LEGISLACIN CONSOLIDADA

Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el

procedimiento bsico para la certificacin de la eficiencia energtica
de los edificios.

Ministerio de la Presidencia
BOE nm. 89, de 13 de abril de 2013
Referencia: BOE-A-2013-3904

NDICE

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Artculo nico. Aprobacin del Procedimiento bsico para la certificacin de la eficiencia energtica de
los edificios.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Disposicin adicional primera. Certificaciones de edificios pertenecientes y ocupados por las

Administraciones Pblicas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Disposicin adicional segunda. Edificios de consumo de energa casi nulo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Disposicin adicional tercera. Comisin asesora para la certificacin energtica de edificios.. . . . . . . . 5

Disposicin adicional cuarta. Otros tcnicos habilitados.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Disposicin transitoria primera. Adaptacin al procedimiento.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Disposicin transitoria segunda. Obtencin del certificado y obligacin de exhibir la etiqueta de

eficiencia energtica en edificios de pblica concurrencia.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Disposicin transitoria tercera. Registro de los certificados de eficiencia energtica.. . . . . . . . . . . . . 6

Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Disposicin final primera. Incorporacin de derecho de la Unin Europea.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

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Disposicin final segunda. Titulo competencial.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Disposicin final tercera. Desarrollo y aplicacin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

PROCEDIMIENTO BSICO PARA LA CERTIFICACIN DE LA EFICIENCIA ENERGTICA DE LOS EDIFICIOS 7

CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Artculo 1. Objeto, finalidad y definiciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Artculo 2. mbito de aplicacin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Artculo 3. Documentos reconocidos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

CAPTULO II. Condiciones tcnicas y administrativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Artculo 4. Calificacin de la eficiencia energtica de un edificio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Artculo 5. Certificacin de la eficiencia energtica de un edificio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Artculo 6. Contenido del certificado de eficiencia energtica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Artculo 7. Certificacin de la eficiencia energtica de un edificio de nueva construccin.. . . . . . . . . . 11

Artculo 8. Certificacin de eficiencia energtica de un edificio existente.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Artculo 9. Control de los certificados de eficiencia energtica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Artculo 10. Inspeccin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Artculo 11. Validez, renovacin y actualizacin del certificado de eficiencia energtica.. . . . . . . . . . . 12

CAPTULO III. Etiqueta de eficiencia energtica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artculo 12. Etiqueta de eficiencia energtica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artculo 13. Obligacin de exhibir la etiqueta de eficiencia energtica en edificios.. . . . . . . . . . . . . . . 13

Artculo 14. Informacin sobre el certificado de eficiencia energtica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

CAPTULO IV. Comisin asesora para la certificacin de eficiencia energtica de edificios. . . . . . . . . . . . . . 13

Artculo 15. Objeto y funciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artculo 16. Composicin.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Artculo 17. Organizacin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

CAPTULO V. Rgimen sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Artculo 18. Infracciones y sanciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

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TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 6 de junio de 2017

Las exigencias relativas a la certificacin energtica de edificios establecidas en la

Directiva 2002/91/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002,
se transpusieron en el Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, mediante el que se aprob un
Procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia energtica de edificios de nueva
construccin, quedando pendiente de regulacin, mediante otra disposicin complementaria,
la certificacin energtica de los edificios existentes.
Con posterioridad la Directiva 2002/91/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16
de diciembre de 2002, ha sido modificada mediante la Directiva 2010/31/UE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia energtica de los
edificios, circunstancia que hace necesario transponer de nuevo al ordenamiento jurdico
espaol las modificaciones que introduce con respecto a la Directiva modificada.
Si bien esta transposicin podra realizarse mediante una nueva disposicin que
modificara el Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, y que a la vez completara la
transposicin contemplando los edificios existentes, parece pertinente que, por economa
administrativa, se realice mediante una nica disposicin que refundiendo lo vlido de la
norma de 2007, la derogue y complete, incorporando las novedades que incorpora la nueva
directiva y ample su mbito a todos los edificios, incluidos los existentes.
En consecuencia, mediante este real decreto se transpone parcialmente la Directiva
2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, en lo relativo a
la certificacin de eficiencia energtica de edificios, refundiendo el Real Decreto 47/2007, de
19 de enero, con la incorporacin del Procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia
energtica de edificios existentes, teniendo en consideracin adems la experiencia de su
aplicacin en los ltimos cinco aos.
El real decreto establece la obligacin de poner a disposicin de los compradores o
usuarios de los edificios un certificado de eficiencia energtica que deber incluir informacin
objetiva sobre la eficiencia energtica de un edificio y valores de referencia tales como
requisitos mnimos de eficiencia energtica con el fin de que los propietarios o arrendatarios
del edificio o de una unidad de ste puedan comparar y evaluar su eficiencia energtica. Los
requisitos mnimos de eficiencia energtica de los edificios o unidades de ste no se incluyen
en este real decreto, ya que se establecen en el Cdigo Tcnico de la Edificacin. De esta
forma, valorando y comparando la eficiencia energtica de los edificios, se favorecer la
promocin de edificios de alta eficiencia energtica y las inversiones en ahorro de energa.
Adems, este real decreto contribuye a informar de las emisiones de CO2 por el uso de la
energa proveniente de fuentes emisoras en el sector residencial, lo que facilitar la adopcin
de medidas para reducir las emisiones y mejorar la calificacin energtica de los edificios.
Se establece el Procedimiento bsico que debe cumplir la metodologa de clculo de la
calificacin de eficiencia energtica, considerando aquellos factores que ms incidencia
tienen en su consumo energtico, as como las condiciones tcnicas y administrativas para
las certificaciones de eficiencia energtica de los edificios.
Una disposicin adicional establece que las certificaciones de edificios pertenecientes y
ocupados por las Administraciones pblicas podrn realizarse por tcnicos competentes de
sus propios servicios tcnicos. Mediante otra disposicin adicional se anuncia la obligacin
requerida por la citada Directiva 2010/31/UE, consistente en que, a partir del 31 de diciembre
de 2020, los edificios que se construyan sean de consumo de energa casi nulo, en los
trminos que reglamentariamente se fijen en su momento a travs del Cdigo Tcnico de la
Edificacin, plazo que en el caso de los edificios pblicos, se adelanta dos aos. Una ltima
disposicin adicional mantiene la vigencia de la Comisin asesora para la certificacin
energtica de edificios creada por el Real Decreto 47/2007, de 19 de enero.
Mediante varias disposiciones transitorias se establecen los plazos para la adaptacin
del Procedimiento bsico a los edificios existentes, para la obtencin del certificado y la
obligacin de exhibir la etiqueta de eficiencia energtica en edificios que presten servicios
pblicos, y para la obligacin de realizar, por parte de los rganos competentes de las

