TALLER TEXTILES

TRABAJO EN GRUPOS

Presentacin del Diagnostico a cargo del Relator de cada Grupo.

GRUPO 1.
El grupo 1 ha presentado el siguiente Anlisis de Diagnostico, fruto del debate en
sus mesas de trabajo, a la pregunta de qu hacemos mal?, han identificado que
no tienen conocimientos sobre el rea administrativa de sus empresas, toda vez
que el dueo del taller o empresa cumple funciones en la parte administrativa, se
hacen los cobros, se compra la materia prima, se hace la parte contable, sin
embargo, desconocen cunto se ha vendido, o cunto se ha ganado, asimismo, se
ha identificado que no existe ningn mecanismo de comunicacin productiva entre
los artesanos para conocer cmo desarrollan su producto, otro punto identificado
es que no se dispone de materia prima, es decir, no hay el color que se busca y
otras veces esto se relaciona con los proveedores con los que no se ha desarrollado
alianzas serias, por otra parte, se ha reconocido que no cuentan con fichas
tcnicas, y por lo tanto se sienten imposibilitados de replicar el producto que han
desarrollado anteriormente, y esto enfrentan cuando los productores mandan
muestras, y los clientes hacen pedidos pero ya no se tiene una referencia de cmo
han desarrollado tal producto.

Sobre la pregunta, qu hacemos bien?, los participantes en su calidad de

productores consideran que tiene capacidad para desarrollar un producto con
calidad, cumplen los plazos para entregar pedidos a tiempo el pedido y a costos
competitivos y por lo tanto, se valora la mano de obra, pero a veces se ven
obligados a rebajar sus precios porque no consiguen compradores y en estas
circunstancias, las empresas grandes bajan sus precios, pero los artesanos valoran
la mano de obra, han identificado a su vez que consolidan una empresa social,
donde hay un trato justo a los artesanos y no se los esclaviza como ocurre con
otras empresas.

A la pregunta, qu hacer para mejorar radicalmente nuestra produccin?

Se ha identificado que se debera hacer tejidos de calidad para el mercado, y que
se debe generar lgicas de asociatividad entre productores para as poder
implementar tecnologa y tener capacidad empresarial, se reconoci la necesidad
de conocer el comercio electrnico, generar una imagen corporativa, contar con
una pgina Web, hacer trpticos, catlogos, poder vender el lnea, o sugieren que
CEPROBOL ayude a vender, bajo la modalidad del comercio electrnico, y a su vez
dar capacitacin empresarial para poder administrar mejor estas empresas, e
implementar tecnologa para mejorar la calidad del producto.

La respuesta a la pregunta qu hay que desarrollar?, los participantes del grupo

1 creen que tienen que desarrollar lneas de productos por pocas, desarrollar
fichas tcnicas e implementar sistemas de productividad, a la pregunta qu hay
eliminar? Ellos han identificado que la individualidad y la deslealtad son factores
que perjudican su desarrollo como empresas, porque muchos pequeos
empresarios slo quieren trabajar para ellos y no quieren dar la informacin o
apoyo a los artesanos, y sobre la deslealtad, o la competencia desleal, han
manifestado que es algo que los afecta a todos.
A la pregunta, qu hay que crear? Se ha analizado que se debe crear el diseo
grfico textil, que no hay en este pas y si este existe, ellos lo desconocen y por
otro lado se ha identificado que es importante crear una certificacin que diga
hecho a mano en Bolivia, este factor apoyara mucho a los artesanos y
productores, es importante tener una identificacin para poder exportar los
productos nacionales.

Ya en la parte final de esta etapa, a la pregunta, cmo hay que desarrollar? Se

ha identificado que hay que desarrollar productos por pocas, desarrollar fichas
tcnicas e implementar sistemas de calidad, esto debera ser desarrollado con
asesoramiento profesional y capacitacin porque ellos no se sienten con la
capacidad y manifiestan que no tienen el conocimiento suficiente, respondiendo la
pregunta, cmo hay que eliminar? Segn el punto de vista de los participantes,
para eliminar la individualidad y la deslealtad se debe desarrollar la cultura de la
asociatividad y la concienciacin, por lo que es importante que se desarrollen
talleres como este, para que puedan participar y transmitir este conocimiento a las
personas que trabajan con ellos. La siguiente pregunta es cmo hay que crear?
los participantes contestaron que al hablar del diseo grfico textil, se debera
tener asistencia tcnica, y consideran que las entidades bolivianas como
CEPROBOL o CAMEX, podran entregar esa informacin, cmo crear diseo grfico
textil, cmo poder desarrollar el diseo en la computadora, revisar qu se est
graficando para poder abaratar tiempo o costos, porque el futuro de las empresas
est en la tecnologa y en la certificacin hecho a mano, y quien les puede apoyar
en esto es el gobierno, se requiere que este incentive la produccin a mano, ya
que esta es una buena certificacin para poder exportar los productos.

A la conclusin de la exposicin el Facilitador expres que se han identificado

algunos aspectos muy importantes que se requiere resolver, como ser el diseo, la
calidad del producto, la implementacin de sistemas de produccin, y que para
mejorar aquello, la asociatividad es muy importante, otro punto que tambin se
debe toma en cuenta es la estandarizacin del producto, porque el mercado esta
inundndose de la ropa china y no se podr competir con los chinos, sin embargo,
los uruguayos estn asocindose para vender productos de calidad, en el mercado
de Chile, estos se identifican porque son productos diferenciados, productos que
tienen un toque de marca y que est en perfectas condiciones y tengan un buen
diseo, con muchos atributos de calidad, eso lo estn consiguiendo a travs de la
asociatividad, y eso sucede porque casi todos tienen un mismo criterio, una misma
visin y una misma forma de hacer las cosas.

GRUPO 2
Los resultados del Grupo 2 expresan que se han identificado algunos elementos
que son clave sobre lo que hacen mal, entre ellos se encuentra el diseo, el
etiquetaje, el control de calidad, el tallaje y la dificultad para encontrar mano de
obra calificada. Ya que en los ltimos dos aos mucha gente con mano de obra
calificada se fue a la Argentina, a Chile, a Italia o a Espaa. Otro aspecto se refiere
a la dificultad para encontrar materia prima de calidad, ya que la calidad es
diversa, otros aspectos identificados son: las organizaciones gremiales y la imagen
corporativa empresarial para desarrollar marcas. Sobre las cosas que hacen bien,
el grupo considera que se tiene mano de obra calificada y una predisposicin
innata a aprender de manera bastante rpida, consideran que el precio de la mano
de obra en nuestro medio es accesible, y competitivo, los productos se trabajan
con calidad, tambin manifestaron que existe una diversidad de produccin
 artesanal, semi industriales e industriales, que existe flexibilidad para ser diversos,
hay diversidad en prendas de vestir y hay tambin una creatividad innata para
resolver las propias limitaciones. La siguiente pregunta es qu deberamos hacer
para mejorar radicalmente nuestra produccin?, los participantes
manifestaron que se debe crear una cultura de calidad en la mano de obra, porque
parece paradjico que, aunque se tiene una buena mano de obra, no se
desarrollan aspectos que hacen que los productos se puedan vender, esto est
relacionado con el diseo, pero tambin con la identificacin de nuevos mercados
y maquinaria especializada, est relacionado tambin con la implementacin de
tecnologa o software de corte y de diseo, con nueva maquinaria que tiene costos
bastante elevados, recordaron que en un gobierno anterior, dijeron que se
deberan implementar Maqui Centros.

