Realizado por: Marcelo Solrzano C.

Anlisis de sentencia Constitucional y Sentencia dictada por la Corte Interamericana de

Derechos humanos

Introduccin.

En el ao 2009 la asamblea nacional del Ecuador en miras a garantizar la vigencia de los

derechos humanos, de la naturaleza, y la supremaca constitucional, expide la ley Orgnica
de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional (LOGJCC). En su artculo 6 establece
la finalidad de las garantas jurisdiccionales en Ecuador: la proteccin eficaz e inmediata
de los derechos reconocidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de
derechos humanos, declaracin de la violacin de uno o varios derechos, as como la
reparacin integral de los daos causados por su violacin (), as para proteger y
garantizar los derechos constitucionales establece, la accin de proteccin, el habeas
corpus, habeas data, accin de acceso a la informacin pblica, accin por
incumplimiento, accin extraordinaria de proteccin, accin extraordinaria de proteccin
contra decisiones de la justicia indgena como garantas jurisdiccionales de los derechos
constitucionales.

La accin extraordinaria de proteccin tiene por objeto la proteccin de los derechos

constitucionales y debido proceso en sentencias, autos definitivos, resoluciones con
fuerza de sentencia, en los que se hayan violado por accin u omisin derechos
reconocidos en la Constitucin, en concordancia con el Artculo 94 de la Carta Magna
ecuatoriana, la accin podr ser presentada por cualquier persona o grupo de personas
que han o hayan debido ser parte en un proceso por si mismas o por medio de un
procurador judicial, deber ser presentada 20 das despus de la emisin de la sentencia
ante la sala o el tribunal que dict la decisin quienes remitirn el expediente completo a
la Corte Constitucional; antes de admitir el proceso la sala de admisin verificar entre
otras cosas, que exista un argumento claro sobre el derecho violado y la relacin directa e
inmediata por accin u omisin de la autoridad judicial, que el fundamento no se agote
solamente en la consideracin de lo injusto de la sentencia, y que al admitir este recurso
permita solventar una violacin grave de derechos, establecer precedentes judiciales,
corregir la inobservancia de precedentes establecidos por la Corte Constitucional y
sentenciar sobre asuntos de relevancia y trascendencia nacional, los jueces
constitucionales estn obligados a velar por los derechos estipulados en la Constitucin
(LOGJCC, 2009) es por ello que dentro del presente caso de Accin Extraordinaria De
Proteccin signado con el nmero 0273-12-Ep, propuesto por el padre de un menor
inconforme con la inadmisin de una accin de proteccin acude ante la Corte
Constitucional para que determinen si existe una violacin al derecho a la educacin y al
principio del inters superior del nio, es sin duda un caso que los ciudadanos en su
mayora necesitan conocer y no permitir que se sigan vulnerando derechos
fundamentales.

En relacin con la sentencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos humanos he

optado por estudiar la sentencia de 1 de Septiembre de 2015 en el caso GONZALES LLUY Y
OTROS VS ECUADOR, debido a que es una decisin importante y que causa mucho inters
por parte de la ciudadana en virtud de la responsabilidad que tiene el estado al momento
de proteger y tutelar los derechos humanos de todos los ecuatorianos.

ANALISIS DE LA SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL CASO N 0273-12-EP,

Juez sustanciador: Alfonso Luz Yunes.

Legitimacin activa: Julio Cesar Hidalgo Chvez, representante legal del menor A.S.H.A.

Legitimados pasivos: jueces integrantes de la Sala de lo Civil, mercantil de la Corte

Provincial de Justicia de Pichincha, procurador general del Estado, directora de escuela de
Prctica Rosario Gonzales de Murillo.

Decisin constitucional impugnada

CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE PICHINCHA, PRIMERA SALA DE LO CIVIL, MERCANTIL,

INQUILINATO Y MATERIAS RESIDUALES.- Quito, lunes 26 de diciembre del 2011 a las 13h13.-
VISTOS.- (...) CUARTO.- (...) En el caso de estudiantes que van a ingresar a 1ro. y 2ro. ao EGB, en las
instituciones donde la demanda supere la capacidad de atencin, la autoridad mxima realizar un
sorteo pblico entre los inscritos.- Aplicando este criterio, la accionada ha hecho tal sorteo,
hacindole saber a la Dra. Guadalupe Medina, Supervisora Provincial de Educacin de Pichincha
ACEPTA ACCION DE PROTECCION SORTEO PUBLICO CUPOS INGRESO EDUCACION - UTE 1 Zona 1,
mediante oficio No. O177-EPDRGM, suscrito en esta ciudad de Quito el 22 de julio del 2011, que va a
fs. 23 del cuaderno del segundo nivel que en su parte medular dice: "Me permito poner en su
conocimiento que se dio cumplimiento a las disposiciones emanadas por el Ministerio de Educacin,
respecto del proceso de Inscripciones para el PRIMERO Y OCTAVO Aos de Educacin Bsica;
receptando las mismas desde el 17 de mayo hasta el 16 de junio. El da viernes 17 del presente se
convoc a los aspirantes pre seleccionados para el sorteo a realizarse el lunes 20 a las 08h00, ste se
llev a cabo en las canchas del plantel, ante la presencia del Sr. Fernando Espinosa, Delegado del
Comit Central de Padres de Familia la nia Carla Bustamante, presidenta del Gobierno Estudiantil,
las Dras. Elsa Rodrguez y Ruth Beltrn delegadas del DOBEI; la MSc. Gilda Pabn y Prof. Eugenio
Len delegados del Consejo Tcnico as como la Lic. Marcia Usia Secretaria y quien suscribe, Ing.
Maritza Prez, Directora de la Institucin, con la asistencia de unos ciento cincuenta padres y
madres de familia involucrados en el proceso adjunto a la presente, srvase encontrar la Nmina de
los 105 nios y nias aprobados para el Primer Ao de educacin bsica del ao 2011-2012 y la
Nmina de los inscritos que no resultaron favorecidos".- De fs. 24 a 34 del cuaderno de esta
instancia constan las listas de inscripcin para el ao 2011 -2012, del primer ao de educacin
bsica en la que se encuentra el nombre del nio Adrin Sebastin Hidalgo Arias en el nmero 100;
 la lista que contiene la nmina de estudiantes aprobados para el primer ao de educacin bsica de
ese ao lectivo en el que no consta el menor; y, el listado de no favorecidos en el que consta el
nombre del indicado menor con el nmero 64.- De lo analizado se concluye que la Ing. Maritza Prez
Galindo, como directora de la escuela de Prctica Rosario G. de Murillo, ha cumplido con el
Instructivo tantas veces mencionado, en lo que tiene que ver con la inscripcin con los nios
aspirantes al primer ao de educacin bsica del ao lectivo 2011-2012; por estas consideraciones
al no reunir la demanda los requisitos del Art. 88 de la Constitucin de la Repblica,
ADMINISTRANDO JUSTICIA EN NOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL ECUADOR, Y POR AUTORIDAD
DE LA CONSTITUCION Y LAS LEYES DE LA REPUBLICA, aceptndose el recurso de apelacin
interpuesto por la Ing. Maritza Prez Galindo, se revoca la sentencia recurrida y en su lugar se
desecha la demanda (...) sic.

