Derecho Penal

1. LA LEY Y EL TIEMPO:
Se puede analizar las relaciones del derecho en el tiempo. Primero en
cuenta que es un componente de situaciones jurdicas; y segundo,
considerando la temporalidad, la historicidad del derecho.
Es evidente que las normas jurdicas tienen un ciclo vital. El legislador
pone fecha precisa, las promulga y pone en vigencia; misma las modifica
o deroga. Una ley no podr aplicarse si ella no ha entrado en vigor; el
principio de legalidad no sera respetado. Cada sistema jurdico contiene
reglas que determinan las circunstancias en que aparecen y desaparecen
las normas legales.
La validez temporal de las normas legales es indefinida ya que tienen la
sorprendente capacidad de sobrevivir a quienes las hicieron y a quienes
las obedecen, pueden tener una limitada relacin temporal; no necesitan
limitarse al futuro de un legislador, sino que pueden referirse, al pasado y
vincularse a actos legislativos de un legislador del pasado. 1

2. VIGENCIA DE LA LEY PENAL:

La ley penal esta en vigencia desde que es obligatoria, hasta su
derogacin, esta entra en vigencia desde el da siguiente a su publicacin
en el diario oficial. La excepcin a este principio se presenta en los casos
en que la propia ley establezca una disposicin diferente, donde se
posterga su vigencia en todo o en parte. Durante este periodo la ley penal,
como tambin cualquier otra ley, no puede ser aplicada, estado en
vigencia la ley que e antecede.

3. DEROGACIN Y DESUSO DE LA LEY PENAL:

De acuerdo a nuestra legislacin una ley solo puede ser derogada
mediante otra ley y por declaracin expresa de incompatibilidad entre la
nueva ley y la anterior, no pueden ser derogadas por disposiciones de
menor jerarqua como (Decreto Supremo, Resolucin Suprema, etc.). Por
la derogacin de una ley no recobran vigencia las que ella hubiere
derogado.

1 HURTADO POZO, Jos; Derecho Penal-Tomo I - Parte General; Lima- Per; 2005.

Derecho IV Ciclo Pgina 1

 Derecho Penal

Una ley penal puede quedar sin efectos si el Tribunal Constitucional

declara si inconstitucionalidad. 2
El desuso no puede dar lugar, en momento alguno, a la derogacin de
una ley. Esto quiere decir que, el hecho de que una ley dictada hace
muchos aos atrs a pesar de su no aplicacin constituye derecho
vigente.
Los conflictos son sobre todo entre leyes antiguas y leyes nuevas. En el
mbito penal, no se plantea ningn problema si la misma ley est vigente
tanto en el momento de la comisin del delito como cuando se juzga al
responsable. Las dificultades surgen las dificultades cuando esta ley es
abolida y reemplazada o modificada por una ley que est vigente en el
momento del juzgamiento del procesado.

4. REGULACIN DE LA LEY
Los sistemas que se han ideado son diversos y numerosos. Los cuales
se pueden resumir en tres de los que han sido planteados con mayor
frecuencia.
Primera, la ley regula todos los actos y situaciones posteriores a su puesta
en vigencia.

Segunda, que la ley se aplique tanto a los actos y situaciones posteriores

a su entrada en vigencia (este planteamiento es incompatible con el
principio de legalidad y, por tanto, inaplicable en derecho penal).

Tercera, se propone el criterio de la aplicacin inmediata, cual cada una

de las dos leyes en presencia, la antigua y la nueva, se aplica slo en su
mbito
La nueva ley rige para todos los efectos de los actos y situaciones que
existen a partir de su vigencia.

2 VILLAVIENCIO TERREROS, Felipe; Derecho Penal; Parte General; Lima; 2007.

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 Derecho Penal

5. TEMPUS REGIT ACTUM

La ley penal es aplicable a los cometidos durante su vigencia, para
determinar si un comportamiento es delictuoso y que sancin debe
imponerse al delincuente y hay que aplicarle la ley vigente al tiempo de
cometerse.
El legislador ratifica tal exigencia al dispone en el art.103, pf. 2, de la
constitucin, que Ninguna ley tiene fuerza ni efecto retroactivo salvo
materia penal, cuando favorece al reo.
Para tener una mayor claridad del tema se han hecho dos observaciones:
Primero, esta regla no se aplica en caso de dudas sobre la interpretacin
de la ley.
Segundo, se refiere a que es distinta el caso cuando existen dudas sobre
los hechos imputaos al procesado.

6. IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY PENAL

Supone que la ley general es irretroactividad, y rige obligatoriamente
desde el da siguiente de su publicacin en el diario oficial, salvo que la
misma ley contenga una disposicin expresa que postergue su vigencia
en todo o en parte para un futuro.
Ley penal solo es aplicable a los hechos cometidos despus de su puesta
en vigencia hasta su derogacin, y a ellas se les impone las
consecuencias jurdicas que esta seales. Este principio de
irretroactividad de la ley penal se refiere a la de la ley penal ms gravosa,
pues existe retroactividad de la ley penal ms favorable. 3
La ley penal no puede regular hechos contenidos antes de si entrada en
vigencia, si perjudica la situacin jurdica de los responsables, pero debe
regularlos si es benfica para ellos, en esto es donde se quiebra el
principio de la irretroactividad. 4

3
VILLAVIENCIO TERREROS, Felipe; Derecho Penal; Parte General; Lima; 2007.
4
http://aslegalcr.com/blog/wp-content/uploads/2009/09/aplicacion-del-derecho-en-el-tiempo-y-el-
espacio.pdf

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 Derecho Penal

Esto significa que este slo podr considerar como delito un acto y slo
impondr la sancin cuando haya sido previsto en la ley antes de la
comisin del hecho punible.

6.1. LA LEY PENAL Y SU MODIFICACIN

La ley comprende todas aquellas normas legales que determinan las
situaciones jurdicas de un delincuente y de la cual depende la
posibilidad, el tiempo y la forma de su punicin.
Las modificaciones a la ley penal pueden ser directamente
realizadas por el legislador, o pueden ser el resultado indirecto del
dictado de una ley. Teniendo en cuenta que la modificacin tiene
ligar mediante una norma de inferior jerarqua resulta cuestionable
la constitucionalidad de la modificacin de la ley penal.
Tambin han de considera dentro de las modificaciones de la ley
penal, aquellas que son una variacin de la leu que complementa
una ley penal en blanco5.

6.2. LEYES INTERPRETATIVAS Y LEYES CORRECTORAS

Mediante las leyes interpretativas el legislador puede, en realidad,
modificar a fondo una ley penal, ampliando o restringiendo su campo
de aplicacin.

Las leyes correctoras son aquellas que tienen por finalidad revertir
los efectos que la conducta infractora que hubiera ocasionado o
evitar que sta se produzca nuevamente en el futuro. Son las
encargadas de regular las conductas negativas de los ciudadanos
en la sociedad, que deben satisfacer y garantizar los derechos e
intereses de la poblacin en general.
7. RETROACTIVIDAD: Ley Ms Favorable Al Momento De Sentenciar.

a) Fundamentacin de la Retroactividad:
Para empezar a hablar de este tema, a continuacin vamos a definir lo
que es Retroactividad:

5
HURTADO POZO, Jos; Derecho Penal-Tomo I - Parte General; Lima- Per; 2005

Derecho IV ciclo Pgina 4

 Derecho Penal

Un hecho se retrotrae a los efectos de la ley vigente durante la

determinacin de la sentencia que es ms favorable que la ley que estaba
vigente en el momento de la comisin del hecho.
Ahora en nuestro art. 6 del Cdigo Penal, prescribe:
La ley aplicable es la vigente en el momento de la comisin del hecho punible.
No obstante, se aplicar la ms favorable al reo, en caso de conflicto en el tiempo
de leyes penales.
Si durante la ejecucin de la sancin se dictare una ley ms favorable al
condenado, el juez sustituir la sancin impuesta por la que corresponda,
conforme a la nueva ley.6

Esta regla general es confirmada, en el mismo artculo, pero en la segunda

parte, donde dispone que, al admitirse la posibilidad de que "no obstante"
como excepcin se aplicar la ley ms favorable dictada despus de la
ejecucin del hecho punible.
No obstante, se aplicar la ms favorable al reo, en caso de conflicto en
el tiempo de leyes penales
Lo mismo se puede decir respecto a la segunda posibilidad creada por la
excepcin sealada y consistente en que la ley vigente en el momento de
la comisin del delito, pero modificada o derogada por una nueva ley ms
severa, sea aplicada en el momento de juzgarse al responsable.
Si durante la ejecucin de la sancin se dictare una ley ms favorable al
condenado, el juez sustituir la sancin impuesta por la que corresponda,
conforme a la nueva ley.

