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FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN

RESUMEN:

DOCENTE:

Mgtr. ESPINOZA SALCEDO, Orlando Jess

CURSO:

DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA:

EL PODER DE POLICA

CICLO:

IV

GRUPO:

INTEGRANTES:

MENDOZA RAMREZ, Junior

LIRA QUISPE, Kenyi Rubn

QUISPE MEDINA, Rosala

LPEZ OSORES, Antonio

AYACUCHO PER

2017
Ante todo agradecemos a Dios, por darnos la vida,
y darnos la oportunidad de estudiar la carrera que
nos apasiona, agradecidos por la fortaleza que nos
da para continuar
El presente trabajo est dedicado a nuestros
padres, quienes son los principales motivos por los
que seguimos este camino universitario.
EL PODER DE POLICA

Es la forma de la actividad de polica, que se desempea por las autoridades del orden
administrativo, cuando desarrollan el poder de limitacin de la actividad de los gobernados en
procura del mantenimiento del orden pblico, distinguindola de la actividad que desempean
ciertas autoridades cuando realizan funciones para colaborar con las autoridades de la jurisdiccin
penal y que denomina polica judicial.

Es una potestad del estado, manifestada a travs de su rgano legislativo, mediante Leyes
Nacionales expresadas en Leyes, Decretos Legislativos y Decretos Leyes (Poder de Polica
Nacional), Ordenanzas Regionales (Poder de Polica Regional) y Ordenanzas Municipales (Poder
de Polica Municipal). Dentro de la funcin legislativa es la que tiene por objeto la limitacin y
regulacin de los derechos individuales reconocidos por la Constitucin Nacional. El poder de
polica es un nombre que corresponde al mbito del Derecho constitucional, y se agota en la norma
legal que emite el rgano legislador.

Por ende es una de las manifestaciones de polica y se caracteriza por su naturaleza puramente
normativa, y por la facultad legitima de regulacin de la libertad con actos de carcter general e
impersonal, y con fines de convivencia social dentro de los trminos de salubridad, moralidad,
seguridad y tranquilidad pblicas que lo conforman. El poder de polica se ejerce a travs de la ley
los reglamentos y derecho constitucionales se establecen las reglas legales que garantizan los
elementos que componen la nocin del orden pblico polticivo. Mientras que a travs de la
funcin de polica se hacen cumplir jurdicamente y a travs de actos administrativos, concretos
se cumplen las disposiciones establecidas en las hiptesis legales, en virtud del ejercicio del poder
de polica. Este ejercicio compete exclusivamente al presidente de la repblica a nivel nacional
Segn el Art. 189-4 de la carta poltica. Y en las entidades territoriales a los gobernadores y
alcaldes quienes ejercen la funcin de polica dentro del marco constitucional legal y
reglamentario.

LA FUNCIN DE POLICA

La funcin de polica es una potestad de la Administracin Pblica, la misma que se expresa en


un conjunto de facultades que tiene la Administracin para imponer su accin sancionadora sobre
los administrados por las denominadas contravenciones de polica o infracciones administrativas,
y cuando esta accin se sigue contra los agentes de la Administracin se denomina facultad
disciplinaria. Tiene por objeto la ejecucin de las Leyes que limitan los derechos individuales con
la finalidad de asegurar el desenvolvimiento de la vida en sociedad. Por lo tanto debe quedar claro
que la Polica es una funcin, no un rgano de la administracin.
REGLAMENTO DE PODER DE POLICA

El poder de polica es una de las manifestaciones asociadas al vocablo polica, que se caracteriza
por su naturaleza puramente normativa, y por la facultad legtima de regulacin de la libertad con
actos de carcter general e impersonal, y con fines de convivencia social, en mbitos ordinarios y
dentro de los trminos de la salubridad, moralidad, seguridad y tranquilidad pblicas que lo
componen. En el ejercicio del poder de polica y a travs de la ley y del reglamento superior se
delimitan derechos constitucionales de manera general y abstracta y se establecen las reglas legales
que permiten su especfica y concreta limitacin para garantizar los elementos que componen la
nocin de orden pblico policivo, mientras que a travs de la funcin de polica se hacen cumplir
jurdicamente y a travs de actos administrativos concretos, las disposiciones establecidas en las
hiptesis legales, en virtud del ejercicio del poder de polica.

Caracteres clsicos generales

En esa vieja nocin liberal se caracterizaba al poder de polica que competa al Estado, como la
facultad de imponer limitaciones y restricciones a los derechos individuales, con la finalidad de
salvaguardar la seguridad, salubridad y moralidad pblicas contra los ataques y peligros que
pudieran atacarla. Es tpico de esta concepcin:

Que slo se justifica la limitacin de los derechos de los individuos en estos tres casos (seguridad,
salubridad, moralidad;)

Que incluso estos tres casos legitiman la intervencin estatal slo en la medida en que sta tenga
por finalidad evitar ataques o daos a la comunidad; o sea, que la accin estatal debe ser tan slo
negativa: Establecer prohibiciones y restricciones, pero no obligaciones positivas a cargo de los
ciudadanos o del Estado mismo.
Esta concepcin era a su vez congruente con la idea liberal de cul era la posicin del individuo
en sus relaciones con el Estado: Tambin negativa, levantando vallas y frenos a su actividad para
que no se extralimitara. (Recurdese la diferenciacin entre esta actitud negativa y positiva, que
expusiramos al hablar de Estado de Derecho y Estado de bienestar.)