Los temas que se han identificado qu hay que desarrollar son los relacionados
mejores mtodos de trabajo en aspectos artesanales, semi industriales e
industriales, con el desarrollo de carreras tcnicas en diseo y patronaje, porque,
aunque se tiene creatividad para resolver las limitaciones, los productores estn
dispuestos a asumir retos1. Respondiendo la pregunta qu hay que eliminar? Se
ha manifestado que se debe eliminar las marcas falsificadas, en trminos
generales, la piratera, ellos han expresado que seguramente esta es una obra
titnica, como querer eliminar el contrabando, tambin expresaron que se debe
eliminar la internacin de ropa usada, aunque lamentablemente el gobierno
nuevamente termina haciendo negociaciones con los internadores de ropa usada y
esto perjudica mucho al sector, as como ya han sido perjudicados por varios aos
y que lo ms probable es que el perjuicio vaya a ser tambin mayor, respondiendo
la pregunta qu hay que crear?, este grupo dijo que se debe desarrollar
carreras a nivel tcnico en diseo y patronaje, que se debe crear un instituto
especializado o convenio con la universidades para carreras textiles a nivel
acadmico,2 tomando el ejemplo de Italia, donde los sastres se preparan durante 4
aos, y en nuestro pas la preparacin solo era de 3 meses, 1 ao, y al cabo de
ellos, ocurre que no dominan siquiera lo que aprenden, entonces es necesario
hacer conciencia de que esta carrera tiene que ser necesariamente acadmica,
tambin se identific la necesidad de crear un sistema de tallaje boliviano, este
hecho est relacionado con lo anterior, porque al ser acadmicos seguramente se
van a observar todos aquellos aspectos que tengan que ver con la produccin,
etiquetaje, hilos, el branding, el diseo, el patronaje y todo lo que tiene que ver
con esta carrera, otra idea es la creacin de un mercado estrictamente para la
produccin de textiles bolivianos, consideraron que, por ejemplo, la maaneras en
la Tumusla, venden ropa china sobre todo y aparece como si fuera boliviana o al
revs, esto muestra que no hay honestidad en su comercializacin, probablemente
haya que hacer un trabajo de concienciacin, y por otra parte, dijeron que debe
haber mayor control en las instancias gubernamentales, pero tambin de las
asociaciones ya que es fundamental ese tipo de trabajo.

Respondiendo la pregunta, cmo hay que desarrollar? Manifestaron la

importancia de firmar convenios entre importadores y exportadores para la compra
de materia prima, probablemente esto tenga que ver ms con la asociatividad, con
la capacitacin a la mano de obra de calidad para que est orientada a la
1
En el trabajo en grupos se deca que se hace bonitas prendas, se las exporta y en el mercado no se puede vender,
por mas que esa prenda tengan un buen acabado porque probablemente el diseo que no este de acorde con ese
mercado.
2
Citaron que, lamentablemente, para quienes trabajan en este sector no es muy agradable decir que uno es sastre o
modista, y les dicen costurero y para colmo tienen mala reputacin.
exportacin, dijeron que se conoce que desde hace varios aos que nuestro
mercado es bastante pequeo y cualquier producto que se haga en determinadas
cantidades lo ms probable es que se inunde el mercado y luego no se pueda
vender, por eso, necesariamente la produccin tiene que estar orientada a la
exportacin y que para lograrlo, hay que generar la cultura de exportacin en el
pas. Respondiendo la pregunta cmo hay que eliminar?, se dijo que se puede
eliminar esta situacin creando polticas que incentiven la legalidad y la formalidad,
aunque seguramente eso es difcil, por los temores con la tributacin, con la mano
de obra, los seguros, entre otras cosas, pero que de todas formas es
absolutamente necesario, tambin se dijo que es necesaria la creacin de un
comit empresarial de lucha contra el contrabando, que a nivel empresarial hay
que tratarlo de manera ms profesional, estableciendo espacios de dialogo con el
gobierno.

La siguiente pregunta es, cmo hay que crear?, los participantes dijeron que hay
que es fundamental crear este comit con todos los actores para que puedan
ponerse de acuerdo en lo que se quiere, y dijeron que en espacios de dialogo como
el presente taller, se debe conversar con el gobierno para que se pueda expresar
todo esto, pero que se debe tener el respaldo de los actores, los confeccionistas,
diseadores, sastres, modistas, los artesanos textileros, los hilanderos.

A la conclusin de la exposicin del Grupo 2 el Facilitador expres que se han

establecido puntos muy importantes, como el crear una cultura de la calidad, y
esto es algo que se debe hacer da a da, porque la calidad va a permitir entrar a
los mercados, no solamente de exportacin, la cultura de calidad debera estar
orientada a nivel nacional porque si se quiere exportar se tiene que tener
productos exitosos a nivel nacional, si se ha logrado esto, con seguridad que se va
a poder replicar la experiencia afuera, se quiere experimentar xito sin haberlo
alcanzado a nivel nacional, todava quedara un espacio largo que recorrer.

GRUPO 3.
El relator del grupo 3 ha manifestado a nombre de su grupo con respecto al
anlisis que realizaron, y como respondieron que lo que hacen mal es tener la
produccin de materias primas e insumos y la falta de estandarizacin de
productos, porque en Bolivia no se cuenta con un estndar, que se pueda aplicar
para realizar la produccin y quienes tienen clientes en el extranjero se ven en la
imposibilidad de decir qu medidas tiene que realizarse, y ese es un gran problema
porque al no contar con la estandarizacin, no se puede contar con recursos
humanos calificados, tampoco se cuenta con licencia para hacer propios diseos, y
ese es un requerimiento importante, otro aspecto identificado es la falta de
seguridad industrial, y este es un mal con el que se vive todos los das, se cree que
no hay la necesidad de ponerse el barbijo sin darse cuenta de dao que se hacen,
precisamente por eso creen que la seguridad industrial es muy importante y es
precisamente en estos temas que se demanda capacitacin y tambin en la
operacin de corte, se han dado cuenta que aun no tienen un buen corte, ya en
muchas oportunidades se han dado cuenta de que de una tela larga en vez de
sacar 100 cortes se obtiene solamente 80 cortes. Analizando lo que se hace bien,
se considera que se genera empleo, se ensea a desarrollar un producto con
calidad, otro aspecto identificado es el costo, porque el producto es de calidad y el
trabajo que hacen vale mucho y no hay que rebajar los costos, solo por quedar
bien con un cliente, y lo que se debe hacer para mejorar la produccin, es
tener flujo de informacin, tener asistencia tcnica.
Qu hay que desarrollar?, Se conoce que el sector textil ha logrado un
importante desarrollo, por lo mismo el gobierno a travs de sus instituciones tiene
que tener la capacidad de generar espacios y mecanismos de fomento al sector,
por la va que la bsqueda y consolidacin de los mercados especialmente
internacionales, concienciar a la ciudadana en el consumo del producto nacional,
Qu hay que eliminar? Los participantes han considerando que hay que eliminar
la importacin de materia prima y el contrabando, toda vez que estos dos aspectos
estn estrechamente ligados, porque el pas no produce materia prima de calidad,
-aqu tambin estn los insumos- y generalmente la materia que entra es por la va
del contrabando. El contrabando est destruyendo a las empresas nacionales, por
eso creen que las empresas son las que deberan luchar contra el contrabando.
Que crear?, sabemos muy bien que, que crear nuevas empresas apoyando a la
gente del contrabando para que ellos puedan hacer sus propias empresas.