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Comunidades Autnomas, un inventario estadstico de las actuaciones relacionadas con los

certificados registrados por ellas, como mecanismo de vital importancia para la planificacin
de las actuaciones de mejora de la eficiencia energtica del parque existente de edificios y el
seguimiento del cumplimiento de la norma.
Tambin se regula la utilizacin del distintivo comn en todo el territorio nacional
denominado etiqueta de eficiencia energtica, garantizando en todo caso las especificidades
que sean precisas en las distintas comunidades autnomas. En el caso de los edificios que
presten servicios pblicos a un nmero importante de personas y que por consiguiente sean
frecuentados habitualmente por ellas, ser obligatoria la exhibicin de este distintivo de
forma destacada.
Por otra parte, se encomienda a la Comisin asesora para la certificacin energtica de
edificios velar por el mantenimiento y actualizacin del Procedimiento bsico de certificacin
de eficiencia energtica de edificios.
Por ltimo, se concreta un rgimen sancionador con infracciones y sanciones, de
acuerdo con lo previsto en la legislacin vigente en materia de proteccin de los
consumidores y usuarios, y en materia de certificacin de la eficiencia energtica de los
edificios.
El fundamento legal de la regulacin de la certificacin de eficiencia energtica de los
edificios se encuentra por un lado, en el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de
noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los
Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, as como por otro, y en particular
para los edificios existentes, en el artculo 83.3 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de
Economa Sostenible, en el que se establece que los certificados de eficiencia energtica
para estos edificios se obtendrn de acuerdo con el procedimiento bsico que se establezca
reglamentariamente, para ser puestos a disposicin de los compradores o usuarios de esos
edificios cuando los mismos se vendan o arrienden. De la misma manera, en la disposicin
final quincuagsima primera de esta misma ley se autoriza al Gobierno para la aprobacin,
en el plazo de seis meses, del procedimiento bsico de certificacin energtica en edificios
existentes establecida en el artculo 83, determinando que en dicho desarrollo reglamentario
se incorporen, como mnimo, los supuestos de excepcin y los sistemas de certificacin
previstos en los artculos 4 y 7, respectivamente, de la Directiva 2002/91/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, relativa a la eficiencia energtica de los
edificios.
Este real decreto se dicta en ejercicio de las competencias que corresponden al Estado
sobre bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica, sobre
proteccin del medio ambiente y sobre bases del rgimen minero y energtico.
Esta disposicin general ha sido sometida al procedimiento de informacin en materia de
normas y reglamentaciones tcnicas y de reglamentos relativos a los servicios de la
sociedad de la informacin, previsto en la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 22 de junio, modificada por la Directiva 98/48/CE de 20 de julio, as como en el
Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, que incorpora estas Directivas al ordenamiento
jurdico espaol.
Asimismo, en cumplimiento de lo previsto en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del
Gobierno, el proyecto de real decreto ha sido sometido al preceptivo trmite de audiencia
mediante la publicacin de un anuncio de la Secretaria de Estado de Energa en el Boletn
Oficial del Estado, y puesta a disposicin de los sectores afectados en la sede electrnica
del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Energa y Turismo y de la Ministra de
Fomento, con la aprobacin previa del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, de
acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su
reunin del da 5 de abril de 2013,

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DISPONGO:

Artculo nico. Aprobacin del Procedimiento bsico para la certificacin de la eficiencia

energtica de los edificios.
1. Se aprueba el Procedimiento bsico para la certificacin de la eficiencia energtica de
los edificios, cuyo texto se inserta a continuacin.
2. Cuando se construyan, vendan o alquilen edificios o unidades de stos, el certificado
de eficiencia energtica o una copia de ste se deber mostrar al comprador o nuevo
arrendatario potencial y se entregar al comprador o nuevo arrendatario, en los trminos que
se establecen en el Procedimiento bsico.

Disposicin adicional primera. Certificaciones de edificios pertenecientes y ocupados por

las Administraciones Pblicas.
Para los edificios pertenecientes y ocupados por las Administraciones Pblicas
enumeradas en el artculo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, los certificados,
controles externos y la inspeccin, a los que se refieren los artculos 7, 8, 9 y 10 del
Procedimiento bsico aprobado por el presente real decreto, podrn realizarse por tcnicos
competentes de cualquiera de los servicios de esas Administraciones Pblicas.

Disposicin adicional segunda. Edificios de consumo de energa casi nulo.

1. A ms tardar el 31 de diciembre de 2020, los edificios nuevos sern edificios de
consumo de energa casi nulo, definidos en la disposicin adicional cuarta del Real Decreto
56/2016, de 12 de febrero, por el que se transpone la Directiva 2012/27/UE, del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energtica, en lo
referente a auditoras energticas, acreditacin de proveedores de servicios y auditores
energticos y promocin de la eficiencia del suministro de energa.
2. Los edificios nuevos que vayan a estar ocupados y sean de titularidad pblica, sern
edificios de consumo de energa casi nulo despus del 31 de diciembre de 2018.
3. Los requisitos mnimos que deben satisfacer esos edificios sern los que en cada
momento se determinen en el Cdigo Tcnico de la Edificacin.

