Extenso Rural
FORMAO
TCNICA
Assistncia Tcnica e
Extenso Rural
Inclui bibliografia.
ISBN 978-85-7664-132-2
CDU: 630.7
Sumrio
Introduo unidade curricular7
Encerramento do tema20
Atividades de aprendizagem 21
Atividades de aprendizagem 38
Encerramento do tema 45
Atividades de aprendizagem 45
4
2. Dia de campo 56
3. Palestra 58
4. Reunio tcnica 59
7. Excurso 61
8. Benchmarking62
Encerramento do tema68
Atividades de aprendizagem68
Encerramento do Tema 81
Atividades de aprendizagem 81
Encerramento do tema 95
Atividades de aprendizagem 95
2. Capacitao 102
Referncias bibliogrficas114 5
Fonte: Shutterstock.
O contedo desta unidade curricular visa possibilitar a voc uma melhor compreenso da
Assistncia Tcnica e da Extenso Rural (Ater) no Brasil, a fim de estimular sua atuao como
agente de mudanas, por meio da difuso de conhecimentos tecnolgicos no meio rural.
Mas, o que vem a ser extenso rural? Por que instituies pblicas devem utilizar
o dinheiro dos contribuintes para oferecer esse servio aos agricultores? Qual a
diferena em relao ao conceito de assistncia tcnica? Como tais servios evoluram
no Brasil? Qual a legislao brasileira que dispe sobre esse tema? Como o tcnico
deve comunicar-se com o homem do campo?
O primeiro tema prope uma anlise do setor rural brasileiro no contexto mundial.
O segundo tema trata do histrico dos servios de Ater no Brasil, sua evoluo e os princpios
que a norteiam.
No quarto tema voc ver as principais tcnicas utilizadas pela extenso para a difuso
de tecnologias e como ocorre o processo de comunicao e sua contribuio no processo
educativo rural.
O quinto tema procura mostrar que a legislao j regulava tais servios antes da sua
institucionalizao efetiva a nvel nacional, e apresenta cronologicamente como a legislao
brasileira tratou os servios de assistncia tcnica e extenso rural ao longo do sculo XX e do atual.
No stimo e ltimo tema faremos uma abordagem das melhores prticas de Ater.
Objetivos de aprendizagem
Assim, ao final dos estudos desta unidade curricular, voc estar apto para:
Siga em frente com ateno e dedicao e lembre-se de explorar o contedo no AVA, assistir
s videoaulas e aproveitar os materiais disponveis na biblioteca do curso. Participe dos fruns 9
e converse com seus colegas e tutores, trocar experincias enriquecer seus conhecimentos.
E, se tiver qualquer dvida, conte com a tutoria a distncia!
O contedo foi organizado em temas e tpicos relevantes para sua atuao profissional.
Certifique-se de estud-los com ateno e, se preciso, conte com o apoio da tutoria a distncia
desta unidade curricular.
Bons estudos!
11
Fonte: Shutterstock.
Como o setor rural brasileiro est organizado? Quantos estabelecimentos rurais existem no
Brasil? Como eles se classificam quanto a renda dos produtores?
Essas e outras perguntas sero respondidas neste tema. Voc conhecer o perfil dos produto-
res que so foco da Ater e daqueles que tem condies de contratar sua prpria assistncia.
Segundo o Censo Agropecurio de 2006, 78,8% dos produtores tem renda inferior a R$1.588,00.
A atividade leiteira, por exemplo, realizada em 25% dos estabelecimentos brasileiros, tem n-
dices muito baixos de produo e produtividade. So 1.350.000 produtores que produzem,
em mdia, 70 litros por dia. A produtividade da vaca brasileira muito baixa quando compa-
rada com outros pases, como se pode ver no grfico abaixo.
35 33
30
26
25
24
25
22
20 17
18
15
15 13 13
10 10
10
4 5 4
5
0
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EU
A
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ia ina rasi ssia anha ana ndia quia nido isto lnia tina nda nia srae
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Fonte: FAO (2014).
45
41,6
39,1
40 39,0
36,0
35 33,2
31,8
29,8
30 28,4
25
13
20
1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
Fonte: IBGE - Censo Demogrfico (2010).
J, na tabela a seguir, possvel verificar que nas regies Norte (26,5%) e Nordeste (26,9%) o
percentual de populao rural mais elevada e no Sudeste (7,1%) e Centro-Oeste (11,2%)
onde vive menos gente no campo.
4.50
4.00
3.50
3.00
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
75 977 979 981 983 985 987 989 991 993 995 997 999 001 003 005 007 009 011
19 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2
O Brasil o pas que apresenta o potencial mais elevado para a produo de alimentos. Sua
dimenso continental (8.500.000 km2), sem restries climticas e de topografia, diferente-
mente de muitos pases do mundo, rene as melhores condies para o cultivo de plantas e
a criao de animais. A Austrlia, por exemplo, que tambm um pas continental tem um
tero do seu territrio muito seco, com pouca ou nenhuma condio para produo. Muitos
estados dos Estados Unidos da Amrica (EUA), durante vrios meses do ano, ficam impossi-
bilitados de produzir em virtude das condies climticas. No estado de Winsconsin (EUA),
por exemplo, a fim de viabilizar o manejo das vacas de leite, faz-se necessrio construir ins-
talaes muito caras, com elevados investimentos, o que onera sobremaneira a produo, 15
afetando a competitividade da atividade naquele estado.
Na Europa, em vrios pases, pouco ou quase nada se produz durante seis meses do ano, em
virtude da neve. A Rssia outro pas de grande dimenso com grande restrio climtica.
Outros pases do mundo tm sua capacidade produtiva limitada sua prpria rea, como o
caso de Israel ou da Nova Zelndia que possuem pouco espao para ampliar a produo de
forma horizontal. Em Israel o desafio para se produzir to grande que uma das formas para
se utilizar da gua doce por meio da dessalinizao da gua do mar, o que custa muito
para a sociedade. Outro exemplo de dificuldade em Israel a energia obtida por meio de car-
vo mineral que precisa ser importado.
Fonte: Shutterstock.
Condio edafoclimticas
Por isso, o mundo todo est de olho no nosso pas. Assim, quando se fala nas projees de
alimentos para 2050, estima-se que 40% de todos os alimentos para o mundo, saiam do nosso
territrio. Quando o Brasil se junta com a Argentina, Uruguai, Paraguai e Chile, a projeo da
capacidade de produo de alimentos para suprir o mundo em 2050 passa para 60%.
Em Israel, por exemplo, onde a produo muito intensificada e os recursos so muitos es-
cassos, a maioria os produtores tem formao superior. Na Nova Zelndia, um dos mais efi-
cientes produtores de leite do mundo, o jovem produtor para ingressar na atividade leiteira
tem que passar por uma formao tcnica intensiva.
Comentrio do autor
Voc, como futuro tcnico em agronegcio, formado pelo SENAR, poder ocupar
Muitos produtores, como os de hortalias, mandioca, galinha caipira, gado bovino de corte
ou de leite no conseguem produzir e guardar o valor equivalente depreciao das benfei-
torias, das mquinas e das instalaes em sua estrutura oramentria. Isso quer dizer que se
a casa envelhece no haver dinheiro para reform-la ou construir uma nova. Se o trator fica
velho faltar recurso para troc-lo. Se a cerca fica enferrujada haver dificuldade de dinheiro
para refaz-la. Por falta de recursos para reformar a pastagem ou plantar forrageiras para 17
utilizao nos perodos secos do ano os bovinos deixam de comer e ficam magros, s vezes,
chegam a morrer.
Diante do que voc viu at aqui, podemos dizer que a assistncia tcnica e gerencial nas
propriedades urgente, tanto para preserv-las, como para que solues mais lucrativas che-
guem aos produtores.
Esse cenrio apresenta o grande desafio ao qual o profissional do Agronegcio ter pela fren-
te ao trabalhar na Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Ater).
Receberam Receberam
No receberam
Quantidade de regularmente ocasionalmente
estabelecimentos
Qtd. % Qtd. % Qtd. %
Vrios diagnsticos da Cadeia do Leite realizados em diferentes estados do pas (Minas Gerais,
Rio de Janeiro, Gois, etc.), pelo economista prof. Sebastio Teixeira Gomes da Universidade
de Viosa (em Minas Gerais), evidenciaram o desamparo do setor produtivo no que se refere
assistncia tcnica.
Leitura complementar
2,9 milhes so muito pobres, meio salrio mnimo de VBP mensal por estabelecimento.
Fonte: Censo Agropecurio IBGE (2006) - Dados corrigidos pelo IGP/DI (jun. 15).
Comentrio do autor
Fonte: Shutterstock.
Neste primeiro tema voc pde conhecer a realidade rural brasileira, segundo dados levan-
tados pelo IBGE, bem como viu como esto estruturados os estabelecimentos de produo
rural brasileiro e como eles so classificados. A partir disso, foi possvel compreender a es-
trutura do setor rural brasileiro como um todo e identificar algumas das necessidades do
homem do campo.
Como voc viu, o Brasil, em sua dimenso continental, possui uma grande rea cultivvel, que
beneficiada pelos recursos naturais e clima favorveis. J somos um dos maiores produtores
de alimento do mundo, e temos ainda muito potencial para crescer. No entanto, o cenrio
atual revela grandes desafios a serem superados com o valioso auxlio da Ater, como:
Reduzir o xodo rural.
