para 22 de maro, s 14h30, com um
representante da seo baiana da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) 6.
Contudo, ainda que a notcia aponte a iminncia de uma composio amigvel,

persiste a controvrsia local trazida apreciao deste Juzo, bem como os prejuzos aos efetivos
titulares dos ativos financeiros objeto de depsito judicial na Instituio Financeira R, pelo
comprometimento de sua clere disponibilidade, mesmo aps a ordem para seu pagamento atravs
dos rgos jurisdicionais do Tribunal de Justia da Bahia.
E, de outro lado, o mesmo fato (demora na disponibilidade de ativos financeiros

pelos efetivos titulares) resulta em benefcios financeiros para ambos os Rus, pelos termos do
convnio aqui em comento. Logo, penso que, consideradas as premissas antes definidas, deve ser
concedida uma medida adequada - para atenuar os mencionados prejuzos decorrentes da demora
experimentada no pagamento dos alvars judiciais que seja pautada sob um juzo de
razoabilidade, o que seria atingido neste momento processual com o regular cumprimento do
5 Vistos, em 15/03/2017, no seguintes endereos eletrnicos: www.oab.org.br/noticia/52289/banco-do-brasil-diz-a-oab-
que-tera-aplicativo-para-facilitar-pagamento-de-alvaras
www.oabgo.org.br/oab/noticias/reuniao/bb-firma-compromisso-com-a-oab-go-e-pagara-alvaras-em-no-maximo-de-2-
dias-uteis/De
6 Visto, em 15/03/2017, no endereo: www5.tjba.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=97032:tjba-
e-banco-do-brasil-avancam-na-melhoria-do-atendimento-para-pagamento-de-alvaras&catid=55&Itemid=202
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Contrato de Prestao de Servios firmado pelo Estado da Bahia e o Banco do Brasil, em seus
termos originais, sem prejuzo de melhorias que venham a ser implementadas, em razo da
possibilidade de composio extrajudicial acima referida.
Ou seja, como as narrativas apontam a ocorrncia de atrasos significativos no

pagamento dos alvars aos respectivos beneficirios e, ainda, no possvel desconhecimento pelos
prepostos das agncias do Banco do Brasil acerca do convnio firmado, fortalecem a necessidade de
medida acautelatria que, ao menos, assegure o efetivo cumprimento da clusula que estabelece
prazo certo e razovel (48h) e, ainda, daquelas que disciplinam a descentralizao do pagamento
dos alvars, sem prejuzo, claro, da observncia da legislao aplicvel.
De outro lado, no se afigura razovel a antecipao dos efeitos da tutela para

declarar, de logo, nulidade, ainda que parcial, de clusula de contrato administrativo firmado entre o
Estado da Bahia e o Banco do Brasil, em observncia aos princpios do contraditrio e da ampla
defesa que devem prevalecer na hiptese. Ademais, como o convnio mencionado resultou de
prvio processo administrativo, deve ser considerada, ainda, a ausncia de relevncia jurdica na
declarao de nulidade de ato administrativo em sede de medida liminar, segundo precedentes a
seguir transcritos:
PROCESSUAL CIVIL - AO ORDINRIA - INDEFERIMENTO DE ANTECIPAO DE TUTELA -

NULIDADE DE ATO ADMINISTRATIVO - PRESUNO DE LEGALIDADE E
CONSTITUCIONALIDADE DO ATO - IMPOSSIBILIDADE DE AFASTAMENTO EM COGNIO
SUMRIA. 1. A antecipao de tutela passa necessariamente pela existncia concomitante dos
requisitos do art. 273 do CPC. Necessria, ento, a ocorrncia da verossimilhana da alegao e de
fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao ou que fique caracterizado o abuso de
direito de defesa ou o manifesto propsito protelatrio do ru, inocorrentes na espcie. 2. A
compensao e pagamento administrativo de tributos , como deve ser, conferido e apurado pelo
Fisco. Se entendido pelo Fisco que indevidos, o ato goza de presuno de legalidade e legitimidade.
3. A lei e os atos administrativos gozam, no ordenamento jurdico brasileiro, da "presuno"
de constitucionalidade que nenhum julgador pode, monocraticamente, afastar com duas ou
trs linhas em exame de mera delibao. Como a matria de reserva legal (tributria), a
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jurisprudncia no respalda o precrio e temporrio afastamento, por antecipao de tutela, de