Disposicin adicional tercera. Comisin asesora para la certificacin energtica de

edificios.
La Comisin asesora para la certificacin de eficiencia energtica de edificios, creada
por el artculo 14 del Procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia energtica de
edificios de nueva construccin, aprobado por el Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, por
el que se aprueba el Procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia energtica de
edificios de nueva construccin, continuar existiendo, quedando regulados su objeto,
funciones, composicin y organizacin en los artculos 15, 16 y 17 del Procedimiento bsico
que se aprueba por el presente real decreto.

Disposicin adicional cuarta. Otros tcnicos habilitados.

Mediante Orden conjunta de los titulares de los Ministerios de Industria, Energa y
Turismo y de Fomento, se determinarn las cualificaciones profesionales requeridas para
suscribir los certificados de eficiencia energtica, as como los medios de acreditacin. A
estos efectos, se tendr en cuenta la titulacin, la formacin, la experiencia y la complejidad
del proceso de certificacin.

Disposicin transitoria primera. Adaptacin al procedimiento.

Como complemento de los procedimientos y programas ya aprobados como documentos
reconocidos para la calificacin de eficiencia energtica de edificios de nueva construccin,
con anterioridad a 1 de junio de 2013, el Ministerio de Industria, Energa y Turismo, a travs
del Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE) pondr a disposicin del
pblico los programas informticos de calificacin de eficiencia energtica para edificios

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existentes, que sern de aplicacin en todo el territorio nacional y que tendrn la

consideracin de documento reconocido y, por otra parte, se proceder a desarrollar un plan
de formacin e informacin a los sectores afectados por la certificacin de eficiencia
energtica de los edificios existentes. La presentacin o puesta a disposicin de los
compradores o arrendatarios del certificado de eficiencia energtica de la totalidad o parte de
un edificio, segn corresponda, ser exigible para los contratos de compraventa o
arrendamiento celebrados a partir de dicha fecha.

Disposicin transitoria segunda. Obtencin del certificado y obligacin de exhibir la

etiqueta de eficiencia energtica en edificios de pblica concurrencia.
1. Los edificios o unidades de edificios existentes ocupados por una autoridad pblica a
los que se refiere el artculo 2.1.c) del Procedimiento bsico aprobado por este real decreto
debern obtener un certificado de eficiencia energtica y tendrn la obligacin de exhibir su
etiqueta de eficiencia energtica a partir de la fecha establecida en la disposicin transitoria
primera cuando su superficie til total sea superior a 500 m2 y desde el 9 de julio de 2015
cuando su superficie til total sea superior a 250 m2, y desde el 31 de diciembre de 2015,
cuando su superficie til total sea superior a 250 m2 y est en rgimen de arrendamiento.
2. Los edificios o unidades de edificios a los que se refiere el artculo 13, apartado 1, del
Procedimiento bsico, tendrn obligacin de exhibir su etiqueta de eficiencia energtica a
partir de la fecha prevista en la disposicin transitoria primera.

Disposicin transitoria tercera. Registro de los certificados de eficiencia energtica.

1. A la entrada en vigor de este real decreto, el rgano competente de cada Comunidad
Autnoma en materia de certificacin energtica de edificios habilitar el registro de
certificaciones en su mbito territorial al que se refiere el apartado 6 del artculo 5, con el fin
de dar cumplimiento a las exigencias de informacin que establece la Directiva 2010/31/UE
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia
energtica de los edificios.
El registro permitir realizar las labores de inspeccin y control tcnico y administrativo
recogidas en los artculos 9 y 10 del Procedimiento bsico. Asimismo pondr a disposicin
del pblico registros actualizados peridicamente de tcnicos competentes o de empresas
que ofrezcan los servicios de expertos de este tipo y servir de acceso a la informacin
sobre los certificados a los ciudadanos.
En el tratamiento y publicidad de los datos de carcter personal de los expertos personas
fsicas habrn de observarse las previsiones de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de
diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal y su reglamento de desarrollo
aprobado por Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre.
2. En un plazo de tres meses desde la entrada en vigor de este real decreto, el rgano
competente de cada Comunidad Autnoma:
a) Establecer un inventario de los certificados registrados desde la entrada en vigor del
Real Decreto 47/2007, de 19 de enero.
b) Informar a los Ministerios de Industria, Energa y Turismo y de Fomento, de los
extremos a los que se refiere el prrafo a) anterior y a partir de esa fecha peridicamente
cada seis meses facilitar una estadstica de los certificados registrados y de las
inspecciones realizadas y sus resultados, dentro de su mbito territorial.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Queda derogado el Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, por el que se aprueba el
Procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia energtica de edificios de nueva
construccin.
2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se
opongan a lo establecido en el presente real decreto.

Disposicin final primera. Incorporacin de derecho de la Unin Europea.

Mediante este real decreto se incorpora al derecho espaol la regulacin de la
certificacin de eficiencia energtica de edificios prevista en la Directiva 2010/31/UE del

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Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia

energtica de los edificios.

Disposicin final segunda. Titulo competencial.

Este real decreto tiene carcter bsico y se dicta al amparo de la competencia que las
reglas, 13., 23. y 25. del artculo 149.1 de la Constitucin Espaola, atribuyen al Estado en
materia de bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica,
proteccin del medio ambiente y bases del rgimen minero y energtico.

Disposicin final tercera. Desarrollo y aplicacin.

Por los Ministros de Industria, Energa y Turismo y de Fomento se dictarn conjunta o
separadamente, en el mbito de sus respectivas competencias, las disposiciones que exijan
el desarrollo y aplicacin de este real decreto.

Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado.
Dado en Madrid, el 5 de abril de 2013.

JUAN CARLOS R.
La Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia,
SORAYA SENZ DE SANTAMARA ANTN

PROCEDIMIENTO BSICO PARA LA CERTIFICACIN DE LA EFICIENCIA

ENERGTICA DE LOS EDIFICIOS

CAPTULO I
Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto, finalidad y definiciones.