Atividades de aprendizagem
1. O Brasil o pas que apresenta o potencial mais elevado para a produo de alimentos, no
entanto, a realidade rural brasileira no apenas de riqueza e prosperidade. Consideran-
do o que voc viu sobre o setor rural no Brasil, assinale a alternativa correta:
a) O Brasil um pas que tem poucas terras agricultveis apesar da sua grande dimenso
territorial.
d) A populao rural brasileira aumentou entre os anos 1970 e 2010, permitindo o desen-
volvimento rural homogneo.
a) Promover o tabelamento dos preos dos produtos das diferentes cadeias produtivas,
evitando a competitividade.
c) Buscar melhorar as condies das estradas, o que viabiliza o acesso das pessoas e o
escoamento da produo.
e) Oferecer crdito rural e outros servios em nome dos bancos, garantindo assim a venda
por preos mnimos.
c) Dos 4,4 milhes de estabelecimentos que declararam produo, h uma grande variabi-
lidade de tamanho, nvel de tecnificao empregada, nvel de escolaridade e capacidade
de investimento.
d) Dos 5 milhes de estabelecimento rurais que temos no pas, 77,8% tm renda superior
a R$ 1.588,00 e com isso possuem capacidade de investimento, o que garante as aes
de Ater na propriedade.
a) Agricultura social.
b) Agricultura contempornea.
c) Agricultura trabalhista.
d) Agricultura tradicional.
e) Agricultura modernista.
23
Comentrio do autor
Outros admitem que os primeiros passos da extenso se deu em Viosa em 1929, com a cria-
o da Semana do Fazendeiro, que realizada at os dias de hoje.
Fonte: Shutterstock.
Comentrio do autor
Foi a Acar que introduziu no meio rural mineiro os primeiros fertilizantes qumicos e defensi-
vos agrcolas, a vacina da aftosa e o milho hbrido. Alm de difundir a tecnologia, os tcnicos
da Acar tiveram inicialmente que comercializar esses produtos.
Iniciou-se no estado de Minas Gerais, com a criao da Acar, um servio de cooperao tcnica
e financeira americana, que disponibilizava linhas de crdito por meio de um servio de assis-
tncia tcnica de forma a repassar aos produtores os produtos e as prticas agrcolas que os
enquadrariam na chamada agricultura moderna. A extenso rural torna-se um sistema nacio-
nal a partir da criao da Associao Brasileira de Crdito e Assistncia Rural (ABCAR) em 1956.
Os objetivos de extenso da Abcar, que se estendeu atravs da Acar nos diversos estados da
federao, eram aumentar a produtividade agrcola e proporcionar melhores condies de
vida para as famlias rurais por meio do aumento da renda.
Nos escritrios locais da Acar haviam equipes que eram formadas por extensionistas da rea
agrcola e da rea de economia domstica que se preocupava com as aes de bem-estar
social das famlias rurais.
A atuao dos tcnicos, apesar de levar em considerao o fator humano, era marcada por
uma relao paternalista, ou seja, ela apenas procurava induzir mudanas comportamentais
por meio de mtodos preestabelecidos, os quais no favoreciam a construo crtica e partici-
pativa dos indivduos assistidos, agindo quase sempre na busca de resultados imediatos.
Fonte: Shutterstock.
Conhecimentos empricos
A Empresa Brasileira de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Embrater) foi criada neste pe-
rodo, quando houve uma grande expanso do servio de extenso rural no pas. Em 1960,
apenas 10% dos municpios brasileiros contavam com servios de Ater. J, em 1980, a exten-
so rural atingiu prximo de 80% dos municpios.
Como nesse perodo o crdito rural era o principal indutor das mudanas, os pequenos agri-
cultores familiares ficavam margem do servio de extenso rural. Foi tambm, na metade
dos anos 1970 que as associaes de crdito e Ater foram transformadas em empresas es-
tatais. Nesta poca, aconteceram mudanas conjunturais, influenciadas por diversos fatores,
entre eles a:
atrelagem do sistema nacional de assistncia tcnica e extenso rural aos planos de de-
senvolvimento econmico do governo federal;
O pblico prioritrio eram os mdios e grandes produtores. Muitos projetos grandes foram
realizados. As metodologias utilizadas para difundir tecnologias eram os programas de rdio,
as campanhas, dias de campo, reunies, demonstraes de resultados, palestras e treina-
mentos, alm de visitas tcnicas s propriedades.
As mudanas no meio rural contriburam para a reviso da misso extensionista frente as con-
sequncias negativas (sociais e ambientais) da modernizao parcial da agricultura brasileira.
Na segunda metade dos anos 1980, houve reduo do financiamento externo, crise fiscal e
diminuio dos investimentos pblicos, mas o foco no aumento da produo e na especiali-
zao produtiva regional era mantido. Diante disso, iniciam-se mudanas na concepo e na
prtica da extenso.
Legenda: Na fase do Humanismo Crtico os agricultores participavam ativamente de discusses sobre desenvolvimento huma-
no e social e do uso de tecnologias apropriadas.
Fonte: Shutterstock.
Apesar da nova orientao para seguir princpios participativos, as empresas de Ater continu-
avam a atender os pequenos e mdios agricultores, deixados de lado pelo processo seletivo
de modernizao dos anos 1970, tornando-os dependente dos insumos industrializados e
subordinados ao capital industrializado.
Diante disso, iniciam-se as mudanas na concepo e prtica da extenso rural por meio de
discusses a respeito da agricultura moderna, do desenvolvimento humano e social, da orga-
nizao social e poltica e uso de tecnologias apropriadas.
Entre 1990 e 2003, perodo conhecido pela Diversificao Institucional, ocorre a extino
da Embrater e do Sistema Brasileiro de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Sibrater). As
mudanas ocorridas nesse perodo, influenciaram a diversificao das organizaes, das en-
tidades e das instituies prestadoras de Ater (ONGs, prefeituras, sindicatos, cooperativas,
31
agroindstrias, lojas agropecurias etc.) na busca por novas fontes de recursos para a inter-
veno, reinvindicao por polticas sociais e criao do Programa Nacional de Agricultura
Familiar (Pronaf) em 1996.
Nessa fase, d-se um maior valor ao gerencial. A viso da produo deixa de ser voltada para
a mxima produo e busca o timo econmico.
timo econmico
o resultado de uma atividade que permite ao produtor ganhar dinheiro. Isto significa que
no basta adotar tecnologias e obter produes elevadas com aumento de despesas sem
resultados econmicos.
Com o advento da poltica agrcola, o servio de extenso, voltado para o homem e seus
problemas, foi substitudo por um servio preocupado em tirar divisas da agricultura, para
movimentar a economia do pas. Veja a seguir os princpios e diretrizes que norteiam as aes
da assistncia tcnica e extenso rural pblica no Brasil, segundo a Poltica Nacional de Assis-
tncia Tcnica e Extenso Rural do Governo Federal implantada a partir de 2004.
Princpios
II. Contribuir para a promoo do desenvolvimento rural sustentvel, com nfase em proces-
sos de desenvolvimento endgeno, apoiando os agricultores familiares e demais pblicos
descritos anteriormente na potencializao do uso sustentvel dos recursos naturais.
IV. Estabelecer um modo de gesto capaz de democratizar as decises, contribuir para a cons-
truo da cidadania e facilitar o processo de controle social no planejamento, monitora-
mento e avaliao das atividades, de maneira a permitir a anlise e melhoria no andamento
das aes.
I. Apoiar aes mltiplas e articuladas de Assistncia Tcnica e Extenso Rural que viabilizem
o desenvolvimento econmico equitativo e solidrio, nas comunidades e territrios rurais,
levando em conta a dimenso ambiental.
II. Garantir a oferta permanente e contnua de servios de Ater, que sejam presentes e atu-
antes em todas as regies rurais brasileiras, de modo a atender a demanda de todos os
agricultores familiares do pas.
IV. Assegurar que as aes de Ater contemplem todas as fases das atividades econmicas, da
produo comercializao e abastecimento, observando as peculiaridades das diferentes
cadeias produtivas.
V. Privilegiar os Conselhos como fruns ativos e corresponsveis pela gesto da Poltica Na-
cional de Ater, no mbito municipal, estadual e federal, de modo a fortalecer a participao
dos beneficirios e de outros representantes da sociedade civil na qualificao das ativida-
des de Assistncia Tcnica e Extenso Rural.
VII. Desenvolver aes que levem conservao e recuperao dos recursos naturais do agro
ecossistemas e proteo dos ecossistemas e da biodiversidade.
33
VIII. Viabilizar servios de Ater que promovam parcerias entre instituies federais, estaduais,
municipais, organizaes no-governamentais e organizaes de agricultores familiares e
demais pblicos anteriormente citados, estimulando a elaborao de planos de desenvol-
vimento municipal, territorial e/ou regional, assim como a formao de redes solidrias de
cooperao interinstitucional.
IX. Estimular a participao da Ater nos processos de gerao de tecnologias e inovaes orga-
nizacionais, em relao sistmica com instituies de ensino e de pesquisa, de modo a pro-
porcionar um processo permanente e sustentvel de fortalecimento da agricultura familiar.
XII. Viabilizar aes de Ater dirigidas especificamente para a capacitao e orientao da ju-
ventude rural, visando estimular a sua permanncia na produo familiar, de modo a asse-
gurar o processo de sucesso.
XII. Apoiar aes especficas voltadas construo da equidade social e valorizao da cidada-
nia, visando superao da discriminao, da opresso e da excluso de categorias sociais,
tais como as mulheres trabalhadoras rurais, os quilombolas e os indgenas.
Embora aes extensionistas estejam registradas na antiguidade, o termo teve origem na ex-
tenso praticada pelas universidades inglesas na segunda metade do sculo XIX. No incio do
sculo XX, a criao do servio cooperativo de extenso rural dos Estados Unidos, estruturado
com a participao de universidades americanas, conhecidas como land-grant colleges, consoli-
dou naquele pas pela primeira vez na histria uma forma institucionalizada de extenso rural.
Como processo - extenso rural significaria, num sentido literal, o ato de estender, levar ou
transmitir conhecimentos de sua fonte geradora (pesquisa/Universidade) ao receptor final, o
pblico rural (produtor rural).
Pesquisa Produtor
Universidade rural
A Ater, como processo, o conceito mais aceito e o qual foi concebido desde a sua origem no
pas. Ele pode ainda ser caracterizado como um processo educativo de comunicao. Neste
caso, o agente de extenso atua com o objetivo de promover o desenvolvimento rural susten-
tvel, levando alm de conhecimentos tcnicos outros que permitam ao homem do campo e
suas famlias melhorarem sua qualidade de vida por meio de ensinamentos relacionados com
os hbitos de higiene, alimentao, sade e, em alguns casos, at mesmo de escolaridade. Os
servios pblicos de Ater fazem muitas palestras educativas nas escolas para os jovens pro-
dutores, para as mulheres e muitas vezes para toda a famlia rural.