Cmo desarrollar? hay que desarrollar nuevas polticas dirigidas a fomentar al

sector textil y la flexibilidad financiera para producir, esto quiere decir que los
bancos generen programas crediticios con tasa de inters bajas, para que los
productores del sector textilero tengan la posibilidad de acceder a estos crditos
para mejorar sus herramientas de produccin y y desarrollar productos de mejor
calidad. Cmo eliminar? El grupo considera que se puede eliminar la importacin
de materia prima y el contrabando a travs de la creacin de empresas
competitivas, as se puede eliminar lo que perjudica y daa, adems es importante
pedir mayor control en las aduanas, porque el contrabando entra porque las
aduanas no controlan, de lo contrario no se tuvieran estos problemas que nos
perjudican. Finalmente, cmo crear? se puede crear estas empresas dando al
empresario seguridad jurdica, porque en el empleo o trabajo se puede trabajar
todo el ao por lo tanto todo el ao se necesita seguridad jurdica.

A la conclusin de las exposiciones el Facilitado expres que se ha hablado de algo

muy importante, y es lo que se refiere al apoyo del gobierno, el gobierno debera
proporcionar algunos servicios, aquellos que son de difcil de parte de los
microempresarios, y se refiere a la informacin, el gobierno podra proporcionar
informacin, y eso se consigue estableciendo alianzas con las Cmaras de
Comercio, que son las entidades que tienen informacin sobre importaciones y
exportaciones, especialmente en pases cono Chile y Mxico tienen estos sistemas
de informacin muy desarrollados, Chile, por ejemplo, tiene una base de datos que
se llama Lexis Lexis, a veces esta informacin tampoco la consiguen los grandes
empresarios, porque la inscripcin es de aproximadamente $us.1000 anuales, pero
el gobierno si podra conseguir eso y esa sera una ayuda efectiva porque cuando
uno entra a esa base de datos hay dos rubros, importaciones y exportaciones, en
la primera vemos que para cada rubro se entra con una clave de acceso y uno
puede entrar y ver que es lo que ha pasado en el ao con cualquiera de los rubros,
quines son los artesanos, quines son los exportadores, cul es el ranking de las
empresas, cules son las mayores empresas que exportan y cul es la mayor
empresa, el tipo de producto importa, con una clasificacin exacta del producto
que estn importando y los preciso FOB en puerto de embarque, de desembarque,
cules son los precios unitarios FOB, diferencias de costos, cantidad el tipo de
unidad, entonces este tipo de informacin puede ser proporcionada por el
gobierno, a travs de un gabinete, una oficina o CEPROBOL, y en esas condiciones
los empresarios pueden pedir informacin sobre lo que le interesa, incluso Bolivia
tambin tiene su base de datos pero que no es muy completa, de todas maneras
es importante que el gobierno pueda proporcionar esos servicios, estos servicios
para proveer y tener informacin y as tomar buenas decisiones empresariales de
nuestro mercado, eso es importante, esas cosas pueden facilitar nuestro trabajo,
por ejemplo, China es un gran mercado y se puede proporcionar informacin de de
las demandas de esos mercados. As se nutre de informacin, que no se conoce,
pero eso nos entrega un elemento clave para tener la capacidad de exportar y la
capacidad de desarrollar nuevos productos y el gobierno puede hacerlo, con una
sala con 20 computadoras, donde se maneje este tipo de informacin, para que el
empresariado acceda a la misma, generalmente este tipo de informacin que es
cara, puede ser entregada a los empresarios.

ANLISIS DE MERCADO

GRUPO 1
En el tema de mercados, el grupo ha analizado que los productores tienen clientes
en el mercado local y en el mercado internacional, son proveedores a tiendas y
dejan productos en consignacin principalmente en el mercado local, en los casos
de venta a los mercados internacionales, se realizan ventas en 2 pagos, se pide un
50% de adelanto para comprar materia prima y comprar mano de obra, y una vez
entregado el producto se cobra el otro 50%. Esta venta que se hace al mercado
internacional es mnima, el producto se ha articulado al mercado mediante la
calidad que se ofrece, el tiempo en el que se entrega el producto, el costo, la
buena presentacin, los acabados, los nichos de mercado que se han
identificado son los siguientes: las reas donde se prctica el deporte del sky, sera
un nicho de mercado muy interesante para prendas de alpacas, es decir, los pases
donde se practica sky, generalmente son pases desarrollados, con importantes
flujos tursticos y donde el comercio electrnico se est implementando bastante.
Las caractersticas de diferenciacin del producto que se valora en el
mercado tienen que ver con el requerimiento de los clientes, con la elaboracin
del producto a travs de tcnicas tradicionales, con la materia prima de alta
calidad, con los diseos de acuerdo a la demanda del mercado.

La forma en que se identifican los requerimientos de sus clientes

respecto al producto son mediante entrevistas que se hacen en el mercado local
o en las tiendas que reciben informacin de los clientes que hacen preguntas o
hacen observacin sobre algn detalle de la prenda, otra forma sera las tendencias
de la moda; en Internet se puede ver las tendencias, los colores, el Internet es una
gran herramienta para el sector.

El tamao de la demanda del producto en el mercado se ha analizado de la

siguiente manera: se tiene una demanda amplia, hay variedad de productos que se
hacen, se cuenta con mano de obra calificada, pero lo que no se tiene es mercado
y el suficiente capital, sobre la capacidad de oferta, esta es limitada por la
insuficiencia de capital como se haba mencionado, las ventajas competitivas
son el tipo de materia prima con el que se trabaja es de alta calidad y el trabajo
manual y los acabados, la escala de produccin, para cubrir los costos fijos
y tener una produccin rentable es similar en todos los productores, se tienen
mrgenes aceptables entre 10 y 15%, pero consideran que slo despus de 20
aos de trabajo recin sus utilidades son altas, pero cuando se est comenzando,
cuando son pequeos empresarios, los mrgenes son pocos, se llega hasta el
punto de equilibrio y se tiene una pequea ganancia que es entre 10 y 15%.
Hablando sobre la Innovacin al producto orientadas al mercado, se han
implementado nuevas tcnicas de proceso, algunos hacen tejidos en telares, ya
han implementado nuevas tcnicas, ya se hace los telares con diseos antes se
hacan de tejidos lisos, otros han tenido la visita de una diseadora de Estados
Unidos que les ha enseado nuevas tcnicas de proceso de tejido, diferente a lo
que es listaje, con tcnicas distintas, el costo beneficio de las innovaciones son
accesibles, los beneficios principalmente se expresan en funcin de la capacitacin,
con esta nueva tcnica, con productos que estn en el mercado, cuando llegan
diseadores del exterior a hacer pasantas los costo son mnimos en innovacin y
esto favorecen posicionamiento, porque permite la diversificacin del producto
y esto a su vez se expresa en un mayor ingreso, este producto que se saca al
mercado fruto de las innovaciones tiene que ser rentable, no se puede disear un
producto que cueste demasiado en dinero o en tiempo ya que el precio sea elevado
entonces las innovaciones tienen que tomar en cuenta que no se puede salir del
estndar, de tener un producto auto sostenible. Las innovaciones las
identifica, el cliente final, ya sea a travs del intermediario o en las tiendas pero
al final quien va a comprar el producto es el cliente final, el que se va a poner la
prenda, que va a decir me gusta o no me gusta o me queda o no me queda, las
innovaciones se implementan, mediante prototipos y pruebas piloto viendo si
el producto es aceptable y una mejor prueba es el mercado local, entonces se va a
entidades extranjeras, ONGs, a gente de estatus social alto, ellos dan una pauta
para ver si ese producto puede tener una prueba piloto y decir si es exportable.