1. Constituye el objeto de este Procedimiento bsico el establecimiento de las
condiciones tcnicas y administrativas para realizar las certificaciones de eficiencia
energtica de los edificios y la metodologa de clculo de su calificacin de eficiencia
energtica, considerando aquellos factores que ms incidencia tienen en el consumo de
energa de los edificios, as como la aprobacin de la etiqueta de eficiencia energtica como
distintivo comn en todo el territorio nacional.
2. La finalidad de la aprobacin de dicho Procedimiento bsico es la promocin de la
eficiencia energtica, mediante la informacin objetiva que obligatoriamente se habr de
proporcionar a los compradores y usuarios en relacin con las caractersticas energticas de
los edificios, materializada en forma de un certificado de eficiencia energtica que permita
valorar y comparar sus prestaciones.
3. A efectos del presente Procedimiento bsico se establecen las siguientes definiciones:
a) Calificacin de la eficiencia energtica de un edificio o parte del mismo: expresin de
la eficiencia energtica de un edificio o parte del mismo que se determina de acuerdo con la
metodologa de clculo establecida en el documento reconocido correspondiente al
Procedimiento bsico y se expresa con indicadores energticos mediante la etiqueta de
eficiencia energtica.
b) Certificacin de eficiencia energtica de proyecto: proceso por el que se verifica la
conformidad de la calificacin de eficiencia energtica obtenida por el proyecto de ejecucin
y que conduce a la expedicin del certificado de eficiencia energtica del proyecto.
c) Certificacin de eficiencia energtica del edificio terminado o de parte del mismo:
proceso por el que se verifica la conformidad de la calificacin de eficiencia energtica

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obtenida por el proyecto de ejecucin con la del edificio terminado o parte del mismo, y que
conduce a la expedicin del certificado de eficiencia energtica del edificio terminado.
d) Certificacin de eficiencia energtica de edificio existente o de parte del mismo:
proceso por el que se verifica la conformidad de la calificacin de eficiencia energtica
obtenida con los datos calculados o medidos del edificio existente o de parte del mismo, y
que conduce a la expedicin del certificado de eficiencia energtica del edificio existente.
e) Certificado de eficiencia energtica del proyecto: documentacin suscrita por el
tcnico competente como resultado del proceso de certificacin, que contiene informacin
sobre las caractersticas energticas y la calificacin de eficiencia energtica del proyecto de
ejecucin.
f) Certificado de eficiencia energtica del edificio terminado: documentacin suscrita por
el tcnico competente por el que se verifica la conformidad de las caractersticas energticas
y la calificacin de eficiencia energtica obtenida por el proyecto de ejecucin con la del
edificio terminado.
g) Certificado de eficiencia energtica de edificio existente: documentacin suscrita por el
tcnico competente que contiene informacin sobre las caractersticas energticas y la
calificacin de eficiencia energtica de un edificio existente o parte del mismo.
h) Edificio: una construccin techada con paredes en la que se emplea energa para
acondicionar el ambiente interior; puede referirse a un edificio en su conjunto o a partes del
mismo que hayan sido diseadas o modificadas para ser utilizadas por separado.
i) Eficiencia energtica de un edificio: consumo de energa, calculado o medido, que se
estima necesario para satisfacer la demanda energtica del edificio en unas condiciones
normales de funcionamiento y ocupacin, que incluir, entre otras cosas, la energa
consumida en calefaccin, la refrigeracin, la ventilacin, la produccin de agua caliente
sanitaria y la iluminacin.
j) Elemento de un edificio: instalacin tcnica del edificio o elemento de la envolvente del
edificio.
k) Energa primaria: energa procedente de fuentes renovables y no renovables que no
ha sufrido ningn proceso de conversin o transformacin.
l) Energa procedente de fuentes renovables: energa procedente de fuentes renovables
no fsiles, es decir, energa elica, solar, aerotrmica, geotrmica, hidrotrmica y ocenica,
hidrulica, biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuracin y biogs.
m) Etiqueta de eficiencia energtica: distintivo que seala el nivel de calificacin de
eficiencia energtica obtenida por el edificio o unidad del edificio.
n) Envolvente del edificio: elementos integrados que separan su interior del entorno
exterior.
o) Instalacin tcnica del edificio: equipos tcnicos destinados a calefaccin,
refrigeracin, ventilacin, produccin de agua caliente sanitaria o iluminacin de un edificio o
de una unidad de ste, o a una combinacin de estas funciones, as como las instalaciones
de control y gestin.
p) Tcnico competente: tcnico que est en posesin de cualquiera de las titulaciones
acadmicas y profesionales habilitantes para la redaccin de proyectos o direccin de obras
y direccin de ejecucin de obras de edificacin o para la realizacin de proyectos de sus
instalaciones trmicas, segn lo establecido en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de
Ordenacin de la Edificacin, o para la suscripcin de certificados de eficiencia energtica, o
haya acreditado la cualificacin profesional necesaria para suscribir certificados de eficiencia
energtica segn lo que se establezca mediante la orden prevista en la disposicin adicional
cuarta.
q) Tcnico ayudante del proceso de certificacin energtica de edificios: tcnico que est
en posesin de un ttulo de formacin profesional, entre cuyas competencias se encuentran
la colaboracin como ayudante del tcnico competente en el proceso de certificacin
energtica de edificios.
r) Parte de un edificio: unidad, planta, vivienda o apartamento en un edificio o locales
destinados a uso independiente o de titularidad jurdica diferente, diseados o modificados
para su utilizacin independiente.