Su crisis en el Estado actual


Sin embargo, esa nocin y conceptuacin sobre qu era y qu alcances tena el poder de polica
del Estado, no se ha mantenido. Por de pronto, es evidente que los bienes jurdicos que el Estado
protege a travs de limitaciones y restricciones a los derechos individuales, lejos de restringirse a
esos tres, se multiplican y es as que aparecen:
ALCANCES DEL PODER DE POLICA

Tiene tres criterios:


Criterio Restringido. _ Entiende que el Poder de Polica consiste solo en la limitacin de los
derechos individuales a fin de proteger exclusivamente la moralidad, seguridad y salubridad
pblicas. En el sentido amplio: Se entiende que el Poder de Polica restringe los derechos
individuales, no solo en resguardo de la moralidad, seguridad y salubridad pblicas, sino tambin
con el objeto de promover el bienestar general, el bien comn y en casos de 3 DERECHO
ADMINISTRATIVO emergencia tambin tutelar los intereses econmicos de la comunidad

Criterio negativo.
Polica consiste en restricciones, limitaciones, prohibiciones y represiones.

Criterio Positivo.
Aqu la polica se manifiesta con ayuda, fomento y asistencia en la tutela de bienes, como con
la salud y educacin.

LIMITES DE CONTROL DE POLICA


Dado que la regulacin policial es un lmite a las libertades individuales, aquella est sujeta a
ciertos lmites, los cuales son los siguientes:

a. La razonabilidad: es uno de los lmites a las limitaciones que constituyen el poder de


polica.
b. La intimidad: La esfera de la libertad y de la intimidad est exenta de toda reglamentacin
legal.
c. La legalidad: Las limitaciones que no tengan presupuesto legal son inconstitucionales.

LEY DE POLICA Y LEY PENAL


Es importante destacar hasta donde llega la esfera de lo que llamamos leyes de polica, y su
funcin limitativa de derechos, que en muchos casos se confunde con la rbita del Derecho penal.
Un ejemplo claro es el de las leyes de trnsito. Estas disponen prescripciones y prohibiciones, y
castigan (amonestacin o multa) solamente situaciones (una infraccin). En caso de que esa
infraccin provoque un dao a personas o cosas se constituira un delito, por lo que entraramos
en la esfera del derecho penal. En la prctica, pasar un semforo en rojo es una infraccin a una
ley de polica. Si paso en rojo y atropello a una persona pasa a ser un delito.
Ejercen funcin de polica:
a. Los gobernadores y
b. Alcaldes

Cumplen funcin de polica


Las autoridades administrativas de polica mediante el poder de polica

Actividad de polica
Cumplir con las normas de ley establecidas en el ejercicio del poder de polica

Medios de polica
Los reglamentos Art. 7 permisos art. 14 de las ordenes art. 19 de la asistencia familiar art.
86 y 87 modificado 112 y 113 del domicilio y allanamiento art. 72-73-77 autorizacin
conduccin de la captura asistencia militar, servicio de polica de la aprohecion, la
vigilancia, privada registro de personas domiciliarias y vehiculares otros mecanismos
correctivos, de la accin policiva art. 29
El artculo 208 del cdigo NAL de polica compete a los comandantes de estacin y de
subestaciones imponer el cierre temporal de establecimientos abiertos al pblico.

Por otro lado el art. 229 del cdigo nacional de polica contra las medidas correctivas
impuestas por los comandantes de estacin o subestacin no habr ningn recurso. Contra
las impuestas por los alcaldes e inspectores, procede al de reposicin.

Es as tambin que el art. 29 de la constitucin poltica afirma sobre el debido proceso se


aplicara a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas

Autoridades que integran unos municipios


1. El alcalde.
2. Consejo
3. Personero
4. Tesorero
5. Juez
6. Registrador
7. Autoridades
8. Eclesisticas
9. Centro de salud
10. Hospitales.
Funciones del alcalde
Exigir actos normativos reglamentarios que fijen normas de conducta y que se expresen
como adaptaciones administrativas de naturaleza restringida con un mbito mnimo que
parte de la relacin formal y material y debe existir en la constitucin.

Competencia:
El alcalde
El comandante de polica en el municipio
El juez y registrador municipal, etc.

La distincin entre polica y poder de polica. Crtica del grupo

La distincin entre polica y poder de polica, partiendo de una diferenciacin hecha por Bielsa, ha
intentado separar lo que el denominaba meramente polica de lo que constituira estrictamente
poder de polica. Sostiene dicho autor que polica es una funcin administrativa que tiene por
objeto la proteccin de la seguridad, moralidad y salubridad pblicas, y de la economa pblica en
cuanto afecta directamente a la primera; y en cuanto al poder de polica, dice que es la potestad
legislativa que tiene por objeto la promocin del bienestar general, regulando a este fin los
derechos individuales, expresa o implcitamente reconocidos por la Ley Fundamental. Las
diferencias entre ambas nociones seran las siguientes:

a. La polica es una atribucin de la administracin, el poder de polica una facultad del


Congreso.
b. El objeto de la polica est limitado a la tetraloga seguridad, moralidad, salubridad,
economa, mientras que el objeto del poder de polica es ms amplio, comprendiendo todo
el bienestar colectivo en general.

Sin embargo, bien se advierte que ello no resuelve nada, porque no es exacto que la llamada
actividad administrativa de polica, se limite exclusivamente a la seguridad, salubridad,
moralidad y economa pblicas, sin referirse en general al bienestar colectivo.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:

FUENTE:

BIBLIOTECA VIRTUAL ULADECH CATLICA: Compilado del texto de derecho

ULADECH CATLICA-CHIMBOTE

VA WEB:

1. http://www.gordillo.com/pdf_tomo8/capitulo10.pdf
2. http://derechogeneral.blogspot.pe/2012/03/poder-de-policia-actos.html
3. https://encolombia.com/derecho/codigos/policia-convivencia/poder-funcion-policia/
4. http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/poder-de-polic%C3%ADa/poder-de-
polic%C3%ADa.htm