norma legal a no ser em ao prpria perante o STF. A presuno da constitucionalidade das leis
mais forte e afasta a "eventual" relevncia do fundamento, notadamente se o vcio no manifesto
ou flagrante. 4. Agravo regimental no provido. 5. Peas liberadas pelo Relator, em Braslia, 2 de
setembro de 2014., para publicao do acrdo.
(AGA 0010389-59.2012.4.01.0000 / DF, Rel. JUIZ FEDERAL RAFAEL PAULO SOARES PINTO
(CONV.), STIMA TURMA, e-DJF1 p.1314 de 12/09/2014)
PROCESSUAL CIVIL - TRIBUTRIO - AGRAVO REGIMENTAL - PROGRAMA DE

PARCELAMENTO - PAGAMENTO INTEGRAL - ATO ADMINISTRATIVO - PRESUNO DE
VERACIDADE, LEGALIDADE E LEGITIMIDADE, EXECUO SUSPENSA. 1. Trata-se de agravo
regimental interposto pela EXPORTADORA PRINCESA DO SUL LTDA em face de deciso que
negou seguimento ao agravo de instrumento (art. 557, caput, do CPC c/c art. 29, X RI), contra
deciso que indeferiu pedido de declarao de nulidade da execuo fiscal em face do dbito
executado que se encontra parcelado. 2. "A concesso de parcelamento pela exequente
executada no implica em extino da execuo e, sim, na suspenso desta, salvo comprovado
inadimplemento, at o cumprimento total da obrigao (CPC, art. 792). Portanto, deve ser mantida a
penhora efetivada antes da adeso ao programa de parcelamento". (in TRF1, AC
200533000121380, DESEMBARGADOR FEDERAL SOUZA PRUDENTE, OITAVA TURMA, e-DJF1
DATA: 17/09/2010 PAGINA:485). 3. "Em casos de parcelamento de dbito, enquanto no ocorrer o
cumprimento integral da obrigao, o processo de execuo fica suspenso". (in TRF1, AC
200301990014815, DESEMBARGADOR FEDERAL LEOMAR BARROS AMORIM DE SOUSA,
OITAVA TURMA, e-DJF1 DATA: 13/11/2009 PAGINA: 406). 4. Alegao, in casu, de que no houve
um consenso sobre a questo ftico-jurdica (parcelamento de todos os dbitos) que envolve a
controvrsia, o que enfraquece, por si s, a tese da relevncia da fundamentao; uma vez que
alega que optou pela no incluso da totalidade dos dbitos tributrios no novo parcelamento (Lei n
11.941/2009). 5. Os atos administrativos ostentam presuno iuris tantum de veracidade,
legalidade e legitimidade, somente sendo admitido o afastamento de seus efeitos aps
esgotada a instruo processual e os debates entre as partes. Precedente: AG
2004.01.00.012760-2/MT, DESEMBARGADOR FEDERAL LUCIANO TOLENTINO AMARAL,
01/04/2004. 6. Agravo regimental no provido. (sem destaques no original)
(AGA 0010681-44.2012.4.01.0000 / MG, Rel. DESEMBARGADOR FEDERAL REYNALDO
FONSECA, Rel.Conv. JUIZ FEDERAL NIBER PONTES DE ALMEIDA (CONV.), STIMA TURMA,
e-DJF1 p.683 de 23/08/2013)
Ainda quanto questo da nulidade das clusulas do convnio, considero adequado
acrescentar a pendncia de maiores informaes quanto aos possveis efeitos de eventuais decises
do Conselho Nacional de Justia, nos pedidos de providncia acima indicados, e do E. STF, tendo
em vista as observaes j consignadas nesta deciso.
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Alm disso, persiste dvida fundada quanto abrangncia nacional do convnio

firmado, no que se refere s agncias da Instituio Financeira R, aptas a realizar pagamento de
alvar judicial expedido por rgos Jurisdicionais do Tribunal de Justia da Bahia, na medida em
que o convnio aqui impugnado foi subscrito pelo Superintendente Estadual na Bahia,
representando o Banco do Brasil.
Os demais pedidos formulados em sede de tutela provisria e acima transcritos