Por consiguiente, esta supervivencia de la ley precedente es dominada

ultractividad de la ley ms favorable. Se trata de la solucin clsica adopta
en la mayor parte de las legislaciones.
Existe una justificacin para aplicar la ley posterior ms favorable, el cual
es de naturaleza poltico-criminal. Si en este caso se pretendiera seguir
aplicando la ley vigente en el momento de la comisin del acto, se
reprimira al agente en virtud de una "concepcin jurdica desechada por
el mismo legislador. Esto es evidente, en particular, cuando el legislador
deja de considerar como delictuoso un comportamiento previsto en la ley

6
Cdigo civil; art. 6, captulo II aplicacin temporal

Derecho IV ciclo Pgina 5

 Derecho Penal

como tal. As mismo, est presente el criterio de proporcionalidad en el

sentido de que la aplicacin de la ley vigente en el momento del hecho
resulte desmesurada, tanto por razones jurdicas como de poltica
criminal, en comparacin con la ley vigente en momento del juzgamiento.
Un Ejemplo:
Sera una grave injusticia juzgar y castigar en virtud del art. 212 de CP de
1924, al casado que mantuvo relaciones sexuales fuera de matrimonio
antes de la entrada en vigencia del CP de 1991 ya que en ste no figura
ms el delito de adulterio.

7.1. LEY PENAL MS FAVORABLE

En el artculo, ya mencionado anteriormente (art. 6) el legislador expresa

que "se aplicar la ley ms favorable al reo, en caso de conflicto en
el tiempo de leyes penales" (1 prrafo)7. Y que "durante la ejecucin
de la sancin se dictare una ley ms favorable al condenado, el juez
sustituir la sancin impuesta por la que corresponda, conforme a la
nueva ley". Por ltimo indica que si segn la nueva ley, el hecho
sancionado en una norma anterior deja de ser punible, la pena
impuesta y sus efectos se extinguen de pleno derecho.

Norma que deben ser interpuestas y aplicadas conforme al art. 139, inc.
11 de nuestra actual constitucin, en el que se constituye una garanta
de la administracin de justicia "la aplicacin de la ley ms favorable al
procesado caso de duda de conflicto entre leyes penales".

Ejemplo:
Si la ley modificada, vigente en el momento de la comisin del delito,
prevea solo pena de multa para reprimir al autor y que la nueva ley,
vigente al momento del juzgamiento, reprime ese delito con una
pena privativa de la libertad, podra pensarse que la nueva ley es
ms favorable.

7 Aplicacin De La Ley Penal; capitulo V;

Derecho IV ciclo Pgina 6

 Derecho Penal

Se estatuye que se aplicar la ley ms favorable al condenado. Esto

significa, por un lado, que la comparacin establecida exige que se
aplique una de las dos leyes y que la escogida deba ser la ms favorable.
No se trata de comparar solo la severidad de las penas, sino todos los
factores de los que depende la posibilidad, el tipo y la forma de punicin

Por otro lado, la calificacin de ms favorable, segn el texto expreso de

la ley, debe fijarse en relacin con el "condenado", (el procesado que ser
reprimido). No es cuestin de precisar cul de las leyes en conflicto es la
menos severa en general, sino en concreto respecto del imputado.
7.2. ABROGACION DE UNA DISPOSICION QUE REPRIME UN HECHO

Abrogacin, es cuando se deja sin efecto a una norma; cuando sta se

abroga se elimina por completo.

Prximamente Podemos decir que se trata de un caso de la ley ms

favorable cuando, en la nueva ley, se deja de calificar como delito un
hecho que era reprimido como tal por la ley precedente. Este es, tal vez,
el nico caso que permite afirmar, por una comparacin en abstracto, cual
es la ley ms favorable. Se trata con evidencia de una hiptesis
comprendida en el C.P art. 6, primer prrafo. Por esto resulta innecesario
declararlo de manera expresa, como se haca en el Cdigo derogado. El
legislador crey, entonces, conveniente establecer, en el art. 9, ab initio,
que nadie "puede ser penado por un hecho que segn la ley posterior no
constituye delito". Esta regla fue retomada en el Proyecto de 1985
(agosto), pero luego abandonada. Entre los delitos que figuraban en el
Cdigo de 1924 y que no estn previstos en el vigente podemos sealar
la ria y el adulterio. Son numerosos los nuevos delitos incorporados en
el Cdigo de 1991 y que no estaban previstos en el Cdigo derogado;
baste citar los delitos contra el medio ambiente (art. 304 ss.) y contra el
patrimonio cultural (art. 226 ss.).8

7.3. COMBINACION DE LEYES PENALES

8 Tratado De Derecho Penal-Ral Pea Cabrera; Volumen II parte general

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 Derecho Penal

En la doctrina y jurisprudencia, en oposicin a lo afirmado antes se ha

interpretado el art. 6 en el sentido de que "permite la aplicacin del
principio de combinacin de leyes, tomando lo ms favorable de las leyes
aplicables al caso".
As, para saber lo prescrito de la accin penal en el caso del delito,
cometido durante la vigencia del Cdigo derogado y juzgado durante el
vigor del Cdigo actual, los jueces de la Corte Suprema han argumentado
lo siguiente:
En el Cdigo de 1924: se prevea, por un lado, la pena mxima de
prisin no mayor de dos aos (art. 243) y, por otro, el plazo de
prescripcin de la accin penal de cinco aos en caso de una pena
del mismo tipo (art. 119, inc. 4).
segn el Cdigo de 1991: la pena es de no mayor de tres aos y
el plazo de prescripcin de la accin penal de cuatro aos y medio
(conforme al art. 83: el mximo de la pena prevista para el delito
incrementada en una mitad).
Por lo que hay que tener en cuenta lo dispuesto en
Cdigo derogado: (pena de dos aos) en el art. 243.
Cdigo vigente: (en el art. 83),que la accin penal ha prescrito ya
que han transcurrido ms de tres aos desde la comisin del delito.
De esta lgica se deduce que los jueces han tenido en cuenta, de manera
separada, las diversas disposiciones de las dos leyes penales en conflicto;
es decir, el cdigo derogado y el nuevo cdigo. As, se est
considerando, en realidad, cada disposicin del cdigo como una ley y, al
mismo tiempo, se estipula una comparacin en abstracto de las
disposiciones en conflicto temporal. Por esto es que les basta escoger la
disposicin, de uno de los cdigos, que prev la pena menos severa (ley
favorable) y la que establece un plazo de prescripcin de la accin penal
menos largo. De esta forma, se aplica en realidad, una ley que no existe,
pues, no hay cdigo en el que aparezcan conjuntamente, las dos
disposiciones ms favorables de los cdigos que se han sucedido en el
tiempo.
Para beneficio de este principio de la combinacin se alega que no se
trata de un problema de tercera ley (lex tertia), que es cuando, El juzgador

Derecho IV ciclo Pgina 8

 Derecho Penal

tomar lo ms favorable de cada una de las probables leyes aplicables

para favorecer al reo, de esta manera crea una nueva ley penal. Esta
aplicacin afecta el principio de legalidad. Sino de una interpretacin que
completa el art. 6.
7.4. MOMENTO DE REALIZACION DE LA INFRACCION

En el art. 9, se dispone que el momento de la comisin de un delito:

Es aquel en el cual el autor o participe ha actuado u omitido la obligacin

de actuar, independientemente del momento en que el resultado se
produzca.

Nuevamente en el primero prrafo del art 6 se expresa que la ley penal

aplicable, es vigente en el momento de la comisin del hecho punible
resulta preciso que se fije, primero en qu momento se considera la
infraccin cometida.

Se debe tomar en cuenta que la determinacin del momento de la comisin

del acto es importante para diversas instituciones jurdicas. Ya que ciertas
instituciones son diferentes y variados como lo son tambin sus fines. Pues
as debe distinguirse el momento segn el cual se determinara la
imputabilidad o la peligrosidad del encausado.