1. HECHOS

La directora de la Escuela de prctica Rosario Gonzales de Murillo El viernes 17 de junio

de 2011, la directora de la Escuela de Prctica "Rosario Gonzlez de Murillo" ha publicado
la lista de todos los inscritos para el sorteo pblico de cupos para el primer ao de
educacin bsica, habiendo cien nios inscritos, lista en la que no consta el nombre del
menor A.S.H.A1, pese haber sido legalmente inscrito el 7 de junio de 2011 a las 08h00.

El seor Julio Csar Hidalgo Chvez padre del menor, por la presunta vulneracin de los
derechos constitucionales a la educacin, present una demanda de accin de proteccin
en contra de la ingeniera Maritza Prez Galindo, directora de la Escuela de Prctica
"Rosario Gonzlez de Murillo", ante el juez dcimo octavo de garantas penales de
Pichincha, judicatura que el 29 de agosto de 2011 a las 17h55, acept esta garanta
jurisdiccional y en consecuencia, revoc la resolucin emitida por directora de dicha
institucin educativa, de no aceptar y negar el cupo al menor A.S.H.A.; en consecuencia,
orden otorgar el cupo respectivo e ingreso a dicho plantel educativo.

En aras de garantizar y tutelar el principio del inters superior del nio previsto en la
Constitucin de la Repblica, as como en el Cdigo Orgnico de la Niez y Adolescencia
omite sealar los nombres y apellidos completos del menor, utilizando nicamente las
iniciales de las mismas, a fin de proteger su identidad evitando su re victimizacin. Por
tanto, en adelante cuando se refiera al menor se empleara las siguientes siglas: A.S.H.A.
Inconforme con la decisin ut supra, la parte accionada present recurso de apelacin
ante los jueces de la Primera Sala de lo Civil, Mercantil, Inquilinato y Materias Residuales
de la Corte Provincial de Justicia de Pichincha, rgano jurisdiccional que expidi la
sentencia de ltima y definitiva instancia el 26 de diciembre de 2011 a las 13h13,
revocando la sentencia de primer nivel y en su lugar neg la demanda de accin de
proteccin.

2. FUNDAMENTOS DE LA PARTE DEMANDANTE

 El seor Julio Csar Hidalgo Chvez, padre y representante legal del nio manifest que:
"La sentencia de segunda instancia revoca la decisin del Juez Dcimo Octavo de
Garantas Penales, y viola el Derecho a la Educacin de su hijo Adrin Sebastin Hidalgo
Arias as como el principio de inters superior del nio, previsto en el artculo 44 de la
Constitucin de la Repblica. Que la Directora de la Escuela de Prctica "Rosario Gonzles
de Murillo" argumentando que ha ganado en segunda instancia est obligando y
manifiesta que va entregar los documentos de su hijo dicindole que vaya a buscar otra
escuela, querindole sacar a su hijo del plantel educativo como que si ella fuera duea de
la escuela pblica. Que la Constitucin de la Repblica ha establecido la educacin, no con
fines discrecionales sino de manera obligatoria y gratuita conforme los artculos 44 y 45.
Que el artculo 28 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, consagra que los Estados
partes reconocen el derecho del nio a la educacin. Que el artculo 16 del Protocolo de
San Salvador adicional al Pacto de San Jos de Costa Rica del ao 1970, consagra que:
"todo nio tiene derecho a la educacin gratuita al menos en su fase elemental y a
fomentar la educacin en niveles superiores del sistema educativo". Estas normas
constitucionales e internacionales invocadas fueron inobservadas por los Jueces de la
Primera Sala de lo Civil y Mercantil de la Corte Provincial de Justicia de Pichincha".

A consideracin del demandado se vulneran los siguientes derechos: a la educacin

previsto en el artculo 26; el acceso universal y la obligatoriedad en el nivel inicial,
garantizado en el artculo 28; la libertad de escoger para sus hijos una educacin acorde
con sus principios, creencias y opciones pedaggicas, artculo 29 segundo inciso; principio
de inters superior del nio, artculo 44; derecho a acceder a bienes y servicios pblicos,
artculo 66 numeral 25, derecho a la igualdad, contemplado en el artculo 11 numeral 2 de
la Constitucin de la Repblica.

El accionante solicita textualmente: "(...) se declare la violacin de los derechos

constitucionales vulnerados; se enmiende estos errores en la decisin judicial; que se
suspenda la ejecucin de la sentencia ejecutoriada impugnada; se proteja la vulneracin
de los derechos constitucionales de Adrin Sebastin Hidalgo Arias para que pueda
continuar estudiando con normalidad en la Escuela de Prctica "Rosario Gonzlez de
Murillo" y siga ejerciendo el derecho constitucional a la educacin".

3. FUNDAMENTOS DE LA PARTE DEMANDADA

El abogado Marco Arteaga Valenzuela, director nacional de Patrocinio y delegado del
procurador general del Estado, comparece mediante escrito que obra a fojas 19 y se limita
a sealar casilla constitucional para notificaciones.

Se deja constancia que ni los jueces de la Sala Especializada de lo Laboral, Niez y

Adolescencia de la Corte Provincial de Justicia del Azuay, ni la directora de la Escuela de
Prctica "Rosario Gonzlez de Murillo" han presentado su informe de descargo pese a ser
legalmente notificados con la providencia del 23 de mayo de 2012.

4. CONSIDERACIONES Y ANLISIS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL

La Corte manifiesta que la finalidad de la accin extraordinaria de proteccin De

conformidad con los artculos 94 y 437 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, El
objetivo principal de la accin extraordinaria de proteccin es el preservar y restablecer
cualquier derecho constitucional que haya sido vulnerado. De ah que "(...) el juez
constitucional tiene la obligacin de examinar la descripcin de los hechos que ante l se
exponen, as como las pretensiones, y verificar, si por sus caractersticas, el caso puede ser
resuelto en relacin con los derechos constitucionales posiblemente afectados y con
efectividad indispensable para su salvaguardia". Estos elementos hacen posible el debate
en el mbito de la jurisdiccin constitucional. Por lo tanto, la accin extraordinaria de
proteccin no constituye una nueva instancia, ni tiene como propsito el deslegitimar la
actuacin de juezas y jueces, sino, por el contrario, permite emerger un sistema de justicia
caracterizado por el respeto y la obediencia a las normas y principios constitucionales.

Problemas jurdicos a ser resueltos por la Corte Constitucional del Ecuador:

La sentencia expedida el 26 de diciembre de 2011 a las 13h13, por los jueces de la Primera
Sala de lo Civil, Mercantil, Inquilinato y Materias Residuales de la Corte Provincial de
Justicia de Pichincha que revoca la sentencia recurrida y en su lugar, niega la accin de
proteccin, vulnera el derecho constitucional a la educacin del nio A.S.H.A.,
contemplado en los artculos 26, 27, 28 y 29 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador?

