'
\
' .. 1
VENTANILLA, 29 de diciembrede 2015 .
VISTOS:
CONSIDERANDO:
Que la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, desarrolla en su Ttulo V el nuevo diseo de
~gimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador en el Sector Pblico, en cuanto a su
vigencia, la Undcima Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento General de
referida Ley N 30057 aprobado por Decreto Supremo N 040-2014-PCM seala -que: ''El
ttulo correspondiente al rgimen disciplinario y procedimiento sancionador entra en
vigencia a los tres (3) meses de publicado el presente reglamento con el fin que las
entidades adecuen internamente al procedimiento''; as, y estando a que el referido
reglamento fue publicado el 13 de junio de 2014, el rgimen disciplinario y procedimiento
sancionador conforme a la Ley de Servicio Civil entr en vigencia a partir del 14 de
septiembre de 2014, por lo que corresponde accionar conforme a las reglas establecidas en
dicho procedimiento.
En ese sentido, estando a que los hechos acontecidos son posteriores al 14 de septiembre
de 2014, se proceder investigando la comisin de la falta de carcter disciplinario descrita
1 ..,
'
'
. '
'
. Municipalidad Distrital de Ventanilla '
'
RESOLUCIN DE RGANO INSTRUCTOR N 001 -2015-MDV-GA-SGRH
. .
Sancionador de la Ley .
N. 30057, Ley del Servicio Civil'', aprobada por Resolucin de
.
SE RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO:.
INICIAR PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO .
DISCIPLINARIO
.
' .
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. . . .
. .......... ....... .....
ELINE F. SULCA
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llUAMANI ' .
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4
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' .
D.4. Que, el inciso ''j'' de artculo 85 de la Ley N' 30057 - Ley del Servicio Civil, establece
que se considerar falta disciplinaria ''[... ] las ausencias injustificadas por ms de tres (3)
das consecutivos o por ms d (5) das no consecutivos en un perodo de treinta (30) das
calendario, o ms de quince (15) das no consecutivos en un periodo de ciento ochenta das
(180) calendario.
D.6. Que de la revisin de su legajo personal se desprende que el Sr. Fernando Salinas
.
Perales ha estado inmerso en dos Procesos Administrativos Disciplinarios anteriormente,
.
por la causal de inasistencias injustificadas y por los cuales ha sido sancionado
administrativamente.
>" Inciso j) del artculo 85 de la Ley N 30057 - Ley del Servicio Civil, que desarrolla
Faltas de carcter disciplinario y que glosa lo siguiente:
"Son faltas de carcter disciplinario que, segn su gravedad, pueden ser sancionadas con
suspensin temporal o destitucin, previo proceso administrativo:
... ) j) Las ausencias injustificadas por ms de tres (3) das consecutivos o por ms de cinco
wt, . das no consecutivos en un periodo de treinta (30) das calendario, o ms de quince (15)
. no consecutivos en un periodo de ciento ochenta das (180) calendario''.
As, estando a que los hechos investigados son anteriores al 14 de septiembre de 2014, se
aplicarn las reglas sustantivas aplicables al momento de la comisin de los hechos,
;
En ese sentido, quien suscribe propone como posible sancin la establecida en el artculo
88 inciso c) de la Ley de Servicio Civil - Ley N 30057: DESTITUCION. Estando a lo
expuesto, de conformidad con el rgimen disciplinario previsto en la Ley N 30057, Ley de
Servicio Civil, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 040-2014-PCM y la
Directiva N 02-2015-SERVIR/GPGSC, ''Rgimen Disciplinario y Procedimiento
3
. ,
' \
Municipalidad Distrital de Ventanilla
Procedimiento Administrativo Disciplinario
en el Inciso j) del artculo 85 de la Ley N 30057 - Ley del Servicio Civil, que desarrolla
Faltas de carcter disciplinario y que glosa lo siguiente:
"Son faltas de carcter disciplinario que, segn su gravedad, pueden ser sancionadas con
suspensin temporal o destitucin, previo proceso administrativo:
( ... ) j) Las ausencias injustificadas por ms de tres (3) das consecutivos o por ms de cinco
(5) das no consecutivos en un periodo de treinta (30) das calendario, o ms de quince (15)
das no consecutivos en un periodo de ciento ochenta das (180) calendario''.
