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PROPUESTA: AJUSTE, VALIDACION Y SOCIALIZACION DEL PLAN DIRECTOR CUENCA KATARI Y SU

ESTRATEGIA DE RECUPERACION INTEGRAL DE LA CUENCA Y DEL LAGO MENOR DEL TITICACA

PROPUESTA TECNICA
AJUSTE, VALIDACION Y SOCIALIZACION DEL PLAN
DIRECTOR CUENCA KATARI
PROPUESTA: AJUSTE, VALIDACION Y SOCIALIZACION DEL PLAN DIRECTOR CUENCA KATARI Y SU
ESTRATEGIA DE RECUPERACION INTEGRAL DE LA CUENCA Y DEL LAGO MENOR DEL TITICACA

1.1 1. ENFOQUE DEL PROCESO

1.2 INTRODUCCIN.

La Cuenca Katari se ubica en el Departamento de La Paz, en la regin del Altiplano, al Sur-Este


del lago Titicaca. De Oeste a Este, la cuenca est comprendida entre el lago Titicaca, el borde
oeste de la ciudad de La Paz y de Norte a Sur, entre el cerro Huayna Potos y las serranas
interaltiplnicas que separan el Altiplano Norte del Centro, es decir, a la altura de los municipios
de Calamarca, Colquencha y Comanche. Geogrficamente, la cuenca del ro Katari se encuentra
entre las latitudes 1616.5 y 173.5 Sur, y entre las longitudes 684 y 6841.5 Oeste. La Cuenca
Katari (12 municipios) tiene una superficie de 4.280,5 km.

En la gestin 2015, se ampla la cobertura del proyecto a municipios circundantes al Lago Titicaca
con lo cual alcanza a veinticuatro municipios que tienen la atencin del Plan Director de la
Cuenca Katari y Lago Menor del Titicaca (PDCK).

El Plan de Desarrollo Econmico y Social (2017-2020) de Bolivia establece que el Gobierno


Nacional prioriza la gestin del agua dentro de sus lneas estratgicas, impulsadas por el
Ministerio de Medio Ambiente y Agua, y con la finalidad de iniciar el proceso de implementacin
de la gestin integrada de los recursos hdricos.

El Programa Plurianual 2013 - 2017 del Plan Nacional de Cuencas (PNC), fue formulado bajo los
lineamientos estratgicos establecidos por la

Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, normas y leyes vigentes en el pas y se
inscribe en la Agenda Patritica 2025.

De los objetivos especficos del PNC, se desprenden siete componentes que definen las lneas
estratgicas principales para promover, implementar y fortalecer la Gestin Integrada de los
Recursos Hdricos (GIRH) y el Manejo Integral de Cuencas (MIC).
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El primer Componente corresponde a la Promocin y Difusin de Planes Directores de Cuenca, a


travs del cual, el PNC desarrolla y ejecuta un programa

de orientacin, facilitacin e implementacin de acciones y/o proyectos de planificacin hdrica


en cuencas estratgicas, mediante el establecimiento

de alianzas institucionales y acuerdos para la promocin, facilitacin, asistencia tcnica y gestin


de financiamiento para su implementacin.

En este marco, se ha formulado el Plan Director de la Cueca Katari (PDCK). Esta Cuenca se
encuentra ubicada en el departamento de La Paz, en la regin del Altiplano, al Sur-Este del lago
Titicaca. Actualmente, la Cuenca Katari y el Lago Menor del Lago Titicaca tiene una superficie de
6.352.16 km2 y comprende 24 municipios: El Alto, Viacha, Laja, Pucarani, Puerto Prez,
Achocalla, Collana, Comanche, Colquencha, Calamarca, Batallas y Huarina, Tito Yupanqui,
Tiahuanaco, San Pedro y San Pablo de Tiquina, Guaqui, San Andrs de Machaca, Jess de
Machaca, Taraco, Huarina, Huatajata, Achacachi, Chua Cocani y Copacabana; concentrando
alrededor de 11% de la poblacin boliviana en el rea de la cuenca.

Que dentro de la Agenda Patritica 2025 pilar 9 SOBERANA AMBIENTAL CON


DESRROLLO INTEGRAL, RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA seala
dentro de sus competencias concurrentes NCE-ETAs Art. 299 II lo siguiente: 1. Preservar,
conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el
equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental. 4. Conservacin de suelos,
recursos forestales y bosques.