Los derechos constitucionales supuestamente vulnerados en el fallo materia de esta

accin, establecen lo siguiente:

Artculo 26.- La educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e
inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal,
garanta de la igualdad e inclusin social y condicin indispensable para el buen vivir. Las personas,
las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso
educativo.
 Artculo 27.- La educacin se centrar en el ser humano y garantizar su desarrollo holstico, en el
marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; ser
participativa, obligatoria, intercultural, democrtica, incluyente y diversa, de calidad y calidez;
impulsar la equidad de gnero, la justicia, la solidaridad y la paz; estimular el sentido crtico, el
arte y la cultura fsica, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y
capacidades para crear y trabajar. (Constitucin de la Repblica, 2008)

La educacin es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la construccin de

un pas soberano, y constituye un eje estratgico para el desarrollo nacional.

Artculo 28.- La educacin responder al inters pblico y no estar al servicio de intereses

individuales y corporativos. Se garantizar el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin
discriminacin alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, bsico y bachillerato o su equivalente.

Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una sociedad que
aprende. El Estado promover el dilogo intercultural en sus mltiples dimensiones.

El aprendizaje se desarrollar de forma escolarizada y no escolarizada.

Artculo 29.- El Estado garantizar la libertad de enseanza, la libertad de ctedra en la educacin

superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y mbito cultural.

Las madres y padres o sus representantes tendrn la libertad de escoger para sus hijas e hijos una
educacin acorde con sus principios, creencias y opciones pedaggicas.

Lo alegado por el padre del menor son criterios de difcil apreciacin para la corte por lo
tanto el juez puede apreciar los hechos a la luz del contexto dentro del cual han ocurrido
con el fin de valorar si sucedieron de forma discriminatoria.

Se presenta un entorno discriminatorio cuando se constata la existencia de alguno de los

siguientes elementos: a) Un nimo discriminatorio reflejado en manifestaciones externas
de causarles consecuencias negativas al nio, a diferencia de sus hermanos que cursan en
la Escuela de Prctica "Rosario Gonzlez de Murillo". El nimo discriminatorio no es la
razn ntima y privada que llev a la directora de la escuela a tratar diferente a uno de los
hijos del padre de familia. Su identificacin no demanda una bsqueda sicolgica hasta
hallar el verdadero motivo. El nimo discriminatorio puede ser constatado por un
observador externo a partir de los hechos objetivos. b) El trato diferencial o la exclusin
de una oportunidad se funda en un criterio sospechoso. Aunque ser tan solo en el caso
concreto que el juez podr determinar si en efecto existe o no discriminacin, cuando el
trato diferente del cual se queja el padre del nio A.S.H.A., tiene por sustento una de las
categoras enunciadas en el artculo 11 numeral 2 de la Constitucin y considerado como
sospechoso, el anlisis debe ser ms cuidadoso, por cuanto, es probable que este
obedezca a un prejuicio, no a una decisin legtima. Los criterios sospechosos de
clasificacin son aquellos que tradicionalmente han sido empleados en el pasado para
excluir a ciertas personas por su raza, sexo, religin, ubicacin social, domicilio, identidad
cultural, condicin migratoria, etc. El que el trato diferente o la exclusin de una
oportunidad se funde en un criterio sospechoso, si bien no es razn suficiente para
considerar que hay discriminacin, s es un indicador de mucho peso de que existe un
contexto discriminatorio.

En el presente caso, se debate el derecho a la educacin, el mismo que incluye y supera la

universalizacin o cobertura. En este sentido, y ms all de las cifras de escolarizacin, las
condiciones especficas de accesibilidad, asequibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad,
resultan indicativas del grado de materializacin del derecho a la educacin como derecho
constitucional de la persona, las mismas que inexorablemente deben ser observadas por
los operadores del derecho, toda vez que, la accesibilidad implica la obligacin de eliminar
todas las exclusiones basadas en los criterios discriminatorios actualmente prohibidos
(raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica, origen nacional, origen tnico, origen
social, posesin econmica, discapacidad o nacimiento); la asequibilidad: obligacin de
asegurar que sea educacin gratuita y obligatoria y est asequible para todos los nios y
adolescentes en edad escolar; la aceptabilidad: obligacin de proporcionar una educacin
con determinadas calidades consecuentes con los derechos humanos y, la adaptabilidad:
requiere que las escuelas se adapten a los nios, segn el principio del inters superior del
nio de la (Convencin sobre los Derechos del Nio).

Conforme los razonamientos expuestos en prrafos que anteceden, se deduce que existe
un trato diferente notorio, ya que, en la Escuela de Prctica "Rosario Gonzlez de Murillo"
se encuentran cursando los dos hermanos del nio A.S.H.A., (E.H.A. en octavo ao de
educacin bsica y N.H.A. en tercer ao de educacin bsica) por lo que el accionante
opt por inscribir al nio A.S.H.A., para su respectiva matrcula en ese mismo plantel
educativo donde se encuentran estudiando sus otros hijos, pero esta ha sido negada,
argumentando que no ha sido beneficiado en el sorteo, lo cual es, inclusive, contrario a los
presupuestos que menciona el instructivo "Criterios de Seleccin para la Asignacin de
Cupos", ya que este seala los principios de cercana geogrfica y preferencia al
estudiante que tenga hermano (s) matriculados en dicha institucin educativa.

Desde esta premisa se deduce que tienen cupo preferencial los nios que tengan
hermanos en la Institucin, puesto que no cabe disgregar-separar los hijos a otras
instituciones del Distrito Metropolitano de Quito, toda vez que, su traslado dificulta por
enorme congestin y trfico vehicular existente. Por otra parte, el criterio de admisin
escolar se basa nicamente en razn del lugar de residencia de la familia, ello hace posible
o imposible permitir el ingreso al establecimiento educativo de las personas que no sean
de su jurisdiccin. Sin embargo, esta Magistratura Constitucional seala que tratndose
del inicio escolar bsico de los nios, nias y adolescentes no puede fundarse en un
sorteo, toda vez que este mecanismo prima facie priva su admisin a los nios y
adolescentes en edad escolar, contrariando los deberes y responsabilidades, previstos en
los numerales 5 y 9 del artculo 83 de la Constitucin de la Repblica que en su orden dice:
"Respetar los derechos humanos y luchar por su cumplimiento"; "Practicar la justicia y la
solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de bienes y servicios". Por
tanto, la negativa no se funda en una razn que se pueda justificar legtimamente, tanto
ms, cuando el legitimado activo, manifest, que tiene su vivienda dentro del sector
comprendido dentro de la lnea azul que demuestra el plano de distribucin de la
Direccin Provincial de Educacin, situacin que de conformidad con el numeral 3 del
artculo 86 de la Constitucin de la Repblica, se presumen ciertos los fundamentos
alegados por la persona accionante cuando la entidad pblica requerida no demuestre lo
contrario.