Ateno
baseado no carter educativo que os servios de Ater tm sido em geral desempenhado pelas
instituies pblicas de Ater (Emater e outras), cooperativas e organizaes no-governamentais.
Para o produtor das classes A e B, com mais recursos financeiros, no se justifica a interven-
o pblica da extenso rural como meio de redistribuio de renda. Esta categoria possui
renda suficiente para contratar suas prprias solues.
Como instituio ou organizao - podemos, neste caso, entender que a Ater se refere s
organizaes pblicas estabelecidas nos estados que prestam servios de Ater, cuja origem e
histria sero abordadas no tema 6 desta apostila.
abrange os 27 Estados;
Como uma poltica pblica - referimo-nos s polticas de extenso rural, traadas pelos go-
vernos (federal, estaduais ou municipais), por meio de dispositivos legais, mas que podem ser
executadas por organizaes pblicas e/ou privadas.
Por isso, nesta unidade curricular focaremos na interface do sentido legal (poltica) com o sen-
tido institucional (organizao). Como veremos, a legislao brasileira faz muitas referncias
s instituies estatais que prestam servio de Ater.
Encerramento do tema
Com este tema, voc pde entender como surgiu a extenso rural no Brasil e como aconteceu
a sua evoluo. Voc conheceu as trs diferentes fases de atuao da Ater:
1964 a 1980
A segunda fase que se esten-
deu de 1964 a 1980, cujas
aes dos tcnicos de campo
tinham abundncia de crdito
rural subsidiado, foi chamada
de Difusionismo Produtivista.
1980 a 1989
A terceira fase, chamada de
Humanismo Crtico, devido
principalmente ao trmino do
crdito agrcola subsidiado e
incio de uma nova proposta de
extenso rural preconizava a
37
construo de uma conscin-
cia crtica nos extensionistas.
O planejamento participativo
era um instrumento de ligao
entre os assessores e os
produtores, com bases na
pedagogia da libertao desen-
volvida por Paulo Freire.
A partir da, voc conheceu tambm a filosofia da Ater conhecendo os princpios e as diretri-
zes dispostos pela Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural. Viu tambm os
conceitos de Ater, o processo de comunicao e educao e pde compreender a extenso
rural como organizao e como poltica pblica.
Com o que voc estudou at aqui j possvel entender melhor a importncia da Ater para o
agronegcio brasileiro, no ? E alm de fundamental para o agronegcio, a assistncia tcni-
b) Os pioneiros da Ater atribuem o incio dos servios de extenso rural e assistncia tc-
nica s atividades em Santa Rita do Passa Quatro e So Jos do Rio Pardo, a partir de
1947, com a participao da Empresa Brasileira de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
(Embrater).
d) A extenso rural foi criada no Brasil por meio de um projeto conjunto entre os Minist-
rios da Agricultura e do Desenvolvimento Agrrio em 1980, na mesma ocasio em que
a Embrapa foi criada.
2. Na atual fase da Ater pblica, a nfase est no atendimento participativo ao pequeno agri-
cultor e leva em conta as diretrizes da Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso
Rural do MDA. Marque a alternativa correta sobre o objetivo dessas diretrizes.
e) Realizar aes que levem consolidao de novas fronteiras agrcolas, elevando a par-
ticipao do agronegcio no PIB por meio do estabelecimento de polticas pblicas ali-
nhadas com o cenrio macroeconmico.
3. Em meados do sculo XX, a extenso rural foi trazida dos Estados Unidos para o Brasil
seguindo inicialmente os modelos, objetivos e as prticas da extenso rural norte-ameri-
cana, mas com o passar do tempo, essas atividades passaram por evolues vivenciando
diferentes momentos em relao a sua forma de atuao. Sobre as fases de evoluo da
Ater no Brasil, assinale a alternativa correta.
a) A primeira fase da extenso rural no Brasil, conhecida como Humanismo Crtico, com-
preendeu o perodo de 1948 a 1963 e preconizava a construo de uma conscincia
crtica nos extensionistas.
c) A terceira fase compreendida entre 1980 a 1989 foi denominada como Diversificao
Institucional e promoveu grandes mudanas no meio rural e contribuiu para a reviso
da misso extensionista.
d) Na quarta e atual fase, iniciada no princpio do sculo XX, ocorreu a diversificao das
organizaes, entidades e instituies prestadoras de Ater para promover sua rees-
truturao.
4. De acordo com a Poltica Nacional de Ater para a Agricultura Familiar e Reforma Agrria
(Pnater), a Ater um servio de educao no formal, de carter continuado, no meio ru-
ral, que promove processo de gesto, produo, beneficiamento e comercializao das ati-
vidades e dos servios agropecurios, inclusive das atividades agroextrativistas, florestais
e artesanais. J o segmento privado, que presta assistncia tcnica aos produtores rurais,
no tem sido considerado como assistncia tcnica e extenso rural e, por esta razo,
no se conhece sua contribuio efetiva no servio de Ater como um todo, assim como o
seu impacto no desenvolvimento do setor agropecurio. Sobre a diferena entre extenso
rural e assistncia tcnica, julgue as afirmativas a seguir como verdadeiras ou falsas e as-
sinale a alternativa correta:
( ) Como uma poltica pblica, referimo-nos s polticas de extenso rural, traadas pelos
governos, atravs de dispositivos legais, mas que podem ser executadas por organiza-
es pblicas e/ou privadas.
( ) No Brasil, o modelo de Ater que prevalece o pblico pago. Com isso, o mdio e o
grande produtor pagam para receber a Ater para que o pequeno produtor possa rece-
b-la gratuitamente.
a) V-F-V-F-V
b) V-V-V-V-F
c) F-V-F-V-V
d) F-F-V-V-F
e) V-V-F-V-V
b) Esto presentes nos municpios considerados mais pobres do pas, incluindo os estados
da regio Sul.
d) Respondem por todos os projetos de assistncia tcnica do pas com foco nos produ-
tores maiores.
e) Beneficiam 100% de agricultores familiares do Nordeste, 90% do Norte e 53% das de-
mais regies.
Comentrio do autor
O Brasil tem avanado muito em algumas cadeias produtivas no que se refere introduo
de tecnologias e ao aumento da produtividade. A integrao lavoura - pecuria, as cadeias das
frutferas, olercolas, soja e a avicultura so bons exemplos deste elevado nvel de tecnificao.
Legenda: Sistema silvipastoril no sul de Minas Gerais, que combina s rvores, pastagem e o gado na mesma rea e ao mesmo
tempo para incrementar a produtividade por unidade de rea.
Fonte: SL Consultoria em Agronegcios Ltda. (2016).
Produtividade
Perodo Ciclo (dias) Plantas (ha)
(kg/ha)
Veja a seguir como a Ater, por meio da difuso e do auxlio implantao de tecnologias, pode
impactar positivamente no desenvolvimento da agropecuria brasileira:
44 Por ser o servio de maior alcance no meio rural, a Ater exerce papel
fundamental no desenvolvimento do homem no campo e se firma cada vez mais
Voc j parou para pensar por que, muitas vezes, o produtor no adota tecnologia? E como
tem atuado a Ater em sua regio? Existe mercado para o profissional do Agronegcio no meio
rural do seu municpio? Todas essas questes envolvem o trabalho de um profissional da
Ater que por sua vez proporciona um grande desenvolvimento da agropecuria brasileira. A
seguir, voc vai compreender mais sobre essa importncia.
Como j vimos no primeiro tema desta unidade, de 1970 em diante at 2011, a produo se
eleva gradativamente sem aumentar a rea de terra plantada. Isso quer dizer que a produti-
vidade da rea (quilos de milho e soja por hectare e de outros produtos como arroz e feijo,
caf, laranja, hortalias, dentre outros) das diversas cadeias produtivas do agronegcio au-
mentou significativamente, quase quadruplicando.
Fonte: Shutterstock.
Encerramento do tema
Neste tema, voc viu que as aes e servios de Ater so capazes de difundir conhecimentos
operacionais e gerenciais alm de incentivar a adoo de tecnologias que, uma vez utilizadas,
so capazes de reduzir os custos de produo e promover a competitividade e a evoluo das
propriedades rurais. A partir desse desenvolvimento, temos tambm a melhoria da qualidade
de vida e do bem-estar social da populao rural.
Com isso, voc pde reconhecer a importncia e os desafios da assistncia tcnica e extenso
rural no processo de desenvolvimento das propriedades rurais brasileiras, especialmente da
agricultura familiar. No prximo tema, voc estudar os mtodos utilizados pela Ater para
auxiliar os tcnicos no processo de difuso de tecnologias.
Atividades de aprendizagem
1. A produtividade um indicador que pode ser aplicado a qualquer produto do agroneg-
cio. Ela traduzida pela quantidade produzida em relao unidade do fator de produo.
Por exemplo, podemos medir a eficincia da terra em produo de soja, por cada hectare
de terra utilizada, variando os fatores de produo. Assinale abaixo a afirmativa correta:
e) Para aumentar a produtividade da soja preciso apenas controlar as doenas que afe-
tam esta cultura.
2. A adoo de tecnologia no meio rural depende de algumas condies (foras) que estimu-
lem a tomada de deciso pelos produtores. Sobre esse tema, julgue as afirmativas a seguir
como verdadeiras ou falsas e assinale a alternativa correta.
a) V-V-V-F-V
b) V-V-F-V-V
c) F-F-V-V-V
d) F-V-V-F-V
e) V-V-V-V-F
b) Quando os fatores de produo so escassos preciso contratar mais gente para pro-
duzir para reduzir os seus custos.
d) Para aumentar a produtividade preciso produzir mais com menos, isto , procurar
aumentar a produo usando menos os recursos.
e) O fator que mais afeta a produtividade das atividades agrcola e pecuria a fertilidade
da terra, j que capital no fator limitante.
