Guia para La Contratacion de SVSP

GUA
PARA LA
CONTRATACIN
Y PRESTACIN
DE SERVICIOS
DE VIGILANCIA
Y SEGURIDAD
PRIVADA
CMARA DE COMERCIO DE BOGOT
MARA FERNANDA CAMPO SAAVEDRA

Presidenta Ejecutiva
LINA MARA CASTAO MESA

Vicepresidenta de Gestin Cvica y Social
PAOLA ISABEL GMEZ BOLAOS

JAIRO GARCA GUERRERO
Analistas
Direccin de Seguridad y Convivencia
SUPERVIGILANCIA
FELIPE MUOZ GMEZ

Superintendente de Vigilancia y Seguridad Privada
CRISTIAN KRUGER SARMIENTO

SERGIO BUENO AGUIRRE
Asesores
ALEJANDRA MORENO GMEZ

Coordinadora Comunicacin Corporativa
ISBN:
978-958-688-221
Diseo y diagramacin
Mara Cristina Garzn Palacio
PBX: 272 3568
Impresin
Horizonte Grfico
PBX: 210 0156
Gua para la contratacin y prestacin de
servicios de vigilancia y seguridad privada
[]
Contenido
Pg.
Presentacin CCB 7
Presentacin SVSP 9
Objetivos 11
Captulo I. Diagnstico de necesidades bsicas

de seguridad 13
A. Introduccin al anlisis de riesgo 14

B. Anlisis del entorno de la empresa 16
C. Cultura organizacional 16
D. Anlisis de requerimientos de seguridad y productividad 16
Captulo II. Servicios de vigilancia y seguridad privada 17
A. Definicin 17
B. Objetivo 18
C. Marco jurdico 18
D. Principios deberes y obligaciones 18
E. Modalidades de los SVSP 19
F. Clasificacin de los SVSP 19
Captulo III. Quines pueden prestar los servicios

de vigilancia y seguridad privada? 23
A. Empresas de vigilancia y seguridad privada con armas 23

B. Departamentos de Seguridad 28
C. Cooperativas de vigilancia y seguridad privada 29
D. Transporte de valores 29
E. Operadores de servicios especiales de VSP 30
F. Empresas comunitarias de VSP, juntas de accin
comunal y cooperativas comunitarias 32
G. Empresas de vigilancia y seguridad privada sin armas 32
H. Empresas con caninos 33
I. Empresas con medios tecnolgicos 36
J. Asesores, consultores e investigadores 37
K. Actividad de blindaje. Empresas blindadoras 38
[]
Captulo IV. Requisitos para la prestacin del servicio 39
A. Autorizacin previa 39
B. Licencia de funcionamiento 40
C. Credencial de identificacin 41
D. Personal 42
E. Capacitacin y entrenamiento 44
F. Dotaciones 44
Captulo V. Estudio de las ofertas del mercado 47
A. Cul es la modalidad y clase de servicio que

requiere mi empresa? 47
B. Cules son las empresas autorizadas para

prestar los SVSP? 48
C. Anlisis de costos 48
D. Procedimiento para el estudio de las propuestas 48
E. Estudio jurdico de las propuestas 51
F. Seleccin de personal 51
G. Estudio tcnico de las propuestas 52
H. Estudio econmico de las propuestas 52
Captulo VI. Vigilancia, control y sanciones 55
A. Inspeccin y vigilancia 55
B. Prcticas de ilegalidad 57
Anexos 61
1. Tarifas mnimas 63
2. Modelo de contrato 65
Para tener en cuenta 76

[]
Presentacin
La Cmara de Comercio de Bogot (CCB) est comprometida en la cons-

truccin de un entorno atractivo para posicionar a Bogot como una de las
ciudades ms competitivas y con mejor calidad de vida de Amrica Latina.
Sin duda, fortalecer las condiciones de seguridad a travs de la cooperacin
pblico privada, contribuye a mejorar estos aspectos.
Una de las iniciativas en la que hemos trabajado es el fortalecimiento de la

integracin y cooperacin de los servicios de seguridad y vigilancia privada
con la Polica Nacional y el sector empresarial.
En este sentido firmamos el Pacto por la Seguridad y la Convivencia Ciuda-

dana con la Alcalda Mayor, la Superintendencia de Vigilancia y seguridad
Privada (SuperVigilancia) y el sector vigilancia y seguridad privada en Bogo-
t, para desarrollar programas y acciones conjuntos que permitan mejorar la
convivencia y la seguridad.
De igual manera, la CCB y la SuperVigilancia hemos trabajado para fomen-

tar la contratacin formal de estos servicios y el cumplimiento de los requisi-
tos de ley por las empresas creadas en el sector.
Comprometidos con estas iniciativas presentamos la edicin actualizada de

la Gua para la contratacin y prestacin de servicios de vigilancia y segu-
ridad privada, la cual les facilitar a los empresarios y a la comunidad en
general, identificar sus necesidades de seguridad y el proceso de seleccin
y contratacin del servicio ms adecuado a estas necesidades. Con esta
Gua, los empresarios del sector conocern de manera prctica las condicio-
nes exigidas por la legislacin vigente para la prestacin del servicio.
MARA FERNANDA CAMPO SAAVEDRA

Presidenta Ejecutiva
Cmara de Comercio de Bogot
[ 11 ]
Presentacin
La legalidad: un compromiso de todos

En el ltimo ao y medio, la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada (SuperVigilancia) ha venido incrementando sus acciones en procura
de garantizar la formalidad y legalidad en la vigilancia y la seguridad privada,
dentro del propsito institucional y misional de generar confianza en el sector
y mejorar cada vez ms la calidad del servicio.
Por eso, la SuperVigilancia, adicional a los cambios que han venido adoptn-
dose internamente, ha consolidado una serie de convenios con otras entida-
des, tanto del sector pblico como privado, que le permitan sumar esfuerzos,
en pro de ejercer un mayor control sobre sus vigilados.
En este propsito, ha sido fundamental la visibilidad que la SuperVigilancia

ha alcanzado frente a la opinin pblica, gracias a una estrategia de comuni-
caciones que ha venido implementndose y que en esencia convoca a todos
los sectores de la sociedad a contratar empresas legales, as como tambin
para que denuncien cualquier tipo de anomala en los servicios.
A la fecha, los resultados han sido muy positivos y hoy da existe una mayor
conciencia de los usuarios sobre los riesgos que conlleva contratar empre-
sas que no cuentan con la licencia de funcionamiento de la SuperVigilancia
o con aquellas que incumplen las disposiciones y normas que rigen al sector,
muy especialmente en cuanto a las tarifas mnimas y el rgimen laboral de
los vigilantes.
Gracias a esta labor de concientizacin, de aproximadamente 280 quejas y

denuncias interpuestas por la ciudadana ante la entidad en el primer trimes-
tre de 2007, pasamos a ms de 600 durante el mismo perodo en lo que va
corrido del 2008.
De igual manera, se han aumentado las consultas a la SuperVigilancia re-

quiriendo el historial de las empresas, pidiendo claridad sobre las diferentes
modalidades de vigilancia y seguridad privada y solicitando los requisitos
mnimos que deben tomarse en cuenta a la hora de contratar un servicio,
sea en el sector residencial o en el comercial e industrial.
En Bogot y en desarrollo del Pacto por la Convivencia y la Seguridad Ciu-

dadana, suscrito con la Alcalda Mayor de Bogot, la Personera Distrital y
[ 12 ]
la Cmara de Comercio de Bogot, se han propuesto diferentes alternativas

de una agenda comn que nos permita trabajar fundamentalmente en dos
frentes: (i) apoyar aquellas medidas tendientes a reforzar la seguridad en la
ciudad y (ii) atacar frontalmente la ilegalidad.
Segn el primero y en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 3222 de

2002, que cre las redes de apoyo y solidaridad ciudadana como una he-
rramienta fundamental de la Poltica de la Consolidacin Democrtica del
presidente lvaro Uribe Vlez, todos los servicios de vigilancia y seguridad
privada deben estar conectados de manera directa y permanente con la
Polica Nacional, para suministrar informacin que conduzca a la deteccin
temprana de los delitos que afectan la tranquilidad y seguridad ciudadana,
estrategia que ha generado resultados muy positivos en todo el pas y gra-
cias a ella se ha logrado evitar un gran nmero de secuestros, atentados
terroristas y robos, entre otros.
El segundo frente, atacar la ilegalidad del sector como factor desestabiliza-

dor y que pone en alto riesgo a la comunidad, ha significado la puesta en
marcha de varias acciones simultneamente: (i) el establecimiento de un
plan de visitas extraordinarias en zonas en la que presuntamente se presta
el servicio de manera informal, en coordinacin con la Alcalda Mayor de
Bogot y las Alcaldas Locales; (ii) la realizacin de una encuesta, que a ma-
nera de censo busca actualizar y georreferenciar los servicios en Bogot,
tarea que se desarroll con el apoyo de la Polica Metropolitana de la ciudad;
(iii) la realizacin de una campaa publicitaria contra la ilegalidad, en alianza
con uno de los gremios ms importantes del sector; y (iv) la publicacin de
algunos plegables y cartillas que nos permitan divulgar masivamente el mar-
co normativo y regulatorio del sector.
En este ltimo propsito se enmarca el ABC de la vigilancia y seguridad pri-

vada, que en conjunto con la Cmara de Comercio de Bogot estamos pre-
sentando a la ciudadana y que esperamos se convierta en una herramienta
de consulta obligatoria, para quienes deseen contratar el servicio o estn
interesados en profundizar en este sector, que le trae al pas grandes bene-
ficios no slo por el indudable apoyo en la poltica de seguridad democrtica,
sino tambin en la generacin de empleo y como motor y dinamizador de la
economa nacional.
Esta gran alianza entre la SuperVigilancia y la CCB, que hoy nuevamente

presenta resultados concretos, demuestra una vez ms que lo pblico y lo
privado nunca sern excluyentes, sino que por el contrario son complemen-
tarios, y en temas como el de la seguridad pblica se vuelve estratgica den-
tro del marco de las corresponsabilidades, en busca de garantizar un clima
de sana convivencia que facilite el desarrollo social y econmico del pas.
FELIPE MUOZ GMEZ

Superintendente de Vigilancia y Seguridad Privada
[ 13 ]
Objetivos
Los objetivos de esta Gua son:
Facilitar la comprensin del marco legal colombiano

sobre el cual opera la prestacin de los Servicios de
Vigilancia y Seguridad Privada.
Proporcionarles instrumentos a los ciudadanos y

ciudadanas que requieren contratar los servicios de
vigilancia y seguridad privada para que seleccionen
el servicio adecuado a sus necesidades.
Orientar a los empresarios y empresarias en torno a

los requisitos legales que deben cumplir las empre-
sas prestadoras de servicios de vigilancia y seguri-
dad privada.
Acercar la oferta a la demanda para los servicios de

vigilancia y seguridad privada, mediante el conoci-
miento de los servicios especializados que se ofre-
cen en el mercado.
Captulo I Diagnstico
de
necesidades
bsicas de
seguridad
Es fundamental que los ciudadanos y ciu-

dadanas que contratarn los servicios de
Diagnstico de necesidades vigilancia y seguridad privada compren-
bsicas de seguridad dan que la seguridad es una inversin
que protege a todos y todas. Por ende,
Anlisis de riesgo el diagnstico sobre las necesidades de
seguridad debe reflejar con toda preci-
sin la cobertura del rea por vigilar, los
Anlisis de entorno bienes que requieren mayor proteccin y
un anlisis acerca de lo adecuado de los
mecanismos de control y comunicacin.
Cultura organizacional
Los sistemas de seguridad varan en ra-
Manual de disciplina zn de la naturaleza de quien requiere el
y seguridad servicio. En efecto, son diferentes las ne-
cesidades de una empresa de servicios
especializados a las de una empresa
Anlisis de requerimientos productora de bienes; tambin varan se-
de seguridad y productividad
gn el rea de produccin y dependiendo
de la ubicacin geogrfica. Todos estos
aspectos pueden disminuir o aumentar el
Figura 1.1. Diagnstico de necesidades bsicas de seguridad. riesgo, lo cual se refleja necesariamente
en la inversin que debe realizar el em-
presario en la implementacin de su sis-
tema de seguridad.
[ 16 ]
El diagnstico debe iniciar con un estudio deta- que algo pueda pasar y tenga efecto negativo
llado de la empresa, lo cual incluye temas como en los objetivos empresariales. Es medido en
el tamao de la planta de personal, perfil de sus trminos de consecuencias y probabilidad. Es
trabajadores, nmero de reas de ingreso y sa- tambin una fuente de dao o una situacin
lida de las instalaciones, tipo de servicios, ta- con potencial para causar prdidas.
mao y aos de construccin del inmueble de
la empresa, medidas existentes de seguridad Los riesgos estn en todas partes, en cada una
empricas o tcnicas, sistemas de comunica- de las actividades que desarrolla el ser huma-
cin existentes, etctera. no, por tanto, es indispensable identificarlos,
evaluarlos y analizarlos dentro del entorno em-
Las conclusiones del diagnstico permitirn di- presarial, comercial, residencial, industrial, ban-
mensionar los recursos que se requieren para cario, hospitalario, etctera, a fin de establecer
establecer e implementar un sistema de seguri- los mecanismos necesarios para reducirlos,
dad adecuado para la empresa. neutralizarlos y/o evitarlos.
En la identificacin de los riesgos deben tomar-

A. Introduccin al anlisis se en cuenta las caractersticas especiales que
de riesgo posee la empresa, la industria, el negocio o la
residencia que pretende salvaguardarse me-
diante la contratacin de servicios de vigilancia
El anlisis de riesgo consiste en el examen ob- y seguridad privada.
jetivo que se efecta para identificar, evaluar y
determinar las acciones necesarias para en- El adecuado tratamiento del riesgo propicia el
frentar y mitigar el efecto que puede generar la crecimiento y desarrollo de las empresas y fa-
ocurrencia de un riesgo. vorece el cumplimiento de su funcin. Para ello
hay que definir el entorno, identificar y analizar
Riesgo es la posibilidad de que un evento no el riesgo, su valoracin y las polticas de admi-
deseado pueda ocurrir. Es una posibilidad de nistracin para afrontarlos.
[ 17 ]
Criterios mnimos para evaluar los riesgos

1. IDENTIFICACIN DE PERSONAS Y BIENES POR PROTEGER
Cuntas personas tiene bajo su responsabilidad?
Qu bienes posee maniobra, controla, crea, compra, vende, distribuye, disea, produce la empresa, la
industria, el negocio o residencia?
Productos manufacturados, documentos, procesos industriales, dinero, mercancas, personal directivo, operarios,
etctera.
2. IDENTIFICACIN DE TIPOS DE RIESGO
A qu est expuesto el negocio, la empresa, la industria o residencia que pueda causar dao a las per-
sonas o bienes identificados en el paso anterior o prdida de los mismos?
Hurto, incendio, terremoto, secuestro, etctera.
3. DETERMINACIN DE LA PROBABILIDAD DEL RIESGO
Qu tan factible es que el riesgo se haga realidad?
Esto puede determinarse estudiando el entorno, ubicacin geogrfica, urbana o rural, estadsticas de criminalidad
y de sucesos naturales y las debilidades de la empresa en general.
4. DETERMINACIN DEL IMPACTO O EFECTO
Cul sera el dao material, moral y econmico que puede causar la ocurrencia del riesgo?

Proceder a la priorizacin de los riesgos.
Establecer las medidas de seguridad requeridas y cotizar en el mercado el valor de las mismas.
5. IDENTIFICACIN DE LA RED DE APOYO Y SOLIDARIDAD

CIUDADANA Y REDES EMPRESARIALES
Existe alguna organizacin local en que pueda apoyarse para buscar la minimizacin de los riesgos?

Establecer los apoyos existentes.

Coordinar la participacin en estas redes de apoyo.

Segn lo establecido por el Decreto 3222 de 2002, por redes de apoyo y solidaridad ciudadana se entiende el
conjunto de actividades organizadas, canalizadas y lideradas por la Polica Nacional, con la finalidad de captar
informacin sobre hechos, delitos o conductas que afecten o puedan afectar la tranquilidad y seguridad, aprove-
chando los recursos tcnicos y humanos que poseen las personas naturales o jurdicas que prestan los servicios
a que se refiere el Decreto-Ley 356 de 1994.
Figura 1.2. Pasos para considerar los riesgos.
[ 18 ]
B. Anlisis del entorno guridad de la empresa, ya que la seguridad de la

empresa no es una responsabilidad exclusiva de
de la empresa las empresas de vigilancia contratadas.
Para analizar el entorno es necesario determinar Este reglamento de seguridad debe obligar a los
las condiciones que afectan positiva o negativa- empleados a su cumplimiento y como tal tiene
mente el desarrollo de la actividad empresarial. que formar parte del reglamento interno de tra-
Se debe tener en cuenta las condiciones fsicas, bajo de la empresa.
ambientales y comunitarias, con el propsito de
definir el tipo de necesidades humanas y tec-
nolgicas que requiere la empresa para garan- D. Anlisis de
tizar la seguridad de sus instalaciones y la de requerimientos
sus funcionarios. As mismo, hay que desarrollar
propuestas de manera conjunta con el sector de seguridad y
pblico dirigidas a mejorar de manera integral el
entorno, fortaleciendo el grado de pertenencia
productividad
con el sector y aumentando los niveles de acep-
Una vez concluidos los estudios sobre los ser-
tacin y cooperacin de las comunidades. Entre
vicios y modalidades de seguridad y vigilancia
otros factores, es importante verificar calidad de
privada, el empresario debe, por intermedio de
la iluminacin y estado de las vas vehiculares
su departamento financiero o quien ejerza esas
y peatonales, la reglamentacin del uso del sue-
funciones, realizar una evaluacin de los posi-
lo, la existencia de redes comunitarias y empre-
bles costos del servicio, mediante el estudio
sariales. Adelantar este anlisis permite no slo
de las ofertas existentes en el mercado. Pos-
definir un sistema de seguridad privado adecua-
teriormente, hay que confrontar las ofertas con
do, sino tambin identificar las posibilidades de
la capacidad real de produccin y ventas de los
cooperacin con el sector pblico.
bienes o servicios. Esta relacin de variables es
importante por cuanto los recursos del negocio
C. Cultura organizacional no slo deben garantizar la sostenibilidad del
mismo, sino garantizar una utilidad razonable
Para que un sistema de seguridad funcione, se para los empresarios, razn por la cual, sobredi-
debe fortalecer una cultura de la seguridad que mensionar la inversin en el esquema de segu-
promueva la participacin y el compromiso de ridad puede ser inconveniente para las finanzas
todos los funcionarios de la empresa. de la empresa y sobre todo para su capital de
trabajo y liquidez.
Las medidas de seguridad, la tecnologa y la
contratacin de servicios de vigilancia y seguri- Realizado el estudio de las necesidades de se-
dad privada slo sern efectivas si el personal guridad de la empresa y las diferentes ofertas
es consciente de la importancia de contar con un existentes en el mercado, el empresario puede
sistema de seguridad. optar por implementar el sistema de seguridad
por etapas o fases, segn su disponibilidad de
Manual de disciplina y recursos para la inversin.
seguridad En el captulo V, Estudio de las ofertas del merca-
do, el lector encontrar la informacin necesaria
Es necesario que la empresa tenga establecidos para realizar el anlisis de la oferta existente.
procesos de seguridad y procedimientos para su
aplicacin consignados en un manual o regla- El estudio tcnico deber orientarse con una visin
mento. Es fundamental que cada funcionario a futuro, lo cual permitir ampliarlo si es necesario,
identifique cul es su papel en el sistema de se- durante las fases de implementacin.
Captulo II Servicios
de vigilancia
y seguridad
privada
En esta Gua, SVSP es la sigla para los servicios de

vigilancia y seguridad privada y la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada ser denominada
SuperVigilancia.
SVSP
A. Definicin
Los servicios de vigilancia y seguridad
Definicin privada se componen de:
Objetivo 1. Las actividades que en forma remu-

nerada o en beneficio de una organi-
zacin pblica o privada, desarrollan
Marco jurdico
las personas naturales o jurdicas,
tendientes a prevenir o detener per-
Principios, deberes, turbaciones a la seguridad y tranqui-
obligaciones lidad individual en lo relacionado con
la vida y los bienes propios o de ter-
ceros.
Modalidades
2. La fabricacin, instalacin, comer-