Que el Sr. Fernando Salinas Perales ha presentado durante el periodo de JUNIO 2015 A
NOVIEMBRE 2015 veinticinco (25) inasistencia no justificadoras configurando la falta
establecida en la normativa glosada en el prrafo precedente.
Que, con fecha 25 de noviembre de 2015 la Sra. Sabina Dueas Carrasco, encargada de
Asistencia y Permanencia. con Informe N 163 - 2015 /MVD-SGRH-CAP, pone de
conocimiento a la Subgerencia de Recursos Humanos que el Sr. Fernando Salinas Perales
quien presta servicios como auxiliar bajo el rgimen del DL N 276 (Empleado Permanente),
durante el mes de octubre 2015 tiene 09 inasistencias no justificadas.
.1. Que el Sr. Fernando Pablo Satinas Perales tiene un record laboral como Empleado
Permanente bajo el Rgimen Laboral del DL N 276 en esta entidad edil de 26 aos y 02
meses aproximadamente.
0.2. Durante el periodo junio 2015 a noviembre 2015, el Sr. Fernando Salinas Perales
1
presenta un total de 25 inasistencias no justificadas conforme el siguiente cuadro detalle:
MES . INASISTENCIAS
. INJUSTIFICADAS
Junio 2015 07
Julio 2015 o
A asto 2015 o
.
Setiembre 2015 07
Octubre 2015 09
Noviembre 2015 02
TOTAL 25
0.3. Que de la revisin de las planillas de pago y boletas de pago del Sr. Fernando Pablo
2
Municipalidad Distrital de Ventanilla
Procedimiento Administrativo Dscpllaario
VISTOS:
CONSIDERANDO:
Que la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, desarrolla en su Ttulo V el nuevo diseo de Rgimen
Disciplinario y Procedimiento Sancionador en el Sector Pblico, en cuanto a su vigencia, '1a
Undcima Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento General de referida Ley N
30057 aprobado por Decreto Supremo N 040-2014-PCM seala que: "El ttulo correspondiente al
rgimen disciplinario y procedimiento sancionador entra en vigencia a los tres (3} meses de
publicado el presente reglamento, con el fin que las entidades adecuen internamente al
procedimiento"; as, y estando a que el referido reglamento fue publicado el 13 de junio de 2014, el
rgimen disciplinario y procedimiento sancionador conforme a la Ley de Servicio Civil entr en
vigencia a partir del 14 de septiembre de 2014, por lo que corresponde accionar conforme a las
reglas establecidas en dicho procedimiento, en concordancia con la Directiva N 02-2015-
SERVIR/GPGSC",Rgimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley N 3005 7, Ley del
... . .. servicio Civil",aprobada por Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 101-2015.-SERVIR-PE, en Jo
,.:'<~::;7.::;>-que corresponda.
. ;-J' "\
~'
i:.;5~ .. .1
J i: A. ANTECEDENTES
~ ........ ,..... ,. ..... s:: ~;
'\~ rr .Me,
o ff
mediante Informe N 163-2015/MVD-SGRH-CAP, emitido por la Sra. Sabina Dueas
~::;<in ~arrasco, encargada de Asistencia y Permanencia, informa a la Subgerencia de Recursos Humanos
que el Sr. Fernando Salinas Perales quien presta servicios como auxiliar bajo el rgimen del DL N
! 276 como empleado permanente, durante el mes de octubre 2015 tiene 09 inasistencias
injustificadas, procedindose a derivar la misma a la Secretaria Tcnica para su investigacin.
Que, se. le atribuye al Sr. Fernando Salinas Perales, empleado bajo el Rgimen Laboral del DL N
276 la comisin de la presunta falta disciplinaria descrita en el Inciso j) del artculo 85 de la Ley
N 30057 - Ley del Servicio Civil, que desarrolla Faltas de carcter disciplinario y que glosa lo
siguiente: "Sonfaltas de carcter disciplinario que, segn su gravedad, pueden ser sancionadas con
. -:~.'~~uspensin temporal o destitucin, previo proceso administrativo:
,. ,,
:J \.";,11 (. ..) jJ Las ausencias injustificadas por ms de tres (3) das consecutivos o por
f ... ,.. ..... ~ ~} ms de cinco (5) das no consecutivos en un periodo de treinta (30) das
o, , :.> calendario, o ms de quince (15) das no consecutivos en un periodo de ciento
1;/;
~~ -""'~~ ochenta das (180) calendario':
~-~
r Que el Sr. Fernando Salinas Perales ha presentado durante el periodo de JUNIO 2015 a
NOVIEMBRE 2015 veinticinco (25) inasistencia no justificadas configurando la falta establecida en
la normativa glosada en el prrafo precedente.