4. O principal objetivo dos servios de Ater contribuir para a melhoria da renda do agricultor
e a qualidade de vida de suas famlias rurais, por meio do aperfeioamento dos sistemas
de produo, utilizando mecanismos de acesso a recursos, servios e renda de forma sus-
tentvel por intermdio de aes de carter sociais, institucionais e ambientais. Sobre a
Ater, assinale a alternativa correta.
b) Para aperfeioar os sistemas de produo basta que os tcnicos da Ater faam visitas
mensalmente a todos os produtores.
d) A Ater, no Brasil, atende somente os pequenos produtores para contribuir com o au-
mento da renda e melhoria da qualidade de vida.
5. O Brasil tem avanado muito em algumas cadeias produtivas no que se refere introduo
de tecnologias e o aumento da produtividade. A integrao lavoura - pecuria, as cadeias
das frutferas, olercolas, milho, soja e a avicultura, so bons exemplos deste elevado nvel
de tecnificao. Por meio dos trabalhos de pesquisa da Embrapa, associados aos trabalhos
de extenso rural, a produtividade no Brasil tem aumentado em todos os produtos. Sobre
produtividade da soja no Brasil, assinale a alternativa que retrata a capacidade produtiva
atual da soja, em quilos por hectare.
a) 500 kg/ha
b) 1.000 kg/ha
c) 2.000 kg/ha
d) 3.000 Kg/ha 47
e) Acima de 4.000 kg/ha
Comentrio do autor
Adoo
Experimentao
Uso contnuo
Validao
No primeiro estgio, o produtor toma conhecimento de uma tecnologia e pode ser desper-
tado por ela ou ficar indiferente. Por exemplo, uma tcnica de plantio de uma nova variedade
de milho, recm-lanada pela Embrapa, de elevada produtividade na qual o produtor tomou
conhecimento atravs de um dia de campo.
No segundo estgio, aps o produtor conhecer e se interessar pela tecnologia, ele inicia uma
etapa de julgamento. No caso de um produtor que tem plantado variedades de pouco rendi-
mento, por exemplo, ele pode ter interesse pelo atual lanamento ou pode no se interessar
pela novidade e deixar o processo de adoo desta tecnologia.
Na sequncia, no terceiro estgio, o produtor faz uma avaliao mental e procura comparar o
novo com o que tradicional. Pensando na variedade de milho, o produtor inicia a etapa de ava-
liao fazendo comparaes entre a nova variedade e com a variedade que ele conhecia antes.
O prximo passo, no quarto estgio, o produtor procura validar a ideia e este o momento
da Ater dar o suporte de modo a oferecer oportunidade para que ele teste e experimente a
novidade. Chamamos esse estgio de validao.
Uma vez obtido xito com o teste, o produtor tem toda a chance de passar para o quinto es-
tgio e adotar a nova tecnologia sugerida pela Ater.
No existe nenhum mtodo perfeito de difuso para a Ater. Existem diversos mtodos e to-
dos tm suas vantagens e desvantagens para cada caso particular de comunicao. H, por
outro lado, a possibilidade de combinar vrios desses mtodos para obter uma determinada
mudana. Para isso, o extensionista deve conhecer todos os mtodos de difuso para poder
selecion-los e saber empreg-los de acordo com as suas necessidades de comunicao.
A seleo e o uso dos mtodos de difuso em Ater dependem do tipo de pblico com o qual
o extensionista deseja se comunicar, do objetivo de sua comunicao, da natureza da men-
sagem que se quer comunicar e da disponibilidade de material. A difuso de uma variedade
de feijo, por exemplo, exige mtodos diferentes dos necessrios para introduzir um sistema
de poda ou de irrigao.
Com isso, fica clara a importncia do tcnico estudar as caractersticas particulares de cada
um dos mtodos, as combinaes de mtodos as quais so possveis e conhecer muito bem
as pessoas que atender. Mas, afinal, quais so estes mtodos?
Existem diversos mtodos adotados pela Ater para difundir tecnologias no meio rural. Eles
podem ser classificados da seguinte forma:
Mtodos de massa
O que so?
Quais so as vantagens?
Quais so as vantagens?
Mtodos individuais
O que so?
Quais so as vantagens?
A apropriao do mtodo ou dos mtodos deve ser feita pelo extensionista tambm em con-
sonncia com o estgio em que o produtor se encontra. Veja o exemplo a seguir.
1. Visita tcnica
Deve ser realizada com uma agenda que permite verificar o cumpri-
Execuo mento de compromissos, correes de rotas e discusso de resulta-
dos alcanados.
muito eficaz;
Vantagens
viabiliza o corpo a corpo e a comunicao dialgica, direta.
56
Por exemplo, se o dia de campo sobre a cultura de milho pode-se criar quatro estaes assim
distribudas:
Estao 3 - plantio.
Estao 4 - colheita.
Como exemplo, podemos apresentar um produtor de leite bem-sucedido com quatro esta-
es tcnicas, sendo a primeira sobre pastejo rotacionado, a segunda sobre recria de fmeas,
no local onde as bezerras so manejadas, a terceira, no canavial, sobre suplementao para o
perodo seco, e a quarta sobre qualidade do leite na sala de ordenha.
58
Finalidade
Um bom exemplo a demonstrao do uso do teste de CMT para
identificao de vacas com mastite subclnica, ou, ainda, a regulagem
de uma plantadeira.
Teste de CMT
CMT significa Califrnia Mastite Test. um teste para deteco da mastite subclnica, ou seja, a
infeco da glndula mamria que ainda no apresentou sintomas clnicos.
7. Excurso
61
8. Benchmarking
Fonte: Shutterstock.
No esquema a seguir, voc pode observar que, o tempo todo, numa relao do extensionista
(Emissor) com o pblico rural (Receptor), emite-se mensagens com o objetivo de que elas che-
guem ao receptor. Como se trata de um processo, este papel se inverte quando o seu recep-
tor emite sinais de volta (feedback). Perceba que a mensagem, codificada pelo emissor, tem de
ser decodificada pelo receptor. Uma mensagem bem codificada e enviada por meio do canal
adequado ser bem compreendida se todo este processo for bem elaborado.
Emissor Receptor
Codicao Mensagem Decodicao
extensionista (Pblico)
Canal de comunicao
Rudo
Feedback (ou retroao)
Andragogia
Segundo Malcolm Knowles (1984), a Andragogia uma cincia que tem como princpio
definir estratgias de ao educativa e mapear o aprendizado do aluno adulto. Isso por que
se entende que o adulto aprende de modo distinto das crianas e adolescentes, pois levam
consigo vivncias, experincias e conhecimentos prvios que devem compor o seu processo de
aprendizagem.
65
Tambm o conceito da extenso rural na Poltica Nacional de Ater para a Agricultura Familiar
e Reforma Agrria (Pnater), a seguir, j caracteriza o papel educativo de Ater:
Fonte: Shutterstock.
Um criador de gado de corte, por exemplo, que faz confinamento ou cria muitos animais
a pasto, quando compra rao ou sal mineral de um fornecedor, muitas vezes conta com
orientaes tcnicas para seu uso, cujo custo j est inserido na compra do insumo. Portanto,
houve tambm a compra da assistncia tcnica, e a relao com o produtor acaba com o uso
do produto comprado. Nos casos de empresas de venda de insumos, tem-se um conflito de
interesses, pois o produtor fica condicionado compra de insumos de uma determinada mar-
ca, que pode no ser necessariamente a de melhor relao de benefcio/custo.
d receber assistncia casada com a compra dos equipamentos. Por seu turno,
a assistncia tcnica fornecida por empresas de consultoria, com venda de
servios, pode atender bem as necessidades dos produtores que tm condies
para remuner-la.
Por outro lado, Caporal (1991) define a extenso rural como sendo de cunho eminentemente
educativo, constituindo-se de um conjunto de normas, regras e valores, sancionados pela
sociedade em um determinado momento histrico como necessrios ou funcionalmente ade-
quados. devido ao seu carter educativo que os servios de Ater voltados para a pequena
produo e para a agricultura familiar, normalmente so desempenhados por instituies
pblicas, organizaes no-governamentais (ONGs) e cooperativas que tambm prestam as-
sistncia tcnica, mas com outros comprometimentos sociais, educativos e culturais.
A extenso rural como processo educativo pode e deve exercer o papel de trabalhar inclusive
a educao de base, com o envolvimento de jovens rurais, ensinando-os e incentivando-os
para a sucesso no processo produtivo das propriedades rurais. Este papel uma forma de
assegurar a sustentabilidade da produo de alimentos primrios para a sociedade.
postura participativa;
capacidade de liderana;
Com o conhecimento das diferentes tcnicas apresentadas neste tema, cabe ao extensionista
us-las de forma inteligente e conjugada para viabilizar a mudana de comportamento do
produtor, criando, assim, as condies para a inovao tecnolgica na sua atividade, possibi-
litando ganhos de produtividade, melhoria da renda e, por consequncia, uma melhor quali-
dade de vida.
No prximo tema da nossa unidade curricular ser abordada a Poltica Nacional de Assistn-
cia Tcnica e Extenso Rural.
Atividades de aprendizagem
1. Antes da tomada de deciso por um produtor, desde o primeiro contato com uma tecno-
logia at a sua adoo, ele passa por um processo mental, proposto por Rogers (2003).
Esse processo muito importante para o extensionista optar por uma metodologia para
difundir a tcnica proposta. Em relao aos estgios desse processo mental, marque (V)
para as afirmativas verdadeiras e (F) para as falsas.
(()No primeiro estgio, o produtor toma conhecimento de uma tecnologia. Ele pode
ser despertado ou ficar indiferente.
(()Na terceiro estgio, o produtor faz uma avaliao mental e procura comparar o novo
com o tradicional.
(()No quinto e ltimo estgio, o produtor realiza a compra da nova tecnologia sugerida
pela Ater.