demandam a observncia do contraditrio pleno e da obteno de maiores e melhores elementos de
convico, tendo em vista a complexidade da matria demonstrada na linha de argumentao
desenvolvida nesta deciso.
Posto isso, tendo em vista os fundamentos apresentados, e com base no art. 12 da Lei
n 7.347/85 combinado com o artigo 300 do Cdigo de Processo Civil, defiro, parcialmente, a
medida de urgncia requerida, determinando ao Banco do Brasil que proceda ao efetivo
cumprimento do contrato de prestao de servios celebrado com o Estado da Bahia, no que se
refere ao prazo de at 48 (quarenta e oito) horas para o levantamento dos alvars, observado nesse
prazo, como j salientado, os dias de expediente bancrio e, ainda, a legislao de regncia,
especialmente quanto ao funcionamento das agncias bancrias, o que inclui, de outro lado, a Lei do
Municpio de Salvador n. 5.978/01, ressalvadas, ainda, as obrigaes das partes envolvidas na
garantia de observncia da regularidade, titularidade, autenticidade e legalidade do documento de
alvar e atos judiciais, bem como de outras medidas de segurana aplicveis s operaes bancrias,
sem prejuzo de melhorias que venham a ser implementadas, em razo da possibilidade de
composio extrajudicial acima referida
Dever o Banco do Brasil, tambm, informar ao juzo acerca da comunicao a todas

as agncias bancrias localizadas no Estado da Bahia, sobre a celebrao do contrato, devendo, de
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igual forma, comprovar a legitimidade do Superintendente Estadual na Bahia para assumir

compromisso cujo cumprimento incumbe s agncias da mencionada Instituio Financeira, em
todo o territrio nacional, para futuras deliberaes, em sendo o caso. Prazo: 15 (quinze) dias.
Caber ao Estado da Bahia verificar junto ao Judicirio acerca das eventuais

reclamaes sobre os atrasos nos pagamentos dos alvars por parte do Banco do Brasil, bem como a
recusa de aceitao por algumas agncias, e esclarecer, na hiptese, que providncias foram
adotadas, em face da existncia de clusula dedicada a penalidades Clusula Stima (fls. 81),
assim como, trazer aos autos todas as decises proferidas nos pedidos de providncias em curso no
Conselho Nacional de Justia, nos quais figure como parte requerida, e que foram aqui
mencionados, assim como a concluso das tratativas j iniciadas pelo Tribunal de Justia da Bahia
para a melhoria do atendimento para o pagamento de alvars. Prazo: 15 (quinze) dias.
Registre-se. Junte-se a petio que est fixada na capa dos autos. Intimem-se. Citem-
se. Salvador, 15 de maro de 2017.
ROSANA NOYA ALVES WEIBEL KAUFMANN

Juza Federal da Sexta Vara
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Decisao Acp Oab

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Processo N 0019083-69.2016.4.01.3300 - 6 VARA FEDERAL

A ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL SEO DO ESTADO DA

Processo N 0019083-69.2016.4.01.3300 - 6 VARA FEDERAL

Alegou que, em junho de 2016, o Ru implantou a descentralizao do levantamento

Afirmou que conquanto tal medida fosse hipoteticamente benfica aos

Processo N 0019083-69.2016.4.01.3300 - 6 VARA FEDERAL

Prosseguiu sustentando a impossibilidade de imposio aos titulares de alvars

Aduziu que, ao estabelecer um procedimento que impede o beneficirio de promover

Afirmou, tambm, que a descentralizao do atendimento foi incapaz de sanar o

Juntou instrumento de procurao e documentos.