En cuanto al aspecto de la afectacin directa al derecho constitucional a la educacin,

cabe puntualizar que la diferencia de trato afecta realmente la educacin del nio
A.S.H.A., toda vez que el acceso a la misma, por mandato de la Constitucin tiene un
carcter universal y supremo, calificndose como un derecho constitucional -
fundamental-, destacndose as su importancia. En efecto, el artculo 26 de la Constitucin
de la Repblica, define a la educacin como "un derecho de las personas a lo largo de su
vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado", garantiza "el acceso universal,
permanencia, movilidad y egreso sin discriminacin alguna", obligatorio en el nivel inicial
(artculo 28). Los artculos 45 segundo inciso y 46 numeral 1, indican que el derecho de los
nios es fundamental y de atencin prioritaria.

En concordancia con los argumentos expuestos en los prrafos anteriores, esta Corte
observa que la afectacin que se causa al negarle la matrcula al nio A.S.H.A., es grave,
toda vez que el derecho a la educacin, siendo obligatorio, y debiendo ejercerse sin
discriminacin alguna en el nivel inicial con libertad para escoger, constituye una garanta
para el libre desarrollo y autonoma de toda persona en una sociedad abierta y
democrtica. Es uno de los medios ms importantes con que cuenta toda persona para
alcanzar sus aspiraciones y forjarse un lugar en la sociedad.

En consecuencia, la sentencia materia del control de constitucionalidad, al revocar la

sentencia recurrida y negar la accin de proteccin, ciertamente ha vulnerado el derecho
constitucional a la educacin del nio A.S.H.A., contemplado en los artculos 26, 27, 28 y
29 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador.

2. La sentencia impugnada vulnera el principio del inters superior del nio previsto en
el artculo 44 de la Constitucin de la Repblica?
El legitimado activo aduce que la sentencia demandada vulner el principio del inters
superior del nio A.S.H.A., al revocar la sentencia de primera instancia que acept la
accin de proteccin planteada ante la negativa de admisin en el primer ao de
educacin bsica del referido menor.

El artculo 44 de la Constitucin de la Repblica, establece como grupo de atencin prioritaria a los

nios, nias y adolescentes:

El Estado, la sociedad y la familia promovern de forma prioritaria el desarrollo integral de las nias,
nios y adolescentes, y asegurarn el ejercicio pleno de sus derechos; se atender al principio de su
inters superior y sus derechos prevalecern sobre los de las dems personas.

Las nias, nios y adolescentes tendrn derecho a su desarrollo integral, entendido como proceso
de crecimiento, maduracin y despliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y
aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad. Este
entorno permitir la satisfaccin de sus necesidades sociales, afectivo-emocionales y culturales, con
el apoyo de polticas intersectoriales nacionales y locales.

La doctrina de proteccin integral establece una nueva concepcin del nio como sujeto
de derechos, lo cual implica reconocer que son capaces de ejercerlos y exigirlos. Es decir
como ciudadanos gozan de todos los derechos generales, pero adems de estos tienen
unos derechos especficos de acuerdo a su edad, dentro de los cuales se establecen
tambin principios especiales y entre ellos, est el principio de inters superior del nio y
el de prioridad absoluta plasmado en la Convencin de los Derechos del Nio ratificado
por el Ecuador en 1989:

Artculo 3.1. En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o
privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos
legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio.

El principio del inters superior del nio implica que previo a que una autoridad judicial o
administrativa tome una decisin en la que se encuentran involucrados los derechos de la
niez y adolescencia, la autoridad debe mirar y proteger de mejor manera a este sujeto de
derechos. Estos principios son expresados por el Cdigo de la Niez y Adolescencia desde
el ao 2003:

Artculo 11.- El inters superior del nio es un principio que est orientado a satisfacer el ejercicio
efectivo del conjunto de los derechos de los nios, nias y adolescentes; e impone a todas las
autoridades administrativas y judiciales y a las instituciones pblicas y privadas, el deberde ajustar
sus decisiones y acciones para su cumplimiento (...). El inters superior del nio es un principio de
interpretacin de la presente Ley. Nadie podr invocarlo contra norma expresa y sin escuchar
previamente la opinin del nio, nia o adolescente involucrado, que est en condiciones de
expresarla.
Es decir los nios, nias y adolescentes tienen derecho a que previo a tomar una decisin
pobre ellos, las autoridades tanto judiciales como administrativas, adopten medidas que
promuevan y protejan sus derechos. El principio de inters superior del nio debe
entenderse como una garanta, segn la conceptualizacin de Luigi Ferrajoli, quien
sostiene: "como vnculos normativos idneos para asegurar efectividad a los derechos
subjetivos". De igual manera nos dice Miguel Cillero que la funcin del principio de inters
superior del nio es: "iluminar la conciencia del o la autoridad para que tome la decisin
correcta"6. Asimismo, se puede entender que este principio como la plena satisfaccin de
sus derechos.

Otros doctrinarios lo describen a este principio de la siguiente manera: "El llamado

"inters superior del nio" debe ser entendido como un trmino relacional o
comunicacional, y significa que en caso de conflicto de derechos de igual rango, el derecho
de prioridad del inters superior del nio/nia prima sobre cualquier otro que pueda
afectar derechos fundamentales del nio/nia. As, ni el inters de los padres, ni el de la
sociedad, ni el del Estado pueden ser considerados prioritarios en relacin a los derechos
del nio/nia.

Por las consideraciones que anteceden, esta Corte concluye que los legitimados pasivos
ciertamente, omitieron aplicar los principios constitucionales relativos al derecho a la
educacin e inters superior de los nios, nias y adolescentes que se orientan a proteger
y evitar que sean vulnerados por accin u omisin, en contra de los derechos de stos.

5. DECISION

En mrito de lo expuesto, administrando justicia constitucional y por mandato de la

Constitucin de la Repblica del Ecuador, el Pleno de la Corte Constitucional decide:

1. Declarar vulnerados los derechos constitucionales a la educacin, as como el principio

del inters superior del nio.

2. Aceptar la accin extraordinaria de proteccin planteada.

3. Como medidas de reparacin integral dispuso:

3.1. Dejar sin efecto la sentencia emitida el 26 de diciembre de 2011 a las 13h13, por los
jueces de la Primera Sala de lo Civil, Mercantil, Inquilinato y Materias Residuales de la
Corte Provincial de Justicia de Pichincha, caso No. 793-2011.

3.2. Dejar en firme la sentencia expedida el 29 de agosto de 2011 a las 17h55, por el juez
dcimo octavo de garantas penales de Pichincha, dentro de la accin de proteccin No.
929-2011.
3.3. Ordenar que las autoridades de la Defensora del Pueblo en coordinacin con el
supervisor de la Direccin Provincial de Educacin Hispana de Pichincha UTE 1 Urbana,
vigilen el cumplimiento de las disposiciones de esta sentencia.

3.4. Que las autoridades de la Escuela de Prctica "Rosario Gonzlez de Murillo"

garanticen el derecho constitucional a la educacin del legitimado activo a fin de que los
hechos como el presente, no se repitan en los siguientes aos lectivos.