Com base nas suas respostas, marque a alternativa que apresenta a sequncia correta de
cima para baixo:
b) V-F-V-F-F
c) F-F-V-V-V
d) V-F-V-V-F
e) V-F-F-V-F
2. Os mtodos de extenso rural so meios utilizados pelos extensionistas para difundir co-
nhecimentos sobre as atividades rurais e a gesto da empresa rural. Para que sejam bem
aproveitados eles devem ser adequados ao pblico-alvo e s tecnologias que se quer difun-
dir, podendo atingir um ou muitos indivduos. Com base nisso, marque a afirmativa correta.
a) Os mtodos de massa so aqueles que atingem poucos produtores e por isso se tor-
nam muito caros, como o caso dos cursos.
c) Entre os mtodos de massa, a visita tcnica muito vivel, pois apesar de ser mais cara,
alcana muitos produtores de uma s vez.
e) Entre os mtodos grupais, o dia de campo recomendado para demonstrar boas expe-
rincias com uma ou mais tecnologias.
3. So vrios os meios utilizados pela Ater para a difuso de tecnologias. Todos eles so
69
interessantes, e muitas vezes precisam ser usados em conjunto. Por exemplo, em uma
palestra voc pode divulgar a necessidade de se preservar o solo e a gua para as futuras
geraes e, ento, por meio de uma excurso voc conduz o grupo interessado em uma
fazenda que adota as boas prticas sustentveis. Por fim, para explicar a um produtor
como se faz uma curva de nvel para preservar o solo, voc acompanha o produtor na pro-
priedade por meio de uma visita. Assinale a alternativa correta sobre o uso em conjunto
de diferentes mtodos.
b) DR um mtodo de Ater muito boa para comparar uma tcnica que se deseja introduzir
na propriedade com uma prtica tradicional, j utilizada.
5. O extensionista deve estar consciente de que a comunicao um forte aliado no seu tra-
balho com os produtores, as famlias, os empresrios e os trabalhadores rurais na busca
por melhores condies de vida para a comunidade rural, sobretudo quando se trabalha
com os agricultores de base familiar, que geralmente tm na agricultura a sua principal
ocupao. Assinale a afirmativa correta sobre a importncia da comunicao do tcnico
com o seu cliente, o produtor rural.
a) O extensionista deve se comunicar em tom alto e com palavras simples, pois isso garan-
te que os conhecimentos sejam repassados.
71
Para isso, a Pnater conta com os interlocutores: ministrios da Agricultura, Pecuria e Abaste-
cimento (Mapa) e do Desenvolvimento Social e Agrrio (MDSA) na consolidao desta poltica
pblica. Alm disso, voc vai compreender melhor como os governos auxiliam a conduzir essa
poltica pblica e ainda conhecer as aes especficas do MDSA para o desenvolvimento da
agricultura familiar. 73
Comentrio do autor
Dessa forma, ao final dos estudos desta unidade curricular, voc estar apto para:
A Ater atuava como um servio privado e paraestatal com o apoio de entidades pblicas
e privadas. Em 1956, criou-se a Associao Brasileira de Crdito e Assistncia Rural (Abcar),
integrando um sistema nacional articulado com associaes de crdito e assistncia rural
nos estados.
Paraestatal
Entidade paraestatal ou servio social autnomo uma pessoa jurdica de direito privado criada
por lei, atuando sem submisso Administrao Pblica, para promover o atendimento de
necessidades assistenciais e educacionais de certas atividades ou categorias profissionais que
arcam com sua manuteno mediante contribuies compulsrias.
Esses subsdios duraram mais de uma dcada. Porm, em 1990, a Embrater foi extinta. Assim,
o Sibrater foi esquecido, causando o sucateamento de toda a estrutura. Houve ainda a tenta-
tiva de gesto da Ater atravs da Embrapa e, posteriormente, pelo Ministrio da Agricultura.
Entretanto, todo este esforo no foi suficiente para evitar a quase extino das contribuies
financeiras do Governo Federal e, portanto, que os servios das Emater ficassem sujeitos s
crticas condies financeiras dos estados e influncia direta dos interesses polticos domi-
nantes em cada regio sobre os destinos das entidades oficiais de Ater.
O distanciamento do Governo Federal desencadeou um forte golpe nos servios de Ater es-
truturados de maneira centralizada, levando a uma crise relevante na Ater oficial, principal-
mente nos estados e municpios mais pobres. Na poca, havia tambm a Extenso Pesqueira,
cuja histria se assemelha da Extenso Rural e que tambm sofreu um processo de deses-
truturao e teve quase todas as suas aes eliminadas.
Criou-se uma nova estratgia de operao das empresas oficiais com novos mecanismos de
financiamento e incentivo s entidades pblicas e privadas emergentes. Assim, surgiram e
se expandiram vrias iniciativas com o propsito de cobrir o espao deixado pelo Governo
Federal.
Fonte: Shutterstock.
seguro agrcola;
cooperativismo;
76 A Lei n 8.171 (BRASIL, 1991) ainda estabeleceu as aes e os instrumentos da poltica agrco-
la, em que esto contempladas as seguintes aes:
planejamento agrcola;
defesa da agropecuria;
crdito fundirio.
Ainda segundo a Lei n 8.171 (BRASIL, 1991), seria responsabilidade do Poder Pblico manter
o servio oficial de assistncia tcnica e extenso rural com carter educativo e gratuito para
os pequenos produtores e suas associaes. Com isso, busca-se:
Como voc pode ver, a Ater um tema que est em evidncia h anos na legislao e teve
altos e baixos desde o seu incio, na dcada de 1940.
Esta a definio atual da extenso rural pblica. Mas para que a poltica instituda pelo go-
verno funcione, necessrio que algum a execute. Para isso, a nova lei da Ater estabelece
que as entidades responsveis por executar o Pronater devem preencher determinados re-
quisitos e obter o credenciamento de entidade executora do programa.
As aes geradas pela Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Pnater) tm
contribudo com a implementao de diversas polticas e programas (alguns exclusivos para o
meio rural e outros no). Isso inclui programas como o Programa Nacional de Fortalecimento
da Agricultura Familia (Pronaf e Garantia Safra; polticas e programas de agregao de valor
e gerao de renda; de comercializao da produo (tais como o Programa de Aquisio de
Alimentos (PAA), o Programa de Garantia de Preos da Agricultura Familiar (Pgpaf) e o Pro-
grama Nacional de Alimentao Escolar (Pnae); polticas para o desenvolvimento territorial e
educao no campo; e polticas diferenciadas para pblicos especficos da agricultura familiar,
como as mulheres trabalhadoras e produtoras rurais e comunidades tradicionais (quilombo-
las, indgenas, ribeirinhos, pescadores artesanais, entre outros).
A criao da Anater se deu pela Lei no 12.897, de 18 dezembro de 2013, e sua regulamentao
aconteceu por meio do Decreto no 8.252, de 26 de maio de 2014, como uma instituio pa-
raestatal para credenciar entidades pblicas e privadas capazes de prestar servios de Ater,
qualificar profissionais de assistncia tcnica e extenso rural, contratar e disponibilizar servi- 77
os, transferir tecnologia, fazer pesquisas, monitorar e avaliar resultados e gerenciar as enti-
dades quanto qualidade do servio prestado.
2013 Anater
As polticas pblicas do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) incluem programas voltados para
a recuperao, a conservao e a sustentabilidade em variadas reas ambientais. Assim, ele
exerce um papel de destaque na discusso das questes ambientais nas aes de Ater.
Cabe Anater o papel de operacionalizar as polticas de Ater definidas pelos Ministrios. As-
sim, representa hoje a entidade que norteia a Assistncia Tcnica e Extenso Rural no Brasil.
Ela conjuga as aes relativas a Ater do Mapa, do atual MDSA e do MMA.
Prioridade,
pblico,
abrangncia.
Anater
79
Entidades
Entidades privadas
pblicas Cooperativas Empresas
sem ns
lucrativos
Comentrio do autor
Fonte: Shutterstock.
No modelo tradicional do mercado privado de Ater no Brasil, consolidado por meio das ca-
deias produtivas, priorizou-se os servios de venda e ps-venda de insumos e equipamentos,
e de compra de matria-prima agropecuria pelas agroindstrias.
Encerramento do Tema
A Poltica Nacional de Ater foi construda de forma participativa, contando com diversas es-
feras do governo e de suas instituies, assim como de segmentos da iniciativa privada, das
lideranas das organizaes de representao dos agricultores familiares e dos movimentos
sociais comprometidos com a Ater, buscando o desenvolvimento da produo rural brasileira
e a sustentabilidade.
Essa poltica pretende contribuir para uma ao institucional capaz de implantar e consolidar
estratgias de desenvolvimento rural sustentvel, estimulando a gerao de renda e de no-
vos postos de trabalho (MDA, 2007). Para tanto, busca potencializar as atividades produtivas
agrcolas voltadas oferta de alimentos e matrias-primas, bem como apoiar as estratgias
de comercializao, tanto nos mercados locais como nos mercados regionais e internacionais.
Tambm dever estimular a agroindustrializao e outras formas de agregao de valor e
aumento de renda para a produo primria, assim como o desenvolvimento de atividades 81
rurais no agrcolas.
Atividades de aprendizagem
1. Em todas as polticas pblicas voltadas para o setor rural so priorizadas aes de desen-
volvimento do produtor rural visando ganhos de qualidade de vida, sustentabilidade de
sua atividade e preservao do homem no campo. No mbito do governo federal, assinale
a alternativa que apresenta a principal poltica pblica voltada agricultura familiar.
e) A Anater uma instituio paraestatal (servio social autnomo) criada com o propsito
de credenciar entidades pblicas e privadas capazes de prestar servios de Ater.
a) O poder pblico dever manter o servio oficial de Ater com carter educativo e gratuito
para os pequenos produtores e suas associaes.
b) A Pnater contribui para implementar polticas e programas exclusivos para o meio rural
e para agricultura familiar.
c) A poltica agrcola estabelecida pela Lei n 8.171 define duas aes principais: pesquisa
agrcola tecnolgica e incentivo ao crdito fundirio.
e) A Assistncia Tcnica oficial prestada somente aos agricultores familiares que se be-
neficiam do crdito rural oficial.
b) A nova lei de Ater no Brasil prev um processo de reconstruo desses servios, sem a
participao dos governos estaduais e da sociedade civil.