Por analogia ao art. 2 da Lei 8.437/92, foi determinada a intimao do Ru Banco

Processo N 0019083-69.2016.4.01.3300 - 6 VARA FEDERAL

A Parte R manifestou-se s fls. 66-71, arguindo a necessidade do Estado da Bahia

Na deciso de fls. 99/102, este Juzo acolheu a manifestao do Ministrio Pblico

Contra a referida deciso, a Autora ops embargos de declarao (fls. 105/110),

A parte Autora apresentou aditamento petio inicial (fls. 128/153), afirmando a

Processo N 0019083-69.2016.4.01.3300 - 6 VARA FEDERAL

Processo N 0019083-69.2016.4.01.3300 - 6 VARA FEDERAL

Ante o aditamento da petio inicial, os Rus foram intimados para se manifestarem

O Banco do Brasil apresentou manifestao, s fls. 274/278, afirmando a

O Ministrio Pblico Federal (fl. 306) opinou pelo indeferimento da tutela de

Depois de conclusos os autos para deciso, o Estado da Bahia, em petio que se

Processo N 0019083-69.2016.4.01.3300 - 6 VARA FEDERAL

o breve relatrio. DECIDO.

No entanto, no se deve esquecer que as aes mencionadas, em curso no STF, so

Processo N 0019083-69.2016.4.01.3300 - 6 VARA FEDERAL

Visto isso, torna-se necessrio, inicialmente, realizar a distino entres os alvars

Nessa linha de interpretao cabe a transcrio de trecho do julgado do STJ,

...Finalmente, quanto alegao de ilegitimidade da Ordem dos Advogados do Brasil em promover a

Sublinhando o entendimento pessoal mais restrito quanto legitimidade ativa da

Processo N 0019083-69.2016.4.01.3300 - 6 VARA FEDERAL

De outro lado, deve-se ainda considerar a realidade do levantamento de alvars pelos

Ou seja, a realidade apontada na inicial e no respectivo aditamento acaba destacando

Processo N 0019083-69.2016.4.01.3300 - 6 VARA FEDERAL

Contudo, os documentos apresentados com a petio inicial (fls.38/54) contm

g) Manter sistema atualizado de assinatura, atravs de cartes de autgrafos ou meios eletrnicos

Assim, no aspecto considerado, a disponibilidade dos ativos financeiros, mesmo

Processo N 0019083-69.2016.4.01.3300 - 6 VARA FEDERAL

ao Cdigo de Defesa do Consumidor1 autoriza a transcrio do seguinte precedente, sempre sob a

CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. AO CIVIL PBLICA. MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO

Processo N 0019083-69.2016.4.01.3300 - 6 VARA FEDERAL

Ademais, ainda quanto ao requisito da relevncia do fundamento jurdico,

Ou seja, o levantamento imediato de valores, como pretendido pela Parte Autora no

2 Visto em 15/03/2017, no stio eletrnico: www.bcb.gov.br/pre/normativos/busca/normativo.asp?

Processo N 0019083-69.2016.4.01.3300 - 6 VARA FEDERAL

Vale dizer, na formulao de eventual medida acautelatria, a disciplina aplicvel s

As dificuldades enfrentadas pelos Advogados, no Estado da Bahia, para

Entretanto, consultando o stio eletrnico do Conselho Nacional de Justia, constatei

Processo N 0019083-69.2016.4.01.3300 - 6 VARA FEDERAL

Importa salientar, no entanto, que, de acordo com a mencionada deciso apresentada

Retornando aos reveses enfrentados pelos Advogados e seus representados, neste

Cabe consignar, tambm, a notcia de desenvolvimento de aplicativo pelo Banco do

Processo N 0019083-69.2016.4.01.3300 - 6 VARA FEDERAL

governo do Banco do Brasil ao Presidente do Conselho Federal da OAB-BA5.

Os registros apontados indicam que, possivelmente, a melhor soluo para a

Contudo, ainda que a notcia aponte a iminncia de uma composio amigvel,

E, de outro lado, o mesmo fato (demora na disponibilidade de ativos financeiros

Processo N 0019083-69.2016.4.01.3300 - 6 VARA FEDERAL

Ou seja, como as narrativas apontam a ocorrncia de atrasos significativos no

De outro lado, no se afigura razovel a antecipao dos efeitos da tutela para

PROCESSUAL CIVIL - AO ORDINRIA - INDEFERIMENTO DE ANTECIPAO DE TUTELA -

Processo N 0019083-69.2016.4.01.3300 - 6 VARA FEDERAL

jurisprudncia no respalda o precrio e temporrio afastamento, por antecipao de tutela, de