CCUTA

Construir Ciudad y Ciudadana

Comprender la Ciudad que Tenemos y Proponer la Ciudad que Queremos
LO CONTRARIO A LA INSEGURIDAD ES LA CONVIVENCIA

En el Lunes De Ciudad sobre inseguridad y convivencia, se convers sobre la definicin

del concepto de seguridad el cual se ha globalizado a partir de los atentados del 11 de
septiembre de 2001, donde se entiende que ya ni en el espacio privado (la vivienda) se
est seguro. Importante destacar que el conflicto se interioriza, el ataque de un extrao
puede llegar a la casa.

En la modernidad, la nocin de seguridad es el sustento de la teora del estado, sin ella

no existe, Hobbes en el Leviatn promete seguridad en un sper hombre constituido por
todos para que en la naturaleza no nos acabemos todos contra todos, Hobbes prometi
con el Leviatn y con el estado precisamente salvarnos de esa naturaleza que nos podra
acabar.

En Colombia, el concepto de seguridad se militariz, entonces se entiende que donde

existe militarizacin puede haber seguridad, o hay una mayor percepcin de seguridad.
Sin embargo, desde el derecho penal se considera que donde hay ms polica, es
porque seguramente hay ms delincuencia, seguramente la ciudadana se siente un poco
ms vulnerable en materia de delincuencia.

Para hablar de seguridad tendramos que abordar los sentimientos, porque la seguridad
tiene un significado que indica percepcin o sentimiento dentro de una comunidad. En
Ccuta, muchas veces generalizamos apresuradamente, al decir, <a m me pas un
delito>, seguramente la ciudad est llena de delincuencia, pero hay que comprender que
existe un elemento subjetivo y otro objetivo, donde la percepcin de inseguridad no
siempre concuerda con la realidad.

Un ejemplo de lo anterior, relacionado con la emigracin, es la declaracin del anterior

director de la polica, que de hecho fue bastante responsable, porque lo que se deca en
los medios de comunicacin local, era que la ciudad se estaba llenando de delincuencia
producto de Venezuela. En sus declaraciones, el director de la polica dijo algo muy
sensato: <recientemente han ocurrido conductas delictivas asociadas a personas
provenientes de Venezuela, pero ello no implica que en la ciudad se haya aumentado la
inseguridad producto de esa emigracin, ya que asegurar esto, nos podra llevar a
satanizar a las personas que estn llegando a la ciudad>.

Por lo anterior, podramos afirmar, que la percepcin de inseguridad ha calado tanto

dentro de las expresiones cotidianas de la gente, que por ejemplo, a partir de una noticia
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que hace relacin a la violencia, las personas empiezan a decir muchas cosas que tienen
un elemento comn y es el concepto del miedo, uno encuentra una sociedad atemorizada,
guiada por la incertidumbre, por la desesperanza, y esto es finalmente, el insumo
fundamental para que aparezca el discurso y las soluciones populistas sobre la
inseguridad que no resuelven el problema, ni van a la raz y el fondo de sus causas.

Y en esta doble confusin de la inseguridad desde la percepcin subjetiva y la realidad

objetiva, aparece sin embargo algo muy claro, en Ccuta han ido aumentando las tasas
de homicidios. A partir del ao 2016 la ciudad ha ingresado a la lista de ciudades ms
violentas del mundo.

Qu est haciendo la ciudadana frente a ello, ms all de dejarse llevar por un

sentimiento de inseguridad percibido? Uno de los elementos fundamentales para analizar
es que el ciudadano no denuncia los actos delictivos porque no cree que la justicia sea
efectiva y castigue, la ciudadana desconfa de su capacidad de ejercer castigo en quien
realiza el delito, y ste s es un problema delicado en la ciudad, ya que a partir de esa no
denuncia y desconfianza en las instituciones, aparecen distintas informalidades para suplir
la seguridad que la comunidad rememora siempre como las mal llamadas <limpiezas
sociales> o formas violentas de grupos al margen de la ley.

Entonces la inseguridad requiere un abordaje complejo, lo simplista no debe ser el

ejercicio de las instituciones. Si se quiere resolver el problema de raz debemos ser
capaces de diferenciar el tipo de acciones violentas, de las violencia intrafamiliar, el cual
es un problema relacionado a la cultura, la estructura patriarcal, y las diferentes formas de
violencia tanto fsica como simblica, es decir, hay que diferenciar las violencia de las
estructuras mafiosas que tienen acorralada la ciudad, de la delincuencia comn, de la
violencia cultural, y por tanto abordarlas de manera distinta.

Vale la pena aterrizar el debate a cules son las cualidades de las personas que estn
cometiendo las actividades delictivas. Sin embargo, hay que reconocer algo, en estos
momentos, hasta ahora es muy dbil lo que en materia de poltica criminal se est
realizando a nivel nacional, pues hasta ahora se est creando un observatorio de poltica
criminal. Concluir apresuradamente implica que estemos incurriendo en una falacia
argumentativa, ya que independientemente del grado de percepcin que se tenga de la
seguridad en la ciudad, es necesario contar con soportes estadsticos para poder emitir un
juicio.
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Es importante analizar al individuo en un contexto social donde el proyecto tico se
desmorona. Desde lo individual, la seguridad se podra remitir al concepto del buen vivir,
un concepto tico, que consiste en lo que la persona necesita para desarrollar su virtud en
la alteridad, es decir, de cmo me relaciono con el otro, y en esa alteridad cmo construyo
el bien comn: la felicidad de todos nosotros es un fin social que dentro de la perspectiva
cultural actual se ha perdido, y la hemos reemplazado por el individualismo y la
subjetividad radical, que sumada al proyecto de la modernidad donde el nico fin
individual es el xito econmico, los individuos nos hemos enclaustrado en fracasos.
Cuando el individuo fracasa en buscar el xito por medio lcitos, recurre a los medios
ilcitos como el narcotrfico, el paramilitarismo, las bandas criminales y la corrupcin.