3.5. Remitir copia de la presente sentencia al Ministerio de Educacin, a fin de que se

observe la conducta de la mxima autoridad de la Escuela, debiendo informar a esta Corte
Constitucional sobre lo que se acte y resuelva al respecto.

3.6. Disponer que las autoridades del Ministerio de Educacin adecuen los instructivos de
"Criterios de Seleccin para la asignacin de cupos" de los establecimientos educativos,
respecto de los inscritos para cursar el primer ao de educacin bsica en observancia de
lo dispuesto en esta sentencia. (Accin extraordinaria de Proteccin, 2015)

6. DERECHOS VULNERADOS

-Derecho a la Educacin

-Principio del inters superior del nio

7. CONCLUSIONES

Dentro del presente caso estudiado se ha podido determinar la correcta aplicacin de la

Interpretacin constitucional sistemtica que determina la interpretacin a partir del
contexto general del texto normativo, logrando la debida coexistencia, correspondencia y
armona de las disposiciones y argumentos vulnerados; a ms de lo manifestado se pudo
constatar el control difuso de convencionalidad o constitucionalizacin del derecho
internacional en virtud de la realizacin de un examen de compatibilidad entre los actos y
normas nacionales, y la normativa de tipo internacional concordantemente con la
Convencin de los Derechos del Nio ratificado por el Ecuador en 1989 que ha sido
aceptada por varios pases y ratificada y varias veces utilizada por la Corte interamericana
como fuente de derecho.
CASO GONZALES LLUY Y OTROS VS ECUADOR
1 de septiembre de 2015

El caso fue sometido a la Corte IDH el 18 de marzo de 1014, el caso se relaciona con la
responsabilidad internacional del estado ecuatoriano por la afectacin de la vida digna e
integridad personal de Thala Gabriela Gonzales Lluy como consecuencia del contagio de
VIH tras una transfusin de sangre que se le realiz cuando tena 3 aos de edad.
De acuerdo con la comisin , el estado no cumpli adecuadamente el deber de garanta,
especialmente su roll de fiscalizacin y supervisin frente a entidades privadas que
prestan servicios de salud, adems de la falta de respuesta adecuada por parte del estado
, principalmente la omisin en la prestacin de atencin medica especializada, continu
afectando el ejercicio de los derechos de la presunta vctima y sus familiares Teresa Lluy e
Ivn Lluy incumpliendo adems con el deber de especial proteccin frente a Thala
Gonzales Lluy en su calidad de nia.

HECHOS

Tala Gabriela Gonzales Lluy naci el 8 de enero de 1995 en el cantn de Cuenca, provincia
del Azuay, Ecuador. Su madre es Teresa Lluy, su padre es SGO y su hermano es Ivn Lluy.
Tala naci y vive con su madre y su hermano en el cantn de Cuenca, provincia del Azuay,
en Ecuador. Cuando tena tres aos de edad, fue contagiada con el virus del VIH al recibir
una transfusin de sangre, proveniente de un Banco de Sangre de la Cruz Roja, en una
clnica de salud privada.

En 1998, rega la Ley de aprovisionamiento y utilizacin de sangres y sus derivados,

vigente desde 1986 y que sera reformada en el ao 1992. Esta ley determinaba que la
Cruz Roja tena competencia exclusiva para administrar los bancos de sangre y que,
incluso, el Ministerio de Salud Pblica, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y la
Fuerzas Armadas administrarn los bancos y depsitos de sangre bajo control
reglamentario y la coordinacin de la Cruz Roja Ecuatoriana.

El 20 de junio de 1998, cuando tena 3 aos de edad, Tala present una hemorragia nasal
que no se detena y fue llevada por su madre al Hospital Universitario Catlico, en el
Azuay, Cuenca. Tala estuvo internada durante dos das en el Hospital Universitario y,
posteriormente, fue llevada por su madre a la Clnica Humanitaria Fundacin Pablo
Jaramillo ubicada en Cuenca. En la Clnica Humanitaria, Tala fue diagnosticada con
prpura trombocitopnica por el doctor PMT, mdico de la Cruz Roja, quien le confirm a
Teresa Lluy que Tala necesitaba urgentemente una transfusin de sangre y de plaquetas.
Con el fin de conseguir la sangre necesaria para efectuar la transfusin a Tala, Teresa Lluy
acudi al Banco de Sangre de la Cruz Roja del Azuay donde le indicaron que deba llevar
donantes. Teresa Lluy solicit entonces a algunos conocidos, entre ellos al seor HSA, que
donaran. El 22 de junio de 1998, el seor HSA acudi al Banco de Sangre de la Cruz Roja
para donar su sangre. La seora MRR, auxiliar de enfermera del Banco de Sangre de la
Cruz Roja, tom las muestras de sangre al seor HSA y entreg las pintas de sangre a los
familiares y conocidos de Tala. Las transfusiones de sangre a Tala fueron realizadas el 22
de junio de 1998 y continuaron durante la madrugada del da siguiente por el personal de
la Clnica Humanitaria.

El 23 de junio de 1998 la seora EOQ, bioqumica del Banco de Sangre de la Cruz Roja,
efectu por primera vez exmenes a la muestra de sangre de HSA, incluyendo el examen
de VIH. Tala estuvo hospitalizada en la Clnica Humanitaria hasta el da 29 de junio de
1998, cuando fue dada de alta.

El 28 de julio y el 13 de agosto de 1998, y el 15 de enero de 1999 se realizaron pruebas de

sangre en las que se confirm que Tala era una persona con VIH. Cuando se tuvo noticia
de que la sangre de HSA tena VIH, y que Tala haba sido infectada con este virus al recibir
una donacin de su sangre, Teresa Lluy present varios recursos en instancias civiles y
penales en Ecuador.

En septiembre de 1999, cuando Tala tena 5 aos de edad, fue inscrita en el primer curso
de bsica en la escuela pblica de educacin bsica Zoila Aurora Palacios, en la ciudad
de Cuenca. Tala asisti a clases normalmente durante dos meses, sin embargo, en el mes
de noviembre la profesora APA se enter que Tala era una persona con VIH y le inform
al director de la escuela. El director decidi que Tala no asistiera a clases hasta ver que
decan las autoridades de educacin o buscar una solucin al problema.

El 8 de febrero de 2000, Teresa Lluy con ayuda del Comisionado del Defensor del Pueblo
de Azuay, present una accin de amparo constitucional ante el Tercer Tribunal Distrital
de lo Contencioso Administrativo con sede en la ciudad de Cuenca, en contra del
Ministerio de Educacin y Cultura representado por el Subsecretario de Educacin del
Austro; del director de la escuela Zoila Aurora Palacios y de la profesora APA, en razn
de una presunta privacin al derecho a la educacin de Tala.