CALIDAD

Para el Grupo 1 los estndares de calidad que tiene el producto para

acceder a mercados se refieren en primer lugar a la estandarizacin de
productos en cantidades, si se realiza cantidades mayores a 100 las prendas, todas
tienen que ser iguales, tienen que tener el mismo peso, el mismo acabado, el
mismo color, principalmente, en cuanto a los estndares de calidad con los que
manejan la produccin, todos estn adecuados para la exportacin, lo que
quiere decir que se tiene aceptacin en el mercado extranjero y que la calidad es
alta, los mecanismos de control de calidad que se realizan, son el tamao y
las medidas, el acabado, la tensin del tejido, la forma, tambin se debe verificar si
la materia prima est en buen estado, que no tenga nudos.

GRUPO 2
El Grupo 2 a travs de Ana Palacios que representa la Cmara de Exportadores de
La Paz ha presentado sus conclusiones sobre el anlisis del mercado y han
identificado que los mercados o clientes estables son 2: el mercado nacional y
el mercado internacional, en el internacional las empresas que han participado del
taller manifestaron que exportan a Paraguay y Brasil, EE.UU. y Dinamarca, a
Paraguay y Brasil se exportan productos, confecciones industriales de masa y a
EEUU y Dinamarca se exportan productos artesanales, en el mercado local se
encuentran otro tipo de productos, por ejemplo, de alta costura, tambin se ha
identificado que la intermediacin es un mercado diferente, no es un mercado local
ni es un mercado internacional, sino que stas empresas particularmente venden a
empresas que exportan. Las formas en el producto de ha articulado al
mercado se ha dicho que para entrar a Paraguay y Brasil se han articulado por
localidad de los productos y los precios accesibles, en EEEUU y Dinamarca ha
pesado ms la exclusividad, la calidad, la puntualidad y la atencin al cliente. Los
nichos de mercado identificados son principalmente los internacionales, con
ropa de nio para el mercado latinoamericano y para los mercados estadounidense
y europeo la ropa de bebe; la lencera para damas en el mercado local, sin
embargo, la ropa de verano es un tema que no se est explotando debido a
nuestra rea geogrfica, las empresas tienen dificultades para ser competitivos con
ropa de verano pero es un nicho bien interesante. La lencera, la ropa de cama, los
telares y mantillas tienen dos mercados potenciales, Argentina y Chile,

Las caractersticas de diferenciacin del producto son en el mercado local, la

exclusividad, la calidad y el diseo, y la relacin calidad - precio, para los
intermediarios pesa ms la confianza, la calidad y la puntualidad. Las formas en
que se identifican los requerimientos de sus clientes respecto al producto
todas han coincidido en que no han identificado el requerimiento del cliente final,
sino del cliente que les compra a ellos, y esto se hace sobre la base de las
experiencias o conversando directamente con el cliente.

Las caractersticas del tamao de la demanda en Paraguay y Brasil est en un

promedio de 20.000 prendas en invierno y 12.000 prendas en verano, en EEUU y
Dinamarca 600 prendas al mes, y en el mercado local la demanda es de 180
unidades/mes, los intermediarios tienen un promedio fluctuante pero han
identificado que a fin de ao la demanda baja, en el tema de la oferta, las
empresas han cuantificado cunto es lo mximo que podran vender, en Paraguay
y Brasil, 50.000 prendas, en EEUU y Dinamarca 3.000 prendas, en La Paz 400 y a
la intermediacin, es una prenda por da en una maquina manual. Las ventajas
comparativas de los productos para mercado de Paraguay y Brasil, es la
especializacin en prendas de invierno y la variedad que se tiene para las mismas,
en Estados Unidos y Dinamarca, las ventajas son el principalmente diseo y las
prendas artesanales y para los intermediarios, el acabado y los detalles de la
prenda. La escala de produccin permite cubrir los costos fijos, excepto el
intermediario que asegura que no puede cubrir sus costos, que muchas veces, el
comercializador vende el producto al costo, sin ganar nada por no perder la
inversin que ya ha hecho.

En cuanto a la innovacin, las principales innovaciones que han hecho las

empresas que venden en Paraguay son los diseos de la prenda en trminos de
funcionalidad, prendas que se pueden usar como pantaln y short por ejemplo, las
que se pueden usar como chamarra y chaleco, y en el mercado europeo y
Estados Unidos la innovacin est en los colores y para la intermediacin, el diseo
segn la poca y la temporada y particularmente esta empresa intermediaria dio el
dato de que han verificado de que las prendas de alpaca son beneficiosas para las
personas con reumatismo, entonces al identificar esta innovacin como una
ventaja, en el mercado de La Paz, las innovaciones han sido principalmente en el
diseo, el acabado y etiquetado, el costo beneficio de las innovaciones, para
el producto dirigido al mercado latinoamericano han sido a un costo bajo y
reportando un el beneficio alto, en Estados Unidos y Dinamarca el costo ha sido
medio y el beneficio medio tambin, para los intermediarios es un costo alto al
principio pero despus se reporta un beneficio rentable y en La Paz un costo medio
con un beneficio medio. La forma en que las innovaciones favorecen al
posicionamiento en el mercado, es a travs del incremento de sus ventas y
proporcionan mayor reconocimiento a sus marcas y esto genera lealtad hacia la
marca. Las innovaciones las identifica el cliente tanto para las mercados
americanos y europeos-, y en el mercado de La Paz han respondido que las
identifica la propia empresa y el cliente. La forma en que se implementan las
innovaciones, todos han coincidido en que se hace primero la muestra, una
prueba, un pedido y la venta, en el tema de los productos de diseos exclusivos
tienen la prueba, el cambio.

Los estndares de calidad del producto en Paraguay y Brasil son

principalmente las tallas correctas, el acabado de costura y el etiquetado, para
Estados Unidos y Dinamarca el acabado, las tallas la materia prima y el combinado
de colores, para los intermediarios los estndares son la forma las medidas
exactas, productos sin fallas y la materia prima, en La Paz, la costura recta, el
planchado y la comparacin de acabado con otras prendas de importacin. El
control de Calidad para los mercados de Paraguay y Brasil se hace en toda la
etapa final, cuando el producto ya est terminado, para Estados Unidos y
Dinamarca se hace durante el tejido, en el acabado y nuevamente por la empresa.
Intermediacin lo hace en el tejido, en el producto acabado y nuevamente por el
cliente que le compra y para los productores de La Paz, tienen un proceso un poco
ms directo, ya que se hace en la inspeccin del material, en el reas de maquina,
en el elaborado de la prenda, en la primera parte de la produccin en el producto
final y en la comparacin con la muestra, ninguna de las 3 empresas han
mencionado que se hace un control de calidad del uso del producto y finalmente
los mecanismos son manuales.

A la conclusin de la exposicin del Grupo 2, el Facilitador expres que las

preguntas han sido contestada y estn enriqueciendo el desarrollo del taller, e hizo
una observacin sobre los nichos de mercado en Chile y Argentina que por la
diferencia de cambio se constituyen como mercados atractivos pero es importante
recalcar que para determinar un nicho de mercado que sea exactamente
promisorio, vale la pena hacer una investigacin de mercado respecto a cmo est
el comportamiento de sus importaciones, Chile, por ejemplo, en el rea del textil
tiene merado solo para las prendas de alta calidad, solamente para prendas que
tienen un valor agregado con atributos del producto, que se pueden vender a
precios muy altos y atender los requerimientos y demandas de poblaciones que
tiene ingresos mayores porque de otra manera vamos a competir con los chinos,
que se han posesionado en el 90% el mercado de Chile y es muy difcil de
competir, por lo tanto, es importante que todo eso se puede conseguir gracias a la
calidad, evidentemente las pequeas empresas bolivianas han entrado a un control
de calidad un poco ms integral de todo el proceso de produccin, sobre la
innovacin se debe tomar en cuenta que esta no est ligada solamente al
producto, sino tambin a los sistemas de produccin, a veces es cambiar la forma
de cmo se hacen los productos, los mtodos nuevos y principalmente se ha
detectado que la innovacin siempre tiene que ser auto sustentable y tiene que ser
rentable, de lo contrario no tiene sentido.