Tampoco debe confundirse este problema con el de la determinacin del

lugar de comisin de la infraccin, importante para resolver los casos de
aplicacin de la ley en el espacio. Si bien es cierto que, como respecto a la
ubicacin del hecho punible en el espacio, hay que tener en cuenta si se
trata de un delito formal o de uno material, as como si se consuman
instantneamente o su realizacin se prolonga en el tiempo, tambin es
correcto sostener que no existe en realidad ninguna imposibilidad en el plano
lgico, para determinar el tiempo de comisin del acto de manera diversa al
lugar de comisin. Por la ndole de los problemas que se plantean, no es
conveniente recurrir al criterio de la teora de la ubicuidad, en el sentido que
este sera tanto el momento de la ejecucin de la accin como de la
produccin del resultado.

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 Derecho Penal

El criterio aceptado para determinar el lugar de comisin de la infraccin no

es el idneo para resolver en qu momento fue ejecutada. Ambos problemas
son de ndole distinta, como diversos son, tambin, los fines perseguidos por
el legislador mediante las disposiciones con que trata de regularlos.

Con las normas referidas a la validez espacial de la ley, el legislador, busca

asegurar la persecucin penal y, de esta manera, proteger mejor
determinados bienes jurdicos (estabilidad e integridad del, estado, bienes
de nacionales lesionados en el extranjero, etc.). La aceptacin de la teora
de la ubicuidad en este dominio, evita la existencia de conflictos de
competencia negativos entre diferentes Estados.

Las reglas sobre la validez temporal de la ley, tienden partiendo del principio
de legalidad a completar y mejorar la garanta de seguridad de la libertad de
las personas frente al poder estatal. Adems solo el derecho penal en
vigencia en el momento del acto permite responsabilizar al autor por su
determinacin culpable. El autor no exterioriza esta determinacin
mediante el resultado, sino ejecutado con su accin o si omisin el acto
definido como punible por la ley penal. Es por estas razones que
consideramos correcto que es el art.9, siguiendo la opinin dominante en
doctrina, se haya establecido como momento de ejecucin del hecho punible
el de la perpetracin de la accin por parte del agente o participes; y, en caso
de omisin, en el que hubieran debido actuar.

En el art. 9 es correcta y conveniente. Tambin respecto a stos muestra

ventajas la teora de la accin. El carcter accesorio de la participacin
secundaria no juega aqu ningn papel. Son los actos de participacin los
que son determinantes, no al accionar del autor principal, a diferencia de
lo que pasa en materia de localizacin de los hechos punibles en el
espacio.

Por ejemplo, si el autor principal de un delito, cometido del todo bajo el

imperio de la ley nueva, ha sido convencido por un tercero, cuando la ley
antigua estaba todava en vigencia, de cometer ese delito, los actos de
instigacin sern reputados haber sido ejecutados bajo el imperio de la

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 Derecho Penal

antigua. El instigador ser, por tanto en principio reprimido segn sta; salvo
si la ley nueva le es ms favorable.

A pesar de que la ley no lo prev de manera expresa, la regla del art. 9 es

aplicable, como se deduce de su texto, a todas las variaciones de la norma
que se hayan sucedido desde el momento del hecho punible (de comisin y
omisin) hasta el momento en el que se juzga al responsable (momento de
dictarse la sentencia). Adems, el legislador ha previsto, en el sentido, una
regla especial para las denominadas leyes temporales. As, en el art. 8,
estatuye que las leyes destinadas a regir solo durante un tiempo determinado
se aplican a rodos los hechos cometidos durante su vigencia, aunque ya no
estuvieren en vigor, salvo disposicin en contrario.

7.5. MODIFICACION DE LA LEY DURANTE LA EJECUCION

A diferencia de lo dispuesto en el primer prrafo del art. 7 del cdigo

derogado, el art. 6 del cdigo vigente no se refiere a que la modificacin de
la ley se produzca despus de la perpetracin del hecho punible, sino mas
bien a que se aplicara la ley vigente en el momento de la comisin del delito.
De modo que comprende tambin los cambios de cambios legales que
tengan lugar mientras el hecho punible es ejecutado. As, cuando la accin
delictuosa se prolonga en el tiempo, ya sea que el tipo legal singular lo
prevea (delito continuo o permanente por ejemplo: la privacin ilcita de la
libertad, art. 152), o que, mediante una ficcin, una pluralidad de acciones
sea transformada por el legislador en un delito nico (delito continuado, art.
49).

El delito continuado o sucesivo es definido en el art. 49 como una pluralidad

de actos ejecutivos que violan la misma ley, provienen de una misma
resolucin delictuosa y son cometidos en el momento de la accin o en
momentos diversos. Esta pluralidad de actos es considerada como un solo
delito. De esta manera, en sus orgenes, se trataba de evitar ciertos casos
de reiteracin. Este criterio ha sido admitido por nuestro legislador en la
disposicin citada.

Derecho IV ciclo Pgina 11

 Derecho Penal

De modo que los actos cometidos durante la vigencia de la nueva ley deben
ser reprimidos conforme a sta, sea o no ms severa que la anterior; y los
actos anteriores de acuerdo a la regla de la ley ms favorable.

Tal fraccionamiento del delito continuado implica la aceptacin de la

presuncin de que toda persona conoce la ley. En nuestro ordenamiento, se
trata de atenuar la pena, por lo que debe aplicarse la ley ms favorable
entre aquellas vigentes desde el inicio de su ejecucin hasta el momento del
sentencia.

La nueva ley que haga ms severa la pena de un delito permanente, ni

consideracin de una circunstancia agravante especifica, ser aplicada solo
si el autor incurre en agravante despus de su entrada en vigor, aun cuando
sea agravante ya hubiera estado prevista en la ley interior, pero si es
cometida antes de que se dicte la nueva ley ms severa, solo ser aplicada
la ley anterior.

Por ejemplo: suponiendo que no se hubiera previsto, en el inciso 2 del art.

200, como agravante el hecho de que el secuestro dure ms de cinco das y
solo hubiera sido prevista despus que fuera liberada la persona
secuestrada despus de 20 das, la nueva ley no le podr ser aplicada.
Tampoco si la duracin de 5 das se da por la adicin del tiempo de privacin
de libertad de la victima transcurrido antes y despus de dictada la nueva
ley. Es indispensable que el agente incurra en la nueva circunstancia
agravante, luego de ser puesta en vigencia la ley que la establece, a fin de
que pueda ser reprimido conforme a esta ltima.

8. ULTRAACTIVIDAD DE LA LEY PENAL:

8.1. Concepto:

Es la aplicacin a hechos de la ley aun cuando ha sido derogada o

abrogada y sus efectos siguen firmes hasta la terminacin de la
vigencia de sta.
Se identifica a cuando los efectos de una norma anterior, que estuvo
vigente en el momento de los hechos que ahora se juzgan o se
estudian y que se derog, mantiene efectos en el futuro.

Derecho IV ciclo Pgina 12

 Derecho Penal

En la actualidad el trmino de ultraactividad se aplica en casos en

donde un fallo aplica una ley derogada. A pesar de ello, el trmino
se ha considerado como inapropiado, ya que simplemente hace
alusin a la aplicacin del principio de irretroactividad.

8.2. La Ultra actividad en materia penal:9

Es aplicada en relacin a la ley ms benigna a favor del reo,

especficamente cuando una ley ha estado vigente en el momento
de la comisin del hecho es modificada o derogada antes del
juzgamiento es aplicable por ser ms benigna.

Para determinar la mayor o menor benignidad de una ley en

comparacin con otra u otras, hay que tener en cuenta lo siguiente:

Puede ser ms benigna porque elimina la tipicidad penal de la

accin, variando su naturaleza. ejemplo: Al convertir un delito en
falta), lo cual se logra cuando el contenido jurdico determina
mayores exigencias de punibilidad, ampliando la negativa de sta
e introduciendo nuevas causas de justificacin, etc.
La ultraactividad se presenta cuando el juez debe decidir la ley
ms benigna sin combinarlas porque estara creando una nueva.
Segn Von Liszt, el juez tiene el deber de analizar caso por caso
y autor por autor, aplicando una ley nueva y otra derogada
(mentalmente) al caso concreto a resolver, optando por la que
sea ms favorable al procesado.