El Ministerio de Medio Ambiente y Agua, en respuesta a la conocida problemtica y las alertas de


contaminacin en toda la cuenca Katari y Lago Titicaca, ha desarrollado como parte del Plan
Director, una Estrategia de Recuperacin Integral de la Cuenca y del Lago Menor del Lago
Titicaca. Este documento no solo est enfocado en la problemtica existente en el lago, sino
tambin, en toda la cuenca con la finalidad de atacar la problemtica desde las fuentes.

Ante esta situacin, y con la urgencia de implementar acciones que respondan a la problemtica
identificada, se tiene la necesidad de ajustar para 24 municipios el documento del Plan Director y
su Estrategia con un enfoque integral de gestin del recurso hdrico y del manejo de la cuenca y
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del sector del Lago Menor del Lago Titicaca, hacia donde desembocan los principales afluentes de
la cuenca Katari.

Con este motivo, se debe complementar y/o reformular el diagnstico y algunos lineamientos
planteados en el documento preliminar del Plan Director Cuenca Katari.
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2. OBJETIVOS Y ALCANCES

Los objetivos del proceso de elaboracin son los siguientes:

2.1 OBJETIVOS

EL OBJETIVO GENERAL

El objetivo general planteado es:

Ajustar, validar y socializar el documento ajustado del Plan Director de la Cuenca Katari;
y su Estrategia de Mitigacin y Recuperacin Integral de la Cuenca y Lago Menor del
Titicaca.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Los objetivos especficos son:

Complementar y Sistematizar el diagnstico realizado en la Cuenca Katari y Lago


Menor del Titicaca en los 24 municipios.
Elaborar mapas temticos recomendados por la Unidad de Gestin de la Cuenca
Katari (UGCK).
Mapeo de Actores en base a talleres de consulta en municipios de la Cuenca Katari
y Lago Menor del Titicaca.
Ajustar las lneas estratgicas del Plan Director y su Estrategia de Mitigacin y
Recuperacin Integral, establecimiento de sus acciones, estudios y proyectos para el corto,
mediano y largo plazo.
Formular una estrategia de estatutos y reglamentos para el funcionamiento de la
Plataforma Interinstitucional
Recomendar las acciones para la atencin de la problemtica de la Cuenca Katari y
del Lago Menor del Titicaca.
Elaborar un Marco Lgico considerando los indicadores
Validar y Socializar el documento Plan Director de la Cuenca Katari y Lago Menor
del Titicaca.
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2.2 ALCANCE DEL TRABAJO

CORCONSUL SRL garantiza la calidad de los productos y del proceso de elaboracin del Estudio
Manejo Integral de la subcuenta del rio Porvenir.

CORCONSUL SRL, implementara un proceso con los Principios, Alcances, Contenidos Mnimos
y Procedimientos Generales establecidos para la elaboracin de Estudio. El cual contiene las
actividades, su tiempo de duracin, los instrumentos y las tcnicas bsicas a utilizarse, los
participantes, responsables y resultados esperados de cada actividad y de los procesos en general,
la formulacin del Estudio, que debe partir de una anlisis de consistencia de la informacin y
especialmente de las variables consideradas claves para la caracterizacin de la informacin
obtenida.

Se tendr los siguientes aspectos a considerar para la ejecucin del presente trabajo:

A. COORDINAR SUS FUNCIONES CON EL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y


AGUA

B. Se coordinara con Ministerio de Medio Ambiente y Agua, por intermedio de la Unidad de


Gestin de la Cuenca Katari (UGCK), con el objetivo de planificar y desarrollar las tareas y
labores de la consultora.

C. ELABORACION DEL PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA DE EJECUCION

El Plan de Trabajo se presentara en formato matricial, y contendr la metodologa, actividades,


productos, responsables y cronograma para la realizacin de la consultora.

El plan de trabajo considerara los tiempos de revisin por parte del contratante y la adecuacin y
complementacin por parte de la firma consultora.