Calificacin del servicio
cializacin y utilizacin de equipos
para vigilancia y seguridad privada,
Figura 2.1. Servicios de vigilancia y seguridad privada. blindajes y transporte con este mis-
mo fin.
(Artculo 2 del Decreto 356 de

1994).
[ 20 ]
B. Objetivo 4, los SVSP debern desarrollar sus funciones

teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes
La vigilancia y seguridad privada tiene como ob- principios:
jetivo disminuir y prevenir las amenazas que afec-
ten o puedan afectar la vida, la integridad perso- Acatar la Constitucin, la ley y la tica pro-
nal o el tranquilo ejercicio de legtimos derechos fesional.
sobre los bienes de las personas que reciben su
proteccin, sin alterar o perturbar las condiciones Respetar los derechos fundamentales y li-
para el ejercicio de los derechos y libertades p- bertades de la comunidad, abstenindose
blicas de la ciudadana y sin invadir la rbita de de asumir conductas reservadas a la Fuer-
competencia reservada a las autoridades. za Pblica.
Por tratarse de una actividad en donde se com- Actuar de manera que se fortalezca la
promete la seguridad del Estado y la tranquilidad confianza pblica en los servicios que
de los ciudadanos y ciudadanas, sta se encuen- prestan.
tra reglada y en consecuencia slo puede desa-
rrollarse mediante el cumplimiento de los requisi- Adoptar medidas de prevencin y control
tos que sealen la ley y los estatutos. apropiadas y suficientes, orientadas a evi-
tar que sus servicios puedan ser utilizados
como instrumento para la realizacin de
C. Marco jurdico actos ilegales, en cualquier forma o para
dar apariencia de legalidad a actividades
Cul es el origen del Estatuto de delictivas o a prestar servicios a delincuen-
tes o a personas directa o indirectamente
Vigilancia y Seguridad Privada? involucradas con el trfico de estupefacien-
tes o actividades terroristas.
El Congreso de la Repblica de Colombia me-
diante la expedicin de la Ley 61 de agosto 12
Mantener en forma permanente altos nive-
de 1993, otorg facultades extraordinarias al
les de eficiencia tcnica y profesional para
presidente de la Repblica para reglamentar
atender sus obligaciones.
todo lo concerniente al SVSP. Con la Ley 62 de
agosto 12 de 1993, se cre la SuperVigilancia,
Contribuir a la prevencin del delito, redu-
como entidad encargada de la vigilancia, con-
ciendo las oportunidades para la actividad
trol y sancin de los SVSP en Colombia.
criminal y desalentando la accin de los
criminales, en colaboracin con las autori-
En ejercicio de esta facultad, el presidente de
dades de la Repblica.
la Repblica expidi el Decreto 356 de 1994,
conocido como el Estatuto de Vigilancia y Se-
Observar, en ejercicio de sus funciones, el
guridad, el cual rige todas las actividades rela-
cumplimiento de las normas legales y pro-
cionadas con este servicio.
cedimientos establecidos por el Gobierno
nacional, as como las rdenes e instruc-
D. Principios, deberes ciones impartidas por la SuperVigilancia.
y obligaciones Prestar apoyo cuando lo soliciten las auto-

ridades, a fin de atender casos de calami-
Qu principios rigen los SVSP? dad pblica.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Prestar el servicio con personal idneo y

356 de 1994 y Decreto 2974 de 1997, artculo entrenado y con los medios adecuados
[ 21 ]
segn las caractersticas del servicio, para dar proteccin a personas, bienes muebles o
prevenir y contrarrestar la accin de la de- inmuebles en un rea o sector delimitado.
lincuencia.
3. Servicio de escolta
Abstenerse de desarrollar actividades di-
ferentes a las establecidas en su objeto Es la proteccin que se presta a travs de
social. escoltas con armas de fuego o de SVSP no
armados a personas, vehculos, mercancas o
E. Modalidades de cualquier objeto particular, durante su despla-
zamiento.
los SVSP
La prestacin del servicio puede cobijar un lu-
gar fijo o un rea delimitada del sitio en donde
se encuentren los bienes y personas que se
Modalidades del servicio
pretenden proteger o custodiar (artculo 2 del
Decreto 2187 de 2001).
Vigilancia fija
R ecuerde que ninguna persona natural

acreditada como escolta, por credencial
otorgada por la SuperVigilancia, podr pres-
Vigilancia mvil
tar el servicio de escolta a ttulo personal o
individual, so pena de ser sancionado acorde
con las disposiciones legales vigentes. En
Escolta consecuencia los escoltas slo podrn rea-
lizar esta labor previa vinculacin laboral a
empresas y/o Departamentos de Seguridad
Transporte de valores autorizados para prestar los servicios de se-
guridad privada.
Figura 2.2. Modalidades de los SVSP.
4. Transporte de valores
Los SVSP podrn autorizarse en cuatro (4) mo-
dalidades: vigilancia fija; vigilancia mvil; servi- Es el SVSP que se presta para transportar, cus-
cio de escolta; transporte de valores. todiar y manejar valores y el desarrollo de acti-
vidades conexas.
1. Vigilancia fija
Es la que se presta a travs de vigilantes o de
F. Clasificacin de
cualquier otro medio, con el objetivo de dar pro- los SVSP
teccin a personas o a bienes muebles o in-
muebles en un lugar determinado. La oferta de SVSP presenta diferentes opcio-
nes que van desde la prestacin de los servi-
2. Vigilancia mvil cios con vigilantes armados hasta la investiga-
cin en seguridad, pasando por el manejo de
Es la que se presta a travs de vigilantes m- caninos y la operacin de medios tecnolgicos,
viles o cualquier otro medio, con el objetivo de entre otros.
[ 22 ]
1. Servicio de vigilancia con

armas de fuego
Clasificacin de los SVSP Es aquel que utiliza armas de fuego como ins-
trumento en la labor de proteccin, custodia,
control de identidad en el acceso o en el in-
terior de inmuebles determinados y vigilancia
Servicio de vigilancia con armas
de bienes muebles e inmuebles de cualquier
de fuego
naturaleza, de personas naturales o jurdicas,
de derecho pblico o privado, a fin de preve-
Servicio de vigilancia sin armas
nir, detener, disminuir o disuadir los atentados
o amenazas que puedan afectar aqullos en
su seguridad.
Servicio de vigilancia con caninos
2. Servicio de vigilancia sin

Servicio de vigilancia con armas
medios tecnolgicos
Es aquel en el que la labor de proteccin,
custodia, control de identidad en el acceso
Servicio de transporte de valores o en el interior de inmuebles determinados
y vigilancia de bienes muebles e inmuebles
de cualquier naturaleza, es desarrollada utili-
Servicio de blindaje zando el talento humano, animales, recursos
materiales o tecnolgicos distintos de las ar-
mas de fuego, como centrales de monitoreo y
Servicios especiales alarma, circuitos cerrados, equipos de visin
o escucha remotos, equipos de deteccin,
controles de acceso, controles perimtricos y
Asesora, consultora e similares.
investigacin

Cooperativas de vigilancia
y seguridad privada
caninos
Es aquel que se presta apoyado en caninos
Servicios comunitarios
de las razas autorizadas por la SuperVigilancia
que han sido adiestrados para una labor espe-
cfica, as: bsqueda de narcticos, bsqueda
Escuelas de capacitacin de explosivos, defensa controlada, bsqueda
y formacin y rescate de personas. Este es un servicio de
vigilancia sin armas (resoluciones 2599 y 2601
de 2003 y 2852 de 2006).
Figura 2.3. Clasificacin de los SVSP

medios tecnolgicos
Consiste en la prestacin del SVSP emplean-
do recursos materiales o tecnolgicos distin-
[ 23 ]
tos de las armas de fuego, como centrales propia seguridad para desarrollar actividades
de monitoreo y alarma, circuitos cerrados, en reas de alto riesgo o de inters pblico,
equipos de visin o escucha remotos, equi- que requieren un nivel de seguridad de alta
pos de deteccin, identificacin, interferencia capacidad.
y escucha de comunicaciones, controles de
acceso, de seguridad bancaria, controles pe- 8. Asesora, consultora e
rimtricos y similares de seguridad bancaria,
entre otros.
investigacin en seguridad
El Gobierno nacional reglament el ejercicio
5. Servicio de transporte de de esta actividad, mediante la expedicin del
valores Decreto 2187 de 2001, en los trminos que se
exponen a continuacin.
Consiste en el SVSP que se presta para el
transporte, custodia y manejo de valores y sus a. Consultora
actividades conexas, como vigilancia fija y es-
colta asociada al transporte de valores. Comprende la identificacin de riesgos e inciden-
tes en seguridad privada; la elaboracin de estu-
6. Servicio de blindaje dios y consultoras en seguridad privada integral;
la formulacin, recomendacin y adopcin de
Es la actividad blindadora en los SVSP y com- una estrategia contenida en planes y programas
prende cualquiera de los siguientes servicios: relacionados con polticas, organizacin, mto-
la fabricacin, produccin, ensamblaje o ela- dos y procedimientos de VSP, y la prestacin de
boracin de equipos, elementos, productos o la asistencia necesaria, con el fin de ejecutar di-
automotores blindados para la VSP; importa- chas estrategias, planes, programas y acciones
cin de equipos; bienes, productos o automo- preventivas o correctivas para satisfacer las ne-
tores blindados o para el blindaje en la acti- cesidades identificadas y propender a los objeti-
vidad de VSP; comercializacin de blindajes vos indicados en el Estatuto para la VSP (artculo
para la VSP; alquiler, arrendamiento, leasing 31 del Decreto 2187 de 2001).
o comodato de equipos, elementos o automo-
tores blindados para la VSP; instalacin y/o b. Asesora
acondicionamiento de elementos, equipos o
automotores blindados. Consiste en la elaboracin de estudios en segu-
ridad privada integral, mediante la formulacin
Las caractersticas tcnicas mnimas de los di- de una estrategia contenida en planes y progra-
ferentes tipos de blindaje sern establecidas mas relacionados con polticas, organizacin,
mediante resolucin que expedir la SuperVi- mtodos y procedimientos de VSP. Dentro de
gilancia. la consultora se realiza previamente un traba-
jo de identificacin e investigacin en riesgos e
7. Servicios especiales incidentes en seguridad privada (artculo 32 del
Decreto 2187 de 2001).
Como servicios especiales de VSP el artcu-
lo 39 del Decreto 356 de 1994, reglamentado c. Investigacin
por el Decreto 2974 de 1997, dispuso que
son aquellos que en forma expresa, taxativa Comprende el estudio y anlisis de riesgos y/o
y transitoria puede autorizar la SuperVigilan- de las causas y conexos, como los de aseso-
cia, a personas jurdicas de derecho pblico o ra, consultora e investigacin en seguridad
privado, con el objeto exclusivo de proveer su (artculo 33 del Decreto 2187 de 2001).
[ 24 ]
rea donde tiene asiento la respectiva comu-
E s importante tener presente que en esta

modalidad los aportantes y gestores
que debidamente acreditados por la Super-
nidad.
Los servicios comunitarios de VSP no podrn

Vigilancia, prestan servicios de seguridad prestar servicios a ningn ttulo, a personas di-
por intermedio de la cooperativa a la cual
ferentes de los cooperados o miembros, o fuera
pertenecen, tienen todos los derechos labo-
rales establecidos en el rgimen de trabajo
del rea autorizada.
y de compensaciones aprobado por el Mi-
nisterio de Proteccin. 11. Escuelas de capacitacin y
formacin
9. Cooperativas de vigilancia y
Se entiende por capacitacin y entrenamiento
seguridad privada en VSP, los conocimientos y destrezas que se
proporcionan para el ejercicio de las activida-
Se entiende por cooperativa de VSP, la em- des que realiza el personal de los SVSP, en
presa asociativa sin nimo de lucro en la cual ejercicio de su funcin.
los trabajadores son simultneamente los
aportantes y gestores de la empresa, creada Se entiende por escuela de capacitacin y en-
con el objetivo de prestar servicios de vigilan- trenamiento de VSP, la sociedad de responsa-
cia y seguridad privada en forma remunerada bilidad limitada legalmente constituida, cuyo
a terceros y servicios conexos, como los de nico objeto social es proveer enseanza, ca-
asesora, consultora e investigacin en se- pacitacin, entrenamiento y actualizacin de
guridad. conocimientos relacionados con VSP. El Go-
bierno nacional reglamentar el ejercicio de
esta actividad.
10. Servicios comunitarios
Para iniciar actividades, las escuelas de ca-
Se entiende por servicio comunitario de VSP, pacitacin y entrenamiento en VSP requieren
la organizacin de la comunidad en forma de licencia de funcionamiento expedida por la Su-
cooperativa, junta de accin comunal o em- perVigilancia, previo el cumplimiento de los re-
presa comunitaria, con el objetivo de proveer quisitos sealados por esta entidad, mediante
VSP a sus cooperados o miembros dentro del acto administrativo.
Captulo III Quines
pueden
prestar los
servicios de
vigilancia y
seguridad
privada?
Operadores del SVSP
Operadores del servicio

con armas de fuego
Empresas de seguridad y
vigilancia privada con armas
(Ltda.)
Departamentos de seguridad A. Empresas de

Cooperativas de vigilancia
y seguridad
vigilancia y
Empresas de transporte
seguridad
de valores privada con armas
Operadores de servicios
especiales de seguridad Por empresa de vigilancia y seguridad
Empresas comunitarias de privada, se entiende la sociedad de res-
vigilancia y seguridad privada ponsabilidad limitada, legalmente cons-
tituida, cuyo objeto social sea nico y
Operadores del servicio exclusivo para la prestacin remunerada
sin armas de SVSP, en la modalidad de vigilancia
fija, mvil y/o escoltas, mediante la utili-
Empresas de seguridad y vigilancia
zacin de cualquiera de los medios esta-
privada sin armas (Ltda.)
blecidos en el artculo 6 del Decreto 356
Empresas con caninos de 1994.
Empresas con medios
tecnolgicos Estas empresas slo pueden tener como
Asesores, consultores e nico y exclusivo objeto social la pres-
investigadores tacin de estos servicios, salvo el desa-
Empresas blindadoras rrollo de servicios conexos, como los de
asesora, consultora o investigacin en
Figura 3.1. Operadores de los SVSP.
[ 26 ]
seguridad. Adicionalmente, el objeto social para rantas suplementarias, expresndose su natu-

estas empresas es excluyente, lo cual significa raleza, cuanta, duracin y modalidades.
que la indicacin de otra actividad distinta a la
de VSP o sus conexas (como las de asesora, a. Capital
consultora o investigacin) dentro su objeto
social, la excluye para que pueda prestar los El artculo 10 del Decreto 356 de 1994 esta-
SVSP y por tanto no ser objeto de autorizacin bleci que las empresas de VSP deben cons-
por parte de la SuperVigilancia. tituirse con un capital social suscrito y pagado
no inferior a seiscientos (600) salarios mni-
La sociedad de responsabilidad limitada gira- mos legales mensuales vigentes a la fecha de
r bajo una denominacin o razn social, en su constitucin (artculo 181 de la Resolucin
ambos casos seguida de la palabra limitada 2852 de 2006).
o de su abreviatura Ltda., que de no apare-
cer en los estatutos, har responsables a los b. Patrimonio
asociados solidaria e ilimitadamente frente a
terceros. El Gobierno nacional, mediante el Decreto 71
de 2002, estableci como la relacin mnima
La representacin de la sociedad y la adminis- de patrimonio el equivalente al 40% del total de
tracin de los negocios sociales corresponden sus activos.
a cada uno de los socios. No obstante, la jun-
ta de socios podr delegar la representacin y Sobre la composicin del patrimonio dispuso
administracin de la sociedad en un gerente, que sta sea tal que garantice el principio de
estableciendo de manera clara y precisa sus proporcionalidad entre ste y el capital social
atribuciones. suscrito y pagado, para lo cual se estableci un
20% como mnimo de capital del total del patri-
1. Quines pueden ser monio.
socios de estas empresas? El capital suscrito y pagado no deber ser infe-
rior a aquel monto exigido en el momento de su
Los socios de las empresas de VSP debern
constitucin como SVSP.
ser personas naturales de nacionalidad co-
lombiana. El nmero de socios de la sociedad Finalmente, el Gobierno nacional dispuso que
limitada no podr exceder veinticinco (25), tal el patrimonio bsico de los servicios de vigilan-
como lo dispuso el artculo 356 del Cdigo de cia antes aludidos comprender: capital suscri-
Comercio. to y pagado; supervit de capital; reserva legal
y dems reservas; revalorizacin del patrimo-
2. Cmo es el rgimen de nio; resultado del ejercicio anterior; resultado
responsabilidades de los del ejercicio; y el supervit por valorizaciones.
socios en las sociedades c. Pliza
limitadas?
En los SVSP, el Gobierno exige que la empresa
De acuerdo con el artculo 353 del Cdigo de adquiera una pliza de seguro de responsabi-
Comercio, en las compaas de responsabili- lidad civil extracontractual, que cubra los ries-
dad limitada los socios respondern hasta por gos de uso indebido de armas de fuego u otros
el monto de sus aportes. Sin embargo, en los elementos de VSP, no inferior a 400 salarios
estatutos de la sociedad podr estipularse para mnimos legales mensuales vigentes, expedida
todos o algunos de los socios una mayor res- por una compaa de seguros legalmente auto-
ponsabilidad o prestaciones accesorias o ga- rizada. La vigencia de la pliza debe ser igual
[ 27 ]
al trmino de duracin de la licencia de funcio- 5. Armamento