C.l. Que, con fecha 25 de noviembre de 2015 la Sra. Sabina Dueas Carrasco, encargada de
Asistencia y Permanencia con Informe N 163-2015/MVD-SGRH-CAP, pone de conocimiento a
la Subgerencia de Recursos Humanos que el Sr. Fernando Salinas Perales quien presta
servicios como auxiliar bajo el rgimen del D. Leg. N 276 (Empleado Permanente), durante el
mes de octubre 2015 tierie 09 inasistencias no justificadas.
C.2. Que, la Secretaria Tcnica ha procedido a recopilar la informacin necesaria con la finalidad
de investigar los hechos informados respecto del Sr. Fernando Salinas Perales; informacin
documental que consisti en Informe Escalafonario, Reporte de Asistencia, Legajo Personal,
Boletas de Pago y Planillas de Pago y otros.
C.3. Que del anlisis de la documentacin antes sealada se desprende la siguiente informacin:
1
Fuente: Informe Escalafonario N 255-SGRH-GA/MDV, del 02.12.2015 (contenido en el Informe N 453-
2015/M DV-SGRH-DCA)
2
Municipalidad Distrital de Ventanilla
Procedimiento Administrativo Disciplinario
MES INASISTENCIAS
INJUSTIFICADAS TOTAL
Junio 2015 07
Julio 2015 o
Agosto 2015 o 25
Setiembre 2015 07
Octubre 2015 09
Noviembre 2015 02
Dicha informacin fue elaborada en base a los partes de asistencia de los meses de junio, julio,
agosto, setiembre, octubre y noviembre del 2015, los cuales fueron debidamente revisados y
analizados, aprecindose los siguientes hechos:
Que, de la revisin de las Boletas de Pago del Sr. Fernando Pablo Salinas Perales de los meses de
junio, julio, agosto, setiembre, octubre y noviembre del 2015, revisadas y analizadas las mismas se
desprende la siguiente informacin:
De la boleta de pago del mes de junio de 2015 se desprende que el Sr. Fernando Pablo Salinas
Perales tuvo un descuento por faltas y tardanzas ascendentes a 5/. 177.64 (ciento setenta y
siete y 64/100 soles), lo que indicara que en el mes de mayo de 2015 registro 02
inasistencias.
De la boleta de pago del mes de julio de 2015 se desprende que el Sr. Fernando Pablo Salinas
Perales tuvo un descuento por faltas y tardanzas ascendentes a Sj. 888.20 (ochocientos
ochenta y ocho y 200/100 soles), lo que indicara que en el mes de junio de 2015 registro
10 inasistencias: sin embargo, mediante Oficio N 113-2015/MDV-GA-SGRH, de fecha
10.09.2015 se solicit al CAFAE EMPLEADOS la devolucin de los aportes realizados que
fueron descontados al Sr. Fernando Salinas Perales por 03 das, siendo solo 07 das de
inasistencia.
De la boleta de pago del mes de agosto de 2015, NO se aprecia descuento alguno por
~ concepto de inasistencia y/o tardanza.
/:;"'('""
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c-:
tf' ~ ~\De la boleta de pago del mes de setiembre de 2015, NO se aprecia descuento alguno por
} ~F ~ concepto de inasistencia y/ o tardanza.
V" B# /g'
\,).~/.'f~e,.,,..~:1t~.,. De la boleta de pago del mes de octubre de 2015 se desprende que el Sr. Fernando Pablo
-~?' Salinas Perales tuvo un descuento por faltas y tardanzas ascendentes a 5/. 650.24
/ (seiscientos cincuenta y 24/100 soles), lo que indicara que en el mes de setiembre de 2015
registro 08 inasistencias.
De la boleta de pago del mes de noviembre de 2015 se desprende que el Sr. Fernando Pablo
Salinas Perales tuvo un descuento por faltas y tardanzas ascendentes a S/. 839.28
(ochocientos treinta y nueve y 28/100 soles), lo que indicara que en el mes de octubre de
2015 registro 09 inasistencias.