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Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. Este Procedimiento bsico ser de aplicacin a:
a) Edificios de nueva construccin.
b) Edificios o partes de edificios existentes que se vendan o alquilen a un nuevo
arrendatario, siempre que no dispongan de un certificado en vigor.
c) Edificios o partes de edificios en los que una autoridad pblica ocupe una superficie
til total superior a 250 m2 y que sean frecuentados habitualmente por el pblico.
2. Se excluyen del mbito de aplicacin:
a) Edificios protegidos oficialmente por ser parte de un entorno declarado o en razn de
su particular valor arquitectnico o histrico, siempre que cualquier actuacin de mejora de la
eficiencia energtica alterase de manera inaceptable su carcter o aspecto, siendo la
autoridad que dicta la proteccin oficial quien determine los elementos inalterables.
b) Edificios o partes de edificios utilizados exclusivamente como lugares de culto y para
actividades religiosas.
c) Construcciones provisionales con un plazo previsto de utilizacin igual o inferior a dos
aos.
d) Edificios industriales, de la defensa y agrcolas no residenciales, o partes de los
mismos, de baja demanda energtica. Aquellas zonas que no requieran garantizar unas
condiciones trmicas de confort, como las destinadas a talleres y procesos industriales, se
considerarn de baja demanda energtica.
e) Edificios o partes de edificios aislados con una superficie til total inferior a 50 m2.
f) Edificios que se compren para reformas importantes o demolicin.
g) Edificios o partes de edificios existentes de viviendas, cuyo uso sea inferior a cuatro
meses al ao, o bien durante un tiempo limitado al ao y con un consumo previsto de
energa inferior al 25 por ciento de lo que resultara de su utilizacin durante todo el ao,
siempre que as conste mediante declaracin responsable del propietario de la vivienda.

Artculo 3. Documentos reconocidos.

1. Con el fin de facilitar el cumplimiento de este Procedimiento bsico se crean los
denominados documentos reconocidos para la certificacin de eficiencia energtica, que se
definen como documentos tcnicos, sin carcter reglamentario, que cuenten con el
reconocimiento conjunto del Ministerio de Industria, Energa y Turismo y del Ministerio de
Fomento.
2. Los documentos reconocidos podrn tener el contenido siguiente:
a) Programas informticos de calificacin de eficiencia energtica.
b) Especificaciones y guas tcnicas o comentarios sobre la aplicacin tcnico-
administrativa de la certificacin de eficiencia energtica.
c) Cualquier otro documento que facilite la aplicacin de la certificacin de eficiencia
energtica, excluidos los que se refieran a la utilizacin de un producto o sistema particular o
bajo patente.
3. Se crea en el Ministerio de Industria, Energa y Turismo y adscrito a la Secretaria de
Estado de Energa, el Registro general de documentos reconocidos para la certificacin de
eficiencia energtica, que tendr carcter pblico e informativo. Los documentos reconocidos
con base en el Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, quedan incorporados
automticamente al registro que se crea.

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CAPTULO II
Condiciones tcnicas y administrativas

Artculo 4. Calificacin de la eficiencia energtica de un edificio.

1. Los procedimientos para la calificacin de eficiencia energtica de un edificio deben
ser documentos reconocidos y estar inscritos en el Registro general al que se refiere el
artculo 3.
2. Cuando se utilicen componentes, estrategias, equipos y/o sistemas que no estn
incluidos en los programas disponibles, para su consideracin en la calificacin energtica
se har uso del procedimiento establecido en el documento informativo de Aceptacin de
soluciones singulares y capacidades adicionales a los programas de referencia y alternativos
de calificacin de eficiencia energtica de edificios, disponible en el Registro general al que
se hace referencia en el artculo

Artculo 5. Certificacin de la eficiencia energtica de un edificio.

1. El promotor o propietario del edificio o de parte del mismo, ya sea de nueva
construccin o existente, ser el responsable de encargar la realizacin de la certificacin de
eficiencia energtica del edificio, o de su parte, en los casos que venga obligado por este
real decreto. Tambin ser responsable de conservar la correspondiente documentacin.
2. Para las unidades de un edificio, como viviendas, o para los locales destinados a uso
independiente o de titularidad jurdica diferente, situados en un mismo edificio, la certificacin
de eficiencia energtica se basar, como mnimo, en una certificacin nica de todo el
edificio o alternativamente en la de una o varias viviendas o locales representativos del
mismo edificio, con las mismas caractersticas energticas.
Los locales destinados a uso independiente que no estn definidos en el proyecto del
edificio, para ser utilizados posteriormente, se deben certificar antes de la apertura del local.
En el caso de que el uso del local tenga carcter industrial no ser obligatoria la certificacin.
3. La certificacin de viviendas unifamiliares podr basarse en la evaluacin de otro
edificio representativo de diseo y tamao similares y con una eficiencia energtica real
similar, si el tcnico competente que expide el certificado de eficiencia energtica puede
garantizar tal correspondencia.
4. El certificado de eficiencia energtica dar informacin exclusivamente sobre la
eficiencia energtica del edificio y no supondr en ningn caso la acreditacin del
cumplimiento de ningn otro requisito exigible al edificio. ste deber cumplir previamente
con los requisitos mnimos de eficiencia energtica que fije la normativa vigente en el
momento de su construccin.
5. Durante el proceso de certificacin, el tcnico competente realizar las pruebas y
comprobaciones necesarias, con la finalidad de establecer la conformidad de la informacin
contenida en el certificado de eficiencia energtica con el edificio o con la parte del mismo.
6. El certificado de eficiencia energtica del edificio debe presentarse, por el promotor, o
propietario, en su caso, al rgano competente de la Comunidad Autnoma en materia de
certificacin energtica de edificios, para el registro de estas certificaciones en su mbito
territorial.
7. Los certificados de eficiencia energtica estarn a disposicin de las autoridades
competentes en materia de eficiencia energtica o de edificacin que as lo exijan por
inspeccin o cualquier otro requerimiento, bien incorporados al Libro del edificio, en el caso
de que su existencia sea preceptiva, o en poder del propietario del edificio o de la parte del
mismo, o del presidente de la comunidad de propietarios.

Artculo 6. Contenido del certificado de eficiencia energtica.

El certificado de eficiencia energtica del edificio o de la parte del mismo contendr como
mnimo la siguiente informacin:
a) Identificacin del edificio o de la parte del mismo que se certifica, incluyendo su
referencia catastral.