namiento y de sus prrrogas.
Las armas y municiones para el SVSP estarn
Adems, las empresas de SVSP podrn pactar sujetas a lo dispuesto en el Decreto 2535 de
con el usuario la contratacin de un seguro que 1993 y dems normas que lo modifiquen o re-
cubra los riesgos que afecten los bienes objeto glamenten.
de la vigilancia.
Por armas de fuego se entienden las que em-
3. Instalaciones plean como agente impulsor del proyectil la
fuerza creada por expansin de los gases pro-
El artculo 6 del Decreto 2187 de 2001 dispuso ducidos por la combustin de una sustancia qu-
que los SVSP debern contar con instalaciones mica (artculo 6 del Decreto 2535 de 1993).
para uso exclusivo y especfico de la actividad
por desarrollar, de manera que brinden protec- Las armas pierden su carcter cuando sean
cin a las personas, a las armas de fuego, a total y permanentemente inservibles y no sean
las municiones, a los equipos de comunicacin, portadas.
a los medios y dems elementos para la VSP,
autorizados por la SuperVigilancia y utilizados 6. Qu tipo de armas se
para el desarrollo de su actividad. Las empre-
pueden usar para prestar el
sas transportadoras de valores debern contar
con vehculos blindados, bvedas y sistemas SVSP?
de seguridad.
Segn lo dispuesto en el artculo 93 del Decreto
356 de 1994, para la prestacin del SVSP slo
4. Tarifas se podrn utilizar armas de fuego catalogadas
como de defensa personal, de conformidad con
Las tarifas que se establezcan para la pres-
lo establecido en el artculo 11 del Decreto 2535
tacin de los SVSP debern garantizar como
del 17 de diciembre de 1993 y dems normas
mnimo la posibilidad de reconocerle al traba-
que la sustituyan, adicione o reformen, salvo lo
jador el salario mnimo legal mensual vigente,
dispuesto en el pargrafo 2 del artculo 9 del
las horas extras, los recargos nocturnos, pres-
citado decreto.
taciones sociales, los costos operativos inhe-
rentes al servicio y dems prestaciones de ley
Armas de defensa personal
(artculo 92 del Decreto 356 de 1994).
Son aquellas diseadas para defensa individual
En las empresas prestadoras de los SVSP con
a corta distancia. Pueden ser:
armas, la tarifa ser el equivalente a 8.8 sala-
rios mnimos mensuales vigentes para cubrir
Revlveres y pistolas que tengan calibre
los costos laborales; ms un 10% sobre el mon-
mximo 9.652 mm (38 pulgadas) y longitud
to calculado, para cubrir gastos administrativos
mxima de can 15.24 cm (6 pulgadas).
y de supervisin (Decreto 4950 de 2007).
Pistolas que tengan funcionamiento por re-
peticin o semiautomtica. La capacidad
L as normas laborales son de obligatorio
cumplimiento y protegen el derecho fun-
damental al trabajo. Su incumplimiento aca-
en el proveedor de la pistola no debe ser
superior a nueve (9) cartuchos, con excep-
rrea sanciones y es una causal de prdida cin de las que originalmente sean calibre
de la licencia. 22, caso en el cual se ampla a diez (10)
cartuchos.
[ 28 ]
Carabinas calibre 22 s, 22L, 22L.R., no 8. Tenencia y porte de armas

automticas y escopetas cuya longi-
y municiones por parte de
tud de can no sea superior a 22 pul-
gadas. los operadores del SVSP
Se entiende por tenencia de armas su posesin
7. Se pueden alquilar las armas dentro del bien inmueble registrado en el corres-
que se usarn para prestar pondiente permiso, del arma y sus municiones
el servicio? para defensa personal. La tenencia slo auto-
riza el uso de las armas dentro del inmueble al
N
o. El armamento o cualquier instrumento titular del permiso vigente y a quienes siendo
fabricado con el propsito de causar ame- sus moradores permanentes o transitorios asu-
naza, lesin o muerte deber ser de ex- man esa defensa.
clusiva propiedad de la empresa prestadora del
SVSP (artculo 95, inciso 2 del Decreto 356 de El permiso para tenencia autoriza a su titular
1994) y podr usarse en la proporcin mxima de para mantener el arma en el inmueble declara-
un arma por cada tres vigilantes en nmina. do, correspondiente a su residencia, a su sitio
de trabajo o al lugar que se pretende proteger.
Toda persona que preste servicio armado de Slo podr autorizarse la expedicin hasta de
vigilancia y seguridad privada deber ser ca- dos (2) permisos de tenencia por persona y
pacitada en el uso de las armas y acreditar su cada permiso tendr una vigencia mxima de
cumplimiento ante la SuperVigilancia. diez (10) aos.
Cuando se presente suspensin de labores por La tenencia o porte en lugares diferentes a los
parte del personal integrante de los SVSP, el re- cuales se presta vigilancia en virtud de un con-
presentante legal o quien haga sus veces, debe trato o de la respectiva sede principal, sucur-
informar dentro de los diez (10) das siguientes sal o agencia o por fuera del ejercicio de las
por escrito a la SuperVigilancia y entregar las ar- funciones contratadas, genera el decomiso del
mas y municiones a la unidad militar del lugar, la arma sin perjuicio de las sanciones penales a
cual dispondr el traslado del armamento, muni- que haya lugar.
cin y permisos a sus instalaciones, previa ela-
boracin del acta correspondiente (artculo 81 del El personal que utilice armamento autorizado
Decreto 2535 de 1993). Una vez se restablezcan para las empresas prestadoras del SVSP con
las labores, previa solicitud, se proceder a de- armas, deber portar uniforme, salvo los escol-
volver el armamento, municin y permisos. tas, y llevar consigo la credencial de identifica-
cin vigente expedida por la SuperVigilancia,
El material inservible u obsoleto podr ser en- as como la fotocopia autenticada del permiso
tregado al Comando General de las Fuerzas de tenencia.
Militares con el respectivo permiso para el des-
cargo correspondiente. Conforme en el pargrafo 3 del artculo 9 del
Decreto 2535 de 1993, el Comit de Armas del
Ministerio de Defensa Nacional podr autorizar
C uando las empresas de VSP se disuelvan
o les sea cancelada la licencia de funciona-
miento o su credencial, aqullas debern entre-
el porte de armas de uso restringido as:
gar el armamento, las municiones y los permisos Hasta dos (2) armas por persona natural,
correspondientes al Comando General de las siempre y cuando demuestre a travs de
Fuerzas Militares. El valor de las armas y de las elementos probatorios las circunstancias
municiones entregadas, salvo que se haya au- de que trata el literal (c) del artculo 34 del
torizado su cesin, ser devuelto al titular previo Decreto 2535 de 1993.
avalo (artculo 80 del Decreto 2535 de 1993).
[ 29 ]
Cuando los SVSP requieran prestar servi- vigilancia donde presta su servicio, el cual ten-
cios de escoltas con armas de fuego, de- dr impreso la fecha de validez del mismo.
bern acreditar ante la SuperVigilancia los
requisitos a que se refiere el literal (c) del El arma que porte el escolta para la prestacin
artculo 34 del Decreto 2535 de 1993, res- de su servicio deber estar amparada por el
pecto a las personas escoltadas. permiso para tenencia o porte vigente, expedi-
do por el Comando General de las FFMM. y a
La escolta para vehculos y mercanca se nombre del servicio de seguridad privada don-
justificar de acuerdo con las circunstan- de presta el servicio (pargrafo 2 del artculo
cias de modo, tiempo y lugar en que se 9 y artculo 109 del Decreto 2535 de 1993 en
realice el desplazamiento. Las empresas concordancia con el artculo 11 de la Resolu-
de VSP con servicio de escolta autorizada cin 2597 de 2003). El porte de armas de los
debern verificar el cumplimiento de los escoltas debe contar con concepto previo de la
anteriores requisitos. SuperVigilancia.
En el literal (c) del artculo 34 del Decreto 2535 10. Transporte de armas
de 1993 se establece:
Las empresas de VSP podrn trasladar las ar-
Si se solicita permiso para el porte de una mas con permiso de tenencia de un lugar a otro,
arma de uso restringido, el solicitante deber segn los servicios contratados y para prestar
justificar que se encuentra en peligro de muerte vigilancia o proteccin en sitios fijos, con el arma
o grave dao personal por especiales circuns- y el proveedor descargados, autorizacin escrita
tancias de su profesin, oficio, cargo que desde la empresa con la indicacin del lugar de des-
empea o actividad econmica que desarrolla, tino observando las condiciones de seguridad
que ameriten su expedicin, para lo cual podr que establezca el Gobierno nacional. Las armas
aportar todos los elementos probatorios de que con permiso para tenencia no podrn ser porta-
disponga, previa autorizacin del Comit de Ar- das (artculo 99 del Decreto 356 de 1994).
mas del Ministerio de Defensa Nacional.
Adems del personal de vigilantes, podr soli-

11. Registro de armas
citarse permiso de tenencia o porte de armas
Las empresas de VSP debern mantener un
para el personal de supervisores y escoltas, o
registro actualizado de los lugares en los cua-
permisos para tenencia de armas de reserva,
les se encuentren las armas con permiso de te-
en aquellos casos en que segn lo pactado en
nencia, segn los contratos suscritos.
los contratos las armas deban permanecer en
depsito en horas en las cuales no se preste el
As mismo, se deber ejercer el mximo con-
servicio (artculo 97 del Decreto 356 de 1994).
trol sobre las armas con permiso de porte, cuyo
uso se limita exclusivamente a la prestacin de
9. Permiso para tenencia o los servicios contratados por los usuarios.
porte de armas para la
prestacin del servicio El armamento y otros medios proporcionados
por el Servicio SVSP no podrn ser portados
El personal en servicio como escolta y vinculado o posedos durante reuniones polticas, sindi-
a las empresas de VSP deber portar consigo la cales o de otro tipo que realice el personal en
credencial de identificacin expedida por la Su- ejercicio de sus derechos.
perVigilancia, cuya vigencia ser de un (1) ao,
prorrogable por perodos iguales. Adicionalmen- La SuperVigilancia ordenar, a solicitud de la
te, deber portar consigo el carn del servicio de empresa de VSP, el retiro de armamento y o
[ 30 ]
la inutilizacin o inmovilizacin de los equipos, As mismo, debern solicitar la renovacin de

en todos los casos en que se genere conflictos la misma cuando sta expire.
obrero-patronales en estos servicios.
Estos departamentos de seguridad podrn ope-
Cuando la SuperVigilancia ordene la suspensin rar en las cuatro (4) modalidades establecidas
o cancelacin de la licencia de funcionamiento de en la ley.
una empresa de VSP, solicitar el retiro de arma-
mento al Comando General de las Fuerza Milita-
res y proceder de acuerdo con lo establecido en
los artculos 80 y 81 del Decreto 2535 de 1993, L a diferencia entre las empresas de SVSP
y los departamentos de seguridad radi-
ca en que las primeras ofrecen comercial-
e informar de manera inmediata al Ministerio de
mente sus servicios al pblico y empresas
Proteccin Social (Decreto 356 de 1994). en general, al paso que los segundos son
un esquema de organizacin para la pres-
B. Departamentos de tacin del servicio de seguridad dentro de la
empresa. Los departamentos de seguridad
seguridad tambin pueden autorizarse para la pres-
tacin del servicio de seguridad para una
Se entiende por departamento de seguridad, persona natural.
la dependencia que dentro de una empresa u
organizacin empresarial o entidad de derecho
pblico o privado, se establece para proveer la 2. Constitucin
seguridad de bienes, instalaciones y personas
vinculadas a la misma. En la solicitud del Departamento de Seguridad
de una organizacin empresarial se indicar la
Tambin debern establecer departamentos de persona jurdica responsable del SVSP y se de-
seguridad, las personas naturales que preten- bern acreditar los requisitos establecidos en el
artculo 19 del Decreto 356 de 1994.
dan organizar SVSP con armas de fuego para
su propia proteccin (artculo 17 del Decreto 356
No obstante lo anterior, las personas que con-
de 1994)
forman la organizacin empresarial sern res-
ponsables ante terceros y ante las autoridades
1. Pueden los departamentos pblicas de sus actividades en seguridad priva-
de seguridad ofrecer el servi- da (artculo 10 del Decreto 2187de 2001).
cio a terceros?
3. Pliza
N
o. Los departamentos de seguridad no
podrn prestar SVSP a ningn ttulo a En los trminos sealados por el artculo 18
personas diferentes de las vinculadas a del Decreto 356 de 1994, la empresa, organi-
la empresa, grupo empresarial o persona natu- zacin empresarial o persona a la cual se le
ral a la cual se le concede la licencia de funcio- concede licencia de funcionamiento para un
departamento de seguridad, deber tomar una
namiento.
pliza de seguro de responsabilidad civil extra-
contractual, contra los riesgos de uso indebido
Las empresas y organizaciones empresariales
de armas de fuego u otros elementos de VSP,
o las entidades pblicas que necesiten estable- no inferior a 400 salarios mnimos legales men-
cer dependencias para la administracin de su suales vigentes, expedida por una compaa
propia seguridad como Departamento de Segu- de seguros legalmente autorizada.
ridad, requieren el trmite de obtencin de la
licencia de funcionamiento, en los trminos y Las empresas que tengan departamentos de
condiciones que determine la SuperVigilancia. seguridad autorizados debern contar con las
[ 31 ]
instalaciones adecuadas que brinden protec- Para el trmite de la licencia de funcionamiento

cin a las armas, municiones, medios de co- requieren la obtencin de una pliza de seguro
municacin y equipos de seguridad que posea. de responsabilidad civil extracontractual, que
stas, as como toda la documentacin y me- cubra los riesgos de uso indebido de armas de
dios que se utilizan para prestar el servicio, po- fuego u otros elementos de VSP, no inferior a
drn ser inspeccionados en todo momento por 400 salarios mnimos legales mensuales vigen-
la SuperVigilancia. tes, expedida por una compaa de seguros le-
galmente autorizada. La vigencia de esta licen-
Los departamentos de seguridad deben cum- cia puede ser hasta de cinco (5) aos.
plir la obligacin general de enviar anualmen-
te los estados financieros del departamento a Las normas de aplicacin para este tipo de
la entidad de control, as como la de vincular- prestadoras del servicio de seguridad, sobre
se con la Red de Apoyo y Solidaridad Ciuda- personal, instalaciones, sucursales y agencias,
dana. sern las establecidas para las empresas de
VSP, en lo pertinente.
C. Cooperativas de Las tarifas que cobren las cooperativas arma-
vigilancia y das y sin armas para la prestacin del SVSP, se
ajustar a la estructura de costos y gastos pro-
seguridad privada pias de estas empresas, teniendo en cuenta su
rgimen especial de trabajo asociado, de pre-
nicamente podrn constituirse como coopera- visin y seguridad social y de compensaciones
tivas de VSP, las cooperativas especializadas que les permite un manejo diferente al de las
en estos servicios. Estas cooperativas de VSP empresas mercantiles. En el Decreto 4950 de
podrn operar en las modalidades de vigilancia 2007 se regulan las tarifas para las empresas
fija, vigilancia mvil y escolta. de vigilancia y seguridad privada con armas
y sin armas que utilizan el medio humano y/o
Para operar requieren licencia de funciona- medio canino y las cooperativas de vigilancia y
miento expedida por la SuperVigilancia previo seguridad privada.
el cumplimiento de los requisitos establecidos
por la ley o el reglamento que para el efecto
emita la SuperVigilancia. Al vencimiento de la
D. Transporte de valores
misma debern tramitar su renovacin segn
El artculo 30 del Decreto 356 de 1994 define
los requisitos establecidos por la normatividad
las empresas de transporte de valores como
vigente. En lo no previsto por las normas para las sociedades de responsabilidad limitada le-
estas cooperativas, se regirn por las normas galmente constituidas cuyo objeto social con-
establecidas para las empresas de VSP, en lo siste en la prestacin remunerada de servicios
pertinente. de transporte, custodia y manejo de valores y
sus actividades conexas. stas podrn operar
Por su carcter asociativo, las cooperativas en la modalidad de transporte de valores, vigi-
de VSP debern acreditar aportes suscritos y lancia fija y escolta asociada al transporte de
pagados no menores a quinientos (500) sala- valores.
rios mnimos legales mensuales vigentes a la
fecha de constitucin de la empresa. El Go- Para su operacin requieren licencia de funcio-
bierno nacional podr establecer las cuantas namiento de carcter nacional, previo el cum-
mnimas de patrimonio que debern mantener plimiento de los requisitos establecidos en el
y acreditar estas cooperativas ante la Super- artculo 13 del Decreto 356 de 1994. Al venci-
Vigilancia. miento de la misma debern realizar los trmi-
[ 32 ]
tes de renovacin. La vigencia de esta licencia

puede ser hasta de cinco (5) aos.
E. Operadores de
servicios
As mismo, debern tomar una pliza de res-
ponsabilidad civil extracontractual que cubra los especiales de VSP
riesgos de uso indebido de armas de fuego, y de
otros elementos de VSP utilizados en la presta- Para desarrollar los servicios especiales de
cin del servicio, por un valor no inferior a dos VSP, que son aquellos que en forma expresa,
mil (2.000) salarios mnimos legales mensuales. taxativa y transitoria puede autorizar la Super-
Adems debern pactar con el usuario la contra- Vigilancia, a personas jurdicas de derecho
tacin de un seguro que cubra adecuadamente pblico o privado, con el objeto exclusivo de
los riesgos que afectan el transporte, custodia proveer su propia seguridad para desarrollar
o manejo de los valores a ella encomendados actividades en reas de alto riesgo o de inte-
(artculo 38 del Decreto 356 de 1994). rs pblico, que requieren un nivel de seguri-
dad de alta capacidad, los operadores deben
Las empresas de transporte de valores debern obtener una licencia de funcionamiento transi-
acreditar un capital no menor a dos mil (2.000) toria expedida por la SuperVigilancia (artcu-
salarios mnimos legales mensuales vigentes a lo 40 del Decreto 356 de 1994). La vigencia
la fecha de constitucin de la empresa. de estas licencias puede ser hasta de dos (2)
aos.
De igual manera, debern mantener y acreditar
ante la SuperVigilancia una cuanta mnima de Segn el artculo 6 del Decreto 2974 de 1997,
patrimonio, con el fin de asegurar la confianza para la obtencin de la licencia transitoria de
de los usuarios en el servicio y propender a un funcionamiento de los servicios especiales de
crecimiento econmico en condiciones norma- VSP, los solicitantes debern acreditar los si-
les de competitividad. guientes requisitos:
1. Solicitud suscrita por el representante legal