De la boleta de pago del mes de diciembre de 2015 se desprende que el Sr. Fernando Pablo
Salinas Perales tuvo un descuento por faltas y tardanzas ascendentes a 5/ 304.94 (trescientos
cuatro y 94/100 soles), lo que indicara que en el mes de noviembre de 2015 registro 02
inasistencias.
Cabe precisar que debido al gran nmero de trabajadores, nuestra entidad realiza los descuentos
por faltas yjo tardanzas con un mes de retraso, es decir si un trabajador registra inasistencias
ejemplo en el mes de mayo 2015, el descuento se har efectivo recin en el mes de junio 2015,
motivo por el cual los descuentos mencionados en las boletas de pago del Sr. Fernando Pablo
Salinas Perales, corresponden a las inasistencias registrada en el mes anterior al de su expedicin.
Que de la revisin y anlisis de las Planillas de Pago de Empleados Permanentes (D. Leg. N 276)
de los periodos de junio 2015 a noviembre 2015, se desprende que:
1'\ V ,.'J 276, correspondiente al mes de OCTUBRE DE 2015, se desprende que el Sr. Fernando Pablo
'\0ir:'-'n r,r,,.<r.ft Salinas Perales tuvo como egreso por concepto de inasistencias y/o tardanza la suma de S/
~_;.~ 650.24 (SEISCIENTOS CINCUENTA Y 24/100 SOLES).
Que de la revisin del Legajo Personal del Sr. Fernando Pablo Salinas Perales se desprende los
siguientes documentos:
6
Municipalidad Distrital de Ventanilla
Procedimiento Administrativo Disciplinario
1 r; ~)administrativo disciplinario.
es impuesta por el iefe inmediato y oficializada por el iefe
'::-,. 11 B_,ljl de recursos humanos par~ el caso, s~ trata del mismo funcionario que om_iti resolucin
-~~. f!,Re.r.,U y el. PAD. pero q~e lo hizo a tra~e~ ~e una carta. de esta manera es inaplicable dos
~~ sanciones por un mismo hecho non bis in dem.
Asimismo, el Artculo 155 de la misma norma legal, establece que las sanciones son las
siguientes: Amonestacin verbal o escrita; Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por
treinta (30) das; Cese temporal sin goce de remuneraciones mayor a treinta (30) das y hasta
por doce (12) meses; y Destitucin.
Por otro lado en los artculos 158 y 159 se seala que nicamente para las sanciones c) y d)
se aplica previo proceso administrativo disciplinario.
7
.,..
Asimismo, el artculo 163 seala que: "El servidor pblico que incurra en falta de carcter
disciplinario, cuya gravedad pudiera ser causal de cese temporal o destitucin, ser sometido a
proceso administrativo disciplinario".
Que de la revisin del legajo personal del servidor municipal Sr. Fernando Pablo Salinas
Perales se ha podido verificar que ste ha sido amonestado en diversas oportunidades por
motivos varios entre ellas inasistencias injustificadas y abandono de trabajo; debiendo
indicar que dichos documentos no han sido materia de impugnacin por parte del
mencionado servidor.
Asimismo, se ha verificado que pese a que en los documentos por los cuales se Je
amonestaba, tambin se le exhortaba a tomar las medidas correctivas con la finalidad de
corregir su conducta; sin embargo nuestro colaborador haciendo caso omiso contino
inasistiendo de manera injustificada a su centro de labores.
Que el investigado manifiesta que la Subgerencia de Recursos Humanos, ha vulnerado el
Principio del Debido Procedimiento como rgano instructor de PAD, seala que no asume el
rol de autoridad pues nicamente ha trasladado el Informe emitido por la Secretaria Tcnica,
que sugera aperturar procedimiento administrativo disciplinario adelantando opinin de
posible sancin (la imputacin ms grave) .
.. - ......_
,<;.::.
,,
_,..,,r ..;.~. ,;.\'~~\ De la revisin de la documentacin materia de anlisis del presente caso se ha verificado que
f ~ , a nuestro servidor Sr. Fernando Pablo Salinas Perales se le ha otorgado el plazo establecido
..... ... ;; ~~- por le~ para que formule s~~ descargos, . as como se le con~~di el t~e~p? ampliatorio
., 'B .t~ requerido para la presentacin de los mismos, ello en atencin al pnncipio del debido
:t)..1, .,
'l ~ <R~P..'>_;;:y
_,., ,.,~:l: procedimiento.