GRUPO 3

El Grupo 3 realiz su exposicin sobre el anlisis de mercado y ha concluido que

sus clientes estables son Alemania con la empresa Via Termo, Estados Unidos
con las empresas Serv. E International National Geographic, la empresa Justyn en
Per, en Dinamarca la empresa Escencia e Inglaterra la empresa Nono y estos
productos han llegado a posicionarse en estos mercados y han podido darse a
conocer porque han participado en diferentes ferias, han podido preparar catlogos
y muestras o tambin a travs de empresas grandes a quienes se ofrece el
producto y finalmente por la participacin en el mercado local. A su vez, los
nichos de mercado identificados para poder vender sus productos son Brasil,
Holanda, Francia, Italia y Argentina, considerando que las caractersticas que
hacen diferentes a sus productos tiene que ver con los diseos exclusivos, la
calidad que se busca en el material y tambin porque su elaboracin es artesanal.
Los requerimientos de los clientes se identifican de acuerdo ala calidad del
producto, cuando este se ha probado y tiene un buen acabado, especficamente
siguiendo las normas y exigencias del cliente.

En el anlisis de la demanda, se ha visto que esta es variable de acuerdo al

requerimiento del cliente y la capacidad de ofertar solo se restringe a la
capacidad de producir con buena calidad, ventajas comparativas del producto
son el precio y el tipo de cambio, en otros pases lo que se hacen es comprar la
lana en Bolivia y la llevan a Per para su transformacin, la escala de
produccin cubre los costos fijos y es rentable.

Las innovaciones del producto han sido los nuevos diseos, el cambio de
material y la adquisicin de maquinaria, la respuesta de la relacin costo
beneficio de las innovaciones solo se refiere a que a mayor inversin se obtiene
mayor produccin y eso repercute en el posicionamiento que la empresa y
permite que crezca. La identificacin de las innovaciones las hace el cliente
mayormente y las innovaciones se implementan con muestras para que los clientes
vean y aprueben la calidad.

Los estndares de calidad de estos productos se basan en el material y el

acabado, el material debe ser bueno, se busca mucho la alpaca y el acabado de la
prenda, los estndares que ms se manejan en la produccin son las tallas y
medidas, y los mecanismos de control de calidad se basan en el trabajo con
PDM (patrones de diseo y modelaje) y especificaciones que da el cliente para
hacer bajo esas exigencias de acuerdo a medidas tallas y su requerimiento.

El Facilitador expres que no se ha hablado de la imagen corporativa y eso es

importante para desarrollar negocios, abrir y promocionar productos, la imagen
corporativa se trabaja con material de produccin, tampoco se ha mencionado la
asistencia a ferias y ruedas de negocios y eso es lo mejor para establecer contactos
comerciales y hay que tratar de asistir a eventos internacionales y comparar el
producto, ver la tendencia del mercado y ver como se mueve el producto y
desarrollar imagen corporativa, es necesario contar con una pgina Web y tener
trpticos y desfiles de modas, eso trae costo pero los beneficios son proporcionales
a la inversin, la innovacin no solo esta en proporcin directa al producto sino
tambin en la forma en que se desarrollan los procesos productivos, en cmo se
hacen las cosas y eso trae mayor inversin y fortalece econmicamente, se debe
tambin disear sistemas de informacin para tener control del producto, a travs
de software que ya existe, que permite tener control diario.

ASOCIACIN GREMIAL

Sobre los mecanismos que se han desarrollado para que la organizacin

sea reconocida por sus afiliados, se debe considerar que muchas veces esta es
una organizacin familiar y se busca que otras personas entren a la organizacin
como afiliados, a travs de una convocatoria por prensa y los mecanismos
desarrollados para transmitir, facilitar la participacin y motivar a los
afiliados se usa el incremento del salario como un incentivo no en gran cantidad,
siempre considerando que se trata de empresas familiares, los mecanismos
implementados para facilitar la informacin y mejorar la comunicacin
son las reuniones mensuales y tambin en las maanas se conversa con los
afiliados las cosas importantes que deben hacer en el da.

Las normas son aplicadas son el cumplimiento de los horarios de trabajo del da,
la puntualidad y el cuidado que se debe dar a la maquinaria. Los tipo de espacios
se han establecido para el dilogo y reflexin interna son las reuniones
mensuales en la que se necesitan tratar temas de planificacin o demandas.

Los procesos de planificacin interna en el caso de la asociacin es trabajar 2

semanas o 3 al concluir la produccin se llevan a los intermediarios y se les entrega
para que se realice la venta y descansan una semana. Las garantas para el
cumplimiento de los deberes respecto a los derechos V garantiza el
cumplimiento de los deberes respecto a los derechos son la misma
asociacin familiar que se tienen varios aos de conocerse y que son familia y se
tienen confianza que te permite que se trabaje sin dudas. El sentido de
pertenencia se manifiesta en la familia que es lo primero, luego personas de
confianza que se hayan conocido de tiempo. Los valores que guan estas
organizaciones son la unidad, la honradez, el apoyo mutuo y la colaboracin.

Los mecanismos que se aplican para garantizar un funcionamiento

transparente es a travs de reuniones cada 15 de mes para informar y si es
necesario se cita a reunin 24 horas antes. La frecuencia con se aplican los
mecanismos cada fin de mes 15 de mes y emergencias y los afiliados conocen
estos mecanismos porque al entrar a la asociacin es importante que la asociacin
informe de las normas para que sepan sus deberes y derechos que tienen.

El Facilitador recomend que en las organizaciones que pertenecen a un gremio

identifican valores institucionales lo que es importante para su propio desarrollo,
todas las empresas deben tener un valor, una misin y una visin para establecer
objetivos conjuntos en base a los valores compartidos que se logran en el tiempo a
travs de actividades por lo que es bueno plantearse metas reales que acompaen
a sus valores y ese es un instrumento de planificacin estratgica.

ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL

El grupo 2 realiz el trabajo de anlisis sobre la Asociatividad Empresarial a

partir de la visin del producto como negocio y aqu hay que establecer
parmetros a corto plazo para saber que es lo que se va a hacer, cul es que el
producto que ms se vende y contar con ms puntos de venta y producir
especialmente prendas en fibra de llama, que es un aspecto que no est bien
desarrollado, la alpaca es uno de los elementos con los que ya se cuenta con una
imagen en el exterior, pero una imagen boliviana exclusiva se debera hacer en
base a la llama cuya fibra tambin es de buena calidad. El elemento crtico
afecta al plan de negocios es la falta de seriedad en las instituciones que dicen
que apoyan al sector textil, porque lo que ocurre es que son esfuerzos dispersos y
no lograr generar una identidad propia al textil boliviano y esto se debe a la
carencia o debilidad en la gestin empresarial, por otro lado el tema de inversin
es complejo, porque en la banca se hacen evaluaciones de los proyectos que se
presentan y estos no salen en el tiempo necesario, piden muchos requisitos, y
parece que el acceso al crdito solo estuviera destinado a las empresa grandes. En
cuanto a los roles que cumple o debera cumplir un equipo profesional
para apoyar a la organizacin, se ha verificado que esta es precisamente una
debilidad en nuestras empresas, tal vez debera haber ms organizaciones que
aporten en este tema y en el asesoramiento en temas de produccin y las fallas en
la imagen corporativa. Estos equipos deberan estar conformados
principalmente por especialistas en produccin, en comercializacin, en apertura de
mercados y pueden ser financiados por varias instituciones, existen aquellas que
cofinancian algunos tipos de proyectos, responsabilizndose de ciertas tareas y le
apoyan con un 70%, pero se debe establecer claramente las responsabilidades