8.3. Criterios sobre la ultraactividad segn Binding: tipos de

leyes penales.10

9
MARIO GARRIDO MONTT, (1997). Manual de Derecho Penal (tomo I). Ed. Jurdica de Chile, pg. 116.
10MARIACA, Margot, Validez temporal de la ley penal. Sucre-Bolivia: Universidad San Francisco
Xavier.pg 06

Derecho IV ciclo Pgina 13

 Derecho Penal

A.- En leyes temporales y excepcionales hay completa

ultraactividad. Cuando la ley temporal establece nuevo delito, hay
ultraactividad.
Si la ley temporal aumenta una pena existente, no hay
ultraactividad.
Algo que hay que tener en cuenta es que la ultraactividad de las
leyes temporales constituye una excepcin del principio de la
retroactividad de la ley ms favorable, el cual a la vez, es una
excepcin del principio de la irretroactividad de las leyes penales
B.- En leyes transitorias hay ultraactividad, pues se dan por
circunstancias no durables.
C.- En leyes excepcionales no hay ultraactividad porque se dan
por condiciones de la sociedad, pero si ya hay normatividad ya no
debe ser aplicada.

9. MODIFICACION DE LA LEY PENAL Y COSA JUZGADA11

9.1. Principio de Cosa Juzgada:

La cosa juzgada es definida como aquella eficacia que adquiere la

sentencia judicial cuando se pone fin a un proceso; el cual a su vez,
no es susceptible de impugnacin, por no darse contra ella ningn
recurso, por no haber sido impugnada a tiempo, o por no haber
utilizado los correspondientes recursos (declarados inadmisibles),
lo que lo convierte en sentencia firme e irrevocable o Definitiva.

La cosa juzgada es aquello resulto en proceso ante juez o tribunal,

por sentencia firme, contra la cual no se ha admitido recurso alguno,
siendo nicamente factible el de Revisin.

Su propsito, es poner fin al proceso, estableciendo derechos y

obligaciones irrebatibles, culpabilidad o inocencia de los acusados.

Segn Fernando, Gmez De Liao, la Cosa Juzgada es un efecto

procesal de la sentencia firme, que por brindar seguridad jurdica,

11HURTADO POZO, Jos.Manual de Derecho Penal .Edit. DILI, Segunda Edicin, Lima Per .pg. 162-
165

Derecho IV ciclo Pgina 14

 Derecho Penal

impide que lo que en ella se ha resuelto sea atacado dentro del

mismo proceso o en otro proceso. En este ltimo aspecto, el efecto
de la Cosa Juzgada material se manifiesta fuera del proceso penal,
y hacia el futuro, impidiendo la existencia de un ulterior
enjuiciamiento sobre los mismos hechos.12

9.2. Relacin de cosa juzgada y modificacin de leyes penales:

Doctrinalmente existe controversia con relacin a este tema, con

relacin a los efectos que puedan tener la modificacin de leyes
penales sobre una sentencia ya dictada, o mejor dicho, sobre la cosa
juzgada, para ello se han establecido los siguientes criterios:

Segn Francia:
La modificacin de la ley penal sobre la cosa juzgada, posee
ineficacia, ya que la cosa juzgada posee intangibilidad.
Se reconoce nicamente su eficacia cuando la ley discriminaliza el
comportamiento por el que se impuso la condena.

Segn la legislacin nacional Peruana :

Cuenta como antecedente legislativo al art. 8 del proyecto de 1916
y de 1985(art. 5); en los cuales se prev la limitacin de la pena
conforme a la aplicacin de la ley ms favorable dictada durante la
ejecucin de la condena Y en donde una ley posterior no puede
reprimir el acto en razn de la cual se ha pronunciado tal condena.
Determina de igual forma que las penas impuestas se extinguen en
tanto no hayan sido ejecutadas.

9.3. Aplicacin de la ley ms favorable:

Segn el art. 6 del C.P.:

12
GMEZ DE LIAO, F. El proceso penal. Oviedo: Frum, 1996, p. 241.

Derecho IV ciclo Pgina 15

 Derecho Penal

La Ley Penal aplicable es la vigente en el momento de la comisin del

hecho punible. No obstante, se aplicar la ms favorable al reo, en caso
de conflicto en el tiempo de leyes penales.
Si durante la ejecucin de la sancin se dictare una ley ms favorable al
condenado, el Juez sustituir la sancin impuesta por la que
corresponda, conforme a la nueva ley.
Este articulo Constituye una especie de excepcin a lo consagrado por
la constitucin poltica en su art. 139, inc. 13: La prohibicin de revivir
procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada. La amnista, el indulto,
el sobreseimiento definitivo y la prescripcin producen los efectos de
cosa juzgada.

La excepcin es justificada por lo siguiente:

Por la inutilidad de seguir reprimiendo con la misma pena un acto

que segn una nueva concepcin de la ley por parte de los
legisladores, merece una aplicacin o tratamiento menos severo; o
que quizs ya no es considerado como delito.

Por la Intangibilidad de la cosa juzgada que en materia civil y penal

no puede tener los mismos alcances.

9.4. Alcances de la modificacin de la sentencia:

Ante la modificacin de una sentencia es necesario que los alcances

hayan sido determinados por una autoridad, ya sea juez o tribunal que
lo haya dictado; el cual a la vez debe de proceder de oficio, aunque
en la prctica sea indispensable la solicitud del interesado o de su
abogado, en razn al excesivo cargo a los jueces y tribunales. Los
alcances del la modificacin deben de hacerse respectivamente con
el cdigo Penal.

10. MEDIDAS DE SEGURIDAD Y MODIFICACIN DE LA LEY

10.1. REGULACIN:

Derecho IV ciclo Pgina 16

 Derecho Penal

Ante todo, recordemos que el principio de legalidad, conforme al

art. 2 del cdigo vigente, se refiere tanto a las penas como a las
medidas de seguridad. De esta manera, el legislador va ms all
del art. 2, inc. 24, letra d, de la constitucin que solo se refiere a la
pena. Lo que es posible en la medida en que no constituye una
restriccin de los derechos individuales que son protegidos por el
principio de la legalidad. De modo que no puede aplicarse una
medida al auto de un hecho que no estaba previsto como delito
antes de la entrada en vigor de la ley que establece. En este
sentido, se dispone, en el art. 72, numeral 1, que el agente deber
haber realizado un hecho previsto como delito (no hay delito sin
ley prevista). Tampoco, podr aplicarse cuando, constituyendo ya
delito, dicha medida de seguridad no estaba prevista en el
momento en que fue cometido (no hay medida seguridad sin ley
previa).

El legislador, sin embargo, no ha tenido en cuenta todas las

consecuencias del principio de legalidad al establecer las reglas
sobre la aplicacin temporal de la ley penal.

La represin debe ser menos severa conforme a la ley ms

favorable al procesado. De modo que al establecerlas no se tuvo
presente el caso de las medidas de seguridad; a pesar que en el
prrafo 2 del art. 7 del cdigo de1924, se prevea que se aplicar
la ley vigente en el momento en que deban ser ejecutadas y que
en el proyecto 1985 (art.1, ttulo preliminar).

Esta falta tcnica, se manifiesta de manera evidente cuando, en

caso de dejarse de calificar un hecho como punible, se decreta
extincin de la pena impuestas y sus efectos (art.7), sin hacer
referencia a las medidas.13

13
HURTADO POZO Jos, Derecho Penal. Tomo I, tercera edicin, pg. 277

Derecho IV ciclo Pgina 17

 Derecho Penal

10.2. DEBATE SOBRE LA RETROACTIVIDAD DE LAS MEDIDAS DE

SEGURIDAD:
En doctrina y legislacin se admiti la retroactividad general de
leyes que estatuan medidas de seguridad, debido a que se parta
una concepcin dualista del sistema de sanciones. Dicha
concepcin se fundamentaba en una radical diferencia entre pena
(sancin que causa sufrimiento, impuesta en relacin con la
culpabilidad del agente) y las medidas de seguridad (sancin de
carcter preventivo que busca corregir o neutralizar al agente,
impuesta segn peligrosidad). Se considero que las leyes que
prevean o modificaban las medidas tenan efecto inmediato,
debido justamente a que se presuma que constituan un progreso;
que favoreca al agente y que la aplicacin dependa de su carcter
peligroso.