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b) Indicacin del procedimiento reconocido al que se refiere el artculo 4 utilizado para

obtener la calificacin de eficiencia energtica.
c) Indicacin de la normativa sobre ahorro y eficiencia energtica de aplicacin en el
momento de su construccin.
d) Descripcin de las caractersticas energticas del edificio: envolvente trmica,
instalaciones trmicas y de iluminacin, condiciones normales de funcionamiento y
ocupacin, condiciones de confort trmico, lumnico, calidad de aire interior y dems datos
utilizados para obtener la calificacin de eficiencia energtica del edificio.
e) Calificacin de eficiencia energtica del edificio expresada mediante la etiqueta
energtica.
f) Para los edificios existentes, documento de recomendaciones para la mejora de los
niveles ptimos o rentables de la eficiencia energtica de un edificio o de una parte de este,
a menos que no exista ningn potencial razonable para una mejora de esa ndole en
comparacin con los requisitos de eficiencia energtica vigentes. Las recomendaciones
incluidas en el certificado de eficiencia energtica abordarn:
i. Las medidas aplicadas en el marco de reformas importantes de la envolvente y de las
instalaciones tcnicas de un edificio, y
ii. Las medidas relativas a elementos de un edificio, independientemente de la
realizacin de reformas importantes de la envolvente o de las instalaciones tcnicas de un
edificio.
Las recomendaciones incluidas en el certificado de eficiencia energtica sern
tcnicamente viables y podrn incluir una estimacin de los plazos de recuperacin de la
inversin o de la rentabilidad durante su ciclo de vida til.
Contendr informacin dirigida al propietario o arrendatario sobre dnde obtener
informacin ms detallada, incluida informacin sobre la relacin coste-eficacia de las
recomendaciones formuladas en el certificado. La evaluacin de esa relacin se efectuar
sobre la base de una serie de criterios estndares, tales como la evaluacin del ahorro
energtico, los precios subyacentes de la energa y una previsin de costes preliminar. Por
otro lado, informar de las actuaciones que se hayan de emprender para llevar a la prctica
las recomendaciones. Asimismo se podr facilitar al propietario o arrendatario informacin
sobre otros temas conexos, como auditoras energticas o incentivos de carcter financiero
o de otro tipo y posibilidad de financiacin. Para ello se podrn aplicar los criterios
correspondientes del Reglamento Delegado (UE) n. 244/2012 de la Comisin, de 16 de
enero de 2012 que permite calcular los niveles ptimos de rentabilidad de los requisitos
mnimos de eficiencia energtica de los edificios y de sus elementos.
g) Descripcin de las pruebas y comprobaciones llevadas a cabo, en su caso, por el
tcnico competente durante la fase de calificacin energtica.
h) Cumplimiento de los requisitos medioambientales exigidos a las instalaciones
trmicas.

Artculo 7. Certificacin de la eficiencia energtica de un edificio de nueva construccin.

1. La certificacin de eficiencia energtica de un edificio de nueva construccin o parte
del mismo, constar de dos fases: la certificacin de eficiencia energtica del proyecto y la
certificacin energtica del edificio terminado. Ambos certificados podrn ser suscritos por
cualquier tcnico competente, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 1.3.p).
2. El certificado de eficiencia energtica del proyecto quedar incorporado al proyecto de
ejecucin, expresando la veracidad de la informacin en l contenida y la conformidad entre
la calificacin de eficiencia energtica obtenida con el proyecto de ejecucin del edificio.
3. El certificado de eficiencia energtica del edificio terminado expresar que el edificio
ha sido ejecutado de acuerdo con lo establecido en el proyecto de ejecucin y en
consecuencia se alcanza la calificacin indicada en el certificado de eficiencia energtica del
proyecto. Cuando no se alcance tal calificacin, en un sentido u otro, se modificar el
certificado de eficiencia energtica inicial del proyecto en el sentido que proceda.

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Artculo 8. Certificacin de eficiencia energtica de un edificio existente.

El certificado de eficiencia energtica de un edificio existente ser suscrito por tcnico
competente de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 1.3.p), que ser elegido libremente
por la propiedad del edificio.
En el proceso de certificacin energtica el tcnico competente podr contar con la
colaboracin de tcnicos ayudantes del proceso de certificacin energtica de edificios, tanto
para la toma de datos, el empleo de herramientas y programas informticos reconocidos
para la calificacin energtica, definicin de medidas de mejora de la eficiencia energtica,
como para gestionar los trmites administrativos y la documentacin relacionada con los
procesos de inspeccin y certificacin energtica.

Artculo 9. Control de los certificados de eficiencia energtica.

1. El rgano competente de la Comunidad Autnoma en materia de certificacin
energtica de edificios establecer y aplicar un sistema de control independiente de los
certificados de eficiencia energtica.
2. El control se realizar sobre una seleccin al azar de al menos una proporcin
estadsticamente significativa de los certificados de eficiencia energtica expedidos
anualmente y comprender al menos las siguientes actuaciones u otras equivalentes:
a) Comprobacin de la validez de los datos de base del edificio utilizados para expedir el
certificado de eficiencia energtica, y los resultados consignados en este.
b) Comprobacin completa de los datos de base del edificio utilizados para expedir el
certificado de eficiencia energtica, comprobacin completa de los resultados consignados
en el certificado, incluidas las recomendaciones formuladas, y visita in situ del edificio, con el
fin de comprobar la correspondencia entre las especificaciones que constan en el certificado
de eficiencia energtica y el edificio certificado.
3. La ejecucin del control se realizar por el rgano competente de la Comunidad
Autnoma que podr delegar esta responsabilidad en agentes independientes autorizados
para este fin. Los agentes autorizados sern organismos o entidades de control que cumplan
los requisitos tcnicos establecidos en el Real Decreto 410/2010, de 31 de marzo, para el
ejercicio de su actividad en el campo reglamentario de la edificacin, as como las entidades
de control habilitadas para el campo reglamentario de las instalaciones trmicas, o tcnicos
competentes independientes.
4. Cuando la calificacin de eficiencia energtica resultante de este control externo sea
diferente a la obtenida inicialmente, como resultado de diferencias con las especificaciones
previstas, se le comunicar al promotor o propietario, en su caso, las razones que la motivan
y un plazo determinado para su subsanacin o presentacin de alegaciones en caso de
discrepancia, antes de proceder, en su caso, a la modificacin de la calificacin obtenida.