La idea del xito tambin ha hecho que nos volvamos una sociedad del slvese quien
pueda, donde los prejuicios siempre guan la relacin con el otro, y donde no es posible
reconocernos, sino que estamos siempre sealando al otro, estigmatizndolo, por ser
diferente.

Entonces, adems de las obvias y necesarias polticas de reaccin policial y represiva

frente a la criminalidad, debemos proponer polticas enfocadas en el concepto del buen
vivir, que tiene que ver mucho con el proyecto tico de Aristteles, y es garantizar unas
condiciones de vida digna en las personas para poder avanzar en la solucin de las
causas estructurales de la desigualdad, de la fractura tica, que nos permitan vivir en
alteridad y comunidad, ya que la criminalidad no se resuelve colocando un polica a cada
persona, sino generando oportunidades de estudio, trabajo y progreso digno.

En Ccuta no slo tenemos una crisis institucional, desde la familia hasta el estado,
tambin tenemos una crisis de conceptos, el control social ficticio que nos estn
imponiendo a travs del miedo y acciones represivas legales e ilegales frente al delito
como nicas respuestas, se ha sobrepuesto al verdadero control social de las relaciones
interpersonales y comunitarias que construyen tejido social. En los barrios se entiende el
concepto de seguridad en pro de tener una cmara o una persona que los proteja, pero
no en pro de tener un parque bien iluminado o un campeonato de futbol donde podamos
establecer relaciones de contacto con el vecino.

Vale la pena analizar que en Ccuta no existe una cultura que nos permita construir el
sentido de ciudadana, capaz de comprender al individuo y su relacin con el otro, las
personas no se preocupan por el vecino, no son solidarias, no se comprenden las
diferencias, ni se respetan las normas, entonces, si la ciudad vuelve a estar dentro de las
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ciudades ms violentas, por qu no nos preguntamos que estoy haciendo para cambiar
esta situacin?.

Desde la relacin del individuo con el entorno de la ciudad, tambin nos deben inquietar
las pocas garantas que ofrecen los espacios para brindar una mejor percepcin de
seguridad. Por ejemplo, no hay seguridad en el llamado <transporte pblico>, no slo
porque son entornos donde pueden ocurrir delitos sino que su mismas cualidades de
servicio no permiten el confort a los usuarios. Inquieta adems, el problema de la
segregacin urbana, esos lugares apartados a los cuales la salud ni los servicios pblicos
llegan, adems es importante revisar los <nuevos desarrollos urbanos> de la ciudad, en
los cuales no se est teniendo en cuenta al ser que los habita.

Por ello, la seguridad tambin tiene que ver con el espacio privado de la vivienda, es
importante revisar el interior de la familia de ese individuo que est ejerciendo la
delincuencia. Adems que en este espacio domstico, la mujer es la ms vulnerable.
Ante ello, cmo influye el espacio de estos <nuevos desarrollos urbanos> los cuales
mayoritariamente son habitados por campesinos desplazados y vctimas de la violencia?
Encontramos espacios de vivienda mnima donde el hacinamiento est generando
problemas de violencia sexual.

Ccuta se volvi slo conjuntos cerrados, nuestros hijos no saben quin es el vecino,
creamos esa cultura y debemos preocuparnos en cmo estamos formando las nuevas
generaciones, aisladas, sin posibilidades de relacionarse con el otro.

Adems existe otro factor: la falta de oportunidades urbanas inciden en la seguridad no

slo en la asociada al delito o la violencia, sino la asociada a la seguridad alimentaria,
puesto que tenemos que hablar tambin de una seguridad alimentaria, porque si hay algo
que puede ocasionar la violencia es el hecho de que no tengamos comida, Qu est
haciendo la ciudad con sus zonas rurales, cmo estamos planteando la seguridad
alimentaria desde el espacio urbano?

Adems de todo, la seguridad en el espacio de la ciudad, tambin se asocia a la

infraestructura construida que es poco amigable con el ser humano, la infraestructura de
la ciudad no es adecuada, los espacios urbanos no son adecuados para la inclusin del
peatn, Hoy en da nuestra sociedad cree adquirir su estatus en un centro comercial,
porque ms all de esos espacios no hay puntos de encuentro para discutir, para
conversar y socializar.
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Como conclusin se han planteado muchos interrogantes que an quedan por
comprender, especialmente lo relacionado con la crisis de gobernabilidad urbana,
tendremos que seguir conversando este tema tan importante para delimitar el debate,
encontrar el problema e identificar con quienes debemos trabajar y a quienes debemos
intervenir para tener una ciudad ms segura desde la convivencia ciudadana.