El 11 de febrero de 2000, el Tribunal Distrital de lo Contencioso N 3 declar inadmisible el

recurso de amparo constitucional, considerando que exista un conflicto de intereses,
entre los derechos y garantas individuales de Tala frente a los intereses de un
conglomerado estudiantil, colisin que haca que predominaran los sociales o colectivos,
como lo es, el derecho a la vida, frente al derecho de la educacin adems de las
dificultades en el trabajo, Teresa Lluy describi en varias oportunidades que su hija y su
familia haban sido vctimas de la ms cruel discriminacin, pues se les haba impedido
[tener] vivienda propia. De acuerdo con las declaraciones de Tala y su familia, fueron
obligados a mudarse en mltiples ocasiones debido a la exclusin y el rechazo del que
fueron objeto por la condicin de Tala.

EXCEPCIONES PRELIMINARES

El Estado present dos argumentos que denomin como excepciones preliminares, con
relacin a: i) la alegada incompetencia parcial del Tribunal para tratar hechos ajenos al
marco fctico y presuntas violaciones a derechos fuera de las establecidas por la Comisin
en sus informes y ii) la alegada falta de agotamiento de recursos internos.

La Corte consider que la supuesta incompetencia parcial de este Tribunal para tratar
derechos ajenos al marco fctico del caso y presuntas violaciones a derechos fuera de las
establecidas por la Comisin en sus informes no se relacionaba con una cuestin de
admisibilidad o competencia del Tribunal que debiera ser resuelta como una excepcin
preliminar. En consecuencia, fue analizada como una consideracin previa atendiendo a
que parecan referirse ms propiamente al marco fctico del caso.

Respecto a la falta de agotamiento de recursos internos, la excepcin con relacin a

algunos recursos fue interpuesta dentro del procedimiento de admisibilidad ante la
Comisin, la Corte consider que los recursos manifestados por el estado eran
insuficientes e ineficaces para determinar la culpabilidad del hecho y las correspondientes
indemnizaciones por lo cual la corte desestim la excepcin preliminar de falta de
agotamiento de los recursos internos planteada por el Estado.

CONSIDERACIONES PREVIAS

A. Sobre el marco fctico del presente caso y presuntas violaciones a derechos fuera de
las establecidas por la Comisin en sus informes

El Estado aleg que la Comisin no se haba pronunciado sobre presuntas violaciones

especficas a la igualdad ante la ley, falta de normativa interna o sobre la progresividad de
los derechos econmicos, sociales y culturales; y que no haba declarado en su Informe de
Fondo la supuesta violacin de los artculos 2, 24 y 26 de la Convencin Americana. Por lo
anterior, el Estado seal que sera improcedente un anlisis de fondo de derechos
correlativos que no fueron parte del marco fctico del origen del caso.
La Corte constat que la Comisin hizo referencia expresa, en el acpite de hechos
probados del Informe de Fondo, a la presunta discriminacin y a que a Tala se le habra
impedido estudiar en la escuela primaria debido a su enfermedad; as como a la supuesta
discriminacin que habra sufrido su ncleo familiar.

En consecuencia, la Corte concluy que los argumentos de los representantes respecto de

los artculos 2, 24 y 26 de la Convencin Americana se encontraban alegados con base en
hechos que formaban parte del marco fctico presentado por la Comisin, y
correspondan a consideraciones de derecho y no a nuevos hechos, por lo que no se
trataba de una cuestin de admisibilidad o competencia del Tribunal que deba ser
resuelta de forma preliminar.

B. Sobre la determinacin de las presuntas vctimas en el presente caso

El Estado manifest que la Comisin, en las recomendaciones hechas en sus Informes de

Admisibilidad y Fondo, estableci que el Estado deba reparar nicamente a Tala Gonzales
Lluy y a su madre. Segn el Estado, esto implicaba que no se poda introducir a personas
no sealadas como beneficiarias de una eventual reparacin, por lo que solicit que no se
considerara a Ivn Lluy como presunta vctima del caso.

La Corte observ que la Comisin hizo mencin expresa a Ivn Lluy a lo largo del Informe
de Fondo y en sus conclusiones. Por ello, la Corte concluy que Ivn Lluy fue identificado
como presunta vctima en el Informe de Fondo de la Comisin, en concordancia con lo
establecido en el artculo 50 de la Convencin y el artculo 35.1 del Reglamento de la
Corte.

ALEGADO RECONOCIMIENTO DE UN HECHO

El Estado en la audiencia pblica hizo un reconocimiento de un hecho especfico: que en

la poca en la que ocurrieron los lamentables hechos que configuraron el caso, no debi
haber delegado a un ente privado las funciones rectoras en el sistema nacional de
sangre.

Adems, el Estado seal que ahora cuenta con normas tcnicas bajo el estndar
internacional; e indic que se trataba del reconocimiento de un hecho especfico muy
puntual que tena una dimensin muy concreta. La Corte consider que de lo afirmado
por el Estado se desprenda que ste no haba vinculado su presunta responsabilidad a la
transgresin de normas especficas. La Corte constat que Ecuador reconoci un aspecto
del caso que no estaba siendo controvertido, y, en consecuencia, determin que tendra
en cuenta el reconocimiento efectuado por el Estado, en lo que corresponda, al analizar
los aspectos sustantivos o de fondo sobre las alegadas violaciones a derechos humanos,
de conformidad con la Convencin Americana y tomando en cuenta lo sealado por
Ecuador.

FONDO

A. Derecho a la vida y derecho a la integridad personal

En lo referido al derecho al derecho a la vida y a la integridad personal, la Corte record

que el deber de supervisin y fiscalizacin es del Estado, aun cuando el servicio de salud
lo preste una entidad privada. El Estado mantiene la obligacin de proveer servicios
pblicos y de proteger el bien pblico respectivo. Al respecto, la Corte ha establecido que
cuando la atencin de salud es pblica, es el Estado el que presta el servicio
directamente a la poblacin. El servicio de salud pblico es primariamente ofrecido por los
hospitales pblicos; sin embargo, la iniciativa privada, de forma complementaria, y
mediante la firma de convenios o contratos, tambin provee servicios de salud bajo los
auspicios del Estado.

En ambas situaciones, ya sea que el paciente est internado en un hospital pblico o en

un hospital privado que tenga un convenio o contrato, la persona se encuentra bajo
cuidado del Estado.

En el presente caso la Corte considera que la precariedad e irregularidades en las que

funcionaba el banco de sangre del cual provino la sangre para Tala es un reflejo de las
consecuencias que puede tener el incumplimiento de las obligaciones de supervisar y
fiscalizar por parte de los Estados. La insuficiente supervisin e inspeccin por parte del
Estado de Ecuador dio lugar a que el banco de sangre de la Cruz Roja de la Provincia del
Azuay continuara funcionando en condiciones irregulares que pusieron en riesgo la salud,
la vida y la integridad de la comunidad. En particular, esta grave omisin del Estado
permiti que sangre que no haba sido sometida a los exmenes de seguridad ms bsicos
como el de VIH, fuera entregada a la familia de Tala para la transfusin de sangre, con el
resultado de su infeccin y el consecuente dao permanente a su salud.