Las alianzas que se han establecido son para elaborar estas prendas, hay que
hacer consorcios, o alianzas estratgicas que puedan ayudar a desarrollar la
produccin, y aunque estas existen solo estn a nivel de primeros acercamientos;
se ha conversando con COPROLCA y se debe ver que nivel de calidad se debe
alcanzar y en tejedura tambin pasa lo mismo sobre los niveles de calidad y la
fibra de llama que se dirige a mercados especficos y los perfiles deben estar bien
desarrollados. En los Talleres de Confeccin se debe acordar con la cooperacin
internacional, por ejemplo las conversaciones que se han hecho con Dinamarca
para que vengan diseadores que enseen diseos de acuerdo a sus formas de
vida y esas prendas no se vern ac. Los objetivos, condiciones y beneficios
de estas alianzas son cumplir con la visin, garantizando un mercado de fibra de
llama en el mercado local para hacer una prueba y en el mercado externo generar
una imagen exclusiva para el pas, ya que la alpaca refleja produccin peruana y
Bolivia debe desarrollar esta imagen a partir de la llama. Las formas de
relacionarse lamentablemente no se pueden establecer con otros actores
del producto. Para quienes hacemos prendas de calidad para niveles altos,
existen pocos proveedores de botones, hebillas y estos son caros porque los
proveedores no traen mucho para no estocarse por lo tanto hay que establecer una
relacin entre los principales diseadores, que no se si estarn de acuerdo en
compartir estos accesorios y a su vez buscar el relacionamiento con brokers, que
organicen uno o dos desfiles anuales en la cuidad y tal vez trabajando con esta
visin comercial pueda establecerse esas relaciones y llevar muestras a su pas y
trabajar con niveles de alta calidad. Existe voluntad de apoyo pero lo que no hay
es capital, las instituciones de financiamiento o de capacitacin no estn
claramente definidas, por lo que es necesario trabajar en eso.

Los beneficios de las sociedades corporativas dependen del eslabn en el que

se trabaja, pero es posible hacer compras conjuntas e intercambio de experiencias
para buscar la homologacin de las normas de calidad con apoyo de las
instituciones del Estado. Los mecanismos de inversin y capitalizacin que
pueden desarrollarse en una asociacin corporativa se basan fundamentalmente en
la unin de esfuerzos y de capitales de inversin, sin embargo la cultura de
asociatividad no es de la mejor desarrollada en el pas. La forma de equilibrar
los intereses individuales con los colectivos es a travs de una adecuada
gestin, con transparencia solo as, si hay confianza se puede equilibrar los
intereses, de lo contrario en un ambiente malo no se hace una adecuada
asignacin de roles, para que cada uno sepa qu hacer y cmo hacer y as se
puedan establecer metas y objetivos, que llevan al xito de la empresa.

El Facilitador manifest que es clara la importancia de las alianzas estratgicas,

aadiendo que esto permite traer tecnologa, no siempre se debe estar en plano
artesanal lo importante es tender a crecer, porque las empresas captan tecnologa,
se tiene mano de obra barata y materia prima, y esto es lo que no tienen los pases
desarrollados, y de esta forma se pueden hacer alianzas con el aporte de ellos en
tema de tecnologa y tambin se puede incrementar el mercado, por ejemplo, con
empresas especializadas en comercio, no necesariamente bolivianos sino tambin
en el extranjero, hay programas nacionales que buscaron en Dinamarca a un socio
estratgico, una empresa llamada Bussines and Bussines que hacen tanques y se
unieron los productores de leche crearon tanques para la leche, esta es una
empresa cochabambina. Y ahora venden en empresas del rea andina.

ANLISIS DEL RELACIONAMIENTO CON EL ENTORNO

Los aspectos del entorno que limitan el crecimiento son principalmente la

importacin de ropa usada porque limita el crecimiento. El contrabando tambin
perjudica, el cierre de mercados, especialmente el mercado ms grande que es
EEUU, el difcil el acceso al crdito, ya que los bancos piden muchas formalidades y
requisitos, por eso no podemos acceder al crdito y as contar con capital para
trabajar. Las diferentes formas de apoyo a la produccin deberan estar
dirigidas al apoyo con maquinaria y asistencia tcnica, luego con la apertura de
mercados para la exportacin y definir el acuerdo comercial con el ATPDEA. No
existen facilidades para acceder a los apoyos ala produccin y esto se debe
principalmente a la excesiva burocracia existente en las diferentes instituciones.

Los servicios bsicos y de infraestructura que se requieren son la generacin

de Parques Industriales, contar con ms antenas para el acceso a Internet y para
la extraccin de la materia prima, tener acceso a las vas y puentes durante todo el
ao. Se han encontrado ms aspectos limitantes para el desarrollo de nuestro
producto y estas son leyes que en realidad limitan el desarrollo de la produccin.

Los actores de la cadena productiva son, son los proveedores de materia

prima, la subcontratacin y la comercializacin. Las alianzas que se pueden
realizar con otros actores, son con empresas especializadas. Los espacios de
negociacin son las alianzas estratgicas de apoyo a la produccin y alianzas para
comercializacin. Las limitantes en el contexto nacional son la falta de
seguridad jurdica y la inexistencia de polticas que favorezcan a la produccin ms
la falta de abastecimiento.

A la conclusin del evento el Facilitador expres que el xito de los pases como
China es que han sabido responder a los requerimientos del mercado en forma
rpida, ellos se adaptan fcil a la demanda del mercado, este concepto es el que se
necesita desarrollar para hacer negocios, para que se facilite el trabajo y tambin
se debe tener apoyo del gobierno para que no hayan trabas al productor y as se
tendr apoyo a la generacin de empleo y divisas, esa es la forma cmo se avanza
y todo lo que se ha expresado en este taller son cosas que afectan a los
productores, y al pas que no tiene capacidad de responder a los desafos que le
impone el mundo

Un participante acot que en un libro de Hernando de Soto, explica cmo es el

relacionamiento institucional y la creacin de empresas en el primer mundo, su
principal caracterstica es la rapidez, puesto que en una semana se puede tener
una empresa constituida legalmente y mientras que en nuestro pas este proceso
dura fcilmente hasta unos 10 meses, y esta es una de las causas por la que los
emprendedores temen, y adems est el lado impositivo y las relaciones jurdicas
 que se establecen entre trabajadores y empresarios, por lo que es necesario
trabajar desde el Estado para reducir los trmites y hacer que las empresas sean
legales, se debe exigir que de desarrollen polticas que haga que se abran caminos
para los empresarios y para los emprendedores, pero parece que el pas se
empea en cerrarlos.