A pesar de la aprobacin casi general que recibi la regla de la

retroactividad de las leyes referentes a las medidas de seguridad,
diversos autores sostuvieron la necesidad de aplicarla de manera
diferenciada. Exigan que se tuviera en cuenta la ndole de cada
una de las reglas que las contenan y que comportarn una
restriccin de la libertad. Este criterio fue imponindose en la
doctrina, en la medida que ganaba terreno la concepcin de un
dualismo relativo respecto a las relaciones entre la pena y las
medidas de seguridad. El mismo que implica reconocer que
algunas de estas, como las privativa de la libertad, no se
diferenciaban en esencia de las penas de sta ndole.

En el cdigo Peruano de 1991, se ha seguido el criterio de

comprender en el principio de legalidad a las medidas de
seguridad. Las reglas sobre la aplicacin temporal de la ley penal
deben, en consecuencia, ser interpretadas teniendo en cuenta
todas las garantas que implica dicho principio. Para la aplicacin
de las medidas de seguridad hay que considerar la ley ms

Derecho IV ciclo Pgina 18

 Derecho Penal

favorable, la misma que ser ms fcil de determinar respecto a las

medidas que por su ndole implican la privacin de la libertad.14
11. MODIFICACIN DE LA REFERENTE A LA EJECUCIN DE PENAS
Y MEDIDAS DE SEGURIDAD.

Un caso claro de aplicacin de la ley ms favorable durante la ejecucin

de la pena es el previsto en el art. 7 del Cdigo Penal. Segn esta
disposicin la pena impuesta y sus efectos se extinguen de pleno
derecho, si de acuerdo con la nueva ley, el hecho sancionado en una
norma anterior no es ms punible. Respecto al dominio temporal, se
dispone, en el art. VII del Cdigo de Ejecucin Penal, que la
retroactividad y la interpretacin se resuelven en lo ms favorable al
interno. 15

El art. 139, inc. 11 de la Constitucin, hace referencia mediante la

expresin en caso de duda a los problemas de interpretacin y, por la
de conflicto entre leyes penales, a la aplicacin de estas en el tiempo.

Cuando se dice retroactividad de este Cdigo, debe entenderse de toda

norma legal referida a la ejecucin de las sanciones penales. El hecho
que la norma constitucional estatuya que nadie ser sancionado con
pena no prevista en la ley, no es obstculo para que se prevea que
tampoco ser sometido a una manera de ejecucin de la sancin penal
no prevista en la ley. De modo que una ley que agrave el rgimen de
ejecucin de las sanciones penales no deber ser aplicada al detenido
que est cumpliendo una de estas sanciones.

Por ejemplo, si la duracin de la sancin disciplinaria del aislamiento (art.

27, inc. 5, CEP) fuera aumentada de treinta das a sesenta, la ley que
dispusiera este ltimo mximo no puede ser aplicada que a los que
hayan sido internados despus de su entrada en vigor. Como es una ley
desfavorable a los dems detenido se aplica el criterio de la
irretroactividad de la ley ms severa.

14
HURTADO POZO Jos, Derecho Penal. Tomo I, tercera edicin, pg. 278
15
Jos Hurtado Pozo, Manual de Derecho Penal; Parte General I, 3 era Edicin: 2005, pg. 863-865,
Editora Jurdica Grijley.

Derecho IV ciclo Pgina 19

 Derecho Penal

12. LEYES TEMPORALES Y LEYES EXCEPCIONALES

Las leyes temporales se dictan slo para un perodo limitado de vigencia,

bien por un perodo exacto de tiempo, sealando taxativamente en su
propio texto el comienzo y el fin de la vigencia de la ley (en sentido
estricto).16
Las leyes temporales pueden ser de dos tipos:

1.- Aquellas que son promulgadas en una fecha, pero fijan una fecha
posterior para entrar en vigencia.
2.- Aquellas que se dictan para regir por un periodo establecido por
la propia Ley, pasado el cual quedarn sin efecto y seguir rigiendo la
Ley anterior o se establecen determinadas circunstancias objetivas
para su vigencia.

Las leyes excepcionales se dictan en circunstancias especiales

generalmente ante circunstancias excepcionales, que han motivado
precisamente la cesin de la ley, de tal forma que cuando desaparezcan
stas, pierde tambin todo sentido la vigencia del texto legal como por
ejemplo las catstrofes, epidemias, guerras, calamidad pblica,
conflictos blicos, estados de emergencia, situaciones crticas en la
aparicin de terrorismo u otra clase de delincuencia grave, etc., por eso
suelen ser leyes de mayor dureza que las normales.17
En ambas clases de leyes existe ultractividad en todos los casos porque
si no lo fueran as se burlaran el motivo por el cual fueron promulgados.
Las leyes excepcionales y temporales no son retroactivas porque las
sanciones que imponen ambas clases de leyes son siempre ms graves
que la ley penal ordinaria.
13. LEYES INTERMEDIAS:
Es aquella que entra en vigor despus de la comisin del hecho, el cual
se comete bajo la vigencia de una determinada ley (ley previa), pero que
antes del juicio ha sido derogada y sustituida por una ley posterior que

16
BACIGALUPO, Derecho Penal-Parte General, Lima, Ara, 2004. Pg. 38
17
MUOZ CONDE, Derecho penal. Parte General, valencia, Tirant lo Blanch 2002.

Derecho IV ciclo Pgina 20

 Derecho Penal

establece una mayor o igual responsabilidad penal que la primera. El

problema es que existe una sucesin de tres leyes penales.
En estos casos se da la circunstancia de que la ley intermedia tiene efecto
retroactivo, ya que se aplica a un hecho cometido con anterioridad a su
vigencia, y al mismo tiempo tiene efecto ultraactivo, ya que regir en el
momento del juicio cuando ya haba sido derogada. Definitivamente, la
posible retroactividad de la ley intermedia no se puede plantear si la
misma es desfavorable, sino slo cuando sea la ms favorable para el
reo.18

14. LEYES PROCESALES:

En el caso de las normas procesales penales rige el principio Tempus
Regit Actum, cuyo enunciado es que la ley procesal es aplicable en el
tiempo es la que se encuentra vigente al momento de resolverse el acto.
Esto supone la aplicacin inmediata de la ley procesal, mas no que a
travs de ella se regulen actos procesales ya cumplidos con la legislacin
anterior.

La perspectiva que interesa aqu es saber lo que sucede respecto a los

procesos iniciados antes de la vigencia de la nueva ley procesal, y por lo
tanto, en razn de un delito cometido con anterioridad.
En nuestro medio, en la doctrina, jurisprudencia y la legislacin, se
admiti, siempre la retroactividad de la ley procesal.
En la doctrina se considera que las leyes procesales se aplican de
inmediato a los procesos iniciados por infracciones cometidas antes de su
entrada en vigor. La aplicacin retroactiva de la ley procesal que dispone
que un delito, antes perseguido por querella, se persiga desde entonces
de oficio; nuestra legislacin no contiene disposicin general al respecto;
pero, teniendo en cuenta la amplitud con que se admite la retroactividad
en materia procesal, se podra pensar que la nueva ley fuera aplicada sin

18
VILLAVICENCIO, Derecho penal-Parte general, Lima, Grijley, 2006. pg. 48

Derecho IV ciclo Pgina 21

 Derecho Penal

reservas. Salvo cuando la nueva ley restringe derechos sea cuando la

aplicacin no es favorable para el procesado.19
15. MODIFICACIN DE LA LEY Y PRESCRIPCIN DE LA ACCIN PENAL
Y DE LA PENA:
Se discute sobre si el carcter de las disposiciones es penal sustantivo o
procesal, las referidas a la prescripcin de la accin penal y de la pena
son particular importancia. Admitir que se trata de normas procesales,
materiales o mixtas es determinante, en la concepcin de los autores, para
reconocer si tienen o no efecto retroactivo. Atribuyen aplicacin inmediata
a dichas disposiciones, aun cuando agraven la situacin del delincuente,
quienes afirman que pertenece al derecho procesal penal, otros se
pronuncias por parte del derecho penal sustantivo, y los que tienen un
criterio mixto como Welzel est a favor de la retroactividad. 20