1. Quines pueden ser socios de la persona jurdica de derecho pblico o
de estas empresas? privado, en la que conste lo siguiente:
Los socios de las empresas de transporte de Nombre, documento de identidad y domici-

valores podrn ser personas naturales o jurdi- lio del representante legal, de los socios y
cas y podrn tener capital extranjero de acuer- de los asociados, segn el caso.
do con las normas que rigen la inversin ex- Nombre, documento de identidad y domici-
tranjera (artculo 32 del Decreto 356 de 1994). lio de las personas que vayan a vincularse
bajo cualquier clase de modalidad contrac-
2. Instalaciones tual para la prestacin del servicio especial
de VSP.
Las empresas de transporte de valores debern Descripcin y ubicacin precisa del rea,
contar en sus sedes y sucursales o agencias, bienes e instalaciones donde se desarro-
con instalaciones y equipos adecuados para llar la actividad de vigilancia y seguridad;
el desarrollo de su objeto social, debidamente Descripcin de la organizacin, modalidad
aprobados por la SuperVigilancia. La utilizacin y medios del servicio especial de VSP.
de las instalaciones, elementos y equipos se Presupuesto asignado y recursos con que
realizar dentro de los trminos y condiciones cuenta la persona jurdica de derecho p-
fijados en el contrato con los usuarios y lo es- blico o privado.
tablecido en la normatividad que expida el Go- Sustentacin de la necesidad del servicio
bierno nacional. especial de VSP en el rea descrita.
[ 33 ]
Informacin detallada de las armas autori- El solicitante debe renovar la pliza de res-
zadas a las personas que van a ejercer la ponsabilidad civil extracontractual anualmente
actividad de vigilancia y seguridad. y mantenerla vigente durante el perodo de la
misma (artculo 6 del Decreto 2974 de 1997).
2. La solicitud deber ir acompaada de los
siguientes documentos: Los servicios especiales de VSP, slo podrn
actuar en la modalidad de vigilancia fija y/o
Fotocopia de la identificacin tributaria de mvil, y limitada al rea autorizada para el ser-
la persona jurdica de derecho pblico o vicio.
privado (NIT).
Certificado vigente de existencia y repre- 1. Pliza
sentacin legal de la persona jurdica de
derecho pblico o privado. Los operarios de servicios especiales de VSP
Hoja de vida, fotocopia de la cdula de ciu- debern constituir una pliza no inferior a mil
dadana, libreta militar y certificado judicial quinientos (1.500) salarios mnimos legales
vigente de cada uno de los socios o asocia- mensuales vigentes, que cubra los riesgos de-
dos y del personal vinculado en la presta- rivados del uso indebido de armas de fuego u
cin del servicio especial. otros elementos y del ejercicio mismo de las ac-
Podr autorizarse a la SuperVigilancia y tividades especiales de VSP.
para solicitar el certificado judicial.
Copia autntica certificada por contador La disposicin de instalaciones y su vigilancia,
pblico de los estados financieros de la los servicios especiales de VSP se regirn por
persona jurdica solicitante, del ao inme- las normas establecidas para las empresas de
diatamente anterior. vigilancia privada.
El solicitante estar obligado a renovarla anual-
E
mente. Para su expedicin, la SuperVigilancia l artculo 3 del Decreto 2974 de 1997
solicitar concepto previo a la mxima autori- establece con toda claridad la prohi-
dad civil y militar de la localidad acerca de la bicin para la SuperVigilancia de expedir
conveniencia de autorizar un servicio especial licencias para servicios especiales de VSP
de VSP. en reas de alto riesgo de inters pblico y
nivel de seguridad de alta capacidad.
Tales autoridades debern conceptuar en un
trmino mximo de ocho (8) das corrientes,
contados a partir del momento de la recepcin 2. Comits de seguimiento
de la solicitud, so pena de incurrir en causal de departamentales
mala conducta.
Sin perjuicio de las atribuciones y facultades
Si persisten las razones que dieron origen a la de la SuperVigilancia, en los departamentos
expedicin de la licencia, previo el lleno de los donde funcionen servicios especiales de VSP
requisitos de ley, la SuperVigilancia podr ex- los gobernadores conformarn comits de se-
pedir una nueva licencia. guimiento, que se encargarn de evaluar e
informar la manera como vienen funcionando
Para la obtencin de la licencia transitoria de estos servicios. Con base en esa informacin
funcionamiento de los servicios especiales de la SuperVigilancia realizar visitas y tomar los
VSP, los solicitantes debern acreditar los re- correctivos que sean necesarios (artculo 7 del
quisitos enumerados en el artculo 6 del De- Decreto 2974 de 1997).
creto 2974 de 1997.
[ 34 ]
F. Empresas a. Hoja de vida, fotocopia de la cdula de ciu-

dadana, libreta militar y certificado judicial
comunitarias de VSP, vigente del personal directivo, los coopera-
juntas de accin dos o miembros, y de ser el caso del per-
sonal al servicio de la cooperativa, junta
comunal y cooperativas de accin comunal o empresa comunitaria
respectiva.
comunitarias b. Podr autorizarse a la SuperVigilancia para
solicitar el certificado judicial.
Estas empresas slo podrn operar en la mo-
dalidad de vigilancia fija y/o vigilancia mvil, c. Cuando los cooperados o miembros sean
con armas o sin stas y limitadas al rea de personas jurdicas debern anexar certifi-
operacin autorizada para el servicio. cado de existencia y representacin legal
vigente de la misma.
La licencia de funcionamiento para los servi- d. Copia de la resolucin de reconocimiento
cios comunitarios (artculo 42 del Decreto 356 de la personera jurdica.
de 1994) se expedir por un trmino de cinco e. Certificado expedido por el Consejo de
(5) aos. La licencia se otorgar teniendo en Veedura Comunitaria que concepta so-
cuenta los siguientes requisitos: bre la pertinencia de dicho servicio.
f. Certificado de residencia de los coopera-
1. Formulario de solicitud de licencia de fun- dos o miembros, expedido por la alcalda
cionamiento debidamente diligenciado y correspondiente a su domicilio.
suscrito por el representante legal o su
apoderado (segn modelo aprobado por la
SuperVigilancia, el cual podr ser consulta-
Pliza
do en la pgina web de la entidad).
Los asociados a una empresa comunitaria de
VSP debern constituir una pliza de respon-
2. Solicitud del representante legal en la que
sabilidad civil extracontractual con vigencia
se indique:
mnimo de un ao, por un valor no inferior
a doscientos cincuenta (250) salarios mni-
a. Sede principal de la cooperativa, junta de
accin comunal o empresa comunitaria. mos legales mensuales vigentes, que cubra
b. Descripcin y ubicacin precisa del rea los riesgos derivados del uso indebido de ar-
del servicio. mas de fuego u otros elementos y del ejer-
c. Relacin del personal directivo y de los cicio mismo de las actividades de vigilancia
asociados o miembros y de ser el caso del y seguridad privada y recibo de pago de la
personal a su cargo, con su identificacin y misma.
domicilio.
d. Justificacin de la solicitud.
e. Indicacin de las instalaciones y medios
G. Empresas de vigilancia
que pretende utilizar para la prestacin del y seguridad privada
servicio con sus caractersticas tcnicas.
f. Informacin acerca de las armas que a t- sin armas
tulo personal tengan autorizadas las perso-
nas que van a ejercer la actividad de vigi- Las empresas de VSP sin armas podrn operar
lancia y seguridad. en cualquier modalidad de seguridad sin armas
de fuego. Tambin podrn desarrollar activida-
La solicitud deber ir acompaada de los des conexas como asesoras, consultoras e
siguientes documentos: investigacin en seguridad.
[ 35 ]
Para todos los efectos (con excepcin del arma- la utilizacin de otro canino para la prestacin
mento) estas empresas se regirn segn lo esta- del servicio, con su respectivo manejador. La
blecido para las empresas de SVP con armas. SuperVigilancia determinar el trmite para la
carnetizacin de los manejadores o personal
responsable del trabajo con caninos. En caso
H. Empresas con caninos de retiro del personal de la empresa respectiva,
deber devolverse la credencial a la SuperVi-
Los SVSP con medios caninos es un servicio gilancia.
de vigilancia sin armas (Resolucin 2852 de
2006) y podrn operar en las modalidades de Si el manejador es retirado temporal o definiti-
vigilancia fija y mvil, que para el efecto se en- vamente del SVSP, el nuevo manejador deber
tendern como sigue: recibir el mismo entrenamiento de trabajo con el
perro, por un perodo no inferior a quince (15)
1. Modalidad fija das, el cual deber ser acreditado ante esta enti-
dad adjuntando la certificacin correspondiente.
Es la que se presta por el binomio manejador-
canino en un lugar fijo y determinado. La vigi- Las escuelas y departamentos de capacita-
lancia con canino en riel o guaya se considera cin autorizados por la SuperVigilancia podrn
como vigilancia fija para todos los efectos. brindar capacitacin a manejadores caninos,
siempre y cuando esta especializacin les sea
2. Modalidad mvil concedida.
Es la que se presta por el binomio manejador- La capacitacin y entrenamiento en la pres-

canino, en un rea abierta o cerrada sobre la tacin del SVSP con medio canino ser de-
cual har los desplazamientos de acuerdo con sarrollada por una escuela de capacitacin
el requerimiento que disponga el tomador o autorizada.
contratante del servicio.
La SuperVigilancia ejercer el control sobre el
Las especialidades de adiestramiento de los cani- desarrollo de los programas de capacitacin en
nos de acuerdo con la ley pueden ser: bsqueda la especialidad canina y para tal efecto tiene
de narcticos, bsqueda de explosivos, defensa establecidos el pnsum sobre los programas
controlada, bsqueda y rescate de personas. y fijar los criterios tcnicos y operativos para
su desarrollo, requisitos para manejadores ca-
3. Condiciones especiales ninos, homologaciones y dems circunstancias
que ataen con la materia.
Las empresas de SVSP que utilicen medios ca-
ninos para prestar el servicio debern ser propie- a. Adiestramiento bsico del canino
tarios exclusivos de los animales que se destinen
para el desarrollo de esta actividad; se excluye Los perros asignados para VSP deben ser
por tanto, el alquiler o arrendamiento de caninos. previamente entrenados en los ejercicios bsi-
cos correspondientes a las especialidades de:
Los SVSP con medios caninos estn obligados defensa controlada, bsqueda de explosivos,
a mantener perros de reserva en caso de enfer- bsqueda de narcticos y bsqueda y rescate
medad o accidente de algn animal, en propor- de personas, con un curso no inferior a cuatro
cin de dos (2) por cada diez (10). (4) meses para cada especialidad, el cual se
demostrar con las certificaciones que para tal
Para los casos especiales de accidente o en- efecto expida el centro de adiestramiento cani-
fermedad de los caninos, la empresa deber no del Ejrcito Nacional, la Escuela de Forma-
dejar constancia escrita de este hecho y de cin de Guas y Adiestramiento de Perros de la
[ 36 ]
Polica Nacional o por entidades debidamente Slo la SuperVigilancia podr certificar la ido-
autorizadas por la SuperVigilancia. neidad del canino, mediante el cumplimiento
y aprobacin previa, por parte del canino, de
El adiestramiento a los caninos debern reali- pruebas y exmenes tcnicos debidamente es-
zarlo instructores, guas o entrenadores, certi- tandarizados para la prestacin del servicio en
ficados por la Escuela de Formacin de Guas la especialidad adiestrada (Resolucin 2852 de
y Adiestramiento de Perros de la Polica Na- 2006, artculo 59).
cional, el Centro de Adiestramiento Canino del
Ejrcito Nacional y las escuelas o departamen- b. Caninos
tos de capacitacin debidamente autorizados
por la SuperVigilancia.
Qu razas de caninos se pueden
utilizar en la prestacin del servicio?
L os caninos no podrn ser entrenados

en dos especialidades simultneas de
olfato.
Estn autorizadas para la prestacin de los
SVSP con perros, las razas de temperamento
acorde con la especialidad requerida (ver figu-
ras 3.1 y 3.2).

Pastor alemn: Pastor belga:

Defensa controlada y/o bsqueda de Defensa controlada y/o bsqueda
narcticos o explosivos. de narcticos o explosivos.
Spaniels: Rottweiller:
Bsqueda de narcticos o explosivos o Defensa controlada, con las restricciones de la Ley
bsqueda y rescate de personas 746 de 2002, en especial el uso del bozal
Figura 3.2. Razas autorizadas para la prestacin de SVSP con caninos.
[ 37 ]
Schnauzer gigante: Bxer:

Defensa controlada y/o bsqueda de Defensa controlada y/o bsqueda
narcticos o explosivos. de narcticos o explosivos.
Dberman: Retriever:
Defensa controlada, con las restricciones de la Bsqueda de narcticos o explosivos
Ley 746 de 2002, en especial el uso del bozal . o bsqueda y rescate de personas.
Setter: Airedale terrier:

Bsqueda narcticos, explosivos, moneda o Defensa controlado.
bsqueda y rescate de personas.
Beagle:
Bsqueda narcticos, explosivos, moneda o bs-
queda y rescate de personas.
Figura 3.2. Razas autorizadas para la prestacin de SVSP con caninos.

[ 38 ]
Para el cumplimiento de lo dispuesto se podrn

E n el caso de utilizacin de otras razas
no descritas anteriormente, la SuperVi-
gilancia podr autorizarlas previo concepto
realizar convenios con clnicas veterinarias le-
galmente autorizadas, anexando fotocopia del
tcnico de su idoneidad para desempearse convenio vigente.
en cualquiera de las especialidades. (Reso-
lucin 2852 de 2006, pargrafo artculo 63). Cmo se identifican los caninos?
La SuperVigilancia, por intermedio de la Di-

Se permite prestar el servicio con razas diferen- reccin de Registro e Identificacin, asignar
tes, siempre y cuando previamente las haya au- un cdigo nico de identificacin a cada ca-
torizado el comit integrado por el superinten- nino que utilicen los SVSP autorizados, a tra-
dente de VSP o su delegado, quien lo presidir, vs de un microchip, que ser insertado en el
el comandante del Centro de Adiestramiento canino en el momento en que se certifique su
Canino del Ejrcito Nacional o su delegado, y idoneidad. La certificacin debe ser realizada
por el Comandante de la Escuela de Formacin de manera anual, con el fin de garantizar el
de Guas y Adiestramiento de Perros de la Poli- reentrenamiento del canino, segn lo sea-
ca Nacional o su delegado. lado en la Resolucin 2852 de 2006, artculo
74.
Las empresas de VSP que presten estos ser-
vicios, solamente podrn utilizar perros equili- Las empresas de VSP con perros deben llevar
brados, que tengan una edad entre 12 meses y individualmente para cada animal una tarjeta de
8 aos y acreditar mediante registro veterinario filiacin, su folio de vida, su historia clnica y un
que los perros no padecen ningn defecto fsi- libro de ubicacin (Resolucin 2852 de 2006,
co (Resolucin 2601 de 2003). artculo 71). Los formatos de dichos documen-
tos se pueden encontrar en la pgina web de la
La jornada de trabajo de los caninos no podr SuperVigilancia: www.supervigilancia.gov.co.
exceder ocho (8) horas por turno para la es-
pecializacin en defensa. Cuando los caninos
estn entrenados para buscar narcticos o ex-
plosivos su jornada de trabajo no podr superar I. Empresas con medios
las seis (6) horas.
tecnolgicos
Cuando no se puedan trasladar los animales
para el cambio de turno dentro de los puestos El capital de la sociedad, el monto de la pli-
de trabajo, se debern acondicionar sitios es- za de responsabilidad civil extracontractual, y
peciales de descanso adecuados para los ani- dems aspectos se rigen por las disposiciones
males, excluyendo los guacales de transporte; establecidas para las empresas de servicios sin
proveyndose de caniles o jaulas porttiles, de armas.
tal forma que le permita al canino moverse y/o
desplazarse dentro de los mismos, con la posi- El artculo 30 del Decreto 2187 de 2001 dispuso
bilidad de alimentarlos y darles de beber (art- que sin perjuicio de los requisitos establecidos
culo 16 del Decreto 2187 de 2001). para los SVSP sin armas, los que se presten
con medios tecnolgicos debern describir y
Los SVSP con caninos debern contar dentro relacionar ante la SuperVigilancia los equipos a
de sus instalaciones fsicas, con un sitio apro- utilizar, la ubicacin de los mismos, caractersti-
piado para la atencin mdico-veterinaria en cas generales, posibles riesgos fsicos, adjuntar
primeros auxilios, con las debidas condiciones catlogos e indicar su procedencia u origen de
de higiene y salubridad para atender enfer- fabricacin, dentro de los plazos establecidos
medades o accidentes que sufran los perros. por la SuperVigilancia.
[ 39 ]
Puede cualquier vigilante operar me-

R ecuerde que todas las personas tienen
derecho a conocer, actualizar y rectifi-
car las informaciones que se hayan recogi-
dios tecnolgicos?
N
do sobre ellas en bancos de datos y en ar- o. Es necesario acreditar la capacitacin
chivos de entidades pblicas y privadas, de especfica en el manejo adecuado de di-
conformidad con el mandato a que se refiere chos equipos que protejan la seguridad
el artculo 15 de la Constitucin poltica.
ciudadana.
La Resolucin 2600 de 2003, expedida por la

Segn el artculo 103 de la Resolucin 2852 de SuperVigilancia, desarroll y reglament los
2006, para obtener la autorizacin del uso de
aspectos relacionados con este servicio pre-
medios tecnolgicos el SVSP, deber cumplir
cisando los cargos relacionados: operador de
los siguientes requisitos:
medio tecnolgico, tcnico de medio tecnolgi-
co, supervisor de medio tecnolgico.
1. Solicitud firmada por el representante legal
o su apoderado.
Para desempear la funcin de operador, tc-
nico o supervisor de medio tecnolgico en VSP
2. Fotocopia de la cdula de ciudadana y
es requisito fundamental haber aprobado con
certificado judicial nacional vigente del re-
anterioridad, en escuela o departamento de ca-
presentante legal.
pacitacin en VSP, debidamente autorizados
3. Certificado de Cmara de Comercio cuya por la SuperVigilancia, el curso de introduccin.
expedicin no sea superior a 30 das, del Las materias deben corresponder a las tareas
domicilio principal sucursales y agencias. para desarrollar por la persona que recibe la
capacitacin y al objetivo del SVSP.
4. Formulario Medio Tecnolgico debidamen-
te diligenciado (segn modelo aprobado Estos cursos bsicos, especializaciones y
por la SuperVigilancia, el cual podr ser actualizaciones podrn ser dictados por las
consultado en la pgina web de la entidad), escuelas de capacitacin y/o departamentos
teniendo en cuenta la clasificacin de equi- de capacitacin autorizados por la SuperVigi-
pos de VSP contenida en el Decreto 356 lancia.
de 1994, artculo 53.
5. Relacin de equipos de seguridad.