ACTORES DEL SECTOR TEXTIL

Entidad- CONFECCIONES TEJIDO DE TEJIDO HILATURA OTRO

organizacin PUNTO PLANO

Asociacin de X X X X X
Artesanos Kantati
CAMEX X
N/N X X X
COTEXBO X X X X
CIERRES UNIVERSAL X
ASOCIACIN BOLIVIA X X X
AyC X X X
Jess Mendoza X
CIERRES E HILOS X
CONDOR
UNIR X
TEXBOL S.A. X X X X X
ASARBOLSEM X X
ALPAQUITA ANDINA X X
TEXTILES X X
COPACABANA

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

Para la elaboracin de la lnea de Base de Desarrollo Productivo, el sector productivo

ha sido analizado desde la perspectiva de su potencial exportador. As, de acuerdo a
los datos de la Cmara de Exportadores, para la gestin 2007, las exportaciones
nacionales han llegado a 4.334 millones de dlares, correspondiendo el 18.78% a las
exportaciones no tradicionales, y un 4% son las exportaciones de manufacturas de
textiles y confecciones.

En lo que se refiere al Departamento de La Paz, entre las gestiones 2006 y 2007, el

departamento de La Paz ha mantenido sus exportaciones, estando en un cuarto lugar
en el ranking nacional, creciendo las exportaciones en trminos variables de $us.
262.45 millones en el 2006 a $us.345.23 millones para la gestin 2007. En lo que se
refiere a las exportaciones de manufacturas textiles y confecciones, para nuestro
departamento las exportaciones representan un 18%, ocupando un segundo lugar.

Las exportaciones corresponden principalmente a las grandes expresas, CAMEX no ha

registrado las exportaciones de pequeas empresas, cuando son estas las que
mayormente se dedican a esta actividad. Los principales mercados donde se dirigen
los principales productos que exporta el departamento de La Paz de acuerdo a los
datos de esta entidad son, India, Brasil, Italia, Chile, China, Per, Holanda, Alemania,
Venezuela y Estados Unidos, siendo este ltimo el mayor destino de las exportaciones,
aunque con una leve cada para la gestin 2007.
Las exportaciones paceas aprovechan principalmente los siguientes acuerdos
comerciales, Estados Unidos a travs del ATPDEA, la Unin Europea y los Pases
Asiticos.

Bajo las consideraciones expuestas anteriormente y de acuerdo a los resultados del

taller, y en el marco del Plan Departamental de Desarrollo, se propone los siguientes
lineamientos de polticas productivas dirigidas al sector de la manufactura de textiles y
confecciones considerando diferentes parmetros.

El lineamiento de poltica se basa principalmente en incrementar la productividad y la

competitividad de las Micro, Pequeas Empresas y Medianas Empresas (MIPyMES)
para mejorar la calidad de los productos, generando empleo a travs del apoyo al
desarrollo de formacin y capacitacin tcnica, transferencia de tecnologa,
comercializacin, mercados y servicios financieros.

Formacin y capacitacin tcnica.

Este es uno de los aspectos que generalmente sale a relucir en los talleres y en este
sector no fue la excepcin, sin embargo, aqu existe una propuesta aun ms ambiciosa
con la que la Prefectura del departamento puede iniciar determinadas acciones. El
sector a propuesto que una forma de mejorar la calidad de la produccin con e
objetivo de tornarla ms productiva es la formacin de los recursos humanos
formalmente. Para ello se ha propuesto la creacin de la carrera de Diseo y Moda o
Diseo y Patronaje.

Actualmente en Bolivia la profesin de diseo solo existe a nivel de institutos privados

con nivel de tcnico, con mnimos tiempos de estudio y peor aun con muy pocos
titulados, cuando en otros pases que son referentes en la moda tanto en Europa como
en Amrica, se tienen institutos superiores o escuelas internacionales de diseo de
moda y patronaje o diseo de modas, con programas de estudios acadmicos que
responden a las demandas del mercado, este es el caso de Espaa, Italia y Estados
Unidos.

La Prefectura podra realizar propuestas tanto a la Universidad Mayor de San Andrs

y/o la Universidad Pblica de El Alto para que a travs de la Facultad Tcnica se cree
esta carrera.

Ahora, por el lado de la capacitacin estn los problemas de siempre, administracin

de empresas, contabilidad, comercializacin, conformacin legal de las empresas,
tributacin y aqu se suma adems, comercio electrnico, mercadeo. Por eso es que
se propone el desarrollo del Programa Departamental de Educacin Productiva, dirigida
a aquellos sectores que ya se han constituido legalmente como negocios, para
desarrollar capacidades humanas y revalorar el conocimiento.

Transferencia de Tecnologa.

La propuesta deber estar dirigida a la industria de textiles y confecciones, con la

intensin de crear una ventaja competitiva, mejorando constantemente la tecnologa
de produccin, los mtodos de logstica y distribucin y el diseo de productos
innovadores. En este enfoque la inversin en innovacin, investigacin y desarrollo y la
rpida adopcin de tecnologas de punta de informacin y comunicacin son factores
cruciales de xito.
Dado que la moda y el diseo son ventajas competitivas claves de la industria textil y
de confeccin, el sector tiene que enfrentar los nuevos requerimientos del mercado y
del producto generando mayor valor agregado.

En este contexto el proyecto se orienta a facilitar a las pequeas y medianas empresas

de la industria de la confeccin, el acceso a tecnologas que permiten desarrollar
prendas de calidad tcnica, aumentando el potencial creativo del diseo, agilizando la
obtencin de nuevos patrones y optimizando el consumo de materiales y los trazos
para el corte industrial, atendiendo a los requerimientos de los consumidores en
trminos de calidad, funcionalidad, apariencia y confort.

Para contribuir a la superacin de la brecha, se deber buscar a travs de la Cmara

de Industria y Comercio, la Prefectura del Departamento y la Cmara de Exportadores
desarrollar una Red de asimilacin, generacin y transferencia de Tecnologa, para
ofrecer las soluciones a precios asequibles a las micro, pequeas y medianas empresas
de La Paz a travs de los diferentes programas que se tienen tanto como el
MERCOSUR como con la Comunidad Andina de Naciones.

Apoyo al Desarrollo de los Servicios Empresariales y Financieros.

Entre las conclusiones destacadas por los participantes se encuentra la necesidad de

desarrollar servicios empresariales, este aspecto implica la implementacin de sistemas
administrativos contables, sistemas de informacin tcnica sobre el desarrollo de
productos, proyectos sobre ideas emprendedoras, desarrollo de planes de negocios,
fortalecimiento de redes de proveedores, entre otras.

Por su parte, en lo que se refiere a los sistemas financieros, los participantes han
mencionado la necesidad de apoyo del estado para el acceso al crdito, en
condiciones concesionales.

Impulso al desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas

emprendedoras.

Las polticas, instituciones y regulaciones que definen un entorno propicio para el

desarrollo de las pequeas empresas pueden realizar una contribucin sustancial a la
creacin y mejora del empleo. Los estudios de la OIT han demostrado que el principal
generador de empleos es la pequea empresa, por lo que sera til fortalecer las
capacidades nacionales, regionales y locales, para disear, implementar programas de
emprendedurismo en el sector textil.

Las tendencias de la globalizacin han aumentado an ms la brecha entre la gente y las

regiones que son capaces de competir, y aquellas que carecen del potencial para
hacerlo. Sin embargo, la fortaleza de las micro y pequeas empresas de vista a una
consolidacin del proceso de descentralizacin de la toma de decisiones y la
convocatoria para un gobierno ms sensible a las demandas, muestran el potencial de
las estrategias de desarrollo basadas en el papel de tales empresas.