Este dao a la salud, por la gravedad de la enfermedad involucrada y el riesgo que en

diversos momentos de su vida puede enfrentar la vctima, constituye una afectacin del
derecho a la vida, dado el peligro de muerte que en diversos momentos ha enfrentado y
puede enfrentar la vctima debido a su enfermedad. En efecto, en el presente caso se ha
violado la obligacin negativa de no afectar la vida al ocurrir la contaminacin de la sangre
de Tala Gonzales Lluy en una entidad privada. Por otra parte, en algunos momentos de
desmejora en sus defensas, asociada al acceso a antirretrovirales, lo ocurrido con la
transfusin de sangre en este caso se ha reflejado en amenazas a la vida y posibles riesgos
de muerte que incluso pueden volver a surgir en el futuro.
En virtud de lo mencionado en este segmento, dado que son imputables al Estado el tipo
de negligencias que condujeron al contagio con VIH de Tala Gonzales Lluy, Ecuador es
responsable por la violacin de la obligacin de fiscalizacin y supervisin de la prestacin
de servicios de salud, en el marco del derecho a la integridad personal y de la obligacin
de no poner en riesgo la vida, lo cual vulnera los artculos 4 y 5 de la Convencin
Americana en relacin con el artculo 1.1 de la misma.

La Corte destaca la constante situacin de vulnerabilidad en que se encontraron Teresa e

Ivn Lluy al ser discriminados, aislados de la sociedad y estar condiciones econmicas
precarias; aunado a esto, el contagio de Tala afect en gran manera a toda la familia, ya
que Teresa e Ivn tuvieron que dedicar los mayores esfuerzos fsicos, materiales y
econmicos para procurar la sobrevivencia y vida digna de Tala. Todo lo anterior gener
un estado de angustia, incertidumbre e inseguridad permanente en la vida de Tala,
Teresa e Ivn Lluy.

La discriminacin que sufri Tala fue resultado del estigma generado por su condicin de
persona viviendo con VIH y le trajo consecuencias a ella, a su madre y a su hermano. La
Corte nota que en el presente caso existieron mltiples diferencias de trato hacia Tala y
su familia que se derivaron de la condicin de Tala de persona con VIH; esas diferencias
de trato configuraron una discriminacin que los coloc en una posicin de vulnerabilidad
que se vio agravada con el paso del tiempo. La discriminacin sufrida por la familia se
concret en diversos aspectos como la vivienda, el trabajo y la educacin.

En el presente caso, a pesar de la situacin de particular vulnerabilidad en que se

encontraban Tala, Teresa e Ivn Lluy, el Estado no tom las medidas necesarias para
garantizarle a ella y a su familia el acceso a sus derechos sin discriminacin, por lo que las
acciones y omisiones del Estado constituyeron un trato discriminatorio en contra de Tala,
de su madre y de su hermano.

En atencin de lo anterior, la Corte concluye que el Estado es responsable de la violacin

del derecho a la integridad personal, consagrado en el artculo 5.1 de la Convencin
Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio de Teresa Lluy e Ivn
Lluy.

B. Derecho a la educacin

En lo que respecta al derecho a la educacin, la Corte record que dicho derecho se

encuentra contenido en el artculo 13 del Protocolo de San Salvador. La Corte tiene
competencia para decidir sobre casos contenciosos en torno a este derecho en virtud del
artculo 19 del Protocolo. Asimismo, dicho derecho se encuentra contemplado en diversos
instrumentos internacionales. Por su parte, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales ha resaltado que el derecho a la educacin es el eptome de la indivisibilidad y
la interdependencia de todos los derechos humanos, y que la educacin es un derecho
humano intrnseco y un medio indispensable de realizar otros derechos humanos.

Adems, la Corte seal que el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales ha

sealado que para garantizar el derecho a la educacin debe velarse por que en todos los
niveles educativos se cumpla con cuatro caractersticas esenciales e interrelacionadas: i)
disponibilidad, ii) accesibilidad, iii) aceptabilidad y iv) adaptabilidad. Al respecto, la Corte
concluy que existen tres obligaciones inherentes al derecho a la educacin en relacin a
las personas que conviven con VIH/SIDA: i) el derecho a disponer de informacin oportuna
y libre de prejuicios sobre el VIH/SIDA; ii) la prohibicin de impedir el acceso a los centros
educativos a las personas con VIH/SIDA, y iii) el derecho a que la educacin promueva su
inclusin y no discriminacin dentro del entorno social.

La Corte constat que la decisin adoptada a nivel interno de retirar a Tala del jardn
infantil Zoila Aurora Palacios tuvo como fundamento principal la situacin mdica de
Tala asociada tanto a la prpura trombocitopnica idioptica como al VIH; por lo cual el
Tribunal concluy que se realiz una diferencia de trato basada en la condicin de salud
de Tala.

Para determinar si dicha diferencia de trato constituy discriminacin, la Corte analiz la

justificacin que hizo el Estado para efectuarla. La Corte determin que, ante la
comprobacin de que el trato diferenciado hacia Tala estaba basado en una de las
categoras prohibidas, el Estado tena la obligacin de demostrar que la decisin de retirar
a Tala no tena una finalidad o efecto discriminatorio.

La Corte concluy que el riesgo real y significativo de contagio que pusiese en riesgo la
salud de las nias y nios compaeros de Tala era sumamente reducido. En el marco de
un juicio de necesidad y estricta proporcionalidad de la medida, el Tribunal resalt que el
medio escogido constitua la alternativa ms lesiva y desproporcionada de las disponibles
para cumplir con la finalidad de proteger la integridad de las dems nias del colegio. Si
bien la sentencia del tribunal interno pretenda la proteccin de los compaeros de clase
de Tala, no se prob que la motivacin esgrimida en la decisin fuera adecuada para
alcanzar dicho fin. En este sentido, en la valoracin de la autoridad interna deba existir
suficiente prueba de que las razones que justificaban la diferencia de trato no estaban
fundadas en estereotipos y suposiciones. En el presente caso la decisin utiliz
argumentos abstractos y estereotipados para fundamentar una decisin que result
extrema e innecesaria por lo que dichas decisiones constituyen un trato discriminatorio en
contra de Tala. Este trato evidencia adems que no existi adaptabilidad del entorno
educativo a la situacin de Tala, a travs de medidas de bioseguridad o similares que
deben existir en todo establecimiento educativo para la prevencin general de la
transmisin de enfermedades.

Asimismo, la Corte consider que la necesidad que tuvieron Tala, su familia y algunas de
sus profesoras de ocultar el hecho de que Tala viva con VIH o esconderse para poder
acceder y permanecer en el sistema educativo constituy un desconocimiento al valor de
la diversidad humana.

La Corte determin que en el caso de Tala confluyeron en forma interseccional mltiples

factores de vulnerabilidad y riesgo de discriminacin asociados a su condicin de nia,
mujer, persona en situacin de pobreza y persona con VIH. La discriminacin que vivi
Tala no slo fue ocasionada por mltiples factores, sino que deriv en una forma
especfica de discriminacin que result de la interseccin de dichos factores, es decir, si
alguno de dichos factores no hubiese existido, la discriminacin habra tenido una
naturaleza diferente.