J. Asesores,
consultores e
6. Certificacin de capacitacin en el ciclo de
operador de medios tecnolgicos, expedi- investigadores
da por una escuela de capacitacin y en-
trenamiento en VSP autorizada. Las personas naturales o jurdicas que preten-
den prestar servicios de asesora, consultora,
7. Pliza de responsabilidad civil extracon- investigacin en seguridad o cualquier otro ser-
tractual, que cubra los riesgos de uso inde- vicio similar relacionado con la VSP, en forma
bido de armas de fuego u otros elementos remunerada a terceros, debern obtener licen-
de VSP, no inferior a 400 salarios mnimos cia de funcionamiento o credencial expedida
legales mensuales vigentes, que no inclu- por la SuperVigilancia.
ya sublmite por siniestro y por vigencia y
recibo de pago de la misma. La licencia de funcionamiento para los SVSP y
las credenciales para asesores, consultores o
8. Certificacin de afiliacin a la Red de Apo- investigadores, se expedirn hasta por un tr-
yo de la Polica Nacional. mino de cinco (5) aos.
[ 40 ]
En ningn caso los investigadores en seguridad Las empresas blindadoras debern elaborar y
privada podrn prestar servicios como detecti- mantener un registro de sus usuarios y com-
ves privados o ejercer labores de investigacin pradores, el cual contendr la siguiente in-
judicial o realizar actividades de competencia formacin: nombre, documento de identidad,
de las entidades estatales; tampoco pueden objeto a blindar, direccin y telfono. Esta in-
efectuar estudios de consultora ni asesora en formacin se mantendr actualizada y podr
seguridad privada. ser solicitada por la SuperVigilancia, en cual-
quier momento.
Las empresas asesoras, consultoras e inves-
tigadoras en seguridad privada tienen como
nico objeto social la prestacin de servicios
en las modalidades de asesora, consultora e E n ningn caso las empresas blindadoras
podrn entregar automotores blindados
sin que se acredite por parte del usuario la
investigacin en seguridad privada. En ningn
caso estas empresas podrn prestar SVSP en autorizacin correspondiente expedida por la
SuperVigilancia. Las empresas blindadoras
otras modalidades.
debern exigir al interesado la presentacin
de la respectiva resolucin previamente a la
Las empresas de asesora, consultora e inves- entrega del trabajo, so pena de incurrir en las
tigacin en seguridad y vigilancia privada debe- sanciones legales previstas para los SVSP.
rn acreditar un capital social suscrito y pagado
no inferior a doscientos (200) salarios mnimos
legales mensuales vigentes (artculos 55 y 60 Pliza
del Decreto 356 de 1994).
Las empresas blindadoras debern tomar una
Igualmente podrn tener sucursales y agencias pliza de responsabilidad civil extracontrac-
y debern disponer de instalaciones pertinen- tual por un valor de cuatrocientos (400) SML-
tes para el desarrollo de su actividad, segn lo MV, que cubra los riesgos de uso indebido
reglamentos que para el efecto expida el Go- de equipos, medios e instalaciones utilizados
bierno nacional. en su actividad. Si se trata de una empresa
arrendadora requiere una pliza de respon-
K. Actividad de blindaje. sabilidad civil extracontractual, por un valor
no inferior a cuatrocientos (400) SMLMV, que
Empresas blindadoras cubra el riesgo por los daos y perjuicios cau-
sados por el uso indebido de los vehculos
La constitucin de estas empresas se har en objeto de arrendamiento, que no incluya su-
los trminos sealados para las empresas de blmite por siniestro y por vigencia y recibo
VSP dispuestos en la ley y el Decreto 356 de de pago de la misma (Decreto 2187 de 2001,
1994. artculos 37 y 38).
Captulo Requisitos
IV para la
prestacin
del servicio
A. Autorizacin previa
Requisitos para la Para constituir una empresa prestadora
prestacin de los SVSP de SVSP se deber solicitar autorizacin
previa a la SuperVigilancia, segn lo dis-
puso el artculo 3 del Decreto 2187 de
Autorizacin previa
2001, con el fin de controlar la prolifera-
cin de estos servicios puesto que los
notarios se abstendrn de autorizar o dar
Licencia de funcionamiento
fe de escrituras pblicas o instrumentos
pblicos en donde se indique la creacin
de SVSP, cuando no se allegue para su
Credencial de identificacin
protocolizacin la autorizacin previa de
que tratan las citadas disposiciones.
Personal
El sentido de la norma es claro dado que
el SVSP es de naturaleza reglada, razn
Capacitacin y entrenamiento por la cual se dispone que previo a la es-
critura de constitucin de una sociedad
de esta naturaleza se debe contar con
Dotaciones la autorizacin previa, proceso mediante
el cual el Gobierno garantiza su facultad
de vigilancia y control, estudia los perfi-
Figura 4.1. Requisitos para la prestacin de SVSP.
les de los posibles socios y el origen de
sus capitales, sin que se genere ningn
tipo de derechos para las personas que
[ 42 ]
se pretenden asociar con el fin de prestar esta Vigilancia, con base en potestad discrecional,
clase de servicios en los que se encuentra orientada a proteger la seguridad ciudadana.
comprometida la seguridad ciudadana. Esta
es una labor de control de prevencin que el La SuperVigilancia con base en esa misma po-
Gobierno realiza en ejercicio de sus facultades testad podr suspender o cancelar la licencia o
legales. credencial expedida.
La licencia de funcionamiento se tramita ante la
L a autorizacin previa para la constitucin

de una empresa slo habilita a dicha em-
presa para prestar SVSP, cuando se le otor-
SuperVigilancia, previo el cumplimiento de los
siguientes requisitos por parte del solicitante:
gue licencia de funcionamiento. Solicitud dirigida a la SuperVigilancia, suscrita por
el Representante legal, en la cual se informe:
En otros trminos, la autorizacin previa de que Sede principal, sucursales o agencias que
trata el citado artculo 3 del Decreto 2187 de pretende establecer.
2001 no equivale nunca a la licencia de funcio-
namiento, por tanto, la sola autorizacin previa Modalidad de servicios que pretende ofrecer.
no permite el ejercicio de SVSP, sino que se
trata de un requisito formal para que en la no- Medios que pretende utilizar para la pres-
tara se pueda autorizar la constitucin de la tacin del servicio, con sus caractersticas
empresa, cuyo objeto social nico, exclusivo y tcnicas, si es del caso.
excluyente debe corresponder al servicio que
se indica en la citada autorizacin previa dada Adjuntar los siguientes documentos:
por la SuperVigilancia.
Copia autntica de la escritura de constitu-
Una vez protocolizada la escritura de consti- cin y reformas de la misma.
tucin de la empresa, junto con los requisitos
exigidos para cada tipo de operador, se solicita Certificado vigente de existencia y repre-
ante la SuperVigilancia la licencia de funciona- sentacin legal de la sociedad.
miento para que pueda prestar el servicio co-
rrespondiente. Pliza de seguro de responsabilidad civil
extracontractual, que cubra los riesgos de
uso indebido de armas de fuego u otros
N o proceder el registro ante las cmaras
de comercio cuando las empresas que
as lo requieran de conformidad con la ley, no
elementos de VSP, no inferior a 400 sala-
rios mnimos legales mensuales vigentes,
presenten los documentos que acrediten la expedida por una compaa de seguros le-
autorizacin para su constitucin previa. galmente autorizada.
Solicitud de aprobacin de instalaciones y

medios por parte de la SuperVigilancia.
B. Licencia de
funcionamiento L a presentacin de la solicitud de licencia
no obliga a la SuperVigilancia a su expe-
dicin, ya que sta en ejercicio de su facultad
Es el permiso que otorga el Estado para las em-
discrecional, previa motivacin, podr deter-
presas prestadoras de SVSP, los cuales sola- minar que no es conveniente otorgar dicha
mente podrn prestarse mediante la obtencin licencia.
de licencia o credencial expedida por la Super-
[ 43 ]
1. Dnde se encuentran los Para la renovacin de la licencia de funciona-

miento de las empresas de VSP, se deber pre-
formularios de solicitud
sentar un informe general sobre el estado de la
para la expedicin de la empresa, sus sucursales o agencias, en el cual
licencia de funcionamiento? se haga una relacin de los puestos vigilados,
esto es, el lugar o espacio fsico objeto de la
La SuperVigilancia dispuso en su pgina web vigilancia encomendada o contratada; el per-
www.supervigilancia.gov.co los formularios de sonal de vigilancia discriminado por modalidad
solicitud de licencia de funcionamiento y dems del servicio, cantidad de armamento con que
permisos para los diferentes tipos de empresas cuenta, vehculos, equipos de comunicaciones
que prestan el SVSP. y seguridad, con la descripcin de sus caracte-
rsticas, y de cualquier otro medio que se est
Una vez otorgada la licencia, la empresa debe- empleando para la prestacin del servicio.
r enviar a la SuperVigilancia los siguientes do-
cumentos por intermedio de su representante As mismo, se deber adjuntar paz y salvos o
legal dentro de los sesenta (60) das siguientes comprobantes de pagos de los aportes para-
al acto administrativo: fiscales, como el comprobante de aportes a un
fondo de cesantas (artculo 14 del Decreto 356
Certificaciones sobre afiliacin del personal de 1994).
a un sistema de seguridad social y a una
caja de compensacin familiar. Adicionalmente, las empresas debern estar a
paz y salvo con la SuperVigilancia por multas
Copia autenticada de la resolucin de apro- y dems conceptos y requerir la acreditacin
bacin del reglamento interno de trabajo del cumplimiento de las obligaciones con el Sis-
expedido por el Ministerio de Proteccin tema General de Seguridad Social en Salud,
Social. respecto a los trabajadores a su servicio.
Reglamento de higiene y seguridad social

debidamente autenticado por el Ministerio L a SuperVigilancia, en ejercicio de su fun-
cin de inspeccin, vigilancia y control,
tiene facultad reguladora del servicio, la
de la Proteccin Social y la correspondien-
te resolucin de aprobacin. cual ejerce mediante la expedicin de reso-
luciones y circulares que son de obligatorio
Certificados de cancelacin de aportes al cumplimiento para las empresas sometidas
a su control. Por consiguiente, todo trmite
Servicio Nacional de Aprendizaje, y al Ins-
debe consultar sus propios procesos y pro-
tituto Colombiano de Bienestar Familiar. cedimientos contemplados en dichos actos
Resolucin sobre autorizacin de horas ex- administrativos. www.supervigilancia.gov.co.
tras expedida por el Ministerio de la Protec-
cin Social.
C Credencial de
2. Es necesario renovar la
licencia de
identificacin
funcionamiento? 1. Qu diferencia existe entre
licencia de funcionamiento
S . La licencia de funcionamiento tendr
una vigencia de hasta cinco (5) aos
para los servicios de vigilancia, as como las
y la credencial?
credenciales para asesores, consultores o En los trminos del Decreto 356 de 1994, la li-
investigadores. cencia de funcionamiento se expide para auto-
[ 44 ]
rizar a la empresa a la prestacin de un servicio o En empresas, cooperativas y trans-

regulado expresamente por la ley, con base en portadoras de valores: el jefe de ope-
potestad discrecional, orientada a proteger la raciones o de seguridad o su equiva-
seguridad ciudadana. lente y el representante legal de la
sociedad.
Por su parte, la credencial es un documento o En los departamentos de seguridad: el
que debe portar el personal de los SVSP para director de seguridad o su equivalen-
su identificacin, expedido por la SuperVigilan- te y la persona natural en cuyo favor
cia y puede ser de cuatro clases: se ha concedido este servicio y si es
del caso, a juicio de la Superintenden-
1. Credencial de identificacin para ejercer cia de Vigilancia y Seguridad Privada,
como vigilante, supervisor, escolta, tripu- otros protegidos que as lo soliciten.
lante, operador de medio tecnolgico o o En los servicios especiales y comuni-
manejador canino. tarios de VSP: el representante legal.
2. Credencial de identificacin para ejercer Y
como asesor, consultor o investigador de o En las escuelas de capacitacin, en
seguridad privada. sociedades de asesora, consultora
3. Credencial de identificacin para ejercer o investigacin en seguridad y en las
como profesor en VSP. empresas blindadoras: el represen-
4. Credencial de identificacin para ejercer tante legal (artculo 48 del Decreto
como instructor, gua o entrenador ca- 2187 de 01).
nino.
(Resolucin 2852 de 2006, artculos 82 al 86).

N inguna persona natural que porte la cre-
dencial de identificacin otorgada por la
SuperVigilancia, podr prestar el servicio de
2. Quines deben obtener vigilancia a ttulo personal o individual, con
la credencial? excepcin de los consultores, asesores e in-
vestigadores.
Especficamente, estn obligados a solicitar,
tramitar y obtener la credencial de identificacin
el siguiente personal vinculado a las empresas
prestadoras de SVSP: D. Personal
Vigilantes. El personal de las empresas de VSP que em-
Manejadores caninos. plea armas de fuego o cualquier otro elemento
Escoltas. para vigilancia o seguridad privada, se denomi-
Operadores y/o tcnicos de medios tecno- nan vigilante y/o escolta (Decreto 356 de 1994,
lgicos. artculo 15).
Tripulantes.
Supervisores. 1. Vigilante
Personas naturales que presten consulto-
ra, asesora o investigacin en seguridad Persona natural que se le ha encomendado
privada. como labor proteger, custodiar, efectuar contro-
Consultores con la especialidad de poligra- les de identidad en el acceso o en el interior de
fista inmuebles determinados y vigilar bienes muebles
Profesores de vigilancia y seguridad privada. e inmuebles de cualquier naturaleza, a fin de pre-
Personal directivo. Por personal directivo venir, detener, disminuir o disuadir las amenazas
en los SVSP, se entiende lo siguiente: que puedan afectarlos en su seguridad.
[ 45 ]
Puede utilizar cualquier medio debidamente mentos de capacitacin autorizados, acredita-

autorizado por la SuperVigilancia (armas de do por un curso, de una intensidad horaria no
fuego, medios tecnolgicos, caninos, bastones inferior a ciento veinte (120) horas, dictado por
de mando, vehculos, comunicaciones, armas el centro de adiestramiento de caninos del Ejr-
no letales y cualquier otro elemento) que sirva cito Nacional, por la escuela de formacin de
para lograr la finalidad de la actividad que se le guas y adiestramiento de perros de la Polica
encomend. Nacional o por otras entidades pblicas o pri-
vadas autorizadas por la SuperVigilancia para
2. Escolta tal fin.
Persona que brinda proteccin a personas, Para ser instructor, es requisito previo haber
vehculos, mercancas o cualquier otro objeto, adelantado y aprobado el curso de gua o en-
durante su desplazamiento. El servicio podr trenador, o presentar los exmenes tericos y
prestarse con armamento o mediante VSP no prcticos de conocimientos, para ser homolo-
armada. gado ante la SuperVigilancia o ante las entida-
des que ella delegue.
La labor de escolta, por su naturaleza especia-
lizada, requiere los ciclos de capacitacin cla- 4. Gua o entrenador
ramente definidos por la SuperVigilancia me-
diante la Resolucin 2596 de 2003. Los ciclos Persona que posee conocimientos generales
para escolta estn conformados por cursos, es- en cada especialidad, acerca del adiestramien-
pecializaciones y actualizaciones. Cuya intensi- to, manejo y trabajo con caninos, que imparte
dad horaria mnima es de 50 horas acadmicas adiestramiento a caninos dentro de su espe-
con excepcin de los especiales que ser de cialidad, al interior de las escuelas y/o departa-
100 horas. mentos de capacitacin autorizados, acredita-
do por un curso, con una intensidad horaria no
Los integrantes de las empresas de transpor- inferior a cuatrocientas cincuenta (450) horas,
te de valores, facultados para emplear armas dictado por el centro de adiestramiento de cani-
de fuego, o cualquier elemento de vigilancia nos del Ejrcito Nacional, la Escuela de Forma-
y seguridad, se denominan tripulantes, vigi- cin de Guas y Adiestramiento de Perros de la
lantes y escoltas, segn la funcin que des- Polica Nacional o por otras entidades pblicas
empeen. Este personal deber portar el o privadas autorizadas por la SuperVigilancia
uniforme que determine el Gobierno nacio- para tal fin.
nal mediante la reglamentacin que expida
y requiere cursar los ciclos de capacitacin 5. Supervisor canino
para tripulante, que se conforma por cursos,
especializaciones y actualizaciones, segn la Persona que ha sido capacitada para ejercer
reglamentacin que para el efecto expida la funcin de control, supervisin y liderazgo,
SuperVigilancia. acreditada con un curso de una intensidad ho-
raria no inferior a ochenta (80) horas, dictado
En lo referente a la prestacin del servicio con por las escuelas y/o departamentos de capaci-
caninos se tienen en cuenta las siguientes de- tacin autorizados.
finiciones:
6. Manejador
3. Instructor
Persona que ha recibido una induccin bsica
Persona idnea que ensea al personal de dentro de cada especialidad, capacitacin para
guas, manejadores caninos y a su vez, a los el manejo y control de caninos a travs de los
caninos, dentro de las escuelas y/o departa- SVSP autorizados por la SuperVigilancia, para
[ 46 ]
ejercer el medio canino y acreditado por un

curso con una intensidad horaria no inferior a
F. Dotaciones
ciento veinte (120) horas, dictado por el cen-
tro de adiestramiento de caninos del Ejrcito Uniformes y distintivos
Nacional, la Escuela de Formacin de Guas y
Adiestramiento de Perros de la Polica Nacional Se considera uniforme, el conjunto de prendas
y/o escuelas o departamentos de capacitacin establecidas para el uso obligatorio durante el
autorizados por la SuperVigilancia. tiempo y el lugar de prestacin del servicio, del
personal de VSP masculino y femenino.
E. Capacitacin y De acuerdo con el artculo 4 del Decreto 1979

de 2001, la SuperVigilancia expidi en uso de
entrenamiento sus facultades la Resolucin 5351 de 2007,
mediante la cual regul todo lo concerniente
La capacitacin y el entrenamiento en SVSP, al tema de uniformes, distintivos y dotaciones
en ningn caso podrn versar sobre organiza- para el personal.
cin, instruccin o equipamiento a personas en
tcticas, tcnicas o procedimientos militares o Las caractersticas de los uniformes siempre de-
terroristas, so pena de la aplicacin de las san- bern ser diferentes a los de la Fuerza Pblica
ciones previstas en el Decreto 2266 de 1991 y y otros cuerpos oficiales armados. Igualmente,
dems normas que lo modifiquen, sustituyan o los uniformes, distintivos e identificaciones es-
adicionen. tablecidos para los SVSP son exclusivos y no
podrn ser utilizados por personal de empresas
Las escuelas y departamentos de capacitacin o entidades diferentes a las de VSP, as como
debern solicitar previamente su aprobacin a slo podrn emplearse durante las horas y en
la SuperVigilancia. los lugares en los que se presta el servicio y de-
bern ser devueltos al SVSP cuando el personal
salga de vacaciones, licencia, permiso, incapa-
T odos los operadores de SVSP son res-

ponsables por la capacitacin profesional
y entrenamiento del personal que contraten
cidad o retiro (artculo 6 y 8 del Decreto 1979
de 2001).
para prestar los servicios autorizados. Los operadores de SVSP debern enviar a
la SuperVigilancia, la informacin y las foto-
grafas correspondientes al material, diseo,
Los operadores debern desarrollar capacitacin combinacin y color escogidos para el unifor-
y entrenamiento dentro de su empresa, estable- me del personal vinculado a ellos, con el fin
ciendo un departamento de capacitacin y dando de que la SuperVigilancia proceda a su auto-
cumplimiento a lo dispuesto por el Gobierno na- rizacin y registro previo (Resolucin 2852 de
cional, o en su defecto exigir al personal el desa- 2006, artculo 92).
rrollo de cursos en las escuelas de capacitacin y
entrenamiento aprobadas por la SuperVigilancia Los distintivos e identificaciones son los ele-
(Decreto 356 de 1994, artculo 64). mentos que se utilizan en el uniforme por parte
del personal de los SVSP para su identificacin
Slo las escuelas o departamentos de capaci- y la del respectivo servicio, tales como escudo,
tacin en VSP, debidamente autorizados por la aplique, placa y credenciales de identificacin.
SuperVigilancia, podrn adelantar ciclos de ca- Las especificaciones de stos sern determi-
pacitacin. Cada uno se desarrollar de mane- nadas por acto administrativo, expedido por la
ra independiente y presencial, iniciando con el SuperVigilancia y no podrn ser modificados
curso de introduccin a la VSP, que ser comn sin previa autorizacin (artculo 14 del Decreto
para todos los ciclos. 1979 de 2001).
[ 47 ]
Cuadro 4.1. Requisitos de constitucin y prestacin del servicio (Supervigilancia)
Clasificacin Aut. Tipo Licencia Credencial Capital Pliza Normatividad

del servicio previa sociedad Identificacion (SMLMV) (SMLMV)