Hay que distinguir dos situaciones. La primera concierne los casos en que
el plazo de prescripcin se ha vencido, entonces la nueva ley no puede
ser mas invocada para revivir la accin penal ya prescrita. La segunda se
refiere a la situacin en que el plazo de prescripcin aun no se ha
cumplido, si la nueva ley abrevia el plazo, el legislador manifiesta la falta
de inters a seguir reprimiendo a los autores de los delitos.
16. RETROACTIVIDAD Y CAMBIO DE JURISPRUDENCIA:
Las normas del derecho penal temporal se refieren solo a los cambios de
la ley, por lo tanto, no pueden aplicarse en el caso de producirse un
cambio de criterio admitido en la jurisprudencia.
La cuestin fue muy debatida en la republica Federal de Alemania al
modificarse el criterio de los tribunales de justicia sobre el grado de
alcohlico que deba estimarse como suficiente para poner en peligro la
seguridad del trfico de los automviles, el Tribunal estatuyo que 1.35%
de alcohol en la sangre bastaba para retirar el permiso de conducir, en
lugar de 1.5% que desde tiempo atrs venia considerando. De modo que

19
Jos Hurtado Pozo, Manual de Derecho Penal; Parte General I, 3 era Edicin: 2005, pg. 872-874,
Editora Jurdica Grijley.
20
Jos Hurtado Pozo, Manual de Derecho Penal; Parte General I, 3 era Edicin: 2005, pg. 887-892,
Editora Jurdica Grijley.

Derecho IV ciclo Pgina 22

 Derecho Penal

cabria preguntarse si este nuevo lmite debi o no ser tenido en cuenta

para decidir sobre comportamiento cometidos antes de que fuera
establecido por la jurisprudencia.21

21
Jos Hurtado Pozo, Manual de Derecho Penal; Parte General I, 3 era Edicin: 2005, pg. 89-897, Editora
Jurdica Grijley.

Derecho IV ciclo Pgina 23

 Derecho Penal

APLICACIN DE LA LEY PENAL EN LA PERSONA

a) INVIOLABILIDAD :

La persona que goza de la inviolabilidad no puede ser sancionada. Entre

las personas que cuentan con esta prerrogativa se encuentran los
congresistas: ellos no son responsables ante autoridad ni rgano
jurisprudencial alguno por los votos u opinin que emiten en ejercicio de
sus funciones. Esta inviolabilidad es permanente, es decir, se mantiene
incluso concluido el mandato del congresista.

Podemos decir entonces que la inviolabilidad Evita el castigo de

determinadas personas por delitos cometidos en ejercicio de su funcin.

b) INMUNIDAD :

La persona que cuenta con este privilegio no puede ser perseguida

penalmente mientras dure su cargo. En la inviolabilidad que excluye la
aplicacin de una pena, en la inmunidad no se excluye la punibilidad
material del hecho sino que solo se establecen obstculos procesales en
el enjuiciamiento de determinados sujetos, dejando la posibilidad de final
de aplicar la pena. La finalidad de estos reside en que exista utilizacin
poltica del enjuiciamiento de ciertos individuos por razn de sus
funciones, con fines y consecuencias extrajudiciales. Por tal motivo es que
la inmunidad no es permanente ya que esta determinada su
mantenimiento por la constitucin22.

c) ANTEJUICIO:

Es un procedimiento especial que constituye bsicamente una condicin

de procesabilidad, pues determina el ejercicio de la accin penal en los
casos de delitos que afectan a ciertas autoridades a quienes se les imputa
su comisin; presenta un carcter especial que privilegia a funcionarios
taxativamente, pues se requiere que exista una determinada autorizacin

22
Felipe Villavicencio T. Derecho Penal Parte General, ed. 2. Edit. Griley, Agosto 2006, Pg. 215 - 17

Derecho IV ciclo Pgina 24

 Derecho Penal

o permiso, por parte de ciertas autoridades o cuerpos institucionales

previo al ejercicio de la accin penal23.

1. PRINCIPIO DE IGUALDAD

La ley penal peruana se aplica a todos los habitantes de la Repblica,

nacionales o extranjeros. Este principio de igualdad est prevista en la
constitucin. En el artculo 2, inc. 2, de esta ultima se establece como
derecho fundamental el derecho de la igualdad ante la ley. Adems se
precisa: nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
ndole: pueden expedirse leyes especiales porque lo exige la naturaleza
de las cosas, pero no por diferencia de las personas.

Sin embargo nuestro derecho prev la posibilidad que ciertas personas no

sean objeto de persecucin penal, no obstante ser autores de delitos. Se
trata de una impunidad en razn de la funcin y no una verdadera
inmunidad. 24

Bramont Arias dice que el principio de que ahora nos ocupemos slo
requiere que no se establezcan excepciones o privilegios que excluyan a
unos que de los que se concede a otros, en idnticas circunstancias, esto
es que todo los habitantes sean tratados del mismo modo, siempre que
se encuentren en iguales circunstancias y condiciones.25

2. PRIVILEGIOS PENALES ESTABLECIDOS EN EL DERECHO PUBLICO

INTERNO:

Hay algunas excepciones de las cuales son consideradas con frecuencia

como simples restricciones al derecho penal internacional.

As se extraen del dominio de aplicacin de la ley penal comn a algunas

personas (menor de 18 aos, diplomticos, funcionarios), o se le somete
a reglas especiales (adolescentes, militares).

23
http://www.csj.gob.pe/SECRETARIA/secretaria_015.htm
24
Pea Cabrera Raul. Pg. 149
25
Bramont Arias, Pg. 242

Derecho IV ciclo Pgina 25

 Derecho Penal

2.1. CONGRESISTAS: Inviolabilidad, inmunidad y ante juicio.

Esta inviolabilidad est disponible para que puedan ejercer en

libertad y tranquilidad sus funciones. As no ser objeto de medidas
de coercin directas; por ejemplo detenidos o sometidos a
procesos como cualquier otra persona (art. 98, pf.2, const.). Sin
embargo esto no significa que los actos cometidos por estos no
sean infracciones26. La inmunidad es un obstculo de orden
procesal; pues no pueden ser procesados ni presos sin
autorizacin del congreso o de su comisin permanente, desde su
eleccin hasta un mes posterior al cese en sus funciones, excepto
flagrante delito.

2.2. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA: Inmunidad, antejuicio

este carece de inviolabilidad, quien slo puede ser acusado

durante su periodo, por traicin a la patria, por impedir las
elecciones presidenciales, parlamentarias, regionales o
municipales; la acusacin constitucional, ante el congreso,
corresponde a la comisin permanente (artculo 99, Constitucin
Poltica), y deber ser sometida a antejuicio (artculo 100,
Constitucin Poltica) en el caso de otros delitos cometidos
durante el periodo presidencial, quedar expedita la accin luego
de concluido dicho lapso.27

2.3. MINISTRO DE ESTADO:

Los miembros de estado solo gozan del privilegio procesal de

antejuicio (art. 99 const.), puesto que el art. 128, pf. 1, declara que
son individualmente responsable de sus actos presidenciales que
refrendan. Y en el pf. 2.

26
Hurtado pozo, 3ra edicin.
27
Felipe Villavicencio T. Derecho Penal Parte General, ed. 2. Edit. Griley, Agosto 2006, Pg. 215 - 17

Derecho IV ciclo Pgina 26

 Derecho Penal

2.4. VOCALES DE LA CORTE SUPREMA DE LA REPBLICA:

Los art. 99 y 100 de la const. Estatuyen el privilegio del antejuicio

por las infracciones que cometan contra la constitucin y por todo
delito que cometan en el ejercicio de sus funciones, aunque hayan
cesado en estas.

2.5. FISCAL DE LA NACIN Y FISCALES SUPREMOS:

De acuerdo al penltimo prrafo del artculo 158 de la

constitucin, los miembros del ministerio publico tienen las
mismas prerrogativas que los integrantes del poder judicial en sus
respectivas categoras, en consecuencia, el fiscal de la nacin y
los fiscales supremos se benefician del privilegio del antejuicio,
regulados en el art. 99 y 100 de la carta poltica.