Artculo 10. Inspeccin.

El rgano competente de la Comunidad Autnoma en materia de certificacin energtica
de edificios correspondiente dispondr cuantas inspecciones sean necesarias con el fin de
comprobar y vigilar el cumplimiento de la obligacin de certificacin de eficiencia energtica
de edificios.

Artculo 11. Validez, renovacin y actualizacin del certificado de eficiencia energtica.

1. El certificado de eficiencia energtica tendr una validez mxima de diez aos.
2. El rgano competente de la Comunidad Autnoma en materia de certificacin
energtica de edificios correspondiente establecer las condiciones especficas para
proceder a su renovacin o actualizacin.
3. El propietario del edificio ser responsable de la renovacin o actualizacin del
certificado de eficiencia energtica conforme a las condiciones que establezca el rgano
competente de la Comunidad Autnoma. El propietario podr proceder voluntariamente a su
actualizacin, cuando considere que existen variaciones en aspectos del edificio que puedan
modificar el certificado de eficiencia energtica.

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CAPTULO III
Etiqueta de eficiencia energtica

Artculo 12. Etiqueta de eficiencia energtica.

1. La obtencin del certificado de eficiencia energtica otorgar el derecho de utilizacin,
durante el periodo de validez del mismo, de la etiqueta de eficiencia energtica, cuyos
contenidos se recogen en el documento reconocido correspondiente a la etiqueta de
eficiencia energtica, disponible en el Registro general al que se refiere el artculo 3.
2. La etiqueta se incluir en toda oferta, promocin y publicidad dirigida a la venta o
arrendamiento del edificio o unidad del edificio. Deber figurar siempre en la etiqueta, de
forma clara e inequvoca, si se refiere al certificado de eficiencia energtica del proyecto o al
del edificio terminado o existente.
3. Se prohbe la exhibicin de etiquetas, marcas, smbolos o inscripciones que se
refieran a la certificacin de eficiencia energtica de un edificio que no cumplan los requisitos
previstos en este Procedimiento bsico y que puedan inducir a error o confusin.
4. A los efectos de lo anteriormente establecido, en ningn caso se autorizar el registro
de la etiqueta como marca.

Artculo 13. Obligacin de exhibir la etiqueta de eficiencia energtica en edificios.

1. Todos los edificios o unidades de edificios de titularidad privada que sean
frecuentados habitualmente por el pblico, con una superficie til total superior a 500 m2,
exhibirn la etiqueta de eficiencia energtica de forma obligatoria, en lugar destacado y bien
visible por el pblico, cuando les sea exigible su obtencin.
2. Todos los edificios o partes de los mismos ocupados por las autoridades pblicas y
que sean frecuentados habitualmente por el pblico, con una superficie til total superior a
250 m2, exhibirn la etiqueta de eficiencia energtica de forma obligatoria, en lugar
destacado y bien visible.
3. Para el resto de los casos la exhibicin pblica de la etiqueta de eficiencia energtica
ser voluntaria, y de acuerdo con lo que establezca el rgano competente de la Comunidad
Autnoma.

Artculo 14. Informacin sobre el certificado de eficiencia energtica.

1. Cuando un edificio se venda o alquile, antes de su construccin, el vendedor o
arrendador facilitar su calificacin energtica de proyecto expidindose el certificado del
edificio terminado una vez construido el edificio.
2. Cuando el edificio existente sea objeto de contrato de compraventa de la totalidad o
parte del edificio, segn corresponda, el certificado de eficiencia energtica obtenido ser
puesto a disposicin del adquiriente. Cuando el objeto del contrato sea el arrendamiento de
la totalidad o parte del edificio, segn corresponda, bastar con la simple exhibicin y puesta
a disposicin del arrendatario de una copia del referido certificado.
3. El rgano competente de la Comunidad Autnoma determinar el modo de inclusin
del certificado de eficiencia energtica de los edificios, en la informacin que el vendedor
debe suministrar al comprador, de acuerdo con lo establecido sobre transparencia e
informacin a los consumidores en el artculo 83 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de
Economa Sostenible.

CAPTULO IV
Comisin asesora para la certificacin de eficiencia energtica de edificios

Artculo 15. Objeto y funciones.

1. La Comisin asesora para la certificacin de eficiencia energtica de edificios, creada
por el artculo 14 del Procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia energtica de
edificios de nueva construccin, aprobado por el Real Decreto 47/2007, de 19 de enero,

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como rgano colegiado de carcter permanente, depender orgnicamente de la Secretaria

de Estado de Energa del Ministerio de Industria, Energa y Turismo.
2. Corresponde a esta Comisin asesorar a los Ministerios competentes, en materias
relacionadas con la certificacin de eficiencia energtica de los edificios mediante las
siguientes actuaciones:
a) Velar por el mantenimiento y actualizacin del Procedimiento bsico de certificacin
de eficiencia energtica de edificios.
b) Analizar los resultados obtenidos en la aplicacin prctica de la certificacin de
eficiencia energtica de los edificios, proponiendo medidas y criterios para su correcta
interpretacin y aplicacin.
c) Recibir las propuestas y comentarios que formulen las distintas Administraciones
pblicas, agentes del sector y usuarios y proceder a su estudio y consideracin.
d) Estudiar las actuaciones internacionales en la materia, y especialmente las de la
Unin Europea, proponiendo las correspondientes acciones.
e) Establecer los requisitos que deben cumplir los documentos reconocidos para su
aprobacin, las condiciones para la validacin de los programas informticos alternativos y
simplificados, y el procedimiento a seguir para su reconocimiento conjunto por los Ministerios
de Industria, Energa y Turismo y de Fomento.
f) Evaluar y proponer a la Secretaria de Estado de Energa la inclusin en el Registro
general de documentos reconocidos de aquellos que cumplan con los requisitos establecidos
para su aprobacin.

Artculo 16. Composicin.