En el cronograma contara con el detalle de realizacin de al menos 15 talleres de apoyo a cada


Producto previsto para la realizacin de la consultora.
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D. DIAGNOSTICO INTEGRAL DE LA CUENCA KATARI Y MUNICIPIOS


CIRCUNDANTES AL LAGO MENOR DEL LAGO TITICACA

Para la elaboracin del diagnstico se recopilara la informacin primaria y secundaria,


considerando los siguientes aspectos:

Recopilacin de informacin de los municipios circundantes al Lago Menor del


Titicaca.
Sistematizacin de la informacin existente de la Cuenca Katari y sus 12
municipios y la obtenida de los 12 municipios circundantes al Lago Menor del Lago
Titicaca.
Recopilacin y sistematizacin de informacin primaria de la cuenca referente a:
Unidades Educativas (con ubicacin geo referenciada)
Centros de Salud (con ubicacin geo referenciada)
Identificacin y caracterizacin base de fuentes de agua superficial (ros, lagos,
lagunas y otros) y subterrnea (pozos, manantiales y otros) (con ubicacin geo
referenciada) y caractersticas especficas de las fuentes principales.
Vocacin agropecuaria por municipio
Uso Actual y Potencial del Suelo integral por municipio
Identificacin de fuentes contaminantes por municipio (con ubicacin geo
referenciada).
Identificacin de la cobertura de sistemas de alcantarillado y agua potable
municipal (con ubicacin geo referenciada)
Descripcin del manejo de residuos slidos municipales
Descripcin y caracterizacin de fauna y flora por municipio
Mapeo de Actores en base a talleres de consulta en municipios de la Cuenca
Katari y Lago Menor del Titicaca
Mapeo de acciones, estudios y proyectos institucionales programados y en
desarrollo en la Cuenca Katari y Lago Menor del Titicaca.
Otra informacin que complemente al producto.

E. GENERACION DE BASE DE DATOS-SIG.

Para esta parte de la generacin de base de datos se considerara:

Sistematizacin en SIG de toda la informacin recopilada y generada, la que estar


geo referenciada (UTM, WGS 84).
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Generacin de una geodatabase con la informacin recopilada en el producto


Generar una geodatabase para sistema de monitoreo de acciones previstas en el
Plan Director.

Tambin se considerara la elaboracin de mapas temticos del contenido del producto 1, en SIG-
Geodatabase.

F. AJUSTE DE LINEAS ESTRATGICAS Y RECOMENDACIN DE ACCIONES.

El ajuste de las lneas estratgicas y recomendaciones tendr las siguientes consideraciones:

Ajuste de las lneas estratgicas del Plan Director y su Estrategia de Mitigacin y


Recuperacin Integral y establecimiento de sus acciones, estudios y proyectos para el
corto, mediano y largo plazo que incluya las estructuras de financiamiento.
Elaboracin de recomendacin de acciones para la atencin de la problemtica de
la Cuenca Katari y del Lago Menor del Titicaca.
Elaboracin de un Sistema de Gestin de Informacin de la Cuenca Katari (SISGE-
K) articulado al Plan Director de la Cuenca Katari y Lago Menor del Titicaca.
Elaboracin de la Plataforma Interinstitucional y Estrategia Comunicacional
articulada al Plan Director de la Cuenca Katari y Lago Menor del Titicaca.
Formulacin de una estrategia de estatutos y reglamentos para el funcionamiento
de la Plataforma Interinstitucional
Elaboracin del Cronograma de implementacin de acciones priorizadas al 2025.

G. PRODUCTO FINAL

El producto final de la consultora tendr como actividades.

Caracterizacin y sistematizacin del PDCK, en los 24 municipios en base a lo


obtenido en los productos 1, 2 y 3.
Presentacin impresa de mapas temticos en base a la informacin obtenida en el
producto 1, escala 1: 50 000 (formato doble carta).
Presentacin de DVD interactivo que contenga la Geodatabase y mapas generados
en el producto 2.
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Ajuste y actualizacin del Sistema de Monitoreo (SISMO) generado por el


Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) para el Plan Director de la Cuenca
Katari y Lago Menor del Titicaca.
Generacin de un Marco Lgico donde se estructurar una matriz que resuma los
principales aspectos del Plan Director.
Socializacin y Validacin a nivel de la Plataforma Interinstitucional del Plan
Director de la Cuenca Katari y su Estrategia de Mitigacin y recuperacin integral de la
Cuenca y del Lago Menor del Titicaca, previa entrega definitiva.
Presentacin del documento final ajustado Plan Director de la Cuenca Katari y su
Estrategia de Mitigacin y Recuperacin Integral de la Cuenca y del Lago Menor del
Titicaca terminado para impresin y difusin.

2.3 PRODUCTOS Y RESULTADOS A OBTENER

Los resultados a obtener mediante el trabajo son:

A. PRODUCTO 1: PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA DE EJECUCION

Contendr contener la metodologa, cronograma y plan de trabajo para la realizacin de la


consultora. El mismo debe considerar 5 das hbiles para revisin y correccin para dar inicio a la
consultora.