-,:; ~
Asimismo, se puede verificar que la Subgerencia de Recursos Humanos ha tenido en
consideracin el informe elaborado por la Secretaria Tcnica, as como ha realizado un
anlisis de las planillas de pago, boletas de pago, informe Escalafonario, legajo personal,
reportes de asistencias y diversos documentos emitidos por las distintas reas que
conforman la dicha subgerencia, al momento de emitir la Resolucin de rgano Instructor N
001 -2015-MDV-GA-SGRH, de fecha 29 de diciembre 2015.
Que el investigado manifiesta que la causalidad de la supuesta falta que amerita la posible
sancin de destitucin compromete las faltas sealadas en los meses de junio, octubre y
noviembre, del cual ya se me sanciono con amonestacin escrita y no procede acumulacin
de tales faltas para calificar la sancin por destitucin.
Al respecto, debemos de indicar que las faltas que han sido materia de anlisis son las
comprendidas entre los meses de junio a noviembre del 2015, que hace un total de 25
inasistencias injustificadas.
Es preciso indicar que el servidor Fernando Salinas Perales tiene conducta reincidente pese a
que aos atrs ha sido sometido a procesos administrativos disciplinarios por la falta de
8
Municipalidad Dstrtal de Ventanilla
Procedimiento Administrativo Disciplinario
DOCUMENTO CONTENIDO
RESUELVE INSTAURAR PROCESO ADMINISTRATIVO
Resolucin de Alcalda N DISCIPLINARIO a don Fernando Pablo Salinas Perales respecto a
De ello se puede corroborar que el servidor Fernando Salinas Perales, tiene pleno conocimiento
de que las inasistencias injustificadas derivan a un proceso administrativo disciplinario
Que, de conformidad al primer prrafo del Artculo 90 de la Ley N 30057 seala que "la
suspensin sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un mximo de trescientos sesenta y cinco
9
(365) das calendario previo procedimiento administrativo disciplinario. El nmero de das de
suspensin es propuesto por el jefe inmediato y aprobado por el iefe de recursos humanos o quien
haga sus veces, el cual puede modificarla sancin propuesta. (. ..)."
1
0
Municipalidad Distrital de Ventanilla
Procedimiento Administrativo Disciplinario
Que estando a lo antes expuesto, teniendo en cuenta lo sealado por la Ley N 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General y en uso de las facultades conferidas por la Ley N 30057,
Ley del Servicio Civil, su Reglamento General aprobado por Decreto Supremo N 040-2014-PCM,
Directiva N 02-2015-SERVIR/GPGSC,"Rgimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la
Ley N 30057, Ley del servicio Civil", aprobada por Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 101-
2015.-SERVIR-PE.
SE RESUELVE:
101
0
Municipalidad Distrital de Ventanilla
Procedimiento Administrativo Disciplinario
VISTOS:
CONSIDERANDO:
Que la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, desarrolla en su Ttulo V el nuevo diseo de Rgimen
Disciplinario y Procedimiento Sancionador en el Sector Pblico, en cuanto a su vigencia, la
Undcima Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento General de referida Ley N
30057 aprobado por Decreto Supremo N 040-2014-PCM seala que: "El ttulo correspondiente al
rgimen disciplinario y procedimiento sancionador entra en vigencia a los tres (3) meses de
publicado el presente reglamento, con el fin que las entidades adecuen internamente al
procedimiento"; as, y estando a que el referido reglamento fue publicado el 13 de junio de 2014,
el rgimen disciplinario y procedimiento sancionador conforme a la Ley de Servicio Civil entr en
vigencia a partir del 14 de septiembre de 2014, por lo que corresponde accionar conforme a las
reglas establecidas en dicho procedimiento, en concordancia con la Directiva N 02-2015-
SERVIR/GPGSC, "Rgimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley N 30057, Ley del
servicio Civil", aprobada por Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 101-2015.-SERVIR-PE, en lo
que corresponda.
A. ANTECEDENTES
1
;
1.-..
~ ,,.
,.,r' .
i,~...