1. La Comisin asesora estar compuesta por el Presidente, dos Vicepresidentes, los
Vocales y el Secretario.
2. Ser Presidente el titular de la Secretara de Estado de Energa, que ser sustituido
en caso de ausencia, vacante o enfermedad por el Vicepresidente primero, y en ausencia de
este, por el Vicepresidente segundo.
3. Ser Vicepresidente primero el titular de la Direccin General de Arquitectura,
Vivienda y Suelo del Ministerio de Fomento, y ser Vicepresidente segundo un representante
del Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa.
4. Sern Vocales de la Comisin los representantes designados por cada una de las
siguientes entidades.
a) En representacin de la Administracin General del Estado:
i. Un representante de la Secretara de Estado de Energa del Ministerio de Industria,
Energa y Turismo.
ii. Un representante de la Direccin General de Poltica Energtica y Minas, del Ministerio
de Industria, Energa y Turismo.
iii. Dos representantes de la Direccin General de Arquitectura, Vivienda y Suelo, del
Ministerio de Fomento.
iv. Un representante de la Direccin General del Patrimonio del Estado, del Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas.
v. Un representante del Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE).
vi. Un representante del Instituto de Ciencias de la Construccin Eduardo Torroja del
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, del Ministerio de Economa y
Competitividad.
vii. Un representante de la Oficina Espaola del Cambio Climtico, del Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
viii. Un representante del Instituto Nacional del Consumo, del Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad.
b) En representacin de las Comunidades Autnomas y las Entidades Locales:
i. Un vocal por parte de cada uno de los rganos competentes en materia de certificacin
energtica de las Comunidades Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla, que
voluntariamente hubieran aceptado su participacin en este rgano.

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ii. Un vocal propuesto por la asociacin de Entidades Locales de mbito estatal con
mayor implantacin.
c) En representacin de los agentes del sector y usuarios:
i. Un vocal del Consejo Superior de los Colegios de Arquitectos de Espaa.
ii. Un vocal del Consejo General de Colegios Oficiales de Aparejadores y Arquitectos
tcnicos.
iii. Un vocal del Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros Industriales.
iv. Un vocal del Consejo General de la Ingeniera Tcnica Industrial.
v. Un vocal en representacin de la Unin Profesional de Colegios de Ingenieros (UPCI).
vi. Un vocal en representacin del Instituto de Ingenieros Tcnicos de Espaa (INITE).
vii. Hasta cinco representantes de las organizaciones de mbito nacional con mayor
implantacin, de los sectores afectados y de los usuarios relacionados con la certificacin
energtica, segn lo establecido en el apartado siguiente.
5. Las organizaciones representativas de los sectores afectados y usuarios, podrn
solicitar su participacin al Presidente de la Comisin asesora. Esta fijar
reglamentariamente el procedimiento y los requisitos para su admisin, que deber contar
con la opinin favorable del Pleno.
6. Actuar como Secretario, con voz y voto, el vocal representante de la Secretara de
Estado de Energa del Ministerio de Industria, Energa y Turismo, que ser un funcionario
titular de un puesto de trabajo ya existente.

Artculo 17. Organizacin.

1. La Comisin asesora funcionar en Pleno, en Comisin permanente y en Grupos de
trabajo.
2. La Comisin conocer en Pleno aquellos asuntos que, despus de haber sido objeto
de consideracin por la Comisin permanente y los Grupos de trabajo especficos, en su
caso, estime el Presidente que deban serlo en razn de su importancia. Corresponder al
Pleno la aprobacin del Reglamento de rgimen interior. El Pleno se reunir como mnimo
una vez al ao, por convocatoria de su Presidente, o por peticin de, al menos, una cuarta
parte de sus miembros.
3. La Comisin permanente ejercer las competencias que el Pleno le delegue, ejecutar
sus acuerdos y coordinara los grupos de trabajo especficos. Estar compuesta por el
Presidente, los dos Vicepresidentes y el Secretario. Adems de los anteriores, y previa
convocatoria del Presidente, asistirn a sus reuniones los vocales representantes del
Ministerio de Industria, Energa y Turismo, del Ministerio de Fomento, del Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, del Instituto para la Diversificacin y Ahorro de
la Energa (IDAE), cuatro representantes de las comunidades autnomas elegidos en el
Pleno y los directamente afectados por la naturaleza de los asuntos a tratar.
4. Los Grupos de trabajo se constituirn para analizar aquellos asuntos especficos que
el Pleno les delegue, relacionados con las funciones de la Comisin asesora. Podrn
participar adems de los miembros de la Comisin asesora, representantes de la
Administracin, de los sectores interesados, as como expertos en la materia. Sern
designados por acuerdo de la Comisin asesora, bajo la coordinacin de un miembro de la
misma.
5. El funcionamiento de la Comisin asesora ser atendido con los medios de personal y
de material de la Secretaria de Estado de Energa y no supondr incremento alguno de
gasto pblico.
6. La Comisin asesora utilizar las tcnicas y medios electrnicos e informticos que
faciliten el desarrollo de su actividad, de acuerdo la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos.
7. Para su adecuado funcionamiento, en lo no particularmente previsto en el Reglamento
de rgimen interno, se aplicarn las previsiones que sobre rganos colegiados figuran en el
captulo II, del ttulo II, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento administrativo comn.

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CAPTULO V
Rgimen sancionador

Artculo 18. Infracciones y sanciones.

El incumplimiento de los preceptos contenidos en este procedimiento bsico, se
considerar en todo caso como infraccin en materia de certificacin de la eficiencia
energtica de los edificios y se sancionar de acuerdo con lo dispuesto en las normas de
rango legal que resulten de aplicacin.
Adems, el incumplimiento de los preceptos contenidos en este procedimiento bsico
que constituyan infracciones en materia de defensa de los consumidores y usuarios de
acuerdo con lo establecido en los apartados k) y n) del artculo 49.1 del texto refundido de la
Ley General de Defensa de los Consumidores y Usuarios, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, se sancionar de acuerdo con lo establecido en el
captulo II del ttulo IV del texto refundido citado.

Este texto consolidado no tiene valor jurdico.

Ms informacin en info@boe.es

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