5. A iniciativa privada tem uma participao importante na execuo das aes de Assistncia
Tcnica e Extenso Rural no Brasil. Em muitas situaes, h diversos programas de desen-
volvimento da agropecuria brasileira que proporcionam o incremento da produtividade
no campo e promovem a melhoria na qualidade de vida dos produtores e trabalhadores
rurais. Considerando esse envolvimento, assinale a alternativa correta.
e) O Estado deve estabelecer uma parceria com as empresas privadas para garantir a ofer-
ta de assistncia tcnica e extenso rural.
85
Fonte: Shutterstock.
Neste tema, voc poder reconhecer a atuao das organizaes de assistncia tcnica e ex-
tenso rural e conhecer as mais importantes que atuam no Brasil.
Comentrio do autor
Para isso, conta com as entidades, instituies ou organizaes participantes do Sistema Na-
cional Descentralizado de Ater, que so, conforme a Pnater (2007):
instituies pblicas estatais de Ater (municipais, estaduais e federais);
casas Familiares Rurais (CFR), Escolas Famlia Agrcola (EFA) e outras entidades que atuem
com a Pedagogia da Alternncia e que executem atividades de Ater;
Nas esferas regionais e na esfera estadual, o processo de parcerias se fortalece nas relaes
com as instituies vinculadas aos Sistemas Estaduais de Agricultura e empresas cuja rede de
projetos se aplica populao do meio rural. Essas entidades, instituies ou organizaes
participantes dos sistemas de Ater atuam de forma integrada com as prefeituras municipais.
Para cada municpio so definidas as prioridades, projetos, atividades bsicas a serem desen-
volvidas, pblicos e resultados a serem alcanados na promoo do desenvolvimento rural e
melhoria da qualidade de vida das famlias.
Fora do governo, o processo de parceria forte com as entidades de representao dos agri-
cultores e produtores - Federao dos Agricultores, Federao dos Trabalhadores da Agri-
cultura, Federao dos trabalhadores da Agricultura familiar - , com as cooperativas (OCB), o
SEBRAE, o SENAR e as instituies de crdito rural, principalmente o Banco do Brasil, com as
quais se executam as aes de Desenvolvimento Rural Sustentvel (DRS).
Alm dessas instituies, no podemos deixar de mencionar tambm a importncia das em-
presas fornecedoras de insumos e suplementos agrcolas, bem como as empresas de comer-
cializao e industrializao de produtos agropecurios, que possuem uma ampla estrutura
87
para oferecer assistncia tcnica aos produtores, sobretudo os de mdio e grande porte.
Mas, qual foi a participao dessas organizaes e entidades na histria da Ater? o que voc
conhecer neste tpico no qual apresentaremos as organizaes e entidades participantes do
sistema nacional de Ater no decorrer dos anos.
88 Assim como a extino da Embrater, em 1990, o Movimento dos Sem Terra (MST) e o movi-
mento sindical de trabalhadores rurais, liderados pela Confederao Nacional de Trabalhado-
res da Agricultura (Contag), desenvolveram aes visando dar legitimidade poltica proposta
de uma nova categoria: o agricultor familiar. O conceito de agricultura familiar influenciaria,
posteriormente, as polticas pblicas no restante dos anos 90, com o aumento das aes de
reforma agrria e fortalecimento dessa categoria especfica de produtores rurais.
Em maio de 2016, houve a fuso do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) com o Mi-
nistrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), constituindo-se o Ministrio do
Desenvolvimento Social e Agrrio (MDSA) que, como coordenador do sistema de Ater pblica,
certamente ter um importante papel no desenvolvimento do modelo nacional de assistncia
pbica e extenso rural no Brasil.
O meio rural o alvo das polticas realizadas por todos os servios pblicos e privados de
Ater, baseados na educao continuada e assistida, no formal, com vantagens econmicas,
sociais e ambientais a toda a sociedade. A Associao Brasileira das Entidades Estaduais de
Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Asbraer) a representante institucional e poltica desse
grande sistema pblico de Ater que atua em rede com parceiros da sociedade civil, rgos de
governo e empresas privadas.
Dater - RR Rurap - AP
Emater - PA
Idam - AM
Agerp - MA
Emater - PI
Emater - CE
Emater - RN
Emater - PB
IPA - PE
Emater - AL
Emdagro - SE
Emater - AC
Emater - RO EDBA - BA
Emater- DF
Emater
Empaer - MT
GO
Emater - MG
Incaper - ES
Emater- RJ
Agraer - MS
Cati- SP
Emater - PR
Epagri - SC
Emater - RS
89
O Servio Nacional de Aprendizado Rural (SENAR) atua h mais de 20 anos com Formao
Profissional Rural (FPR) e Promoo Social (PS) das pessoas do meio rural, contribuindo para
a melhoria na qualidade de vida e para o desenvolvimento sustentvel do pas.
Extenso
Classe D/ E = 2,61 milhes
Rural
No informantes - -
O Programa de ATeG do SENAR tem como princpio a capacitao gerencial dos produtores
e a transferncia de tecnologias, contribuindo para o desenvolvimento das vrias cadeias
produtivas do agronegcio. Com isso, o papel do tcnico, com uma metodologia educacional
especfica baseada na andragogia, mostra-se um fator determinante para o incremento de
renda e melhoria de vida dos produtores e trabalhadores rurais.
A ATeG tem objetivos especficos voltados para o produtor e para o tcnico, que so os seguin-
tes, de acordo com a Administrao Central do SENAR:
01
DIAGNSTICO
PRODUTIVO
INDIVIDUALIZADO
05 02
AVALIAO PLANEJAMENTO
SISTEMTICA DE ESTRATGICO
RESULTADOS
ASSISTNCIA
CONTNUA
04 03
CAPACITAO ADEQUAO
PROFISSIONAL TECNOLGICA
COMPLEMENTAR
Mtodo PDCA
O mtodo PDCA, ou ciclo PDCA, uma metodologia iterativa de gesto composta por quatro
passos: planejar, fazer, checar e ajustar (do ingls Plan-Do-Check-Adjust). Ele utilizado para
implantar o controle e melhoria contnua de processos e produtos. Os tcnicos da ATeG esto
capacitados para a aplicao desse mtodo.
Comentrio do autor
Alm disso, voc estudou sobre como a gesto da Ater pblica compartilhada entre repre-
sentantes do governo federal, por meio da Anater, de instituies estaduais, entidades de
representao da agricultura familiar e organizaes representativas da sociedade civil que
atuam na promoo do desenvolvimento rural sustentvel.
Por fim, voc conheceu um pouco sobre a ATeG, o modelo de assistncia tcnica e gerencial
que est em desenvolvimento e implantado pelo SENAR, sendo que, alm de levar assistncia
tcnica ao produtor rural de pequeno e mdio porte, d nfase ao planejamento e gesto
das propriedades, visando sua sustentabilidade econmica e ambiental.
Atividades de aprendizagem
1. O foco da Ater pblica sempre foi contribuir com o desenvolvimento rural sustentvel por
meio de aes de assistncia tcnica voltadas ao aumento da renda dos negcios rurais
e dos prprios agricultores, melhoria da qualidade de vida da populao do meio rural,
o aumento da competitividade da agricultura e preservao dos recursos naturais. Para
isso, conforme a Pnater, conta com alguns participantes do Sistema Nacional Descentrali-
zado de Ater. Assim, assinale a alternativa que apresenta apenas entidades, instituies ou
organizaes participantes do Sistema Nacional Descentralizado de Ater.
2. A evoluo dos servios de Ater no Brasil teve como um dos marcos a estruturao das en-
tidades estaduais de Ater. Nesse processo, a finalidade foi estabelecer um padro para os
servios de assistncia tcnica e extenso rural com abordagem adequada aos diferentes
pblicos e regies, e otimizar a utilizao de recursos. Assim, assinale a alternativa correta.
d) O principal pblico dos servios oferecidos pelas entidades estaduais de Ater so a agri-
cultura empresarial, visando o desenvolvimento rural sustentvel.
3. O Programa de Assistncia Tcnica Gerencial (ATeG) do SENAR, tem como princpio a ca-
pacitao e transferncia de tecnologia, contribuindo para o desenvolvimento das vrias
cadeias produtivas junto ao agronegcio. Com isso, o papel do tcnico com metodologia
educacional especfica, mostra -se de extrema importncia como fator determinante para
o incremento de renda e melhoria de vida dos produtores e trabalhadores rurais. Conside-
rando a metodologia trabalhada, assinale a alternativa correta.
4. O sistema de assistncia tcnica e de extenso rural atua em todo o pas, conta com recur-
sos federais e estaduais, e tem importncia, caractersticas e intensidades diferenciadas
nas distintas regies do Brasil. Sobre o sistema da Ater no Brasil, assinale a alternativa
correta.
b) O sistema da Ater conta com previso oramentria exclusiva no Mapa, que atende
diretamente aos usurios da assistncia tcnica.
b) o MST e a Contag desenvolveram aes visando fortalecer a poltica de uma nova cate-
goria: a agricultura empresarial.
d) os sindicatos rurais no podem firmar parcerias para garantir o acesso aos servios de
extenso rural necessrios ao desenvolvimento do campo.
97
Comentrio do autor
Este tpico enfatiza o extensionista e seu desempenho junto aos produtores rurais, no senti-
do de levar adoo de tecnologias e prticas que melhorem sua renda e qualidade de vida.
Para tanto, essencial que o profissional tenha formao tcnica na rea, preferencialmente
nos cursos de Agronomia, Zootecnia, Medicina Veterinria, Tcnico Agrcola, Tcnico em Agro-
negcio ou afins, conforme a cadeia produtiva. Mas, acima de tudo, preciso que o tcnico
de campo tenha habilidades para abordar e se relacionar com os produtores, empregados
e suas famlias. O extensionista um agente de mudanas e, como tal, precisa ter uma boa
capacidade de anlise, sntese e, acima de tudo, de convencimento.