2.6. MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:

Gozan de la misma inmunidad que los congresistas, as mismo

goza de inviolabilidad. Adems, se dispone que no puedan ser
detenidos ni procesados sin autorizacin del pleno del tribunal,
salvo flagrante delito. En caso de infraccin a la constitucin, slo
sern procesados previo antejuicio, iniciado mediante acusacin
constitucional.

2.7. DEFENSOR DEL PUEBLO:

Su funcin es defender los derechos constitucionales y

fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la
prestacin de los servicios pblicos de la ciudadana (art. 162
const.) su representante el defensor del pueblo, elegido y
removido por el congreso con el voto de los dos tercios del numero
legal del total de congresista28.

28
Hurtado Pozo. 3ra Edicin.

Derecho IV ciclo Pgina 27

 Derecho Penal

3.-EXENCIONES PENALES DEL DERECHO INTERNACIONAL

3.1. JEFES DE ESTADO EXTRANJEROS:

Los Jefes de Estado extranjeros que se encuentran en el Per son la
mxima representacin de su pas y explica la exencin a las leyes
nacionales29. No interesa la designacin o titulo que a ese jefe de estado
corresponda: monarqua, presidente de la repblica o jefe de estado30.
En el art. 297 del Cdigo Bustamante proclama exentos de las leyes
penales de cada Estado contratante de los Jefes de otros Estados, que
se encuentren en su territorio. Este privilegio se extiende a la comitiva
del Jefe del estado extranjero y a los miembros de su familia, pero solo
en el caso de que le acompaen (art. 7 del Tratado de Montevideo de
1940)31.
De esta manera, se consagra la inviolabilidad de los jefes de estado,
representantes oficiales de la soberana de sus propios estados. Su
sometimiento a las leyes extranjeras no estara acorde con los intereses
del estado que representan.
Sin embargo, este privilegio no significa impunidad, en razn a que
queden sujetos a lo estatuido en la legislacin de su propio pas 32.

3.2. LOS REPRESENTANTES DIPLOMTICOS DE UN PAS

EXTRANJERO:
Son representantes de su pas y requieren de ms amplia
independencia frente al estado ante el cual se hayan acreditado, para
el mejor logro de las funciones encomendadas. La regla comprende a
los embajadores, ministros plenipotenciarios o encargados de
negocios, secretarios de misin, agregados o miembros de familia del
representante diplomtico.

29 PEA CABRERA Ral, Tratado del Derecho Penal. Volumen 1 parte general, pg. 155.
30 ZAFFARONI Eugenio Ral, Manual de Derecho Penal Tomo I, Pg. 223-235.

31 PEA CABRERA Ral, Tratado del Derecho Penal. Volumen 1 parte general, pg. 155.

32 HURTADO POZO Jos, Derecho Penal. Tomo I, tercera edicin, pg. 344.

Derecho IV ciclo Pgina 28

 Derecho Penal

El art. 298 del Cdigo de Bustamante declara exento del alcance de las
leyes penales a los representantes diplomticos de los estados
contratantes de cada uno de los dems, as como a sus empleados
extranjeros y a las personas de la familia de los primeros que vienen
en sus compaas33.
Los representantes consulares no estn comprendidos en la exencin
sealada, porque ellos desempean funciones comerciales y
administrativas y no tienen la representacin pblica del Estado
extranjero34.
El Cdigo Penal peruano prev sancin para la violacin de estas
inmunidades (art. 335)

3.3. FUERZAS ARMADAS EXTRANJERAS 35:

Puede ocurrir que el estado autorice el trnsito o el acompaamiento
dentro del pas a fuerzas armadas extranjeras. El art. 299 del Cdigo
Bustamante establece, en el supuesto caso en que un estado contratante
haya autorizado la ocupacin temporal parcial de su territorio, que tal
estado no perseguir ni aplicara las leyes penales a los autores de delitos
cometidos en el permetro de las operaciones militares.
Igualmente, el art. 7 segundo prrafo del Tratado de Montevideo de 1940
declara la vigencia de los principios del derecho internacional para
miembros de un cuerpo de ejrcito, cuando el delito haya sido cometido
en el permetro de su sede y tenga relacin legal con dicho ejrcito.

4.- DERECHO PENAL DE MENORES36:

En el Cdigo de los Nios y Adolescentes se trata de regular todo
referente a los menores, comprendidas las cuestiones de derecho penal.
De esta manera, han sido derogadas o modificadas las disposiciones
sobre menores contenidas en el cdigo penal. Sin embargo se han

33 PEA CABRERA Ral, tratado del derecho penal. Volumen 1 parte general, pg. 155.
34 ZAFFARONI Eugenio Ral, Manual de Derecho Penal Tomo I, Pg. 223-235.

35 PEA CABRERA Ral, tratado del derecho penal. Volumen 1 parte general, pg. 156
36
HURTADO POZO Jos,Derecho Penal. Tomo I, tercera edicin, pg. 344.

Derecho IV ciclo Pgina 29

 Derecho Penal

mantenido la debida concordancia entre ambas leyes. Es notable, por

ejemplo, el hecho de que el mencionado cdigo de menores que
contradiga el criterio bsico consistente en rechazar toda regla fundada
en el denominado derecho penal de autor.
En el Cdigo de Nios y Adolescentes, desde el titulo, se dirige entre nios
y adolescentes. El criterio utilizado para efectuar una unificacin es
bastante confuso respecto al derecho penal, pues, resulta ms apropiado
para el carcter general del mismo cdigo, el que emprende, por ejemplo,
tanto el aspecto civil como el represivo.
En el primer prrafo del Art. I del ttulo preliminar, se determinan dos
categoras de menores. Se considera, nio a todo ser humano desde su
concepcin hasta cumplir los dieciocho aos de edad. Esta edad lmite
corresponde a la minora penal estatuida en el art. 20 inc. 2 del cdigo
penal.
Segn los art. IV y 184 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, en caso
de infraccin a la ley penal, el nio ser sujeto de medidas de proteccin.
La consecuencia absurda y no pensada es que se abre la posibilidad de
aplicar estas medidas a partir de la concepcin del nuevo ser y que
tambin se comprendan, como posibles agentes de comportamientos
penales al embrin y al feto, incluidos en la definicin de nio. Los nios
estn del todo fuera del derecho penal.
En cuanto a los adolescentes, con falta de tcnica legislativa, se ha
considerado necesario de definir al adolescente infractor de la ley penal
(frmula correspondiente a la denominacin del captulo III, libro cuarto,
ttulo II del Cdigo de los Nios y Adolescentes). En el art. 183 de este
cdigo se dispone que se considere como tal a aquel cuya
responsabilidad ha sido determinada como autor o participe de un hecho
punible como delito o falta en la ley penal. Si se suprime esta disposicin
la ley penal. De conformidad con los art. IV y 217 del Cdigo de los Nios
y Adolescentes, a los adolescentes tambin son excluidos del mbito del
derecho penal comn. Sin embargo, si se leen con cuidado las
disposiciones que les conciernen son sujetos de un derecho penal
especial bastante represivo.

Derecho IV ciclo Pgina 30

 Derecho Penal

La delimitacin genrica de las categoras de nios y adolescentes en el

art.1 del cdigo correspondiente tiene tambin efectos indeseados
respecto a la parte especial del cdigo penal. As, al disponerse en el
prrafo, segundo, in initio, del art. I que el estado protege al concebido
para todo lo que le favorece y, en el art. II, que el nio y el adolescente
son sujetos de derechos, libertades y de proteccin especfica, al mismo
tiempo que, en el artculo 1, se estatuye que el nio y el adolescente
tienen derecho a la vida desde el momento de la concepcin, cabe
preguntar si es aun coherente distinguir entre aborto y homicidio, puesto
que se est considerando que el embrin es una persona y, por tanto,
victima segn lo previsto en el art. 106 del Cdigo Penal.
La regulacin de las medidas carece de tcnica legislativa, en cuanto
estn establecidas junto a las aplicables a los nios o adolescentes en
presunto estado de abandono (art. 243). En primer lugar, se indican las
medidas socioeducativas correspondientes a los adolescentes (art. 229)
y luego las medidas de proteccin aplicables a los mismos (art. 242). Si
bien se afirma que estn sobre todo destinadas a la proteccin de
menores y adecuadas a su personalidad, en varios casos su aspecto
punitivo no puede ser ocultado por la simple terminologa utilizada. Por
ejemplo, el hecho de designar una de las sanciones con la expresin
libertad restringida (art. 234) es solo un eufeminismo ya que consiste en
la asistencia y participacin dira y obligatoria del adolescente en el
servicio de orientacin al adolescente para sujetarse al programa de
libertad restringida, tendente a su orientacin, educacin y reinsercin,
por un trmino mximo de doce meses.
Lo mismo se puede decir en relacin con la medida de internacin en un
establecimiento para tratamiento, la que est definida, en el art. 235,
como 2 una medida privativa de libertad, que se aplicar como ltimo
recurso por el periodo mnimo necesario, el cual no exceder de tres
aos. Esta medida ha sido prevista para los casos de un acto infractor
doloso, que se encuentra tipificado en el cdigo penal y cuya pena sea
mayor de cuatro aos (art. 237, literal a, de reiteracin en la perpetracin
de otra infracciones graves (art. 237, literal b) y de incumplimiento
injustificado y reiterado de la medida socio-educativa impuesta (art. 237,