Decreto 2535 de 1993, artculos 77 al 82
Empresas de Representante Decreto 356 de 1994, artculos 8, 9,
seguridad y legal, jefe de 10, 11, 12, 16 y 92.
vigilancia S Limitada S operaciones, 600 400 Decreto 2187 de 2001, artculo 6
privada con supervisores, Decreto 071 de 2002
armas vigilantes y Decreto 4950 de 2007
escoltas Resolucin 2852 de 2006,
artculos 14 y 181.
Empresas de Representante
seguridad y legal, jefe de Decreto 356 de 1994, artculos 47, 48 y
vigilancia NO Limitada S operaciones, 500 400 51.
privada Sn supervisores, Resolucin 2852 de 2006, artculo 26.
armas vigilantes y
escoltas
Directivos,
Departamentos N/A N de A S supervisores, N/ A 400 Decreto 356 de 1994, artculos 17 al 22.
de seguridad vigilantes y Resolucin 2852 de 2006, artculos 4,
escoltas 17 y 28.
Representante
Asociativa legal, jefe Decreto 356 de 1994, artculos 23 al 29.
cooperativa de S Sn nimo S de operaciones, 500 400 Decreto 4588 de 2006.
VSP de lucro supervisores, Resolucin 2852 de 2006, artculos 16 y
vigilantes y 27.
escoltas
Representante
Transporte de legal, jefe de Decreto 356 de 1994, artculos 32,33,34
valores S Limitada S operaciones, 2.000 2.000 y 37.
supervisores, Resolucin 2852 de 2006, artculos 7,
tripulantes y 18, 31 y 96.
escoltas
Personas
Servicios jurdicas de Representante Decreto 356 de 1994, captulo V.
especiales de N/A derecho S legal, vigilantes N/A 1.500 Decreto 2974 de 1997, artculos 3 y 6
SVP pblico o y escoltas Resolucin 2852 de 2006, artculos 5 a
privado 20 y 29.
Cooperat., Decreto 356 de 1994, captulo VI.
juntas de Decreto 2974 de 1997, captulo II,
Servicios N/A accin S Vigilantes N/A 250 artculos 8, 9 y 11.
comunitarios comunal Decreto 1612 de 2002.
de VSP (JAC) Resolucin 2852 de 2006, artculos 6,
empresa 19 y 30.
comunitaria
Representante
legal, jefe de
Empresas con Cualquier operaciones, Decreto 356 de 1994, artculos 47 al 51.
caninos S tipo de S supervisores, 500 400 Resolucin 2852 de 2006, artculos 48,
sociedad manejadores 49, 53, 59 al 76.
caninos y
caninos con
microchip
Representante
Empresas con Personas legal, Jefe de Decreto 356 de 1994, artculos 52 al 59.
medios NO naturales o S operaciones, 500 400 Decreto 2187 de 2001, captulo II,
tecnolgicos jurdicas supervisores, artculo 30.
operador de Resolucin 2852 de 2006, artculo 37.
medios
Contina
[ 48 ]
Cuadro 4.1. (Continuacin)
Clasificacin Aut. Tipo Licencia Credencial Capital Poliza Normatividad

del servicio previa sociedad identificacion (SMLMV) (SMLMV)
Asesores Asesores, Decreto 356 de 1994, artculos 60 al 62.
consultores e N de A Personas N de A consultores e N/A N/A Resolucin 2852 de 2006, artculos 24 y
investigadores naturales investigadores 35.
Empresas de Decreto 356 de 1994, artculos 2, 9,
asesora, S S Representante 200 N/A 24, 31, 61, 67, 80, 82 y 83.
consultora e legal Decreto 2187 de 2001, artculos 3, 9,
investigacin 37, 40 y 45.
Decreto 356 de 1994, artculos 47, 52 al
Empresas S Limitada S Representante 500 400 59. Decreto 2187 de 2001, artculos 36
blindadoras legal, y 40. Resolucin 2852 de 2006, artculos
supervisores 8, 21 y 32.
Empresas Decreto 356 de 1994, artculos 9 y 14.
arrendadoras S Cualquier S Representante 500 400 Decreto 2187 de 2001, artculo 45.
de vehculos tipo de legal Resolucin 2852 de 2006, artculos 9,
blindados sociedad 22, 33, 118 al 125.
Captulo V Estudio
de las
ofertas del
mercado
Estudio de las ofertas
Anlisis de costos
Procedimiento para
el estudio de las propuestas
Estudio jurdico
Seleccin de personal A Cul es la

modalidad y
Estudio tcnico de
las propuestas clase de servicio
que requiere
Estudio econmico
mi empresa?
Figura 5.1. Estudio de las ofertas del mercado. Recuerde: es necesario elaborar previa-
mente un diagnstico de necesidades de
su empresa, las consideraciones, parti-
cularidades y requerimientos especficos
que usted determine le permitirn como
usuario solicitar las cotizaciones a los
distintos proveedores en el mercado para
contratar el servicio y las modalidades
que su empresa considere pertinentes.
[ 50 ]
B. Cules son las La estructura de la propuesta le permitir tener

claridad sobre las mejores ofertas y en conse-
empresas cuencia limitando las mismas a un grupo prese-
leccionado de opciones sobre las cuales debe-
autorizadas para r tomar la decisin de contratar.
prestar los SVSP? Se debe tener en cuenta el Decreto 4950 de
2007 y la Resolucin 224 de 2008 que regulan
las tarifas mnimas de los servicios. No olvide
L a SuperVigilancia ofrece en su pgina
web la lista actualizada de las empresas
con autorizacin vigente para ofrecer los
verificar las tarifas mnimas para el cobro de los
SVSP en la pgina web de la SuperVigilancia:
www.supervigilancia.gov.co
SVSP. Visite www.supervigilancia.gov.co.
D. Procedimiento para
C. Anlisis de costos el estudio de las
Solicite varias propuestas o cotizaciones en el propuestas
mercado a empresas que se encuentren registra-
das ante la SuperVigilancia, y que cuenten con li- Establezca unos criterios de evaluacin de las
cencia renovada para la prestacin de los SVSP. propuestas que le permitan objetivamente ana-
lizar cul es la ms conveniente para sus inte-
reses y los de su empresa.
Recuerde que este es un servicio muy competitivo,
y en el marco del cumplimiento de la ley, las em- En el cuadro 5.1 se sugieren unos criterios ge-
presas prestadoras ofrecen variedad de servicios nerales, los cuales deben, por supuesto, ade-
personalizados y especiales esquemas de aten- cuarse a sus necesidades. El anlisis detallado
cin al cliente. Compare que los servicios ofrecidos de estos criterios le proporcionar herramien-
cumplan las especificaciones que usted solicit, en tas de evaluacin para calificar las propuestas
trminos de cobertura, calidad y precio. (ver cuadro 5.2).
Cuadro 5.1. Procedimiento para el estudio de las propuestas
Asigne un puntaje mximo para la evaluacin. Quien obtenga el mayor puntaje

tendr la mayor opcin de ser contratado. Se recomienda definir este puntaje sobre una escala de 100 puntos,
para facilitar el proceso de calificacin de las propuestas.
Distribuya el puntaje en los siguientes tems por evaluar:
Experiencia de la firma.
(Mximo 20 puntos)
1
Experiencia sector pblico. (12 puntos )
De 0 a 5 aos ____ puntos . De 6 a 10 aos ___ puntos .
(Se asigna mayor puntaje al sector pblico dada la complejidad del mismo. Si la empresa tiene 10 aos de experiencia
asigne el mximo puntaje. De lo contrario a prorrata de los aos demostrados).
Experiencia en el sector privado (8 puntos )

De 0 a 5 ____ puntos . De 6 a 10 ___ puntos .
(Si la empresa tiene 10 aos de experiencia asigne el mximo puntaje. De lo contrario, a prorrata de los aos demos-
trados.
Contina
[ 51 ]
2
Perfil del personal de la empresa.

(Mximo 15 puntos).
Nivel directivo Experiencia especfica No. de asociados

en servicios de vigilancia por niveles incorporados al
Experiencia profesional
(mximo 9 puntos) servicio ofrecido
(mximo 6 puntos)
(Este es un referente, no genera
Sector pblico (3 puntos) Sector pblico (6 puntos) puntaje. Permite visualizar la
Sector privado (2 puntos) importancia estratgica que
Sector privado (3 puntos)
Ctedra universitaria (1 punto) significa su empresa para el
prestador del servicio)
(Se tiene en cuenta desde Socio
el otorgamiento del ttulo Gerente
profesional) Personal administrativo
Aspectos tcnicos.
(Mximo 40 puntos).
3
Mtodo de programacin de los turnos para el servicio (la planeacin del servicio es fundamental para su eficiencia
y eficacia). 10 puntos.
Mtodo de ejecucin del servicio (la manera de cumplir su funcin el vigilante). 10 puntos.
Mtodo de supervisin y control del servicio (es la garanta para la empresa en el cumplimiento de las obligaciones
del prestador del servicio. Patrullas, inspectores). 7 puntos.
Flexibilidad (mecanismos de ajuste oportunos para mejorar la prestacin del servicio). 3 puntos.
Mecanismos y frecuencia de control de calidad a los servicios (medicin de la satisfaccin del cliente con el servicio).
10 puntos.
Apoyo tecnolgico y capacitacin del personal asignado.

(Mximo 15 puntos).
Equipos modernos de comunicacin para el personal con la base y la empresa (la comunicacin con tecnologa de
punta garantiza la efectividad del servicio. Es fundamental para que el vigilante pueda tener apoyo inmediato en casos
4
de emergencia y con la empresa para la coordinacin oportuna en la prestacin del servicio). 4 puntos.
Periodicidad de la actualizacin (adems de la capacitacin que por ley dada la especializacin del servicio deben
brindar las empresas prestadoras a sus trabajadores, evaluar la periodicidad de las actualizaciones). 3 puntos.
nfasis de los ejes temticos (tcnicos humansticos). Cules son los nfasis de los ejes temticos de las actua-
lizaciones? El servicio de vigilancia est basado fundamentalmente en el trato de la persona prestadora del servicio
con sus usuarios, por consiguiente adems de la tecnologa y armamento, el factor humano es fundamental para el
ambiente de trabajo del usuario del servicio. 3 puntos.
Herramientas de evaluacin del personal asignado (la evaluacin del personal asignado al servicio de vigilancia es
fundamental. Se debe indagar por el esquema del mismo. Asistencia psicosocial que brindan a los vigilantes, indivi-
dual y en el entorno familiar. Hechos que pueden afectar la prestacin del servicio). 5 puntos.
Valor propuesta.
5
(Mximo 10 puntos).
Recuerde que la prestacin del servicio de vigilancia y seguridad est fundamentada en el profesionalismo de las
personas que realizan la labor. En consecuencia, los aspectos de seleccin del personal, la calidez y trato amable de
los vigilantes pueden afectar seriamente el entorno laboral de su empresa. Por consiguiente, el precio es el factor al
cual se le asigna menor puntaje. Adems, este ha sido previsto en las consultas previas de mercado y, como reitera-
damente se ha sealado, constituye una inversin y no un gasto. Tenga presente que el Gobierno regula las tarifas
mnimas para la prestacin del SVSP.
[ 52 ]
Cuadro 5.2. Evaluacin propuestas de seguridad y vigilancia privada
Criterios de evaluacin Opcin 1 Opcin 2 Opcin 3

Experiencia de la firma (Mximo 20 puntos)
Sector pblico (12 puntos)
De 0 a 5 aos
De 6 a 10 aos
De 0 a 5 aos
De 6 a 10 aos
Subtotal

Perfil del personal (Mximo 15 puntos)
Experiencia profesional personal directivo
Ctedra universitaria (1 punto)
Experiencia especfica en seguridad
Subtotal

Aspectos tcnicos (Mximo 40 puntos)
Mtodo de programacin de los turnos para el servicio
(10 puntos)
Mtodo de ejecucin del servicio (10 puntos)
Mtodo de supervisin y control del servicio
(7 puntos)
Capacidad de reaccin ante los cambios requeridos
(3 puntos)
Mecanismos y frecuencia de control de calidad a los
servicios (10 puntos)
Subtotal

Apoyo tecnolgico y capacitacin (Mximo 15 puntos)
Equipos modernos de comunicacin para el personal con la
base y la empresa (4 puntos)
Periodicidad de la actualizacin (3 puntos)
nfasis de los ejes temticos (tcnicos humansticos)
(3 puntos)
Herramientas de evaluacin del personal asignado
(5 puntos)
Subtotal

Valor propuesta (Mximo 10 puntos)
GRAN TOTAL
[ 53 ]
E. Estudio jurdico de las F. Seleccin de personal

propuestas Qu aspectos debo revisar, como usua-
rio, del proceso de seleccin de personal
1. Cumplimiento de los
de la firma prestadora del servicio?
requisitos de ley
El usuario debe considerar si en el proceso de
Cercirese de que las empresas tengan vigen- seleccin la empresa prestadora del servicio
te la licencia de funcionamiento para el servicio tiene en cuenta, como mnimo, los siguientes
que ofrece. Recuerde que segn la modalidad aspectos directamente relacionados con las
y clase de servicio los requisitos de ley son ms cualidades personales de su personal.
exigentes.
Habilidad para comunicarse efectiva-
mente.
C onsulte con la SuperVigilancia la au-
tenticidad de la licencia. Contratar con
empresas sin licencia le genera sanciones

Creatividad.
Capacidad para plantear y resolver proble-
legales. mas efectivamente.
Capacidad para decidir y asumir los ries-
gos de las decisiones.
Exjales a las empresas un certificado de san- Adecuadas relaciones interpersonales.
ciones, expedido por la SuperVigilancia. Este le Atencin a los detalles.
permitir establecer con claridad en que tipo de Tolerancia para trabajar bajo presin.
faltas ha incurrido el proveedor. Sentido de organizacin.
Autoridad tcnica y moral.
Respeto por los dems.
2. Cumplimiento de normas Capacidad de aprendizaje.
laborales Relaciones interpersonales.
Solictele a la empresa prestadora del servicio La experiencia del personal directivo de la

que se encuentre evaluando el reglamento de empresa prestadora del servicio es otro factor
trabajo, una muestra de los contratos de traba- fundamental para la adecuada prestacin del
jo suscritos con el personal que ofrece para la servicio. En efecto, un buen directivo, prepa-
prestacin del mismo y de sus hojas de vida rado, con experiencia, es determinante para la
con el propsito de efectuar un riguroso proce- toma de decisiones en las relaciones contrac-
so de seleccin. tuales.
Es conveniente efectuar una muestra selec- La capacitacin y entrenamiento son vitales

tiva para verificar a travs de la SuperVigi- para el personal que prestar el servicio. Solic-
lancia si las credenciales del personal de tele a la empresa prestadora el plan de capaci-
vigilantes propuesto tenga la debida acre- tacin y entrenamiento que segn la modalidad
ditacin. As mismo, cercirese de que los y clasificacin del servicio est en la obligacin
medios empleados para su funcin estn de impartir a sus trabajadores. Verifique por
debidamente registrados como los caninos intermedio de su departamento de personal
o elementos usados por los operadores de o quien ejerza esta funcin, s los certificados
servicios tecnolgicos. que aportan corresponden a la exigencia legal.
[ 54 ]
Realice visita directamente a la sede de la em- salvoconductos de las fuerzas militares, la au-
presa prestadora del servicio, sta la permitir tenticidad de los mismos.
obtener una percepcin del ambiente de traba-
jo, que es vital para la relacin de confianza. 3. Horarios y turnos para la
prestacin del servicio
G Estudio tcnico de las Solicite la programacin de los turnos y horarios
propuestas de trabajo de los vigilantes. Recuerde que las jor-
nadas extensas en el servicio de vigilancia y se-
guridad (as sean reconocidas conforme a la ley),
1. Servicios propuestos pueden restar eficacia a la prestacin del mismo.
Verifique que los servicios ofrecidos correspon-

dan con los mnimos que su empresa requiri
en la solicitud de cotizacin y que correspon- H. Estudio econmico
den con el diagnstico que previamente fue
elaborado. Si las propuestas incluyen servicios
de las propuestas
o modalidades adicionales a sus necesidades Para el anlisis del valor de las propuestas, re-
iniciales, analice su viabilidad antes de incluir- gistre individualmente por empresa su costo en
las como parte del contrato. el cuadro comparativo de propuestas, el cual
de manera clara le permitir tomar la mejor de-
2. Tipo de armamento cisin para su empresa previa la verificacin
de los requisitos tcnicos y legales (ver cuadro
El anlisis del tipo de armamento ofrecido para 5.3).
la prestacin del servicio requiere especial
atencin. Recuerde que las armas son un mo-
nopolio del Estado, razn por la cual estn so-
metidas a un control del Gobierno nacional por S e debe tener en cuenta el Decreto 4950
de 2007 y la Resolucin 224 de 2008 que
regulan las tarifas mnimas de los servicios.
intermedio de las Fuerzas Armadas.
No olvide verificar las tarifas mnimas para el
cobro de los SVSP en la pgina web de la Su-
Exija que todos los registros de las armas y
perVigilancia: www.supervigilancia.gov.co.
los salvoconductos para su porte estn al da.
Verifique de manera selectiva con el rea de
[ 55 ]
Cuadro 5.3. Cuadro comparativo de las propuestas.
Objeto: contratar la prestacin del servicio de vigilancia de la empresa

Cantidad Descripcin Proponentes
Propuesta 1 Propuesta 2 Propuesta 3
Valor unitario Total Valor unitario Total Valor unitario Total
2 Puestos vigilante 0
2 Caninos-P. alemn 0
3 Eq. comunicacin 0
2 Supervisores 0
Xx 0 0 0 0 0 0
Xx 0 0 0
Xx 0 0 0
Xx 0 0 0
IVA
Totales 0 0 0 0 0 0
C on todos los elementos antes sealados, los cuales confor-

man el proceso de evaluacin de propuestas, su empresa
podr contratar el SVSP ms conveniente a sus necesidades.
Captulo Vigilancia,
VI control y
sanciones
Vigilancia, control y sanciones
Inspeccin y vigilancia
Prcticas de ilegalidad
A. Inspeccin y
vigilancia
La SuperVigilancia ejerce control, inspec-
cin y vigilancia sobre todas las personas
naturales o jurdicas que desarrollan acti-
vidades de Vigilancia y Seguridad Priva-
da y sus usuarios, de conformidad con
Figura 6.1. Vigilancia, control y sanciones.
lo establecido en la ley (Decreto 356 de
1994, artculo 7). Igualmente, los servi-
cios especiales y los servicios comunita-
rios de VSP estn sometidos al control,
inspeccin y vigilancia de la SuperVigi-
lancia, conforme a lo establecido en el
Decreto-Ley 356 de 1994, Decreto 2974
de 1997, Decreto 2355 de 2006 y Reso-
lucin 1233 de 2008.
[ 58 ]
1. Procedimientos ms Visita de verificacin: es la que se realiza

significativos para comprobar si el SVSP visitado con ante-
rioridad corrigi o no las irregularidades obser-
vadas, y por las cuales fue sancionado.
a. Medidas cautelares
La SuperVigilancia impondr medidas caute- Visita de instalaciones y medios: es

lares a las personas naturales o jurdicas que aquella que se adelanta con el fin de verificar
realicen actividades exclusivas de los vigilados si el SVSP cuenta con las instalaciones fsi-
sin contar con la debida autorizacin y a los vi- cas o sedes y medios idneos para prestar el
gilados que infrinjan lo dispuesto en la ley, de la servicio que se pretende con la solicitud de la
siguiente manera: licencia de funcionamiento o su renovacin,
o para autorizar la apertura de sucursales o
Orden para que suspendan de inmediato agencias, o para cambio de direccin o domi-
tales actividades, bajo apremio de multas cilio del servicio, el cual deber ser autorizado
sucesivas hasta por 10 salarios mnimos previamente.
legales mensuales vigentes cada una,
mientras persista la situacin. Visita a servicios ilegales o no autoriza-
dos: es la que se practica a personas natura-
La suspensin de la licencia o permiso de les o jurdicas que desarrollan actividades de
funcionamiento, cuando sea del caso. VSP, en los trminos del Decreto 356 de 1994 y
dems normas complementarias, que no cuen-
Terminacin rpida y progresiva de los tan con licencia de funcionamiento o credencial
contratos o servicios desarrollados ilegal- correspondiente. As mismo, se podr practicar
mente, mediante intervencin especial de esta clase de visitas de inspeccin a los usua-
la SuperVigilancia, que garantice eficaz- rios de los citados servicios con objeto de veri-
mente los derechos de terceros de buena ficar la contratacin y prestacin del servicio de
fe (Decreto 356 de 1994, artculo 75). los mismos.
En ejercicio de sus funciones de inspeccin y b. Potestad sancionatoria