.;0
1 Que, con DS N 34787 de fecha 21 de setiembre del 2015, el Sr. JAIME EFRAIN REYES
MARTINEZ trabajador de esta entidad edil, presento FUT por el cual adjunta Descanso
~ Medico expedido por el H~spital Nacional "Daniel A. Carrin" y suscrito el da 17.09.2015
por el Medico Gastroenterologo Dr. JORGE GOMEZ TELLO con CMP 28456, y por el cual se
le otorga dos das de descanso medico (17.09.2015 y 18.09.2015).
Que, con DS N 48792 de fecha 21 de diciembre del 2015, el mismo trabajador vuelve a
presentar descanso medico por dos das (18.12.2015 y 19.12.2015), dicho descanso
medico fue expedido por el Hospital Nacional "Daniel A. Carrin" y suscrito por el Medico
Gastroenterlogo Dr. JORGE GOMEZ TELLO con CMP 28456.
informar si el Medico Gastroenterlogo Dr. JORGEGOMEZ TELLO con CMP 28456, presta
servicios en dicha entidad.
Que, se le atribuye al Sr. Jaime Efran Reyes Martinez, obrero repuesto judicial bajo el Rgimen
Laboral del DL NQ 728 la comisin de la presunta falta disciplinaria al haber transgredido lo
establecido en el numeral 2 del artculo 6 de la ley N 27815, Ley de Cdigo de tica en la
Funcin Pblica, que seala que:
C.1. Que el Sr. Jaime Efran Reyes Martinez ha presentado ante esta entidad una serie de
descansos mdicos, conforme se detalla a continuacin:
1
Fuente: informe Escalafonario N 015-2016-SGRH-Gt~./MDV, de! 01.02.2016 (contenido en e[ lnforrne N 026-
2015/M DV-SGR H)
Municipalidad Distrital de Ventanilla
Procedimiento Administrativo Disciplinario
Los mismos que luego de haber pasado por un proceso de verificacin correspondiente, esto es
haber cursado oficios a la entidad hospitalaria involucrada, se desprende que dichos descansos
medico presentados son falsos.
C.2. Que, con fecha 21 de marzo de 2016 la Subgerencia de Recursos Humanos con Memorando
N 1293-2016/MVD-GA-SGRH, pone de conocimiento a la Secretaria Tcnica de los
Procedimientos Administrativos Disciplinarios para la investigacin respectiva.
C.3. Que, la Secretaria Tcnica ha procedido a recopilar la informacin necesaria con la finalidad
de investigar los hechos informados respecto del Sr. Jaime Efran Reyes Martinez;
informacin documental que consisti en:
. . :'~i:~~.1~mI\', t.
El Sr. JAIME EFRAIN REYES MARTINEZ, adjunto descanso medico
expedido por el Hospital Nacional "Daniel A. Cerrin" y suscrito
el da 17.09.2015 por el Medico Gastroenterlogo Dr. JORGE
21.09.2015
GOMEZ TELLO con CMP 2845 6, por el cual se le otorga dos das
de descanso medico (17.09.2015 y 18.09.2015), no indicando en
o respectivo
el mismo el diagnstico mdic
El Sr. JAIME EFRAIN REYES MARTINEZ, adjunto descanso medico
por dos das (18.12.2015 y 19.12.2015), no indicando en el
2 DS N 48792 21.12.2015
mismo el diagnstico mdico respectivo, dicho descanso medico J..
fue expedido por el Hospital Nacional "Daniel A. Carrin" y i
3
Municipalidad Distrital de Ventanilla
Procedimiento Administrativo Disciplinario
C.4. Que del anlisis de la documentacin antes sealada se desprende la siguiente informacin:
Asimismo, ha sealado que la persona de Dr. Jorge Gornez Tello, mdico que suscribi los descansos
mdicos presentados por el servidor municipal materia de anlisis no pertenece a dicha dependencia.
Por lo que se desprende que los descansos mdicos presentados por el servidor Jaime Efran Reyes
Martinez mediante DS N 34787 y 48792, no expedidos por la entidad hospitalaria ni suscrita por el
mdico que se indica en los mismos.
DEL PAGO POR LOS DIAS NO JUSTIFICADOS POR LOS DESCAMNSOS MEDICOS
PRESENTADOS:
De la revisin del Legajo Personal del Sr. Jaime Efran Reyes Martinez se desprende, que este NO
CUENTACON SANCIN ADMINISTRATIVA alguna por la comisin de falta administrativa.