As tecnologias precisam ser compatveis com cada produtor e, no Brasil, esse pblico muito
heterogneo no que se refere escolaridade, habilidade, disponibilidade de recursos, entre ou-
tros. Para superar todos estes desafios, o perfil de um tcnico como extensionista deve incluir:
comprometimento;
capacidade analtica;
capacidade de sntese;
flexibilidade;
pontualidade;
honestidade;
persistncia.
Alm disso, suas atribuies devem incluir aes como (SENAR, 2016):
Transmitir as mensagens com clareza e objetividade.
Planejar as atividades criando sempre indicadores e metas que permitam monitorar o 101
desempenho das solues propostas.
p como voc se considera olhando o perfil e as atribuies do tcnico que vai exercer
a funo de extensionista? Identifique as caractersticas nas quais voc se destaca
(suas foras) e aquelas que ainda precisam ser melhoradas (suas fraquezas). Isso
ajudar a aperfeioar ainda mais sua formao!
102 O tcnico contratado para desempenhar a funo de extensionista precisa ser muito bem
treinado para o exerccio de tal funo. Ele necessita conhecer profundamente o produtor,
sua famlia, seus costumes e suas dificuldades. Assim ser mais fcil aproximar-se dele e con-
quistar sua confiana, viabilizando a adoo de tecnologias a ele propostas.
O tcnico que vai trabalhar com o produtor rural, seus empregados e suas famlias, necessita
se capacitar para trabalhar com a educao de adultos, com base nos conceitos e princpios
da andragogia. Como vimos no tema 4, trata-se de uma rea de estudo que tem como obje-
tivo ajudar na educao e no desenvolvimento de adultos e, portanto, tem caractersticas es-
pecficas. Assim, entendemos que a sala de aula no deve ser o local nico e o preferido para
capacitar produtores rurais. sempre melhor que eles tenham atividades de treinamentos
mais prximas do local onde as suas operaes produtivas acontecem.
Pode-se dizer que muito do insucesso nos processos educativos e de assistncia tcnica passa
pela falta de competncias e habilidades dos tcnicos. A propsito, comum o tcnico, pelo
instinto de defesa, justificar falta de bons resultados por falhas do produtor, o que, muitas
vezes, na verdade, falha do prprio tcnico no seu processo de comunicao com o produtor.
Mas qual papel do tcnico extensionista como agente de mudanas? De quem o grande
desafio de levar o conhecimento ao homem do campo? Como o prprio nome diz, compete
ao agente de mudanas promover as mudanas. dele o desafio de estimular o produtor a
entender as necessidades de fazer diferente para melhorar sua renda e a qualidade de vida
e de sua famlia.
Aqui chamamos a ateno para as medidas de impacto, que so aquelas medidas simples que
proporcionam resultados imediatos e contribuem para conquistar a confiana sempre que se
inicia um trabalho com algum produtor. Por exemplo, formar lotes de vacas para suplementar
o concentrado conforme a produo de cada lote, formular rao, calcular o custo de produ-
o e fazer manuteno adequada das mquinas.
3. Experincias exitosas
Nas leituras complementares sugeridas a seguir voc poder conhecer alguns casos de suces-
so da atuao da Ater.
Leitura complementar
c
Entidade: Instituto Paranaense de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Emater/PR).
Contatos: (41) 3250-2166.
Leitura complementar
Leitura complementar
O volume de recursos direcionados, incluindo o crdito rural a juros compatveis com o setor,
a ser disponibilizado aos produtores rurais e s suas cooperativas no ano safra (julho do ano
corrente a junho do ano seguinte) sempre dependente da disponibilidade oramentria do
Tesouro Nacional, mas geralmente atende s necessidades da agropecuria e do agronegcio.
` suas associaes;
No mbito desse sistema, h uma forte interao entre a esfera pblicaque direciona, deter-
mina, institui normas e fontes de recursos e fiscaliza e a esfera privada, para a oferta de em-
prstimos ao produtor rural, em uma rede financeira que abrange todo o territrio nacional.
O crdito rural pode ser utilizado pelo produtor rural (pessoa fsica ou jurdica) e suas associa-
es, pelas cooperativas de produtores rurais e pela pessoa fsica ou jurdica que, mesmo no
sendo produtor rural, dedica-se a uma das seguintes atividades (BCB, 2010):
Segundo o manual de crdito rural do Banco Central do Brasil (2010), para a concesso do
crdito rural, exige-se do proprietrio:
apresentao de oramento, plano ou projeto, a menos que sejam operaes de desconto
de nota promissria ou duplicata rural;
idoneidade do tomador;
O Manual de Crdito Rural do Banco Central do Brasil (2010) estabelece que o produtor pode-
r ser cobrado de despesas de remunerao financeira (juros), imposto sobre operaes de
crdito, cmbio e seguro, custo de prestao de servios (elaborao de projetos e assistncia
tcnica), adicional do Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro), sanes pe-
cunirias e prmio do seguro rural. Alm dessas, nenhuma outra despesa pode ser exigida do
proprietrio que recebe o emprstimo, a no ser o valor exato dos gastos efetuados sua
conta pelas instituies financeiras ou decorrentes de disposies legais.
O Banco Central o rgo de controle do Sistema Nacional de Crdito Rural (SNCR), com
funo de dirigir, coordenar e fiscalizar o crdito rural. J o Conselho Monetrio Nacional re-
gulamenta o crdito rural por meio da edio de resolues. ele quem determina os per-
centuais que as instituies financeiras devem recolher dos depsitos vista aos bancos para
serem disponibilizados como crdito rural. tambm o Banco Central que elabora e atualiza
o Manual de Crdito Rural (MCR), documento que consolida todos os regulamentos do crdito
rural no Brasil.
No que se refere Ater, o Manual de Crdito Rural (BCB, 2015) destaca que:
109
cabe ao agente financeiro do crdito rural decidir, de acordo com as caractersticas do
projeto tcnico, se o produtor deve ou no contratar assistncia tcnica, podendo esco-
lher a empresa ou profissional, para elaborao do plano ou projeto ou para prestao
da orientao tcnica. A assistncia tcnica pode ser prestada para grupos de at 20
pequenos produtores. No caso da contratao de cobertura do Programa de Garantia
da Atividade Agropecuria (Proagro), a assistncia tcnica obrigatria, mas seu custo
no pode exceder 2% do valor do projeto financiado.
Leitura complementar
1400,0
1200,0
1000,0
800,0
600,0
400,0
200,0
0,0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Legenda: PIB do Agronegcio e Crdito Rural
Fonte: CEPEA (2016).
Encerramento do tema
Este ltimo tema abordou quatro tpicos relevantes. O primeiro diz respeito competncia
tcnica do extensionista, seu perfil desejvel e suas principais atribuies. No tpico seguinte,
tratamos da necessidade do tcnico extensionista de capacitar-se e reciclar-se continuamen-
te. Sugerimos ainda a leitura de alguns casos publicados sobre iniciativas da Ater no Brasil,
considerados de sucesso. Finalizando o tema, fizemos uma ampla abordagem do crdito rural
e da necessidade desse instrumento de apoio estar atrelado Ater.
II. Promover a implantao de solues que pouco contribuem para melhorias ou mudan-
as importantes no cotidiano de trabalho das propriedades.
IV. Planejar as atividades evitando a criao de indicadores e metas que, em geral, atrapa-
lham o desempenho das solues propostas.
a) V-F-V-F-V
b) V-F-F-F-V
c) V-F-V-F-F
d) F-V-V-F-V
e) F-F-V-F-F
111
c) uma tcnica que ajuda a melhorar a relao dos pais com os seus filhos.
d) uma rea que nos permite educar e lidar melhor com os adultos.
b) utilizado para financiar as atividades que vo ser amortizadas no longo prazo, como
mquinas e benfeitorias.
c) todo o dinheiro gasto dentro de um ciclo produtivo de uma cultura, como os fungici-
das e inseticidas.
d) Podem ser utilizados tanto para atividades de curto e de longo prazos, como o financia-
mento de rao para as vacas no perodo de seca.
4. O crdito rural pode ser utilizado pelo produtor rural (pessoa fsica ou jurdica) e suas as-
sociaes, pelas cooperativas de produtores rurais e pela pessoa fsica ou jurdica mesmo
no sendo produtor rural. Assinale a resposta que contm as atividades podem ser con-
templadas pelo crdito rural.
a) Propasto e Prodecoop
b) Proleite e Sisvrzea
c) Prodeflor e Moderfrota
d) Propasto e Prosolo
e) Proirriga e Propflora
A unidade curricular apresenta uma contextualizao da realidade rural brasileira que permi-
te ao aluno reconhec-la e compreend-la melhor. No momento seguinte, explicamos como
a Ater se originou no Brasil, sua evoluo e filosofia de atuao, estabelecidas nos seus prin-
cpios e diretrizes legais. Ainda no mesmo tema, pudemos conceituar a Ater do ponto de vista
de processo, organizao e educao.
O tema seguinte aborda a Poltica Nacional de Ater, permitindo identificar como a mesma
tratada como poltica pblica e qual o papel dos agentes do poder pblico e privado a respeito
do tema. No sexto tema tratamos de apresentar os agentes de Ater, pblicos e privados. Por
fim, fechamos a unidade tratando da competncia tcnica do extensionista, seu perfil dese-
jvel e suas principais atribuies, a necessidade de capacitar-se e reciclar-se continuamente,
e fizemos uma abordagem resumida do crdito rural e da necessidade deste instrumento de
apoio estar atrelado a Ater.
113
lvimento do pas. Minas Gerais, 2014. Disponvel em: <http://goo.gl/TkNzhO>. Acesso em: 9
jun. 2016.
BANCO CENTRAL DO BRASIL (BCB). Manual de Crdito Rural. Braslia, 2015. Disponvel em:
<http://www3.bcb.gov.br/mcr>. Acesso em: 9 jun. 2016.
BRASIL. Constituio. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado Fede-
ral: Centro Grfico, 1988. 292 p.
______. Lei n 4.829, de 05 de novembro de 1965. Institucionaliza o crdito rural. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L4829.htm>. Acesso em: 01 ago. 2016.