B. PRODUCTO 2: DIAGNOSTICO INTEGRAL DE LA CUENCA KATARI Y


MUNICIPIOS CIRCUNDANTES AL LAGO MENOR DEL LAGO TITICACA

Informacin de los municipios circundantes al Lago Menor del Titicaca.

Sistematizacin de informacin existente de la Cuenca Katari y sus 12 municipios y la


obtenida de los 12 municipios circundantes al Lago Menor del Lago Titicaca.

Recopilacin y sistematizacin de informacin primaria

C. PRODUCTO 3: GENERACION DE BASE DE DATOS-SIG.

Sistematizacin en SIG de informacin recopilada y generada, geo referenciada (UTM,


WGS 84).
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Generar una geodatabase con la informacin recopilada en el producto

Generar una geodatabase para sistema de monitoreo de acciones previstas en el Plan


Director.

Elaboracin de mapas temticos del contenido del producto 1, en SIG-Geodatabase, que


ser recomendada por el equipo tcnico de la Unidad de Gestin de la Cuenca Katari
(UGCK) y en coordinacin la Unidad de SIG.

D. PRODUCTO 4: AJUSTE DE LINEAS ESTRATGICAS Y RECOMENDACIN DE


ACCIONES.

Ajuste de las lneas estratgicas del Plan Director y su Estrategia de Mitigacin y


Recuperacin Integral y establecimiento de sus acciones, estudios y proyectos para el
corto, mediano y largo plazo que incluya las estructuras de financiamiento.

Recomendacin de acciones para la atencin de la problemtica de la Cuenca Katari y del


Lago Menor del Titicaca.

Sistema de Gestin de Informacin de la Cuenca Katari (SISGE-K) articulado al Plan


Director de la Cuenca Katari y Lago Menor del Titicaca.

Plataforma Interinstitucional y Estrategia Comunicacional articuladas al Plan Director de


la Cuenca Katari y Lago Menor del Titicaca.

Formular una estrategia de estatutos y reglamentos para el funcionamiento de la


Plataforma Interinstitucional

Elaboracin del Cronograma de implementacin de acciones priorizadas al 2025.

E. PRODUCTO FINAL

Caracterizacin y sistematizacin del PDCK, en los 24 municipios en base a lo obtenido


en los productos 1, 2 y 3.

Presentacin impresa de mapas temticos en base a la informacin obtenida en el producto


1, escala 1: 50 000 (formato doble carta).
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Presentacin de DVD interactivo que contenga la Geodatabase y mapas generados en el


producto 2.

Ajuste y actualizacin del Sistema de Monitoreo (SISMO) generado por el Ministerio de


Medio Ambiente y Agua (MMAyA) para el Plan Director de la Cuenca Katari y Lago
Menor del Titicaca.

Generacin de un Marco Lgico donde se estructurar una matriz que resuma los
principales aspectos del Plan Director.

Socializacin y Validacin a nivel de la Plataforma Interinstitucional del Plan Director de


la Cuenca Katari y su Estrategia de Mitigacin y recuperacin integral de la Cuenca y del
Lago Menor del Titicaca, previa entrega definitiva.

Presentacin del documento final ajustado Plan Director de la Cuenca Katari y su


Estrategia de Mitigacin y Recuperacin Integral de la Cuenca y del Lago Menor del
Titicaca terminado para impresin y difusin.
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3. METODOLOGA

Considerando que el proceso metodolgico el uso de diferentes tcnicas y herramientas que se


emplean para obtener los objetivos planteados.

El proceso de elaboracin del Estudio a Diseo Tcnico de Pre inversin se basa en un proceso
participativo.

Se tendr los siguientes componentes para realizar el estudio.

Etapa Preparacin y organizacin Y diseo metodolgico del proceso

Etapa coordinacin Toma de contacto con las comunidades y municipio para el


reconocimiento de qu tipo de tema y proyecto trata la iniciativa local inicial, el
reconocimiento de la zona y la microcuenca, y para tomar acuerdos sobre el proceso de la
formulacin.

Etapa de diagnstico, tanto fsico-tcnico de la microcuenca como de la


gestin social y pblica de sus actores, concluyendo con pautas para la siguiente etapa de
formulacin de un proyecto de GIRH, MIC articulada.