vigilancia, la SuperVigilancia podr realizar vi-
sitas que se clasifican de la siguiente manera El Superintendente y su delegado para el Con-
(Resolucin 2852 de 2006, artculo 127): trol, son los funcionarios competentes para
iniciar y tramitar el correspondiente proceso
Visita ordinaria: es aquella que se practica a sancionatorio e imponer las sanciones que co-
los SVSP que cuentan con licencia de funcio- rrespondan, por el incumplimiento o violacin
namiento o credencial, de acuerdo con el Plan de las normas que rigen esta actividad.
Anual de Visitas, con el propsito de verificar
el cumplimiento de los principios, deberes y Los procesos sancionatorios, reglamentados
obligaciones que rigen la prestacin de estos mediante la Resolucin 2852 de 2006, modi-
servicios. ficado por la Resolucin 1233 de 2008, deben
garantizar el debido proceso a las personas
Visita extraordinaria: es aquella que se que en l intervienen. Se deben adelantar en
practica de oficio, o a solicitud del interesa- el menor tiempo posible y con la menor canti-
do, para establecer hechos o circunstancias dad de gastos para quienes intervengan en el
contenidas en un oficio, solicitud, queja o de- proceso, no se deben exigir ms documentos
nuncia formulada; o para establecer especia- y copias de aquellos que sean estrictamente
les circunstancias de inters de la SuperVigi- necesarios; se debe dar el mismo tratamiento
lancia. a todas las partes que intervienen, garantizar
[ 59 ]
su derecho de defensa, dar aplicacin al prin- Cuando haya ms de tres faltas graves se apli-
cipio universal de la presuncin de inocencia car suspensin de la licencia de funcionamien-
y la sancin que eventualmente se imponga to hasta por seis (6) meses.
debe corresponder a la gravedad de la falta
cometida. Cuando haya una falta grave y ms de cinco le-
ves, se aplicar la sancin de multa equivalente
2. Faltas, multas y sanciones a cien (100) salarios mnimos legales mensua-
les vigentes.
De acuerdo con la Resolucin 1233 de 2008
que modifica los artculos 164 y 165 de la Re- Cuando haya ms de cinco faltas leves, se
solucin 2852 de 2006, las faltas en que puede impondr sancin de multa equivalente a cin-
incurrir una empresa prestadora del SVSP se cuenta (50) salarios mnimos legales mensua-
clasifican en graves y leves. les vigentes.
Cuando existan dos faltas graves, se aplicar el

monto de sancin correspondiente a setenta y
cinco (75) salarios mnimos legales mensuales
B. Prcticas de ilegalidad
vigentes. En el cuadro 6.1 se tipifican una serie de irre-
gularidades tanto en la creacin como en la
Cuando haya hasta tres faltas graves, se apli- prestacin de los SVSP. As mismo, se realizan
car el monto de sancin correspondiente a recomendaciones para los empresarios y usua-
cien (100) salarios mnimos legales mensuales rios de los SVSP.
vigentes.
Cuadro 6.1. Prcticas de ilegalidad en los SVSP.
Prcticas de ilegalidad ms Norma violada Seor empresario Seor usuario

frecuentes de seguridad del servicio
Funcionar como empresa de Arts. 3, 23, 27, 30, 34, 38, Recuerde que la VSP por ser Exija la licencia de
VSP sin contar con la licencia 40, 45, 60 del Decreto 356 una actividad reglada requiere funcionamiento y las
de funcionamiento o sin contar de 1994, art. 1- 5 del autorizacin previa y licencia credenciales de todos
con la autorizacin previa de Decreto 2974 de 1997, art. de funcionamiento. los vigilantes y escoltas
la SuperVigilancia. 1 del Decreto 1612 de 2002 asignados a su empresa.
art. 4 y arts. 14 al 24 de la
Resolucin 2852 de 2006.
Ofrecer el servicio con horas Art. 13 del Decreto 356 Solicite autorizacin para que Exija la autorizacin del
extras sin contar con la de 1994 sus empleados trabajen Ministerio de Proteccin
autorizacin del Ministerio de horas extras. Social.
Proteccin Social.
No tomar la pliza de seguro Art. 11, 48, 69 del Decreto Es obligacin tomar la pliza Exija la pliza al firmar el
de responsabilidad civil 356 de 1994, art. 46 del pertinente y renovarla a contrato y su renovacin al
extracontractual o tomarla Decreto 2187 de 2001. tiempo. vencimiento.
inadecuadamente. Conc. art. 7 de la
Resolucin 2601 de 2003.
Contina
[ 60 ]

Prestar servicios como Art. 28 del Decreto 356 de Las cooperativas y las No contrate el servicio de
transportadoras de valores 1994. empresas comunitarias no transporte de valores con
siendo cooperativa de servicios Art. 46 del Decreto 356 pueden ofrecer los servicios una cooperativa o una
de vigilancia o empresas de 1994. de transporte de valores. empresa comunitaria.
comunitarias.
No utilizar el uniforme sealado Art. 103 del Decreto 356 Evtese inconvenientes, los Exija el uso de los unifor-
por el Gobierno nacional. de 1994. uniformes y distintivos son de mes al personal que le
obligatorio cumplimiento. presta el servicio, teniendo
en cuenta las disposiciones
legales para el efecto.
Siendo empresa de transporte Art. 38 del Decreto 356 Ms vale ser precavido y tomar Sin perjuicio de la pliza de
de valores, no pactar con los de 1994. la pliza de seguro sobre los responsabilidad civil, puede
usuarios la contratacin de un valores para ser custodiados. pactar un seguro particular-
seguro que cubra adecuadamente sobre los riesgos
mente los riesgos que afecten de los valores para ser
al transporte, custodia o manejo custodiados por el servicio
de los valores encomendados. de transporte de valores.
No capacitar profesionalmente, Art. 64 del Decreto 356 La capacitacin no slo es una Verifique que los prestado-
ni entrenar al personal que de 1994. obligacin sino que le permite res del servicio en su
contraten para prestar los ofrecer mayor calidad a sus empresa sean capacitados
SVSP. clientes. como lo exige la ley.
No portar en ejercicio de sus Art. 87 del Decreto 356 La credencial debe ser portada Exija el porte de la creden-
funciones y para efectos de su de 1994. Conc. Art. nico permanentemente por los cial a los funcionarios que
identificacin (directivos, de la Resolucin 1334 prestadores del servicio. le prestan el servicio a su
vigilante, escolta, tripulante, de 2001. empresa.
manejadores caninos,
supervisores) la credencial
expedida por la SuperVigilancia.
No verificar la idoneidad del Inc. 3, art. 87 del Decreto Usted es responsable por las Recuerde la lista de che-
personal de VSP para el cual 356 de 1994. personas que presenta ante la queo para verificar las
solicita la credencial. SuperVigilancia para calidades del personal a
inscribirlos como vigilantes o su servicio.
escoltas.
Consumir licores o sustancias Art. 88 del Decreto 356 Recuerde que usted debe No permita este comporta-
psicotrpicas durante el de 1994. ofrecer calidad en el servicio. miento en sus instalaciones
ejercicio de sus funciones y/o pues va en detrimento de
realizacin de actos de su seguridad.
cualquier clase que menoscabe
la confianza del usuario.
Tarifar sin garantizar al Art. 92 del Decreto 356 Evite la competencia desleal, Recuerde que existen
trabajador el salario mnimo de 1994. cobre tarifas de ley que le tarifas mnimas estableci-
legal mensual vigente, las garantizarn el cubrimiento de das por la ley con el objeto
horas extras, los recargos sus costos. de garantizar el cubrimien-
nocturnos, las prestaciones to de los costos laborales
sociales, los costos operativos de acuerdo con la ley.
inherentes al servicio y dems
prestaciones de ley.
Portar o tener el arma en Inciso 2 del art. 97 del El armamento autorizado debe No permita que el personal
lugares diferentes a los cuales Decreto 356 de 1994. permanecer en el rea de vigilancia haga uso
se presta el SVSP. protegida. indebido del armamento a
su servicio.
Contina
[ 61 ]

No enviar oportunamente a la Art. 104 y 105 del Decreto La no presentacin de la
SuperVigilancia la informacin 356 de 1994. Conc. art. 5 informacin requerida por la
solicitada: el reporte mensual del Decreto 71 de 2002. SuperVigilancia le acarrear
de novedades de cada entidad sanciones innecesarias.
vigilada, los estados financieros,
o los recibos de pago a la
seguridad social y de los
aportes parafiscales de los
empleados bajo su servicio.
Prestar los servicios de Art. 11 y 28 del Decreto Recuerde que debe solicitar Exija la autorizacin expre-
vigilancia con caninos, sin la 2187 de 2001. Art. 3. licencia para cada servicio que sa para prestar el servicio
debida autorizacin para ello, pretenda ofrecer. con caninos.
por parte de la SuperVigilancia.
Exceder la jornada de trabajo Art. 16 del Decreto 2187 de La efectividad del servicio que Tenga en cuenta un perro
autorizada para los caninos. 2001. Conc. pargrafo 3 usted ofrece depende del cansado no le prestar un
del art. 7 . cumplimiento de las normas servicio eficaz.
previstas.
Utilizar caninos que no estn Art. 23 del Decreto 2187 Evite engaar a su cliente con Exija los certificados de
adiestrados previamente en de 2001. el ofrecimiento de caninos no adiestramiento de los cani-
defensa personal o que el preparados. nos a su servicio.
adiestramiento sea inferior a
4 meses.
Prestar SVSP con caninos y Art. 29 del Decreto 2187 de Recuerde que puede ofrecer Cercirese de que el mane-
armas simultneamente. 2001. Art. 25. los dos servicios pero con jador canino no porte
personal independiente. armas.
Prestar el SVSP con armas que Resolucin 2852 de 2006. Utilice slo armas legales para Solicite los permisos y
no tengan salvoconducto o no la prestacin del servicio. salvoconductos de las
estn a nombre de la empresa armas que sern usadas en
sino de personas naturales. sus instalaciones.
No celebrar el debido contrato Artculos 22, 27 y 39 del Legalice sus contratos Verifique la existencia de
de trabajo con el personal Cdigo Sustantivo del laborales conforme a las contratos de trabajo.
operativo encargado de Trabajo. disposiciones vigentes.
prestar el SVSP.
No adoptar el reglamento Artculos 104, 105,106 y 108 El reglamento interno de Verifique la existencia de
interno de trabajo exigido por del Cdigo Sustantivo del trabajo no slo es obligatorio los reglamentos exigidos
la ley o adoptarlo sin las Trabajo. sino til en el desempeo de por la ley
disposiciones normativas sus actividad como patrono.
exigidas.
No afiliar a la totalidad de sus Art. 13, 17, 22, 157, 161 de No busque figuras para Verifique que los funciona-
trabajadores al sistema general la Ley 100 de 1993, literales, disminuir sus costos laborales rios a su servicio estn
de seguridad social, as como de los artculos 2, 4 de la que a la postre le podrn afiliados al sistema de
la no realizacin de los aportes Ley 797 de 2003 perjudicar legal y seguridad social como lo
que se establecen en la ley. econmicamente. exige la ley.
Contina
[ 62 ]

No pagar el subsidio familiar ni Arts. 7, 9, 10, 15 de la Sea legal y honesto en la Exija el cumplimiento de
efectuar aportes para el Ley 21 de 1982. contratacin de su personal. las normas laborales, pues
Servicio Nacional de la satisfaccin de los vigi-
Aprendizaje(SENA), lantes representar un
tratndose de empleadores servicio con ms calidad.
que ocupen uno o ms
trabajadores permanentes, por
una suma equivalente al seis
por ciento (6%) del monto de
sus nminas, dentro de los
diez (10) primeros das del mes
al que se satisface, por
conducto de una caja de
compensacin familiar que
funcione dentro de la ciudad.
No tomar como base de Art. 17 de la Ley 21 de 1982. Sea legal en la contratacin Exija el cumplimiento de
liquidacin de los aportes de su personal las normas laborales, pues
parafiscales, la totalidad de los la satisfaccin de los vigi-
valores devengados por el lantes representar un
trabajador. servicio con ms calidad.
Anexo 1.
Tarifas
mnimas
[ 65 ]
El Decreto 4950 de 2007 y la Resolucin 224 de 2008 establecen las tarifas mnimas que deben ser
aplicadas en la remuneracin de los SVSP (ver cuadro A.1.1).
Cuadro A.1.1.
Servicio Tarifa
1. Empresas armadas con medio humano Equivalente a 8.8 S.MLMV para cubrir los
costos laborales; ms un 10% sobre el monto
calculado, para cubrir gastos administrativos y
de supervisin.
2. Empresas sin armas con medio humano Equivalente a 8.8 S.MLMV para cubrir los
y canino costos laborales; ms un 11% sobre el monto
calculado, para cubrir gastos administrativos y
de supervisin.
3. Empresas sin armas con medio humano La tarifa ser el equivalente a 8.8 SMLMV
para cubrir los costos laborales; ms un 8%
sobre el monto calculado, para cubrir gastos
administrativos y de supervisin.
4. Monitoreo de alarmas, circuitos cerrados Sern valores adicionales y podrn pactarse de

de televisin, equipos de visin o escucha comn acuerdo entre las partes.
remotos, equipos de deteccin, controles de
acceso, controles perimtricos o similares
5. Cooperativas armadas y sin armas con La tarifa se ajustar a la estructura de costos y

medio humano gastos propios de estas empresas, teniendo en
cuenta su rgimen especial de trabajo asocia-
do, de previsin y seguridad social y de
compensaciones que les permite un manejo
diferente al de las empresas mercantiles.
E l pargrafo 1 del Decreto 4950 de sificados en los siguientes sectores de acuerdo

2007 establece que para los estratos con el Decreto 4950 de 2007, artculo 2:
residenciales 4, 5 y 6 ser de 8.6 SMLMV;
ms un 10% sobre el monto calculado, para Sector comercial y de servicios.
cubrir gastos administrativos y de supervi- Sector industrial.
sin. Para los estratos residenciales 1, 2 y Sector aeroportuario.
3, la tarifa por cobrar deber garantizarle al
Sector financiero.
trabajador el pago de las obligaciones labo-
rales y los costos operativos.
Sector transporte y comunicaciones.
Sector energtico y petrolero.
Sector pblico.
Los estratos slo aplican para el sector residen- Sector educativo privado.
cial.
Los usuarios sometidos a la aplicacin de la

tarifa expuesta son los que se encuentren cla-
E l no cumplimiento de esta norma acarrea
sanciones tanto para el contratante como
para el contratista.
Anexo 2.
Modelo de
contrato
[ 69 ]
Modelo de contrato de prestacin de SVSP con armas

para celebrar entre personas naturales o jurdicas de derecho privado
COMENTARIOS. Los textos en letra cursiva y color azul son informativos,

son una orientacin que facilitar la elaboracin del contrato con base en
el presente modelo propuesto.
Entre los suscritos a saber _______________________, mayor de edad, vecino de ___________,

e identificado con la cdula de ciudadana No. ____________________, obrando en su condicin
de representante legal de la empresa __________________________________(nombre comple-
to de la empresa que requiere el servicio), segn certificado de existencia y representacin legal
expedido por la Cmara de Comercio de __________, identificada con el NIT _______________
__, quien en adelante se denominar EL CONTRATANTE y por la otra _____________________
______________________, mayor de edad, vecino de ___________, e identificado con la cdula
de ciudadana No. ____________________, obrando en su condicin de representante legal de la
empresa ___________________________________________________ (nombre completo de la
empresa de vigilancia y seguridad privada) segn certificado de existencia y representacin legal
expedido por la Cmara de Comercio de __________, identificada con el NIT _____________
____, la cual cuenta con la licencia de funcionamiento otorgada por la SuperVigilancia mediante
Resolucin No. ____________________, quien en adelante se denominar EL CONTRATISTA,
hemos decidido celebrar el presente contrato de prestacin de servicios el cual se regir por las
siguientes clusulas:
RECUERDE: la SuperVigilancia es la autoridad legal que ejerce control, inspeccin

y vigilancia sobre todas las personas naturales o jurdicas que desarrollan actividades de
vigilancia y seguridad privada y sus usuarios, de conformidad con lo establecido en la ley.
Verifique que la empresa de VSP se encuentre registrada ante la SuperVigilancia consultando

en: www.supervigilancia.gov.co.
CLUSULA PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO. El objeto del presente contrato es la pres-
tacin de los servicios de vigilancia y seguridad ________________________ (fija y/o mvil, es-
colta, trasporte de valores) para _________________________________________ (personas,
bienes inmuebles, instalaciones, muebles, elementos de oficina, vehculos, etc., DEBIDAMENTE
IDENTIFICADOS) ubicados en la ciudad _________________ durante el trmino de duracin del
presente contrato, de conformidad con las especificaciones tcnicas contenidas en el siguiente
cuadro:
[ 70 ]
A manera de ejemplo: Cuadro A.2.1.
Ubicacin Puestos de Modalidad Personal Turno Elementos Das de

vigilancia del servicio requerido trabajo
1 Calle 1 1 puesto Fija 1 vigilante 24 horas 1 arma Lunes a domingo

Carrera 1 de 6 a.m. a 6 a.m.,
incluyendo sbados
domingos y festivos.
2 Calle1 2 puestos Fija 2 manejadores 24 horas 2 caninos Lunes a domingo

Carrera 1 caninos de 6 a.m. a 6 a.m.,
incluyendo sbados
3 Calle 1 3 puestos Mvil 3 vigilantes 12 horas Medios Lunes a viernes

Carrera 1 tecnolgicos de 6 a.m. a 6 p.m.