Las MIPyMES tambin juegan tambin un rol importante en la accin global contra el
desafo del empleo juvenil promoviendo una visin empresarial entre jvenes mujeres
y hombres.
Un Programa de Accin bsico podra considerar el apoyo para la formulacin de
legislacin sobre promocin de pequeas empresas sobre un marco regulatorio que,
observando los Derechos Fundamentales del Trabajo, se promueva la creacin,
legalizacin o formalizacin de empresas existentes, se consideren incentivos
tributarios, asistencia tcnica, entre otros.

Fortalecimiento del entorno de coordinacin interinstitucional para la

promocin de la MIPyMES.

Una de las caractersticas centrales del entorno las empresas pequeas es la existencia
de una variedad de agentes pblicos y privados de cooperacin tcnica que actan
sobre diversos problemas, con sus propias prioridades e instrumentos. Por ello, la
coordinacin de estos agentes es importante para darle mayor eficiencia a la accin
institucional sobre la pequea empresa. Por ello, a travs de la Prefectura se hace
necesario apoyar instancias de coordinacin de los agentes a fin de que sus polticas
reflejen consensos y buenas prcticas.

Un tercer componente del programa debera estar exclusivamente dirigido a los

sectores vulnerables de la poblacin, mujeres y jvenes, quienes requieren formacin
en el tema de emprededurismo y administracin de empresas.

Mercados

Uno de los principales problemas detectados por los participantes del Taller, se refiere
a la bsqueda, desarrollo y consolidacin de mercados. Se ha identificado la necesidad
de que esta accin debe ser apoyada por el Estado en cualquiera de sus niveles.

En este sentido, el Estado boliviano ha suscrito diferentes acuerdos con los pases de la
regin y con aquellos que significan importantes mercados para el pas como lo es
Estados Unidos y la Unin Europea. Sobre este particular, una posible suspensin del
Acuerdo de Preferencias Arancelarias (ATPDEA) implica no drsticas reducciones del
volumen de exportacin, pero si la prdida de fuentes de trabajo, especialmente en las
pequeas empresas cuya importancia no est necesariamente en el tamao de la
produccin sino mas importante con la generacin de empleo directo e indirecto.

El desarrollo de nuevos mercados debern tomar en cuenta los pactos de los cuales
Bolivia se constituye en socio como el MERCOSUR y el SGP,

Es importante tambin apoyar a los empresarios para la consolidacin de mercados

como el brasilero y el argentino, que desde 2006, se expres que Bolivia podr
exportar textiles y confecciones a estos pases con aranceles rebajados, en virtud de
un acuerdo alcanzado en el marco de los convenios del Mercado Comn del Sur. 3

El estatal Centro de Promocin Boliviano (CEPROBOL), dedicado a alentar las

exportaciones bolivianas, inform de que Argentina acept eliminar el pago de seis
dlares por cada kilogramo de textiles o confecciones exportado a su mercado desde
Bolivia.

El gobierno argentino tambin acept bajar al 10 por ciento el arancel externo del
Mercosur (igual al 20 por ciento) para favorecer las exportaciones de la industria textil
boliviana. El convenio se enmarca en el Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE
3
La Razn 21 de enero 2006
36) suscrito entre Bolivia y el Mercosur. Esta es una oportunidad importante para que
los cerca de 7.000 pequeos empresarios de talleres que existen en Bolivia aumenten
su produccin y legalicen su exportacin en lugar de recurrir al contrabando para
ingresar su mercadera a ese mercado. 4

Sera tambin de mucha utilidad generar un acuerdo entre CAMEX o CEPROBOL y la

Prefectura para acceder a bases de datos internacionales como la Lexis Nexis, que
informa sobre la situacin de importaciones y exportaciones en otros pases y permite
al empresario analizar las posibilidades existentes de crear mercados para sus
productos.

Sistema Boliviano de Tallaje

Un aspecto que el pas no ha desarrollado a nivel nacional se refiere al sistema de

Tallaje para Bolivia, y las prendas confeccionadas obedecen a patrones externos ya
consolidados en el mercado, pero que no necesariamente responde a las medidas
promedio de los bolivianos. Sin embargo, la Comunidad andina de Naciones (CAN),
ha elaborado la norma NA0026:2007, dentro del proyecto 09-001:2006 5, que ha sido
aprobado por Bolivia Colombia y Per. Este es solo un ejemplo de normas
internacionales que se aplican a falta de una propia. Sera til para el sector textil,
empezar a desarrollar normas propias al respecto a travs del Instituto Boliviano de
Metrologa.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Como en los anteriores rubros, las principales conclusiones de los participantes del
taller se refieren 3 factores que determinan la productividad del sector:

Capacitacin. El sector textil en el rea de las confecciones obedece ms a una

lgica emprica, ya que la formacin y capacitacin es mnima, inclusive de
aquellos que se han formado en institutos superiores, pues est entre 3 y 6
meses. No tienen formacin ni experiencia en diseo, ya que la mayora de las
veces copian modelos que ven en revistas o en Internet. Por su parte el sector
de elaboracin del telar tampoco ha mostrado un buen nivel de formacin y
capacitacin. Sin embargo, se debe rescatar el hecho de que algunos de los
participantes han buscado mejorar su producto a travs de la bsqueda de
diseadores europeos que estn comenzando sus carreras pero que tienen la
capacidad de transmitir sus conocimientos, especialmente sobre tcnicas de
diseo.
Recursos Financieros. Los participantes han manifestado que las pequeas
empresas solo se mueven con capitales mnimos, que no se puede hacer
importantes inversiones en tecnologa, en maquinaria, en materia prima, en
recursos humanos, en capacitacin. Sobre el particular, se debe rescatar que a
pesar de que existen esfuerzos desde el Estado y desde entidades sin fines de
lucro, para apoyar a las pequeas empresas, la mayora de los casos, siguen
acudiendo a las entidades financieras, con quienes lamentablemente no
siempre pueden cumplir sus obligaciones por la naturaleza comercial de las
mismas, y no acuden a las otras debido a la burocracia con que se manejan los
proyectos.
4
EFE, Octubre, 23 de 2001.
5
MEDIDAS CORPORALES PARA EL TALLAJE DE PRENDAS. Tabla estndar de medidas corporales para mujeres con
figura tipo extra, de la talla 14W a la 32W
 Mercado. El sector de los textiles se ha constituido en uno de los ms
importantes del pas, pero especialmente del departamento de La Paz, sin
embargo, si bien existen normas que incentivan la apertura de mercados
externos para productos bolivianos, los esfuerzos han sido insuficientes, ya que
de alguna manera, son los mismos productores los que estn buscando sus
propios mercados, ya que aquellos que han sido abiertos por el estado aun se
muestran demasiado competitivos para los productos bolivianos que tampoco
han contado con el apoyo del estado en la etapa de produccin o por lo menos
con incentivos a la produccin, Eso bsicamente es lo que est pasando con los
mercados del MERCOSUR y el de Estados Unidos a travs del ATPDEA.

Otros aspectos con los que se debe trabajar son:

Se deber trabajar en el posicionamiento en el mercado internacional a los

textiles de llama, ya que en estos mercados el producto de alpaca est ms
relacionado con el Per. Para ellos es necesario recordar que de cuerdo a los
productores el telar de llama es tan fino como el de alpaca.
En varias oportunidades los productores han expresado al necesidad de que se
apruebe
el sello Hecho a mano en Bolivia porque eso ayudara a los productos a
obtener mejores precios en los mercados internacionales, por la importancia
que se da en el exterior al producto hecho a mano.
Se recomienda a la Prefectura de La Paz, empezar a trabajar con el sistema de
tallaje boliviano, o por lo menos verificar que se de cumplimiento a la norma de
la CAN sobre tallaje para que estos aumenten su competitividad en los
mercados internacionales.