Teniendo en cuenta todo lo anterior, la Corte concluy que Tala Gonzles Lluy sufri una
discriminacin derivada de su condicin de persona con VIH, nia, mujer, y viviendo en
condicin de pobreza. Por todo lo anterior, la Corte considera que el Estado ecuatoriano
viol el derecho a la educacin contenido en el artculo 13 del Protocolo de San Salvador,
en relacin con los artculos 19 y 1.1 de la Convencin Americana en perjuicio de Tala
Gonzales Lluy.

Derechos Vulnerados

La Corte concluy que Ecuador vulner la garanta judicial al plazo razonable prevista en el
artculo 8.1 en relacin con los artculos 19 y 1.1 de la Convencin Americana en perjuicio
de Tala Gonzales Lluy.

Asimismo, la Corte seal que en este caso no existen suficientes elementos probatorios
que permitan concluir que la existencia de prejudicialidad en la normativa ecuatoriana
constituy, por s misma, una violacin a las garantas judiciales. A este respecto, la Corte
consider que si bien en el presente caso oper la prejudicialidad, la misma fue aplicada
con base en la legislacin ecuatoriana vigente al momento de los hechos, con relacin al
recurso presentado por Teresa Lluy. Asimismo, el Tribunal consider que no se han
presentado suficientes argumentos y pruebas que permitan afirmar que el recurso
interpuesto por Teresa Lluy fue el resultado de una falta de claridad en la legislacin
ecuatoriana.

El Estado vulner las garantas judiciales de debida diligencia y plazo razonable previstas
en el artculo 8.1 en relacin con los artculos 19 y 1.1 de la Convencin Americana en
perjuicio de Tala, en lo relativo al proceso penal. Por otro lado, la Corte concluy que el
Estado no vulner las garantas judiciales de debida diligencia y plazo razonable en el
trmite del proceso civil.

Asimismo, la Corte concluy que el Estado no viol las garantas judiciales reconocidas en
el artculo 8.1 de la Convencin, en relacin con la aplicacin de la prejudicialidad en el
presente caso. Por ltimo, respecto de la resolucin del amparo constitucional y los
procesos penal y civil, la Corte consider que el Estado no vulner el derecho a la
proteccin judicial, previsto en el artculo 25.1 de la Convencin, en relacin con el
artculo 1.1 del mismo instrumento.

REPARACIONES

La Corte estableci que su sentencia constituye per se una forma de reparacin.

Adicionalmente, orden al Estado brindar gratuitamente, a travs de instituciones de
salud pblicas especializadas o personal de salud especializado, y de forma inmediata,
oportuna, adecuada y efectiva, el tratamiento mdico y psicolgico o psiquitrico a Tala
Gonzales Lluy, incluyendo el suministro gratuito de los medicamentos que eventualmente
se requieran, tomando en consideracin sus padecimientos.

La Corte dispuso que el Estado publique el presente resumen oficial, y la Sentencia en

su integridad. Asimismo, la Corte dispuso que el Estado realice un acto pblico de
reconocimiento de responsabilidad internacional en el Ecuador, en relacin con los hechos
de este caso.

La Corte dispuso que el Estado otorgue a Tala Gonzales Lluy una beca para continuar sus
estudios universitarios que no se encuentre condicionada a la obtencin de calificaciones
que la hagan acreedora de una beca de excelencia. Dicha beca deber cubrir todos los
gastos para la completa finalizacin de sus estudios, tanto material acadmico como
manutencin de ser necesaria.

Adems, la Corte dispuso que el Estado otorgue a Tala una beca para la realizacin de un
posgrado en cualquier universidad del mundo en la que sea aceptada. Esta beca deber
ser entregada con independencia del desempeo acadmico de Tala durante sus estudios
en la carrera, y deber otorgrsele, en cambio, en atencin a su calidad de vctima por las
violaciones declaradas en la Sentencia.

La Corte orden que el Estado entregue a Tala Gonzales Lluy una vivienda digna en el
plazo de un ao, contado a partir de la emisin de la presente Sentencia.
Por otro lado, el Tribunal dispuso que el Estado realice un programa para la capacitacin
de funcionarios en salud sobre mejores prcticas y derechos de los pacientes con VIH, as
como sobre la aplicacin de los procedimientos establecidos en la Gua de Atencin
Integral para Adultos y Adolescentes con infeccin por VIH/SIDA y la adopcin de medidas
positivas para evitar o revertir las situaciones de discriminacin que sufren las personas
con VIH, y en especial las nias y los nios con VIH, en el que se haga mencin a los
estndares establecidos en la presente Sentencia. (Caso Gonzales lluy vs Ecuador , 2015)

Conclusiones

En nuestro pas se ha constitucionalizado el derecho internacional al otorgar jerarqua

constitucional a los tratados y convenios internacionales en materia de derechos humanos
ampliando el bloque de constitucionalidad, y denotando una clara
supraconstitucionalidad de los tratados y convenios internacionales de los cuales
formamos parte en caso de constatar una vulneracin a los Derechos humanos se
aplicarn de manera inmediata los convenios que favorezcan a la vctima, para ello los
jueces constitucionales del Ecuador realizarn una interpretacin y adecuacin del
derecho internacional a la normativa interna, en el presente caso se omiti lo manifestado
ya que la Corte Interamericana de Derechos Humanos dentro del presente caso realiza un
correcta interpretacin y anlisis de la disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad
de cada servicio brindado por el Ecuador, determinando que lo realizado por parte del
estado Ecuatoriano no ha sido oportuno y se han vulnerado los derechos de la menor
Thala Lluy inobservando la normativa internacional y constitucional.

Por otra parte la Corte al realizar el control concreto de convencionalidad determina y

argumenta de manera motivada en la jurisprudencia de los casos Rodriguez Vera y Otros
vs Colombia; Ximenes Lopes vs Brasil; caso Suarez Peralta vs Ecuador; comit de los
derechos del nio; comit CEDAW entre otros, garantizando a la vctima el goce de su
derecho o libertad conculcados y ordenar la reparacin por las consecuencias de la
vulneracin de estos derechos adems del pago de indemnizaciones para todos los
afectados directa e indirectamente. (Eduardo FerrerMac Gregor, 2011)
Bibliografa
Accin extraordinaria de Proteccin, Caso N 273-12-EP (Corte Constitucional 29 de Abril de 2015).

Caso Gonzales lluy vs Ecuador (Corte Interamericana de Derechos Humanos 1 de Septiembre de

2015).

Constitucin de la Repblica. (2008). Derecho a la educacin. Quito.

Eduardo FerrerMac Gregor. (2011). Scielo . Recuperado el Marzo de 2017, de ESTUDIOS

CONSTITUCIONALES : www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-
52002011000200014

LOGJCC, A. N. (2009). Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional. Quito.