4 2 Escolta 2 escoltas 24 horas Armas Lunes a domingo
de 6 a.m. a 6 a.m.,
incluyendo sbados
RECUERDE: identificar claramente el servicio que desea contratar con las especificaciones
que cada uno requiere, por ejemplo, los vehculos de control y vigilancia y los medios
tecnolgicos, medio humano, animal, material o tecnolgico (central de monitoreo y alarma
circuitos cerrados, equipos de visin o escucha remotos, equipos de deteccin, identificacin,
interferencia y escucha de comunicaciones, equipos de seguridad bancaria, equipos o elementos
ofensivos, deteccin de actos terroristas, controles de acceso, controles perimtricos, similares).
El personal a cargo de la prestacin del servicio deber contar con sus respectivas dotaciones y
equipos necesarios para la efectiva prestacin del servicio contratado.
SE RECOMIENDA: especificar claramente los elementos requeridos como: armas, equipos

de comunicaciones, caninos, medios tecnolgicos, etctera, as como el personal, por ejemplo
si es femenino o masculino. Los vigilantes pueden usar pitos, linternas, bastones de mando,
esposas, armas y gases.
CLUSULA SEGUNDA: DURACIN. El trmino de duracin del presente contrato ser de _____
__________________ contados a partir de _____________________.
SE RECOMIENDA: la suscripcin de un acta de iniciacin en la cual se dejar constancia

de la entrega de los inventarios fecha de iniciacin y estado de las instalaciones objeto
del contrato, acta que formar parte integral del contrato.
CLUSULA TERCERA: VALOR Y FORMA DE PAGO. El valor del presente contrato es la suma de
_________________________________, incluido el impuesto al valor agregado IVA y dems gra-
vmenes establecidos, el cual corresponde a la totalidad de los puestos de vigilancia contratados y
[ 71 ]
los equipos necesarios para la prestacin del servicio; el valor del presente contrato ser cancelado
por mensualidades vencidas, previa presentacin de la factura respectiva y aprobacin de la misma
por EL CONTRATANTE.
RECUERDE: verificar que las tarifas se encuentren establecidas con base en lo dispuesto
en el Decreto 4950 de 2007.
La mora en el pago de los servicios generar a cargo de EL CONTRATANTE el pago de los co-
rrespondientes intereses de mora fijados en ____________________.
CLUSULA CUARTA. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. Son obligaciones del contratista las
siguientes:
1. Acatar la Constitucin, la ley y dems normas pertinentes, los procedimientos establecidos por
el Gobierno nacional, as como las rdenes e instrucciones impartidas por la SuperVigilancia.
2. Tener licencia de funcionamiento vigente durante el trmino de duracin del contrato, expedida
por la SuperVigilancia, donde claramente se le autorice la prestacin de los servicios objeto del
presente contrato.
3. Tener permiso vigente durante el trmino de duracin del presente contrato del Ministerio de
Comunicaciones para utilizar el espectro radioelctrico y adjudicadas legalmente las frecuen-
cias que utilice.
Sin perjuicio del permiso citado, mantendr registrados ante la SuperVigilancia los equipos de
comunicaciones utilizados durante el contrato.
4. Tener vigentes los permisos de tenencia y porte de armas a utilizar durante la prestacin del
servicio objeto del presente contrato.
RECUERDE: los permisos de tenencia y porte debern ser expedidos por el Ministerio de
Defensa a nombre de la empresa prestadora del SVSP, quien deber ser exclusivamente el
propietario, nunca podr utilizarse armamento que no tenga el respectivo permiso o que ste
sea a nombre de una persona natural o jurdica diferente a quien suscribe el contrato.
5. Acreditar que cumple los programas de capacitacin y entrenamiento de su personal de confor-

midad con lo establecido en el Decreto 356 de 1994 en una escuela de capacitacin autorizada
por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y la normatividad complementaria,
seleccionando para la prestacin del servicio de vigilancia y seguridad integral, personal alta-
mente calificado e idneo a quienes dotar de uniformes y de los correspondientes elementos
exigidos en las normas de seguridad, de conformidad con lo sealado en el Decreto 1979 del
17 de septiembre de 2001 y las resoluciones 2350 del 3 de diciembre de 2001, 1368 del 17 de
junio de 2002, 1928 del 9 de agosto de 2002 y dems disposiciones pertinentes, para lo cual
anexar las hojas de vida con sus respectivos soportes del personal a cargo de la prestacin
del servicio.
6. Atender la solicitud de cambio de personal por deficiencia o inconveniencia realizada por EL

CONTRATANTE por escrito, para lo cual anexar la hoja de vida con sus respectivos soportes;
[ 72 ]
el personal que sea cambiado por estas causas no podr ser ubicado en ningn otro puesto al
servicio de EL CONTRATANTE.
EL CONTRATISTA no podr, en forma unilateral, retirar o trasladar al personal que se encuen-

tre prestando el servicio correctamente, para ello deber contar con la autorizacin escrita de
EL CONTRATANTE.
7. Garantizar que el personal a su cargo se encuentra debidamente carnetizado por la SuperVi-

gilancia y responder porque el personal que presta el servicio objeto de este contrato, porte la
credencial de identificacin expedida por la SuperVigilancia.
8. Acreditar la constitucin de la pliza de responsabilidad civil extracontractual que cubra los ries-
gos de uso indebido de armas de fuego y otros elementos de vigilancia y seguridad privada, en
los trminos del Decreto 356 de 1994 y garantizar su vigencia durante el trmino de duracin
del presente contrato.
RECUERDE: la pliza deber ser expedida por una compaa de seguros

legalmente autorizada, con un valor asegurado no inferior a 400 salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
9. Garantizar que el servicio de vigilancia y seguridad ser permanente y no se interrumpir bajo

ninguna circunstancia, para lo cual mantendr comunicacin permanente las 24 horas del da
con los puestos de vigilancia objeto del contrato.
10. Prestar el servicio de vigilancia y seguridad permanente objeto de este contrato, con personal
calificado, debidamente entrenado, con los equipos y dems especificaciones ofrecidas en su
propuesta.
11. Respetar los derechos fundamentales y libertades de la comunidad, abstenindose de asumir

conductas reservadas a la Fuerza Pblica.
12. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato le imparta EL CONTRATANTE
a travs del supervisor.
13. Garantizar la calidad de la prestacin del servicio.
14. Emplear las armas de acuerdo con el uso autorizado en el respectivo permiso y abstenerse de
emplear armamento no autorizado de acuerdo con la ley.
15. Emplear los equipos y elementos autorizados por la SuperVigilancia nicamente para los fines
previstos en la licencia de funcionamiento.
16. Mantener permanentemente actualizados los permisos, patentes, licencias, libros y registros,
seguros y dems requisitos que se exigen en los decretos 356 del 11 de febrero de 1994, 2187
de 2001 y dems normas concordantes.
17. Salvaguardar la informacin confidencial que obtengan en desarrollo de sus actividades, salvo
requerimiento de autoridad competente.
[ 73 ]
18. Dar estricto cumplimiento a los trminos pactados en este contrato y por ningn motivo aban-
donar el servicio contratado.
19. No acceder a peticiones o amenazas de quienes acten por fuera de la ley con el fin de obligar-
los a hacer u omitir algn acto o hecho, debiendo informar inmediatamente a EL CONTRATAN-
TE, a travs del funcionario responsable acerca de la ocurrencia de tales peticiones o amena-
zas y a las dems autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos que
fueren necesarios.
20. Atender las solicitudes de modificacin del horario de prestacin del servicio de vigilancia y
seguridad integral en uno o ms sitios y/o puestos cuando EL CONTRATANTE lo solicite. As
mismo, atender las solicitudes de suspensin, traslados, terminacin del servicio de vigilancia
y seguridad integral de uno o ms sitios y/o puestos cuando EL CONTRATANTE, as lo exija.
21. Mantener en excelentes condiciones de funcionamiento los equipos, vehculos de control y vi-
gilancia y otros elementos destinados para llevar a cabo la prestacin del servicio de vigilancia
y seguridad contratado; los vehculos contar con los signos tcnicos registrados ante la Super-
Vigilancia, identificacin que no podr incurrir en las prohibiciones establecidas en el Decreto
1979 de 2001, artculo 17.
22. EL CONTRATANTE se reserva el derecho de solicitar al contratista fotocopia de las hojas de

vida del personal destinado para ejecutar el objeto del contrato, junto con los antecedentes y
soportes de las mismas.
23. Facturar mensualmente el servicio de vigilancia y seguridad privada objeto del presente con-
trato prestado durante el mes inmediatamente anterior.
24. Por ninguna razn la jornada laboral ser superior a la establecida por el rgimen laboral colom-
biano, garantizando que el total de horas semanales sea igual al mximo legalmente autorizado
por las normas laborales, de tal manera que los vigilantes disfruten del descanso a que tienen
derecho y en ningn caso los turnos podrn ser doblados por el mismo vigilante.
Los horarios de trabajo sern asignados bajo responsabilidad de EL CONTRATISTA, la pro-

gramacin ser presentada al supervisor para su aprobacin y en caso de ser requerido por EL
CONTRATANTE se solicitarn modificaciones en los horarios, as como cambio de personal.
25. Garantizar el pago oportuno de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensin,
ARP y aportes parafiscales (cajas de compensacin familiar, ICBF y SENA).
26. Designar un supervisor y/o coordinador del contrato quien deber contar con disponibilidad
permanente y que servir de enlace entre EL CONTRATANTE y EL CONTRATISTA durante el
trmino de duracin del contrato.
27. Las dems obligaciones que sean de la naturaleza del contrato.
RECUERDE: las anteriores obligaciones pueden ser modificadas y/o adicionadas de

conformidad con los servicios que sean objeto del contrato, en atencin al principio de la
autonoma de la voluntad de las partes contratantes. Dichas obligaciones
son de medio y no de resultado.
[ 74 ]
SE RECOMIENDA: establecer claramente la responsabilidad del contratista en caso de

prdida, o daos de los elementos, bienes muebles e inmuebles objeto del contrato,
para lo cual es indispensable la realizacin del inventario y el acta de entrega de las
instalaciones a que se refiere la clusula segunda.
As mismo, establecer el monto mximo por evento hasta el cual el contratista asumir
directamente en caso de prdida y/o dao de elementos, bienes muebles e inmuebles
objeto del contrato.
Es preciso verificar la inscripcin en la Red de Apoyo y Solidaridad Ciudadana.
CLUSULA QUINTA: OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE.
1. Cancelar el valor total del contrato, de conformidad con la forma de pago estipulada en el
mismo.
2. Designar una persona, la cual estar en permanente contacto con EL CONTRATISTA, para la
coordinacin y supervisin de cualquier asunto que as lo requiera.
3. Entregar al CONTRATISTA todos los bienes objeto de la vigilancia, mediante inventario y acta
de entrega de los mismos, la cual forma parte integral del presente contrato.
4. Entregar al CONTRATISTA la informacin que este requiera para el cabal cumplimiento del
objeto del contrato.
5. Proveer los recursos locativos y sanitarios para el que personal de vigilancia (fija o mvil) pueda
desarrollar su labor en condiciones que no atenten contra su propia seguridad y dignidad.
CLUSULA SEXTA: EXCLUSIN DE RELACIN LABORAL. Puesto que EL CONTRATISTA eje-

cutar el objeto de este contrato con total autonoma tcnica y administrativa y sin subordinacin
con respecto a EL CONTRATANTE, queda entendido que no habr vnculo laboral alguno entre el
personal utilizado por el CONTRATISTA y EL CONTRATANTE. Por lo tanto, sern de su cargo el
pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones de carcter laboral.
CLUSULA SPTIMA: CONFIDENCIALIDAD. Todos los datos e informaciones a las cuales tuvie-
re acceso EL CONTRATISTA durante la ejecucin del contrato sern mantenidos en forma confi-
dencial. Esta confidencialidad ser continua y no vence por terminacin del contrato.
CLUSULA OCTAVA: CESIN Y SUBCONTRATOS. El CONTRATISTA no podr subcontratar o

ceder el presente contrato sin consentimiento previo y escrito de __________________________
__ (nombre de la persona natural o jurdica contratante) pudiendo ste reservarse las razones que
tuviere para negar la autorizacin de la cesin o el subcontrato.
CLUSULA NOVENA: SUPERVISIN Y/O COORDINACIN. La supervisin y/o coordinacin del

contrato por parte de EL CONTRATANTE ser ejercida por ______________________ cuyo cargo
es _____________________, y por parte de EL CONTRATISTA ser ejercida por ______________
_________, cuyo cargo dentro de la empresa es ____________________________; quienes vela-
rn por el cabal cumplimiento del contrato, facilitarn los medios necesarios para el buen desarrollo
[ 75 ]
del mismo, informar a las partes contratantes de las anomalas y novedades que se presenten en el
desarrollo del presente contrato.
El supervisor por parte de EL CONTRATISTA deber dar aviso inmediato al supervisor de la parte
CONTRATANTE, de todo hecho anmalo que suceda en cada uno de los puestos de trabajo con-
tratados as como en sus alrededores y mensualmente deber entregar por escrito un consolidado
de las novedades presentadas dentro de los cinco (5) primeros das de cada mes.
CLUSULA DCIMA. TERMINACIN DEL CONTRATO. El presente contrato terminar:
1. Por la expiracin del termino de duracin pactado.

2. Por el mutuo consentimiento de la partes contratantes pactado por escrito.
3. Por el incumplimiento de las obligaciones del contrato por cualquiera de las partes.
4. Cualquiera de las partes podr dar por terminado el presente contrato, avisando una a la otra
en forma escrita, con una antelacin no inferior a ______________ (das, meses), sin que ello
genere indemnizacin o incumplimiento alguno entre partes.
RECUERDE: la causal de la terminacin del contrato establecida en el numeral 4,

debe ser pactada por mutuo acuerdo entre las partes contratantes, con el fin de establecer
los trminos en los cuales se podr terminar sin causar perjuicios a la parte notificada.
CLUSULA DECIMAPRIMERA: CLUSULA PENAL. En caso de incumplimiento total o parcial

al objeto o las obligaciones emanadas del presente contrato por cualquiera de las partes, la parte
incumplida deber pagar a la parte cumplida una suma equivalente a _______________________
____________.
CLASULA DECIMATERCERA: LUGAR DE EJECUCIN. EL CONTRATISTA se compromete a

prestar sus servicios a que se refiere el presente contrato en los sitios y zonas determinadas entre
las partes, en la ciudad de ______________________.
CLUSULA DECIMACUARTA: PAGO DEL IMPUESTO DE TIMBRE. El impuesto de timbre ser

cancelado por las partes de la siguiente manera:
[ 76 ]
Variaciones dentro del modelo de contrato cuando se trata de servicio

de vigilancia y seguridad privada con medios tecnolgicos
Tomando como base el modelo propuesto y en el entendido de eliminar lo relacionado con el uso
de armas, cuando estas no sean solicitadas para la prestacin del servicio, se recomienda incluir
dentro de la clusula correspondiente a las Obligaciones de EL CONTRATISTA, la siguiente obli-
gacin.
CLUSULA CUARTA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. ()
Acreditar la capacitacin especfica del personal de vigilancia y seguridad privada en el manejo ade-
cuado de los medios tecnolgicos que sern utilizados con ocasin de la prestacin del servicio.
La capacitacin debe ser tomada con una escuela de capacitacin autorizada por la SuperVigi-
lancia.
()
Variaciones dentro del modelo de contrato servicio de vigilancia

y seguridad privada con transporte de valores
Tomando como base el modelo propuesto y en el entendido de eliminar lo relacionado con el uso de
armas, se debern realizar las siguientes modificaciones:
CLUSULA PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO. El objeto del presente contrato es la presta-
cin de los SVSP de transporte de valores, tendiente a transportar, custodiar y manejar valores y
actividades conexas.
RECUERDE: describir e identificar claramente el servicio requerido.
CLASULA CUARTA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
Respecto a la obligacin contenida en el numeral 8:
RECUERDE: la pliza deber ser expedida por una compaa de seguros legalmente
autorizada, con un valor asegurado no inferior a 2.000 salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
Adicionar la siguiente obligacin:
Constituir un seguro que cubra adecuadamente los riesgos que afecten el transporte, custodia o
manejo de los valores a ella encomendados, de conformidad con lo establecido en el artculo 38 del
Decreto 356 de 1994.
[ 77 ]
Las obligaciones del contratista estn reguladas en la Resolucin 2453 de 2003.
Variaciones dentro del modelo de contrato del servicio

de vigilancia y seguridad privada sin armas
Tomar como base el modelo propuesto y en el entendido de eliminar lo relacionado con el uso de
armas, cuando estas no sean solicitadas para la prestacin del servicio.
Variaciones dentro del modelo de contrato del servicio de

vigilancia y seguridad privada con caninos
Tomar como base el modelo propuesto y en el entendido de eliminar lo relacionado con el uso de
armas, toda vez que existe una prohibicin expresa para el porte de armas por los manejadores
caninos:
RECUERDE: est prohibida la prestacin de este servicio en lugares cerrados

como centros comerciales, conjuntos residenciales, estadios y dems sitios que a
criterio de la SuperVigilancia ofrezcan riesgo para la seguridad ciudadana.
Se recomienda la inclusin de las siguientes obligaciones en la clusula cuarta:
CLUSULA CUARTA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
()
Utilizar para la prestacin del servicio, animales debidamente identificados por la SuperVigilan-
cia y adiestrados y entrenados, as como mantenerlos en adecuadas condiciones de higiene y
salud que permitan emplearlos sin atentar contra la seguridad y la salubridad pblica.
Acondicionar sitios especiales de descanso, con la posibilidad de alimentar y dar de beber a los
animales con las especificaciones establecidas en el Decreto 2187 de 2001 y dems normas
complementarias.
Contar en sus instalaciones con un lugar para la atencin mdico-veterinaria en primeros auxi-
lios o celebrar un convenio con una clnica veterinaria que supla este servicio.
Mantener los perros de reserva en caso de enfermedad o accidente en proporcin de uno (1)
a (5).
Garantizar que los perros utilizados para la prestacin del servicio son de su propiedad exclusiva.
Reentrenar cada cuatro (4) meses al canino con su manejador en los trminos del Decreto 2187
de 2001 y dems normas complementarias.
[ 78 ]
Para tener en cuenta

Cules son los riesgos al contratar con empresas
no formales de SVP?
1
Multas para los ciudadanos y ciudadanas que contraten
con empresas no autorizadas, y las cuales pueden alcan-
zar hasta 20 SMLMV.
2
Sanciones a las empresas que ofrezcan servicios sin pre-
via autorizacin.
3
Riesgos personales y empresariales al entregar los servi-
cios de seguridad a personas o empresas que no cumplen
todos los requisitos legales para garantizarle un servicio
de calidad.
4
La SuperVigilancia no tiene cmo intervenir, en el caso de
interponer una queja contra el SVSP, en cumplimiento de
su funcin de inspeccin, control y vigilancia.
Y para denunciar irregularidades en la prestacin

del SVSP?
Los ciudadanos y ciudadanas que en algn momento sientan sus de-
rechos vulnerados, pueden denunciar en:
1
El telfono 327 4000, extensiones 3300, 3301, 3900, 3920,
3010.
2
En la pgina de internet: quejas@supervigilancia.gov.co.
3
Enviar un fax al 324 4017 320 4022.
[ 79 ]

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GUA

MARA FERNANDA CAMPO SAAVEDRA

LINA MARA CASTAO MESA

PAOLA ISABEL GMEZ BOLAOS

FELIPE MUOZ GMEZ

CRISTIAN KRUGER SARMIENTO

ALEJANDRA MORENO GMEZ

Captulo I. Diagnstico de necesidades bsicas

A. Introduccin al anlisis de riesgo 14

Captulo II. Servicios de vigilancia y seguridad privada 17

Captulo III. Quines pueden prestar los servicios

A. Empresas de vigilancia y seguridad privada con armas 23

Captulo IV. Requisitos para la prestacin del servicio 39

Captulo V. Estudio de las ofertas del mercado 47

A. Cul es la modalidad y clase de servicio que

B. Cules son las empresas autorizadas para

Captulo VI. Vigilancia, control y sanciones 55

Para tener en cuenta 76

La Cmara de Comercio de Bogot (CCB) est comprometida en la cons-

Una de las iniciativas en la que hemos trabajado es el fortalecimiento de la

En este sentido firmamos el Pacto por la Seguridad y la Convivencia Ciuda-

De igual manera, la CCB y la SuperVigilancia hemos trabajado para fomen-

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Gracias a esta labor de concientizacin, de aproximadamente 280 quejas y

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Hurto, incendio, terremoto, secuestro, etctera.

3. DETERMINACIN DE LA PROBABILIDAD DEL RIESGO

Qu tan factible es que el riesgo se haga realidad?

4. DETERMINACIN DEL IMPACTO O EFECTO

5. IDENTIFICACIN DE LA RED DE APOYO Y SOLIDARIDAD

B. Anlisis del entorno guridad de la empresa, ya que la seguridad de la

En esta Gua, SVSP es la sigla para los servicios de

Objetivo 1. Las actividades que en forma remu-

2. La fabricacin, instalacin, comer-

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De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Prestar el servicio con personal idneo y

R ecuerde que ninguna persona natural

1. Servicio de vigilancia con

2. Servicio de vigilancia sin

3. Servicio de vigilancia con

4. Servicio de vigilancia con