F. Etapa de generacion de base de datos-sig. Sistematizacin en SIG de informacin


recopilada y generada, geo referenciada (UTM, WGS 84). Generacin de geodatabase con
la informacin recopilada en el producto. Generacin de una geodatabase para sistema de
monitoreo de acciones previstas en el Plan Director. Elaboracin de mapas temticos.

Etapa de ajuste de lineas estratgicas y recomendacin de acciones. Ajuste de las


lneas estratgicas del Plan Director y su Estrategia de Mitigacin y Recuperacin Integral
y establecimiento de sus acciones, estudios y proyectos. Recomendacin de acciones para
la atencin de la problemtica de la Cuenca Katari y del Lago Menor del Titicaca y otros..

Etapa. Presentacin informe final Caracterizacin y sistematizacin del PDCK.


Presentacin impresa de mapas temticos. Presentacin de DVD interactivo que contenga
la Geodatabase y mapas generados. Ajuste y actualizacin del Sistema de Monitoreo
(SISMO) generado por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) para el Plan
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Director de la Cuenca Katari y Lago Menor del Titicaca. Generacin de un Marco Lgico
donde se estructurar una matriz que resuma los principales aspectos del Plan Director.
Socializacin y Validacin a nivel de la Plataforma Interinstitucional del Plan Director de
la Cuenca Katari y su Estrategia de Mitigacin y recuperacin integral de la Cuenca y del
Lago Menor del Titicaca, previa entrega definitiva.
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4. PLAN DE TRABAJO

Para el logro de los objetivos planteados se tiene el siguiente plan de trabajo en funcin a los
alcances planteados en los trminos de referencia:

4.1 EQUIPO Y MATERIALES

Para la realizacin del proyecto la consultora, dispondr del siguiente equipo:

1 camioneta.

2 equipos de computacin fijos e impresoras.

1 computadoras porttiles.

3 cmaras fotogrficas digitales

1 GPs

Se tendr los siguientes materiales.

Materiales de escritorio de acuerdo al requerimiento de la consultora.

Cartilla de informacin sobre el proyecto para autoridades comunales.

La movilidad con que se cuenta se utilizara en el proceso de levantamiento de informacin de


campo.

El equipo informtico con que se cuenta servir para el proceso de redaccin los documentos y la
preparacin de los distintos materiales de capacitacin y otros.

Las cmaras fotogrficas nos brindaran insumos tanto para ilustrar el documento, como para la
memoria fotogrfica de los informes.
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CUADRO N 1: PRODUCTOS Y TIEMPOS

N
Tiempo Producto
Informe
Plan de Trabajo mejorado respecto del que fue
Hasta los 10 das presentado en la propuesta y descripcin completa de
Informe Inicial calendario a partir de la metodologa para elaborar y evaluar el proyecto
la firma de contrato adems del Cronograma de implementacin de la
Consultora.
Primer Informe de Avance DIAGNOSTICO
A los 45 das
1er Informe de avance de INTEGRAL DE LA CUENCA KATARI Y
calendario a partir de
actividades MUNICIPIOS CIRCUNDANTES AL LAGO
la firma de contrato
MENOR DEL LAGO TITICACA
Segundo Informe de Avance - GENERACION DE
A los 90 das
2do Informe de avance de BASE DE DATOS-SIG
calendario a partir de
actividades
la firma de contrato
Tercer Informe Producto de avance: AJUSTE DE
A los 120 das
3er Informe de avance de LINEAS ESTRATGICAS Y RECOMENDACIN
calendario a partir de
actividades DE ACCIONES.
la firma de contrato
Entrega del documento final en original. Debe
presentarse en tres copias impresas y cuarenta copias
magnticas habiendo atendido previamente las
Informe Final Entrega del A los 150 das
observaciones de la misma.
documento final para calendario a partir de
Reportar los avances y resultados. Los respaldos y
impresin la firma de contrato
productos debern ser entregados con un anlisis del
proceso y de contexto en funcin a los objetivos y
alcances de la consultora.
Fuente: Elaboracin en base a datos de la propuesta

CUADRO N 2: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROCESO DE ELABORACIN ESTUDIO A


DISEO TCNICO DE PRE INVERSIN

DIAS
ACTIVIDADES
10 20 30 45 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150
Planificacin y coordinacin
Informe inicial
1er Informe de avance de
actividades
2do Informe de avance de
actividades
3er Informe de avance de
actividades
Informe Final Entrega del
documento final para impresin
Fuente: Elaboracin en base a datos de la propuesta