Al respecto, debemos de indicar que de lo sealado por el mismo servidor se desprende que
este nunca asisti al Hospital Daniel Alcides Carrin para recibir atencin mdica alguna, con
lo cual queda corroborado que dichos descansos mdicos son falsos, transgrediendo as el
principio de probidad establecido en el numeral 2 del artculo 6 de la ley N 27815, Ley de
Cdigo de tica en la Funcin Pblica, que seala que el servidor pblico "Acta con rectitud,
honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters general y desechando todo provecho
o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita persona"
2. Por ltimo, manifiesta que no tena conocimiento de la LEY N 27815 Ley del Cdigo de
tica de la Funcin Pblica ni del reglamento interno de trabajo, gue con su actitud
transgredi el principio de probidad de la Ley N 27815. la misma que no se le comunico
ni se le ha hecho entrega de parte de la empleadora para observarla y cumplirla como
trabajador de esta entidad.
Al respecto, debemos de indicar que las normas son obligatorias desde el da siguiente de su
publicacin, segn lo establece el artculo 109 de la Constitucin Poltica del Per; en virtud
del cual nadie puede alegar desconocimiento de la ley. En este sentido, como la ley se
presume conocida por todos, el servidor municipal no puede alegar el desconocimiento de la
normativa para justificar su incumplimiento.
5
Municipalidad Distrital de Ventanilla
Procedimiento Administrativo Disciplinario
obtenido por s o por interpsita persona": presentacin de descansos mdicos falsos ante esta
entidad
Que, "De conformidad con el artculo 87 de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, la sancin
aplicable debe ser proporcional a la falta cometida y se determina evaluando la existencia de las
condiciones siguientes:
a) Grave afectacin a los intereses generales o a los bienes jurdicamente protegidos por el
Estado: Se ha vulnerado el principio de probidad establecido en el numeral 2 del artculo 6 de la
Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
b) Ocultar la comisin de la falta o impedir su descubrimiento: Al presentar dos descansos
mdicos falsos, comprende que su actuacin no responde a la verdad de los hechos.
e) El grado de jerarqua y especialidad del servidor civil que comete la falta, entendiendo que
cuanto mayor sea la jerarqua de la autoridad y ms especializadas sus funciones, en relacin con
las faltas, mayor es su deber de conocerlas y apreciarlas debidamente: El servidor investigado
~.. . . -:;:,~ Jaime Efran Reyes Martinez, ocupaba el cargo de Notificador en la Gerencia de reas Verdes, bajo
',..;)~.,.> ~l Rgimen Laboral del Decreto legislativo N 728.
f 1:.1: Las circunstancias en que se comete la infraccin: La infraccin se configura ante la
'. i - .. . ~ sentacin de los descansos mdicos no concordantes con la realidad, no presentndose a
'i;.. -.~-~ . estar servicios, y dichos das fueron remunerados.
., .,~r.E~ ,) La concurrencia de varias faltas: No se aprecian hechos en este sentido.
f) La participacin de uno o ms servidores en la comisin de la falta o faltas: No se aprecian ms
participantes, que el mismo servidor investigado.
g) La reincidencia en la comisin de la falta: la presentacin de dos descansos mdicos.
h) La continuidad en la comisin de la falta: No se aprecian hechos en este sentido.
i) El beneficio ilcitamente obtenido, de ser el caso: Obtener el pago de remuneracin por los das
faltos en forma incorrecta y deshonesta en agravio de la institucin.
Que, de conformidad al primer prrafo del Artculo 90 de la Ley N 30057 seala que "la
suspensin sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un mximo de trescientos sesenta y cinco
(365) das calendario previo procedimiento administrativo disciplinario. El nmero de das de
suspensin es propuesto por el jefe inmediato y aprobado por el tefe de recursos humanos o quien
haga sus veces, el cual puede modificar la sancin propuesta. (. ..)."
Que estando a lo antes expuesto, teniendo en cuenta lo sealado por la Ley N 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General y en uso de las facultades conferidas por la Ley N 30057,
Ley del Servicio Civil, su Reglamento General aprobado por Decreto Supremo N 040-2014-PCM.
SE RESUELVE:
6
Municipalidad Distrital de Ventanilla
Procedimiento Administrativo Disciplinario