______. Lei n 8.171, de 17 de Janeiro de 1991. Dispe sobre a poltica agrcola. 1991. Disponvel
em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8171.htm>. Acesso em: 01 ago. 2016.
______. Lei n 12.188, de 11 de janeiro de 2010. Institui a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica
e Extenso Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrria - PNATER e o Programa Nacional
de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria - PRONATER,
altera a Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, e d outras providncias. 2010. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12188.htm>. Acesso em: 01
ago. 2016.
CAPORAL, F.R.A. Extenso rural e os limites pratica dos Extensionistas do servio pblico. 1991.
221 p. Dissertao (Mestrado em Extenso Rural) - Universidade Federal de Santa Maria, RS.
Santa Maria, 1991.
CENSO AGROPECURIO 2006. Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao. Rio de Janei-
ro: IBGE, 2006. Disponvel em: <http://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/periodicos/51/
agro_2006.pdf>. Acesso em: 01 ago. 2016.
EMATER. O servio pblico de assistncia tcnica e extenso rural no brasil e a lei 12.188/12 Lei
da Ater. Disponvel em: <http://www.emater.pr.gov.br/arquivos/File/Biblioteca_Virtual/2a_Ce-
ater/Texto_Base_Discussao.pdf> Acesso em: 13 jun. 2016.
ROGERS, M.E. Diffusion of innovations. 5nd ed., Free press, New York, 2003.
Questo 2
Gabarito: C. A Ater pode representar um papel relevante para reduzir a migrao da popu-
lao do campo para a cidade, promovendo o desenvolvimento do meio rural brasileiro e
melhores condies socioeconmicas para a famlia que ali vive e trabalha. Para isso, as aes
podem englobar, por exemplo: a busca por melhoria das condies de estradas, a oferta de
assistncia tcnica e promoo de assistncia mdica e odontolgica nas propriedades, o au-
xlio na busca por crdito rural e garantia de preos mnimos.
Questo 3
Questo 4
Questo 5
Gabarito: A. A origem da extenso rural no Brasil aconteceu antes da dcada de 50, muito
antes de 1980. A literatura cita todas as demais datas, 1910 em Lavras - MG, 1929 em Viosa -
MG, 1947 em Santa Rita do Passa Quatro e So Jos do Rio Pardo - SP e 1948 em Minas Gerais
como origem.
Questo 2
Questo 3
Gabarito: E. A primeira fase da evoluo da Ater no Brasil se deu no perodo de 1948 a 1963
e foi denominada Humanismo Assistencialista, porque disponibilizava linhas de crdito por
meio de um servio de assistncia tcnica, repassando aos produtores os produtos e as prti-
cas agrcolas que os enquadrariam na chamada agricultura moderna.
Questo 4
Questo 5
Gabarito: A. A Ater abrange os 27 Estados, est presente em 5.359 municpios (96% do pas),
possui em seu quadro 16 mil extensionistas e mais de 9 mil profissionais na rea administra-
tiva e atende 2,3 milhes de beneficirios (53% do total de agricultores familiares do pas). 117
Tema 3
Questo 1
Gabarito: B. Para melhorar os ndices de produtividade da soja no Brasil preciso adotar tec-
nologias como a utilizao de sementes geneticamente melhoradas, correo e adubao dos
solos, controle de pragas e doenas, alm de outras prticas culturais como o plantio direto.
Questo 2
Gabarito: A. Todas as alternativas esto corretas com exceo da quarta afirmativa, pois tec-
nologias poupam terra e trabalho que tm custos altos, e uma nova organizao da produo
surge para poupar esses fatores. A produo de leite, carne e aves, por exemplo, move os ani-
Questo 4
Gabarito: E. A Ater apesar de ser insuficiente em nmero de agentes e trabalhar com recursos
escassos a rede oficial de atuao no meio rural brasileiro com prioridade aos produtores
menos favorecidos. O extensionista, buscando aperfeioar o sistema de produo pode valer-
-se de vrios mtodos e tcnicas para difundir novas tecnologias, sendo que a Ater tambm
a principal ferramenta para contribuir com a melhoria da renda do agricultor e a qualidade
de vida de suas famlias rurais.
Questo 5
Gabarito: E. A produtividade da soja em quilos de gros por hectare tem se elevado anualmen-
te no Brasil, tendo praticamente dobrado o rendimento da rea de 1990 para os dias atuais.
As produtividades mais elevadas, atualmente, ultrapassam 4.000 kg por hectare produzido.
Tema 4
Questo 1
Gabarito: D. No primeiro estgio, o produtor toma conhecimento de uma tecnologia. Ele pode
ser despertado ou ficar na indiferena. No segundo estgio, a partir do momento em que o
produtor se interessa pela tecnologia, ele inicia uma etapa de julgamento. No terceiro passo,
o produtor faz uma avaliao mental e procura comparar o novo com o tradicional. No quar-
to estgio, o produtor procura validar a ideia. Por fim, no quinto passo, o produtor adota ou
rejeita a ideia, conforme o resultado de seu teste. Desse modo, em geral os produtores, antes
de tomarem a deciso de adotar uma tecnologia eles a avaliam. Por exemplo, um produtor de
leite toma conhecimento de uma mquina de ordenha e se interessa por ela. Antes de com-
pr-la ele vai v-la como funciona em outras propriedades, conversa com outros produtores
e com os tcnicos. Se o teste da nova tecnologia tiver bons resultados, ento ele a integra ao
processo; caso contrrio, ele a rejeita.
Questo 2
Gabarito: E. Os mtodos de massa so, em geral, de baixo custo por pessoa atingida e a
alcanam rapidamente um grande pblico. Os mtodos grupais apresentam a possibilidade
de alcanar, de uma vez, um grande nmero de pessoas e permitir uma relao mais
personalizada do tcnico com as pessoas. Os mtodos individuais permitem a conversa
entre poucos indivduos, por isso, atinge menos pessoas, mas gera um relacionamento mais
estreito entre extensionista e produtor. A visita tcnica mtodo de alcance individual que
planejado e realizado no campo e que envolve relacionamento interpessoal. O dia de campo
Questo 3
Gabarito: B. Existem diversos mtodos de Ater, mas nenhum considerado um mtodo per-
feito. Cada mtodo tem suas vantagens e desvantagens conforme o caso de comunicao.
H, por outro lado, a possibilidade de combinar vrios desses mtodos para atender melhor
s necessidades de comunicao e assim obter uma determinada mudana. Para isso, o ex-
tensionista deve estudar as caractersticas particulares de cada um dos mtodos, as combi-
naes de mtodos que so possveis e conhecer muito bem as pessoas que atender. Assim
poder selecion-los e saber empreg-los de acordo com as suas necessidades de comuni-
cao. A seleo e o uso dos mtodos de difuso em Ater dependem do tipo de pblico com
o qual o extensionista deseja se comunicar, do objetivo de sua comunicao, da natureza da
mensagem que quer comunicar e da disponibilidade de material. Alm disso, essencial para
as aes de Ater que o proprietrio ou trabalhador rural seja sujeito de seu prprio aprimo-
ramento. Ele deve ser estimulado a pensar alternativas de solues que promovam o desen-
volvimento de sua realidade.
Questo 4
Gabarito: B. A DR um mtodo utilizado para comparar uma tcnica que se quer introduzir
em uma propriedade rural com uma prtica tradicional utilizada (testemunha). Deve ser feita
com orientao, acompanhamento e controle de um tcnico. Tem a grande vantagem de per-
mitir o interessado a comparar a tecnologia com o processo convencionalmente praticado.
Questo 5
Gabarito: D. Para realizar a assistncia tcnica e extenso rural, alm de conhecer e aplicar os
princpios sociolgicos, psicolgicos, antropolgicos e ticos, necessrio tambm conhecer
os princpios da comunicao, pois o extensionista um comunicador, educador e agente de
mudanas, e no apenas um repassador de inovaes tecnolgicas agropecurias e geren- 119
ciais. Assim, a comunicao, na extenso rural, a principal ferramenta de trabalho do exten-
sionista. Alm disso, os conceitos e as prticas de comunicao so fortemente vinculados
evoluo da extenso rural. Portanto, a comunicao com o produtor deve sempre ser bem
cuidada e feita com a linguagem do pblico-alvo, de forma simples e com mais detalhes. Em
todo o processo de comunicao preciso saber ouvir para entender bem o que as pesso-
as esto pensando e compreendendo. Recomenda-se, sempre que possvel, compartilhar as
orientaes tambm com as demais pessoas envolvidas na propriedade.
Tema 5
Questo 1
Gabarito: C. A Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural surge com o propsito
de fortalecer o desenvolvimento da Agricultura Familiar, de forma sustentvel, com a utiliza-
o adequada dos recursos naturais e a preservao do meio ambiente.
Questo 2
Questo 3
Questo 4
Questo 5
Tema 6
Questo 1
Questo 2
Questo 3
Gabarito: C. O Programa de ATeG do SENAR tem como princpio a capacitao gerencial dos
produtores e a transferncia de tecnologias, contribuindo para o desenvolvimento das vrias
cadeias produtivas do agronegcio, dando enfoque propriedades das classes C, D e E.
Questo 5
Tema 7
Questo 1
Questo 2
Gabarito: D. O termo andragogia vem da juno das palavras gregas andros, que significa
adulto, e agogs, que significa educar. Assim, trata-se de uma rea de estudo que tem como
objetivo ajudar na educao e no desenvolvimento de adultos e, portanto, tem caractersticas
especficas, diferentemente da pedagogia que auxilia na abordagem com as crianas.
Questo 3
Questo 4
Gabarito: A. Constituem atividades que podem ser financiadas pelo crdito rural: pesquisa ou
produo de mudas ou sementes fiscalizadas ou certificadas, pesquisa ou produo de s-
men para inseminao artificial, prestao de servios mecanizados de natureza agropecu-
ria, em imveis rurais, inclusive para a proteo do solo, prestao de servios de inseminao
artificial, em imveis rurais, e a explorao de pesca, com fins comerciais.
Questo 5
WWW.SENAR.ORG.BR/ETEC
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