Derecho IV ciclo Pgina 31

 Derecho Penal

literal c). Tratndose de adolescentes entre 12 y 18 aos que cometan el

denominado pandillaje pernicioso (art.193 a 199), la internacin, segn
las circunstancias, puede durar hasta 6 aos (art. 195) y ha suido prevista
para diversos hechos.
Las circunstancias de reiteracin en la comisin de infracciones graves y
en el incumplimiento injustificado de medidas socioeducativas,
constituyen violaciones flagrantes de los principios del derecho penal
liberal y su carcter represivo supera al del derecho penal de adultos.
En este, se excluye no solo la reiteracin, sino tambin la reincidencia
como circunstancia gravemente. Tampoco se considera como delito el no
sometimiento a la ejecucin de una pena o medida de seguridad, como
prcticamente lo hace el Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Atencin particular y condena firme merece la regulacin del denominado
pandillaje pernicioso (art. 193 a 199). La definicin de este pandillaje
contradice el principio de legalidad. En el art. 193 se estatuye que se
considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes actuantes para
agredir a terceras personas, lesionar la integridad fsica o atentar contra
la vida de las personas, lesionar la integridad fsica o atentar contra la vida
de las personas, daar bienes pblicos o privados utilizando armas de
fuego, armas blancas, material inflamable, explosivos u objetos
contundentes, o bajo la influencia de bebidas alcohlicas o drogas. La
ambigedad de redaccin permite comprender que basta que los agentes
considerados constituyan, aun de modo ocasional, una pandilla y cometan
actos tendientes a (elemento subjetivo del tipo legal) realizar uno de los
comportamientos enumerados, sin que sea necesario que lo consuman
realmente. La medida prevista para esta figura delictiva bsica es la de
internacin no mayor de tres aos y, en el caso agravado del art. 195, de
hasta 6 aos. De acuerdo con el art. 235, la internacin es una medida
privativa de libertad; por tanto, no difiere de una pena privativa de la
libertad por ms que se la llame medida socio-curativa.

La trapacera legislativa es doble. Por un lado, se nota al ocultar la

represin presentndola como medida de proteccin y tratamiento y,
por otro, al pasar de contrabando una figura delictiva que est muy

Derecho IV ciclo Pgina 32

 Derecho Penal

vinculada a actividades subversivas y desvirtuar lo dispuesto en el

art. 3 de la Ley N 26447, que dejo sin efecto la disminucin a 14
aos del lmite de la capacidad penal, fijado en 18 aos en el art. 20
inc. 2, del cdigo penal. Se trata de un acto de politiquera criminal
criolla, encubierta en un discurso de poltica criminal tuitiva. Este
proceder muestra falta de tica, adems de la ignorancia y
desconocimiento de tcnica legislativa, de quienes favorecieron este
tipo de disposiciones.

Derecho IV ciclo Pgina 33

 Derecho Penal

IRRETROACTIVIDAD Es cuando la ley no retrocede, sino contina.

Las normas
jurdicas tienen un
ciclo vital. El
legislador pone
fecha precisa, las
promulga y pone en
vigencia; misma las
modifica o deroga.
Una ley no podr
aplicarse si ella no
ha entrado en vigor;
el principio de
legalidad no sera
respetado.

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Ejemplo: a una persona que lo condenaron 15 aos por

asesinato, pero ha salido una ley que ha aumentado la
ULTRACTIVIDAD condena a 25 aos. En este caso contina aplicndosele la
otra ley que era de 15 aos, porque es ms favorable para el
EN EL
reo.
TIEMPO

Ejemplo: a una persona que lo condenaron 10 aos por el

RETROACTIVIDAD
delito de robo, pero ha salido una ley que la condena ahora es
a 5 aos. En este caso se le aplicara la nueva ley que es de 5
aos, porque es ms favorable para el reo.

Evita el castigo de determinadas personas por los

INVIOLABILIDA
delitos cometidos en ejercicio de su funcin.
D
La ley penal se aplica
por igual a todas las
EN LA
personas, pero hay No se podr juzgar a una persona durante el
PERSONA INMUNIDAD
excepciones por razn periodo de mandato, salvo autorizacin del rgano
de cargo o funcin que estatal.
desempean ciertas
personas.
O tambin llamado acusacin constitucional que es
ANTEJUICIO el privilegio del presidente y congresistas. Ellos
sern juzgados si la comisin permanente del
congreso les levanta ese privilegio.

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CONCLUSIONES:
La irretroactividad no es aplicable en un Estado democrtico de Derecho,
ya que la ley rige hacia adelante, a posteriori, la irretroactividad solo es
aceptada en la rama del derecho penal siempre y cuando favorezca al reo
o al procesado, cuando se aplica dicha ley, a un hecho delictivo antes de
la entrada en vigencia de la ley, pero que le sea favorable al autor del
hecho punible.
Las leyes temporales son las aquellas dictadas en forma limitada, porque
tienen un lmite de vigencia, en dicha prescripcin seala taxativamente
cuando culmina su vigencia, queda sin efecto. Las leyes excepcionales se
dictan exclusivamente para casos especiales que cuando quedan sin
efecto, pierde sentido la vigencia del texto legal, como las catstrofes,
guerras, epidemias, etc.
Las leyes excepcionales y temporales aplicacin ultractiva, no son
retroactivas porque las sanciones que imponen ambas clases de leyes
son siempre ms graves que la ley penal ordinaria.
El derecho internacional establece ciertas excepciones al principio de
igualdad ante la ley penal, en el sentido de garanta a la funcin y no de
privilegio personal, porque no permanecen cuando el jefe de estado o
representante diplomtico cesan en el cargo que desempean. en todos
ellos se perfila el concepto de inviolabilidad, privilegio que prev una serie
de garantas que se resumen en el respeto que se debe a la
independencia y al secreto de una soberana externa y de sus
representantes, y no ya de una aplicacin del principio de
extraterritorialidad, como errneamente se haba credo. Tampoco son
excepciones absolutas, porque si bien esos funcionarios quedan exentos
de las leyes del territorio en que se encuentran, pueden tener
responsabilidad penal exigible a sus leyes patrias.
En el derecho penal de menores tenemos al cdigo del nio y adolescente
en cual hacen una marcada diferencia entre nio y adolescente, que
tipifican que los menores no pueden recibir una pena en el caso de que
cometan delitos, ellos solo se le dan sanciones, porque tambin en el
cdigo penal lo consideran como faltas.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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Edicin, Lima Per .pg. 162-165
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HURTADO POZO, Jos; Derecho Penal-Tomo I - Parte General; Lima- Per;
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2007.
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Aplicacin De La Ley Penal; capitulo V;
Tratado De Derecho Penal-Ral Pea Cabrera; Volumen II parte general
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BACIGALUPO, Derecho Penal-Parte General, Lima, Ara, 2004. Pg. 38
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LINKOGRAFIA
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en-el-tiempo-y-el-espacio.pdf
http://penal-general.blogspot.com/2007/11/unidad-07.html
http://www.monografias.com/trabajos25/derecho-penal-peru/derecho-penal-
peru.shtml
http://www.consulex.com.ar/Documentos/Ano2/Principios%20del%20derecho%
20penal.pdf
http://www.csj.gob.pe/SECRETARIA/secretaria_015.htm

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